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The People s Republic of China Initial National Communication on Climate Change 第一章 国家基本情况 1.1 自然条件与资源 1.1.1 位置 面积与政区 中华人民共和国 以下简称 中 国 位于东半球 地处亚洲东部 太 平洋西岸 图 1.1 陆地面积约 960 万 平方公里 毗邻的海域面积约473万平 方公里 全国共划分为 23 个省 包括 台湾 5个自治区 4个直辖市和香港 澳门 2 个特别行政区 图 1.2 图 例 我国首都 外国首都和首府 省级行政中心 市(外国重要城市同 军事分界线 图 1.1 中国在世界中的位置示意图 图 1.2 中华人民共和国行政区划图 1

2 中 华 人 民 共 和 国 气 候 变 化 初 始 国 家 信 息 通 报 1.1.2 气 候 与 气 候 灾 害 大 陆 性 季 风 气 候 显 著 和 气 候 类 型 复 杂 多 样 是 中 国 气 候 的 两 大 特 征, 既 造 就 了 复 杂 多 样 的 自 然 本 底, 为 各 种 人 类 活 动 创 造 了 不 同 的 环 境, 同 时, 也 造 成 自 然 灾 害 频 发, 对 社 会 经 济 活 动 产 生 危 害 中 国 东 部 是 世 界 上 季 风 发 达 区 域 之 一 夏 季 风 从 海 洋 上 吹 来 暖 而 湿 的 气 流, 带 来 丰 沛 的 雨 水, 形 成 了 良 好 的 自 然 环 境 ; 但 同 时 由 于 降 水 集 中, 易 于 形 成 洪 涝 和 风 暴 潮 等 灾 害 西 北 部 深 居 内 陆, 水 分 循 环 不 活 跃, 向 北 向 东, 平 均 海 拔 降 到 2000 1000 米, 云 贵 高 原 黄 土 高 原 内 蒙 古 高 原 等 与 四 川 盆 地 塔 里 木 盆 地 准 噶 尔 盆 地 等 相 间 分 布, 构 成 第 二 级 阶 梯 大 兴 安 岭 太 行 山 巫 山 及 云 贵 高 原 东 缘 一 线 以 东, 一 般 海 拔 在 500 米 以 下, 辽 东 丘 陵 山 东 丘 陵 浙 闽 丘 陵 两 广 丘 陵 等 和 东 北 平 原 华 北 平 原 长 江 中 下 游 平 原 和 珠 江 三 角 洲 等 交 错 分 布, 属 于 第 三 级 阶 梯 ( 图 1.3) 中 国 陆 地 东 部 分 布 着 中 国 的 内 海 渤 海 和 边 缘 海 黄 海 东 海 南 海, 深 度 自 北 向 南 逐 渐 增 加 漫 长 的 海 岸 线 外 有 宽 广 的 大 陆 架 地 表 水 贫 乏, 是 典 型 的 大 陆 型 干 旱 气 候, 导 致 自 然 生 态 环 境 比 较 脆 弱 青 藏 高 原 由 于 海 拔 高, 大 部 分 地 区 的 年 平 均 气 温 低 于 0, 属 于 高 原 气 候 类 型 中 国 气 温 的 季 节 变 化 显 著 多 数 地 区 冬 季 寒 冷, 夏 季 炎 热, 四 季 分 明 依 照 温 度 指 标, 从 南 到 北 可 划 分 为 热 带 亚 热 带 暖 温 带 温 带 寒 温 带 五 个 温 度 带 中 国 大 部 分 地 区 气 温 的 季 节 变 化 比 世 界 同 纬 度 地 区 剧 烈 中 国 降 水 的 时 空 变 化 显 著 降 水 多 集 中 在 夏 季, 雨 热 同 季 为 农 业 的 发 展 提 供 了 有 利 的 条 件 但 是, 降 水 在 季 节 上 的 集 中 和 不 均 衡 分 布 也 经 常 造 成 洪 涝 和 干 旱 灾 害 降 水 量 的 地 区 差 异 很 大, 东 南 沿 海 年 降 水 量 可 达 1500 毫 米 以 上, 向 内 陆 逐 渐 减 少, 到 西 北 极 端 干 旱 地 区 年 降 雨 量 不 足 50 毫 米 根 据 水 分 条 件, 秦 岭 淮 河 一 线 以 南 属 湿 润 地 区, 约 占 全 国 总 面 积 的 32%; 东 北 华 北 大 部 分 区 域 属 于 半 湿 润 海 拔 高 度 3000 2000 1000 500 米 图 1.3 中 国 的 地 势 概 况 地 区, 约 占 全 国 总 面 积 的 15%; 内 蒙 古 高 原 黄 土 高 原 等 属 于 半 干 旱 地 区, 约 占 全 国 总 面 积 的 22%; 西 北 内 陆 属 于 干 旱 地 区, 约 占 全 国 总 面 积 的 31% 中 国 是 气 候 灾 害 严 重 的 国 家 气 候 灾 害 频 率 高 强 度 大 影 响 面 广, 造 成 的 直 接 损 失 严 重 在 各 种 自 然 灾 害 中, 造 成 直 接 经 济 损 失 最 大 的 是 干 旱 洪 涝 等 气 候 灾 害, 约 占 总 损 失 的 76% 以 上 1.1.3 地 形 与 地 貌 中 国 的 地 势 西 高 东 低, 形 成 了 三 个 明 显 的 阶 梯 最 高 一 级 为 平 均 海 拔 4000 5000 米 的 青 藏 高 原, 面 积 约 占 全 国 总 面 积 的 四 分 之 一 ; 从 青 藏 高 原 山 地 丘 陵 和 高 原 约 占 中 国 总 面 积 66% 位 于 中 国 和 尼 泊 尔 边 界 上 的 珠 穆 朗 玛 峰 海 拔 8848 米, 是 世 界 第 一 高 峰 位 于 中 国 西 北 部 的 塔 克 拉 玛 干 沙 漠 是 世 界 最 大 沙 漠 之 一 1.1.4 土 地 资 源 中 国 土 地 资 源 的 构 成 和 分 布 具 有 三 大 特 点 : 一 是 类 型 多 样, 耕 地 林 地 草 地 荒 漠 等 都 有 大 面 积 分 布 ; 二 是 山 地 高 原 多, 平 原 盆 地 少 ; 三 是 分 布 不 均, 耕 地 主 要 集 中 在 东 部, 草 原 多 分 布 在 北 部 和 西 部, 而 森 林 主 要 集 中 在 东 北 西 南 和 华 南 等 地 区

The People s Republic of China Initial National Communication on Climate Change 3 2000 年, 中 国 有 耕 地 面 积 13004 万 公 顷 ; 荒 地 面 积 10800 万 公 顷, 其 中 宜 农 荒 地 3535 万 公 顷 ; 林 业 用 地 面 积 26330 万 公 顷, 其 中 宜 林 荒 山 荒 地 6303 万 公 顷 ; 草 地 面 积 40000 万 公 顷, 其 中 可 利 用 草 地 面 积 31333 万 公 顷 ( 图 1.4) 新 疆 西 北 部 的 额 尔 齐 斯 河 流 入 北 冰 洋 ( 图 1.5) 中 国 水 力 资 源 蕴 藏 量 达 6.76 亿 千 瓦, 其 中 可 开 发 量 为 3.79 亿 千 瓦 长 江 干 流 长 6300 公 里, 是 中 国 第 一 大 河, 世 界 第 三 长 河 黄 河 干 流 长 5464 公 里, 是 中 国 第 二 长 河 京 杭 大 运 河 是 中 国 古 代 伟 大 的 水 利 40000 13004 10800 耕 地 荒 地 林 业 用 地 草 地 工 程, 它 北 起 北 京, 南 达 杭 州, 全 长 1801 公 里, 是 世 界 上 最 长 的 运 河 26330 单 位 : 万 公 顷 图 1.4 2000 年 中 国 土 地 资 源 状 况 2000 年 中 国 的 人 均 耕 地 面 积 为 0.10 公 顷, 约 为 世 界 平 均 数 的 43% 东 北 平 原 华 北 平 原 长 江 中 下 游 平 原 珠 江 三 角 洲 和 四 川 盆 地 是 耕 地 分 布 最 为 集 中 的 地 区, 也 是 人 口 和 经 济 活 动 最 集 中 的 地 区 中 国 草 地 面 积 虽 然 较 大, 但 是 高 寒 草 原 荒 漠 草 原 占 有 较 大 比 例 受 干 旱 生 态 环 境 恶 化 过 度 放 牧 开 荒 等 的 影 响, 北 方 温 带 草 地 正 面 临 退 化 和 沙 化 的 危 机 1.1.5 水 资 源 中 国 是 一 个 水 资 源 短 缺 且 时 空 分 布 不 均 的 国 家 多 年 平 均 地 表 水 资 源 总 量 为 2.81 万 亿 立 方 米, 人 均 水 资 源 拥 有 量 约 为 世 界 的 四 分 之 一 多 年 平 均 年 降 水 总 量 为 6.2 万 亿 立 方 米, 折 合 降 水 深 648 毫 米, 比 全 球 陆 地 年 平 均 降 水 约 低 20% 受 气 候 和 地 形 的 影 响, 降 水 的 地 区 分 布 极 不 均 衡, 从 东 南 图 1.5 中 国 水 系 图 1.1.6 森 林 资 源 1994 年, 中 国 森 林 面 积 12863 万 公 顷, 活 立 木 蓄 积 量 为 108.68 亿 立 方 米, 森 林 蓄 积 量 93.1 亿 立 方 米, 占 活 立 木 总 蓄 积 量 的 86%, 森 林 覆 盖 率 为 13.4% 2000 年, 森 林 面 积 增 加 到 15894 万 公 顷, 活 立 木 蓄 积 量 124.9 亿 立 方 米, 其 中 森 林 蓄 积 量 112.7 亿 立 方 米, 占 活 立 木 总 蓄 积 量 的 90%, 森 林 覆 盖 率 达 到 了 16.6%( 图 1.6) 沿 海 向 西 北 内 陆 递 减 中 国 的 台 湾 省 多 年 平 均 降 水 2535 毫 米, 而 塔 里 木 盆 地 和 柴 达 木 盆 地 则 不 足 50 毫 米 中 国 河 川 径 流 量 为 2.71 万 亿 立 方 米, 相 当 于 全 球 径 流 总 量 的 5.8% 其 中 冰 川 融 水 补 给 量 560 亿 立 方 米 全 国 多 年 平 均 地 下 水 资 源 量 约 8287 亿 立 方 米 中 国 境 内 的 河 流, 仅 流 域 面 积 在 1000 平 方 公 里 以 上 的 就 有 1500 多 条 长 江 黄 河 黑 龙 江 珠 江 辽 河 海 河 淮 河 澜 沧 江 等 大 多 数 河 流 都 流 入 太 平 洋, 怒 江 和 雅 鲁 藏 布 江 流 入 印 度 洋, 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 1994 年 2000 年 森 林 面 积 (1000 万 公 顷 ) 活 立 木 蓄 积 量 (10 亿 立 方 米 ) 森 林 蓄 积 量 (10 亿 立 方 米 ) 森 林 覆 盖 率 (%) 图 1.6 1994 2000 年 中 国 森 林 资 源 状 况

4 中 华 人 民 共 和 国 气 候 变 化 初 始 国 家 信 息 通 报 1.1.7 能 源 与 其 他 矿 产 资 源 中 国 已 探 明 的 常 规 能 源 ( 包 括 煤 油 气 和 水 能, 水 能 为 可 再 生 能 源, 按 使 用 100 年 计 算 ) 技 术 可 开 发 总 资 源 量 超 过 8230 亿 吨 标 准 煤, 约 占 世 界 同 类 资 源 总 量 的 2.5%, 剩 余 的 经 济 可 开 采 储 量 1392 亿 吨 标 准 煤, 约 占 世 界 总 量 的 10.1% 人 均 能 源 资 源 占 有 量 不 到 世 界 平 均 水 平 的 一 半 能 源 探 明 总 储 量 的 结 构 为 : 原 煤 87.4%, 原 油 2.8%, 天 然 气 0.3%, 水 能 9.5% 能 源 剩 余 可 采 总 储 量 的 结 构 为 : 原 煤 58.8%, 原 油 3.4%, 天 然 气 1.3%, 水 能 36.5%( 图 1.7) 0.3% 9.5% 36.5% 2.8% 1.3% 58.8% 3.4% 87.4% 原 煤 原 油 天 然 气 水 能 物 为 主 要 保 护 对 象 的 自 然 保 护 区 69 个, 总 面 积 达 1.3 万 平 方 公 里 1.1.9 生 物 多 样 性 中 国 国 土 辽 阔, 海 域 宽 广, 自 然 条 件 复 杂 多 样, 孕 育 了 极 其 丰 富 的 植 物 动 物 和 微 生 物 物 种, 是 世 界 上 物 种 最 丰 富 的 国 家 之 一 中 国 拥 有 陆 地 生 态 系 统 599 个 类 型, 有 高 等 植 物 32800 种, 其 中 特 有 高 等 植 物 17300 种 ; 脊 椎 动 物 约 6300 种, 特 有 物 种 667 种 中 国 海 域 生 物 物 种 繁 多, 已 鉴 定 的 达 20278 种 中 国 还 拥 有 众 多 称 之 为 活 化 石 的 珍 稀 动 植 物, 如 大 熊 猫 白 鳍 豚 水 杉 银 杏 等 中 国 还 拥 有 家 养 动 物 品 种 和 类 群 1900 多 个, 水 稻 地 方 品 种 50000 多 个, 大 豆 20000 多 个, 经 济 树 种 1000 多 种 多 种 多 样 的 农 作 物 家 畜 品 种 及 至 今 仍 保 有 的 野 生 原 型 和 近 缘 种 等 构 成 了 中 国 巨 大 的 遗 传 多 样 性 资 源 库 ( 探 明 总 储 量 ) ( 剩 余 可 采 总 储 量 ) 图 1.7 中 国 能 源 探 明 总 储 量 和 剩 余 可 采 总 储 量 结 构 图 1.2 人 口 与 社 会 中 国 已 发 现 矿 产 168 种, 探 明 有 一 定 储 量 的 矿 产 153 种, 其 中 能 源 矿 产 8 种, 金 属 矿 产 54 种, 非 金 属 矿 产 88 种, 水 气 矿 产 3 种 1.1.8 海 洋 资 源 中 国 东 南 两 面 濒 临 渤 海 黄 海 东 海 和 南 海, 海 域 总 面 积 约 473 万 平 方 公 里, 大 陆 海 岸 线 长 达 18000 多 公 里, 面 积 在 500 平 方 米 以 上 的 海 岛 有 6500 多 个 海 洋 滩 涂 面 积 2.08 万 平 方 公 里 海 岸 带 面 积 28 万 平 方 公 里 海 洋 资 源 种 类 繁 多, 海 洋 生 物 石 油 天 然 气 固 体 矿 产 可 再 生 能 源 滨 海 旅 游 等 资 源 丰 富, 开 发 潜 力 巨 大 其 中 : 海 洋 生 物 2 万 多 种, 包 括 海 洋 鱼 类 3000 多 种 ; 深 水 岸 线 400 多 公 里, 深 水 港 址 60 多 处 ; 水 深 0 15 米 的 浅 海 面 积 12.4 万 平 方 公 里 此 外, 在 国 际 海 底 区 域, 中 国 还 拥 有 7.5 万 平 方 公 里 多 金 属 结 核 矿 区 到 2000 年 中 国 已 经 建 立 以 海 洋 和 海 岸 生 态 系 统 及 海 洋 珍 稀 动 植 1.2.1 人 口 中 国 是 世 界 上 人 口 最 多 的 国 家 1994 年 底 中 国 大 陆 总 人 口 为 119850 万 人, 占 世 界 人 口 总 数 的 21.3% 2000 年 底 中 国 总 人 口 为 126743 万 人, 占 世 界 人 口 总 数 的 21% 中 国 各 地 区 人 口 分 布 很 不 均 衡 东 部 人 口 密 度 大, 特 别 是 沿 海 地 区, 每 平 方 公 里 在 300 人 以 上, 一 些 地 方 则 超 过 800 人 西 部 人 口 密 度 小, 每 平 方 公 里 40 多 人 按 1994 年 数 据, 占 国 土 面 积 44% 的 东 北 华 北 华 东 中 南 四 区 的 人 口 总 数 占 全 国 总 人 口 的 77.2% 中 国 是 统 一 的 多 民 族 国 家, 共 有 56 个 民 族 汉 族 人 口 最 多,2000 年 汉 族 人 口 占 人 口 总 数 的 91.6%, 少 数 民 族 人 口 占 总 人 口 的 8.4% 自 20 世 纪 70 年 代 以 来, 中 国 通 过 实 施 计 划 生

The People s Republic of China Initial National Communication on Climate Change 5 育 政 策, 有 效 地 控 制 了 人 口 过 快 增 长 的 势 头 ( 图 1.8) 人 口 自 然 增 长 率 由 1970 年 的 25.83 下 降 到 1994 年 的 11.21, 显 著 低 于 同 期 全 球 平 均 16.00 的 水 平 2000 年, 中 国 人 口 自 然 增 长 率 进 一 步 下 降 到 7.58 ( 图 1.9) 表 1-1 2000 年 中 国 与 世 界 人 口 增 长 指 标 对 比 人 口 自 然 增 人 口 出 生 率 人 口 死 亡 率 平 均 预 期 寿 平 均 预 期 寿 长 率 ( ) ( ) ( ) 命 ( 男, 岁 ) 命 ( 女, 岁 ) 中 国 7.6 14.0 6.5 69.6 73.3 世 界 12.4 21.5 9.1 64.6 68.6 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 ( 年 份 ) 年 末 总 人 口 ( 万 人 ) 图 1.8 1970 2000 年 中 国 人 口 总 量 变 化 图 1994 年 中 国 的 城 镇 化 水 平 为 28.5%, 远 远 低 于 世 界 平 均 水 平 随 着 中 国 经 济 的 快 速 发 展, 城 镇 化 进 程 明 显 加 快, 到 2000 年 城 镇 化 水 平 已 经 提 高 到 36.2%, 预 计 今 后 还 会 进 一 步 提 高 1.2.2 就 业 1994 年 中 国 就 业 人 员 总 数 为 67455 万 人 按 30 照 三 次 产 业 划 分, 第 一 二 三 次 产 业 就 业 人 员 分 自 然 增 长 率 ( ) 25 20 15 10 5 别 为 36628 万 人 15312 万 人 和 15515 万 人, 分 别 占 总 量 的 54.3% 22.7% 和 23.0% 第 一 产 业 劳 动 力 仍 然 占 全 国 劳 动 力 总 量 的 一 半 以 上 按 照 城 乡 0 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 划 分, 在 城 镇 地 区 就 业 的 劳 动 力 为 18653 万 人, 在 ( 年 份 ) 乡 村 地 区 就 业 的 劳 动 力 为 48802 万 人, 城 乡 从 业 人 自 然 增 长 率 员 之 比 为 27.4 72.6 图 1.9 1970 2000 年 中 国 人 口 自 然 增 长 率 变 化 20 世 纪 90 年 代, 中 国 每 年 出 生 人 口 在 2000 万 人 左 右, 每 年 净 增 人 口 1400 万 左 右, 每 年 有 2000 随 着 人 民 生 活 水 平 的 不 断 提 高, 中 国 人 口 的 万 以 上 人 口 进 入 劳 动 年 龄 需 要 就 业 平 均 预 期 寿 命 也 逐 渐 提 高 1994 年 中 国 人 口 平 均 预 期 寿 命 为 男 68 岁, 女 71 岁 ( 图 1.10) 到 2000 年, 分 别 达 到 了 69.6 岁 和 73.3 岁, 显 著 高 于 世 界 平 均 水 平 ( 表 1-1), 但 与 发 达 国 家 相 比 仍 有 明 显 的 差 距 2000 年 中 国 就 业 人 员 合 计 为 72085 万 人 其 中 第 一 二 三 次 产 业 从 业 人 员 分 别 为 36043 万 人 16219 万 人 和 19823 万 人, 分 别 占 总 量 的 50.0% 22.5% 和 27.5%( 表 1-2) 表 1-2 1994 2000 年 中 国 劳 动 力 就 业 结 构 变 化 80 70 60 中 国 全 世 界 71 68 68 64 年 份 第 一 产 业 (%) 第 二 产 业 (%) 第 三 产 业 (%) 1994 54.3 22.7 23.0 50 40 30 20 10 0 11.2 16 17.7 25 6.5 A B C D E A: 人 口 自 然 增 长 率 ( ) B: 人 口 出 生 率 ( ) C: 人 口 死 亡 率 ( ) D: 平 均 预 期 寿 命 ( 男, 岁 ) E: 平 均 预 期 寿 命 ( 女, 岁 ) 图 1.10 1994 年 中 国 人 口 增 长 与 生 命 状 况 的 国 际 比 较 9 2000 50.0 22.5 27.5 1.2.3 教 育 1994 年, 中 国 小 学 在 校 学 生 人 数 为 12822.6 万 人, 普 通 中 等 学 校 在 校 学 生 人 数 5707.1 万 人, 普 通 高 等 学 校 在 校 学 生 279.9 万 人 平 均 每 万 人 口 拥 有 在 校 大 学 生 23.4 人, 中 学 生 476 人, 小 学 生 1070

6 中 华 人 民 共 和 国 气 候 变 化 初 始 国 家 信 息 通 报 人 2000 年, 中 国 小 学 在 校 学 生 数 为 13013.3 万 人, 普 通 中 等 学 校 在 校 学 生 数 8518.5 万 人, 普 通 高 等 学 校 在 校 学 生 556.1 万 人 平 均 每 万 人 口 拥 有 在 校 大 学 生 43.9 人, 中 学 生 660 人, 小 学 生 1028 人 中 国 拥 有 世 界 上 最 大 规 模 的 基 础 教 育, 但 教 育 经 费 相 对 不 足 1994 年 全 社 会 教 育 经 费 总 计 1488.8 亿 元, 其 中 国 家 财 政 性 教 育 经 费 1174.7 亿 元 根 据 2000 年 人 口 普 查 资 料, 文 盲 人 口 为 8507 万 人, 文 盲 率 为 6.72% 因 此, 发 展 科 技 和 文 化 教 育 的 任 务 相 当 艰 巨 1.2.4 医 疗 卫 生 扶 贫 难 度 相 当 大 ( 万 人 ) 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 8000 7500 7000 1.3 经 济 发 展 6500 5800 5100 图 1.11 中 国 贫 困 人 口 变 化 趋 势 4000 3700 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 ( 年 份 ) 3000 1994 年, 中 国 有 卫 生 机 构 19.2 万 个, 卫 生 技 术 人 员 419.9 万 个, 卫 生 机 构 床 位 数 313 万 张 每 万 人 拥 有 的 医 生 15.7 人, 每 万 人 医 院 卫 生 院 床 位 23.6 张 2000 年, 中 国 有 卫 生 机 构 32.5 万 个, 卫 生 技 术 人 员 449.1 万 人, 卫 生 机 构 床 位 数 318 万 张 每 万 人 拥 有 的 医 生 16.8 人, 每 万 人 医 院 卫 生 院 床 位 23.8 张 医 疗 设 施 水 平 与 世 界 平 均 水 平 尤 其 是 发 达 国 家 相 比, 存 在 明 显 的 差 距 ( 表 1-3) 表 1-3 2000 年 中 国 与 高 收 入 国 家 医 疗 基 础 设 施 水 平 对 比 万 人 拥 有 医 生 数 ( 位 ) 万 人 医 疗 床 位 数 ( 张 ) 中 国 16.8 23.8 世 界 30 * 74 注 :* 为 1999 年 数 据 1.2.5 贫 困 由 于 经 济 发 展 水 平 低, 中 国 农 村 长 期 存 在 大 量 的 贫 困 人 口 自 1986 年 起, 中 国 政 府 采 取 了 一 系 列 加 强 扶 贫 工 作 的 重 大 措 施 经 过 不 懈 努 力, 按 照 中 国 确 定 的 贫 困 标 准, 农 村 贫 困 人 口 从 1986 年 的 1.25 亿 人 减 少 到 1994 年 的 7000 万 人, 平 均 每 年 减 少 688 万 人 到 2000 年, 贫 困 人 口 进 一 步 减 少 为 3209 万 人 ( 图 1.11) 这 些 尚 未 完 全 稳 定 解 决 温 饱 的 贫 困 人 口, 有 相 当 一 部 分 分 布 在 不 适 于 人 类 生 存 的 自 然 障 碍 区 或 是 环 境 生 态 严 重 超 负 荷 的 地 区, 1.3.1 经 济 发 展 水 平 中 国 是 一 个 低 收 入 的 发 展 中 国 家 1994 年 国 内 生 产 总 值 为 46759 亿 元, 人 均 3923 元 ( 相 当 于 455 美 元 ) 2000 年 国 内 生 产 总 值 为 89468 亿 元, 人 均 7086 元 ( 相 当 于 856 美 元 ), 是 世 界 平 均 水 平 的 六 分 之 一, 高 收 入 国 家 的 三 十 分 之 一 1994 年, 中 国 的 谷 物 肉 类 棉 花 花 生 油 菜 籽 等 农 产 品 产 量 均 居 世 界 首 位 工 业 品 中, 煤 水 泥 棉 布 和 电 视 机 产 量 居 世 界 首 位, 钢 发 电 量 化 肥 和 化 学 纤 维 产 量 居 世 界 第 二 位, 原 油 产 量 居 世 界 第 五 位 2000 年, 中 国 主 要 产 品 的 人 均 水 平 均 比 1994 年 有 所 提 高 但 人 均 钢 铁 原 油 发 电 量 等 仍 低 于 世 界 平 均 水 平 ; 人 均 水 泥 产 量 高 于 世 界 水 平 ( 表 1-4) 表 1-4 中 国 主 要 产 品 人 均 量 与 世 界 平 均 水 平 比 较 1994 年 2000 年 项 目 中 国 世 界 平 均 中 国 世 界 平 均 钢 ( 千 克 / 人 ) 77 128 101 119 原 油 ( 千 克 / 人 ) 121 440 129 587 水 泥 ( 千 克 / 人 ) 351 226 472 248 煤 炭 ( 千 克 / 人 ) 1035 794 790 813 发 电 量 ( 千 瓦 小 时 / 人 ) 774 2128 1073 2448 谷 物 ( 千 克 / 人 ) 329 334 323 338

The People s Republic of China Initial National Communication on Climate Change 7 1.3.2 经 济 结 构 1994 年 中 国 的 国 内 生 产 总 值 中 三 次 产 业 的 比 例 为 20.2 47.9 31.9,2000 年 为 16.4 50.2 33.4( 图 1.12) 第 一 产 业 在 国 民 经 济 中 所 占 的 份 额 下 降, 从 1994 年 到 2000 年 共 下 降 了 3.8 个 百 分 点 第 三 产 业 所 占 份 额 增 加 了 1.5 个 百 分 点 33.4% 31.9% 20.2% 16.4% 47.9% 1994 年 50.2% 2000 年 第 一 产 业 第 二 产 业 第 三 产 业 图 1.12 中 国 的 经 济 结 构 1994 年 农 林 牧 渔 业 的 比 例 为 58.2 3.9 29.7 8.2,2000 年 为 55.7 3.8 29.6 10.9 1994 年 独 立 核 算 的 工 业 企 业 总 产 值 为 51353 亿 元, 其 中 轻 重 工 业 总 产 值 分 别 占 工 业 总 产 值 的 42.2% 和 57.8% 2000 年 全 部 国 有 及 规 模 以 上 非 国 有 工 业 企 业 总 产 值 为 85674 亿 元, 其 中 轻 重 工 业 总 产 值 分 别 占 工 业 总 产 值 的 39.8% 和 60.2% 第 三 产 业 增 加 值 由 1994 年 的 14930 亿 元 增 加 到 2000 年 的 29905 亿 元, 其 结 构 也 发 生 了 变 化 ( 表 1-5) 元 ; 城 镇 居 民 家 庭 人 均 可 支 配 收 入 3496 元 农 村 居 民 人 均 住 房 面 积 20.2 平 方 米, 城 镇 居 民 人 均 建 筑 面 积 15.7 平 方 米 1994 年 中 国 居 民 的 平 均 消 费 水 平 为 1737 元, 其 中 农 民 的 平 均 消 费 水 平 为 1087 元, 非 农 业 居 民 为 3956 元 物 质 消 费 方 面, 中 国 人 均 主 要 产 品 的 消 费 量 比 较 低 随 着 经 济 的 发 展, 消 费 水 平 会 不 断 增 长, 新 增 消 费 量 需 要 通 过 扩 大 产 量 等 途 径 来 加 以 解 决 1994 年 中 国 每 百 人 拥 有 汽 车 0.8 辆, 相 当 于 发 达 国 家 平 均 水 平 的 1.3% 左 右 ; 城 镇 居 民 平 均 每 百 户 拥 有 电 冰 箱 62.1 台 洗 衣 机 87.3 台 彩 色 电 视 机 86.2 台 ; 全 国 人 均 能 源 消 费 量 为 721 千 克 标 准 油, 人 均 生 活 电 力 消 费 72.7 千 瓦 时 2000 年 农 村 居 民 家 庭 人 均 纯 收 入 为 2253 元, 城 镇 居 民 家 庭 人 均 可 支 配 收 入 6280 元 居 民 的 平 均 消 费 水 平 为 3397 元, 相 当 于 世 界 平 均 水 平 的 12.4%, 高 收 入 国 家 的 2.3%, 中 等 收 入 国 家 的 32.3% 每 百 人 拥 有 汽 车 1.3 辆, 相 当 于 发 达 国 家 的 2% 左 右 城 镇 居 民 平 均 每 百 户 拥 有 电 冰 箱 80.1 台 洗 衣 机 90.5 台 彩 色 电 视 机 116.6 台 全 国 人 均 能 源 消 费 量 为 905 千 克 标 准 油, 相 当 世 界 平 均 水 平 的 53%( 图 1.13), 人 均 生 活 电 力 消 费 132.4 千 瓦 时 6000 5430 表 1-5 1994 2000 年 中 国 第 三 产 业 增 加 值 构 成 ( 单 位 :%) 产 业 部 门 1994 年 2000 年 交 通 运 输 仓 储 及 邮 电 业 18.0 18.1 批 发 零 售 及 餐 饮 业 27.1 24.5 金 融 保 险 业 18.5 17.4 房 地 产 业 5.8 5.7 千 克 标 准 油 5000 4000 3000 1694 2000 1000 0 1318 569 905 世 界 平 均 高 收 入 国 家 中 等 收 入 国 家 低 收 入 国 家 中 国 图 1.13 2000 年 中 国 人 均 能 源 消 费 量 的 国 际 对 比 社 会 服 务 业 8.0 10.9 其 他 行 业 22.6 23.4 1.3.3 收 入 与 消 费 水 平 1994 年 农 村 居 民 家 庭 人 均 纯 收 入 为 1221.0 1.3.4 区 域 发 展 状 况 区 域 经 济 发 展 不 平 衡 是 中 国 经 济 的 一 个 突 出 特 征 东 部 沿 海 地 区 的 发 展 水 平 明 显 高 于 中 西 部 地 区, 而 且 地 区 间 的 发 展 差 距 有 进 一 步 拉 大 的 趋 势 1994 年 东 部 沿 海 地 区 国 内 生 产 总 值

8 中 华 人 民 共 和 国 气 候 变 化 初 始 国 家 信 息 通 报 占 全 国 总 量 的 57.1%,2000 年 上 升 到 59.4% ( 表 1-6) 表 1-6 中 国 东 中 西 地 区 发 展 差 距 变 动 情 况 1.4 主 要 行 业 概 况 1994 年 2000 年 地 区 国 内 生 产 总 值 占 全 国 人 均 国 内 生 产 总 值 占 全 国 人 均 ( 亿 元 ) (%) ( 元 ) ( 亿 元 ) (%) ( 元 ) 东 部 26608 57.1 5438 57740 59.4 10768 中 部 13415 28.8 3147 26266 27.0 5978 西 部 6562 14.1 2402 13203 13.6 4606 1.3.5 对 外 经 济 贸 易 1994 年, 中 国 的 进 出 口 贸 易 总 量 达 到 2366.2 亿 美 元, 其 中 出 口 1210.1 亿 美 元, 进 口 1156.1 亿 美 元 进 出 口 总 额 占 全 球 总 量 的 2.8% 2000 年 中 国 的 进 出 口 贸 易 总 量 达 到 4742.9 亿 美 元, 其 中 出 口 2492.0 亿 美 元, 进 口 2250.9 亿 美 元 进 出 口 总 额 占 全 球 总 量 的 4.0% 从 产 品 结 构 看, 初 级 产 品 在 出 口 总 量 中 的 比 例 自 1980 年 以 来 都 有 明 显 的 下 降, 工 业 制 成 品 比 例 持 续 升 高 ( 表 1-7) 1.4.1 能 源 中 国 一 次 能 源 的 生 产 和 消 费 都 以 煤 炭 为 主 1994 年 中 国 一 次 能 源 消 费 总 量 为 12.3 亿 吨 标 准 煤, 其 中 煤 炭 消 费 量 为 12.9 亿 吨, 占 能 源 总 消 费 量 的 75.0% 2000 年 中 国 一 次 能 源 消 费 总 量 为 13.0 亿 吨 标 准 煤, 其 中 煤 炭 占 66.1%( 表 1-8) 在 消 费 总 量 中, 农 业 部 门 消 费 占 4.4%, 工 业 部 门 消 费 占 68.8%, 交 通 运 输 及 邮 电 业 消 费 占 7.6%, 生 活 消 费 占 14.4%, 其 他 消 费 占 4.8% 表 1-8 中 国 一 次 能 源 消 费 结 构 能 源 消 费 总 量 以 能 源 消 费 总 量 为 100 年 份 ( 万 吨 标 准 煤 ) 煤 炭 石 油 天 然 气 水 电 和 核 电 1994 122737 75.0 17.4 1.9 5.7 表 1-7 中 国 进 出 口 产 品 中 初 级 产 品 与 工 业 制 成 品 的 比 例 变 化 进 出 口 额 ( 亿 美 元 ) 初 级 产 品 比 重 (%) 工 业 制 成 品 比 重 (%) 年 份 进 口 出 口 进 口 出 口 进 口 出 口 1980 200.2 181.2 34.8 50.3 65.2 49.7 1990 422.5 273.5 12.4 50.6 87.7 49.5 1994 1156.1 1210.1 14.2 16.3 85.8 83.7 2000 2250.9 2492.0 20.8 10.2 79.2 89.8 1994 年 出 口 煤 炭 2439 万 吨, 进 口 煤 炭 122 万 吨 ; 出 口 原 油 1894 万 吨, 成 品 油 379 万 吨, 原 油 净 进 口 1235 万 吨 2000 年 出 口 煤 炭 5507 万 吨 ; 出 口 原 油 1031 万 吨, 成 品 油 827 万 吨 ; 进 口 原 油 增 加 到 7027 万 吨, 成 品 油 1805 万 吨 1994 年 实 际 利 用 外 资 432 亿 美 元, 其 中 外 商 直 接 投 资 338 亿 美 元 2000 年 实 际 利 用 外 资 594 亿 美 元, 其 中 外 商 直 接 投 资 407 亿 美 元 2000 130297 66.1 24.6 2.5 6.8 石 油 消 费 占 一 次 能 源 消 费 总 量 的 比 例 从 1994 年 的 17.4% 增 加 到 2000 年 的 24.6%, 天 然 气 从 1994 年 的 1.9% 增 加 到 2000 年 的 2.5%, 水 电 和 核 电 从 5.7% 增 加 到 6.8% 1994 年 中 国 人 均 能 源 消 费 量 为 1.02 吨 标 准 煤, 单 位 国 内 生 产 总 值 能 耗 为 4.15 吨 标 准 煤 / 万 元 (1990 年 不 变 价 ) 2000 年 人 均 能 源 消 费 量 为 1.03 吨 标 准 煤, 单 位 国 内 生 产 总 值 能 耗 2.68 吨 标 准 煤 / 万 元 ( 表 1-9) 表 1-9 1994 和 2000 年 中 国 主 要 能 源 指 标 人 均 能 耗 国 内 生 产 总 值 能 耗 年 份 ( 千 克 / 人 ) ( 吨 标 准 煤 / 万 元,1990 年 不 变 价 ) 1994 1029.8 4.15 2000 1031.9 2.68

The People s Republic of China Initial National Communication on Climate Change 9 1.4.2 电 力 中 国 电 力 工 业 初 步 建 立 起 以 火 电 为 主 水 电 为 辅 核 电 和 其 他 新 能 源 发 电 为 补 充 的 比 较 完 备 的 工 业 体 系, 电 厂 规 模 和 装 机 容 量 不 断 扩 大, 大 电 厂 大 机 组 已 成 为 电 网 的 主 力 1994 年, 中 国 发 电 装 机 总 容 量 为 19990 万 千 瓦, 到 2000 年 增 加 到 31932 万 千 瓦 其 中 水 电 装 机 总 容 量 由 1994 年 的 4906 万 千 瓦 增 加 到 2000 年 的 7934 万 千 瓦, 火 电 由 14874 万 千 瓦 增 加 到 23753 万 千 瓦 2000 年 装 机 总 容 量 中, 水 电 约 占 25%, 火 电 约 占 74% 目 前 中 国 尚 有 近 3000 万 无 电 人 口 1994 年, 中 国 发 电 量 9278 亿 千 瓦 时, 其 中 水 公 路 由 49.12% 上 升 到 54.30%, 民 航 运 输 由 6.42% 上 升 到 7.91%( 图 1.14) 表 1-10 中 国 主 要 运 输 方 式 项 目 单 位 1994 年 2000 年 铁 路 营 业 里 程 公 里 59000 68700 其 中 : 电 气 化 里 程 公 里 9000 14900 公 路 里 程 公 里 1117800 1402700 民 航 线 路 条 727 1165 其 中 : 国 际 航 线 数 条 84 133 民 航 线 路 总 里 程 公 里 1045600 1502887 其 中 : 国 际 航 线 公 里 352000 508405 水 运 ( 内 河 ) 公 里 102700 119300 管 道 公 里 16800 24700 电 1668 亿 千 瓦 时, 火 电 7470 亿 千 瓦 时, 分 别 占 发 电 量 的 18.0% 和 80.5% 2000 年, 中 国 发 电 量 13556 亿 千 瓦 时, 其 中 水 电 2224 亿 千 瓦 时 火 电 11079 亿 千 瓦 时 核 电 167 亿 千 瓦 时, 分 别 占 总 发 电 量 的 17.8% 81.0% 和 1.2% 1994 年 中 国 220 千 伏 及 以 上 输 电 线 路 107337 公 里, 变 电 容 量 20851 万 千 伏 安,2000 年 220 千 伏 及 以 上 输 电 线 路 163620 公 里, 变 电 容 量 41489 万 千 伏 安 1.4.3 交 通 运 输 表 1-11 中 国 客 运 量 变 化 ( 单 位 : 万 人,%) 铁 路 公 路 年 份 客 运 总 量 运 量 比 例 运 量 比 例 1994 1092883 108738 9.95 953940 87.29 2000 1478573 105073 7.11 1347392 91.13 水 运 民 用 航 空 年 份 运 量 比 例 运 量 比 例 1994 26165 2.39 4038 0.37 2000 19386 1.31 6722 0.45 中 国 的 运 输 系 统 由 铁 路 公 路 水 运 民 用 航 空 和 管 道 五 种 运 输 方 式 组 成 从 1994 年 到 2000 年, 各 种 运 输 方 式 都 有 不 同 程 度 的 增 长 ( 表 1-10) 随 着 城 市 化 水 平 的 不 断 提 高, 中 国 的 城 市 公 共 交 通 也 有 了 迅 速 的 发 展 1994 年, 中 国 客 运 量 109.29 亿 人, 到 2000 年 增 加 到 147.86 亿 人 其 中 铁 路 完 成 客 运 量 的 比 例 由 1994 年 的 9.95% 下 降 到 7.11%, 同 期 公 亿 人 公 里 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 路 客 运 量 所 占 比 重 由 87.29% 上 升 到 91.13% ( 表 1-11) 1994 年, 中 国 旅 客 周 转 量 8591 亿 人 公 里, 到 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 ( 年 份 ) 民 用 航 空 公 路 水 运 铁 路 2000 年 增 加 到 12261 亿 人 公 里 其 中 铁 路 旅 客 周 转 图 1.14 1994 2000 年 中 国 旅 客 周 转 量 变 化 趋 势 量 所 占 的 比 重 由 1994 年 42.32% 下 降 到 36.96%,

10 中 华 人 民 共 和 国 气 候 变 化 初 始 国 家 信 息 通 报 中 国 货 运 总 量 由 1994 年 的 118.03 亿 吨 增 加 到 货 汽 车 592.21 万 辆 ; 农 用 机 动 车 ( 轮 胎 式 拖 拉 机 2000 年 的 135.81 亿 吨 公 路 运 输 承 担 了 全 国 货 运 总 等 )585 万 辆 ( 台 ); 其 他 机 动 车 1209 万 辆, 其 中 量 的 75%, 其 次 是 铁 路 和 水 运, 分 别 占 13% 和 9% 摩 托 车 1094 万 辆 ; 民 用 飞 机 681 架 ( 表 1-12) 到 2000 年 底, 中 国 铁 路 系 统 各 类 机 车 总 数 为 15253 辆, 其 中 蒸 汽 机 车 911 辆, 内 燃 机 车 10826 表 1-12 中 国 货 运 总 量 变 化 辆, 电 力 机 车 3516 辆 ; 中 国 民 用 机 动 车 保 有 量 1609 万 辆, 其 中 载 客 汽 车 854 万 辆, 各 类 载 货 汽 车 755 ( 单 位 : 万 吨,%) 货 运 铁 路 公 路 万 辆 ; 农 用 机 动 车 ( 轮 胎 式 拖 拉 机 等 )821 万 辆 年 份 1994 总 量 1180273 运 量 163093 比 例 13.82 运 量 894914 比 例 75.82 ( 台 ); 其 他 机 动 车 4168 万 辆, 其 中 摩 托 车 3772 万 辆 ; 民 用 飞 机 982 架 2000 1358124 178023 13.11 1038813 76.49 1.4.4 农 业 水 运 民 用 航 空 管 道 年 份 1994 2000 运 量 107091 122391 比 例 9.07 9.01 运 量 82.9 196.7 比 例 0.01 0.01 运 量 15092 18700 比 例 1.28 1.38 1994 年, 中 国 农 林 牧 渔 业 从 业 人 员 32690 万 人, 总 产 值 15750.5 亿 元, 其 中 农 业 总 产 值 9169.2 亿 元, 占 农 林 牧 渔 业 总 产 值 的 58.2% 2000 年, 中 国 农 林 牧 渔 业 从 业 人 员 32797.5 万 人, 总 产 值 中 国 完 成 货 物 周 转 量 由 1994 年 的 33261 亿 吨 公 里 增 加 到 2000 年 的 44212 亿 吨 公 里 其 中 铁 路 完 成 货 物 周 转 量 比 重 由 1994 年 的 37.45% 下 降 到 2000 年 的 31.27%; 水 运 ( 包 括 远 洋 沿 海 内 河 ) 所 占 比 重 由 47.16% 上 升 到 53.39%; 公 路 所 占 的 比 重 基 本 保 持 在 13% 左 右 24915.8 亿 元, 其 中 农 业 总 产 值 13873.6 亿 元, 占 农 林 牧 渔 业 总 产 值 的 55.7% 1994 年, 中 国 农 作 物 总 播 种 面 积 14824.1 万 公 顷, 其 中 粮 食 作 物 播 种 面 积 10954.4 万 公 顷, 包 括 谷 物 播 种 面 积 8753.7 万 公 顷 粮 食 总 产 量 44510.1 万 吨, 其 中 谷 物 产 量 39389.1 万 吨 水 稻 种 植 在 中 国 的 种 植 业 中 具 有 重 要 地 位,1994 年 水 稻 播 种 面 积 3017 万 公 顷, 占 粮 食 播 种 面 积 的 45000 40000 35000 30000 25000 27.5% 2000 年, 中 国 农 作 物 总 播 种 面 积 15630.0 万 公 顷, 其 中 粮 食 作 物 播 种 面 积 10846.3 万 公 顷, 包 括 谷 物 播 种 面 积 8526.4 万 公 顷 ( 水 稻 播 20000 15000 种 面 积 2996 万 公 顷, 占 粮 食 播 种 面 积 的 27.6%) 10000 5000 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 粮 食 总 产 量 46217.5 万 吨, 其 中 谷 物 产 量 40522.4 万 吨 水 运 公 路 铁 路 ( 年 份 ) 1994 年, 中 国 农 业 机 械 总 动 力 33802.5 万 千 图 1.15 1994 2000 年 中 国 主 要 货 运 方 式 的 货 物 周 转 量 变 化 趋 势 瓦, 其 中 农 用 拖 拉 机 总 动 力 9863.2 万 千 瓦 2000 年 中 国 农 业 机 械 总 动 力 52573.6 万 千 瓦, 其 中 农 用 拖 拉 机 总 动 力 14538.2 万 千 瓦 截 止 到 1994 年 底, 中 国 铁 路 系 统 各 类 机 车 总 数 为 15085 辆, 其 中 蒸 汽 机 车 4928 辆, 内 燃 机 车 7801 辆, 电 力 机 车 2356 辆 ; 中 国 民 用 汽 车 保 有 量 941.95 万 辆, 其 中 载 客 汽 车 349.74 万 辆, 各 类 载 中 国 的 化 肥 施 用 量 从 1994 年 的 3317.9 万 吨 增 加 到 2000 年 的 4146.4 万 吨, 其 中 氮 肥 用 量 从 1882.0 万 吨 增 加 到 2161.6 万 吨, 占 化 肥 施 用 量 的 比 重 由 56.7% 下 降 到 52.1%( 表 1-13) 亿 吨 公 里

The People s Republic of China Initial National Communication on Climate Change 11 表 1-13 中 国 农 田 化 肥 施 用 情 况 ( 单 位 : 万 吨 ) 1994 1995 1996 1997 化 肥 施 用 量 3317.9 3593.7 3827.9 3980.7 其 中 : 氮 肥 1882.0 2021.9 2145.3 2171.7 1998 1999 2000 化 肥 施 用 量 4083.7 4124.3 4146.4 其 中 : 氮 肥 2233.3 2180.9 2161.6 中 国 动 物 的 饲 养 量 比 较 大 1994 年 大 牲 畜 存 栏 14918.7 万 头 ( 只 ), 到 2000 年, 中 国 大 牲 畜 年 底 存 栏 15151.5 万 头 ( 只 ) 牛 猪 羊 的 存 栏 数 量 分 别 比 1994 年 增 加 了 5.2% 7.8% 和 20.7%( 表 1-14) 表 1-14 中 国 主 要 牲 畜 存 栏 量 情 况 ( 单 位 : 万 头 万 匹 万 只 ) 年 份 牛 马 驴 骡 1994 12231.8 1003.8 1092.3 555.2 2000 12866.3 876.6 922.7 453.0 年 份 骆 驼 猪 羊 1994 35.6 41461.5 24052.8 2000 32.6 44681.5 29031.9 1.5 国 家 发 展 战 略 和 目 标 中 国 在 本 世 纪 头 20 年, 将 集 中 力 量 全 面 建 设 惠 及 十 几 亿 人 口 的 更 高 水 平 的 小 康 社 会, 使 经 济 更 加 发 展 民 主 更 加 健 全 科 教 更 加 进 步 文 化 更 加 繁 荣 社 会 更 加 和 谐 人 民 生 活 更 加 殷 实 经 过 这 个 阶 段 的 建 设, 再 继 续 奋 斗 几 十 年, 到 本 世 纪 中 叶 基 本 实 现 现 代 化, 把 中 国 建 成 富 强 民 主 文 明 的 社 会 主 义 国 家 中 国 全 面 建 设 小 康 社 会 的 目 标 是 : 在 优 化 结 构 和 提 高 效 益 的 基 础 上, 国 内 生 产 总 值 到 2020 年 力 争 比 2000 年 翻 两 番, 综 合 国 力 和 国 际 竞 争 力 明 显 增 强 基 本 实 现 工 业 化, 建 成 完 善 的 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 和 更 具 活 力 更 加 开 放 的 经 济 体 系 城 镇 人 口 的 比 重 较 大 幅 度 提 高, 工 农 差 别 城 乡 差 别 和 地 区 差 别 扩 大 的 趋 势 逐 步 扭 转 社 会 保 障 体 系 比 较 健 全, 社 会 就 业 比 较 充 分, 家 庭 财 产 普 遍 增 加, 人 民 过 上 更 加 富 足 的 生 活 社 会 主 义 民 主 更 加 完 善, 社 会 主 义 法 制 更 加 完 备, 依 法 治 国 基 本 方 略 得 到 全 面 落 实, 人 民 的 政 治 经 济 和 文 化 权 益 得 到 切 实 尊 重 和 保 障 基 层 民 主 更 加 健 全, 社 会 秩 序 良 好, 人 民 安 居 乐 业 全 民 族 的 思 想 道 德 素 质 科 学 文 化 素 质 和 健 康 素 质 明 显 提 高, 形 成 比 较 完 善 的 现 代 国 民 教 育 体 系 科 技 和 文 化 创 新 体 系 全 民 健 身 和 医 疗 卫 生 体 系 人 民 享 有 接 受 良 好 教 育 的 机 会, 基 本 普 及 高 中 阶 段 教 育, 消 除 文 盲 形 成 全 民 学 习 终 身 学 习 的 学 习 型 社 会, 促 进 人 的 全 面 发 展 可 持 续 发 展 能 力 不 断 增 强, 生 态 环 境 得 到 改 善, 资 源 利 用 效 率 显 著 提 高, 促 进 人 与 自 然 的 和 谐, 推 动 整 个 社 会 走 上 生 产 发 展 生 活 富 裕 生 态 良 好 的 文 明 发 展 道 路 根 据 正 在 实 施 的 中 华 人 民 共 和 国 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 个 五 年 计 划 纲 要, 在 2001 2005 年 期 间, 中 国 人 口 自 然 增 长 率 将 控 制 在 9 以 内,2005 年 中 国 总 人 口 控 制 在 13.3 亿 人 以 内 中 国 经 济 增 长 速 度 预 期 为 年 均 7% 左 右, 到 2005 年, 按 2000 年 价 格 计 算 的 国 内 生 产 总 值 将 达 到 12.5 万 亿 元 左 右, 人 均 国 内 生 产 总 值 将 达 到 9400 元 2005 年 第 一 二 三 产 业 增 加 值 占 国 内 生 产 总 值 的 比 重 分 别 为 13% 51% 和 36%, 三 次 产 业 从 业 人 员 占 全 社 会 从 业 人 员 比 例 分 别 为 44% 23% 和 33% 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 和 农 村 居 民 人 均 纯 收 入 年 均 增 长 5% 左 右 森 林 覆 盖 率 提 高 到 18.2%, 从 近 年 来 的 实 际 执 行 情 况 看, 经 济 和 社 会 发 展 速 度 会 超 出 预 期 水 平

12 中 华 人 民 共 和 国 气 候 变 化 初 始 国 家 信 息 通 报 表 1-15 1994 年 中 国 的 基 本 情 况 1.6 编 制 国 家 信 息 通 报 的 机 构 安 排 指 标 1994 年 人 口 ( 万 人, 年 末 人 口 数 ) 119850 面 积 ( 平 方 公 里 ) 9600000 中 国 政 府 对 气 候 变 化 问 题 给 予 了 高 度 重 视 早 在 1990 年, 中 国 政 府 就 在 当 时 的 国 务 院 环 境 保 护 委 员 会 下 设 立 了 国 家 气 候 变 化 协 调 小 组, 由 当 时 的 国 务 委 员 宋 健 担 任 组 长, 协 调 小 组 办 公 室 设 在 国 家 气 象 局 1998 年, 在 中 国 的 机 构 改 革 过 程 中, 新 设 立 了 国 家 气 候 变 化 对 策 协 调 小 组, 由 当 时 的 国 家 发 展 计 划 委 员 会 主 任 现 国 务 院 副 总 理 曾 培 炎 任 组 长, 协 调 小 组 办 公 室 设 在 国 家 发 展 计 划 委 员 会 2003 年, 经 国 务 院 批 准, 新 一 届 国 家 气 候 变 化 对 策 协 调 小 组 正 式 成 立, 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 主 任 马 凯 担 任 组 长 在 国 家 气 候 变 化 对 策 协 调 小 组 的 组 织 和 协 调 下, 中 国 政 府 积 极 参 与 全 球 气 候 变 化 的 谈 判 和 政 府 间 气 候 变 化 专 门 委 员 会 工 作, 在 推 进 中 国 可 持 续 发 展 战 略 的 有 效 实 施 为 减 缓 和 适 应 全 球 气 候 变 化 作 出 了 积 极 的 贡 献 根 据 国 家 气 候 变 化 对 策 协 调 小 组 的 决 定, 由 中 国 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 负 责 组 织 编 制 中 国 气 候 变 化 初 始 国 家 信 息 通 报, 包 括 国 家 温 室 气 体 清 单 参 加 编 制 国 家 温 室 气 体 清 单 的 主 要 单 位 包 括 : 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 能 源 研 究 所 中 国 科 学 院 大 气 物 理 研 究 所 中 国 农 业 科 学 院 农 业 气 象 研 究 所 中 国 林 业 科 学 院 森 林 生 态 环 境 研 究 所 中 国 环 境 科 学 研 究 院 气 候 影 响 中 心 等 为 加 强 对 编 制 国 家 信 息 通 报 工 作 的 统 筹 指 导, 国 家 气 候 变 化 对 策 协 调 小 组 成 立 了 指 导 委 员 会, 其 成 员 由 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 外 交 部 财 政 部 科 技 部 国 家 环 保 总 局 中 国 气 象 局 等 单 位 代 表 组 成 设 在 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 下 的 国 家 气 候 变 化 对 策 协 调 小 组 办 公 室 还 专 门 成 立 了 项 目 办 公 室, 对 项 目 的 实 施 进 行 监 督 与 管 理 国 内 生 产 总 值 ( 以 亿 美 元 计,1 美 元 = 8.6187 元 人 民 币 ) 5425.34 人 均 国 内 生 产 总 值 ( 以 美 元 计 ) 455 估 计 非 正 规 部 门 在 国 内 生 产 总 值 中 所 占 份 额 ( 百 分 比 ) 无 法 估 计 工 业 在 国 内 生 产 总 值 中 所 占 份 额 ( 百 分 比 ) 1 41.4 服 务 部 门 在 国 内 生 产 总 值 中 所 占 份 额 ( 百 分 比 ) 31.9 农 业 在 国 内 生 产 总 值 中 所 占 份 额 ( 百 分 比 ) 2 20.2 用 于 农 业 目 的 的 土 地 面 积 ( 平 方 公 里 ) 3 949070 城 市 人 口 占 总 人 口 的 百 分 比 28.51 大 牲 畜 总 数 ( 万 头 万 匹 ) 14918.7 其 中 : 牛 ( 万 头 ) 12231.8 马 ( 万 匹 ) 1003.8 猪 ( 万 头 ) 41461.5 羊 ( 万 只 ) 24052.8 有 林 地 面 积 ( 万 平 方 公 里 ) 128.63 贫 困 人 口 ( 万 人 ) 4 7000 预 期 寿 命 ( 年 ) 男 68 岁, 女 71 岁 识 字 率 (%) 81.9 注 :1 工 业 包 括 采 掘 业 和 制 造 业, 不 包 括 建 筑 业, 建 筑 业 约 占 6.5%;2 农 业 包 括 种 植 业 牧 业 林 业 和 渔 业 ;3 采 用 的 是 耕 地 面 积 ;4 中 国 政 府 规 定 的 贫 困 线 1994 年 为 人 均 年 纯 收 入 等 于 或 低 于 440 元 人 民 币

The People s Republic of China Initial National Communication on Climate Change 13 第 二 章 国 家 温 室 气 体 清 单 公 约 第 二 次 缔 约 方 大 会 第 10 号 决 定 规 定 了 非 附 件 一 缔 约 方 初 始 信 息 通 报 国 家 温 室 气 体 清 单 的 报 告 内 容 根 据 指 南 的 要 求 和 中 国 的 实 际 情 况, 中 国 初 始 国 家 信 息 通 报 1994 年 国 家 温 室 气 体 清 单 编 制 及 报 告 的 范 围 主 要 包 括 : 能 源 活 动 工 业 生 产 过 程 农 业 活 动 土 地 利 用 变 化 和 林 业 城 市 废 弃 物 处 理 的 温 室 气 体 排 放 量 估 算 估 算 的 温 室 气 体 种 类 包 括 : 二 氧 化 碳 (CO 2 ) 甲 烷 (CH 4 ) 和 氧 化 亚 氮 (N 2 O) 选 择 的 关 键 排 放 源 包 括 水 泥 石 灰 钢 铁 电 石 生 产 过 程 中 的 二 氧 化 碳 排 放, 以 及 己 二 酸 生 产 过 程 的 氧 化 亚 氮 排 放, 它 们 是 中 国 工 业 生 产 过 程 中 温 室 气 体 排 放 的 主 要 来 源 2.1.3 农 业 活 动 农 业 活 动 的 温 室 气 体 清 单 编 制 和 报 告 的 范 围 主 要 包 括 稻 田 甲 烷 排 放 农 田 氧 化 亚 氮 排 放 动 物 消 化 道 甲 烷 排 放 动 物 粪 便 管 理 的 甲 烷 和 氧 化 亚 氮 排 放 2.1 中 国 温 室 气 体 清 单 报 告 范 围 2.1.4 土 地 利 用 变 化 和 林 业 土 地 利 用 变 化 和 林 业 活 动 温 室 气 体 清 单 编 制 和 报 告 的 范 围 主 要 包 括 : 森 林 和 其 他 木 质 生 物 量 贮 2.1.1 能 源 活 动 能 源 活 动 的 温 室 气 体 清 单 编 制 和 报 告 的 范 围 主 要 包 括 矿 物 燃 料 燃 烧 的 二 氧 化 碳 和 氧 化 亚 氮 排 放 煤 炭 开 采 和 矿 后 活 动 的 甲 烷 排 放 石 油 和 天 然 气 系 统 的 甲 烷 逃 逸 排 放 和 生 物 质 燃 料 燃 烧 的 甲 烷 排 放 2.1.2 工 业 生 产 过 程 根 据 中 国 工 业 生 产 活 动 状 况, 本 次 清 单 编 制 量 的 变 化, 包 括 活 立 木 ( 林 分 疏 林 散 生 木 四 旁 树 ) 竹 林 经 济 林 生 长 碳 吸 收, 以 及 森 林 资 源 消 耗 引 起 的 二 氧 化 碳 排 放 ; 森 林 转 化 为 非 林 地 引 起 的 二 氧 化 碳 排 放 2.1.5 废 弃 物 处 置 废 弃 物 处 置 温 室 气 体 清 单 编 制 和 报 告 的 范 围 主 要 包 括 城 市 固 体 废 弃 物 处 置 的 甲 烷 排 放 城 市 生 活 污 水 和 工 业 生 产 废 水 的 甲 烷 排 放

14 中 华 人 民 共 和 国 气 候 变 化 初 始 国 家 信 息 通 报 2.2 温 室 气 体 清 单 编 制 方 法 燃 烧 甲 烷 排 放 量 的 估 算 采 用 基 于 详 细 技 术 的 部 门 方 法 对 于 商 业 部 门, 由 于 缺 乏 相 应 的 分 设 备 排 放 因 子, 而 且 该 部 门 的 活 动 水 平 很 小, 因 此 采 用 参 考 方 法 和 IPCC 清 单 指 南 缺 省 排 放 因 子 估 算 排 放 量 根 据 中 国 国 情 和 现 有 数 据 基 础, 同 时 采 用 在 编 制 中 国 1994 年 国 家 温 室 气 体 清 单 过 程 IPCC 第 二 级 煤 田 平 均 方 法 和 第 三 级 矿 井 实 测 方 法 中, 清 单 编 制 机 构 基 本 采 用 了 IPCC 国 家 温 室 气 估 算 了 中 国 煤 炭 开 采 和 矿 后 活 动 的 甲 烷 排 放 量, 其 体 清 单 编 制 指 南 (1996 年 修 订 版 ) ( 以 下 简 称 中 国 有 重 点 煤 矿 采 用 了 第 三 级 方 法 IPCC 清 单 指 南 ) 提 供 的 方 法, 并 参 考 了 IPCC 为 了 能 够 更 接 近 中 国 油 气 系 统 甲 烷 逃 逸 排 放 国 家 温 室 气 体 清 单 优 良 作 法 指 南 和 不 确 定 性 管 理 的 实 际 情 况, 清 单 编 制 机 构 采 用 了 IPCC 清 单 指 ( 以 下 简 称 IPCC 优 良 作 法 指 南 ) 清 单 编 制 机 构 南 第 三 级 方 法, 收 集 了 中 国 的 活 动 水 平 数 据, 并 基 于 中 国 的 实 际 情 况, 包 括 排 放 源 的 界 定, 关 键 排 参 考 了 IPCC 等 的 缺 省 排 放 因 子 放 源 的 确 定, 活 动 水 平 数 据 的 可 获 得 性 可 靠 性 2.2.2 工 业 生 产 过 程 可 核 查 性 和 可 持 续 性, 排 放 因 子 的 可 获 得 性 等 情 况, 分 析 了 IPCC 方 法 对 中 国 的 适 用 性, 确 定 了 编 工 业 生 产 过 程 清 单 编 制 基 本 采 用 了 IPCC 清 制 中 国 1994 年 国 家 温 室 气 体 清 单 的 技 术 路 线 单 指 南 推 荐 的 方 法 其 中 水 泥 生 产 过 程 清 单 编 制 采 用 了 以 熟 料 产 量 为 活 动 水 平 的 估 算 方 法, 同 时 补 2.2.1 能 源 活 动 充 考 虑 了 熟 料 中 的 氧 化 镁 含 量 对 排 放 因 子 的 影 响 ; 在 能 源 活 动 清 单 中, 矿 物 燃 料 燃 烧 是 中 国 温 石 灰 生 产 过 程 清 单 估 算 了 1994 年 中 国 分 地 区 分 室 气 体 的 主 要 排 放 源 清 单 编 制 机 构 在 矿 物 燃 料 燃 行 业 的 石 灰 产 品 活 动 水 平 数 据, 并 通 过 对 石 灰 企 业 烧 温 室 气 体 清 单 编 制 过 程 中 同 时 采 用 了 IPCC 清 的 调 查 获 得 了 相 应 的 排 放 因 子 数 据 ; 钢 铁 生 产 过 程 单 指 南 推 荐 的 参 考 方 法 和 基 于 详 细 技 术 的 部 门 方 排 放 包 括 了 石 灰 石 菱 镁 矿 和 白 云 石 等 碳 酸 盐 作 为 法 部 门 分 类 和 燃 料 品 种 分 类 与 IPCC 清 单 指 南 熔 剂 利 用 产 生 的 排 放 和 炼 钢 降 碳 过 程 的 排 放 的 分 类 基 本 相 同, 其 中 交 通 运 输 部 门 界 定 为 全 社 会 2.2.3 农 业 活 动 的 交 通 运 输, 与 中 国 能 源 统 计 口 径 有 所 不 同 ; 发 电 和 供 热 部 门 排 放 源 界 定 为 中 国 公 用 火 力 发 电 厂 的 发 中 国 稻 田 甲 烷 排 放 清 单 编 制 方 法 总 体 上 遵 循 电 与 供 热, 自 备 电 厂 及 其 他 供 热 源 的 排 放 则 在 相 应 IPCC 清 单 指 南 的 基 本 方 法 根 据 中 国 具 体 情 况, 部 门 中 报 告 矿 物 燃 料 燃 烧 活 动 的 设 备 类 型 包 括 发 把 稻 田 类 型 划 分 为 四 大 类 一 级 类 型 单 元, 即 双 季 早 电 锅 炉 工 业 锅 炉 工 业 窑 炉 户 用 炉 灶 农 用 机 稻 田 双 季 晚 稻 田 单 季 稻 田 和 冬 水 田 冬 水 田 甲 械 发 电 内 燃 机 各 类 型 航 空 机 具 公 路 运 输 机 具 烷 排 放 指 冬 季 淹 水 的 稻 田 在 不 种 植 水 稻 时 的 排 放 铁 路 运 输 机 具 和 船 舶 运 输 机 具 等 对 于 双 季 早 稻 双 季 晚 稻 单 季 稻, 采 用 CH 4 MOD 根 据 排 放 因 子 的 可 获 得 性, 清 单 编 制 机 构 在 模 式 计 算 分 稻 田 类 型 的 甲 烷 排 放 因 子 ; 对 于 冬 水 田 生 物 质 燃 料 燃 烧 领 域 温 室 气 体 清 单 编 制 过 程 中 同 时 甲 烷 排 放 的 估 算, 采 用 直 接 测 定 的 排 放 因 子 采 用 了 IPCC 清 单 指 南 推 荐 的 参 考 方 法 和 部 门 清 单 编 制 机 构 在 估 算 农 田 氧 化 亚 氮 直 接 排 放 方 法 对 于 居 民 部 门, 由 于 可 以 得 到 中 国 的 分 设 备 时, 基 本 遵 循 IPCC 清 单 指 南 和 IPCC 优 良 作 ( 省 柴 灶 和 传 统 灶 ) 分 燃 料 品 种 ( 秸 秆 和 薪 柴 ) 的 排 法 指 南, 根 据 中 国 农 田 的 特 殊 性 和 相 关 活 动 水 平 放 因 子, 而 且 这 部 分 活 动 水 平 占 整 个 生 物 质 燃 料 燃 以 及 排 放 因 子 数 据 的 可 获 得 性, 改 进 了 IPCC 方 法 烧 活 动 水 平 的 90% 以 上, 因 此 居 民 部 门 生 物 质 燃 料 首 先, 制 定 了 一 个 三 级 农 田 分 类 系 统 ; 其 次, 采 用

The People s Republic of China Initial National Communication on Climate Change 15 蒙 特 卡 罗 方 法, 根 据 实 测 数 据 确 定 了 相 应 的 农 田 氧 化 亚 氮 直 接 排 放 因 子 ; 第 三, 采 用 区 域 氮 循 环 模 型 IAP - N 计 算 农 田 氧 化 亚 氮 的 直 接 排 放 量 由 径 流 和 淋 溶 引 起 的 农 田 氧 化 亚 氮 间 接 排 放 的 估 算, 清 单 编 制 机 构 根 据 中 国 不 同 类 型 农 田 设 定 了 不 同 的 淋 溶 和 径 流 氮 损 失 率, 采 用 IPCC 方 法 及 缺 省 排 放 因 子 估 算 排 放 量 动 物 甲 烷 排 放 源 与 IPCC 界 定 的 排 放 源 一 致 主 要 来 源 于 食 草 动 物 ( 反 刍 动 物 ) 肠 道 发 酵, 中 国 主 要 包 括 9 种 食 草 动 物 ( 奶 牛 黄 牛 水 牛 山 羊 绵 羊 马 驴 骡 骆 驼 ), 同 时 还 考 虑 了 中 国 饲 养 量 最 大 的 家 畜 猪 的 甲 烷 排 放 由 于 猪 是 非 反 刍 动 物, 目 前 IPCC 清 单 指 南 中 没 有 提 供 具 体 的 计 算 方 法, 猪 的 甲 烷 排 放 采 用 IPCC 方 法 1 骆 驼 的 甲 烷 排 放 也 采 用 IPCC 方 法 1 其 他 关 键 源 ( 黄 牛 水 牛 羊 和 奶 牛 ) 的 甲 烷 排 放 采 用 IPCC 方 法 2 动 物 粪 便 甲 烷 和 氧 化 亚 氮 排 放 清 单 涉 及 11 种 主 要 家 畜 ( 猪 奶 牛 黄 牛 水 牛 山 羊 绵 羊 马 驴 骡 骆 驼 鸡 ), 其 中 猪 黄 牛 鸡 绵 羊 和 山 羊 为 关 键 排 放 源 根 据 数 据 的 可 获 得 性 和 排 放 源 的 重 要 性, 确 定 了 动 物 粪 便 甲 烷 和 氧 化 亚 氮 的 估 算 方 法, 其 中 猪 牛 羊 和 鸡 采 用 IPCC 方 法 2, 其 他 排 放 源 采 用 IPCC 方 法 1 方 式, 如 农 地 牧 地 城 市 用 地 道 路 等 本 部 分 清 单 采 用 了 IPCC 清 单 指 南 提 供 的 方 法, 计 算 了 地 上 生 物 量 燃 烧 和 地 上 生 物 量 分 解 引 起 的 碳 排 放 2.2.5 废 弃 物 处 置 清 单 编 制 机 构 结 合 中 国 的 实 际 情 况, 在 估 算 中 国 固 体 废 弃 物 处 置 甲 烷 排 放 时, 采 用 了 IPCC 清 单 指 南 推 荐 的 默 认 方 法 在 计 算 甲 烷 转 换 因 子 时, 考 虑 了 城 市 规 模 和 地 区 经 济 发 展 水 平 的 差 异, 将 全 国 划 分 为 7 个 区 域, 给 出 各 个 区 域 在 废 弃 物 处 置 场 所 管 理 方 式 上 的 差 异 ; 在 确 定 废 弃 物 中 可 降 解 有 机 碳 的 比 例 时, 不 仅 考 虑 了 中 国 地 域 辽 阔 南 北 气 候 区 域 跨 度 大 的 特 点, 同 时 还 考 虑 了 由 于 南 北 地 区 居 民 生 活 习 惯 的 差 异 导 致 的 废 弃 物 组 分 的 差 别 清 单 编 制 机 构 基 于 全 国 实 际 统 计 的 废 水 中 化 学 耗 氧 量 的 资 料, 采 用 IPCC 推 荐 的 排 放 因 子, 估 算 了 城 市 生 活 污 水 和 工 业 废 水 处 置 的 甲 烷 排 放 同 时 应 用 IPCC 推 荐 的 方 法, 用 城 市 人 口 和 人 均 废 水 排 放 强 度 计 算 了 相 应 的 结 果 作 为 比 较 验 证 2.3 1994 年 温 室 气 体 清 单 2.2.4 土 地 利 用 变 化 与 林 业 根 据 中 国 土 地 利 用 变 化 与 林 业 活 动 的 特 点, 结 合 IPCC 清 单 指 南, 估 算 了 中 国 森 林 和 其 他 木 质 生 物 量 贮 量 的 变 化 森 林 转 化 引 起 的 碳 排 放 本 清 单 根 据 中 国 森 林 资 源 清 查 提 供 的 全 国 和 各 省 区 活 立 木 蓄 积 量 及 其 净 生 长 净 消 耗 数 据, 结 合 平 均 木 材 密 度 树 干 到 全 林 生 物 量 扩 展 系 数 和 碳 密 度 数 据, 分 别 估 算 了 林 分 以 及 疏 林 四 旁 树 和 散 生 木 生 长 的 碳 吸 收 和 森 林 消 耗 的 碳 排 放 对 于 经 济 林 和 竹 林 生 物 量 的 碳 贮 量 变 化, 主 要 根 据 各 省 经 济 林 和 竹 林 面 积 的 年 变 化 平 均 生 物 量 和 碳 密 度 来 进 行 计 算 森 林 转 化 包 括 现 有 森 林 转 化 为 其 他 土 地 利 用 2.3.1 1994 年 温 室 气 体 清 单 综 述 按 照 非 附 件 一 国 家 信 息 通 报 指 南 的 要 求, 1994 年 中 国 温 室 气 体 清 单 报 告 了 二 氧 化 碳 甲 烷 和 氧 化 亚 氮 三 种 温 室 气 体 的 排 放 源 和 吸 收 汇, 涉 及 能 源 工 业 生 产 过 程 农 业 土 地 利 用 变 化 和 林 业 废 弃 物 处 置 等 五 个 部 门 如 表 2-1 所 示,1994 年 中 国 二 氧 化 碳 排 放 总 量 约 为 30.73 亿 吨, 土 地 利 用 变 化 和 林 业 部 门 的 碳 吸 收 汇 约 为 4.07 亿 吨 ; 扣 除 这 部 分 碳 吸 收 汇 之 后,1994 年 中 国 二 氧 化 碳 净 排 放 量 为 26.66 亿 吨 ( 折 合 约 7.27 亿 吨 碳 ), 人 均 排 放 约 为 0.6 吨 碳 / 年 1994 年, 中 国 甲 烷 排 放 总 量 约 为 3429 万 吨, 氧 化 亚 氮 排 放 总 量 约 为 85 万 吨

16 中 华 人 民 共 和 国 气 候 变 化 初 始 国 家 信 息 通 报 表 2-1 1994 年 中 国 温 室 气 体 清 单 温 室 气 体 排 放 源 和 二 氧 化 碳 甲 烷 氧 化 亚 氮 吸 收 汇 的 种 类 总 排 放 量 ( 净 排 放 )( 千 吨 / 年 ) * 2665990 34287 850 1. 能 源 活 动 2795489 9371 50 燃 料 燃 烧 2795489 能 源 生 产 及 加 工 转 换 961703 50 工 业 1223022 19.73% 和 7.22%( 图 2.1) 另 据 估 计, 中 国 1994 年 国 际 燃 料 舱 ( 国 际 航 空 和 国 际 航 海 ) 排 放 二 氧 化 碳 1085 万 吨 表 2-2 按 100 年 全 球 增 温 潜 势 折 算 后 的 1994 年 温 室 气 体 排 放 量 温 室 气 体 排 放 量 ( 千 吨 ) 全 球 增 温 潜 势 交 通 165567 商 业 76559 居 民 271709 其 他 ( 建 筑 业 和 农 业 ) 96929 生 物 质 燃 烧 ( 以 能 源 利 用 为 目 的 ) 2147 二 氧 化 碳 2665990 1 甲 烷 34287 21 氧 化 亚 氮 850 310 合 计 温 室 气 体 二 氧 化 碳 当 量 ( 千 吨 ) 比 重 (%) 燃 料 逃 逸 排 放 7224 油 气 系 统 124 煤 炭 开 采 7100 2. 工 业 生 产 过 程 277980 15 3. 农 业 17196 786 二 氧 化 碳 2665990 73.05 甲 烷 720027 19.73 氧 化 亚 氮 263500 7.22 合 计 3649517 100.00 动 物 肠 道 发 酵 10182 水 稻 种 植 6147 烧 荒 不 存 在 其 他 ** 867 786 4. 土 地 利 用 变 化 和 林 业 -407479 CH 4 20% N 2 O 7% 森 林 和 其 他 木 本 生 物 量 -431192 储 量 变 化 森 林 和 草 地 的 转 化 23713 弃 耕 地 未 估 计 5. 其 他 7720 图 2.1 1994 年 中 国 温 室 气 体 排 放 构 成 CO 2 73% 废 弃 物 处 置 7720 注 :* 由 于 四 舍 五 入 的 原 因, 表 中 各 分 项 之 和 与 总 计 可 能 有 微 小 的 出 入 ** 对 于 甲 烷 排 放 源, 只 包 括 动 物 粪 便 管 理 系 统 ; 对 于 氧 化 亚 氮 排 放 源, 包 括 农 田 土 壤 动 物 粪 便 管 理 系 统 田 间 焚 烧 秸 秆 表 2-2 列 出 了 以 二 氧 化 碳 当 量 为 单 位 的 温 室 气 体 排 放 总 量 采 用 IPCC 第 二 次 评 估 报 告 中 给 出 的 100 年 全 球 增 温 潜 势 数 值, 把 甲 烷 和 氧 化 亚 氮 折 算 为 二 氧 化 碳 当 量 之 后 计 算 得 到 1994 年 中 国 温 室 气 体 的 总 排 放 量 为 36.50 亿 吨 二 氧 化 碳 当 量, 其 中 二 氧 化 碳 甲 烷 氧 化 亚 氮 分 别 占 73.05% 2.3.2 二 氧 化 碳 能 源 活 动 和 工 业 生 产 过 程 是 中 国 1994 年 二 氧 化 碳 排 放 的 主 要 来 源 1994 年 中 国 二 氧 化 碳 排 放 量 为 30.73 亿 吨, 其 中 能 源 活 动 排 放 27.95 亿 吨, 工 业 生 产 过 程 排 放 2.78 亿 吨 ; 土 地 利 用 变 化 与 林 业 活 动 吸 收 二 氧 化 碳 4.07 亿 吨, 是 二 氧 化 碳 的 净 吸 收 汇 1994 年 中 国 二 氧 化 碳 净 排 放 量 为 26.66 亿 吨 (1) 能 源 活 动 能 源 活 动 是 中 国 最 主 要 的 二 氧 化 碳 排 放 源 1994 年 中 国 能 源 活 动 的 二 氧 化 碳 排 放 量 为 27.95

The People s Republic of China Initial National Communication on Climate Change 17 亿 吨, 折 合 约 7.63 亿 吨 碳, 在 全 国 二 氧 化 碳 排 放 总 量 中 占 90.95%( 不 计 入 土 地 利 用 变 化 和 林 业 活 动 的 碳 汇 吸 收 ) 能 源 活 动 的 二 氧 化 碳 排 放 全 部 来 源 于 化 石 燃 料 燃 烧, 其 中 工 业 部 门 排 放 12.23 亿 吨, 占 43.75%, 能 源 生 产 和 加 工 转 换 部 门 排 放 9.62 亿 吨, 占 34.40%, 交 通 部 门 排 放 1.66 亿 吨, 占 5.92%, 居 民 部 门 排 放 2.72 亿 吨, 占 9.72%, 商 业 部 门 排 放 0.76 亿 吨, 占 2.74%, 其 他 部 门 ( 建 筑 业 和 农 业 ) 排 放 0.97 亿 吨, 占 3.47%( 图 2.2) 表 2-3 1994 年 中 国 工 业 生 产 过 程 二 氧 化 碳 排 放 排 放 源 二 氧 化 碳 ( 千 吨 ) 构 成 (%) 水 泥 157775 56.76 石 灰 93560 33.66 钢 铁 22678 8.16 电 石 3968 1.43 合 计 277980 100.00 钢 铁 电 石 8.16% 1.43% 石 灰 33.66% 商 业 2.74% 交 通 5.92% 能 源 生 产 和 加 工 转 换 部 门 排 放 34.40% 居 民 9.72% 其 他 ( 建 筑 业 + 农 业 ) 3.47% 工 业 43.75% 图 2.2 1994 年 中 国 能 源 活 动 二 氧 化 碳 排 放 构 成 (2) 工 业 生 产 过 程 1994 年 中 国 工 业 生 产 过 程 二 氧 化 碳 排 放 估 算 了 水 泥 石 灰 钢 铁 和 电 石 四 种 工 业 产 品 生 产 过 程 的 排 放 量 1994 年 中 国 生 产 水 泥 约 4.2 亿 吨, 水 泥 熟 料 约 3.0 亿 吨 ; 生 产 石 灰 约 1.3 亿 吨, 主 要 用 于 建 筑 材 料 冶 金 化 工 等 部 门 ; 生 产 钢 9261 万 吨, 生 铁 9741 万 吨, 电 石 约 281 万 吨 ( 按 每 公 斤 电 石 产 生 300 升 乙 炔 气 折 纯 的 产 量 ) 1994 年, 中 国 工 业 生 产 过 程 排 放 的 二 氧 化 碳 约 为 2.78 亿 吨, 在 全 国 二 氧 化 碳 排 放 总 量 中 占 9.05%( 不 含 土 地 利 用 变 化 和 林 业 的 碳 汇 吸 收 量 ) 1994 年 工 业 生 产 过 程 的 二 氧 化 碳 排 放 主 要 来 源 于 水 泥 和 石 灰 的 生 产 过 程, 这 两 种 产 品 生 产 过 程 的 排 放 量 在 工 业 生 产 过 程 二 氧 化 碳 排 放 中 的 构 成 比 例 约 为 90.42%( 表 2-3 和 图 2.3) 水 泥 56.76% 图 2.3 1994 年 中 国 工 业 生 产 过 程 部 门 二 氧 化 碳 排 放 构 成 (3) 土 地 利 用 变 化 和 林 业 根 据 中 国 土 地 利 用 变 化 与 林 业 特 点,1994 年 中 国 土 地 利 用 变 化 和 林 业 温 室 气 体 清 单 主 要 考 虑 两 种 人 类 活 动 引 起 的 二 氧 化 碳 吸 收 或 排 放, 即 : 森 林 和 其 他 木 质 生 物 碳 贮 量 的 变 化 森 林 和 草 地 转 化 森 林 和 其 他 木 质 生 物 碳 贮 量 的 变 化, 包 括 森 林 竹 林 经 济 林 疏 林 散 生 木 四 旁 树 生 长 碳 吸 收, 以 及 商 业 采 伐 农 民 自 用 材 森 林 灾 害 薪 炭 材 和 其 他 各 类 森 林 资 源 的 总 消 耗 引 起 的 碳 排 放 中 国 活 立 木 生 长 竹 林 经 济 林 变 化 以 及 森 林 消 耗 引 起 的 森 林 和 其 他 木 质 生 物 碳 贮 量 变 化,1994 年 为 4.31 亿 吨 二 氧 化 碳 ( 约 折 合 1.18 亿 吨 碳 ), 表 现 为 净 碳 吸 收 其 中 林 分 生 长 吸 收 7.49 亿 吨, 疏 林 散 生 木 和 四 旁 树 生 长 吸 收 1.31 亿 吨, 经 济 林 变 化 增 加 碳 贮 量 0.60 亿 吨, 竹 林 面 积 变 化 增 加 碳 贮 量 0.24 亿 吨, 活 立 木 消 耗 排 放 5.33 亿 吨 森 林 和 草 地 转 化, 包 括 森 林 转 化 为 非 林 地 引 起 的 碳 排 放 1994 年 森 林 转 化 引 起 的 二 氧 化 碳 排 放 为 0.24 亿 吨 综 合 以 上 两 个 方 面, 得 到 1994 年 中 国 土 地 利 用 变 化 和 林 业 二 氧 化 碳 排 放 清 单, 如 表 2-4 所 示

18 中 华 人 民 共 和 国 气 候 变 化 初 始 国 家 信 息 通 报 表 2-4 1994 年 中 国 土 地 利 用 变 化 和 林 业 温 室 气 体 清 单 计 算 结 果 排 放 源 / 吸 收 汇 类 型 子 类 型 二 氧 化 碳 排 放 / 吸 收 ( 千 吨 ) 有 林 地 -300365 其 中 : 林 分 生 长 -748742 森 林 和 其 他 木 森 林 消 耗 532569 表 2-6 1994 年 农 业 活 动 甲 烷 排 放 清 单 排 放 源 甲 烷 ( 千 吨 ) 构 成 (%) 动 物 肠 道 发 酵 10182 59.21 水 稻 种 植 6147 35.75 动 物 粪 便 管 理 系 统 867 5.04 合 计 17196 100.00 质 生 物 量 碳 贮 经 济 林 -60286 量 的 变 化 竹 林 -23906 疏 林 散 生 木 四 旁 树 -130827 废 弃 物 处 置 22.52% 小 计 -431192 森 林 转 化 23713 水 稻 种 植 17.93% 动 物 粪 便 管 理 系 统 2.53% 生 物 质 燃 烧 6.26% 合 计 -407479 油 气 系 统 0.36% 2.3.3 甲 烷 中 国 甲 烷 排 放 主 要 来 源 于 农 业 活 动 能 源 活 肠 道 发 酵 排 放 29.70% 煤 炭 开 采 20.71% 动 和 废 弃 物 处 置 1994 年 排 放 甲 烷 约 3429 万 吨, 其 中 农 业 活 动 排 放 1720 万 吨, 能 源 活 动 排 放 约 937 万 吨, 废 弃 物 处 置 排 放 约 772 万 吨 ( 表 2-5) 农 业 活 动 是 甲 烷 的 最 大 排 放 源, 占 50.15%, 包 括 反 刍 动 物 肠 道 发 酵 排 放 1018 万 吨 水 稻 种 植 排 放 615 万 吨 和 动 物 粪 便 管 理 系 统 排 放 87 万 吨 ( 表 2-6); 能 源 活 动 是 甲 烷 的 第 二 大 排 放 源, 占 27.33%, 包 括 煤 炭 开 采 和 矿 后 活 动 排 放 710 万 吨 生 物 质 燃 烧 排 放 215 万 吨 和 石 油 天 然 气 系 统 逃 逸 排 放 12 万 吨 ; 废 弃 物 处 置 排 放 甲 烷 约 772 万 吨, 占 22.52%( 图 2.4) 表 2-5 1994 年 中 国 甲 烷 排 放 情 况 排 放 源 类 型 甲 烷 ( 千 吨 ) 构 成 (%) 总 计 (I + II + III) 34287 100.00 I. 能 源 9371 27.33 生 物 质 燃 烧 2147 6.26 油 气 系 统 124 0.36 煤 炭 开 采 7100 20.71 II. 农 业 17196 50.15 肠 道 发 酵 排 放 10182 29.70 水 稻 种 植 6147 17.93 动 物 粪 便 管 理 系 统 867 2.53 III. 废 弃 物 处 置 7720 22.52 图 2.4 1994 年 中 国 甲 烷 排 放 源 及 构 成 (1) 农 业 活 动 中 国 水 稻 种 植 面 积 约 占 世 界 水 稻 种 植 面 积 的 21% 中 国 水 稻 田 约 占 全 国 耕 地 面 积 的 25%, 分 布 在 28 个 省 市 自 治 区, 其 中 以 长 江 中 下 游 平 原 成 都 平 原 珠 江 三 角 洲 云 贵 川 丘 陵 与 平 原 和 浙 闽 海 滨 最 为 集 中 不 同 水 稻 种 植 区 的 气 候 土 壤 条 件 各 不 相 同, 水 稻 品 种 耕 作 制 度 灌 溉 管 理 肥 料 类 型 和 施 用 方 式 等 因 素 在 地 区 间 存 在 较 大 差 异, 这 些 都 会 影 响 对 稻 田 甲 烷 排 放 的 估 算 中 国 各 类 动 物 的 数 量 很 大 1994 年, 中 国 有 黄 牛 9240 万 头, 奶 牛 384 万 头, 水 牛 2291 万 头, 山 羊 12308 万 只, 绵 羊 11745 万 只, 猪 41462 万 头 1994 年 中 国 稻 田 甲 烷 排 放 总 量 估 算 为 615 万 吨, 其 中 双 季 早 稻 田 排 放 198.8 万 吨, 占 稻 田 甲 烷 排 放 总 量 的 32.34%, 双 季 晚 稻 田 排 放 117.1 万 吨, 占 19.05%, 单 季 稻 田 排 放 204.1 万 吨, 占 33.21%, 冬 水 田 排 放 94.7 万 吨, 占 15.4% 1994 年 中 国 动 物 肠 道 发 酵 甲 烷 排 放 总 量 为 1018 万 吨, 其 中 以 黄 牛 的 排 放 量 为 主, 占 59.2%, 水 牛 次 之, 占 14.5% 此 外, 尽 管 猪 不 是 反 刍 动 物, 但 由 于 中 国 生 猪 存 栏 量 大, 猪 的 甲 烷 排 放 量 占 动 物

The People s Republic of China Initial National Communication on Climate Change 19 肠 道 发 酵 甲 烷 排 放 总 量 的 4% 1994 年 动 物 粪 便 甲 烷 排 放 量 约 为 87 万 吨, 其 中 以 猪 粪 便 管 理 系 统 甲 烷 排 放 为 主, 占 61%, 黄 牛 次 之, 占 18%, 鸡 占 6%, 水 牛 和 奶 牛 各 占 4% (2) 能 源 活 动 能 源 活 动 甲 烷 排 放 主 要 来 自 煤 炭 开 采 过 程 中 的 矿 井 瓦 斯 排 放 石 油 天 然 气 系 统 的 逃 逸 排 放 和 生 物 质 燃 料 燃 烧 产 生 的 排 放 1994 年 中 国 能 源 活 动 排 放 甲 烷 937 万 吨 其 中 煤 炭 开 采 和 矿 后 活 动 逃 逸 排 放 710 万 吨, 占 75.76%; 生 物 质 燃 烧 排 放 215 万 吨, 占 22.91%; 油 气 系 统 逃 逸 排 放 12 万 吨, 占 1.32% (3) 废 弃 物 处 置 1994 年 中 国 城 市 非 农 业 人 口 约 为 1.767 亿 人, 产 生 城 市 生 活 垃 圾 7564 万 吨, 人 均 垃 圾 日 产 生 量 约 为 1.17 千 克 1994 年 全 国 废 水 排 放 量 415.3 亿 吨 工 业 废 水 排 放 量 281.6 亿 吨, 其 中 化 学 需 氧 量 排 放 1662.9 万 吨 ; 生 活 污 水 排 放 133.7 亿 吨, 其 中 化 学 需 氧 量 610 万 吨 1994 年 中 国 废 弃 物 处 置 甲 烷 排 放 量 为 772 万 吨 其 中, 城 市 生 活 垃 圾 填 埋 处 理 排 放 203 万 吨, 废 水 处 理 排 放 569 万 吨, 包 括 工 业 废 水 处 理 排 放 416 万 吨 和 生 活 污 水 处 理 排 放 153 万 吨 在 总 排 放 量 中, 工 业 废 水 处 理 排 放 占 53.89%, 城 市 生 活 垃 圾 填 埋 处 理 排 放 占 26.30%( 表 2-7) 表 2-7 1994 年 中 国 废 弃 物 处 置 甲 烷 排 放 量 排 放 源 甲 烷 ( 千 吨 ) 构 成 (%) 城 市 生 活 垃 圾 处 理 2030 26.30 工 业 废 水 处 理 4160 53.89 动 排 放 约 78.6 万 吨, 工 业 生 产 过 程 排 放 约 1.5 万 吨, 能 源 部 门 排 放 约 5.0 万 吨 农 业 活 动 约 占 92.43%, 工 业 生 产 过 程 和 能 源 活 动 分 别 占 1.75% 和 5.82%( 表 2-8) 表 2-8 1994 年 中 国 氧 化 亚 氮 排 放 情 况 排 放 源 类 型 氧 化 亚 氮 ( 千 吨 ) 构 成 (%) 总 计 850 100.00 能 源 50 5.82 工 业 生 产 过 程 15 1.75 农 业 786 92.43 (1) 农 业 活 动 1994 年 中 国 农 业 活 动 氧 化 亚 氮 的 排 放 量 估 算 为 78.6 万 吨, 其 中 农 田 直 接 排 放 约 占 60.30%, 间 接 排 放 约 占 19.53%, 放 牧 排 放 约 占 14.03%, 动 物 粪 便 管 理 系 统 ( 不 含 放 牧 和 粪 便 燃 烧 ) 占 5.56%, 田 间 直 接 焚 烧 秸 秆 和 粪 便 燃 烧 各 占 约 0.46% 和 0.10%( 表 2-9) 表 2-9 1994 年 中 国 农 业 活 动 氧 化 亚 氮 排 放 量 排 放 源 类 型 氧 化 亚 氮 排 放 量 ( 千 吨 ) 构 成 (%) 农 田 直 接 排 放 474 60.30 * 农 田 间 接 排 放 154 19.53 放 牧 110 14.03 粪 便 燃 烧 1 0.10 ** 动 物 粪 便 管 理 系 统 44 5.56 田 间 焚 烧 秸 秆 4 0.46 合 计 786 100.00 注 :* 将 大 气 氮 沉 降 引 起 的 氧 化 亚 氮 排 放 并 入 农 田 直 接 排 放 的 估 算 中 ;** 不 包 括 放 牧 和 粪 便 燃 烧 的 氧 化 亚 氮 排 放 生 活 污 水 处 理 1530 19.82 合 计 7720 100.00 2.3.4 氧 化 亚 氮 1994 年 中 国 氧 化 亚 氮 排 放 主 要 来 源 于 农 业 活 动, 此 外, 工 业 生 产 过 程 和 能 源 活 动 也 有 少 量 排 放 1994 年 中 国 氧 化 亚 氮 排 放 约 85 万 吨, 其 中 农 业 活 化 学 氮 肥 施 用 是 农 田 氧 化 亚 氮 的 最 主 要 直 接 排 放 源 1994 年 中 国 农 田 氧 化 亚 氮 直 接 排 放 量 的 57.8% 来 自 化 学 氮 肥 施 用,22.9% 来 自 粪 肥 施 用, 7.9% 来 自 农 业 生 物 固 氮,5.1% 和 5.8% 分 别 来 自 农 作 物 秸 秆 还 田 和 施 肥 引 起 的 大 气 氮 沉 降 (2) 工 业 生 产 过 程 1994 年 中 国 国 家 温 室 气 体 清 单 估 算 了 己 二 酸 生

20 中 华 人 民 共 和 国 气 候 变 化 初 始 国 家 信 息 通 报 产 过 程 氧 化 亚 氮 排 放 1994 年 中 国 共 有 5 家 己 二 酸 生 产 企 业, 总 产 量 约 为 5.7 万 吨, 计 算 得 到 中 国 1994 年 己 二 酸 生 产 过 程 氧 化 亚 氮 的 排 放 量 约 为 1.48 万 吨 (3) 能 源 活 动 能 源 部 门 的 氧 化 亚 氮 排 放 主 要 来 源 于 火 力 发 电,1994 年 排 放 量 约 为 5.0 万 吨 2.4 清 单 的 不 确 定 性 2.4.1 本 次 清 单 编 制 过 程 中 为 减 少 不 确 定 性 所 开 展 的 工 作 为 了 降 低 温 室 气 体 清 单 估 算 结 果 的 不 确 定 性, 在 本 次 清 单 编 制 过 程 中, 重 点 在 数 据 和 方 法 等 方 面 开 展 了 工 作 在 数 据 方 面, 重 点 保 证 所 采 用 数 据 的 准 确 性 主 要 措 施 包 括 : 尽 可 能 采 用 官 方 的 统 计 数 据 在 清 单 编 制 的 过 程 中, 清 单 编 制 机 构 与 国 家 统 计 局 行 业 协 会 以 及 相 关 专 业 机 构 建 立 了 密 切 的 联 系 和 合 作, 确 保 获 得 权 威 可 靠 的 官 方 数 据 在 没 有 官 方 数 据 的 情 况 下, 为 保 证 清 单 估 算 的 质 量, 进 行 了 大 量 的 抽 样 调 查 和 实 际 测 试 工 作, 例 如 工 业 锅 炉 调 查 煤 质 分 析 调 查 矿 井 瓦 斯 排 放 调 查 水 泥 企 业 调 查 石 灰 企 业 调 查 己 二 酸 生 产 企 业 调 查 水 泥 熟 料 测 试 石 灰 使 用 过 程 的 钙 化 试 验 水 稻 田 甲 烷 排 放 测 试 等 在 方 法 方 面, 清 单 编 制 机 构 坚 持 遵 循 IPCC 清 单 指 南 提 供 的 方 法, 并 根 据 中 国 国 情 改 进 其 中 不 适 合 的 方 面, 保 证 了 清 单 估 算 结 果 具 有 可 比 性 透 明 性 和 一 致 性 清 单 编 制 机 构 在 制 定 编 制 清 单 的 技 术 路 线 时, 多 次 召 开 了 方 法 学 研 讨 会, 集 思 广 益, 充 分 论 证, 保 证 了 清 单 编 制 方 法 科 学 可 行 而 有 效 在 条 件 允 许 的 情 况 下, 尽 可 能 选 用 高 等 级 方 法 2.4.2 本 次 清 单 中 存 在 的 不 确 定 性 尽 管 清 单 编 制 机 构 在 准 备 中 国 1994 年 温 室 气 体 清 单 过 程 中, 在 报 告 范 围 清 单 方 法 清 单 质 量 等 方 面 较 以 往 的 清 单 研 究 有 一 定 的 改 进, 但 是, 中 国 的 温 室 气 体 清 单 还 存 在 比 较 大 的 不 确 定 性, 其 主 要 原 因 是 : 首 先, 中 国 作 为 发 展 中 国 家, 数 据 统 计 基 础 比 较 薄 弱, 尤 其 是 在 与 估 算 温 室 气 体 排 放 相 关 的 活 动 水 平 数 据 的 可 获 得 性 方 面 还 存 在 很 多 困 难, 相 当 一 部 分 活 动 水 平 指 标 尚 未 纳 入 统 计 体 系 其 次, 在 能 源 工 业 生 产 过 程 农 业 土 地 利 用 变 化 与 林 业 废 弃 物 处 置 温 室 气 体 清 单 编 制 过 程 中, 不 同 程 度 地 采 用 了 抽 样 调 查 实 地 观 察 测 量 等 方 式 来 获 取 编 制 清 单 必 需 的 信 息 由 于 资 金 和 时 间 等 客 观 因 素 的 制 约, 观 测 的 时 间 尺 度 观 测 点 和 抽 样 点 的 代 表 性 还 不 够 在 一 些 领 域 由 于 缺 少 本 国 特 定 的 排 放 因 子, 使 用 了 IPCC 清 单 指 南 提 供 的 默 认 值, 这 在 一 定 程 度 上 也 给 清 单 估 算 结 果 带 来 了 不 确 定 性 清 单 编 制 机 构 采 用 IPCC 优 良 作 法 指 南 中 的 质 量 评 估 与 不 确 定 性 分 析 方 法, 对 清 单 编 制 过 程 涉 及 的 相 关 数 据 质 量 进 行 了 初 步 分 析, 清 单 中 各 部 门 存 在 的 不 确 定 性 主 要 集 中 在 以 下 几 个 方 面 : (1) 能 源 活 动 由 于 现 有 统 计 资 料 和 数 据 不 能 满 足 编 制 清 单 的 需 要, 只 能 通 过 调 研 专 家 估 算 等 方 法 获 得 部 分 活 动 水 平 数 据 例 如, 建 材 冶 金 等 一 些 重 要 部 门 的 分 设 备 活 动 水 平 数 据 就 是 由 专 家 估 算 获 得 的 ; 由 于 缺 乏 1994 年 分 部 门 分 设 备 的 燃 煤 排 放 因 子 实 测 数 据, 只 能 通 过 典 型 案 例 分 析 问 卷 调 查 以 及 部 分 补 测 数 据 确 定 燃 煤 的 潜 在 排 放 因 子 和 设 备 的 氧 化 率 参 数 ; 由 于 缺 乏 详 细 测 试 数 据, 只 能 采 用 同 一 个 排 放 因 子 估 算 不 同 类 型 的 生 物 质 炉 灶 在 不 同 环 境 下 的 甲 烷 排 放 量 所 有 这 些 都 会 对 能 源 活 动 清 单 的 准 确 性 产 生 影 响 (2) 工 业 生 产 过 程 水 泥 生 产 过 程 清 单 的 不 确 定 性 主 要 来 源 于 熟 料 产 量 的 统 计 误 差 水 泥 窑 灰 损 失 量 估 算 的 误 差 熟 料 中 氧 化 钙 和 氧 化 镁 含 量 的 测 量 误 差 等 ; 石 灰 生 产 过 程 清 单 的 不 确 定 性 主 要 来 源 于 活 动 水 平 数 据 的

The People s Republic of China Initial National Communication on Climate Change 21 估 算 误 差, 包 括 建 筑 石 灰 产 量 统 计 覆 盖 的 范 围 可 能 数, 许 多 排 放 因 子 仍 采 用 IPCC 默 认 值, 从 而 引 起 不 完 整 冶 金 石 灰 和 化 工 石 灰 产 量 的 统 计 误 差 等 ; 一 定 的 不 确 定 性 ; 由 于 缺 乏 数 据, 森 林 转 化 碳 排 放 钢 铁 生 产 过 程 清 单 的 不 确 定 性 主 要 来 源 于 石 灰 石 使 的 计 算 无 法 分 省 分 树 种 或 分 森 林 类 型 计 算, 无 论 用 量 的 统 计 误 差 石 灰 石 中 碳 酸 钙 含 量 的 化 学 检 测 活 动 水 平 还 是 相 关 的 排 放 因 子 均 采 用 全 国 平 均 值, 误 差 石 灰 石 中 水 分 含 量 的 影 响 生 铁 含 碳 量 和 钢 这 也 造 成 一 定 的 不 确 定 性 材 含 碳 量 的 测 量 误 差 等 ; 电 石 生 产 过 程 清 单 的 不 确 (5) 废 弃 物 处 置 定 性 主 要 来 源 于 电 石 纯 度 的 测 量 误 差 石 灰 石 纯 度 城 市 固 体 废 弃 物 清 单 的 不 确 定 性 主 要 是 由 于 的 测 量 误 差 等 己 二 酸 生 产 过 程 清 单 的 不 确 定 性 主 IPCC 清 单 指 南 中 推 荐 可 降 解 有 机 碳 比 例 和 甲 烷 要 来 源 于 己 二 酸 生 产 量 的 企 业 统 计 误 差 工 艺 尾 气 在 填 埋 场 释 放 气 体 中 的 比 例 这 两 个 参 数 带 来 的 废 中 氧 化 亚 氮 气 体 浓 度 的 测 量 误 差 氧 化 亚 氮 排 放 治 水 处 理 排 放 清 单 的 不 确 定 性 主 要 是 由 于 缺 少 生 活 污 理 设 施 的 运 行 检 测 误 差 等 水 和 工 业 废 水 有 机 废 物 中 可 降 解 有 机 碳 的 测 定 值 (3) 农 业 活 动 对 于 稻 田 甲 烷 排 放 量 的 估 算, 存 在 不 确 定 性 的 原 因 主 要 是 所 采 用 的 模 式 不 具 备 计 算 冬 水 田 排 放 2.5 影 响 未 来 排 放 的 主 要 因 素 因 子 的 功 能, 也 未 考 虑 旱 地 阶 段 降 雨 有 机 肥 施 用 土 壤 性 质 氮 肥 施 用 等 对 甲 烷 排 放 因 子 的 影 响 对 于 农 田 氧 化 亚 氮 排 放 的 估 计, 存 在 不 确 定 性 的 原 因 2.5.1 人 口 增 长 与 城 市 化 主 要 是 现 有 的 直 接 排 放 因 子 观 测 数 据 对 不 同 生 物 气 候 区 域 不 同 农 田 类 型 和 农 田 管 理 方 式 的 代 表 性 较 中 国 是 世 界 上 人 口 最 多 的 国 家 2000 年 底 人 差, 观 测 年 代 不 够 长 另 外 由 于 缺 乏 农 田 氧 化 亚 氮 口 达 到 了 12.67 亿, 约 占 世 界 总 人 口 的 21% 中 国 间 接 排 放 实 际 观 测 资 料, 本 清 单 计 算 采 用 了 IPCC 的 人 口 增 长 已 经 进 入 低 出 生 低 死 亡 低 增 长 的 阶 的 缺 省 排 放 因 子 数 据 对 于 动 物 肠 道 发 酵 甲 烷 排 放 段 未 来 几 十 年, 在 实 现 稳 定 低 生 育 水 平 的 前 提 下, 和 动 物 粪 便 甲 烷 以 及 氧 化 亚 氮 排 放 的 估 计, 其 不 确 中 国 人 口 仍 将 保 持 一 定 的 增 长 速 度, 预 计 到 2050 年 定 性 主 要 归 因 于 两 个 方 面 : 一 是 用 于 排 放 量 估 算 的 前 达 到 峰 值 由 于 人 口 基 数 大, 即 使 是 很 低 的 增 长 调 查 数 据 尚 不 能 全 面 反 映 实 际 情 况 ; 二 是 缺 乏 排 放 率, 人 口 绝 对 量 的 增 加 依 然 很 大, 由 此 带 来 的 排 放 因 子 观 测 数 据, 如 只 连 续 测 定 了 黄 牛 的 甲 烷 排 放, 增 长 也 将 保 持 一 定 的 规 模 其 他 关 键 排 放 源 尚 没 有 基 于 连 续 观 测 的 排 放 因 子 数 长 期 以 来 中 国 城 市 化 发 展 严 重 滞 后 于 经 济 社 会 据, 因 此 不 确 定 性 较 大 发 展 水 平 和 工 业 化 水 平 2000 年 全 国 城 市 数 量 663 (4) 土 地 利 用 变 化 和 林 业 个, 建 制 镇 总 数 20312 个, 城 镇 总 人 口 4.56 亿, 占 清 单 的 不 确 定 性 主 要 表 现 在 以 下 几 方 面 : 不 全 国 总 人 口 的 36.0% 这 不 但 与 中 等 发 达 国 家 70% 同 树 种 和 森 林 类 型 以 及 疏 林 散 生 木 四 旁 树 的 生 以 上 的 城 市 化 水 平 相 差 甚 远, 与 2000 年 世 界 平 均 长 率 有 较 大 差 别, 但 由 于 森 林 资 源 清 查 没 有 提 供 不 50% 的 城 市 化 水 平 相 比 也 低 了 14 个 百 分 点 按 照 到 同 类 别 林 木 的 生 长 率 数 据, 只 提 供 了 各 省 区 活 立 2050 年 中 国 达 到 中 等 发 达 国 家 水 平 初 步 实 现 现 代 木 生 长 率 数 据, 因 此 无 法 对 这 些 类 型 进 行 分 别 计 化 的 目 标 要 求, 中 国 的 城 镇 化 水 平 到 本 世 纪 中 叶 有 算 ; 缺 乏 竹 林 和 经 济 林 单 位 面 积 年 生 物 量 增 长 数 可 能 达 到 70% 80%, 这 意 味 着 在 未 来 50 年 左 右 的 据, 用 面 积 的 变 化 量 和 单 位 面 积 的 生 物 量 贮 量 计 时 间 内, 中 国 将 新 增 7.2 亿 8.8 亿 城 市 人 口, 如 此 算, 会 产 生 一 定 的 不 确 定 性 ; 采 用 的 生 物 量 扩 展 系 规 模 的 人 口 在 生 产 和 生 活 方 式 方 面 的 变 化, 将 会 对 数 还 存 在 较 大 的 不 确 定 性 ; 由 于 缺 乏 国 内 相 关 参 中 国 未 来 的 温 室 气 体 排 放 总 量 产 生 较 大 的 影 响

22 中 华 人 民 共 和 国 气 候 变 化 初 始 国 家 信 息 通 报 2.5.2 经 济 发 展 尽 管 过 去 二 十 多 年 中 国 经 济 发 展 取 得 了 巨 大 的 成 就, 但 相 对 于 中 国 庞 大 的 人 口 规 模 和 巨 大 的 区 域 差 距, 经 济 基 础 仍 然 薄 弱, 人 民 生 活 水 平 仍 然 很 低, 因 此 发 展 经 济 消 除 贫 困 提 高 人 民 生 活 水 平 仍 是 中 国 今 后 相 当 长 一 段 时 期 内 的 首 要 任 务 2002 年 中 国 政 府 提 出 了 全 面 建 设 小 康 社 会 的 发 展 目 标, 预 计 到 2020 年 中 国 国 民 生 产 总 值 比 2000 年 翻 两 番 中 国 目 前 正 处 于 工 业 化 初 中 期, 经 济 发 展 对 能 源 原 材 料 交 通 运 输 等 部 门 的 需 求 十 分 旺 盛, 在 今 后 一 个 时 期 这 些 部 门 仍 将 是 中 国 重 要 的 基 础 产 业 随 着 大 规 模 的 基 础 设 施 建 设 和 工 业 化 进 程 不 断 推 进, 各 种 高 能 耗 产 品 的 产 量 还 将 持 续 增 长 2.5.3 人 民 生 活 基 本 需 求 与 消 费 模 式 变 化 中 国 城 乡 居 民 的 消 费 水 平 总 体 上 处 于 由 温 饱 向 小 康 过 渡 阶 段 到 2000 年 末, 中 国 边 远 地 区 尚 有 2300 万 农 村 居 民 没 有 用 上 电 2000 年, 中 国 城 乡 居 民 人 均 生 活 用 电 量 只 有 132.4 千 瓦 时, 人 均 商 品 能 源 消 费 量 仅 为 1.03 吨 标 准 煤, 远 远 低 于 发 达 国 家 平 均 水 平 ( 约 为 6.60 吨 标 准 煤 ), 也 低 于 世 界 平 均 水 平 ( 约 为 2.06 吨 标 准 煤 ) 2000 年, 中 国 每 百 人 汽 车 保 有 量 仅 为 1.27 辆, 远 低 于 发 达 国 家 的 平 均 水 平 未 来 几 十 年 里, 随 着 经 济 的 发 展 人 民 收 入 水 平 的 提 高, 民 用 汽 车 尤 其 是 家 庭 小 汽 车 的 增 长 速 度 将 会 十 分 迅 猛 中 国 未 来 经 济 社 会 的 持 续 快 速 发 展 既 是 能 源 消 费 需 求 增 长 的 驱 动 力, 也 是 温 室 气 体 排 放 增 长 的 驱 动 力 2.5.4 经 济 结 构 调 整 与 技 术 进 步 整 和 技 术 进 步 扮 演 了 非 常 重 要 的 角 色 中 国 政 府 明 确 提 出 在 发 展 经 济 过 程 中 要 坚 持 全 面 协 调 和 可 持 续 的 科 学 发 展 观, 建 设 资 源 节 约 型 社 会 通 过 遏 制 低 水 平 重 复 建 设, 严 格 执 行 环 保 安 全 能 耗 技 术 质 量 等 标 准, 依 法 关 闭 污 染 严 重 浪 费 资 源 的 企 业, 切 实 推 进 经 济 增 长 方 式 转 变 同 时 加 大 产 业 结 构 调 整 力 度, 大 力 发 展 第 三 产 业, 积 极 发 展 高 新 技 术 产 业, 大 力 发 展 循 环 经 济 随 着 中 国 经 济 的 发 展, 预 计 工 业 部 门 高 耗 能 产 业 所 占 的 比 重 将 有 所 降 低, 第 三 产 业 的 比 重 将 逐 步 提 高, 经 济 结 构 将 进 一 步 优 化 技 术 创 新 和 技 术 进 步 是 推 动 社 会 进 步 的 重 要 因 素, 一 些 重 要 技 术 的 开 发 引 进 与 普 及, 对 提 高 能 源 效 率, 减 少 排 放 具 有 决 定 性 的 作 用 如 果 国 际 社 会 能 切 实 有 效 执 行 公 约 和 京 都 议 定 书 的 有 关 规 定, 发 达 国 家 按 照 公 约 共 同 但 有 区 别 的 责 任 原 则 在 减 缓 气 候 变 化 方 面 率 先 采 取 行 动, 将 有 可 能 为 全 球 的 技 术 进 步, 特 别 是 能 源 技 术 的 进 步 带 来 新 的 推 动 力, 为 包 括 中 国 在 内 的 世 界 各 国 实 现 可 持 续 发 展 提 供 机 遇 2.5.5 林 业 与 生 态 保 护 建 设 20 世 纪 80 年 代 以 来, 通 过 大 力 开 展 植 树 造 林, 中 国 成 功 实 施 了 三 北 防 护 林 长 江 中 上 游 防 护 林 体 系 沿 海 防 护 林 体 系 防 沙 治 沙 太 行 山 绿 化 农 田 防 护 林 体 系 和 黄 河 中 游 防 护 林 体 系 等 10 大 林 业 生 态 工 程 1990 2000 年 完 成 人 工 造 林 5273 万 公 顷, 人 工 造 林 累 计 保 存 面 积 世 界 第 一 中 国 将 继 续 推 行 植 树 造 林 退 耕 还 林 退 耕 还 草 政 策, 全 面 实 施 天 然 林 资 源 保 护 工 程, 扩 大 对 二 氧 化 碳 的 吸 收 汇 在 协 调 经 济 资 源 和 环 境 发 展 中, 经 济 结 构 调