江 政 办 发 2012 118 号 各 乡 镇 人 民 政 府, 街 道 办 事 处, 市 政 府 各 部 门 : 江 山 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 主 要 职 责 内 设 机 构 和 人 员 编 制 - 1 -
根 据 中 共 衢 州 市 委 办 公 室 衢 州 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 江 山 市 人 民 政 府 机 构 改 革 方 案 的 通 知 ( 衢 委 办 2011 8 号 ), 设 立 江 山 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局, 挂 江 山 市 安 全 生 产 委 员 会 办 公 室 牌 子 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 是 主 管 安 全 生 产 综 合 监 督 管 理 工 作 的 市 政 府 工 作 部 门 一 职 责 调 整 ( 一 ) 取 消 和 划 出 的 职 责 1. 取 消 已 由 省 政 府 市 政 府 公 布 取 消 的 行 政 审 批 事 项 2. 将 场 ( 厂 ) 内 专 用 机 动 车 辆 的 安 全 监 察 职 责 交 给 市 质 量 技 术 监 督 局 承 担 ( 二 ) 加 强 的 职 责 加 强 对 全 市 安 全 生 产 工 作 综 合 监 督 和 指 导 协 调 职 责 二 主 要 职 责 ( 一 ) 研 究 提 出 全 市 安 全 生 产 重 大 政 策 和 重 要 措 施 的 建 议 ; 监 督 检 查 指 导 协 调 市 政 府 有 关 部 门 和 各 乡 镇 ( 街 道 ) 的 安 全 生 产 工 作 ; 组 织 全 市 安 全 生 产 大 检 查 和 专 项 督 查 ; 参 与 研 究 有 关 部 门 在 产 业 政 策 资 金 投 入 科 技 发 展 等 工 作 中 涉 及 安 全 生 产 的 相 关 工 作 ; 承 担 江 山 市 安 全 生 产 委 员 会 办 公 室 日 常 工 作, 承 办 市 安 全 生 产 委 员 - 2 -
会 召 开 的 会 议 和 重 要 活 动, 督 促 检 查 市 安 全 生 产 委 员 会 会 议 决 定 事 项 的 贯 彻 执 行 情 况 ; 承 办 市 安 全 生 产 委 员 会 交 办 的 其 他 事 项 ( 二 ) 综 合 监 督 全 市 安 全 生 产 工 作 研 究 拟 订 全 市 安 全 生 产 政 策 措 施, 受 委 托 组 织 起 草 本 市 安 全 生 产 方 面 的 规 范 性 文 件 ; 研 究 制 订 有 关 综 合 性 安 全 生 产 规 章 制 度 工 矿 商 贸 安 全 生 产 计 划 方 案 并 组 织 实 施 ( 三 ) 依 法 行 使 全 市 安 全 生 产 综 合 监 督 管 理 职 权, 指 导 协 调 和 监 督 有 关 部 门 安 全 生 产 监 督 管 理 工 作 ; 制 订 全 市 安 全 生 产 发 展 规 划 ; 定 期 分 析 和 预 测 全 市 安 全 生 产 形 势, 研 究 协 调 和 解 决 安 全 生 产 中 的 重 大 问 题 ( 四 ) 依 法 监 察 工 矿 商 贸 企 业 贯 彻 执 行 安 全 生 产 方 针 政 策 法 律 法 规 及 其 安 全 生 产 条 件 有 关 设 备 ( 特 种 设 备 除 外 ) 设 施 劳 动 防 护 用 品 的 安 全 管 理 情 况 ( 五 ) 负 责 发 布 全 市 安 全 生 产 信 息, 综 合 管 理 全 市 安 全 生 产 伤 亡 事 故 统 计 和 安 全 生 产 行 政 执 法 分 析 工 作 ; 依 法 组 织 协 调 一 般 生 产 安 全 事 故 的 调 查 处 理 工 作, 并 监 督 事 故 查 处 的 落 实 情 况 ; 组 织 协 调 和 指 挥 生 产 安 全 事 故 应 急 救 援 工 作 ( 六 ) 负 责 全 市 矿 山 企 业 和 危 险 化 学 品 烟 花 爆 竹 生 产 经 营 企 业 安 全 生 产 准 入 管 理 工 作, 依 法 组 织 并 指 导 监 督 实 施 安 全 生 产 准 入 制 度 ; 负 责 危 险 化 学 品 安 全 监 督 综 合 管 理 和 烟 花 爆 竹 安 全 生 产 监 督 管 理 ( 七 ) 指 导 协 调 全 市 安 全 生 产 检 测 检 验 工 作 ; 组 织 实 施 对 工 - 3 -
矿 商 贸 企 业 安 全 生 产 条 件 和 有 关 设 备 ( 特 种 设 备 除 外 ) 进 行 检 测 检 验 安 全 评 价 安 全 培 训 安 全 咨 询 等 社 会 中 介 组 织 的 监 督 检 查 ( 八 ) 组 织 指 导 全 市 安 全 生 产 宣 传 教 育 工 作 组 织 督 促 特 种 作 业 人 员 ( 特 种 设 备 作 业 人 员 除 外 ) 的 培 训 工 作, 依 法 组 织 实 施 生 产 经 营 单 位 主 要 负 责 人 安 全 管 理 人 员 的 安 全 资 格 考 核 工 作 ; 监 督 检 查 生 产 经 营 单 位 安 全 培 训 工 作 ( 九 ) 依 法 监 督 检 查 矿 山 危 险 化 学 品 烟 花 爆 竹 新 建 改 建 扩 建 工 程 项 目 的 安 全 设 施 与 主 体 工 程 同 时 设 计 同 时 施 工 同 时 投 产 使 用 情 况 ; 依 法 监 督 检 查 生 产 经 营 单 位 作 业 场 所 劳 动 安 全 卫 生 情 况 和 重 大 危 险 源 监 控 重 大 事 故 隐 患 整 改 工 作, 依 法 查 处 不 具 备 安 全 生 产 条 件 的 生 产 经 营 单 位 ( 十 ) 拟 订 安 全 生 产 科 技 发 展 规 划, 组 织 指 导 安 全 生 产 科 学 研 究 和 技 术 示 范 工 作 ( 十 一 ) 组 织 开 展 安 全 生 产 方 面 的 交 流 与 合 作 ( 十 二 ) 承 办 市 政 府 交 办 的 其 他 事 项 三 内 设 机 构 根 据 上 述 职 责, 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 设 4 个 职 能 科 室 : ( 一 ) 办 公 室 ( 政 策 法 规 科 ) 综 合 协 调 局 机 关 日 常 工 作, 拟 订 和 监 督 执 行 局 机 关 的 各 项 工 作 规 定 和 制 度 ; 承 担 局 机 关 文 秘 政 务 信 息 保 密 档 案 提 案 建 议 信 访 车 辆 管 理 以 及 行 政 事 务 等 方 面 的 工 作 ; 负 责 机 关 和 所 属 单 位 财 务 经 费 国 有 资 产 管 理 和 审 计 工 作 ; 组 织 开 展 安 全 生 产 方 - 4 -
面 的 交 流 与 合 作 ; 组 织 起 草 重 要 文 件 重 要 会 议 报 告 ; 负 责 安 全 生 产 信 息 发 布 工 作 综 合 管 理 全 市 安 全 生 产 伤 亡 事 故 统 计 组 织 研 究 制 订 安 全 生 产 规 划 和 科 技 规 划 ; 负 责 安 全 生 产 信 息 化 建 设, 指 导 全 市 安 全 生 产 系 统 的 装 备 保 障 工 作 ; 指 导 全 市 安 全 生 产 方 面 的 法 制 建 设, 承 担 安 全 生 产 方 面 的 行 政 复 议 和 执 法 监 督 工 作, 负 责 安 全 生 产 行 政 处 罚 案 件 的 审 查 ; 负 责 市 安 全 生 产 专 家 组 工 作 ; 监 督 管 理 安 全 生 产 风 险 抵 押 金 负 责 局 机 关 和 直 属 单 位 机 构 编 制 人 事 劳 动 工 资 等 工 作 ( 二 ) 行 政 审 批 服 务 科 ( 危 险 化 学 品 安 全 监 督 管 理 科 ) 负 责 安 全 生 产 许 可 制 度 实 施 的 相 关 工 作 综 合 监 督 管 理 危 险 化 学 品 安 全 生 产 工 作 依 法 监 督 检 查 化 工 医 药 以 及 烟 花 爆 竹 从 业 单 位 贯 彻 执 行 安 全 生 产 法 律 法 规 情 况 及 其 安 全 生 产 条 件 设 备 设 施 安 全 和 安 全 生 产 管 理 制 度 建 立 情 况 ; 负 责 危 险 化 学 品 生 产 单 位 安 全 生 产 许 可 制 度 的 实 施 工 作 ; 组 织 或 参 与 相 关 的 事 故 调 查 处 理 并 监 督 事 故 查 处 的 落 实 情 况 ; 负 责 相 关 重 大 危 险 源 监 管 和 备 案 审 查 ; 负 责 重 大 事 故 隐 患 整 治 的 督 查 工 作 ; 负 责 指 导 危 险 化 学 品 登 记 工 作 ; 指 导 危 险 化 学 品 及 烟 花 爆 竹 从 业 单 位 制 定 事 故 应 急 救 援 预 案 并 负 责 备 案 审 查 ; 指 导 协 调 或 参 与 相 关 事 故 的 应 急 救 援 工 作 ; 指 导 和 监 督 相 关 安 全 评 价 评 估 工 作 ; 负 责 相 关 人 员 资 质 的 监 督 管 理 ; 组 织 相 关 建 设 项 目 安 全 设 施 的 设 计 审 查 和 竣 工 验 收 ; 监 督 管 理 相 关 安 全 技 术 措 施 经 费 ; 负 责 危 险 化 学 品 生 产 和 储 存 企 业 设 立 的 初 审 和 定 点 工 作 ; 负 责 危 险 化 学 品 和 烟 花 爆 竹 经 营 许 可 证 审 查 发 放 和 管 理 ; 负 - 5 -
责 危 险 化 学 品 安 全 使 用 证 的 相 关 管 理 工 作 ( 三 ) 矿 山 安 全 监 督 管 理 科 依 法 监 督 管 理 矿 山 ( 含 地 质 勘 探 ) 采 掘 施 工 建 材 等 行 业 的 生 产 经 营 单 位 贯 彻 执 行 安 全 生 产 法 律 法 规 规 章 及 实 施 三 同 时 情 况 ; 协 助 矿 山 采 掘 施 工 企 业 安 全 生 产 许 可 制 度 的 实 施 工 作 ; 负 责 相 关 人 员 资 质 的 监 督 管 理 ; 指 导 和 监 督 不 具 备 安 全 生 产 条 件 矿 山 的 关 闭 工 作 ; 指 导 和 监 督 有 关 安 全 生 产 标 准 化 的 实 施 工 作 ; 参 与 相 关 生 产 安 全 事 故 的 应 急 救 援 调 查 处 理 并 监 督 事 故 查 处 的 落 实 情 况 ; 负 责 相 关 重 大 危 险 源 的 监 管 ; 负 责 相 关 重 大 事 故 隐 患 整 治 的 督 查 工 作 ; 指 导 和 监 督 相 关 的 安 全 评 价 评 估 工 作 ; 监 督 管 理 相 关 安 全 技 术 措 施 经 费 ( 四 ) 综 合 安 全 监 督 科 依 法 监 督 检 查 冶 金 机 械 轻 工 纺 织 烟 草 电 力 商 贸 等 行 业 的 生 产 经 营 单 位 贯 彻 执 行 安 全 生 产 法 律 法 规 规 章 及 实 施 三 同 时 情 况 ; 负 责 相 关 人 员 资 质 的 监 督 管 理 ; 指 导 和 监 督 有 关 安 全 生 产 标 准 化 的 实 施 工 作 ; 参 与 相 关 生 产 安 全 事 故 的 应 急 救 援 调 查 处 理 并 监 督 事 故 查 处 的 落 实 情 况 ; 负 责 相 关 重 大 危 险 源 的 监 管 ; 负 责 相 关 重 大 事 故 隐 患 整 治 的 督 查 工 作 ; 指 导 相 关 企 业 制 定 事 故 应 急 救 援 预 案 ; 监 督 管 理 相 关 安 全 技 术 措 施 经 费 组 织 指 导 全 市 安 全 生 产 宣 传 教 育 工 作 承 担 市 安 全 生 产 委 员 会 办 公 室 日 常 工 作 组 织 研 究 全 市 安 全 生 产 重 大 政 策 ; 联 系 市 级 有 关 部 门 和 各 乡 镇 ( 街 道 ) 的 安 全 生 产 工 作, - 6 -
及 时 掌 握 重 要 情 况 和 重 大 事 项 ; 组 织 协 调 全 市 性 的 安 全 生 产 大 检 查 专 项 督 查 和 专 项 整 治 工 作 ; 承 办 市 安 全 生 产 委 员 会 的 重 要 活 动, 监 督 和 检 查 市 安 全 生 产 委 员 会 会 议 决 定 事 项 的 贯 彻 落 实 情 况 ; 承 办 市 安 全 生 产 委 员 会 交 办 的 其 他 事 项 四 人 员 编 制 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 行 政 编 制 10 名, 其 中 : 局 长 1 名 副 局 长 2 名 ; 科 ( 股 ) 级 职 数 4 名 后 勤 服 务 人 员 编 制 2 名 纪 检 监 察 机 构 和 机 关 党 的 工 作 机 构 设 置 与 领 导 配 备 按 有 关 文 件 规 定 执 行 五 其 他 事 项 ( 一 ) 关 于 有 专 门 安 全 生 产 主 管 部 门 的 行 业 和 领 域 的 安 全 监 督 管 理 问 题 经 济 信 息 公 安 交 通 运 输 铁 路 水 利 电 力 住 建 邮 政 旅 游 质 监 教 育 农 业 商 务 等 部 门 依 照 有 关 法 律 法 规 的 规 定, 具 体 负 责 本 行 业 领 域 内 的 安 全 生 产 监 督 管 理 工 作 并 承 担 相 应 的 行 政 监 管 责 任 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 从 综 合 监 督 管 理 全 市 安 全 生 产 工 作 的 角 度, 指 导 协 调 和 监 督 上 述 部 门 的 安 全 生 产 监 督 管 理 工 作 特 种 设 备 的 安 全 监 督 管 理 作 业 人 员 的 考 核 事 故 的 调 查 处 理 ( 伤 亡 事 故 的 调 查 处 理 依 照 有 关 规 定 ) 由 市 质 量 技 术 监 督 局 负 责 ( 二 ) 关 于 烟 花 爆 竹 安 全 监 督 管 理 的 职 责 分 工 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 负 责 烟 花 爆 竹 生 产 经 营 单 位 的 安 全 生 产 监 督 管 理, 负 责 烟 花 爆 竹 生 产 经 营 单 位 安 全 生 产 条 件 审 查 和 安 全 生 产 许 可 证 经 营 许 可 证 的 审 发 工 作, 依 法 查 处 烟 花 爆 竹 生 产 经 营 活 动 中 的 安 全 生 产 违 - 7 -
法 行 为, 组 织 查 处 烟 花 爆 竹 生 产 安 全 事 故 市 公 安 局 负 责 烟 花 爆 竹 的 公 共 安 全 管 理, 依 法 查 处 烟 花 爆 竹 道 路 运 输 燃 放 等 活 动 中 的 违 法 行 为, 组 织 销 毁 处 置 没 收 的 烟 花 爆 竹 和 生 产 经 营 单 位 弃 置 的 废 旧 烟 花 爆 竹 市 质 量 技 术 监 督 局 负 责 烟 花 爆 竹 的 质 量 监 督 和 进 出 口 检 验 ( 三 ) 关 于 明 确 矿 井 关 闭 监 管 职 责 分 工 矿 井 关 闭 监 管 职 责 分 工 市 国 土 资 源 局 负 责 对 无 采 矿 许 可 证 和 超 层 越 界 开 采 资 源 接 近 枯 竭 不 符 合 矿 产 资 源 规 划 和 矿 业 权 设 置 方 案 等 矿 井 关 闭 工 作 及 关 闭 是 否 到 位 情 况 进 行 监 督 和 指 导 市 发 展 和 改 革 局 负 责 对 不 符 合 有 关 矿 区 总 体 规 划 等 矿 井 关 闭 及 关 闭 是 否 到 位 情 况 进 行 监 督 和 指 导 市 经 济 和 信 息 化 局 负 责 对 不 符 合 有 关 矿 山 工 业 发 展 规 划 不 符 合 产 业 政 策 布 局 不 合 理 等 矿 井 关 闭 及 关 闭 是 否 到 位 情 况 进 行 监 督 指 导 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 负 责 对 不 具 备 安 全 生 产 条 件 的 矿 井 关 闭 及 关 闭 是 否 到 位 情 况 进 行 监 督 和 指 导 市 环 境 保 护 局 负 责 对 破 坏 生 态 环 境 污 染 严 重 未 进 行 环 境 影 响 评 价 的 矿 井 关 闭 及 关 闭 是 否 到 位 情 况 进 行 监 督 和 指 导 市 发 展 和 改 革 局 市 经 济 和 信 息 化 局 市 环 境 保 护 局 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 等 部 门 要 将 相 关 矿 井 关 闭 与 监 督 情 况 及 时 抄 送 市 国 土 资 源 局 市 国 土 资 源 局 牵 头, 会 同 市 发 展 和 改 革 局 市 经 济 和 信 息 化 局 市 环 境 保 护 局 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 等 相 关 部 门 组 织 指 导 并 监 督 检 查 全 市 废 弃 矿 井 的 治 理 工 作 各 部 门 要 按 照 上 述 职 责 分 工, 认 真 履 行 职 能, 强 化 监 管 措 施, 加 强 协 调 配 合, 做 好 落 实 工 作 - 8 -
( 四 ) 所 属 事 业 单 位 的 设 置 职 责 和 编 制 事 宜 另 行 规 定 六 附 则 本 规 定 由 市 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 负 责 解 释, 其 调 整 由 市 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 按 规 定 程 序 办 理 抄 送 : 市 委 各 部 门, 人 大 办, 政 协 办, 人 武 部, 法 检 院, 各 群 众 团 体, 市 新 闻 信 息 中 心 江 山 市 人 民 政 府 办 公 室 2012 年 7 月 9 日 印 发 - 9 -