内 部 资 料 赛 迪 专 报 2011 年 第 11 期 ( 总 第 33 期 ) 工 业 和 信 息 化 部 赛 迪 研 究 院 2011 年 4 月 25 日 国 际 原 油 价 格 上 涨 对 我 国 宏 观 经 济 和 工 业 行 业 的 影 响 分 析 2011 年 4 月 6 日 国 家 发 改 委 发 出 通 知, 决 定 自 4 月 7 日 零 时 起 将 汽 柴 油 供 应 价 格 每 吨 分 别 提 高 500 元 和 400 元 此 次 提 价 是 在 国 内 CPI 高 位 运 行, 各 方 对 涨 价 极 度 敏 感 的 时 期 进 行 的, 且 距 上 次 调 价 (2011 年 2 月 20 日 ) 仅 一 月 有 余, 其 背 景 就 是 近 期 国 际 原 油 价 格 的 持 续 震 荡 上 涨 1
石 油 在 国 民 经 济 发 展 中 具 有 重 要 地 位, 是 国 民 经 济 的 血 脉, 关 系 到 国 计 民 生 的 方 方 面 面, 原 油 价 格 上 涨 对 国 民 经 济 更 是 牵 一 发 而 动 全 身 我 国 是 一 个 石 油 消 费 大 国, 石 油 资 源 供 给 严 重 不 足,2010 年 我 国 原 油 消 费 对 外 依 存 度 已 超 过 55% 近 年 来, 国 际 原 油 价 格 波 动 频 繁, 且 幅 度 较 大 本 轮 原 油 价 格 上 涨 始 于 2008 年 底, 之 后 一 路 高 涨, 至 2011 年 3 月 初 突 破 100 美 元 / 桶, 为 2008 年 9 月 以 来 的 最 高 点 特 别 是 2010 年 初 至 今, 原 油 价 格 上 涨 幅 度 达 40% 原 油 价 格 的 持 续 上 涨 和 高 位 运 行, 对 全 球 经 济 产 生 了 重 大 影 响, 对 于 我 国 而 言, 在 宏 观 经 济 工 业 经 济 等 方 面 也 带 来 了 较 大 的 冲 击 和 挑 战 图 1 2009-2011 年 国 内 外 油 价 走 势 2
一 国 际 原 油 价 格 上 涨 的 传 导 机 制 原 油 价 格 上 涨 传 导 有 两 个 途 径 一 是 通 过 燃 油 消 费 链 传 递 其 传 导 路 径 为 : 原 油 成 品 油 燃 油 交 通 运 输 耗 油 工 业 产 品 国 民 经 济 各 类 产 品 和 服 务 消 费 价 格 指 数 原 油 价 格 上 涨 会 通 过 交 通 和 燃 料 耗 油 企 业 向 各 类 产 品 和 服 务 传 导, 最 终 导 致 消 费 者 价 格 指 数 升 高 二 是 通 过 石 油 化 工 工 业 链 传 递 传 导 路 径 为 : 原 油 石 油 化 工 产 品 塑 料 橡 胶 化 纤 等 行 业 产 品 国 民 经 济 各 类 产 品 消 费 价 格 指 数 石 油 价 格 上 涨 推 动 石 化 工 业 原 料 价 格 上 涨, 从 而 影 响 到 国 民 经 济 各 产 业 的 产 品 价 格, 推 动 消 费 者 价 格 指 数 上 涨 原 油 价 格 上 涨 传 导 有 三 个 层 次 第 一 个 层 次 对 石 油 计 价 货 币 的 影 响, 即 美 元 币 值 变 动 对 人 民 币 价 值 影 响 人 民 币 对 美 元 的 汇 率 影 响 国 内 石 油 的 价 格 第 二 层 次 影 响 燃 油 产 品 和 石 油 化 工 产 品 价 格 第 三 个 层 次 影 响 直 接 使 用 燃 油 石 油 化 工 产 品 为 燃 料 或 者 原 料 的 交 通 运 输 和 工 业 部 门 在 交 通 部 门 主 要 是 通 过 货 运 运 费 变 化 影 响 产 品 与 服 务 价 格 在 工 业 部 门, 主 要 是 通 过 购 进 燃 料 动 力 价 格 与 各 3
工 业 产 品 出 厂 价 (PPI) 的 联 动 机 制 影 响 工 业 产 品 价 格 二 国 际 原 油 价 格 上 涨 对 我 国 宏 观 经 济 的 影 响 原 油 价 格 上 涨 会 对 宏 观 经 济 产 生 两 类 影 响 直 接 影 响 是 原 油 价 格 上 涨 会 导 致 生 产 成 本 的 上 升, 企 业 会 减 少 短 期 要 素 投 入, 造 成 产 出 下 降 间 接 影 响 是 原 油 价 格 上 涨 导 致 物 价 水 平 上 涨, 消 费 减 少, 出 口 受 阻, 企 业 投 资 信 心 不 足, 国 内 生 产 总 值 下 降 ( 一 ) 抑 制 经 济 增 长 国 际 货 币 基 金 组 织 (IMF) 对 原 油 价 格 上 涨 对 全 球 经 济 增 长 的 影 响 进 行 了 预 测, 认 为 原 油 价 格 上 涨 10%, 将 使 全 球 GDP 增 长 率 下 降 0.2%~0.3%, 从 而 影 响 全 球 的 经 济 复 苏 我 国 学 者 研 究 认 为 国 际 原 油 价 格 与 GDP 消 费 者 价 格 指 数 CPI 出 口 总 额 进 口 总 额 之 间 存 在 长 期 的 均 衡 关 系 国 际 原 油 价 格 每 上 涨 1% 并 持 续 1 年, 我 国 GDP 增 速 将 减 缓 约 0.01% 国 际 原 油 价 格 不 同 上 涨 幅 度 对 GDP 的 影 响 不 同 : 国 际 油 价 上 涨 10%, 会 使 我 国 实 际 GDP 下 降 0.04%; 上 涨 20%, 使 我 国 实 际 GDP 下 降 0.078% ( 二 ) 推 动 成 本 上 升 4
原 油 作 为 重 要 的 生 产 原 料, 其 价 格 波 动 对 生 产 者 价 格 指 数 PPI 的 影 响 较 大, 原 油 价 格 上 涨 将 直 接 推 动 企 业 生 产 成 本 上 升, 并 导 致 生 产 者 价 格 指 数 PPI 的 抬 升 原 油 价 格 上 涨 程 度 不 同, 推 动 生 产 者 价 格 指 数 升 高 的 程 度 也 不 同 当 原 油 价 格 上 涨 10% 时, 生 产 者 价 格 指 数 上 涨 0.4%; 上 涨 20% 时, 生 产 者 价 格 指 数 上 涨 0.7% ( 三 ) 推 高 消 费 物 价 成 品 油 是 我 国 消 费 者 价 格 指 数 CPI 的 重 要 组 成 部 分, 原 油 价 格 上 涨 必 定 带 来 CPI 的 上 涨 此 外, 原 油 价 格 上 涨 还 会 导 致 工 业 产 品 价 格 上 涨, 推 动 多 种 消 费 品 价 格 上 行, 进 一 步 推 高 了 CPI 上 涨 幅 度 我 国 学 者 经 过 一 般 均 衡 测 算 得 出 : 原 油 价 格 上 涨 10%, 会 推 动 CPI 上 涨 0.2%; 原 油 价 格 上 涨 20%, 会 推 动 CPI 上 涨 0.4% 其 中, 原 油 价 格 上 涨 对 城 镇 居 民 和 农 村 居 民 的 影 响 不 同, 对 城 镇 居 民 消 费 的 影 响 程 度 要 大 于 对 农 村 居 民 的 影 响 原 油 价 格 上 涨 幅 度 越 大, 对 城 镇 居 民 消 费 影 响 越 大 ( 四 ) 影 响 对 外 贸 易 价 格 波 动 与 进 出 口 总 额 变 动 存 在 一 定 的 均 衡 关 系 我 5
国 出 口 的 产 品 还 是 以 低 附 加 值 的 加 工 制 成 品 为 主, 油 价 上 涨 导 致 我 国 出 口 企 业 的 成 本 上 升, 减 弱 了 我 国 出 口 产 品 的 竞 争 力, 使 出 口 降 低 由 于 我 国 原 油 对 外 依 存 度 较 高, 能 源 及 相 关 产 品 的 需 求 价 格 弹 性 较 低, 国 际 原 油 价 格 持 续 高 涨 使 我 国 能 源 进 口 的 数 量 和 金 额 增 加, 出 现 我 国 财 富 向 国 外 转 移 的 效 应 有 研 究 认 为, 原 油 价 格 上 涨 1%, 出 口 总 额 将 减 少 0.127%, 进 口 总 额 增 长 0.195% ( 五 ) 导 致 汇 率 变 动 原 油 价 格 变 动 通 过 影 响 国 际 收 支 和 国 内 经 济 两 个 方 面 影 响 汇 率 变 动 国 际 原 油 价 格 是 以 美 元 标 价, 美 元 贬 值 会 使 原 油 价 格 升 高 原 油 价 格 上 涨 影 响 人 民 币 对 美 元 汇 率 在 短 期 内, 原 油 价 格 上 涨 会 引 起 实 体 经 济 增 长 减 缓 和 通 货 膨 胀, 而 通 货 膨 胀 预 期 增 大 又 会 强 化 资 本 外 流 经 过 测 算, 美 元 名 义 汇 率 贬 值 1% 会 导 致 原 油 的 美 元 价 格 上 升 2.219% 图 2 国 际 油 价 上 涨 对 我 国 经 济 影 响 的 传 导 机 制 图 6
三 国 际 原 油 价 格 上 涨 对 我 国 工 业 行 业 的 影 响 国 际 原 油 价 格 上 涨 不 仅 会 推 高 石 油 化 工 等 行 业 的 生 产 成 本, 同 时 还 会 因 国 内 成 品 油 价 格 的 提 高 直 接 增 加 企 业 的 物 流 成 本, 并 通 过 示 范 波 及 效 应, 带 动 煤 炭 天 然 气 等 能 源 价 格 的 上 涨, 使 我 国 工 业 经 济 运 行 的 要 素 保 障 条 件 恶 化, 通 过 价 格 传 导 机 制, 最 终 推 高 PPI 指 数, 对 我 国 工 业 经 济 发 展 带 来 不 利 影 响 石 化 汽 车 钢 铁 纺 织 和 轻 工 等 五 大 重 点 行 业, 由 于 各 自 的 产 业 链 与 原 油 联 系 紧 密 程 度 不 同, 成 本 结 构 不 同, 价 格 转 嫁 能 力 不 同, 所 以 受 到 原 油 涨 价 的 影 响 也 不 同 7
( 一 ) 石 化 行 业 产 业 链 受 到 影 响 各 有 不 同 国 际 原 油 价 格 上 涨 对 石 油 化 工 行 业 的 影 响 最 为 直 接 原 油 价 格 上 涨 将 增 加 原 油 开 采 行 业 的 利 润, 使 石 油 化 工 行 业 的 上 游 炼 油 行 业 成 本 增 加, 中 间 基 础 有 机 化 学 原 料 价 格 高 涨, 下 游 化 工 产 品 出 厂 价 格 上 涨 石 油 天 然 气 开 采 业 直 接 受 益, 利 润 上 升 石 油 天 然 气 开 采 行 业 是 原 油 价 格 上 涨 的 直 接 受 益 者 2010 年 1~11 月, 石 油 和 天 然 气 开 采 行 业 利 润 总 额 达 2789.2 亿 元, 同 比 增 长 65.7% 预 计 随 着 原 油 价 格 的 高 位 运 行, 原 油 天 然 气 开 采 行 业 的 利 润 会 保 持 较 高 水 平 炼 油 业 成 本 增 加, 经 济 效 益 受 到 较 大 冲 击 国 际 原 油 价 格 每 上 涨 1 美 元 / 桶, 国 内 炼 油 成 本 将 增 加 60 元 人 民 币 / 吨 扣 除 美 元 贬 值 因 素, 每 吨 的 成 本 上 涨 预 计 在 50 元 左 右 2010 年 初 至 今, 国 际 原 油 价 格 涨 幅 约 40%, 炼 油 成 本 增 加 1500 元 左 右, 这 迫 使 国 内 成 品 油 价 格 多 次 上 调, 成 品 油 调 价 有 利 于 原 油 炼 制 企 业 提 升 利 润, 但 由 于 国 内 汽 柴 油 调 价 幅 度 一 般 小 于 同 期 国 际 原 油 价 格 上 涨 幅 度, 不 能 将 成 本 上 涨 完 全 转 移, 因 此 经 济 效 益 受 到 较 大 影 响 8
有 机 化 学 原 料 业 成 本 转 移 能 力 强 有 所 受 益 有 机 化 学 原 料 是 直 接 从 原 油 当 中 提 炼 出 来 的, 与 原 油 价 格 联 动 性 较 强, 成 本 转 移 能 力 也 较 强 在 国 际 原 油 价 格 持 续 上 涨 的 推 动 下,2010 年 约 有 80% 的 有 机 化 学 原 料 价 格 上 涨 明 显, 其 中 苯 酚 价 格 上 升 近 90%, 己 内 酰 胺 价 格 同 比 上 涨 也 突 破 35% 综 合 类 石 化 企 业 炼 油 之 外 的 业 务 比 重 越 大, 油 价 上 涨 受 益 越 高 其 中, 具 有 较 强 市 场 地 位 产 品 议 价 能 力 强 的 企 业 利 润 将 获 较 大 增 长 化 学 制 品 业 成 本 增 加 大 于 出 厂 价 格 上 涨, 利 润 减 少 石 油 化 工 行 业 下 游 的 三 大 合 成 材 料 产 业, 即 合 成 树 脂 合 成 橡 胶 合 成 纤 维 原 油 价 格 的 上 涨 促 使 下 游 化 工 产 品 生 产 成 本 上 涨 受 原 材 料 燃 料 劳 动 力 等 价 格 上 涨 因 素 影 响,2010 年 前 11 个 月, 我 国 化 工 行 业 总 体 成 本 增 幅 约 为 33.2%, 迫 于 成 本 上 涨 压 力, 化 工 产 品 出 厂 价 格 普 遍 上 涨, 涨 幅 为 7.4%, 企 业 利 润 空 间 被 压 缩 行 业 表 1 化 工 产 品 价 格 变 动 指 数 原 油 加 工 炼 焦 及 核 燃 料 加 工 业 化 学 原 料 及 化 学 制 品 制 造 业 化 学 纤 维 制 造 业 橡 胶 制 品 业 9
指 标 时 间 工 业 品 出 工 业 品 出 厂 价 格 指 厂 价 格 指 数 ( 上 年 同 数 ( 上 年 同 月 =100) 月 =100) 工 业 品 出 厂 价 格 指 数 ( 上 年 同 工 业 品 出 厂 价 格 指 数 ( 上 年 同 月 =100) 月 =100) 2010 年 01 月 117.1 104.9 113.5 99.6 2010 年 02 月 122.7 106.8 115.5 100.6 2010 年 03 月 124.9 108.2 118.8 101.3 2010 年 04 月 127.6 107.7 116.9 101.6 2010 年 05 月 128.1 108.0 115.6 103.2 2010 年 06 月 122.1 107.9 114.5 105.8 2010 年 07 月 103.5 106.8 112.7 104.4 2010 年 08 月 112.6 106.3 110.5 104.7 2010 年 09 月 109.9 106.8 108.9 104.2 2010 年 10 月 * 112.3 108.9 111.7 105.4 2010 年 11 月 * 112.9 112.2 116.3 106.8 2010 年 12 月 * 110.6 111.7 114.2 107.6 数 据 来 源 : 根 据 国 家 统 计 局 公 布 数 据 整 理 (* 价 格 指 数 为 上 年 同 期 =100) ( 二 ) 汽 车 业 短 期 内 受 到 的 影 响 相 对 有 限 汽 车 产 业 己 成 为 我 国 国 民 经 济 发 展 的 重 要 支 柱 产 业, 2009 年 汽 车 工 业 产 值 已 经 占 全 国 工 业 总 产 值 的 5.77% 汽 车 产 业 对 石 油 需 求 有 较 大 拉 动 作 用, 但 国 际 石 油 价 格 上 涨 会 对 汽 车 需 求 量 及 需 求 结 构 产 生 冲 击 美 国 学 者 对 国 际 油 10
价 与 汽 车 消 费 进 行 研 究, 发 现 美 国 汽 车 销 售 额 对 国 际 油 价 的 长 期 弹 性 系 数 为 -0.62 国 际 油 价 上 涨 使 大 型 车 需 求 降 低, 改 变 消 费 者 对 不 同 燃 油 类 型 的 汽 车 的 行 为 选 择 但 研 究 也 发 现 豪 华 汽 车 的 需 求 受 国 际 油 价 变 动 的 影 响 不 大 我 国 学 者 研 究 发 现, 国 际 油 价 上 涨 长 期 内 可 以 解 释 70% 左 右 的 汽 车 销 量 变 化, 其 中 可 以 解 释 乘 用 车 60% 左 右 的 销 量 变 化 因 此, 随 着 国 际 石 油 价 格 的 上 升, 再 加 上 国 内 相 关 大 城 市 出 台 对 汽 车 限 购 的 政 策, 我 国 汽 车 销 售 量 可 能 会 出 现 下 滑 趋 势, 长 期 看 石 油 价 格 仍 然 对 汽 车 产 业 有 较 大 影 响 原 油 价 格 上 涨 对 国 产 整 车 价 格 影 响 较 小 2010 年 国 产 汽 车 价 格 总 体 平 稳, 国 际 原 油 价 格 的 上 涨 并 没 有 引 起 国 内 整 车 价 格 明 显 上 涨 汽 车 价 格 上 涨 幅 度 较 小 的 主 要 原 因 体 现 在 : 一 是 国 内 汽 车 产 能 相 对 较 大, 市 场 供 求 基 本 平 衡, 不 存 在 大 幅 提 价 的 条 件 二 是 国 内 汽 车 企 业 生 产 规 模 较 大, 具 有 一 定 的 规 模 效 益, 能 够 自 我 消 化 部 分 上 涨 的 成 本 成 品 油 价 格 上 涨 对 现 阶 段 消 费 者 购 车 行 为 影 响 较 小 由 于 国 内 汽 车 消 费 市 场 正 处 于 成 长 期, 消 费 者 购 车 行 为 受 政 府 政 策 影 响 较 大, 消 费 者 的 消 费 理 念 尚 不 成 熟, 因 此 国 11
内 成 品 油 价 格 上 涨 对 消 费 者 的 购 车 行 为 影 响 较 小 主 要 体 现 在 以 下 两 点 : 一 是 消 费 者 购 车 需 求 并 未 因 国 内 成 品 油 价 格 上 涨 而 减 少,2010 年 我 国 汽 车 产 销 量 均 突 破 1800 万 辆, 其 中 销 售 量 同 比 增 长 32.4% 二 是 消 费 者 并 没 有 因 成 品 油 价 上 涨 而 更 青 睐 于 小 排 量 汽 车,2010 年 1.6 升 及 以 下 小 排 量 乘 用 车 销 售 占 乘 用 车 总 量 比 重 同 比 下 降 0.88% 高 油 价 使 节 能 与 新 能 源 汽 车 成 关 注 焦 点 国 际 油 价 高 位 运 行, 国 内 成 品 油 价 步 步 攀 升, 汽 车 的 使 用 成 本 不 断 提 高, 因 此 使 用 成 本 低 廉 的 节 能 与 新 能 源 汽 车 成 为 各 方 关 注 焦 点 一 方 面 国 家 对 节 能 与 新 能 源 汽 车 的 支 持 力 度 不 断 增 加, 未 来 十 年 我 国 将 大 力 支 持 新 能 源 汽 车 的 科 技 攻 关 和 推 广 ; 另 一 方 面 生 产 者 也 不 断 投 入 研 发 力 量 开 发 节 能 与 新 能 源 汽 车 随 着 消 费 者 对 节 能 与 新 能 源 汽 车 的 认 识 不 断 加 深, 预 计 今 后 节 能 与 新 能 源 汽 车 市 场 发 展 潜 力 巨 大 ( 三 ) 钢 铁 行 业 物 流 和 生 产 成 本 大 幅 提 升 油 价 上 涨 增 加 钢 铁 产 业 链 的 物 流 成 本 钢 铁 行 业 中 物 流 成 本 所 占 比 重 较 大, 约 占 产 品 总 成 本 的 10%~15% 2010 年 12 月 调 查 显 示, 钢 铁 行 业 物 流 成 本 费 用 率 为 12.0%, 比 12
所 调 查 的 全 部 工 业 企 业 高 出 2.2 个 百 分 点, 在 物 流 成 本 构 成 中, 运 输 成 本 占 58.9%, 仓 储 成 本 占 2.9%, 配 送 及 物 流 加 工 成 本 分 别 占 12.6% 和 7.8% 运 输 环 节 构 成 了 物 流 成 本 的 关 键 部 分 成 品 油 价 的 上 涨 直 接 提 高 了 钢 铁 行 业 海 运 和 铁 路 两 大 主 要 形 式 的 运 输 成 本, 增 加 了 物 流 成 本 据 测 算, 自 2010 年 初, 原 油 价 格 上 涨 幅 度 40%, 钢 铁 行 业 物 流 成 本 大 约 提 高 了 16% 油 价 上 升 提 高 钢 铁 行 业 的 生 产 成 本 钢 铁 生 产 从 主 要 原 料 的 开 采 挖 掘, 到 产 品 的 冶 炼 加 工 需 要 耗 费 大 量 柴 油 煤 炭 和 电 等, 其 中 以 煤 炭 为 主 根 据 替 代 产 品 价 格 追 涨 的 原 理, 成 品 油 价 格 的 提 高, 必 然 导 致 煤 炭 需 求 的 大 幅 度 增 加, 带 动 煤 价 及 电 价 的 上 涨, 进 而 提 高 了 钢 铁 行 业 的 生 产 成 本 由 图 3 显 示, 国 内 煤 炭 价 格 和 原 油 价 格 存 在 明 显 的 正 相 关 关 系, 计 算 得 出 两 者 的 弹 性 系 数 为 2.8657 并 且, 原 油 价 格 处 于 高 位 时 间 越 长, 价 格 追 涨 效 果 越 明 显 图 3 2009 年 3 月 -2010 年 5 月 国 际 原 油 价 格 和 国 内 煤 炭 月 价 格 走 势 图 13
( 四 ) 纺 织 服 装 行 业 利 润 空 间 再 受 挤 压 行 业 盈 利 水 平 进 一 步 压 缩 纺 织 服 装 行 业 利 润 率 一 直 较 低, 大 约 只 有 5% 6% 的 利 润 率, 油 价 上 涨 使 得 纺 织 品 行 业 盈 利 空 间 进 一 步 压 缩 一 方 面, 原 料 成 本 占 纺 织 品 生 产 成 本 的 80% 以 上, 油 价 上 涨 增 加 了 原 材 料 成 本, 使 生 产 成 本 走 高 ; 另 一 方 面, 油 价 上 涨 推 升 了 纺 织 企 业 生 产 所 消 耗 煤 电 等 主 要 能 源 的 成 本, 也 将 导 致 产 品 毛 利 率 下 降 调 整 生 产 原 料 结 构, 化 纤 行 业 面 临 冲 击 原 油 价 格 上 涨 将 拉 动 化 纤 原 料 乙 二 醇 PTA PTMEG MDI 等 产 品 的 生 产 成 本, 化 纤 产 品 市 场 价 格 面 临 上 升 趋 势 导 致 纺 织 品 企 业 化 纤 使 用 量 减 少 棉 花 使 用 量 增 加, 产 生 替 代 效 应 自 2009 年 来, 原 油 价 格 上 涨 引 致 化 纤 行 业 生 产 成 本 累 计 14
提 高 幅 度 约 为 5.72% 如 果 今 年 原 油 价 格 继 续 上 涨, 服 装 业 等 下 游 行 业 由 于 成 本 上 涨 幅 度 过 高, 会 导 致 需 求 减 少, 将 使 整 个 化 纤 行 业 面 临 较 大 冲 击 ( 五 ) 轻 工 行 业 中 塑 料 制 品 日 化 受 到 影 响 最 大 塑 料 制 品 价 格 缓 慢 上 涨 原 油 价 格 上 涨 通 过 产 业 链 传 导 到 下 游 塑 料 制 品, 迫 使 塑 料 制 品 涨 价 但 由 于 受 市 场 供 求 等 因 素 影 响 较 大, 塑 料 制 品 并 没 有 随 着 原 油 价 格 高 速 上 涨,2010 年 塑 料 制 品 同 比 上 涨 的 幅 度 在 5% 以 内, 预 计 2011 年 上 半 年 仍 将 保 持 缓 慢 的 上 涨 趋 势 日 化 企 业 生 产 成 本 较 快 增 加 原 油 价 格 上 涨 将 从 两 方 面 推 高 日 化 用 品 企 业 成 本 一 方 面 日 化 行 业 所 用 原 料 大 部 分 是 原 油 副 产 品, 原 油 价 格 上 涨 必 然 会 使 日 化 企 业 的 生 产 成 本 增 加 上 游 原 材 料 植 物 油 无 机 化 工 产 品 等 自 2010 年 初 至 今 平 均 上 涨 了 40% 左 右, 直 接 带 动 日 化 企 业 生 产 成 本 增 长 约 20% 另 一 方 面 国 内 成 品 油 价 上 涨 增 加 运 输 成 本, 使 日 化 用 品 终 端 销 售 成 本 增 加 成 本 的 上 涨 会 压 缩 日 化 企 业 的 利 润 空 间, 尤 其 是 对 于 毛 利 润 较 低 的 洗 涤 产 品 的 生 产 企 业, 但 对 于 利 润 较 高 的 中 高 档 化 妆 品 生 产 企 业 来 说 15
影 响 不 大 四 对 策 建 议 2010 年 我 国 原 油 进 口 量 达 2.393 亿 吨, 同 比 增 长 17.5%, 随 着 我 国 工 业 化 的 深 入 发 展, 原 油 对 外 依 存 度 预 计 还 将 继 续 提 高 与 此 同 时, 全 球 性 的 能 源 紧 张 和 原 油 价 格 上 涨 还 将 持 续, 这 不 仅 会 冲 击 和 影 响 我 国 工 业 经 济 运 行, 加 大 宏 观 经 济 的 调 控 难 度, 从 长 远 看 还 将 大 幅 提 升 我 国 工 业 化 的 成 本, 甚 至 威 胁 到 我 国 的 经 济 安 全 因 此, 改 变 长 期 以 来 粗 放 的 发 展 模 式, 加 快 促 进 工 业 转 型 升 级 势 在 必 行 ( 一 ) 加 快 推 进 产 业 结 构 升 级 和 发 展 方 式 转 变 长 期 以 来 我 国 工 业 靠 高 投 入 高 能 耗 物 耗 高 排 放 粗 放 发 展, 代 价 高 发 展 方 式 不 可 持 续 应 对 高 油 价, 根 本 的 是 要 在 加 快 产 业 结 构 升 级 转 变 发 展 方 式 上 下 功 夫 一 是 要 抓 紧 淘 汰 落 后 产 能, 大 力 促 进 企 业 兼 并 重 组 ; 二 是 要 大 力 发 展 高 效 节 能 产 业, 大 力 培 育 战 略 性 新 兴 产 业 ; 三 是 要 发 挥 新 型 工 业 化 园 区 的 示 范 作 用, 大 力 推 广 新 型 生 产 方 式 16
( 二 ) 加 快 技 术 创 新 和 技 术 改 造, 提 高 能 源 利 用 效 率 要 通 过 节 能 技 术 的 创 新 和 传 统 产 业 技 术 改 造, 推 动 我 国 工 业 提 高 能 源 利 用 效 率 一 方 面 提 高 石 化 钢 铁 有 色 建 材 等 高 耗 能 行 业 的 装 备 水 平, 优 化 生 产 流 程, 加 快 淘 汰 落 后 工 艺 技 术 和 设 备, 提 高 能 源 资 源 综 合 利 用 水 平 ; 另 一 方 面, 加 快 推 进 信 息 化 和 工 业 化 深 度 融 合, 大 力 改 造 提 升 传 统 产 业, 提 高 传 统 工 业 的 生 产 效 率 和 资 源 利 用 效 率 ( 三 ) 加 大 对 新 型 能 源 支 持 力 度, 积 极 开 发 替 代 能 源 石 油 资 源 属 于 不 可 再 生 资 源, 作 为 一 个 能 源 消 费 大 国, 我 国 必 须 加 大 对 新 能 源 支 持 力 度, 积 极 开 发 替 代 能 源 一 方 面 要 积 极 发 展 太 阳 能 核 能 风 能 潮 汐 能 等 新 能 源, 逐 步 降 低 原 油 在 能 源 消 费 构 成 中 的 比 例, 提 高 对 能 源 技 术 研 发 和 推 广 的 补 贴 力 度, 加 快 新 型 能 源 的 发 展 ; 另 一 方 面 要 积 极 推 广 车 用 乙 醇 汽 油 电 动 汽 车 等, 开 发 替 代 能 源, 确 保 国 家 能 源 的 供 应 与 安 全 ( 四 ) 发 展 节 能 与 新 能 源 汽 车, 缓 解 交 通 用 油 压 力 随 着 汽 车 工 业 的 发 展, 交 通 运 输 业 对 石 油 消 费 量 逐 渐 增 加 根 据 国 际 能 源 署 的 统 计 资 料,2004 年 世 界 上 约 有 17
57.7% 的 石 油 用 于 交 通 运 输 根 据 我 国 统 计 局 的 数 据, 我 国 交 通 仓 储 及 邮 政 等 消 耗 的 汽 油 大 概 占 整 个 汽 油 消 费 量 的 50%, 生 活 建 筑 占 比 为 5%~8% 仅 2010 年 我 国 小 汽 车 汽 油 需 求 量 约 占 我 国 汽 油 加 工 量 的 40% 因 此, 减 少 交 通 用 油 是 我 国 应 该 采 取 的 一 个 措 施 针 对 汽 车 行 业 可 以 采 取 两 种 措 施, 一 是 推 广 汽 车 节 能 技 术, 提 高 燃 油 经 济 性, 二 是 加 速 发 展 电 动 汽 车 等 新 能 源 汽 车 ( 五 ) 放 松 原 油 价 格 管 制, 推 进 成 品 油 价 格 市 场 化 以 市 场 价 格 机 制 平 衡 国 内 成 品 油 供 求 关 系, 适 当 放 松 对 原 油 价 格 的 管 制, 以 加 强 竞 争 来 促 进 形 成 市 场 价 格 一 是 在 进 一 步 完 善 管 理 机 制 的 基 础 上, 合 理 放 开 成 品 油 进 口 管 制, 积 极 引 进 有 资 源 的 原 油 公 司 进 入 国 内 成 品 油 零 售 市 场 ; 二 是 有 效 完 善 和 推 进 原 油 期 现 货 体 系, 充 分 发 挥 期 货 市 场 的 原 油 价 格 发 现 功 能 ; 三 是 进 一 步 完 善 符 合 国 际 惯 例 与 国 际 接 轨 的 定 价 机 制 本 文 作 者 : 工 业 和 信 息 化 部 赛 迪 研 究 院 王 鹏 等 联 系 方 式 :13910585027 电 子 邮 件 :wangpeng@ciirnet.com 18
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