山 东 省 人 民 政 府 文 件 鲁 政 发 号 山 东 省 人 民 政 府 关 于 进 一 步 做 好 新 形 势 下 就 业 创 业 工 作 的 意 见 各 市 人 民 政 府 各 县 市 区 人 民 政 府 省 政 府 各 部 门 各 直 属 机 构 各 大 企 业 各 高 等 院 校 为 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 进 一 步 做 好 新 形 势 下 就 业 创 业 工 作 的 意 见 国 发 号 和 国 务 院 办 公 厅 关 于 支 持 农 民 工 等 人 员 返 乡 创 业 的 意 见 国 办 发 号 等 文 件 精 神 进 一 步 做 好 我 省 新 形 势 下 就 业 创 业 工 作 现 提 出 以 下 意 见
一 深 入 实 施 就 业 优 先 战 略 实 施 就 业 优 先 战 略 行 动 把 市 场 就 业 导 向 经 济 转 型 升 级 需 求 和 劳 动 者 就 业 创 业 意 愿 紧 密 结 合 起 来 在 全 省 部 署 实 施 就 业 优 先 战 略 行 动 促 进 就 业 与 产 业 转 型 升 级 新 型 城 镇 化 信 息 化 等 发 展 战 略 的 良 性 互 动 深 度 融 合 把 稳 定 和 扩 大 就 业 作 为 经 济 运 行 合 理 区 间 的 下 限 将 城 镇 新 增 就 业 调 查 失 业 率 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 及 年 度 计 划 对 稳 定 和 扩 大 就 业 的 转 型 升 级 项 目 创 业 创 新 项 目 教 育 培 训 项 目 等 特 别 是 新 上 项 目 各 级 财 政 专 项 资 金 优 先 给 予 支 持 将 就 业 创 业 工 作 纳 入 政 绩 考 核 细 化 目 标 任 务 政 策 落 实 就 业 创 业 服 务 资 金 投 入 群 众 满 意 度 等 指 标 省 发 展 改 革 委 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 牵 头 省 委 组 织 部 省 经 济 和 信 息 化 委 省 教 育 厅 省 科 技 厅 省 财 政 厅 省 住 房 城 乡 建 设 厅 省 农 业 厅 省 商 务 厅 省 统 计 局 国 家 统 计 局 山 东 调 查 总 队 参 加 发 挥 小 微 企 业 就 业 主 渠 道 作 用 扶 持 发 展 小 微 企 业 落 实 国 家 规 定 的 小 微 企 业 增 值 税 营 业 税 和 企 业 所 得 税 等 税 收 优 惠 政 策 以 及 金 融 机 构 与 小 型 微 型 企 业 签 订 借 款 合 同 免 征 印 花 税 等 税 收 政 策 完 善 公 共 产 品 小 微 企 业 优 先 采 购 政 策 发 挥 小 微 企 业 发 展 聚 集 优 势 争 创 国 家 级 小 微 企 业 创 业 创 新 基 地 示 范 城 市 建 立 小 微 企 业 目 录 对 小 微 企 业 发 展 状 况 开 展 抽 样 统 计 鼓 励 小 微 企 业 吸 纳 就 业 对 小 微 企 业 新 招 用 劳 动 者 的 按 照 规 定 给 予 创 业 岗 位 开 发 补 贴 社 会 保 险 补 贴 和 岗 位 补 贴 等 农 民 专 业 合 作 社
家 庭 农 场 以 及 社 会 化 服 务 组 织 等 可 与 小 微 企 业 同 等 享 受 就 业 创 业 扶 持 政 策 省 财 政 厅 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 省 地 税 局 牵 头 省 经 济 和 信 息 化 委 省 科 技 厅 省 农 业 厅 省 商 务 厅 省 工 商 局 省 中 小 企 业 局 省 国 税 局 参 加 积 极 预 防 和 有 效 调 控 失 业 风 险 落 实 降 低 失 业 保 险 费 率 政 策 全 省 统 一 执 行 的 失 业 保 险 缴 费 费 率 进 一 步 减 轻 企 业 负 担 从 年 起 将 失 业 保 险 支 持 企 业 稳 定 岗 位 的 政 策 适 用 范 围 由 化 解 产 能 严 重 过 剩 淘 汰 落 后 产 能 节 能 减 排 主 辅 分 离 兼 并 重 组 类 困 难 企 业 扩 大 到 所 有 采 取 有 效 措 施 不 裁 员 少 裁 员 稳 定 就 业 岗 位 依 法 足 额 缴 纳 失 业 保 险 费 的 企 业 符 合 条 件 的 上 述 类 困 难 企 业 按 照 企 业 及 其 职 工 上 年 度 实 际 缴 纳 失 业 保 险 费 总 额 的 给 予 稳 岗 补 贴 其 他 企 业 一 般 按 照 企 业 及 其 职 工 上 年 度 实 际 缴 纳 失 业 保 险 费 总 额 的 给 予 稳 岗 补 贴 各 市 可 根 据 企 业 困 难 情 况 适 当 提 高 补 贴 标 准 最 高 不 超 过 稳 岗 补 贴 所 需 资 金 由 失 业 保 险 基 金 列 支 补 贴 资 金 主 要 用 于 职 工 生 活 补 助 缴 纳 社 会 保 险 费 转 岗 培 训 和 技 能 提 升 培 训 等 支 出 建 立 失 业 动 态 监 测 预 测 预 警 和 预 防 调 控 三 位 一 体 工 作 机 制 和 经 费 保 障 机 制 研 究 制 定 应 对 失 业 风 险 的 就 业 应 急 预 案 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 牵 头 省 发 展 改 革 委 省 经 济 和 信 息 化 委 省 财 政 厅 省 国 资 委 省 统 计 局 国 家 统 计 局 山 东 调 查 总 队 参 加 二 积 极 推 进 大 众 创 业
加 强 新 型 创 业 创 新 平 台 建 设 总 结 推 广 创 客 空 间 创 业 咖 啡 创 新 工 场 等 新 型 孵 化 模 式 加 快 发 展 市 场 化 专 业 化 集 成 化 网 络 化 的 众 创 空 间 形 成 市 场 主 导 风 投 参 与 企 业 孵 化 的 创 业 生 态 系 统 各 地 可 认 定 一 批 众 创 空 间 有 条 件 的 地 方 可 对 众 创 空 间 的 房 租 宽 带 网 络 公 共 软 件 等 给 予 适 当 补 贴 鼓 励 各 地 盘 活 商 业 用 房 和 破 产 困 难 企 业 闲 置 厂 房 等 资 源 作 为 众 创 空 间 为 创 业 者 提 供 成 本 较 低 的 场 所 允 许 众 创 空 间 等 新 型 孵 化 机 构 从 省 市 奖 补 资 金 中 拿 出 部 分 资 金 通 过 入 股 借 款 等 形 式 扶 持 入 驻 初 创 小 微 企 业 发 展 对 符 合 国 家 规 定 条 件 的 众 创 空 间 等 新 型 孵 化 机 构 适 用 科 技 企 业 孵 化 器 税 收 优 惠 政 策 学 习 推 广 海 尔 人 人 创 客 做 法 鼓 励 企 业 由 传 统 的 管 控 型 组 织 向 新 型 创 业 平 台 转 型 让 员 工 成 为 平 台 上 的 创 业 者 调 整 完 善 创 业 示 范 平 台 奖 补 政 策 对 直 接 购 买 或 租 赁 已 开 发 闲 置 房 地 产 楼 盘 作 为 创 业 孵 化 示 范 基 地 和 创 业 示 范 园 区 的 最 高 给 予 万 元 的 一 次 性 奖 补 有 条 件 的 市 对 原 创 业 孵 化 基 地 补 助 资 金 可 按 政 府 购 买 服 务 原 则 调 整 支 出 方 向 对 认 定 的 孵 化 基 地 按 规 定 为 创 业 者 提 供 创 业 孵 化 服 务 的 不 含 场 租 减 免 按 实 际 孵 化 成 功 注 册 登 记 并 搬 离 基 地 户 数 给 予 创 业 孵 化 补 贴 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 省 科 技 厅 牵 头 省 财 政 厅 省 住 房 城 乡 建 设 厅 省 商 务 厅 省 国 资 委 省 地 税 局 省 中 小 企 业 局 省 国 税 局 参 加 拓 宽 创 业 投 融 资 渠 道 充 分 发 挥 省 级 创 业 投 资 引 导 基 金 作 用 不 断 扩 大 基 金 规 模 发 挥 省 级 天 使 投 资 引 导 基 金 的 作 用
鼓 励 创 投 机 构 大 型 骨 干 企 业 参 股 创 立 天 使 投 资 基 金 重 点 投 向 种 子 期 或 初 创 期 科 技 型 创 新 型 小 微 企 业 设 立 省 级 新 兴 产 业 创 业 投 资 引 导 基 金 支 持 新 兴 产 业 领 域 早 中 期 初 创 期 企 业 发 展 有 条 件 的 地 方 可 整 合 设 立 高 校 毕 业 生 创 业 基 金 完 善 管 理 体 制 和 市 场 化 运 行 机 制 实 现 基 金 滚 动 使 用 为 高 校 毕 业 生 创 业 就 业 提 供 支 持 鼓 励 有 条 件 的 市 设 立 创 业 投 资 引 导 基 金 天 使 投 资 引 导 基 金 等 建 立 政 府 引 导 资 金 和 社 会 资 本 共 同 支 持 初 创 中 小 企 业 发 展 的 风 险 投 资 机 制 完 善 小 微 企 业 融 资 担 保 风 险 补 偿 机 制 推 行 小 微 企 业 融 资 担 保 代 偿 补 偿 制 度 到 年 省 级 小 微 企 业 融 资 担 保 代 偿 补 偿 资 金 不 少 于 亿 元 鼓 励 支 持 创 业 企 业 在 创 业 板 中 小 板 上 市 融 资 或 在 新 三 板 区 域 股 权 交 易 市 场 挂 牌 融 资 鼓 励 支 持 大 中 型 企 业 参 股 创 业 企 业 或 创 业 企 业 之 间 相 互 参 股 共 担 风 险 共 同 发 展 推 动 多 渠 道 股 权 融 资 依 法 开 展 股 权 众 筹 融 资 试 点 积 极 探 索 和 规 范 发 展 互 联 网 金 融 等 融 资 新 模 式 省 发 展 改 革 委 省 财 政 厅 牵 头 省 科 技 厅 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 省 国 资 委 省 金 融 办 省 中 小 企 业 局 中 国 人 民 银 行 济 南 分 行 参 加 调 整 完 善 创 业 担 保 贷 款 将 小 额 担 保 贷 款 调 整 为 创 业 担 保 贷 款 符 合 条 件 的 各 类 创 业 人 员 创 业 担 保 贷 款 最 高 额 度 为 万 元 按 照 中 国 人 民 银 行 公 布 的 贷 款 基 准 利 率 可 上 浮 个 百 分 点 给 予 全 额 贴 息 符 合 条 件 的 小 微 企 业 创 业 担 保 贷 款 最 高 额 度 为 万 元 贷 款 期 限 不 超 过 年 并 按 照 中 国 人 民 银 行 公 布 的 同 期 限 贷 款 基 准 利 率 的 给 予 贷 款 贴 息 对 还 款 及 时 无 不
良 信 贷 记 录 的 允 许 再 申 请 一 次 创 业 担 保 贷 款 期 限 不 超 过 年 积 极 探 索 创 新 反 担 保 方 式 对 创 业 园 区 创 业 孵 化 基 地 以 及 大 型 商 场 加 盟 连 锁 企 业 给 予 一 定 的 创 业 贷 款 反 担 保 信 用 额 度 允 许 其 在 信 用 额 度 内 为 其 所 辖 企 业 商 铺 提 供 反 担 保 建 立 创 业 担 保 贷 款 奖 励 机 制 对 担 保 基 金 规 模 当 年 增 长 以 上 的 由 中 央 财 政 按 当 年 新 增 担 保 基 金 总 额 的 给 予 风 险 补 偿 对 当 年 新 发 放 的 创 业 担 保 贷 款 按 照 贷 款 总 额 的 给 予 奖 励 性 补 助 由 中 央 和 省 各 承 担 其 中 省 级 补 助 从 创 业 带 动 就 业 扶 持 资 金 中 列 支 对 从 事 网 络 创 业 的 按 规 定 落 实 创 业 担 保 贷 款 及 贴 息 政 策 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 牵 头 省 财 政 厅 团 省 委 省 妇 联 省 工 商 联 中 国 人 民 银 行 济 南 分 行 参 加 加 大 降 免 费 力 度 建 立 涉 企 收 费 目 录 清 单 管 理 制 度 不 在 目 录 内 的 涉 企 行 政 事 业 性 收 费 项 目 一 律 取 消 凡 未 纳 入 行 政 审 批 前 置 服 务 收 费 目 录 清 单 内 的 行 政 审 批 前 置 服 务 一 律 不 得 向 企 业 收 费 对 不 执 行 清 单 管 理 的 乱 收 费 行 为 由 物 价 部 门 会 同 有 关 部 门 予 以 查 处 全 面 清 理 规 范 强 制 垄 断 性 经 营 服 务 收 费 规 范 行 业 协 会 商 会 中 介 组 织 涉 企 收 费 行 为 落 实 完 善 创 业 负 担 举 报 反 馈 机 制 对 个 体 工 商 户 小 微 企 业 自 首 次 注 册 登 记 之 日 起 年 内 免 收 各 类 行 政 事 业 性 收 费 省 财 政 厅 省 物 价 局 牵 头 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 省 工 商 局 参 加 完 善 创 业 补 贴 政 策 对 首 次 领 取 小 微 企 业 营 业 执 照 正 常 经 营 满 个 月 的 创 业 者 给 予 不 低 于 万 元 的 一 次 性 创 业
补 贴 有 条 件 的 市 可 将 一 次 性 创 业 补 贴 政 策 放 宽 到 符 合 条 件 的 新 注 册 个 体 工 商 户 给 予 不 低 于 元 的 补 贴 各 地 创 业 孵 化 基 地 创 业 园 区 应 优 先 为 有 创 业 能 力 的 毕 业 年 度 高 校 毕 业 生 就 业 困 难 人 员 等 提 供 创 业 场 所 按 规 定 给 予 场 地 租 赁 费 用 减 免 有 条 件 的 市 对 毕 业 年 度 的 高 等 院 校 技 师 学 院 毕 业 生 和 就 业 困 难 人 员 租 用 经 营 场 地 创 业 并 且 未 享 受 场 地 租 赁 费 用 减 免 的 可 给 予 一 次 性 创 业 场 所 租 赁 补 贴 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 牵 头 省 财 政 厅 省 工 商 局 参 加 调 动 专 业 人 员 创 业 积 极 性 认 真 贯 彻 落 实 中 共 山 东 省 委 山 东 省 人 民 政 府 关 于 深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 的 意 见 鲁 发 号 调 动 高 等 院 校 科 研 院 所 等 事 业 单 位 专 业 技 术 人 员 创 业 积 极 性 经 与 单 位 协 商 一 致 专 业 技 术 人 员 可 带 着 科 研 项 目 和 成 果 离 岗 到 企 业 开 展 创 新 工 作 或 创 办 企 业 或 在 完 成 本 单 位 布 置 的 各 项 工 作 任 务 前 提 下 兼 职 从 事 科 技 成 果 转 化 活 动 兼 职 收 入 归 个 人 所 有 鼓 励 在 鲁 高 等 院 校 允 许 全 日 制 在 校 学 生 休 学 创 业 凡 创 办 企 业 的 学 生 所 创 办 的 企 业 与 所 学 专 业 相 关 的 可 视 为 其 参 加 实 习 实 训 或 实 践 教 育 的 时 间 并 按 相 关 规 定 计 入 学 分 完 善 科 技 人 员 创 业 股 权 激 励 政 策 放 宽 股 权 奖 励 股 权 出 售 的 企 业 设 立 年 限 和 盈 利 水 平 限 制 在 鲁 高 等 院 校 科 研 院 所 科 技 人 员 创 办 的 企 业 其 知 识 产 权 等 无 形 资 产 可 按 至 少 最 多 的 比 例 折 算 为 技 术 股 份 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 省 科 技 厅 牵 头 省 委 组 织 部 省 教 育 厅 参 加
鼓 励 农 民 工 等 人 员 返 乡 创 业 鼓 励 引 导 有 意 愿 的 农 民 工 高 校 毕 业 生 退 役 士 兵 因 地 制 宜 围 绕 休 闲 农 业 农 产 品 深 加 工 乡 村 旅 游 农 村 服 务 业 等 到 农 村 创 业 支 持 农 村 网 上 创 业 推 广 淘 宝 村 发 展 经 验 建 设 一 批 电 商 示 范 村 对 创 办 农 民 专 业 合 作 社 家 庭 农 场 农 业 社 会 化 服 务 组 织 等 新 型 农 业 经 营 主 体 的 落 实 定 向 减 税 和 普 遍 性 降 费 政 策 符 合 农 业 补 贴 政 策 支 持 条 件 的 可 按 规 定 同 等 享 受 相 应 的 政 策 支 持 整 合 创 建 一 批 农 业 创 业 创 新 示 范 基 地 和 见 习 基 地 农 民 工 返 乡 创 业 园 各 地 高 科 园 区 科 技 园 区 可 拿 出 部 分 空 闲 的 土 地 楼 宇 设 施 专 门 为 大 学 生 返 乡 农 民 工 创 业 创 新 提 供 平 台 符 合 条 件 的 纳 入 省 级 创 业 孵 化 示 范 基 地 和 创 业 示 范 园 区 奖 补 范 围 对 政 府 主 导 财 政 支 持 的 农 村 公 益 性 工 程 和 项 目 可 采 取 购 买 服 务 政 府 与 社 会 资 本 合 作 等 方 式 引 导 农 民 工 等 返 乡 人 员 创 设 的 企 业 和 社 会 组 织 参 与 建 设 管 护 和 运 营 在 返 乡 创 业 较 为 集 中 地 区 探 索 通 过 发 行 中 小 微 企 业 集 合 债 券 公 司 债 券 等 方 式 融 资 进 一 步 提 高 返 乡 创 业 的 金 融 可 获 得 性 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 牵 头 省 发 展 改 革 委 省 经 济 和 信 息 化 委 省 科 技 厅 省 财 政 厅 省 国 土 资 源 厅 省 住 房 城 乡 建 设 厅 省 农 业 厅 省 商 务 厅 省 地 税 局 省 金 融 办 省 物 价 局 中 国 人 民 银 行 济 南 分 行 省 国 税 局 参 加 发 挥 创 业 示 范 引 领 作 用 鼓 励 创 建 创 业 型 城 市 创 业 型 街 道 乡 镇 加 强 创 业 服 务 体 系 建 设 省 里 每 年 在 各 市 推 荐 的 符 合 当 地 产 业 发 展 规 划 和 区 域 特 色 的 优 秀 创 业 项 目 中 遴 选 不
少 于 个 省 级 优 秀 项 目 重 点 扶 持 家 左 右 具 备 领 军 潜 力 和 持 续 发 展 能 力 的 大 学 生 新 创 企 业 在 经 营 场 所 创 业 担 保 贷 款 等 方 面 进 行 重 点 扶 持 同 时 向 投 资 引 导 基 金 参 股 子 基 金 给 予 重 点 推 介 选 树 创 业 典 型 人 物 对 新 选 树 的 山 东 省 十 大 大 学 生 创 业 之 星 山 东 省 十 大 返 乡 创 业 农 民 工 山 东 省 创 业 大 赛 前 十 名 给 予 适 当 奖 励 所 需 资 金 从 省 级 创 业 带 动 就 业 扶 持 资 金 中 列 支 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 牵 头 省 发 展 改 革 委 省 教 育 厅 省 科 技 厅 省 财 政 厅 省 中 小 企 业 局 省 总 工 会 团 省 委 省 妇 联 省 工 商 联 参 加 三 促 进 高 校 毕 业 生 等 重 点 群 体 就 业 鼓 励 高 校 毕 业 生 到 基 层 就 业 把 高 校 毕 业 生 就 业 摆 在 就 业 工 作 首 位 完 善 工 资 待 遇 进 一 步 向 基 层 倾 斜 的 办 法 健 全 高 校 毕 业 生 到 基 层 工 作 的 服 务 保 障 机 制 鼓 励 毕 业 生 到 乡 镇 特 别 是 困 难 乡 镇 工 作 三 支 一 扶 等 服 务 基 层 项 目 毕 业 生 到 乡 镇 事 业 单 位 服 务 满 年 后 如 有 岗 位 空 缺 经 考 核 合 格 可 与 所 在 单 位 签 订 不 少 于 年 的 聘 用 合 同 加 大 从 服 务 基 层 项 目 人 员 中 考 录 基 层 公 务 员 力 度 经 过 年 至 年 定 向 考 录 比 例 一 般 应 达 到 当 年 乡 镇 公 务 员 录 用 计 划 的 以 上 县 及 县 以 下 事 业 单 位 招 聘 要 结 合 当 地 服 务 期 满 基 层 项 目 毕 业 生 数 量 按 不 少 于 当 年 服 务 期 满 毕 业 生 总 数 的 比 例 拟 定 定 向 招 聘 计 划 将 政 府 购 买 基 层 公 共 管 理 和 社 会 服 务 岗 位 纳 入 社 区 就 业 计 划 每 年 开 发 个 岗 位 用 于 吸 纳 择 业 期 内 未 就 业 高 校 毕 业 生 对 小 微 企 业 新 招
用 毕 业 年 度 高 校 毕 业 生 签 订 年 以 上 劳 动 合 同 并 缴 纳 社 会 保 险 费 的 给 予 年 社 会 保 险 补 贴 从 就 业 专 项 资 金 中 列 支 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 牵 头 省 委 组 织 部 省 经 济 和 信 息 化 委 省 教 育 厅 省 民 政 厅 省 财 政 厅 省 水 利 厅 省 农 业 厅 省 卫 生 计 生 委 团 省 委 参 加 鼓 励 高 校 毕 业 生 参 加 就 业 见 习 落 实 完 善 见 习 补 贴 政 策 各 市 县 市 区 对 见 习 期 满 留 用 率 达 到 以 上 的 见 习 单 位 政 府 见 习 补 助 比 例 提 高 个 百 分 点 省 级 对 见 习 期 满 留 用 率 达 到 以 上 的 财 政 困 难 县 市 区 补 助 比 例 提 高 个 百 分 点 将 求 职 补 贴 调 整 为 求 职 创 业 补 贴 对 象 范 围 扩 展 到 已 获 得 国 家 助 学 贷 款 的 毕 业 年 度 高 校 毕 业 生 城 乡 低 保 家 庭 城 市 零 就 业 家 庭 农 村 贫 困 家 庭 和 有 残 疾 人 证 的 毕 业 生 补 助 标 准 为 元 人 其 他 人 员 补 助 标 准 为 元 人 技 师 学 院 高 级 工 班 预 备 技 师 班 和 特 殊 教 育 院 校 职 业 教 育 类 毕 业 生 可 参 照 高 校 毕 业 生 属 地 享 受 相 关 就 业 补 贴 政 策 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 牵 头 省 教 育 厅 省 财 政 厅 参 加 加 强 对 困 难 人 员 就 业 援 助 合 理 确 定 就 业 困 难 人 员 范 围 规 范 认 定 程 序 加 强 实 名 制 动 态 管 理 和 分 类 帮 扶 坚 持 市 场 导 向 鼓 励 其 到 企 业 就 业 自 主 创 业 或 灵 活 就 业 对 用 人 单 位 招 用 就 业 困 难 人 员 签 订 且 实 际 履 行 劳 动 合 同 并 缴 纳 社 会 保 险 费 的 在 一 定 期 限 内 给 予 社 会 保 险 补 贴 和 岗 位 补 贴 社 会 保 险 补 贴 和 岗 位 补 贴 期 限 最 长 不 超 过 年 对 初 次 核 定 享 受 补 贴 政 策 时 距
退 休 年 龄 不 足 年 的 人 员 可 延 长 至 退 休 对 通 过 市 场 渠 道 确 实 难 以 实 现 就 业 的 可 通 过 公 益 性 岗 位 予 以 托 底 安 置 对 家 庭 生 活 特 别 困 难 在 公 益 性 岗 位 工 作 期 满 后 仍 难 以 就 业 且 工 作 期 间 考 核 优 秀 的 女 性 周 岁 男 性 周 岁 以 上 的 人 员 经 设 区 的 市 人 力 资 源 社 会 保 障 局 审 核 公 示 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 备 案 后 可 适 当 延 长 工 作 期 限 续 签 劳 动 合 同 续 签 合 同 最 长 期 限 不 得 超 过 年 续 签 合 同 期 满 后 仍 不 能 实 现 就 业 的 按 规 定 享 受 失 业 保 险 待 遇 各 市 县 市 区 要 规 范 公 益 性 岗 位 开 发 和 管 理 科 学 设 定 公 益 性 岗 位 总 量 适 度 控 制 岗 位 规 模 制 定 岗 位 申 报 评 估 办 法 建 立 定 期 核 查 机 制 严 格 按 照 法 律 规 定 安 排 就 业 困 难 人 员 不 得 用 于 安 排 非 就 业 困 难 人 员 加 强 对 就 业 困 难 人 员 在 岗 情 况 的 管 理 和 工 作 考 核 完 善 就 业 困 难 人 员 享 受 扶 持 政 策 期 满 退 出 办 法 做 好 退 出 后 的 政 策 衔 接 和 就 业 服 务 加 大 对 困 难 人 员 就 业 援 助 力 度 确 保 零 就 业 家 庭 最 低 生 活 保 障 家 庭 等 困 难 家 庭 至 少 有 一 人 就 业 建 立 健 全 社 会 救 助 与 就 业 的 联 动 机 制 对 实 现 就 业 或 自 主 创 业 的 最 低 生 活 保 障 对 象 在 核 算 家 庭 收 入 时 可 以 扣 减 必 要 的 就 业 成 本 在 一 定 期 限 内 的 劳 动 所 得 不 计 入 家 庭 收 入 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 牵 头 省 民 政 厅 省 财 政 厅 参 加 四 加 强 职 业 技 能 培 训 搭 建 资 源 整 合 的 培 训 平 台 完 善 政 府 购 买 职 业 技 能 培 训 服 务 机 制 统 筹 编 制 全 省 职 业 技 能 培 训 规 划 和 年 度 计 划 统 筹 现 有 各 类 教 育 培 训 资 源 整 合 职 业 培 训 项 目 和 资 金 建 立 统 一 的 实
名 制 信 息 管 理 平 台 和 培 训 机 构 准 入 与 退 出 机 制 对 培 训 的 全 过 程 实 行 动 态 管 理 逐 步 实 现 同 一 地 区 同 一 专 业 培 训 质 量 标 准 和 补 贴 标 准 统 一 防 止 低 水 平 重 复 培 训 年 在 全 省 先 期 实 现 农 民 工 职 业 技 能 培 训 资 源 整 合 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 牵 头 省 教 育 厅 省 财 政 厅 省 住 房 城 乡 建 设 厅 省 农 业 厅 省 商 务 厅 省 总 工 会 团 省 委 省 妇 联 省 残 疾 人 联 合 会 参 加 加 强 高 层 次 职 业 技 能 培 训 对 符 合 职 业 技 能 培 训 补 贴 范 围 人 员 参 加 中 高 级 职 业 技 能 培 训 并 取 得 职 业 资 格 证 书 专 项 职 业 能 力 证 书 或 创 业 培 训 合 格 证 书 的 按 国 家 规 定 逐 步 完 善 全 额 补 贴 机 制 调 动 培 训 机 构 和 劳 动 者 积 极 性 做 大 做 强 金 蓝 领 培 训 项 目 强 化 紧 缺 急 需 高 技 能 人 才 培 养 适 当 提 高 培 训 补 助 标 准 实 施 创 业 齐 鲁 训 练 营 项 目 每 年 选 拔 名 有 持 续 发 展 和 领 军 潜 力 的 初 创 企 业 经 营 者 参 加 高 层 次 进 修 学 习 或 交 流 考 察 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 牵 头 省 财 政 厅 参 加 创 新 职 业 技 能 培 训 模 式 大 力 开 展 订 单 式 培 训 对 企 业 与 培 训 学 员 签 订 劳 动 合 同 并 开 展 培 训 的 可 先 行 拨 付 部 分 职 业 培 训 补 贴 推 行 现 代 学 徒 制 培 训 模 式 支 持 企 业 以 新 招 用 和 转 岗 人 员 为 重 点 开 展 培 训 搭 建 互 联 网 移 动 培 训 平 台 建 立 线 上 与 线 下 相 结 合 集 中 与 分 散 相 结 合 的 新 型 培 训 模 式 方 便 劳 动 者 接 受 职 业 技 能 培 训 对 通 过 互 联 网 移 动 在 线 培 训 学 习 的 记 入 学 习 课 时 推 广 创 业 大 学 培 训 模 式 推 动 创 业 大 学 在 高 等 院 校 中 等 职 业 学 校 技 工 院 校 各 地 创 业 孵 化 基 地 创 业 园 区 和 创 业 培
训 机 构 等 设 立 分 校 创 业 学 院 或 教 学 点 教 学 站 到 年 在 全 省 范 围 内 建 设 家 左 右 省 级 示 范 创 业 大 学 推 广 创 业 教 育 模 拟 实 训 苗 圃 实 践 跟 踪 扶 持 培 训 模 式 建 立 培 训 实 训 孵 化 服 务 相 结 合 的 一 体 化 创 业 培 训 机 制 提 高 创 业 者 创 业 意 识 创 业 能 力 和 创 业 成 功 率 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 牵 头 省 财 政 厅 参 加 五 创 新 公 共 就 业 创 业 服 务 健 全 公 共 就 业 创 业 服 务 体 系 完 善 公 共 就 业 服 务 体 系 创 业 服 务 功 能 加 强 公 共 就 业 创 业 服 务 能 力 建 设 充 分 发 挥 公 共 就 业 人 才 服 务 高 校 毕 业 生 就 业 指 导 服 务 中 小 企 业 服 务 等 机 构 的 作 用 为 创 业 者 提 供 从 项 目 推 介 到 成 功 创 业 的 全 过 程 一 条 龙 创 业 指 导 健 全 公 共 就 业 创 业 服 务 经 费 保 障 机 制 切 实 将 县 级 以 上 公 共 就 业 创 业 服 务 机 构 和 县 级 以 下 不 含 县 级 基 层 公 共 就 业 创 业 服 务 平 台 经 费 纳 入 同 级 财 政 预 算 将 职 业 介 绍 补 贴 和 扶 持 公 共 就 业 服 务 补 助 合 并 调 整 为 就 业 创 业 服 务 补 贴 支 持 各 地 按 照 精 准 发 力 绩 效 管 理 的 原 则 创 新 就 业 创 业 服 务 供 给 模 式 向 社 会 力 量 购 买 基 本 就 业 创 业 服 务 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 牵 头 省 财 政 厅 参 加 加 快 公 共 就 业 服 务 信 息 化 建 设 实 施 智 慧 就 业 工 程 运 用 大 数 据 技 术 建 设 省 级 集 中 一 体 化 的 人 力 资 源 基 本 信 息 库 和 企 业 用 工 岗 位 信 息 库 推 动 经 济 和 信 息 化 人 力 资 源 社 会 保 障 教 育 民 政 公 安 财 政 工 商 税 务 统 计 等 部 门 数
据 的 互 联 互 通 协 同 共 享 实 现 就 业 管 理 服 务 的 全 程 信 息 化 结 合 互 联 网 行 动 开 发 就 业 创 业 服 务 微 信 平 台 移 动 终 端 电 子 地 图 等 开 展 个 性 化 订 制 化 服 务 实 行 精 准 服 务 加 强 社 区 就 业 创 业 服 务 智 能 化 建 设 用 年 时 间 实 现 全 省 社 区 就 业 创 业 无 人 值 守 自 助 服 务 支 持 社 会 机 构 利 用 政 府 数 据 开 展 专 业 化 就 业 服 务 推 进 就 业 信 息 的 共 享 开 放 各 级 财 政 要 将 就 业 创 业 服 务 补 助 资 金 重 点 向 智 慧 就 业 工 程 倾 斜 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 牵 头 省 发 展 改 革 委 省 经 济 和 信 息 化 委 省 教 育 厅 省 科 技 厅 省 公 安 厅 省 民 政 厅 省 财 政 厅 省 地 税 局 省 统 计 局 省 工 商 局 省 国 税 局 国 家 统 计 局 山 东 调 查 总 队 参 加 提 升 就 业 创 业 服 务 水 平 加 快 建 设 山 东 半 小 时 公 共 就 业 服 务 圈 建 设 继 续 推 进 充 分 就 业 社 区 创 业 型 社 区 数 字 就 业 社 区 建 设 在 此 基 础 上 整 合 资 源 打 造 集 充 分 就 业 型 创 业 创 新 型 智 慧 就 业 型 标 准 服 务 型 为 一 体 的 四 型 就 业 社 区 省 里 每 年 评 选 一 定 数 量 的 示 范 单 位 给 予 一 次 性 奖 补 所 需 资 金 从 创 业 带 动 就 业 扶 持 资 金 中 安 排 规 范 公 共 就 业 创 业 服 务 明 确 标 准 缩 短 流 程 简 化 手 续 对 系 统 中 已 有 记 录 且 保 持 有 效 的 信 息 资 料 无 需 登 记 对 象 再 提 交 取 消 重 复 和 不 必 要 的 表 格 单 据 等 填 写 内 容 和 证 明 材 料 做 到 一 窗 式 受 理 一 站 式 办 结 一 条 龙 服 务 搭 建 创 业 服 务 云 平 台 打 造 网 上 创 业 大 集 众 创 空 间 投 融 资 中 心 人 才 超 市 创 业 社 交 等 于 一 体 的 网 络 互 动 载 体 为 创 业 者 提 供 一 体 化 个 性 化 智 能 化 服 务 省 人 力 资 源
社 会 保 障 厅 牵 头 省 科 技 厅 省 民 政 厅 省 财 政 厅 省 金 融 办 参 加 完 善 就 业 失 业 登 记 办 法 以 常 住 地 为 登 记 点 对 法 定 劳 动 年 龄 内 有 劳 动 能 力 有 就 业 事 实 或 就 业 要 求 符 合 我 省 就 业 失 业 登 记 条 件 的 城 乡 劳 动 者 在 常 住 地 的 公 共 就 业 创 业 服 务 机 构 进 行 就 业 失 业 登 记 建 立 就 业 创 业 政 策 均 享 制 度 对 就 业 失 业 登 记 的 城 镇 常 住 人 员 在 常 住 地 连 续 居 住 个 月 以 上 且 在 当 地 参 加 社 会 保 险 个 月 以 上 的 保 障 其 与 本 地 户 籍 人 员 享 受 同 等 的 就 业 创 业 扶 持 政 策 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 负 责 建 立 健 全 就 业 创 业 统 计 监 测 体 系 健 全 就 业 统 计 指 标 完 善 统 计 口 径 和 统 计 调 查 方 法 逐 步 将 性 别 非 农 就 业 等 指 标 纳 入 统 计 监 测 范 围 开 展 大 数 据 就 业 监 测 探 索 建 立 创 业 工 作 统 计 指 标 进 一 步 加 强 和 完 善 劳 动 力 调 查 制 度 扩 大 调 查 范 围 增 加 调 查 内 容 依 托 行 业 组 织 建 立 健 全 行 业 人 力 资 源 需 求 预 测 和 就 业 状 况 定 期 发 布 制 度 加 大 就 业 统 计 调 查 监 测 人 员 经 费 和 软 硬 件 等 保 障 力 度 推 进 就 业 统 计 监 测 信 息 化 建 设 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 省 统 计 局 牵 头 省 公 安 厅 省 财 政 厅 国 家 统 计 局 山 东 调 查 总 队 参 加 各 地 各 部 门 要 加 强 组 织 领 导 把 促 进 就 业 创 业 摆 上 重 要 议 程 认 真 落 实 本 意 见 提 出 的 各 项 任 务 结 合 本 地 本 部 门 实 际 创 造 性 地 开 展 工 作 研 究 配 套 政 策 和 具 体 措 施 要 根 据 就 业 状 况 和 工 作 目 标 在 财 政 预 算 中 合 理 安 排 就 业 创 业 相 关 资 金 要 注 重
舆 论 引 导 加 强 政 策 解 读 大 力 宣 传 就 业 创 业 工 作 经 验 做 法 和 典 型 事 迹 对 在 就 业 创 业 工 作 中 取 得 显 著 成 绩 的 单 位 和 个 人 按 有 关 规 定 予 以 表 彰 奖 励 有 关 地 区 不 履 行 促 进 就 业 职 责 造 成 恶 劣 社 会 影 响 的 对 当 地 政 府 有 关 负 责 人 及 具 体 责 任 人 实 行 问 责 山 东 省 人 民 政 府 年 月 日 抄 送 省 委 各 部 门 省 人 大 常 委 会 办 公 厅 省 政 协 办 公 厅 省 法 院 省 检 察 院 济 南 军 区 省 军 区 各 民 主 党 派 省 委 山 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 年 月 日 印 发