图 书 在 版 编 目 (CIP) 数 据 口 年 鉴 2010/ 武 汉 市 口 区 地 方 志 编 纂 委 员 会 办 公 室 编 武 汉 : 长 江 出 版 社,2010 10 ( 武 汉 市 城 区 年 鉴 丛 书 2010) ISBN978-7-5492-0243-0 鉴 Ⅰ 1 Ⅱ 1 武 Ⅲ 1 区 ( 城 市 ) 武 汉 市 2010 年 Ⅳ 1Z526 31 中 国 版 本 图 书 馆 CIP 数 据 核 字 (2010) 第 209085 号 口 年 鉴 2010 武 汉 市 口 区 地 方 志 编 纂 委 员 会 办 公 室 编 责 任 编 辑 : 高 伟 出 版 发 行 : 长 江 出 版 社 地 址 : 武 汉 市 解 放 大 道 1863 号 邮 编 :430010 E-mail:cjpub@vip sina com 电 话 :(027)82927763( 总 编 室 ) (027)82926806( 市 场 营 销 部 ) 经 销 : 各 地 新 华 书 店 印 刷 : 武 汉 市 委 印 刷 厂 规 格 :889mm 1194mm 1/16 17 625 印 张 28 页 彩 页 534 千 字 版 次 :2010 年 10 月 第 1 版 2010 年 10 月 第 1 次 印 刷 ISBN 978-7-5492-0243-0/K 161 定 价 :1560 00 元 ( 共 十 三 册 ) ( 版 权 所 有 翻 版 必 究 印 装 有 误 负 责 调 换 )
口 年 鉴 编 纂 委 员 会 成 员 名 单 主 任 胡 勤 华 副 主 任 陈 佑 湘 程 宏 刚 尹 天 兵 张 汉 桥 委 员 ( 以 姓 氏 笔 画 为 序 ) 王 明 星 吉 广 心 朱 小 发 闫 福 桓 许 智 李 昌 华 余 国 成 邹 慧 来 张 先 焕 罗 兵 胡 亮 靳 远 涛 口 年 鉴 编 辑 部 成 员 名 单 主 编 张 汉 桥 副 主 编 余 国 成 曹 海 霞 吕 一 经 编 辑 曹 恒 文 吴 之 政 罗 兵 范 世 峰 周 小 妹 刘 东 勇
编 辑 说 明 一 口 年 鉴 是 由 口 区 人 民 政 府 主 管 的 综 合 性 地 方 年 鉴, 由 口 年 鉴 编 纂 委 员 会 主 持, 中 共 口 区 委 党 史 办 公 室 口 区 地 方 志 办 公 室 口 年 鉴 编 辑 部 组 织 编 纂 二 口 年 鉴 真 实 记 录 口 发 展 历 史, 客 观 记 载 口 改 革 进 程, 系 统 展 示 口 建 设 成 就, 全 面 反 映 口 社 会 风 貌, 是 汇 集 口 区 经 济 政 治 文 化 社 会 综 合 性 资 料 的 工 具 书 三 口 年 鉴 采 用 分 类 编 辑 法, 以 条 目 为 主 要 载 体 全 书 框 架 为 类 目 分 目 条 目 三 级 结 构, 文 体 以 记 事 体 为 主, 结 合 说 明 体 四 口 年 鉴 (2010 年 卷 ) 共 设 19 个 类 目, 依 次 为 特 载 口 综 述 2009 年 大 事 记 专 记 中 共 口 区 委 员 会 口 区 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 口 区 人 民 政 府 政 协 口 区 委 员 会 党 派 团 体 武 装 民 防 治 安 司 法 城 市 建 设 和 管 理 产 业 经 济 经 济 管 理 财 政 税 收 教 科 文 卫 社 会 生 活 街 道 荣 誉 榜 附 录 卷 末 设 索 引 以 备 读 者 检 索 五 口 年 鉴 (2010 年 卷 ) 所 记 载 的 时 限 为 :2009 年 1 月 1 日 至 2009 年 12 月 31 日 六 口 年 鉴 所 刊 载 的 文 字 数 据 图 片, 均 为 区 直 各 单 位 和 区 域 有 关 单 位 负 责 提 供
目 录 武 汉 市 口 区 影 像 图 武 汉 市 口 区 行 政 区 划 图 口 风 貌 特 载 在 中 共 口 区 委 十 届 十 次 全 会 暨 全 区 经 济 工 作 会 上 的 讲 话 王 绍 志 (1) 口 区 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 工 作 报 告 彭 有 为 (9) 政 府 工 作 报 告 胡 勤 华 (15) 中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 口 区 第 十 二 届 委 员 会 常 务 委 员 会 工 作 报 告 国 洪 河 (24) 口 综 述 概 况 (29) 基 本 情 况 (29) 自 然 环 境 (29) 建 制 沿 革 (29) 国 民 经 济 和 社 会 发 展 概 况 (30) 国 民 经 济 概 况 (30) 农 业 和 农 村 经 济 (30) 工 业 (30) 建 筑 业 (30) 固 定 资 产 投 资 (30) 国 内 贸 易 (30) 对 外 经 济 贸 易 (30) 财 政 收 入 与 支 出 (30) 城 市 建 设 和 环 境 保 护 (30) 教 育 (31) 科 学 技 术 (31) 文 化 (31) 卫 生 (31) 体 育 (31) 人 民 生 活 (31) 精 神 文 明 建 设 (31) 汉 正 街 都 市 工 业 区 (31) 2009 年 大 事 记 1 月 (32) 2 月 (32) 3 月 (35) 4 月 (35) 5 月 (36) 6 月 (37) 7 月 (38) 8 月 (39) 9 月 (40) 10 月 (41) 11 月 (42) 12 月 (43) 专 记 口 区 城 中 村 综 合 改 造 (45) 概 况 (45) 改 制 和 双 登 工 作 (45) 实 施 城 市 社 会 保 障 (45) 1
口 年 鉴 规 划 方 案 编 制 工 作 (45) 启 动 招 商 引 资 工 作 (45) 罗 家 墩 村 的 试 点 工 作 (46) 制 定 配 套 政 策 (46) 简 化 工 作 程 序 (46) 完 善 工 作 机 制 (46) 中 共 口 区 委 员 会 概 述 (47) 概 况 (47) 区 委 十 届 八 次 全 会 暨 经 济 工 作 会 (47) 全 区 党 政 干 部 大 会 (47) 区 委 十 届 九 次 全 会 (48) 经 济 形 势 分 析 会 议 (48) 信 息 调 研 工 作 (48) 督 促 检 查 工 作 (49) 领 导 名 录 (49) 纪 检 监 察 (49) 概 况 (49) 监 督 检 查 (49) 党 风 廉 政 建 设 (50) 党 风 廉 政 建 设 宣 传 教 育 (51) 廉 洁 从 政 (51) 执 法 和 纠 风 (51) 信 访 举 报 和 行 政 投 诉 (51) 案 件 查 处 (52) 源 头 治 腐 (52) 责 任 追 究 (52) 行 风 评 议 (52) 创 建 群 众 满 意 基 层 站 所 队 活 动 (53) 基 层 党 风 廉 政 建 设 (53) 领 导 名 录 (53) 组 织 工 作 (53) 概 况 (53) 干 部 教 育 培 训 (53) 领 导 班 子 和 干 部 队 伍 建 设 (54) 基 层 党 组 织 建 设 (54) 人 才 创 新 创 业 (55) 2 干 部 人 事 制 度 改 革 (56) 自 身 建 设 (56) 领 导 名 录 (56) 宣 传 工 作 (56) 概 况 (56) 理 论 武 装 (57) 宣 传 教 育 (57) 新 闻 宣 传 (59) 文 明 创 建 (59) 领 导 名 录 (59) 精 神 文 明 建 设 (60) 概 况 (60) 文 明 城 区 创 建 (60) 公 民 道 德 教 育 (60) 未 成 年 人 思 想 道 德 建 设 (61) 两 型 社 会 建 设 (61) 志 愿 者 服 务 活 动 (61) 双 创 工 作 (61) 领 导 名 录 (62) 统 战 工 作 (62) 概 况 (62) 学 习 实 践 科 学 发 展 观 (62) 为 民 营 企 业 服 务 (62) 助 推 全 民 创 业 工 作 (62) 加 强 多 党 合 作 (62) 为 经 济 建 设 服 务 (63) 自 身 建 设 (63) 领 导 名 录 (63) 政 法 工 作 (63) 概 况 (63) 维 护 社 会 稳 定 (63) 严 厉 打 击 刑 事 犯 罪 (64) 开 展 治 安 专 项 整 治 (64) 禁 毒 工 作 (65) 领 导 名 录 (65) 对 台 事 务 (65) 概 况 (65) 台 经 贸 (65) 台 交 往 交 流 (65) 涉 台 宣 传 教 育 (65)
目 录 联 谊 活 动 (65) 涉 台 信 访 (66) 领 导 名 录 (66) 保 密 工 作 (66) 概 况 (66) 学 习 实 践 科 学 发 展 观 (66) 保 密 宣 传 教 育 (66) 保 密 督 查 (67) 服 务 保 障 (67) 领 导 名 录 (68) 老 干 部 工 作 (68) 概 况 (68) 落 实 老 干 部 政 治 待 遇 (68) 落 实 老 干 部 生 活 待 遇 (68) 老 干 部 文 体 活 动 (68) 领 导 名 录 (69) 党 校 工 作 (69) 概 况 (69) 自 身 建 设 (69) 教 学 创 新 (69) 科 研 活 动 (70) 基 层 教 育 (70) 领 导 名 录 (70) 区 直 机 关 工 作 (70) 概 况 (70) 组 织 建 设 (70) 作 风 建 设 (70) 党 风 廉 政 建 设 (71) 精 神 文 明 建 设 (71) 群 团 建 设 (71) 领 导 名 录 (71) 史 志 征 编 工 作 (71) 概 况 (71) 中 国 共 产 党 口 历 史 初 稿 编 纂 工 作 (72) 党 史 大 事 记 资 料 征 编 工 作 (72) 党 史 宣 传 教 育 工 作 (72) 口 年 鉴 编 纂 工 作 (72) 汉 正 街 志 征 编 工 作 (72) 武 汉 桥 梁 志 ( 口 篇 ) 征 编 工 作 (72) 领 导 名 录 (72) 口 区 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 概 述 (73) 概 况 (73) 区 第 十 三 届 人 大 常 委 会 第 十 九 次 会 议 (73) 区 第 十 三 届 人 大 常 委 会 第 二 十 次 会 议 (73) 区 第 十 三 届 人 大 常 委 会 第 二 十 一 次 会 议 区 第 十 三 届 人 大 常 委 会 第 二 十 二 次 会 议 区 第 十 三 届 人 大 常 委 会 第 二 十 三 次 会 议 区 第 十 三 届 人 大 常 委 会 第 二 十 四 次 会 议 区 第 十 三 届 人 大 常 委 会 第 二 十 五 次 会 议 区 第 十 三 届 人 大 常 委 会 第 二 十 六 次 会 议 (73) (73) (73) (74) (74) (75) 区 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 第 五 次 会 议 (75) 行 使 职 权 (76) 监 督 工 作 (76) 依 法 行 使 人 事 任 免 权 (77) 代 表 工 作 (77) 关 注 民 生 (77) 自 身 建 设 (78) 领 导 名 录 (79) 口 区 人 民 政 府 概 述 (80) 概 况 (80) 区 政 府 常 务 会 议 (81) 政 务 (83) 提 高 行 政 效 率 (83) 加 强 作 风 建 设 (83) 民 主 法 制 建 设 (84) 政 策 调 研 (84) 3
口 年 鉴 跟 踪 督 办 (84) 领 导 名 录 (84) 机 构 编 制 (84) 概 况 (84) 工 作 调 研 (84) 机 构 改 革 (84) 机 构 编 制 管 理 (85) 事 业 单 位 登 记 管 理 (85) 机 构 编 制 政 务 公 开 (85) 领 导 名 录 (86) 人 事 (86) 概 况 (86) 公 务 员 队 伍 建 设 (86) 人 才 队 伍 建 设 (86) 落 实 军 转 干 部 政 策 (87) 人 事 管 理 (87) 自 身 建 设 (87) 领 导 名 录 (87) 法 制 工 作 (87) 概 况 (87) 行 政 决 策 (88) 制 度 建 设 (88) 依 法 行 政 示 范 单 位 创 建 工 作 (88) 行 政 复 议 工 作 (88) 领 导 名 录 (89) 信 访 工 作 (89) 概 况 (89) 落 实 信 访 工 作 责 任 制 (89) 矛 盾 排 查 化 解 (89) 遏 制 进 京 非 正 常 上 访 (89) 夯 实 基 层 基 础 工 作 (90) 为 群 众 排 忧 解 难 (90) 领 导 名 录 (90) 侨 务 工 作 (90) 概 况 (90) 2009 华 侨 华 人 创 业 发 展 洽 谈 会 (90) 为 侨 服 务 (90) 侨 务 信 访 (91) 侨 情 调 查 (91) 侨 联 活 动 (91) 4 社 区 侨 务 (91) 机 关 事 务 管 理 (91) 概 况 (91) 管 理 与 服 务 (91) 后 勤 保 障 (92) 领 导 名 录 (93) 政 务 服 务 (93) 概 况 (93) 建 立 企 业 接 待 制 度 (93) 实 现 房 产 证 和 土 地 证 两 证 齐 发 (93) 全 面 建 立 预 约 服 务 制 度 (93) 推 进 政 务 公 开 (93) 开 展 群 众 满 意 窗 口 创 建 活 动 (94) 推 行 便 民 服 务 (94) 领 导 名 录 (94) 政 协 口 区 委 员 会 概 述 (95) 概 况 (95) 区 政 协 十 二 届 十 五 次 常 委 会 议 (95) 区 政 协 十 二 届 十 六 次 常 委 会 议 (95) 区 政 协 十 二 届 十 七 次 常 委 会 议 (95) 区 政 协 十 二 届 四 次 会 议 (96) 主 要 工 作 (96) 注 重 理 论 引 导 (96) 政 治 协 商 (97) 民 主 监 督 (97) 参 政 议 政 (97) 自 身 建 设 (98) 领 导 名 录 (98) 党 派 团 体 中 国 国 民 党 革 命 委 员 会 口 区 工 作 委 员 会 (99) 概 况 (99) 政 治 学 习 (99)
目 录 参 政 议 政 (99) 自 身 建 设 (99) 祖 国 统 一 工 作 (100) 中 国 民 主 同 盟 口 区 工 作 委 员 会 (100) 概 况 (100) 政 治 学 习 (100) 参 政 议 政 (100) 组 织 建 设 (101) 立 足 本 职 岗 位 作 贡 献 (101) 中 国 民 主 建 国 会 口 区 委 员 会 (101) 概 况 (101) 政 治 学 习 (101) 支 部 建 设 (101) 参 政 议 政 (101) 会 务 活 动 (102) 服 务 社 会 (102) 中 国 民 主 促 进 会 口 区 工 作 委 员 会 (102) 概 况 (102) 思 想 建 设 (102) 参 政 议 政 (102) 会 员 活 动 (103) 敬 业 爱 岗 (103) 中 国 农 工 民 主 党 口 区 工 作 委 员 会 (103) 概 况 (103) 思 想 建 设 (103) 组 织 建 设 (104) 参 政 议 政 (104) 社 会 服 务 (104) 中 国 致 公 党 口 区 工 作 委 员 会 (104) 概 况 (104) 思 想 建 设 (104) 组 织 建 设 (104) 参 政 议 政 (105) 公 益 活 动 (105) 九 三 学 社 口 区 工 作 委 员 会 (105) 概 况 (105) 组 织 建 设 (105) 建 言 献 策 (105) 组 织 社 员 活 动 (106) 开 展 岗 位 建 功 活 动 (106) 台 湾 民 主 自 治 同 盟 口 支 部 (106) 概 况 (106) 学 习 贯 彻 科 学 发 展 观 (106) 参 政 议 政 (106) 自 身 建 设 (106) 赴 台 交 流 (107) 口 区 工 商 业 联 合 会 (107) 概 况 (107) 商 会 建 设 (107) 为 会 员 企 业 服 务 (107) 商 会 活 动 (107) 奉 献 社 会 (107) 招 商 引 税 (108) 参 政 议 政 (108) 学 习 活 动 (108) 领 导 名 录 (108) 口 区 总 工 会 (108) 概 况 (108) 第 五 次 联 席 会 议 召 开 (108) 开 展 双 创 活 动 (109) 工 会 组 织 建 设 (109) 构 建 四 位 一 体 职 工 帮 扶 中 心 (109) 工 会 帮 扶 机 制 建 设 (109) 推 进 厂 务 公 开 和 民 主 管 理 (110) 做 好 维 权 与 维 稳 工 作 (110) 劳 模 评 选 与 管 理 (110) 和 谐 企 业 创 建 (110) 职 工 文 体 活 动 (110) 领 导 名 录 (111) 共 青 团 口 区 委 员 会 (111) 概 况 (111) 思 想 教 育 (111) 青 少 年 社 会 教 育 (111) 关 心 下 一 代 工 作 (112) 青 年 就 业 创 业 (112) 青 少 年 维 权 (112) 青 年 志 愿 者 服 务 (112) 基 层 团 组 织 建 设 (113) 青 年 人 才 举 荐 (113) 领 导 名 录 (113) 5
口 年 鉴 口 区 妇 女 联 合 会 (113) 概 况 (113) 巾 帼 建 功 活 动 (113) 维 权 保 障 工 作 (114) 文 明 家 庭 创 建 (114) 妇 女 工 作 创 新 (114) 领 导 名 录 (115) 口 区 科 学 技 术 协 会 (115) 概 况 (115) 科 技 周 大 型 科 普 活 动 (115) 科 普 日 活 动 (116) 为 科 技 人 员 服 务 (116) 领 导 名 录 (116) 口 区 残 疾 人 联 合 会 (116) 概 况 (116) 残 疾 人 保 障 (116) 残 疾 人 就 业 ( 创 业 ) (117) 残 疾 人 托 养 服 务 (117) 残 疾 人 康 复 (117) 残 疾 人 维 权 (117) 残 疾 人 文 体 活 动 (118) 扶 残 助 残 活 动 (118) 领 导 名 录 (118) 武 装 民 防 治 安 司 法 人 民 武 装 (119) 概 况 (119) 民 兵 组 织 建 设 (119) 政 治 理 论 学 习 (119) 军 事 训 练 工 作 (119) 征 兵 工 作 (120) 基 础 设 施 建 设 (120) 领 导 名 录 (120) 人 防 建 设 (120) 概 况 (120) 人 防 工 程 建 设 与 管 理 (120) 汉 正 街 人 防 工 程 建 设 (120) 人 防 工 程 平 战 结 合 开 发 利 用 (120) 6 应 急 救 援 防 空 指 挥 中 心 建 成 (121) 防 空 袭 综 合 演 练 (121) 人 民 防 空 法 制 宣 传 教 育 (121) 人 民 防 空 法 制 建 设 (122) 街 道 人 防 工 作 (122) 领 导 名 录 (122) 公 安 (122) 概 况 (122) 反 邪 教 斗 争 (123) 处 置 群 体 性 事 件 (123) 国 庆 节 安 保 工 作 (123) 信 息 化 建 设 (123) 命 案 侦 破 工 作 (123) 打 击 两 抢 一 盗 专 项 行 动 (124) 打 黑 除 恶 专 项 行 动 (124) 打 击 经 济 犯 罪 (124) 监 所 管 理 (124) 压 发 案 工 作 (124) 突 出 治 安 问 题 整 治 (125) 消 防 安 全 专 项 整 治 (125) 打 击 涉 毒 违 法 犯 罪 (125) 警 民 关 系 最 和 谐 城 区 创 建 (126) 完 善 竞 争 激 励 机 制 (126) 推 行 刑 事 案 件 通 报 等 四 项 工 作 制 度 (126) 张 红 霞 被 授 予 全 国 三 八 红 旗 手 称 号 (127) 破 获 特 大 系 列 盗 窃 汽 车 案 件 (127) 领 导 名 录 (127) 检 察 (128) 概 况 (128) 查 办 职 务 犯 罪 (128) 刑 事 检 察 (128) 诉 讼 监 督 (128) 社 会 治 安 综 合 治 理 (129) 执 法 为 民 (129) 检 察 改 革 (129) 领 导 名 录 (129) 审 判 (129) 概 况 (129) 刑 事 审 判 (130)
目 录 民 商 事 审 判 (130) 行 政 审 判 (131) 审 判 监 督 (131) 执 行 工 作 (131) 司 法 为 民 (131) 司 法 调 解 (131) 人 民 陪 审 员 (132) 法 院 改 革 (132) 信 访 工 作 (132) 依 法 接 受 监 督 (132) 领 导 名 录 (132) 司 法 行 政 (132) 概 况 (132) 人 民 调 解 (132) 社 区 矫 正 (133) 安 置 帮 教 (133) 五 五 普 法 (133) 法 律 援 助 (133) 街 道 司 法 所 建 设 (133) 法 律 服 务 (134) 领 导 名 录 (134) 交 通 安 全 管 理 (134) 概 况 (134) 社 会 交 通 监 管 (134) 交 通 组 织 与 设 施 建 设 (134) 道 路 交 通 事 故 预 防 (135) 交 通 秩 序 综 合 整 治 (135) 执 法 规 范 化 建 设 (135) 交 警 队 伍 建 设 (136) 领 导 名 录 (136) 城 市 建 设 和 管 理 市 政 建 设 (137) 概 况 (137) 道 路 建 设 (137) 武 胜 路 地 下 人 行 道 开 通 (138) 协 税 引 资 (138) 领 导 名 录 (138) 城 市 规 划 及 国 土 资 源 管 理 (138) 概 况 (138) 规 划 审 批 与 管 理 (138) 安 全 和 信 访 稳 定 工 作 (138) 土 地 登 记 与 地 籍 管 理 (138) 拆 迁 征 地 工 作 (139) 批 后 管 理 和 用 地 管 理 (139) 档 案 管 理 与 服 务 (139) 两 证 齐 发 工 作 (139) 信 息 化 工 作 (139) 为 重 点 项 目 和 企 业 服 务 (140) 领 导 名 录 (140) 建 筑 管 理 (140) 概 况 (140) 招 投 标 管 理 (140) 工 程 质 量 监 督 (140) 安 全 生 产 管 理 (140) 文 明 施 工 管 理 (141) 协 税 护 税 和 招 商 引 资 (141) 领 导 名 录 (141) 城 市 管 理 与 执 法 监 察 (141) 概 况 (141) 占 道 经 营 整 治 (141) 违 法 建 设 整 治 (141) 楼 宇 亮 化 (142) 施 工 渣 土 管 理 (142) 道 路 维 护 (142) 路 政 管 理 (142) 环 境 卫 生 管 理 (142) 门 前 三 包 卫 生 管 理 (143) 公 共 自 行 车 服 务 网 络 (143) 双 创 工 作 (143) 领 导 名 录 (143) 房 产 管 理 (143) 概 况 (143) 依 法 行 政 (143) 房 产 权 属 管 理 (143) 物 业 管 理 (143) 房 屋 安 全 鉴 定 (144) 住 房 保 障 (144) 7
口 年 鉴 房 屋 立 面 整 治 (144) 落 实 私 房 政 策 (144) 重 点 项 目 建 设 (144) 公 房 产 业 管 理 (144) 公 房 维 修 管 理 (145) 领 导 名 录 (145) 环 境 保 护 (145) 概 况 (145) 2009 年 口 区 环 境 状 况 公 报 (145) 油 烟 噪 声 治 理 (146) 主 要 污 染 物 排 放 总 量 控 制 (146) 建 设 项 目 环 境 管 理 (147) 实 施 清 洁 空 气 工 程 (147) 环 境 污 染 信 访 投 诉 处 理 (147) 环 境 违 法 案 件 处 置 (147) 绿 色 创 建 活 动 (147) 环 境 保 护 宣 传 教 育 (147) 领 导 名 录 (147) 水 务 建 设 (147) 概 况 (147) 防 汛 备 汛 (148) 堤 防 建 设 管 理 (148) 排 水 设 施 建 设 与 管 理 (148) 依 法 行 政 (148) 湖 泊 保 护 与 水 资 源 管 理 (148) 以 人 为 本 改 善 工 作 环 境 (148) 领 导 名 录 (149) 园 林 绿 化 (149) 概 况 (149) 群 众 绿 化 (149) 居 民 小 区 绿 化 (149) 堤 防 绿 化 (149) 专 业 绿 化 (150) 绿 化 管 理 (150) 绿 化 执 法 (150) 领 导 名 录 (151) 综 合 开 发 (151) 概 况 (151) 房 地 产 开 发 (151) 拆 迁 征 地 工 作 (151) 8 领 导 名 录 (151) 产 业 经 济 工 业 建 设 (152) 概 况 (152) 工 业 经 济 企 稳 回 升 (152) 推 进 全 民 创 业 (152) 化 工 企 业 搬 迁 (152) 优 化 政 府 服 务 (153) 安 全 生 产 (153) 商 贸 服 务 (153) 概 况 (153) 项 目 投 资 建 设 (153) 现 代 服 务 业 (154) 市 场 监 管 (154) 食 品 安 全 监 管 (154) 领 导 名 录 (154) 经 济 开 发 区 (154) 概 况 (154) 重 点 项 目 建 设 (155) 服 务 企 业 年 (155) 产 业 转 型 升 级 (156) 循 环 经 济 园 区 建 设 (156) 和 谐 园 区 建 设 (156) 领 导 名 录 (157) 对 外 经 济 贸 易 (157) 概 况 (157) 利 用 外 资 (157) 引 进 内 资 (157) 引 进 项 目 规 模 (157) 出 口 创 汇 (157) 积 极 打 造 招 商 平 台 (157) 项 目 策 划 (158) 拓 展 招 商 途 径 (158) 整 合 资 源 开 发 重 点 领 域 (158) 领 导 名 录 (158) 交 通 运 输 与 物 流 业 (158) 概 况 (158)
目 录 运 政 管 理 (158) 物 流 市 场 管 理 (159) 行 业 安 全 管 理 (159) 领 导 名 录 (159) 烟 草 专 卖 (159) 概 况 (159) 专 卖 管 理 (159) 网 络 建 设 (160) 队 伍 建 设 (160) 领 导 名 录 (160) 经 济 管 理 发 展 改 革 管 理 (161) 概 况 (161) 绩 效 管 理 (161) 重 点 项 目 (161) 两 型 社 会 建 设 (161) 发 展 规 划 工 作 (162) 铁 路 拆 迁 工 作 (162) 国 民 经 济 动 员 及 粮 食 工 作 (162) 领 导 名 录 (163) 统 计 管 理 和 信 息 化 管 理 (163) 概 况 (163) 经 济 指 标 (163) 统 计 工 作 (163) 统 计 服 务 (163) 统 计 法 制 建 设 和 统 计 培 训 工 作 (163) 统 计 双 基 工 作 建 设 (163) 经 济 普 查 工 作 (164) 人 口 普 查 工 作 (164) 公 共 服 务 和 社 会 管 理 综 合 平 台 建 设 (164) 办 公 电 子 化 工 作 (164) 领 导 名 录 (164) 工 商 行 政 管 理 (164) 概 况 (164) 服 务 企 业 (165) 扶 持 就 业 创 业 (165) 破 解 无 照 经 营 难 题 (165) 信 息 化 建 设 (165) 综 合 治 理 工 作 (166) 防 控 甲 型 H1N1 流 感 (166) 市 场 巡 查 监 管 (166) 流 通 环 节 食 品 安 全 监 管 (166) 行 政 执 法 工 作 (166) 维 护 消 费 者 权 益 (166) 商 标 管 理 (166) 领 导 名 录 (166) 劳 动 管 理 (167) 概 况 (167) 就 业 再 就 业 (167) 劳 动 力 市 场 建 设 (167) 职 业 培 训 (168) 劳 动 关 系 (168) 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 (168) 领 导 名 录 (168) 安 全 生 产 监 督 管 理 (168) 概 况 (168) 指 标 控 制 (168) 化 工 企 业 搬 迁 整 治 (169) 危 险 化 学 品 安 全 专 项 整 治 (169) 烟 花 爆 竹 禁 改 限 工 作 (169) 安 全 生 产 宣 传 教 育 (169) 建 立 安 全 生 产 信 息 网 (170) 档 案 达 标 工 作 (170) 领 导 名 录 (170) 质 量 技 术 监 督 (170) 概 况 (170) 食 品 质 量 安 全 (170) 特 种 设 备 安 全 监 察 (171) 打 假 治 劣 (171) 质 量 兴 区 和 标 准 化 工 作 (172) 计 量 监 管 工 作 (172) 领 导 名 录 (172) 物 价 管 理 (172) 概 况 (172) 市 场 价 格 监 管 (173) 领 导 名 录 (173) 9
口 年 鉴 食 品 药 品 监 督 管 理 (173) 概 况 (173) 药 品 市 场 整 治 (173) 药 品 市 场 监 管 (173) 药 品 质 量 监 测 (174) 行 政 审 批 事 项 (174) 食 品 安 全 综 合 监 督 (174) 领 导 名 录 (174) 审 计 (175) 概 况 (175) 预 算 执 行 审 计 (175) 投 资 审 计 (175) 专 项 资 金 审 计 调 查 (175) 综 合 管 理 (176) 加 强 队 伍 建 设 (176) 领 导 名 录 (176) 财 政 税 务 财 政 (177) 概 况 (177) 财 政 收 入 (177) 财 政 支 出 (177) 收 支 平 衡 情 况 (177) 收 入 征 管 (177) 支 持 企 业 发 展 (178) 社 会 保 障 投 入 (178) 支 持 社 会 事 业 发 展 (178) 压 缩 行 政 经 费 (178) 预 算 编 制 改 革 (178) 国 库 集 中 收 付 制 度 改 革 (178) 政 府 采 购 制 度 改 革 (178) 行 政 事 业 资 产 管 理 体 制 改 革 (179) 推 进 财 政 政 务 公 开 (179) 财 政 监 管 (179) 财 政 投 资 评 审 (179) 国 有 资 产 监 管 (179) 加 强 队 伍 建 设 (179) 文 明 创 建 工 作 (179) 10 领 导 名 录 (179) 国 有 资 产 经 营 (180) 概 况 (180) 重 点 项 目 融 资 与 用 资 情 况 (180) 重 点 项 目 进 展 情 况 (180) 资 产 经 营 (180) 领 导 名 录 (181) 国 家 税 务 (181) 概 况 (181) 税 务 稽 查 (181) 执 法 监 督 (181) 税 收 征 管 (181) 规 范 管 理 (181) 纳 税 服 务 (182) 队 伍 建 设 (182) 领 导 名 录 (182) 地 方 税 务 (183) 概 况 (183) 个 人 所 得 税 申 报 (183) 土 地 增 值 税 清 查 (183) 税 收 征 收 (183) 发 票 管 理 (183) 服 务 兴 税 (183) 领 导 名 录 (183) 教 科 文 卫 教 育 (184) 概 况 (184) 教 育 质 量 (184) 教 师 队 伍 建 设 (184) 国 际 交 流 与 合 作 (185) 贫 困 学 生 资 助 (185) 教 育 设 施 建 设 (185) 绩 效 目 标 (185) 安 全 稳 定 工 作 (185) 领 导 名 录 (185) 科 学 技 术 (186) 概 况 (186)
目 录 科 技 创 新 (186) 科 技 管 理 (187) 科 技 活 动 (187) 领 导 名 录 (187) 文 化 体 育 (187) 概 况 (187) 庆 祝 新 中 国 成 立 60 周 年 大 型 系 列 文 艺 活 动 (187) 万 人 健 身 展 示 活 动 (188) 全 国 第 三 次 文 物 普 查 (188) 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 (188) 群 众 文 化 (188) 群 众 体 育 (189) 竞 技 体 育 (189) 文 化 市 场 管 理 (189) 领 导 名 录 (189) 档 案 事 业 (189) 概 况 (189) 档 案 信 息 化 建 设 (189) 馆 藏 民 生 档 案 利 用 (190) 领 导 名 录 (190) 广 播 电 视 (190) 概 况 (190) 新 闻 宣 传 (190) 行 政 执 法 (190) 领 导 名 录 (191) 卫 生 (191) 概 况 (191) 甲 型 流 感 病 防 控 (191) 手 足 口 病 防 控 (191) 口 蹄 疫 防 控 (191) 社 区 卫 生 服 务 (191) 家 庭 医 生 服 务 平 台 建 成 (192) 艾 滋 病 防 治 (192) 精 神 疾 病 防 治 (192) 辖 区 医 院 建 立 公 共 卫 生 科 (192) 妇 幼 保 健 (192) 爱 国 卫 生 运 动 (193) 卫 生 行 政 许 可 服 务 (193) 医 疗 市 场 监 管 (193) 食 品 安 全 专 项 整 治 (193) 领 导 名 录 (193) 社 会 生 活 民 政 工 作 (194) 概 况 (194) 社 区 建 设 (194) 社 区 换 届 选 举 (194) 社 区 志 愿 者 服 务 (195) 社 会 救 助 工 作 (195) 元 旦 春 节 慰 问 救 助 (195) 大 病 医 疗 救 助 (195) 落 实 政 府 十 件 实 事 (195) 纳 凉 工 程 实 施 (195) 慈 善 一 日 捐 活 动 (195) 社 会 福 利 企 业 (195) 福 利 彩 票 销 售 (195) 养 老 机 构 (196) 双 拥 工 作 (196) 优 抚 安 置 工 作 (196) 婚 姻 登 记 管 理 (196) 地 名 路 牌 管 理 (196) 民 间 组 织 登 记 管 理 (196) 领 导 名 录 (196) 人 口 和 计 划 生 育 (196) 概 况 (196) 基 层 网 络 建 设 (197) 计 生 信 息 化 建 设 (197) 计 生 宣 传 教 育 (197) 出 生 性 别 比 综 合 治 理 (198) 流 动 人 口 计 划 生 育 服 务 管 理 (198) 开 展 计 划 生 育 优 质 服 务 (198) 完 善 计 划 生 育 利 益 导 向 机 制 (199) 领 导 名 录 (199) 社 会 保 障 (199) 概 况 (199) 社 会 保 险 业 务 (199) 社 会 化 管 理 服 务 工 作 (200) 11
口 年 鉴 领 导 名 录 (200) 民 族 宗 教 事 务 (200) 概 况 (200) 宣 传 民 族 宗 教 政 策 (200) 化 解 矛 盾 纠 纷 (200) 创 建 和 谐 宗 教 场 所 (200) 民 族 干 部 培 养 (201) 规 范 清 真 牛 羊 肉 市 场 (201) 依 法 行 政 (201) 老 龄 工 作 (201) 概 况 (201) 老 年 人 合 法 权 益 维 护 (201) 为 老 年 人 办 实 事 (202) 老 年 人 文 体 活 动 (202) 老 年 教 育 (202) 领 导 名 录 (202) 街 道 易 家 墩 街 (203) 概 况 (203) 街 道 经 济 (203) 城 市 管 理 (203) 社 区 建 设 (204) 综 合 治 理 (204) 计 划 生 育 (204) 基 层 党 建 (204) 精 神 文 明 建 设 (205) 领 导 名 录 (205) 长 丰 街 (205) 概 况 (205) 街 道 经 济 (205) 城 市 管 理 (205) 社 会 事 务 (205) 城 中 村 综 合 改 造 (205) 破 解 三 环 线 内 禁 养 难 题 (206) 领 导 名 录 (206) 韩 家 墩 街 (206) 概 况 (206) 12 街 道 经 济 (206) 项 目 建 设 (206) 两 型 街 道 建 设 (207) 社 会 事 业 (207) 城 市 管 理 (207) 社 会 治 安 综 合 治 理 (207) 计 划 生 育 (207) 街 道 党 建 (208) 领 导 名 录 (208) 宗 关 街 (208) 概 况 (208) 街 道 经 济 (208) 社 区 建 设 (208) 城 市 管 理 (209) 社 会 治 安 综 合 治 理 (209) 基 层 党 建 (209) 领 导 名 录 (209) 汉 水 桥 街 (209) 概 况 (209) 街 道 经 济 (209) 城 市 管 理 (209) 社 会 事 务 管 理 (210) 基 层 党 建 (210) 领 导 名 录 (210) 宝 丰 街 (210) 概 况 (210) 街 道 经 济 (211) 城 市 管 理 (211) 社 区 建 设 (211) 平 安 创 建 (211) 党 建 工 作 (211) 领 导 名 录 (212) 荣 华 街 (212) 概 况 (212) 街 道 经 济 (212) 社 区 建 设 (212) 社 会 事 务 管 理 (212) 综 合 治 理 (213) 城 市 管 理 (213) 文 明 创 建 (213)
目 录 领 导 名 录 (214) 崇 仁 街 (214) 概 况 (214) 街 道 经 济 (214) 城 市 管 理 (214) 社 区 建 设 (214) 综 合 治 理 (215) 领 导 名 录 (215) 汉 中 街 (215) 概 况 (215) 街 道 经 济 (215) 城 市 管 理 (215) 民 政 工 作 (215) 劳 动 就 业 (215) 社 区 建 设 (216) 计 生 工 作 (216) 社 会 治 安 综 合 治 理 (216) 基 层 党 建 (216) 领 导 名 录 (216) 六 角 亭 街 (217) 概 况 (217) 街 道 经 济 (217) 社 区 建 设 (217) 社 会 保 障 (217) 全 民 创 业 (217) 城 市 管 理 (218) 消 防 与 安 全 生 产 (218) 社 会 治 安 综 合 治 理 (218) 精 神 文 明 建 设 (218) 基 层 党 建 (219) 领 导 名 录 (219) 汉 正 街 (219) 概 况 (219) 市 场 与 街 道 经 济 (219) 汉 正 街 市 场 综 合 整 治 (219) 重 点 项 目 建 设 (219) 市 场 改 造 (220) 中 国 汉 正 街 旅 游 购 物 节 开 幕 (220) 汉 正 街 入 选 湖 北 名 片 (220) 区 域 化 党 建 (220) 社 区 建 设 (220) 城 市 管 理 (221) 社 会 治 安 综 合 治 理 (221) 领 导 名 录 (221) 荣 誉 榜 先 进 个 人 (222) 先 进 集 体 (223) 附 录 文 件 目 录 选 编 (226) 中 共 口 区 委 员 会 文 件 选 目 (226) 中 共 口 区 委 员 会 办 公 室 文 件 选 目 (226) 口 区 人 民 政 府 文 件 选 目 (227) 口 区 人 民 政 府 办 公 室 文 件 选 目 (227) 报 刊 文 选 及 题 录 (229) 报 刊 文 选 (229) 报 刊 题 录 (249) 统 计 资 料 (251) 2009 年 口 区 按 可 比 价 格 计 算 的 地 区 生 产 总 值 (251) 2009 年 口 地 区 生 产 总 值 构 成 项 目 表 (252) 2009 年 口 区 建 筑 业 企 业 年 报 生 产 情 况 2009 年 口 区 建 筑 业 企 业 年 报 财 务 状 况 (253) (253) 2009 年 口 区 投 资 完 成 情 况 (254) 2009 年 口 区 农 村 经 济 收 入 分 配 和 效 益 (255) 2009 年 口 区 社 会 消 费 品 零 售 总 额 (255) 索 引 索 引 (256) 13
Contents ImageofQiaokouDistrict,WuhanCity MapofAdministrativeAreaofQiaokou District,WuhanCity ViewofQiaokou Features TheSpeechatthe10thPlenarySesionofthe10th QiaokouCommiteeoftheCommunistPartyof ChinaandtheRegion'sEconomicWork Conference WangShaozhi(1) ReportonthePeople'sCongresStandingCommitee ofqiaokoudistrict PengYouwei(9) ReportonGovernmentWork HuQinghua(15) Reportonthe12thChinesePeople'sPolitical ConsultativeCommiteeoftheStandingCommitee ofqiaokoudistrict SummaryofQiaokou GuoHonghe(24) Survey (29) SurveyofNationalEconomicandSocialDevelopment RecordsofGreatEventsin2008 (30) January (32) February (32) March (35) April (35) May (36) June (37) July (38) August (39) 14 September (40) October (41) November (42) December (43) SpecialTopic QiaokouDistrict"Vilages"ComprehensiveReform (45) CommiteeoftheCommunistParty ofchinaofqiaokoudistrict Summary (47) SupervisingDiscipline (49) OrganizationalWork (53) PropagandaWork (56) CulturalandIdeologicalConstruction (60) UnitedFrontWork (62) TheWorkofPoliticsandLaw (63) AfairstowardsTaiwan (65) WorkofKeepingSecret (66) SeniorCadresWork (68) WorkonPartySchool (69) WorkonAdministrativeOrganizationsandWork Commitee (70) WorkonHistoryofCPCofQiaokouDistrictand QiaokouChronicle (71) StandingCommiteeofthePeople's CongresofQiaokouDistrict Summary (73)
目 录 UsingAuthorityofOfice (76) People'sGovernmentof QiaokouDistrict Summary (80) GovernmentAfairs (83) OrganizationalStructure (84) PersonnelAfairs (86) WorkonLegalSystem (87) WorkRelatedtoLetersandVisitsfromthePeople (89) OverseasChineseAfairs (90) AdministrationofInstitutionalAfairs (91) ServiceofGovernmentAfairs (93) ChinesePeople'sPolitical ConsultativeConference ofqiaokoudistrict Summary (95) TheMainWork (96) Parties.Organizations RevolutionaryCommiteeofChineseKuomintang ofqiaokoudistrictworkingcommitee (99) CommiteeofChinaDemocraticLeagueof QiaokouDistrict (100) CommiteeofChinaDemocraticNational ConstructionAsociationofQiaokouDistrict CommiteeofPromotingDemocracyofChina (101) AsociationofQiaokouDistrict (102) CommiteeofChinesePeasantsandWorkers DemocraticPartyofQiaokouDistrict (103) CommiteeofChinaZhiGongDangofQiaokou District (104) CommiteeofJiuSanSocietyofQiaokouDistrict QiaokouBranchofTaiwanDemocratic (105) SelfGovernmentLeague (106) AsociationofIndustryandCommerceofQiaokou District (107) FederationofTradeUnionsofQiaokouDistrict CommiteeoftheCommunistYouthLeagueof (108) QiaokouDistrict (111) Women'sFederationQiaokouDistrict (113) AsociationofScienceandTechnologyQiaokou District (115) FederationofDisabledPersonsofQiaokouDistrict Civilsecurity.Judicial lawandorder (116) ThePeople'sArmedForces (119) CivilAirDefenseConstruction (120) PublicSecurity (122) ProcuratorialWork (128) Judgment (129) AdministrationofJustice (132) ManagementofTraficSafety (134) UrbanConstruction andmanagement MunicipalConstruction (137) UrbanPlanningandLandResources Management (138) ArchitectureManagement (140) UrbanManagementandLawEnforcementto Monitor (141) ManagementofRealEstate (143) EnvironmentalProtection (145) WorkofWaterAfairs (147) GardeningandGreening (149) ComprehensiveDevelopment (151) IndustrialEconomy ConstructionIndustry (152) 15
口 年 鉴 BusinesServices (153) EconomicDevelopmentZone (154) EconomiesandTradestowardsForeign (157) TransportationandCirculationofGoods (158) TobaccoMonopoly (159) EconomicAdministration AdministrationofDevelopmentandReformation StatisticalManagementandInformation (161) Management (163) AdministrationofIndustryandCommerce (164) ManagementofLabor (167) AdministrationofSafeProduction (168) SupervisionofQualityandTechnology (170) AdministrationofCommodityPrices (172) AdministrationofFoodandMedicine (173) Audit (175) Finance.Taxation Finance (177) State-ownedAsetsManagement (180) StateTaxes (181) LocalTaxes (183) Education,Scienceand Technology,Culture andsanitation Education (184) ScienceandTechnology (186) CultureandSports (187) ArchivesUndertaking (189) BroadcastingandTelevision (190) Sanitation (191) SocialLife CivilAdministration (194) PopulationandFamilyPlanning (196) SocialSecurity (199) NationalReligiousAfairs (200) workoftheaged (201) SurveyofMainStreet Communities YijiadunStreetCommunity (203) ChangfengStreetCommunity (205) HanjiadunStreetCommunity (206) ZongguanStreetCommunity (208) HanshuiqiaoStreetCommunity (209) BaofengStreetCommunity (210) RonghuaStreetCommunity (212) ChongrenStreetCommunity (214) HanzhongStreetCommunity (215) LiujiaotingStreetCommunity (217) HanzhengStreetCommunity (219) HonorsList AdvancedIndividual (222) AdvancedColective (223) Appendix SelectedDocuments (226) SelectedWorksofthePresandtheTitles (229) Statistics (251) Index (256) 16
特 载 在中共 口区委十届十次全会暨全区经济工作会上的讲话 ２ １ 年 １月 ８日 中共 口区委书记 王绍志 年工作 研究部署今年经济社会发展 按照有关规 定 区委常委会就去年的工作情况向全会提交了书 面报告 请各位委员审议并提出意见和建议 帮助我 们进一步改进工作 刚才 四个单位和一个专班分 别作了发言 讲得很好 希望大家相互学习借鉴 胡 勤华区长总结了去年的经济工作 对今年全区经济 发展进行了部署 讲得很具体 很全面 请各单位 各 部门结合中央 省 市经济工作会议精神 认真组织 学习 切实贯彻落实 下面 根据常委会的意见 我 再强调四个方面的问题 一 正确判断当前形势 进一步增强加快发展的 信心和紧迫感 当前国内 外 形 势 仍 然 处 在 快 速 复 杂 的 变 化 之中 只有全面 准确 辩证地认清形势 才能更好 地统一思想 形成共识 坚定信心 凝聚力量 牢牢 把握工作主动权 当前对形势的判断应当把握好 中共 口区委书记王绍志在区委十届十次全会暨 全区经济工作会上讲话 以下几点 第一 必须充分肯定去年工作的成绩 继续坚持 在实践中探索的成功经验 同志们 过去的一年 面对国际金融危机的严重冲击 全 今天召开区委十届十次全会暨全区经济工作 区上下在市委 市政府的正确领导下 以深入学习实 会 传达学习中央 省 市经济工作会议精神 总结去 践科学发展观活动为契机 积极探索应对危机的有 １
口 年 鉴 效 措 施, 全 力 以 赴 保 增 长 保 民 生 保 稳 定, 全 区 发 展 呈 现 出 经 济 运 行 稳 步 回 升 产 业 结 构 继 续 优 化 城 区 功 能 不 断 提 升 民 生 保 障 有 效 加 强 社 会 大 局 总 体 稳 定 的 良 好 局 面 一 是 坚 持 抓 项 目 建 设 与 抓 服 务 企 业 相 结 合, 深 入 开 展 项 目 建 设 年 企 业 服 务 年 活 动, 引 进 增 量 壮 大 存 量, 建 成 和 启 动 了 一 批 重 大 项 目, 固 定 资 产 投 资 增 幅 跃 居 全 市 第 一, 一 年 的 拆 迁 量 超 过 前 三 年 的 总 和, 一 批 骨 干 企 业 逆 势 走 强, 奋 力 实 现 了 经 济 平 稳 较 快 发 展 二 是 坚 持 抓 传 统 产 业 调 整 与 抓 新 兴 产 业 培 育 相 结 合, 充 分 利 用 危 机 形 成 的 倒 逼 机 制, 同 步 推 进 传 统 服 务 业 改 造 升 级 和 新 兴 服 务 业 引 进 培 育, 加 快 传 统 工 业 向 科 技 型 环 保 型 知 识 型 服 务 型 都 市 产 业 全 面 转 型, 促 进 房 地 产 业 提 升 层 次 优 化 结 构, 在 保 增 长 的 同 时 有 力 推 动 了 产 业 结 构 的 深 度 调 整 三 是 坚 持 抓 体 制 改 革 与 抓 环 境 创 新 相 结 合, 深 入 推 进 两 型 社 会 建 设, 不 断 加 大 土 地 储 备 项 目 融 资 行 政 管 理 等 体 制 机 制 的 创 新, 全 面 加 快 道 路 交 通 园 林 绿 化 生 态 环 保 等 基 础 设 施 建 设, 切 实 加 强 综 合 整 治 禁 养 双 创 等 城 市 管 理 工 作, 发 展 的 软 硬 环 境 得 到 明 显 改 善 四 是 坚 持 抓 应 急 当 前 与 抓 谋 划 长 远 相 结 合, 在 着 力 抓 好 税 收 征 管 项 目 拆 迁 的 同 时, 努 力 做 好 打 基 础 管 长 远 的 工 作, 全 面 加 快 四 大 改 造 步 伐, 策 划 储 备 了 一 批 重 大 项 目, 研 究 形 成 了 重 点 区 域 产 业 规 划 汉 江 北 岸 综 合 整 治 等 一 批 重 点 规 划, 发 展 的 可 持 续 性 显 著 增 强 五 是 坚 持 抓 民 生 改 善 与 抓 社 会 稳 定 相 结 合, 更 加 注 重 关 心 群 众 生 活, 把 有 限 的 财 力 更 多 地 投 入 到 社 会 事 业 和 公 共 服 务 中, 有 针 对 性 地 开 展 就 业 创 业 扶 贫 济 困 等 工 作, 不 断 创 新 基 层 信 访 稳 定 工 作 机 制, 全 力 化 解 一 批 社 会 矛 盾, 保 持 了 社 会 的 和 谐 稳 定 这 五 个 方 面 既 是 去 年 工 作 的 特 色 和 成 绩, 又 是 应 对 危 机 加 快 发 展 的 做 法 和 经 验 虽 然 我 们 目 前 在 经 济 总 量 发 展 速 度 群 众 生 活 等 方 面 还 存 在 许 多 不 足, 但 在 去 年 十 分 困 难 的 情 况 下, 我 们 取 得 的 这 些 来 之 不 易 的 成 绩 应 该 充 分 肯 定, 探 索 出 的 好 经 验 好 做 法 应 该 继 续 发 扬 光 大 第 二, 必 须 坚 定 不 移 地 坚 持 和 深 化 既 定 的 发 展 思 路, 准 确 把 握 今 年 经 济 工 作 的 方 向 和 重 点 去 年 以 来 的 发 展 实 践 进 一 步 证 明 : 区 委 区 政 府 制 定 的 发 展 思 路 是 正 确 的, 采 取 的 应 对 措 施 是 有 效 的, 必 须 毫 不 动 摇 地 继 续 坚 持 并 不 断 深 化 细 化 下 一 步, 我 们 根 据 市 委 市 政 府 主 要 领 导 的 指 示 精 神, 围 绕 全 区 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 形 成 2 的 共 识, 抓 住 制 约 当 前 发 展 的 突 出 问 题 和 事 关 长 远 的 关 键 环 节, 提 出 了 实 施 口 发 展 三 年 行 动 计 划 的 构 想, 也 就 是 要 从 今 年 开 始, 全 面 加 快 化 工 企 业 搬 迁 汉 正 街 老 街 新 区 建 设 城 中 村 改 造 汉 江 北 岸 综 合 开 发 基 础 设 施 建 设 五 大 重 点 工 作, 着 力 打 造 汉 正 街 商 贸 旅 游 区 宝 丰 商 务 区 古 田 商 圈 及 中 央 采 购 区 生 产 性 服 务 业 基 地 西 部 商 业 休 闲 区 五 大 重 点 功 能 区, 通 过 三 年 的 艰 苦 努 力, 在 拓 展 发 展 空 间 优 化 产 业 结 构 提 升 城 区 功 能 改 善 群 众 生 活 上 取 得 重 大 突 破, 使 口 面 貌 发 生 脱 胎 换 骨 的 变 化 三 年 行 动 计 划 是 三 大 产 业 四 大 改 造 的 具 体 化 项 目 化, 是 切 合 实 际 加 快 发 展 的 时 间 表 和 路 线 图, 也 是 当 前 调 整 结 构 促 进 增 长 的 着 力 点 和 突 破 口 这 次 会 上 印 发 了 三 年 行 动 计 划 征 求 意 见 稿, 请 各 单 位 特 别 是 直 接 涉 及 到 的 责 任 单 位 和 协 助 单 位 认 真 研 究, 提 出 修 改 完 善 意 见, 及 时 细 化 年 度 目 标, 强 化 推 进 措 施, 确 保 实 现 口 三 年 大 变 样 2010 年 是 三 年 行 动 计 划 的 开 局 之 年, 是 实 施 十 一 五 规 划 的 最 后 一 年, 也 是 为 十 二 五 期 间 口 跨 越 式 发 展 夯 实 基 础 的 重 要 一 年, 做 好 今 年 的 经 济 工 作 责 任 重 大 意 义 深 远 中 央 经 济 工 作 会 议 提 出 了 今 年 经 济 工 作 的 总 体 要 求 指 导 原 则 主 要 任 务, 特 别 是 提 出 了 五 个 更 加 注 重 的 新 要 求, 强 调 把 加 快 经 济 发 展 方 式 转 变 摆 在 更 加 突 出 的 位 置, 省 市 经 济 工 作 会 也 对 此 作 出 了 具 体 部 署 区 委 区 政 府 根 据 中 央 省 市 精 神, 紧 密 联 系 口 实 际, 明 确 把 促 增 长 调 结 构 保 民 生 作 为 今 年 全 区 经 济 社 会 发 展 的 主 题 促 增 长 就 是 要 千 方 百 计 加 快 发 展 速 度, 壮 大 经 济 总 量, 缩 小 相 对 差 距, 使 口 在 新 一 轮 竞 争 中 占 据 有 利 位 置 ; 调 结 构 就 是 要 持 之 以 恒 推 动 产 业 升 级, 转 变 发 展 方 式, 提 高 发 展 质 量, 形 成 富 有 特 色 更 具 竞 争 力 的 现 代 产 业 体 系 ; 保 民 生 就 是 要 始 终 不 渝 地 维 护 群 众 利 益, 加 强 公 共 服 务, 把 改 善 民 生 贯 穿 于 经 济 发 展 的 全 过 程, 让 更 多 群 众 及 时 充 分 地 享 受 改 革 发 展 成 果 促 增 长 是 我 们 现 阶 段 经 济 发 展 的 首 要 任 务, 调 结 构 是 今 年 经 济 工 作 的 重 要 内 容, 保 民 生 是 经 济 建 设 的 最 终 目 标, 我 们 要 正 确 处 理 好 这 三 方 面 的 关 系, 统 筹 兼 顾, 协 调 推 进, 在 发 展 中 促 转 变, 在 转 变 中 谋 发 展, 努 力 实 现 又 好 又 快 全 面 协 调 的 发 展 第 三, 必 须 辩 证 分 析 当 前 发 展 的 机 遇 和 挑 战, 切 实 增 强 克 难 攻 坚 跨 越 发 展 的 坚 定 信 心
特 载 做 好 今 年 的 工 作, 我 们 面 临 着 一 些 不 利 因 素, 任 务 相 当 艰 巨 从 外 部 看, 全 球 经 济 不 稳 定 不 确 定 因 素 依 然 较 多, 世 界 经 济 整 体 复 苏 还 将 经 历 一 个 缓 慢 而 曲 折 的 过 程, 国 内 经 济 企 稳 回 升 的 基 础 还 不 稳 固, 产 能 过 剩 矛 盾 加 剧, 通 胀 预 期 开 始 抬 头, 国 家 对 房 地 产 业 的 调 控 和 对 拆 迁 政 策 的 修 订 可 能 对 我 们 的 四 大 改 造 项 目 建 设 造 成 一 定 影 响 从 自 身 看, 我 区 仍 处 在 经 济 结 构 全 面 调 整 时 期, 传 统 产 业 比 重 较 大, 应 对 风 险 能 力 较 弱, 化 工 企 业 搬 迁 对 当 期 税 收 的 影 响 较 大, 经 济 总 量 与 兄 弟 城 区 的 差 距 继 续 拉 大, 财 政 收 支 矛 盾 更 加 突 出 对 这 些 风 险 和 挑 战, 我 们 要 有 足 够 清 醒 的 认 识 和 更 加 充 分 的 准 备 在 看 到 困 难 的 同 时, 我 们 更 要 看 到 今 年 发 展 面 临 的 许 多 有 利 条 件 和 大 好 机 遇 一 是 今 年 世 界 经 济 和 国 内 经 济 的 总 体 形 势 将 好 于 去 年, 积 极 因 素 更 加 明 显, 为 我 们 提 供 了 稳 步 趋 好 的 外 部 环 境 二 是 中 央 继 续 实 施 积 极 的 财 政 政 策 和 适 度 宽 松 的 货 币 政 策, 特 别 是 国 家 刚 刚 通 过 了 促 进 中 部 地 区 崛 起 规 划, 即 将 出 台 一 批 支 持 中 部 地 区 发 展 的 实 质 性 政 策, 将 给 我 们 带 来 持 续 宽 松 的 政 策 支 持 三 是 去 年 以 来 启 动 和 储 备 了 一 大 批 重 大 项 目, 这 些 创 历 史 新 高 的 投 资 正 在 或 即 将 转 化 为 实 实 在 在 的 发 展 成 果 四 是 近 几 年 来 持 续 较 大 规 模 的 基 础 设 施 投 入 以 及 一 批 房 地 产 项 目 的 成 片 开 发, 正 在 带 动 口 的 城 市 功 能 实 现 从 量 变 到 质 变 的 根 本 性 转 变, 口 已 经 成 为 中 心 城 区 不 可 多 得 的 开 发 热 土 五 是 市 委 市 政 府 赋 予 城 区 更 大 的 经 济 管 理 权 限, 为 我 们 带 来 了 更 大 的 体 制 机 制 活 力 六 是 全 区 各 级 党 政 组 织 和 广 大 干 部 群 众 在 危 机 中 经 受 住 了 考 验, 谋 划 发 展 推 动 发 展 的 本 领 进 一 步 增 强, 为 今 后 的 发 展 积 累 了 宝 贵 的 经 验 综 观 全 局, 我 们 对 当 前 形 势 的 总 体 判 断 是 : 虽 然 存 在 较 多 的 不 确 定 因 素, 但 口 发 展 的 基 本 面 没 有 变, 仍 然 处 于 重 要 机 遇 期 机 遇 大 于 挑 战 的 总 体 格 局 没 有 变 经 过 几 年 来 坚 持 不 懈 的 努 力, 制 约 发 展 的 不 利 因 素 已 经 大 为 减 少, 有 利 发 展 的 积 极 因 素 正 在 加 速 聚 集, 这 些 机 遇 基 础 优 势 的 叠 加, 把 口 推 到 了 一 个 厚 积 薄 发 蓄 势 突 破 的 临 界 点 上, 我 们 迫 切 需 要 并 且 完 全 能 够 在 今 年 实 现 一 个 突 破 性 跨 越 式 的 发 展 全 区 上 下 一 定 要 把 思 想 统 一 到 中 央 省 市 的 决 策 部 署 上 来, 统 一 到 区 委 区 政 府 对 形 势 的 判 断 和 对 工 作 的 谋 划 安 排 上 来, 既 要 充 分 认 识 今 年 工 作 的 严 峻 性 复 杂 性, 更 要 增 强 逆 势 而 上 加 快 发 展 的 信 心 和 决 心, 全 面 完 成 促 增 长 调 结 构 保 民 生 的 各 项 任 务, 为 十 一 五 画 上 圆 满 的 句 号, 为 十 二 五 起 步 奠 定 良 好 的 基 础 二 加 快 转 变 发 展 方 式, 努 力 实 现 经 济 更 好 更 快 发 展 当 前, 发 展 不 够 是 仍 然 是 口 最 大 的 区 情 和 最 主 要 的 矛 盾, 加 快 发 展 仍 然 是 我 们 最 紧 迫 的 任 务 区 委 区 政 府 经 过 认 真 分 析, 提 出 今 年 全 区 经 济 发 展 的 主 要 目 标 是 : 全 社 会 固 定 资 产 投 资 增 幅 保 持 50% 以 上, 突 破 210 亿 元 ; 全 口 径 财 政 收 入 增 幅 力 争 达 到 20%, 确 保 突 破 40 亿 元 确 定 这 样 一 个 目 标, 既 考 虑 到 了 扩 大 就 业 改 善 民 生 维 护 稳 定 的 迫 切 需 要, 也 考 虑 到 了 面 上 增 长 和 项 目 新 增 的 现 实 可 能 除 去 年 受 金 融 危 机 的 影 响 外, 我 们 2005 年 到 2008 年 全 口 径 增 幅 分 别 达 到 26 7% 27 6% 24% 23 8% 所 以 完 成 今 年 目 标 虽 然 有 许 多 困 难, 但 只 要 经 过 拼 搏 努 力, 应 该 是 能 够 实 现 的 全 区 上 下 要 坚 定 不 移 地 围 绕 这 个 目 标 来 调 度, 把 保 持 平 稳 较 快 发 展 和 加 快 发 展 方 式 转 变 有 机 结 合 起 来, 真 正 做 到 好 字 当 头, 好 中 求 快, 能 发 展 多 快 就 发 展 多 快 第 一, 加 大 产 业 升 级 力 度, 加 快 形 成 现 代 产 业 体 系 产 业 结 构 是 现 代 经 济 增 长 的 重 要 标 志, 主 导 产 业 依 次 更 替 的 过 程 就 是 现 代 经 济 增 长 发 展 方 式 转 变 的 过 程 从 口 现 阶 段 的 实 际 出 发, 我 们 产 业 结 构 调 整 应 该 牢 牢 把 握 做 精 做 优 二 产 业, 做 大 做 强 三 产 业 的 总 原 则 总 方 向, 通 过 加 快 四 大 改 造, 全 面 促 进 传 统 产 业 向 现 代 产 业 体 系 转 型 升 级 一 是 要 通 过 改 造 促 进 产 业 特 色 化 发 展 把 现 代 服 务 业 作 为 产 业 升 级 的 主 攻 方 向, 以 现 代 商 贸 金 融 证 券 现 代 物 流 文 化 创 意 和 生 产 性 服 务 业 为 重 点, 加 快 培 育 和 引 进 金 融 保 险 证 券 等 高 层 次 服 务 业, 不 断 提 高 服 务 业 在 经 济 总 量 中 的 比 重 和 现 代 服 务 业 在 全 部 服 务 业 中 的 比 重, 打 造 辐 射 武 汉 城 市 圈 和 整 个 中 部 地 区 的 区 域 性 服 务 业 中 心 要 把 都 市 工 业 作 为 现 阶 段 经 济 增 长 的 必 要 支 撑, 继 续 深 化 工 业 结 构 调 整, 促 进 装 备 制 造 电 线 电 缆 包 装 印 刷 和 消 费 品 制 造 等 现 有 优 势 行 业 做 大 做 强, 加 快 转 移 化 工 企 业 和 其 他 低 端 生 产 环 节, 大 力 发 展 工 业 总 部 经 济, 推 动 以 制 造 业 为 主 体 的 传 统 工 业 向 以 都 市 型 工 业 和 生 产 性 服 务 业 为 主 体 的 都 市 产 业 转 型 要 高 度 重 视 房 地 产 业 在 四 大 改 造 3
口 年 鉴 中 的 重 要 作 用, 注 意 把 握 国 家 调 控 政 策 的 变 化, 按 照 新 的 城 区 规 划, 强 化 成 片 开 发, 引 导 主 城 区 适 度 降 低 人 口 密 度, 着 力 提 高 商 业 地 产 科 技 地 产 比 重, 为 产 业 持 续 发 展 和 社 会 协 调 发 展 创 造 条 件 二 是 要 通 过 改 造 促 进 产 业 规 模 化 发 展 在 有 限 的 条 件 下, 把 资 源 和 要 素 向 优 势 行 业 集 中, 着 力 培 育 壮 大 一 批 主 导 产 业 支 柱 行 业 和 龙 头 企 业, 提 高 区 域 经 济 的 集 中 度 围 绕 全 市 重 点 发 展 的 8 个 主 导 产 业 和 15 个 新 兴 产 业, 积 极 开 展 产 业 对 接 和 配 套 协 作, 延 伸 产 业 链, 聚 集 企 业 群, 实 现 传 统 点 状 经 济 向 现 代 产 业 集 群 转 型 大 力 实 施 品 牌 战 略, 培 育 更 多 的 品 牌 企 业 和 品 牌 产 品, 提 高 市 场 竞 争 力 和 抵 御 风 险 的 能 力 三 是 要 通 过 改 造 促 进 产 业 集 约 化 发 展 按 照 控 制 人 口 增 长 统 筹 产 业 布 局 和 空 间 布 局 集 约 节 约 利 用 土 地 加 强 生 态 环 境 保 护 完 善 社 会 事 业 配 套 加 快 基 础 设 施 建 设 合 理 利 用 地 下 空 间 7 个 原 则, 进 一 步 完 善 分 区 规 划, 优 化 空 间 布 局, 着 力 打 造 汉 正 街 商 贸 旅 游 区 宝 丰 商 务 区 古 田 商 圈 及 中 央 采 购 区 生 产 性 服 务 业 基 地 西 部 商 业 休 闲 区 五 大 重 点 功 能 区, 引 导 企 业 向 相 应 的 功 能 区 聚 集, 最 大 限 度 地 提 升 土 地 资 源 价 值, 形 成 集 约 发 展 板 块 推 进 的 新 格 局 第 二, 加 大 项 目 推 进 力 度, 加 快 培 育 新 的 增 长 点 通 过 加 快 项 目 建 设 以 投 资 拉 动 增 长 是 加 快 发 展 的 重 要 手 段 今 年 我 们 在 建 或 即 将 开 工 的 项 目 不 少, 关 键 是 要 全 力 加 快 推 进 速 度, 把 项 目 尽 快 转 化 为 产 业 和 税 收 还 要 继 续 推 进 项 目 建 设 年 工 作, 坚 持 不 懈 地 抓 几 年 一 是 要 千 方 百 计 加 快 拆 迁 进 度 去 年 拆 迁 实 现 了 重 大 突 破, 但 与 兄 弟 城 区 相 比 总 量 仍 然 偏 小, 并 且 新 的 拆 迁 政 策 可 能 会 进 一 步 提 高 拆 迁 成 本 增 加 拆 迁 难 度, 所 以 今 年 必 须 拆 的 更 多 一 些 更 快 一 些 经 过 测 算, 我 们 提 出 今 年 力 争 完 成 拆 迁 500 万 平 方 米 的 目 标, 其 中 城 中 村 改 造 要 按 照 300 万 平 方 米 的 目 标 来 努 力, 只 有 这 样, 才 能 为 更 多 的 项 目 腾 出 空 间 扫 清 障 碍 实 现 这 个 目 标, 困 难 肯 定 很 多, 必 须 举 全 区 之 力 打 一 场 拆 迁 工 作 的 整 体 仗 和 攻 坚 战 金 三 角 的 拆 迁 是 成 功 案 例, 要 认 真 总 结, 不 断 完 善, 迅 速 推 广 要 创 新 拆 迁 工 作 方 式, 探 索 街 道 为 主 部 门 承 包 整 体 参 与 的 办 法, 动 员 一 切 可 以 动 员 的 力 量 全 力 以 赴 抓 拆 迁, 务 必 实 现 拆 迁 工 作 的 大 突 破 要 进 一 步 健 全 拆 迁 统 筹 联 动 机 制, 完 善 多 元 安 置 方 式, 抓 紧 研 究 经 济 适 用 房 不 再 跨 区 销 售 以 及 实 施 新 的 4 拆 迁 政 策 后 的 操 作 办 法, 在 切 实 维 护 群 众 合 法 权 益 确 保 稳 定 的 前 提 下, 全 力 加 快 拆 迁 进 程, 实 现 拆 迁 户 得 实 惠 开 发 商 得 效 益 区 域 经 济 得 发 展 的 多 方 共 赢 二 是 要 加 快 土 地 整 理 储 备 区 土 地 储 备 中 心 和 国 资 公 司 要 积 极 稳 妥 地 加 强 融 资 工 作, 加 快 土 地 整 理 储 备 速 度 要 依 靠 市 土 地 中 心 和 经 发 投 地 铁 等 市 里 集 团 参 与 口 的 土 地 储 备, 因 为 四 大 改 造 土 地 储 备 量 大, 不 能 仅 靠 区 里 融 资, 风 险 大 难 度 也 大 在 符 合 土 地 利 用 总 体 规 划 和 产 业 规 划 的 前 提 下, 还 要 积 极 拓 展 融 资 渠 道, 吸 引 一 切 有 实 力 的 投 资 主 体 参 与 土 地 储 备, 尽 量 多 储 备 一 些 土 地 三 是 要 加 快 土 地 招 拍 挂 工 作 我 们 的 土 地 招 拍 挂 工 作 滞 后, 除 了 市 里 审 批 过 程 长 之 外, 与 我 们 的 工 作 方 式 协 调 力 度 有 很 大 关 系 要 统 筹 安 排, 并 联 式 推 进, 在 拆 迁 的 同 时, 同 步 做 好 土 地 的 储 备 规 划 招 商 建 设 等 工 作, 实 现 各 个 环 节 无 缝 对 接, 最 大 限 度 加 快 建 设 速 度 对 于 较 大 地 块 可 在 统 一 规 划 的 前 提 下, 实 施 分 类 分 块 和 分 步 挂 牌, 最 终 实 现 整 体 开 发 四 是 要 完 善 项 目 建 设 协 调 机 制 要 开 展 专 项 研 究, 优 化 工 作 流 程, 提 高 整 体 效 能, 真 正 形 成 项 目 建 设 的 大 合 唱 重 点 项 目 要 坚 持 领 导 挂 点 专 班 运 作, 一 般 项 目 的 日 常 服 务 要 坚 持 以 街 道 为 主, 涉 及 到 职 能 部 门 有 关 审 批 事 项 的, 由 街 道 协 助 企 业 提 出 要 求, 职 能 部 门 明 确 专 人, 集 中 打 包 办 理, 提 高 办 事 效 率 要 加 强 项 目 建 设 专 项 督 查, 及 时 协 调 解 决 项 目 建 设 中 的 困 难 和 问 题, 尽 最 大 可 能 缩 短 建 设 周 期 第 三, 加 大 招 商 引 资 力 度, 不 断 增 强 发 展 后 劲 我 区 项 目 数 量 虽 然 较 多, 但 与 跨 越 式 发 展 的 要 求 相 比 仍 显 不 足, 尤 其 是 住 宅 开 发 项 目 较 多, 能 够 对 产 业 调 整 起 拉 动 作 用 对 区 域 发 展 起 支 撑 作 用 的 重 大 产 业 项 目 还 不 够 今 年 要 着 眼 于 提 高 招 商 引 资 的 针 对 性 和 实 效 性, 继 续 狠 抓 招 商 引 资 工 作, 保 证 重 大 项 目 有 序 接 替, 形 成 建 设 一 批 储 备 一 批 策 划 一 批 的 滚 动 发 展 格 局 要 明 确 招 商 引 资 方 向, 在 继 续 引 进 一 批 有 规 模 有 品 质 的 住 宅 项 目 的 同 时, 把 更 多 注 意 力 放 到 产 业 项 目 上 来, 以 产 业 规 划 为 导 向, 抓 住 当 前 产 业 转 移 的 有 利 时 机, 着 力 引 进 一 大 批 能 够 带 动 高 端 产 业 发 展 产 生 持 续 规 模 税 源 的 重 大 产 业 项 目 要 提 高 招 商 引 资 质 量, 瞄 准 世 界 500 强 国 内 500 强 和 专 业 营 运 商 战 略 投 资 者 行 业 领 军 企 业, 招 大 商 引 大 资, 坚 决 防 止 小 乱 杂 项 目 挤 占 宝 贵 的 发 展 空 间 对 已 建 成 的 商 业 楼 宇 要 深 度 参 与 招 商 工 作, 帮 助 引
特 载 进 研 发 结 算 和 采 购 中 心 等 总 部 型 企 业, 严 格 限 制 限 额 以 下 企 业 入 驻 对 即 将 形 成 的 商 业 面 积, 一 旦 项 目 开 建 就 要 按 照 高 标 准 超 前 策 划 好 招 商 引 资 工 作, 使 新 的 发 展 空 间 能 够 及 时 充 分 发 挥 应 有 的 效 益 当 前 要 急 于 引 进 2~3 个 证 券 营 业 部 要 创 新 招 商 引 资 方 式, 加 强 整 体 策 划 和 宣 传 推 广, 综 合 采 用 组 团 招 商 会 展 招 商 中 介 招 商 以 商 引 商 网 络 招 商 等 方 式, 变 单 个 式 招 商 为 产 业 链 招 商, 变 被 动 式 招 商 为 主 动 型 招 商, 提 高 招 商 引 资 效 能, 提 高 项 目 履 约 率 和 资 金 到 位 率 要 完 善 招 商 引 资 流 程, 整 合 政 策 资 源 信 息 资 源 空 间 资 源, 充 分 发 挥 客 商 资 源 库 招 商 项 目 库 的 作 用, 打 造 统 一 高 效 的 招 商 工 作 平 台 虽 然 我 们 没 有 对 所 有 部 门 下 达 招 商 目 标, 但 所 有 部 门 和 全 体 干 部 都 要 以 主 人 翁 的 姿 态 来 主 动 关 心 积 极 参 与, 充 分 利 用 各 种 渠 道 各 种 关 系 来 提 供 线 索 促 进 招 商 对 招 商 引 资 作 出 成 绩 的 单 位 和 干 部 群 众, 要 按 政 策 给 予 奖 励 和 表 彰, 充 分 调 动 全 区 上 下 招 商 引 资 的 积 极 性 第 四, 加 大 服 务 企 业 力 度, 着 力 壮 大 市 场 主 体 服 务 现 有 企 业 做 大 做 强 是 加 快 发 展 最 直 接 最 有 效 的 途 径 近 几 年 来 我 们 通 过 对 一 些 骨 干 企 业 高 成 长 性 企 业 的 扶 持 和 培 育, 收 到 了 事 半 功 倍 的 效 果, 去 年 在 金 融 危 机 的 不 利 情 况 下, 全 区 税 收 过 亿 元 的 企 业 增 加 到 3 家, 中 百 仓 储 跻 身 全 市 10 强, 南 国 置 业 成 功 上 市, 还 有 一 批 企 业 成 长 迅 速, 充 分 说 明 了 服 务 企 业 的 重 要 性 所 以, 在 大 力 招 商 引 资 的 同 时, 仍 然 需 要 一 如 既 往 地 加 大 对 现 有 企 业 的 服 务 要 投 入 更 多 精 力, 建 立 健 全 相 关 的 工 作 制 度, 整 合 使 用 好 各 类 扶 持 资 金, 充 分 用 活 各 类 扶 持 政 策, 象 抓 招 商 引 资 一 样 抓 好 服 务 企 业 工 作 要 不 断 增 强 服 务 企 业 的 主 动 性, 对 骨 干 企 业 有 关 部 门 和 所 在 街 道 要 经 常 上 门, 保 持 密 切 联 系, 及 时 听 取 企 业 的 意 见 和 建 议, 帮 助 企 业 在 壮 大 生 产 规 模 提 高 市 场 份 额 等 方 面 多 做 一 些 工 作 要 特 别 注 意 随 时 掌 握 企 业 的 异 动 情 况, 发 现 问 题 要 及 时 报 告 及 时 采 取 措 施, 尽 量 防 止 税 源 迁 移 要 增 强 服 务 企 业 的 针 对 性, 每 个 企 业 面 临 的 具 体 困 难 和 问 题 各 不 相 同, 要 具 体 问 题 具 体 分 析, 有 什 么 问 题 就 帮 助 解 决 什 么 问 题, 为 企 业 提 供 更 加 个 性 化 的 优 质 服 务 第 五, 加 大 税 收 征 管 力 度, 确 保 税 收 应 收 尽 收 强 化 税 收 征 管 不 仅 是 增 加 财 政 收 入 的 现 实 需 要, 也 是 营 造 公 平 竞 争 市 场 秩 序 的 必 然 要 求, 还 是 促 进 产 业 升 级 的 重 要 杠 杆 口 是 市 场 大 区, 零 散 小 税 多, 隐 蔽 税 收 多, 流 动 税 源 多, 挖 潜 增 收 的 潜 力 还 很 大 去 年 我 们 在 强 化 税 收 征 管 上 进 行 了 一 些 积 极 探 索, 取 得 了 明 显 成 效, 下 一 步 还 要 不 断 推 广 和 完 善 要 在 严 格 对 大 企 业 依 法 征 管 的 同 时, 结 合 汉 正 街 等 市 场 的 综 合 整 治, 切 实 加 强 对 个 体 经 营 户 税 收 的 研 究 和 清 理, 改 变 目 前 不 尽 合 理 的 定 税 方 法 和 定 税 标 准, 加 快 推 广 四 方 联 动 的 征 管 方 式, 加 强 对 市 场 和 商 务 楼 宇 的 税 收 清 理, 严 格 房 屋 租 赁 营 业 税 的 征 收, 突 破 性 地 推 进 定 改 查 小 转 一 和 餐 饮 业 税 收 征 管, 加 强 对 在 我 区 经 营 但 未 在 我 区 纳 税 的 企 业 促 转, 确 保 应 收 尽 收 颗 粒 归 仓 街 道 要 发 挥 属 地 信 息 优 势, 切 实 加 大 协 税 护 税 力 度, 积 极 协 助 财 税 部 门 拓 展 征 管 空 间, 堵 塞 征 管 漏 洞, 提 高 征 管 水 平 相 关 部 门 在 招 商 引 资 过 程 中 要 加 强 协 调 配 合, 确 保 新 引 进 项 目 和 企 业 属 地 纳 税 第 六, 加 大 改 革 创 新 力 度, 增 强 体 制 机 制 活 力 要 继 续 以 深 化 两 型 社 会 建 设 为 契 机, 抓 住 重 点 领 域 和 关 键 环 节, 全 面 推 进 各 项 改 革 创 新 工 作, 提 升 经 济 发 展 的 内 在 动 力 和 活 力 一 是 加 快 推 进 科 技 创 新 最 近, 国 务 院 批 准 东 湖 高 新 区 为 继 北 京 中 关 村 之 后 的 第 二 个 国 家 自 主 创 新 示 范 区, 市 委 市 政 府 有 意 把 优 惠 政 策 扩 大 用 于 全 市 我 们 要 拓 展 信 息 渠 道, 及 时 分 析 研 究, 主 动 承 接 政 策 辐 射, 依 托 现 有 的 科 技 创 业 街 企 业 孵 化 器 和 风 险 投 资 机 构, 加 快 推 动 科 技 创 新, 积 极 发 展 高 新 技 术 产 业, 依 靠 科 技 进 步 加 快 经 济 发 展 二 是 全 面 加 快 两 型 社 会 建 设 完 善 土 地 集 约 利 用 评 价 试 点, 加 紧 建 立 符 合 集 约 用 地 要 求 的 指 标 约 束 体 系, 充 分 利 用 试 点 机 遇 争 取 更 加 有 利 的 土 地 政 策 全 面 推 进 节 能 减 排, 加 快 发 展 低 碳 经 济 循 环 经 济 绿 色 经 济 继 续 深 化 两 型 示 范 创 建 活 动, 在 全 社 会 大 力 倡 导 绿 色 生 活 方 式, 努 力 形 成 以 绿 色 消 费 推 动 绿 色 生 产 的 有 效 机 制 三 是 继 续 深 化 行 政 管 理 体 制 改 革 以 新 一 轮 大 部 制 改 革 为 契 机, 进 一 步 理 顺 职 责 分 工, 精 简 规 范 审 批 事 项, 加 强 电 子 政 务 建 设, 完 善 公 共 服 务 平 台, 最 大 限 度 地 用 好 市 级 下 放 的 各 项 管 理 权 限, 切 实 提 高 办 事 效 率 和 服 务 质 量 积 极 配 合 做 好 市 委 市 政 府 理 顺 汉 正 街 市 场 管 理 体 制 工 作, 进 一 步 消 除 体 制 机 制 障 碍, 推 动 汉 正 街 转 型 升 级 四 是 认 真 做 好 十 二 五 规 划 的 编 制 工 作 昨 天 已 经 开 会 进 行 了 专 项 部 署, 希 望 大 家 抓 紧 落 实 围 绕 全 区 长 远 发 展 的 重 大 战 略 问 题 进 行 认 真 研 究 和 深 入 分 析, 广 泛 征 求 各 方 意 5
口 年 鉴 见, 高 起 点 编 制 好 十 二 五 规 划 特 别 要 加 强 与 省 市 十 二 五 规 划 的 对 接, 争 取 更 多 项 目 进 入 省 市 级 重 大 项 目 库, 争 取 一 到 两 个 区 域 进 入 市 级 重 点 功 能 区, 为 口 长 远 发 展 争 取 更 加 有 利 的 战 略 态 势 三 切 实 保 障 和 改 善 民 生, 推 进 经 济 社 会 协 调 发 展 近 几 年 来, 我 们 围 绕 事 关 民 生 的 突 出 问 题, 不 断 深 化 困 难 群 体 帮 扶 社 会 事 业 创 优 宜 居 环 境 建 设 文 明 市 民 塑 造 平 安 口 建 设 五 大 行 动, 取 得 了 初 步 成 效 下 一 步, 我 们 要 继 续 坚 持 把 加 快 发 展 与 改 善 民 生 结 合 起 来, 不 断 创 新 方 法, 整 合 资 源, 加 快 建 立 长 效 机 制, 全 面 加 强 社 会 服 务 社 会 管 理 社 会 动 员, 推 动 和 谐 口 建 设 不 断 取 得 新 成 效 一 是 要 不 断 提 高 公 共 服 务 水 平 加 快 建 设 均 等 化 普 惠 型 的 公 共 服 务 体 系, 推 动 公 共 资 源 更 多 地 向 基 层 向 薄 弱 环 节 向 群 众 直 接 受 益 的 方 面 倾 斜, 让 更 多 群 众 共 享 发 展 成 果 要 把 促 进 就 业 作 为 保 障 和 改 善 民 生 的 头 等 大 事, 建 立 覆 盖 全 区 的 人 力 资 源 信 息 平 台 和 就 业 失 业 预 警 机 制, 继 续 推 进 以 创 业 带 动 就 业, 加 强 职 业 技 能 培 训 和 公 共 就 业 服 务, 加 强 对 失 地 农 民 下 岗 职 工 残 疾 人 特 殊 青 年 贫 困 高 校 毕 业 生 等 就 业 困 难 群 体 的 就 业 援 助, 帮 助 他 们 获 得 公 平 的 发 展 机 会 要 加 快 完 善 社 会 保 障 体 系, 继 续 做 好 医 保 社 保 扩 面 工 作, 扩 大 保 障 范 围 和 参 保 受 益 面 全 面 落 实 低 保 政 策, 健 全 临 时 救 助 制 度, 切 实 解 决 新 增 困 难 家 庭 和 低 保 边 缘 群 体 的 实 际 困 难 加 强 廉 租 房 经 济 适 用 房 等 保 障 性 住 房 建 设 与 配 套, 解 决 好 中 低 收 入 家 庭 住 房 困 难 要 办 好 人 民 满 意 的 教 育 加 快 推 进 西 部 教 育 发 展 和 东 部 学 校 资 源 整 合, 深 化 交 流 共 建 机 制, 促 进 各 类 教 育 均 衡 优 质 发 展, 不 断 满 足 群 众 对 优 质 教 育 的 需 求 努 力 解 决 好 困 难 家 庭 子 女 和 农 民 工 子 女 上 学 问 题, 促 进 教 育 公 平 要 加 快 社 区 卫 生 服 务 体 系 建 设, 深 化 三 甲 医 院 托 管 和 家 庭 医 生 服 务 工 作, 全 力 推 进 基 本 药 物 制 度 试 点, 继 续 落 实 五 减 六 免 等 优 惠 政 策, 加 快 实 现 社 区 卫 生 服 务 网 点 全 覆 盖 上 水 平, 让 群 众 就 近 接 受 优 质 低 价 的 医 疗 卫 生 服 务 加 强 公 共 卫 生 服 务, 认 真 做 好 甲 流 防 控 工 作 要 全 面 加 强 社 区 建 设, 完 善 社 区 管 理 服 务 平 台, 形 成 政 府 公 共 服 务 社 会 中 介 服 务 和 居 民 自 助 服 务 三 位 一 体 的 社 区 服 务 体 系, 为 居 民 提 供 方 便 快 捷 的 服 6 务 要 不 断 改 善 人 居 环 境, 提 高 城 市 建 管 水 平, 加 强 道 路 建 设 绿 化 建 设 生 态 环 境 保 护, 着 力 抓 好 汉 正 街 及 周 边 地 区 等 交 通 堵 点 的 疏 堵 保 畅, 推 进 城 市 综 合 管 理 规 范 化 精 细 化 长 效 化, 努 力 为 群 众 创 造 宜 居 舒 适 的 生 活 环 境 二 是 要 切 实 加 强 和 改 进 社 会 管 理 要 大 力 加 强 民 主 法 制 建 设, 依 法 扩 大 人 民 民 主, 支 持 人 大 政 协 依 法 履 行 职 能, 加 强 统 一 战 线 工 作, 支 持 工 青 妇 等 群 团 组 织 更 好 地 发 挥 职 能 作 用 积 极 发 展 基 层 民 主, 健 全 基 层 群 众 自 治 机 制 全 面 落 实 依 法 治 区, 规 范 行 政 行 为 加 强 政 法 队 伍 建 设, 更 好 承 担 起 保 障 科 学 发 展 促 进 社 会 和 谐 的 历 史 使 命 和 政 治 责 任 要 牢 固 树 立 稳 定 是 硬 任 务 是 第 一 责 任 的 战 略 思 想, 进 一 步 加 强 信 访 稳 定 工 作, 不 断 完 善 党 委 统 一 领 导 党 政 齐 抓 共 管 部 门 协 调 配 合 上 下 整 体 联 动 的 大 维 稳 工 作 格 局, 继 续 夯 实 基 层 基 础 工 作, 强 化 矛 盾 纠 纷 超 前 排 查 源 头 化 解 的 长 效 机 制 和 责 任 体 系, 继 续 深 入 开 展 一 化 解 两 规 范 和 信 访 创 三 无 活 动, 集 中 解 决 一 批 信 访 积 案 和 影 响 面 大 的 突 出 问 题, 防 止 群 体 性 事 件 发 生 和 各 种 矛 盾 叠 加 升 级, 确 保 赴 省 进 京 非 正 常 访 为 零 要 深 化 平 安 口 创 建, 强 化 社 会 治 安 综 合 治 理, 严 厉 打 击 各 种 违 法 犯 罪 活 动, 着 力 构 建 打 防 管 控 一 体 化 的 动 态 防 控 体 系, 继 续 抓 好 系 列 平 安 创 建 工 作, 深 入 开 展 打 击 五 霸 等 专 项 治 安 整 治, 不 断 增 强 群 众 和 企 业 的 安 全 感 要 提 高 社 会 应 急 管 理 能 力, 完 善 应 急 管 理 体 系, 强 化 日 常 安 全 生 产 监 管, 抓 好 重 点 行 业 重 点 单 位 和 场 所 的 安 全 防 范, 坚 决 遏 制 各 类 重 特 大 事 故 的 发 生 高 度 重 视 食 品 药 品 安 全 工 作, 确 保 人 民 群 众 生 命 健 康 安 全 三 是 要 推 动 文 化 大 发 展 大 繁 荣 要 坚 持 社 会 主 义 先 进 文 化 前 进 方 向, 围 绕 建 设 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系, 着 力 改 进 宣 传 思 想 工 作, 不 断 增 强 科 学 理 论 的 说 服 力 和 感 召 力 要 提 高 新 闻 舆 论 宣 传 和 引 导 水 平, 加 强 与 新 闻 媒 体 的 联 系 与 沟 通, 完 善 区 委 区 政 府 发 言 人 制 度, 提 高 危 机 公 关 能 力, 大 力 宣 传 口 发 展 的 成 功 实 践 新 鲜 经 验 和 良 好 态 势, 激 发 全 区 人 民 克 难 攻 坚 干 事 创 业 的 工 作 热 情 和 创 造 活 力 要 继 续 推 进 公 民 道 德 教 育 工 程, 不 断 深 化 文 明 城 区 创 建 活 动, 提 升 居 民 文 明 素 质 和 城 区 文 明 程 度 要 全 面 推 进 文 化 事 业 惠 民 行 动, 加 快 完 成 街 道 文 化 站 建 设, 广 泛 开 展 形 式 多 样 丰 富 多 彩 的 群
特 载 众 性 文 化 活 动, 满 足 群 众 精 神 文 化 需 求 要 加 快 文 化 创 新 步 伐, 依 托 武 胜 文 化 城 等 一 批 重 点 文 化 项 目 建 设, 统 筹 推 进 创 意 产 业 发 展, 打 造 一 批 具 有 口 特 色 的 文 化 品 牌, 增 强 口 的 文 化 竞 争 力 做 好 当 前 日 益 艰 巨 复 杂 的 社 会 建 设 和 改 善 民 生 工 作, 必 须 以 改 革 创 新 的 精 神, 积 极 探 索 一 些 行 之 有 效 的 新 办 法, 创 造 性 地 推 动 工 作 在 这 里 我 着 重 强 调 一 下 项 目 化 的 思 路 和 办 法 项 目 化 在 经 济 发 展 中 运 用 较 多, 具 有 易 于 量 化 便 于 考 核 的 特 点, 是 一 种 推 动 工 作 的 有 效 抓 手 我 们 在 社 会 发 展 中 也 应 当 借 鉴 这 一 经 验, 化 虚 为 实, 变 定 性 为 定 量, 把 社 会 发 展 和 民 生 改 善 中 的 一 些 比 较 模 糊 的 要 求 细 化 为 一 个 一 个 看 得 见 摸 得 着 有 时 限 有 标 准 的 具 体 项 目, 通 过 项 目 的 实 施 取 得 实 实 在 在 的 效 果 一 是 要 用 项 目 化 的 理 念 来 谋 划 工 作, 要 在 广 泛 征 集 充 分 论 证 的 基 础 上, 按 照 尽 力 而 为 量 力 而 行 急 事 先 办 务 求 实 效 的 原 则, 结 合 三 年 行 动 计 划 和 十 二 五 规 划 的 编 制, 建 立 民 生 工 程 项 目 库, 促 使 改 善 民 生 的 各 项 任 务 有 计 划 分 步 骤 地 稳 步 落 实 二 是 要 用 项 目 化 的 手 段 来 推 进 工 作, 明 确 每 个 项 目 的 责 任 单 位 工 作 目 标 工 作 要 求 完 成 时 限, 实 行 一 个 项 目 一 名 责 任 领 导 一 套 工 作 班 子 一 个 落 实 方 案, 一 抓 到 底, 确 保 实 效 要 不 断 探 索 民 生 和 社 会 发 展 项 目 多 元 化 投 入 的 新 机 制, 广 泛 吸 纳 社 会 资 本, 动 员 社 会 力 量, 保 证 民 生 工 程 的 有 效 投 入 三 是 要 用 项 目 化 的 标 准 来 考 核 工 作, 把 民 生 工 程 作 为 全 区 目 标 管 理 考 核 的 一 项 重 要 内 容, 完 善 绩 效 评 价 体 系, 增 加 分 值 权 重, 对 重 点 项 目 定 期 督 查 跟 踪 督 办, 严 格 落 实 责 任 追 究, 确 保 把 实 事 办 实, 好 事 办 好, 成 为 真 正 看 得 见 摸 得 着 的 民 心 工 程 四 全 面 加 强 党 的 建 设, 为 科 学 发 展 提 供 坚 强 保 证 党 的 建 设 是 促 进 发 展 的 坚 强 保 证 全 区 上 下 要 认 真 贯 彻 落 实 十 七 届 四 中 全 会 精 神, 把 学 习 贯 彻 四 中 全 会 精 神 作 为 当 前 的 一 项 重 大 政 治 任 务, 继 续 抓 好 全 区 第 二 批 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动, 按 照 四 个 着 眼 于 的 要 求 和 抓 班 子 带 队 伍, 抓 基 层 打 基 础, 抓 作 风 树 形 象 的 工 作 重 点, 全 面 加 强 和 改 进 党 的 建 设, 努 力 提 高 党 建 工 作 科 学 化 水 平, 确 保 各 项 工 作 落 到 实 处 一 是 加 强 学 习 型 党 组 织 建 设, 不 断 强 化 理 论 武 装 建 设 学 习 型 政 党 是 四 中 全 会 提 出 的 一 项 重 大 而 紧 迫 的 战 略 任 务, 也 是 适 应 新 情 况 解 决 新 问 题 的 根 本 途 径 和 唯 一 办 法 要 按 照 科 学 理 论 武 装 具 有 世 界 眼 光 善 于 把 握 规 律 富 有 创 新 精 神 的 要 求, 大 力 开 展 学 习 型 党 组 织 创 建 活 动, 综 合 采 用 中 心 组 学 习 党 校 培 训 理 论 宣 讲 等 多 种 方 式, 不 断 创 新 学 习 方 法, 丰 富 学 习 内 容, 完 善 学 习 制 度, 用 马 克 思 主 义 中 国 化 的 最 新 成 果 武 装 头 脑 指 导 实 践 推 动 工 作 特 别 是 各 级 领 导 干 部 要 做 自 觉 学 习 的 模 范, 做 真 学 真 懂 真 信 真 用 的 表 率, 少 一 点 娱 乐 应 酬, 多 一 点 学 习 思 考, 带 动 形 成 抓 学 习 促 工 作 的 良 好 风 气 要 继 续 扎 实 组 织 好 第 二 批 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动, 落 实 好 第 一 批 和 第 二 批 学 习 实 践 活 动 的 联 动 整 改, 用 解 决 突 出 问 题 推 进 科 学 发 展 的 实 际 成 效 来 检 验 理 论 学 习 的 水 平 二 是 加 强 领 导 班 子 和 干 部 队 伍 建 设, 提 高 干 部 队 伍 的 整 体 素 质 以 加 强 领 导 班 子 思 想 政 治 建 设 为 龙 头, 进 一 步 深 化 五 好 班 子 创 建 工 作, 完 善 班 子 结 构 动 态 管 理 机 制, 更 好 地 发 挥 示 范 和 带 动 作 用 要 深 化 干 部 培 训 工 作, 不 断 创 新 方 式, 提 高 实 效, 大 幅 度 提 高 干 部 素 质, 着 力 增 强 谋 划 发 展 统 筹 发 展 优 化 发 展 推 动 发 展 的 本 领 和 群 众 工 作 公 共 服 务 社 会 管 理 维 护 稳 定 的 本 领 要 深 化 干 部 人 事 制 度 改 革, 提 高 选 人 用 人 公 信 度, 坚 持 以 实 绩 论 英 雄, 真 正 用 拆 迁 的 速 度 项 目 的 进 度 落 实 的 力 度 来 考 察 干 部 评 价 干 部 选 拔 干 部, 形 成 充 满 活 力 的 选 人 用 人 机 制 和 旗 帜 鲜 明 的 用 人 导 向 加 强 后 备 干 部 的 培 养 和 锻 炼, 积 极 推 进 干 部 交 流, 加 大 优 秀 年 轻 干 部 女 干 部 党 外 干 部 的 选 拔 力 度 要 深 化 人 才 队 伍 建 设, 培 养 和 聚 集 一 大 批 高 层 次 人 才 为 口 的 发 展 服 务 三 是 加 强 基 层 组 织 建 设, 巩 固 党 的 执 政 基 础 认 真 贯 彻 落 实 四 中 全 会 的 新 要 求, 积 极 探 索 做 好 新 形 势 下 基 层 党 建 工 作 的 新 途 径 新 办 法 不 断 扩 大 基 层 党 建 工 作 覆 盖 面, 加 大 在 非 公 有 制 经 济 组 织 和 新 社 会 组 织 中 建 立 党 组 织 的 力 度, 积 极 开 展 五 项 规 范 建 设 和 双 比 双 争 活 动, 提 升 非 公 党 建 工 作 整 体 水 平 不 断 探 索 区 域 化 党 建 新 模 式, 以 社 区 联 合 党 建 为 基 础, 深 入 推 进 汉 正 街 区 域 化 党 建 试 点 工 作 深 化 城 乡 基 层 党 组 织 结 对 共 建 活 动, 促 进 城 乡 统 筹 协 调 发 展 健 全 党 员 教 育 管 理, 进 一 步 丰 富 活 动 载 体, 着 力 构 建 党 员 联 系 和 服 务 群 众 的 工 作 体 系, 建 立 帮 扶 困 难 党 员 的 长 效 机 制 全 面 实 行 街 7
口 年 鉴 道 党 工 委 向 党 员 代 表 会 议 报 告 工 作 制 度, 继 续 推 进 党 务 公 开, 不 断 扩 大 党 内 民 主 四 是 加 强 干 部 作 风 建 设, 切 实 提 高 执 行 力 口 的 发 展 已 经 到 了 等 不 起 晃 不 得 刻 不 容 缓 的 紧 要 时 期, 现 在 发 展 思 路 都 已 经 明 确, 关 键 就 是 要 以 深 入 开 展 执 行 力 建 设 年 活 动 为 抓 手, 进 一 步 转 变 作 风 狠 抓 落 实 要 着 力 激 发 执 行 意 愿 态 度 决 定 一 切, 工 作 态 度 在 很 大 程 度 上 决 定 了 工 作 投 入 和 工 作 成 效 要 加 强 教 育 引 导, 使 广 大 干 部 切 实 增 强 责 任 感 和 紧 迫 感, 摒 除 私 心 杂 念, 真 正 把 心 思 放 在 干 事 业 上, 把 精 力 用 在 抓 发 展 上, 以 更 加 积 极 主 动 的 态 度 来 克 服 困 难 推 动 工 作 要 着 力 提 高 执 行 能 力 通 过 有 针 对 性 的 学 习 培 训 和 实 践 锻 炼, 不 断 增 强 基 层 干 部 的 实 施 能 力 和 操 作 能 力, 推 动 思 路 战 略 方 案 化 方 案 谋 划 项 目 化 项 目 实 施 具 体 化, 用 科 学 的 方 法 创 新 的 举 措 来 推 动 工 作 落 实 要 着 力 完 善 执 行 机 制 健 全 以 结 果 为 导 向 的 工 作 机 制 和 考 核 机 制, 加 强 衔 接 配 套, 减 少 中 间 环 节, 优 化 办 事 流 程, 提 高 执 行 效 率 对 重 大 决 策 的 落 实 重 点 项 目 的 推 进, 要 任 务 到 人 目 标 到 岗 责 任 到 位 严 格 奖 惩 对 不 能 胜 任 岗 位 要 求 长 期 打 不 开 局 面 完 不 成 任 务 的 干 部 要 及 时 果 断 地 调 整, 用 制 度 来 推 进 工 作 落 实 区 委 常 委 区 四 大 家 领 导 和 各 单 位 党 政 一 把 手 要 在 执 行 力 建 设 中 率 先 垂 范, 带 头 改 进 工 作 作 风, 进 一 步 精 简 文 山 会 海, 能 够 不 开 的 会 议 就 不 开, 能 够 合 并 的 会 议 就 合 并, 能 够 不 发 的 文 件 就 不 发, 腾 出 更 多 的 时 间 来 研 究 解 决 具 体 问 题, 抓 发 展 抓 民 生 抓 稳 定, 为 全 区 转 变 作 风 提 高 执 行 力 做 好 表 率 五 是 加 强 反 腐 倡 廉 建 设, 服 务 和 保 障 发 展 大 局 坚 持 标 本 兼 治 综 合 治 理 惩 防 并 举 注 重 预 防 的 方 针, 严 格 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制, 扎 实 推 进 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系 建 设, 全 面 推 进 教 育 制 度 监 督 改 革 纠 风 惩 处 等 各 项 工 作 要 加 强 廉 政 教 育 和 领 导 干 部 廉 洁 自 律, 有 针 对 性 开 展 示 范 教 育 警 示 教 育 和 岗 位 廉 政 教 育, 完 善 领 导 干 部 报 告 个 人 有 关 事 项 制 度 以 加 强 主 要 领 导 干 部 监 督 为 重 点, 健 全 权 力 运 行 制 约 和 监 督 机 制, 强 化 落 实 科 学 发 展 观 的 纪 律 保 障 加 大 查 办 违 纪 违 法 案 件 工 作 力 度, 严 肃 查 办 各 类 腐 败 案 件, 始 终 保 持 惩 治 腐 败 的 高 压 态 势 深 入 开 展 专 项 治 理, 坚 决 纠 正 损 害 群 众 利 益 的 各 种 不 正 之 风 要 高 度 重 视 网 络 舆 情, 及 时 妥 善 地 回 应 网 民 对 党 风 廉 政 建 设 的 关 切, 自 觉 接 受 社 会 各 方 面 的 监 督, 推 进 权 力 运 行 公 开 透 明 今 年 春 节 比 较 晚, 我 们 各 项 工 作 都 要 尽 量 早 谋 划 早 安 排, 刚 才 胡 勤 华 区 长 对 几 项 具 体 工 作 都 作 了 部 署, 各 单 位 各 部 门 要 认 真 落 实, 统 筹 抓 好 春 节 前 后 工 作 开 盘 走 访 慰 问 扶 贫 济 困 安 全 生 产 灾 害 应 急 等 工 作, 确 保 实 现 一 季 度 开 门 红 特 别 是 要 认 真 抓 好 节 日 期 间 的 党 风 廉 政 建 设, 落 实 廉 洁 自 律 的 各 项 规 定, 坚 决 禁 止 奢 侈 浪 费 乱 发 钱 物 和 带 彩 赌 博 等 行 为, 严 格 控 制 年 终 各 种 评 比 表 彰 奖 励 活 动 同 志 们, 口 正 处 于 加 快 发 展 的 关 键 时 期, 做 好 今 年 的 工 作 任 务 艰 巨, 责 任 重 大 让 我 们 进 一 步 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 振 奋 精 神, 坚 定 信 心, 全 力 以 赴 做 好 经 济 社 会 发 展 和 党 的 建 设 各 项 工 作, 为 全 面 完 成 十 一 五 发 展 目 标 推 动 口 跨 越 式 发 展 而 努 力 奋 斗! 8
特 载 口区人民代表大会常务委员会工作报告 ２ ９年 １ ２月 ２ ４日在 口区第十三届人民代表大会第五次会议上 口区人民代表大会常务委员会副主任 彭有为 神 紧扣科学发展主题 大力加强社会主义民主政治 建设 依法履行宪法和法律赋予的职权 保障区委重 大决策的实现 督促 一府两院 依法行政 公正司 法 在有效应对国际金融危机 保持经济社会又好又 快发展中 做了大量工作 较好的发挥了地方国家权 力机关的作用 一 紧扣科学发展实施监督 促进了区级经济保 增长目标的实现 一年来 常委会抓住区域经济社会发展中的突 出问题 采取决策性监督 参与性监督与跟踪性监督 相结合的办法 保障和促进了 口经济的平稳较快 发展 一 依法履行决定权 促进 口经济的跨越发展 围绕促进 口经济社会跨越式发展 全面推进 两型社会建设这个中心 常委会会议听取和审议了 区政府关于推动土地储备试点项目和推进化工企业 口区人民代表大会常务委员会副主任彭有为在 搬迁改造项目的报告 为了保证常委会依法行使重 区第十三届人民代表大会第五次会议上作工作报告 大事项决定权的严肃性 权威性和科学性 主任会议 多次与政府研究磋商 对可行性和风险严格把关 常 委会会议在充分审议的基础上 表决通过了支持政 各位代表 我受区人大常委会的委托 向大会报告工作 请 府推动土地储备试点项目和推进化工企业搬迁改造 项目的决议 要求政府加强项目资金的监管审计 确 予审议 保资金安全 提高运行效率 目前 通过区政府搭建 的融资平台 对我区瑞典宜家 金三角片 化工企业 ２９年工作回顾 搬迁等建设项目发挥着重要的资金保障作用 为加 强 口基础设施建设 推动区域经济社会可持续发 ２ ９年 区人大常委会在中共 口区委的领导 展 提升居民生活质量 将产生重要而深远的影响 下 始终坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想 二 切实加强审议监督 保障计划预算的有效 为指导 认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精 运行 ９
口 年 鉴 根 据 预 算 审 查 法 规, 加 大 了 对 区 级 财 政 经 济 工 作 的 监 督 力 度 常 委 会 会 议 听 取 和 审 议 了 区 政 府 关 于 2008 年 本 级 财 政 预 算 执 行 情 况 及 其 他 财 政 收 支 的 审 计 工 作 报 告, 以 及 审 计 查 出 问 题 整 改 情 况 的 报 告 ; 审 查 和 批 准 了 2008 年 区 本 级 财 政 决 算 ; 听 取 和 审 议 了 区 政 府 2009 年 上 半 年 财 政 预 算 执 行 情 况 的 报 告 今 年, 常 委 会 在 预 算 监 督 的 工 作 方 式 上 采 取 了 两 个 新 的 举 措 : 一 是 要 求 审 计 部 门 把 人 大 代 表 和 人 民 群 众 关 注 的 抗 震 救 灾 土 地 收 益 金 等 专 项 资 金 与 年 度 审 计 项 目 计 划 同 步 进 行, 审 计 结 果 一 并 提 交 常 委 会 会 议 审 议 ; 二 是 提 前 介 入 预 算 编 制 工 作, 如 实 反 馈 基 层 单 位 的 困 难, 及 时 沟 通 发 现 的 问 题, 增 强 了 预 算 编 制 的 合 理 性 为 促 进 全 区 年 度 经 济 工 作 目 标 的 实 现, 常 委 会 领 导 带 领 相 关 工 委 先 后 到 发 改 经 贸 财 政 税 务 等 职 能 部 门 和 部 分 街 道, 以 及 经 济 开 发 区 进 行 检 查 调 研, 督 促 他 们 落 实 年 度 经 济 计 划, 为 我 区 今 年 绩 效 目 标 的 完 成, 起 到 了 积 极 的 推 动 作 用 ( 三 ) 深 入 开 展 视 察 调 研, 推 动 重 大 项 目 的 顺 利 实 施 围 绕 项 目 建 设 年 和 企 业 服 务 年 全 区 工 作 的 大 局, 常 委 会 共 组 织 视 察 检 查 专 题 调 研 16 次 ; 常 委 会 领 导 率 先 垂 范, 挂 点 红 星 美 凯 龙 化 工 企 业 搬 迁 汉 正 街 整 治 改 造 等 重 点 项 目, 帮 助 协 调 解 决 发 展 中 的 困 难 和 问 题 ; 主 任 会 议 深 入 凯 奇 特 焊 桥 科 院 材 保 所 等 科 技 型 企 业 了 解 情 况, 听 取 意 见 ; 常 委 会 会 议 专 题 审 议 区 政 府 关 于 重 大 项 目 建 设 情 况 的 报 告, 针 对 如 何 进 一 步 加 大 项 目 管 理 力 度, 增 强 项 目 策 划 能 力, 提 高 项 目 运 作 效 率 等 问 题, 提 出 了 具 有 建 设 性 和 可 操 作 性 的 审 议 意 见 常 委 会 领 导 和 相 关 工 委 多 次 到 区 建 设 局 区 房 产 局 区 开 发 办 检 查 城 市 开 发 及 重 点 工 程 建 设 情 况 ; 组 织 常 委 会 部 分 组 成 人 员 人 大 代 表 视 察 人 和 地 下 防 空 工 程 家 乐 福 地 下 通 道 等 重 点 工 程 的 进 展 情 况 ; 并 通 过 人 大 工 作 渠 道, 破 解 了 困 扰 沿 河 大 道 三 特 路 段 工 程 多 年 不 能 开 工 的 难 题, 促 成 了 轨 道 集 团 合 理 设 置 轻 轨 宜 家 站 点, 以 实 际 行 动 支 持 建 设 部 门 努 力 改 善 辖 区 投 资 发 展 环 境, 有 效 推 动 重 大 项 目 顺 利 实 施, 促 进 了 城 市 建 设 和 经 济 发 展 的 良 性 互 动 ( 四 ) 认 真 督 办 大 会 议 案, 增 强 经 济 社 会 的 发 展 后 劲 对 本 届 人 大 四 次 会 议 通 过 的 加 速 推 进 化 工 企 业 搬 迁, 加 快 古 田 化 工 厂 片 规 划 发 展 案 关 于 加 快 中 央 采 购 区 建 设 案 和 加 强 食 品 安 全 监 管 案 三 10 件 议 案, 实 行 全 程 跟 踪 督 办 年 初, 常 委 会 会 议 听 取 和 审 议 了 区 政 府 关 于 议 案 办 理 工 作 方 案 的 报 告, 并 对 议 案 办 理 的 方 式 方 法 工 作 机 制 以 及 办 理 的 难 点, 提 出 了 意 见 和 建 议 通 过 工 作 调 研 视 察 检 查, 对 办 理 的 动 态 和 进 度 进 行 跟 踪 督 办 年 终, 常 委 会 听 取 了 区 政 府 关 于 议 案 办 理 工 作 情 况 的 报 告, 在 充 分 肯 定 成 绩 的 基 础 上, 对 今 后 的 工 作 提 出 了 进 一 步 的 具 体 要 求, 使 三 件 议 案 的 办 理 工 作 达 到 了 预 定 目 标, 为 全 区 经 济 社 会 发 展 起 到 了 积 极 的 促 进 作 用 省 人 大 常 委 会 对 我 区 的 议 案 督 办 及 办 理 工 作 给 予 充 分 肯 定, 湖 北 电 视 台 为 此 录 制 了 议 案 办 理 典 型 电 视 专 题 片 宝 丰 商 务 区 建 设, 在 经 视 直 播 栏 目 播 放 二 紧 扣 民 主 政 治 建 设 行 使 职 权, 推 动 了 政 治 文 明 的 长 足 进 步 区 人 大 常 委 会 坚 持 中 国 特 色 社 会 主 义 政 治 发 展 道 路, 坚 持 党 的 领 导 人 民 当 家 作 主 和 依 法 治 国 的 有 机 统 一, 不 断 推 进 我 区 民 主 法 制 化 建 设 进 程 ( 一 ) 坚 持 人 民 当 家 作 主 原 则, 充 分 发 挥 人 大 代 表 的 主 体 作 用 常 委 会 从 保 证 人 民 当 家 作 主 的 高 度 来 认 识 代 表 工 作, 加 强 对 代 表 工 作 的 组 织 与 领 导, 使 代 表 的 作 用 得 到 了 有 效 发 挥 一 是 采 取 集 中 与 分 散 相 结 合 的 方 式, 对 代 表 进 行 经 济 法 律 履 职 等 知 识 的 培 训 ; 编 印 代 表 履 职 风 采 集, 增 强 了 他 们 的 荣 誉 意 识 和 责 任 意 识, 提 高 了 他 们 的 履 职 能 力 二 是 坚 持 常 委 会 组 成 人 员 定 期 走 访 代 表 制 度, 邀 请 区 政 府 区 长 向 代 表 通 报 全 区 重 点 项 目 建 设 情 况, 帮 助 代 表 解 决 工 作 生 活 中 的 困 难 和 问 题, 为 代 表 履 职 提 供 了 保 障 条 件 三 是 先 后 30 余 次 组 织 代 表 围 绕 全 区 重 点 工 作 和 热 点 难 点 问 题 开 展 检 查 视 察 和 调 研 ; 全 年 邀 请 100 余 名 区 人 大 代 表 列 席 常 委 会 会 议, 为 代 表 参 与 管 理 国 家 和 社 会 事 务 拓 展 了 平 台 四 是 有 效 发 挥 常 委 会 街 工 委 的 作 用, 各 街 工 委 认 真 执 行 常 委 会 制 定 的 工 作 制 度, 通 过 开 展 丰 富 多 彩 的 活 动, 为 代 表 参 与 我 区 两 型 社 会 建 设 搭 建 了 舞 台 ; 通 过 组 织 代 表 参 与 视 察 检 查 等 监 督 活 动, 使 常 委 会 的 监 督 工 作 得 以 延 伸 ; 通 过 代 表 联 系 选 民 和 述 职 活 动, 密 切 了 同 人 民 群 众 的 联 系, 有 效 发 挥 了 代 表 的 桥 梁 和 纽 带 作 用 五 是 根 据 今 年 代 表 异 动 较 大 的 实 际 情 况, 常 委 会 接 受 了 5 名 区 人 大 代 表 的 辞 职, 终 止 了 7 名 区 人 大 代 表 的 资 格, 依 法 组 织 了 11 名 区 人 大 代 表 的 补 选 工 作 六 是 对 代 表 提 出 的 64 条 建 议, 常 委 会 认 真 督 办, 重 点 查
特 载 办, 专 题 听 取 了 区 政 府 办 理 情 况 的 汇 报, 组 织 代 表 督 察 办 理 工 作 对 代 表 关 注 的 一 些 重 点 难 点 热 点 问 题, 如 关 于 汉 江 江 滩 增 加 健 身 器 材 的 建 议 关 于 加 强 社 区 居 家 养 老 服 务 的 建 议 等, 区 政 府 及 有 关 部 门 领 导 分 别 包 案 办 理, 较 好 的 解 决 了 一 系 列 难 题, 赢 得 了 群 众 好 评 据 统 计, 截 至 11 月 底, 代 表 建 议 的 回 复 率 走 访 率 满 意 率 和 基 本 满 意 率 均 达 100%, 办 结 率 达 67 2% ( 二 ) 依 法 行 使 人 事 任 免 权, 促 进 国 家 机 关 干 部 队 伍 建 设 常 委 会 坚 持 主 任 会 议 初 审 人 事 任 免 议 案 拟 任 干 部 任 前 进 行 法 律 知 识 考 试 常 委 会 会 议 听 取 供 职 报 告 采 用 无 记 名 投 票 方 式 表 决 的 程 序, 依 法 行 使 人 事 任 免 权 一 年 来, 共 依 法 任 免 了 47 名 国 家 机 关 工 作 人 员 ; 接 受 了 1 名 区 政 府 副 区 长 和 2 名 常 委 会 委 员 的 辞 职, 任 命 了 1 名 区 政 府 副 区 长 ; 同 时 调 整 了 常 委 会 部 分 街 工 委 的 组 成 人 员 ( 三 ) 加 大 依 法 行 政 监 督 力 度, 推 进 依 法 治 区 进 程 为 了 进 一 步 推 进 依 法 治 区 进 程, 不 断 提 高 口 辖 区 国 家 行 政 机 关 行 政 执 法 水 平 4 12 月, 常 委 会 开 展 了 对 区 政 府 和 市 驻 区 垂 直 管 理 部 门 依 法 行 政 工 作 的 检 查 常 委 会 领 导 分 别 带 领 五 个 调 研 小 组, 先 后 召 开 了 企 业 律 师 人 大 代 表 街 道 社 区 以 及 工 商 联 等 5 个 座 谈 会, 同 时 开 展 了 问 卷 调 查, 征 询 社 会 各 界 的 意 见 主 任 会 议 视 察 了 区 政 务 中 心 服 务 窗 口, 听 取 了 区 工 商 分 局 依 法 行 政 工 作 情 况 的 汇 报, 现 场 抽 查 了 区 工 商 分 局 去 年 以 来 的 行 政 处 罚 案 卷 常 委 会 会 议 听 取 和 审 议 了 区 政 府 和 市 驻 区 9 个 垂 直 管 理 部 门 依 法 行 政 工 作 的 报 告, 并 逐 一 实 行 了 电 子 表 决, 形 成 了 书 面 审 议 意 见 区 政 府 和 市 垂 管 部 门 认 真 落 实 整 改, 进 一 步 提 高 了 依 法 行 政 水 平 ( 四 ) 加 强 司 法 工 作 监 督, 保 证 法 律 正 确 实 施 常 委 会 听 取 了 区 公 安 分 局 关 于 打 黑 除 恶 工 作 情 况 的 汇 报, 要 求 抓 住 重 点 地 区 重 点 行 业 和 重 点 对 象, 进 一 步 加 大 打 击 力 度, 维 护 了 社 会 安 定 常 委 会 听 取 了 区 法 院 关 于 行 政 审 判 工 作 区 检 察 院 关 于 反 贪 污 贿 赂 反 渎 职 侵 权 工 作 情 况 的 汇 报, 在 支 持 检 法 机 关 依 法 保 护 行 政 相 对 人 合 法 权 益, 加 大 反 腐 败 斗 争 的 同 时, 还 协 调 解 决 办 案 经 费 不 足, 技 侦 装 备 落 后 等 困 难 为 有 效 维 护 弱 势 群 体 权 益, 常 委 会 对 区 司 法 局 法 律 援 助 工 作 进 行 了 调 研 3 7 月, 常 委 会 对 区 公 检 法 三 机 关 办 案 质 量 进 行 了 检 查 检 查 工 作 中, 综 合 运 用 听 取 和 审 议 专 项 工 作 报 告 执 法 检 查 和 工 作 评 议 等 监 督 手 段, 注 重 发 挥 检 察 机 关 的 法 律 监 督 职 能, 使 办 案 质 量 监 督 检 查 工 作 更 加 趋 于 规 范 成 熟 常 委 会 对 关 于 加 强 全 区 社 会 治 安 工 作 的 决 议 执 行 情 况 进 行 了 跟 踪 监 督, 抽 查 了 全 区 15 个 社 区 技 防 设 施 用 电 及 维 护 经 费 的 拨 付 和 使 用 情 况, 对 检 查 中 发 现 的 问 题 督 促 整 改, 受 到 社 区 群 众 的 一 致 好 评 三 紧 扣 民 生 问 题 开 展 视 察 检 查, 保 障 了 社 会 建 设 的 顺 利 进 行 常 委 会 高 度 关 注 民 生 问 题, 通 过 听 取 审 议 专 项 工 作 报 告 开 展 部 门 工 作 评 议 组 织 视 察 检 查 和 专 题 调 研, 保 障 和 促 进 了 社 会 事 业 的 全 面 发 展 ( 一 ) 加 强 环 境 保 护 工 作 的 监 督 一 是 以 促 进 主 要 污 染 物 减 排 目 标 落 实 为 重 点, 先 后 对 餐 饮 业 油 烟 治 理 医 院 污 水 处 理 企 业 燃 煤 锅 炉 改 燃 项 目 进 行 现 场 检 查 视 察, 督 促 相 关 部 门 严 格 执 法, 严 格 管 控 二 是 以 对 区 环 保 局 开 展 工 作 评 议 为 契 机, 广 泛 收 集 市 民 对 环 保 工 作 的 意 见, 常 委 会 领 导 及 相 关 工 委 先 后 对 汉 江 流 域 水 资 源 保 护 情 况 竹 叶 海 和 张 毕 湖 水 生 态 修 复 情 况 重 点 行 业 环 境 整 治 情 况, 进 行 了 现 场 检 查, 较 好 的 解 决 了 一 些 群 众 反 映 的 突 出 问 题, 推 动 我 区 环 保 事 业 的 健 康 发 展 三 是 以 探 索 我 区 园 林 绿 化 工 作 在 新 体 制 下 的 有 效 运 行 为 载 体, 组 建 了 专 题 调 研 组, 对 我 区 园 林 绿 化 现 状 进 行 了 检 查 调 查, 形 成 了 调 查 报 告, 为 突 破 我 区 园 林 绿 化 事 业 发 展 瓶 颈, 建 立 新 时 期 园 林 绿 化 工 作 新 机 制 提 供 了 智 力 支 持 四 是 以 宣 传 我 区 生 态 文 明 建 设 成 果 为 抓 手, 和 区 环 保 部 门 一 道, 制 作 了 电 视 专 题 片 生 态 文 明 看 口, 在 武 汉 电 视 台 黄 金 时 段 播 出, 引 起 了 良 好 的 社 会 反 响 ( 二 ) 加 强 教 育 文 化 工 作 的 监 督 常 委 会 紧 密 跟 踪 市 十 二 届 人 大 三 次 会 议 4 号 议 案 在 我 区 的 督 办 落 实, 主 任 会 议 现 场 调 研 并 形 成 会 议 纪 要, 敦 促 政 府 加 大 办 理 力 度, 同 时 通 过 人 大 工 作 渠 道 争 取 市 政 府 配 套 资 金 5000 万 元, 按 期 完 成 市 79 中 学 和 常 码 头 中 学 的 改 扩 建 罗 家 墩 教 育 园 和 天 顺 园 小 区 配 建 学 校 的 建 设, 为 我 区 从 教 育 大 区 向 教 育 强 区 的 发 展, 打 下 了 坚 实 的 基 础 为 保 证 教 师 法 在 我 区 的 贯 彻 实 施, 主 任 会 议 听 取 了 教 师 绩 效 工 资 落 实 情 况 的 汇 报, 要 求 政 府 加 大 11