城 市 污 水 处 理 系 统 工 程 设 计 中 应 注 意 的 一 些 问 题 城 市 污 水 处 理 系 统 工 程 设 计 中 应 注 意 的 一 些 问 题 黄 鸥 ( 北 京 市 市 政 工 程 设 计 研 究 总 院, 北 京,100045) 摘 要 : 通 过 工 程 实 践, 提 出 在 城 市 污 水 处 理 系 统 工 程 设 计 中 应 注 意 的 一 些 问 题, 以 供 讨 论 和 借 鉴 关 键 词 : 污 水 处 理 设 计 观 点 污 水 处 理 系 统 是 一 个 城 市 基 础 设 施 的 重 要 组 成 部 分 随 着 国 家 对 基 础 设 施 建 设 的 大 量 投 入, 各 地 正 在 积 极 地 进 行 污 水 管 网 污 水 处 理 厂 河 道 整 治 与 截 污 等 的 建 设 和 完 善 由 于 污 水 处 理 系 统 工 程 是 比 较 复 杂 的 项 目, 实 施 过 程 中 涉 及 的 方 面 也 较 多, 因 此 在 设 计 中 会 遇 到 各 种 各 样 的 问 题, 处 理 的 好 坏 直 接 影 响 城 市 污 水 处 理 系 统 的 实 施 工 程 质 量 和 效 果 笔 者 通 过 近 年 来 在 某 百 万 人 口 城 市 污 水 处 理 系 统 的 构 建 和 具 体 工 程 实 践 中, 遇 到 一 些 比 较 典 型 的 问 题, 如 污 水 量 标 准 流 域 污 水 量 雨 污 分 流 改 造 污 水 管 道 设 计 污 水 厂 设 计 河 道 综 合 整 治 工 程 经 济 分 析 等 方 面, 现 提 出 这 些 问 题 和 观 点 并 结 合 工 程 实 际 予 以 说 明, 以 期 对 工 程 设 计 有 所 帮 助 1 污 水 量 标 准 的 确 定 污 水 量 标 准 是 设 计 的 重 要 基 础 参 数, 直 接 影 响 工 程 投 资 和 建 成 后 的 效 果, 因 此 合 理 确 定 和 使 用 污 水 量 标 准 至 关 重 要 虽 然 在 城 市 总 体 规 划 的 排 水 专 项 规 划 中 有 污 水 量 标 准, 但 是 设 计 有 义 务 在 前 期 工 作 中 进 行 复 核 或 重 新 计 算, 其 主 要 原 因 是 从 专 项 规 划 的 制 定 到 具 体 实 施 阶 段 一 般 都 经 过 了 较 长 的 时 间, 城 市 及 其 建 设 的 情 况 发 生 了 变 化, 如 城 市 范 围 的 扩 大 供 水 能 力 的 增 加 人 口 的 变 化 等 等, 此 外 设 计 将 规 划 变 为 现 实, 要 进 行 更 深 入 的 工 作, 因 此 不 宜 将 规 划 的 控 制 性 标 准 直 接 用 于 设 计 比 如 某 城 市 从 1993 年 开 始 制 定 排 水 规 划, 污 水 量 标 准 控 制 在 400 升 / 人. 日, 在 设 计 过 程 中 根 据 近 期 的 城 市 供 水 量 人 口 节 水 措 施 以 及 城 市 总 体 发 展 变 化 情 况 等 实 际 资 料 重 新 分 析 预 测, 最 终 确 定 设 计 污 水 量 标 准 为 300 升 / 人. 日, 差 别 较 大 在 确 定 污 水 量 标 准 的 工 作 中 不 应 忽 视 自 备 水 量 和 流 动 人 口 目 前 在 各 城 市 中 都 或 多 或 少 地 有 自 备 水 源, 这 种 情 况 较 多 存 在 于 铁 路 系 统 和 工 业 区, 兼 顾 生 产 和 职 工 生 活, 有 的 城 市 自 备 水 量 能 达 到 供 水 量 的 1/3, 还 有 的 达 到 1/2 以 上 一 些 城 市 的 自 备 水 量 还 没 有 纳 入 自 来 水 公 司 管 理, 因 此 设 计 应 积 极 调 查 这 部 分 水 量 并 计 入 到 污 水 量 标 准 当 中 ; 每 个 城 市 都 有 一 定 数 量 的 流 动 人 口, 都 会 向 城 市 排 水 系 统 排 放 污 水, 有 的 城 市 流 动 人 口 占 有 相 当 大 的 比 例, 比 如 旅 游 城 市 和 经 济 开 发 速 度 增 长 较 快 的 城 市, 个 别 城 市 反 客 为 主, 居 住 在 半 年 以 上 的 人 口 可 以 达 到 当 地 户 籍 人 口 的 2 倍 甚 至 更 多, 忽 略 了 这 些 因 素 会 导 致 污 水 处 理 系 统 能 力 不 够, 或 者 在 项 目 执 行 过 程 中 调 整 较 大, 致 使 项 目 执 行 不 利, 因 此 需 要 除 了 调 查 户 籍 人 口 以 外, 还 要 到 当 地 的 流 动 人 口 管 理 部 门 落 实 数 量 2 各 污 水 流 域 污 水 量 的 确 定 各 污 水 流 域 划 分 确 定 以 后, 需 要 计 算 各 流 域 内 的 污 水 量 由 于 各 污 水 流 域 范 围 不 是 行 政 区 划 范 围, 一 般 都 是 由 多 个 行 政 区 划 的 一 部 分 组 成, 而 人 口 又 是 按 照 行 政 区 划 统 计 的, 因 此 计 算 当 中 确 实 存 在 一 定 难 度, 精 确 计 算 是 不 可 能 的, 只 能 采 用 合 理 性 计 算 方 法 比 如 某 城 市 的 一 个 污 水 流 域 面 积 是 25.71km 2, 包 括 行 政 区 划 A 的 部 分 面 积 2.11 km 2,B 的 部 分 面 积 23.6 km 2,A 和 B 的 人 口 密 度 分 别 2-15
2004' 全 国 城 镇 污 水 处 理 工 程 建 设 与 技 术 研 讨 交 流 会 是 2.38 万 人 / km 2 和 1.04 万 人 / km 2, 由 此 可 以 得 出 A B 被 占 面 积 的 人 口 数 为 29.56 万 人, 再 乘 以 污 水 量 标 准 就 可 以 比 较 合 理 地 得 出 该 污 水 流 域 内 的 污 水 量 这 里 仍 然 有 许 多 问 题 需 要 具 体 分 析, 比 如 污 水 流 域 所 包 括 的 范 围 内 目 前 及 规 划 控 制 上 均 没 有 工 业, 如 果 污 水 量 标 准 中 考 虑 了 工 业 废 水 的 因 素, 就 需 要 在 计 算 中 扣 除 污 水 流 域 当 中 的 污 水 量 不 是 固 定 不 变 的, 尤 其 在 城 市 建 设 速 度 加 快 的 时 期, 因 此 在 污 水 流 域 污 水 量 计 算 中 应 当 密 切 关 注 城 市 的 发 展 和 由 此 带 来 的 人 口 迁 移 比 如 某 城 市 污 水 流 域 D 原 来 污 水 总 量 为 12 万 吨 / 日, 由 于 D 区 内 进 行 新 区 开 发 建 设, 市 政 府 机 关 陆 续 迁 移 至 此, 又 开 发 了 大 量 住 宅, 人 口 的 变 化 主 要 是 机 械 增 长 而 且 是 城 市 内 部 人 口 转 移, 经 过 结 合 新 区 开 发 的 时 间 计 划 和 人 口 迁 移 情 况, 对 规 划 年 限 以 前 各 年 的 人 口 和 污 水 量 情 况 进 行 了 分 析 预 测, 最 终 该 流 域 内 污 水 量 应 为 26 万 吨 / 日, 而 目 前 该 流 域 内 仅 有 10 万 吨 / 日 规 模 污 水 处 理 厂 一 座, 根 据 实 测 污 水 量 已 达 17.4 万 吨 / 日, 因 此 最 终 促 成 10 万 吨 / 日 二 期 工 程 立 项 建 设,6 万 吨 / 日 为 远 期 预 留 处 理 能 力 其 它 流 域 的 污 水 量 需 要 根 据 机 关 和 人 口 的 迁 移 情 况 进 行 调 整, 以 免 重 复 计 算 污 水 量, 造 成 排 水 系 统 的 浪 费 3 雨 污 分 流 改 造 实 现 雨 污 分 流 对 环 境 的 贡 献 是 不 言 而 喻 的, 将 一 个 城 市 的 合 流 系 统 改 造 成 分 流 制 是 一 个 相 当 复 杂 和 漫 长 的 过 程, 室 外 排 水 设 计 规 范 中 也 允 许 同 一 城 镇 的 不 同 地 区 可 采 用 不 同 的 排 水 制 度, 但 这 并 不 意 味 在 这 方 面 没 有 一 点 工 作 可 做 对 于 由 于 历 史 原 因 造 成 的 城 镇 大 部 分 地 区 为 合 流 制 的 情 况, 更 应 当 重 视 这 方 面 的 工 作 例 如, 某 城 市 排 水 管 线 总 长 度 为 400km, 合 流 制 管 道 占 总 长 度 的 80% 以 上, 广 泛 分 布 在 道 路 和 小 区 内 部, 虽 然 河 道 两 侧 已 经 建 有 截 流 干 管, 但 在 雨 季 河 道 污 染 问 题 仍 很 突 出, 因 此 有 必 要 着 手 进 行 雨 污 分 流 改 造 全 面 同 时 进 行 城 镇 雨 污 分 流 改 造 是 不 现 实 的, 比 较 好 的 办 法 是 选 择 示 范 区, 取 得 经 验 后 逐 步 推 广 例 如 该 城 市 将 其 中 的 一 个 污 水 流 域 划 分 为 26 个 雨 污 分 流 改 造 区, 近 期 进 行 2 个 区 的 改 造, 计 划 30 个 月 完 成, 投 资 3330 万 元, 在 建 设 过 程 中 还 可 以 积 累 现 况 合 流 管 线 的 截 断 是 新 建 雨 水 管 还 是 污 水 管 如 何 处 理 对 居 民 生 活 的 影 响 等 经 验 在 进 行 小 区 雨 污 分 流 改 造 设 计 中 首 先 需 要 进 行 详 细 的 调 查, 内 容 包 括 现 况 管 线 位 置 标 高 沟 管 种 类 管 径 等, 以 及 化 粪 池 的 位 置 尺 寸 出 口 高 程 等, 这 部 分 工 作 可 以 由 设 计 提 出 详 细 要 求, 委 托 勘 测 部 门 协 助 完 成 其 次 应 当 对 现 况 管 线 进 行 合 理 的 判 断, 一 般 将 现 况 合 流 管 用 作 雨 水 管, 因 为 其 埋 深 较 浅, 断 面 也 比 较 合 理, 而 污 水 管 需 要 新 建 也 有 相 反 的 情 况, 比 如 上 述 2 个 小 区 经 调 查 现 况 合 流 管 用 作 雨 水 管 断 面 偏 小, 埋 深 适 中, 接 口 也 比 较 完 好, 可 以 当 做 污 水 管 使 用 ( 当 然 这 也 增 加 了 截 断 的 工 作 量 ), 而 雨 水 管 需 要 新 建 还 有 另 外 的 情 况 是 现 况 合 流 管 年 久 失 修, 不 宜 当 作 污 水 管, 作 为 雨 水 管 又 断 面 偏 小, 这 时 就 需 要 考 虑 重 新 修 建 雨 污 水 管 系 统 如 上 所 述 雨 污 分 流 改 造 是 一 个 相 当 复 杂 和 漫 长 的 过 程, 也 不 存 在 一 种 方 法 令 各 方 都 满 意 既 然 这 是 一 个 漫 长 和 复 杂 地 过 程, 对 城 市 环 境 改 善 有 极 大 的 好 处, 就 更 应 该 尽 早 开 始 实 际 上 初 期 雨 水 由 于 冲 刷 路 面 和 管 渠 中 的 沉 淀 物, 其 污 染 程 度 也 是 相 当 严 重 的, 此 外 合 流 污 水 进 入 污 水 处 理 厂 也 会 增 加 处 理 负 担 或 造 成 溢 流, 这 些 现 象 对 降 雨 量 较 大 和 频 繁 的 城 市 是 尤 为 严 重 的, 因 此 应 当 在 设 计 标 准 和 规 范 中 提 出 对 降 雨 量 较 大 和 频 繁 的 城 市 需 要 积 极 主 动 地 进 行 雨 污 分 流 改 造, 以 最 大 程 度 地 保 护 城 市 水 环 境 2-16
城 市 污 水 处 理 系 统 工 程 设 计 中 应 注 意 的 一 些 问 题 4 污 水 管 道 设 计 污 水 管 道 设 计 中 容 易 忽 略 的 问 题 是 远 近 期 结 合 污 水 管 道 设 计 需 要 满 足 远 期 规 划 污 水 量, 按 设 计 其 坡 度 充 满 度 流 速 都 能 满 足 要 求, 但 管 道 修 建 完 成 的 一 段 时 期 往 往 污 水 量 达 不 到 设 计 水 量, 充 满 度 小, 流 速 也 过 低, 造 成 大 量 淤 积, 因 此 应 当 结 合 近 期 污 水 量 进 行 设 计, 适 当 调 整 管 线 坡 度, 在 近 期 流 量 少 的 情 况 下 最 好 能 使 流 速 达 到 0.6m/s, 减 少 管 道 清 淤 维 护 量 另 一 个 值 得 关 注 的 问 题 是 结 合 施 工 方 法 和 当 地 富 有 成 效 的 做 法 这 种 问 题 虽 然 经 常 提 及, 但 是 目 前 仍 然 存 在 注 重 纸 上 设 计 不 重 工 程 实 施 的 现 象, 正 确 处 理 好 设 计 和 工 程 实 施 的 关 系 能 取 得 非 常 好 的 效 果 比 如 某 污 水 管 工 程 穿 过 住 宅 区, 拆 迁 难 以 实 现, 按 照 常 规 顶 管 需 要 修 建 顶 管 工 作 井, 造 成 一 定 的 拆 迁, 困 难 较 大, 通 过 现 场 认 真 勘 查 和 设 计, 采 用 长 距 离 曲 线 顶 管 方 法 进 行 设 计, 取 消 了 工 作 井, 有 效 避 开 了 地 面 建 筑, 使 工 程 得 以 顺 利 进 行 ; 又 比 如 某 污 水 干 管 需 要 过 江, 江 面 宽 度 300m, 有 两 种 方 案, 一 种 是 江 底 顶 管 过 江, 另 一 种 是 水 面 漂 浮 沉 管 过 江 经 调 查 当 地 漂 管 过 江 技 术 十 分 成 熟, 其 供 水 燃 气 管 道 过 江 都 是 采 用 这 种 施 工 方 法, 因 此 按 照 漂 管 过 江 技 术 进 行 设 计, 顺 利 完 工, 节 约 了 成 本, 降 低 了 复 杂 程 度 有 些 地 方 路 面 以 下 沟 槽 回 填 采 用 当 地 经 济 有 效 的 回 填 材 料, 比 如 某 地 路 面 结 构 层 以 下 沟 槽 回 填 50cm 厚 杂 砂 石, 这 些 杂 砂 石 在 当 地 比 较 丰 富, 大 量 实 践 证 明 路 面 结 构 稳 定 可 靠, 因 此 在 设 计 中 路 面 以 下 沟 槽 回 填 采 用 了 这 一 行 之 有 效 的 方 法 在 设 计 中 遇 到 的 比 较 普 遍 的 现 象 是 污 水 小 直 线 横 过 道 路, 而 道 路 又 不 允 许 开 槽 施 工, 这 也 需 要 业 主 和 设 计 进 行 一 定 的 施 工 市 场 调 查, 以 确 定 设 计 方 案, 从 而 可 以 避 免 一 些 设 计 变 更 比 如 我 国 目 前 有 成 熟 的 小 口 径 顶 管 技 术, 但 对 于 某 地 一 个 单 项 干 管 的 污 水 过 路 支 线 在 施 工 招 标 中 没 有 多 大 吸 引 力, 往 往 实 现 不 了, 因 此 设 计 仍 然 采 用 先 顶 D1000mm 管 道 过 路, 然 后 按 照 设 计 断 面 在 D1000mm 管 中 砌 筑 流 槽 以 解 决 小 流 量 流 速 低 的 问 题 更 为 关 键 的 问 题 是 污 水 管 道 设 计 要 和 城 市 防 洪 紧 密 结 合 城 市 防 洪 是 确 保 城 市 安 全 的 体 系, 不 容 任 何 疏 漏, 其 它 市 政 设 施 的 建 设 必 须 服 从 防 洪 的 需 要 比 如 某 重 点 防 洪 城 市 的 河 道 管 理 规 定 中 确 定 现 况 防 洪 堤 为 一 级 堤 防, 其 它 设 施 距 堤 脚 的 距 离 为 25~50m 以 外, 因 此 设 计 选 线 必 须 在 任 何 部 位 满 足 这 一 要 求, 此 外 有 必 要 请 水 利 设 计 咨 询 部 门 做 出 管 道 铺 设 对 大 堤 稳 定 性 评 价 污 水 管 道 穿 堤 的 设 计 方 案 必 须 切 实 可 行 有 必 要 的 措 施 和 征 得 水 利 主 管 部 门 的 同 意 例 如 一 条 D1500mm 管 道 需 要 穿 堤 接 入 堤 外 干 管, 除 穿 堤 部 位 进 行 加 厚 灌 浆 封 堵 以 外, 水 管 部 门 认 为 堤 外 干 管 存 在 破 损 断 裂 的 可 能, 届 时 洪 水 会 通 过 穿 堤 部 位 倒 灌 入 城, 因 此 考 虑 在 堤 外 侧 设 防 洪 闸 门 以 确 保 城 市 安 全 5 污 水 厂 设 计 大 型 污 水 厂 存 在 分 期 建 设 的 问 题, 如 何 合 理 确 定 分 期 建 设 的 时 间 计 划 对 及 时 治 理 水 污 染 和 政 府 安 排 投 资 具 有 重 要 作 用 污 水 厂 的 分 期 建 设 要 结 合 污 水 管 网 的 建 设 计 划, 根 据 能 够 达 到 的 污 水 收 集 率 来 制 定 例 如 某 城 市 已 有 10 万 吨 / 日 污 水 处 理 厂 一 座, 另 一 座 24 万 吨 / 日 规 模 的 污 水 厂 一 期 工 程 正 在 建 设 当 中, 目 前 还 正 在 执 行 经 国 家 批 准 的 120km 污 水 管 网 和 另 一 座 10 万 吨 / 日 污 水 处 理 厂 的 建 设, 计 划 在 2006 年 完 成 根 据 污 水 量 预 测, 到 2006 年, 市 区 污 水 量 为 91 万 吨 / 日, 管 网 建 成 后 污 水 收 集 率 达 到 75%, 因 此 被 收 集 到 的 污 水 量 为 68.25 万 吨 / 日, 届 时 上 述 三 座 污 水 厂 的 处 理 能 力 共 计 为 44 万 吨 / 日, 尚 有 24.25 万 吨 / 日 的 污 水 得 不 到 处 理, 因 此 当 地 政 府 目 前 正 在 启 动 二 期 工 程 的 建 设, 以 满 足 届 时 的 需 要 污 水 厂 的 防 洪 是 非 常 重 要 的 在 有 堤 防 保 护 的 前 提 下, 有 两 层 含 义, 一 是 在 水 力 流 程 上 进 行 合 理 设 计, 应 能 保 证 在 汛 期 一 定 水 位 时 自 流 排 放, 在 城 市 防 洪 水 位 时 通 过 出 水 泵 站 提 升 排 放, 最 终 出 2-17
2004' 全 国 城 镇 污 水 处 理 工 程 建 设 与 技 术 研 讨 交 流 会 水 井 要 高 于 防 洪 水 位, 防 止 洪 水 倒 灌 比 如 某 污 水 厂 出 水 排 放 的 河 流 汛 期 常 水 位 为 64-66m, 常 年 洪 水 位 73-75m, 十 年 一 遇 洪 水 位 为 75.78m, 五 十 年 一 遇 洪 水 位 为 78.88m, 设 计 采 用 最 终 出 水 井 自 流 水 位 为 74.1m, 高 于 该 水 位 即 用 泵 提 升, 而 最 终 出 水 井 高 度 为 82m, 即 使 发 生 事 故, 洪 水 也 只 能 存 于 出 水 井 中 而 不 至 倒 灌 进 厂 如 果 将 出 水 井 自 流 水 位 定 的 过 高, 无 疑 会 提 高 进 水 泵 站 的 扬 程, 如 果 几 年 不 发 生 洪 水, 会 造 成 很 大 的 浪 费 ; 另 一 层 含 义 是 合 理 确 定 设 计 地 面 高 程, 防 止 因 内 涝 受 淹 比 如 某 污 水 厂 的 厂 址 选 在 原 砖 瓦 厂 的 取 土 坑 内, 面 积 41 公 顷, 坑 底 大 部 分 高 程 在 65~68m, 四 周 的 地 面 高 程 均 在 75~76m, 南 侧 防 洪 堤 堤 顶 高 程 在 79.5m, 并 建 有 排 涝 泵 站 关 于 该 厂 的 土 方 回 填 有 两 种 意 见, 一 种 是 填 到 74m, 节 省 土 方, 另 一 种 是 填 到 76m, 避 免 深 坑 积 水 经 计 算, 排 涝 泵 站 的 汇 水 面 积 为 2.69km 2, 雨 洪 同 期 24 小 时 最 大 降 雨 量 为 140.9mm, 流 量 为 4.39m 3 /s, 与 排 涝 泵 站 抽 升 规 模 一 致, 意 味 着 24 小 时 抽 完, 并 不 是 来 多 少 立 刻 抽 走 多 少, 说 明 地 面 有 积 水 的 可 能, 如 果 采 用 74m 高 程 方 案, 则 厂 区 相 当 于 排 涝 泵 站 的 大 集 水 池, 污 水 厂 受 淹 的 可 能 性 很 大, 特 别 是 出 现 事 故 的 时 候, 因 此 最 终 确 定 76m 高 程 方 案 经 常 会 遇 到 污 水 厂 的 附 近 建 有 排 涝 泵 站, 这 在 南 方 多 雨 城 市 比 较 普 遍, 由 此 会 自 然 想 到 处 理 厂 的 出 水 是 否 能 利 用 排 涝 设 施 排 放 以 节 约 投 资, 这 是 不 恰 当 的 其 一 排 涝 泵 站 和 污 水 厂 功 能 不 同, 有 管 理 责 任 的 问 题 第 二, 排 涝 泵 站 设 计 时 不 一 定 考 虑 污 水 厂 的 出 水 流 量, 因 此 提 升 能 力 会 受 影 响, 当 污 水 厂 规 模 较 大 时 矛 盾 就 更 加 突 出 污 水 厂 曝 气 池 的 生 物 计 算 采 用 泥 龄 法 是 比 较 科 学 的, 然 而 针 对 不 同 的 污 水 温 度 BOD5 去 处 率 和 氨 氮 硝 化 率 采 取 多 少 泥 龄 合 适, 目 前 并 没 有 一 种 比 较 直 观 的 选 取 方 法, 泥 龄 选 择 10 天 或 15 天, 池 容 相 差 就 很 大, 直 接 影 响 工 程 投 资 反 观 日 本 的 设 计 指 针 有 这 方 面 的 统 计 曲 线, 如 图 1 2 所 示, 使 用 起 来 有 根 据, 起 码 能 进 行 合 理 性 判 断 我 国 目 前 有 四 百 多 座 污 水 厂 在 运 行, 很 有 条 件 做 出 类 似 曲 线, 这 对 污 水 厂 的 设 计 具 有 指 导 意 义, 应 当 尽 早 开 展 这 项 工 作 图 1 日 本 设 计 指 针 中 泥 龄 - 温 度 曲 线 2-18
城 市 污 水 处 理 系 统 工 程 设 计 中 应 注 意 的 一 些 问 题 图 2 日 本 设 计 指 针 中 泥 龄 -C-BOD 曲 线 6 河 道 综 合 整 治 目 前 城 市 河 道 普 遍 存 在 以 下 状 况 : 早 期 城 市 开 发 建 设 缺 乏 环 境 意 识, 填 河 占 地, 大 量 的 临 时 建 筑 和 违 章 建 筑 致 使 河 道 断 面 被 迫 缩 小 ; 城 市 排 水 系 统 垃 圾 收 集 系 统 不 够 完 善, 生 活 污 水 直 排 河 道, 垃 圾 无 组 织 沿 河 堆 放, 造 成 河 水 受 到 污 染, 有 的 甚 至 成 为 污 水 沟 ; 由 于 长 期 疏 于 清 理, 河 床 的 淤 积, 加 之 河 道 断 面 的 不 断 变 窄, 使 得 每 次 行 洪 期 间 都 会 给 沿 河 地 区 造 成 程 度 不 同 的 洪 涝 灾 害 当 前 城 市 的 环 境 建 设 越 来 越 受 到 重 视, 河 道 综 合 整 治 项 目 也 越 来 越 多, 在 进 行 此 类 工 程 设 计 中 应 当 注 意 以 下 问 题 (1) 首 先 必 须 满 足 河 道 防 洪 标 准 要 求 河 道 行 洪 涉 及 城 市 安 全, 因 此 必 须 满 足 防 洪 标 准 其 它 如 生 态 河 道 景 观 河 道 断 面 形 式 等 都 应 在 满 足 这 一 基 本 要 求 的 基 础 上 进 行 河 道 行 洪 流 量 的 计 算 根 据 当 地 水 文 资 料 河 道 汇 流 面 积 等 城 市 防 洪 确 定 的 方 法 计 算 并 经 水 利 部 门 认 可, 或 由 水 利 部 门 计 算 当 有 污 水 厂 的 出 水 向 河 道 排 放 时 应 计 入 这 部 分 水 量, 尤 其 当 污 水 厂 的 规 模 较 大 时 (2) 合 理 确 定 治 理 方 案 一 般 有 覆 盖 全 明 半 明 半 暗 三 种 方 法 早 期 的 城 市 建 设 盖 河 造 地, 雨 污 合 流, 致 使 城 市 水 面 减 少, 河 道 形 成 合 流 暗 沟, 与 现 在 尽 量 保 持 河 湖 水 面, 整 治 成 全 敞 开 河 道, 两 岸 截 污 的 设 计 理 念 相 左 全 明 的 方 法 更 多 的 是 要 体 现 生 态 自 然 河 道, 因 此 需 要 更 多 的 用 地, 穿 过 旧 城 的 河 段 往 往 因 拆 迁 量 大, 在 资 金 和 拆 迁 安 置 方 面 难 以 满 足 要 求, 因 此 需 要 结 合 当 地 的 条 件 合 理 确 定 治 理 方 案 如 某 城 市 穿 过 旧 城 的 河 道 总 长 度 5km, 全 部 采 用 全 明 方 案, 规 划 控 制 用 地 需 要 两 岸 各 20m, 总 共 40m, 上 游 2km 长 的 河 段 建 筑 密 集, 部 分 穿 过 工 厂 的 河 段 已 经 被 覆 盖, 拆 迁 费 用 高 达 将 近 4 亿, 一 时 难 以 承 受, 设 计 在 经 过 三 个 方 案 比 较 后 推 荐 上 暗 下 明 方 案, 经 省 市 政 府 批 准 后 予 以 实 施, 形 成 上 游 河 道 绿 化 长 廊 下 游 河 道 景 观 补 水, 取 得 比 较 好 的 效 果 另 一 条 河 道 位 于 市 区 边 缘, 两 侧 各 50m 的 控 制 用 地 基 本 能 够 满 足, 拆 迁 量 较 少, 因 此 能 够 比 较 理 想 地 实 施 全 明 河 道 方 案 (3) 落 实 河 道 补 水 有 些 河 道 进 行 污 水 截 流 后 没 有 水 源, 需 要 采 取 补 水 措 施 有 条 件 的 可 以 从 附 近 江 河 中 采 用 工 程 2-19
2004' 全 国 城 镇 污 水 处 理 工 程 建 设 与 技 术 研 讨 交 流 会 措 施 进 行 补 水, 没 有 条 件 的 使 用 满 足 要 求 的 污 水 厂 处 理 后 的 水 进 行 补 水, 因 此 在 污 水 厂 选 址 时 要 协 调 考 虑 这 一 因 素, 污 水 厂 并 不 一 定 都 布 置 在 下 游 7 污 水 处 理 工 程 的 经 济 分 析 目 前 在 国 内 污 水 处 理 工 程 项 目 的 经 济 分 析 中, 通 过 调 整 现 金 流 入 使 其 内 部 收 益 率 达 到 4% 就 算 合 理, 但 对 于 申 请 利 用 国 外 贷 款 的 项 目 就 不 适 宜 在 这 些 项 目 中, 贷 款 国 一 方 主 要 考 察 被 贷 款 国 当 地 政 府 的 投 入 和 污 水 收 费 的 措 施 是 否 能 够 支 持 项 目 的 运 转, 因 此 其 现 金 流 入 应 是 政 府 制 定 的 实 际 的 污 水 处 理 费 和 其 今 后 的 调 整 情 况, 得 出 真 实 的 内 部 收 益 率 比 如 某 城 市 现 况 污 水 处 理 费 为 0.25 元 /m 3, 到 2005 年 提 高 到 0.5 元 /m 3,2007 年 提 高 到 1.13 元 /m 3, 对 于 10 万 吨 / 日 规 模 的 污 水 厂, 其 污 水 处 理 收 入 为 4106 万 元 / 年, 实 际 内 部 收 益 率 仅 为 3.4% 另 一 个 经 常 遇 到 的 问 题 是 污 水 厂 和 配 套 管 网 作 为 一 个 整 体 项 目 出 现, 往 往 将 其 捆 绑 在 一 起 计 算, 而 实 际 上 管 网 和 处 理 厂 的 维 护 费 用 折 旧 等 有 较 大 的 区 别, 这 样 做 是 不 合 适 的, 应 该 分 别 进 行 计 算 管 网 的 现 金 流 入 可 以 按 照 其 所 占 投 资 的 比 例, 从 其 所 服 务 的 污 水 厂 收 费 当 中 提 取, 这 种 收 费 也 应 当 是 政 府 的 现 行 收 费 标 准 及 其 调 整 计 划, 由 此 可 以 看 出 项 目 建 成 后 政 府 的 收 费 政 策 是 否 满 足 项 目 需 要 和 差 距 比 如 某 项 目 污 水 管 网 的 投 资 为 20653 万 元, 污 水 厂 的 投 资 是 28708 万 元, 可 提 取 的 现 金 流 入 比 例 即 为 20653/(20653+28708)=42% 以 上 为 笔 者 在 工 程 实 践 中 所 遇 到 的 一 些 问 题 如 上 所 述, 城 市 污 水 处 理 系 统 的 设 计 是 一 个 复 杂 的 问 题, 涉 及 城 市 的 方 方 面 面, 而 设 计 阶 段 上 接 城 市 规 划, 下 接 工 程 施 工 和 管 理, 是 承 上 启 下 的 重 要 阶 段, 因 此 在 进 行 城 市 污 水 处 理 系 统 设 计 时 必 须 认 真 研 究 规 划 意 图, 结 合 城 市 发 展 进 程 中 出 现 的 变 化 反 应 现 实 情 况, 使 设 计 方 案 更 加 合 理 2-20