340 变 化 中 的 东 亚 与 美 国 蒙 古 国 参 与 区 域 经 济 合 作 和 发 展 与 大 国 关 系 蒙 那 图 木 尔 世 界 经 济 发 展 与 区 域 经 济 合 作 具 有 密 切 关 系 当 今 世 界 经 济 发 展 的 主 要 势 头 趋 向 亚 洲 亚 洲 是 世 界 人 口 最 多 自 然 资 源 非 常 丰 富 的 地 区 矿 物 种 类 繁 多, 储 量 丰 富, 主 要 有 石 油 煤 铁 铜 锡 铅 锌 钨 锑 锰 铝 土 等, 其 中 石 油 铁 锡 等 储 量 均 居 各 大 洲 之 首 东 北 亚 又 是 亚 洲 自 然 资 源 最 丰 富 的 地 区 东 北 亚 各 国 在 自 然 资 源 劳 动 力 和 其 他 社 会 经 济 要 素 上 有 很 强 的 互 补 性, 这 正 是 东 北 亚 开 展 经 济 合 作 的 良 好 基 础 蒙 古 国 属 东 北 亚 国 家, 它 同 东 北 亚 其 他 国 家 的 经 济 合 作 不 仅 对 地 区 经 济 合 作 具 有 重 要 意 义, 也 有 利 于 自 身 的 经 济 发 展 蒙 古 国 一 直 重 视 区 域 经 济 合 作, 并 积 极 参 与 东 北 亚 区 域 经 济 合 作 蒙 古 国 是 一 个 很 有 发 展 前 途 的 国 家, 目 前 经 济 发 展 以 畜 牧 业 为 基 础, 它 的 牧 场 在 世 界 上 很 有 名 气 蒙 古 国 幅 员 辽 阔, 资 源 丰 富, 现 已 查 明 的 矿 藏 有 80 余 种, 其 中 包 括 黑 色 金 属 有 色 金 属 贵 金 属 磷 萤 石 煤 炭 石 油 等 石 油 储 量 尤 为 可 观, 仅 与 中 国 接 壤 的 东 南 西 部 地 区 就 有 10 多 个 较 大 的 油 田, 而 且 储 量 大 油 质 好, 可 与 阿 拉 伯 国 家 出 产 的 原 油 质 量 相 媲 美 这 就 决 定 了 蒙 古 国 可 以 走 以 开 发 为 主 的 发 展 道 路 蒙 古 国 的 开 发 不 仅 指 自 然 资 源 的 开 发, 也 包 括 产 业 开 发 产 品 开 发 科 技 开 发 市 场 开 发 信 息 开 发 等 蒙 古 国 必 须 依 靠 开 发 本 国 自 然 资 源 来 积 累 资 本, 而 这 需 要 大 量 资 金 和 长 期 的 勘 探 开 发 过 程, 以 及 大 规 模 的 基 础 设 施 建 设, 这 对 蒙 古 国 来 说 是 个 难 题 蒙 古 国 地 广 人 稀, 且 地 区 差 异 明 显, 资 源 分 布 不 均 衡, 这 些 因 素 增 加 了 开 发 难 度 和 开 发 成 本 为 此, 蒙 古 国 在 保 证 国 家 利 益 和 安 全 的 前 提 蒙 那 图 木 尔, 蒙 古 国 科 学 院 国 际 问 题 研 究 所 高 级 研 究 员, 蒙 古 国 立 大 学 教 授
蒙 古 国 参 与 区 域 经 济 合 作 和 发 展 与 大 国 关 系 341 下, 采 取 优 惠 政 策 吸 引 外 国 资 本 对 蒙 古 国 来 说, 确 立 开 发 重 点, 聚 集 资 源 优 势, 选 择 资 源 匹 配 良 好 的 经 济 中 心 设 立 特 区, 以 及 在 靠 近 邻 国 的 边 境 城 市 建 立 自 由 贸 易 区, 实 行 自 由 贸 易, 以 强 化 对 外 竞 争 能 力, 是 谋 求 更 大 规 模 和 更 深 层 次 的 国 际 合 作 所 必 不 可 少 的 条 件 蒙 古 国 与 中 国 的 经 贸 合 作 在 平 等 互 利 原 则 基 础 上 稳 定 发 展, 而 经 贸 合 作 的 稳 定 发 展 进 一 步 巩 固 了 两 国 的 政 治 关 系 在 促 进 蒙 古 国 与 中 国 各 方 面 关 系 稳 定 发 展 的 过 程 中, 高 层 次 互 访 具 有 重 要 意 义 中 华 人 民 共 和 国 主 席 胡 锦 涛 于 2003 年 6 月 对 蒙 古 国 进 行 了 访 问 两 国 发 表 的 联 合 声 明 指 出, 双 方 对 近 年 来 两 国 经 贸 合 作 取 得 的 进 展 感 到 满 意 ; 同 意 大 力 发 展 互 惠 互 利 的 经 济 关 系, 开 展 多 渠 道 多 领 域 形 式 多 样 的 合 作 ; 同 意 鼓 励 扩 大 贸 易 和 投 资, 深 化 矿 业 和 加 工 业 合 作, 把 资 源 开 发 和 基 础 建 设 作 为 今 后 两 国 合 作 的 重 点 领 域 蒙 古 国 总 统 那 恩 赫 巴 亚 尔 应 中 国 主 席 胡 锦 涛 的 邀 请, 于 2005 年 11 月 对 华 进 行 了 国 事 访 问 两 国 发 表 的 联 合 声 明 指 出, 双 方 对 两 国 经 贸 合 作 取 得 的 进 展 表 示 满 意, 一 致 同 意 继 续 共 同 努 力, 推 动 以 资 源 开 发 和 基 础 设 施 为 重 点 的 互 利 合 作, 共 同 探 讨 深 化 两 国 经 贸 合 作 的 新 途 径 和 新 方 式, 实 现 共 同 发 展 ; 双 方 将 继 续 鼓 励 和 支 持 两 国 地 方 政 府 和 企 业 扩 大 经 贸 合 作, 重 点 落 实 业 已 确 定 或 正 在 商 谈 的 大 型 合 作 项 目 ; 双 方 同 意 从 两 国 实 际 情 况 出 发, 加 强 能 源 交 通 通 信 等 领 域 的 合 作 蒙 古 国 总 理 米 恩 赫 包 勒 德 应 中 国 总 理 温 家 宝 邀 请, 于 2006 年 11 月 对 华 进 行 了 正 式 访 问, 两 国 就 继 续 将 基 础 设 施 建 设 和 能 源 开 发 作 为 经 贸 合 作 的 重 点 领 域, 尽 快 制 定 两 国 经 贸 关 系 发 展 的 中 期 规 划, 统 筹 双 边 经 贸 安 排, 拓 展 两 国 在 自 然 保 护 防 灾 救 灾 等 方 面 的 合 作 等 达 成 共 识 近 几 年, 世 界 各 国 都 在 对 蒙 古 国 进 行 投 资, 中 国 是 对 蒙 古 国 直 接 投 资 最 多 的 国 家 中 国 投 资 的 主 要 项 目 是 矿 山 业 食 品 加 工 业 畜 产 品 加 工 业 小 电 器 设 备 制 造 业 木 制 家 具 制 造 业 日 用 品 制 造 业 卫 生 保 健 与 化 妆 品 制 造 业 餐 饮 服 务 业 等 其 中 最 大 项 目 之 一 是 苏 赫 巴 托 省 的 图 木 尔 廷 敖 包 锌 矿 区 的 建 筑 工 程, 中 国 政 府 为 此 工 程 提 供 了 2 亿 元 人 民 币 的 优 惠 贷 款 该 锌 矿 区 已 于 2005 年 正 式 投 产 在 蒙 古 国 投 资 开 发 矿 产 资 源, 中 国 有 着 得 天 独 厚 的 综 合 优 势, 即 山 水 相 连 的 地 缘 优 势, 特 别 是 经 济 上 的 互 补 互 利, 以 及 中 国 拥 有 开 发 矿 产 资 源 的 先 进 技 术 设 备 管 理 经 验 和 世 界 上 最 丰 富 的 劳 动 力 资 源 等 蒙 中 合 作 开 发 蒙 古 国 矿 产 资 源 是 双 方 的 需 要, 其 利 益 的 共 同 性 和 需 求 的 互 补 性 决 定 这 种 合 作 具 有 长 远 的 发 展 前 景, 必 将 成 为 21 世 纪 蒙 中 经 贸 合 作 关 系 的 主 旋 律 蒙 古 国 和 中 国 的 经 贸 关 系 在 不 断 发 展, 中 国 是 蒙 古 国 的 最 大 贸 易 伙
342 变 化 中 的 东 亚 与 美 国 伴 之 一, 蒙 中 贸 易 额 从 2003 年 的 4. 83 亿 美 元 增 至 2006 年 的 14. 65 亿 美 元 人 类 的 健 康 在 很 大 程 度 上 取 决 于 没 有 污 染 的 自 然 环 境 和 食 品 等 因 素, 所 以 当 今 蒙 中 两 国 经 济 合 作 的 另 一 个 非 常 重 要 的 组 成 部 分 是 自 然 环 境 的 保 护 例 如, 蒙 古 国 在 治 理 荒 漠 化 和 防 治 沙 尘 暴 方 面 就 需 要 与 中 国 进 行 合 作 沙 尘 暴 可 称 得 上 是 现 今 最 重 大 的 气 象 和 环 境 灾 害 之 一, 其 危 害 非 同 小 可 它 除 了 一 般 大 风 破 坏, 大 面 积 迅 速 刮 走 农 田 沃 土, 吹 折 吹 死 幼 苗, 打 落 瓜 果 和 经 济 作 物 花 朵 之 外, 还 大 面 积 沙 化 牧 场 农 田 幸 存 植 物 ( 牧 草 ) 的 叶 片 蒙 尘 之 后, 其 光 合 作 用 和 呼 吸 作 用 都 大 大 减 弱, 严 重 影 响 植 物 ( 牧 草 ) 的 生 长 发 生 强 沙 尘 暴 时 交 通 事 故 大 量 增 加, 飞 机 火 车 汽 车 常 被 迫 停 开 沙 尘 暴 对 人 体 的 伤 害 也 很 大, 特 别 有 损 呼 吸 器 官 眼 睛 和 皮 肤 每 年 进 入 春 季, 蒙 古 国 的 一 些 地 方 会 连 续 出 现 几 次 沙 尘 天 气, 有 些 地 区 还 会 发 生 强 沙 尘 暴 中 国 的 内 蒙 古 自 治 区 在 春 季 也 同 样 经 常 发 生 沙 尘 暴 近 年 来 肆 虐 的 沙 尘 暴 给 蒙 古 国 中 国 的 一 些 地 区 带 来 了 巨 大 的 危 害, 破 坏 了 生 态 环 境, 不 利 于 该 地 区 人 民 的 身 体 健 康 蒙 古 国 的 森 林 面 积 由 于 种 种 原 因 近 年 来 不 断 减 少, 草 原 荒 漠 化 速 度 也 在 加 快 由 于 干 旱 和 荒 漠 化, 地 表 水 资 源 也 不 断 下 降 这 一 切 都 成 为 沙 尘 暴 频 发 的 主 要 原 因 治 理 荒 漠 化 对 蒙 古 国 来 说 是 一 个 迫 切 的 问 题 蒙 古 国 近 年 来 一 直 在 采 取 措 施 防 治 荒 漠 化, 政 府 于 2005 年 制 定 并 通 过 了 绿 色 城 墙 防 护 林 带 建 设 计 划, 即 从 2005 年 开 始 在 30 年 里 建 成 长 3000 公 里 宽 0. 5 公 里 ~ 1 公 里 的 林 带 这 条 林 带 将 横 跨 蒙 古 国 的 12 个 省 份, 其 中 包 括 与 中 国 接 壤 的 8 个 省 份 蒙 中 两 国 有 4600 多 公 里 的 边 界 线, 边 界 两 侧 多 是 沙 地, 两 国 都 受 到 沙 尘 暴 的 危 害, 需 要 联 合 起 来 防 治 沙 尘 暴 蒙 古 国 需 要 在 这 方 面 与 中 国 开 展 合 作, 特 别 是 需 要 中 国 的 专 家 前 来 指 导 造 林 工 程 中 国 在 防 沙 治 沙 退 牧 还 草 等 方 面 积 累 了 丰 富 的 经 验, 有 先 进 的 治 沙 技 术, 这 对 蒙 古 国 来 说 非 常 重 要 绿 色 城 墙 计 划 面 临 的 最 大 问 题 就 是 该 地 区 的 水 源 缺 乏, 因 而 需 要 从 中 国 学 习 先 进 的 蓄 水 灌 溉 技 术 水 是 人 类 生 存 必 不 可 少 的 条 件, 特 别 是 水 质 优 良 的 饮 用 水 对 人 民 的 身 体 健 康 具 有 重 大 意 义 蒙 古 国 的 河 流 总 长 为 6. 7 万 公 里, 有 大 小 湖 泊 4000 多 个, 泉 源 7000 多 个, 此 外 还 有 丰 富 的 地 下 水 资 源 蒙 古 国 境 内 最 大 的 淡 水 湖 库 苏 古 尔 湖 也 是 中 亚 最 深 的 湖 泊, 其 水 质 与 贝 加 尔 湖 相 同 色 楞 格 河 是 蒙 古 国 最 大 的 河 流, 注 入 贝 加 尔 湖 蒙 古 国 北 部 的 水 资 源 水 质 好 且 没 有 任 何 污 染, 因 此 是 理 想 的 饮 用 水 蒙 古 国 的 一 些 水 利 专 家 建 议 北 水 南 调, 因 为 蒙 古 北 部 的 水 资 源 比 南 部 丰 富 得 多 中 国 目 前 正 在 实 施 南 水 北 调 的 宏 伟 计 划, 蒙 古 国 如 果 实 施 北 水 南
蒙 古 国 参 与 区 域 经 济 合 作 和 发 展 与 大 国 关 系 343 调 计 划, 也 需 要 与 中 国 进 行 合 作 蒙 古 国 的 北 水 南 调 计 划 完 成 后, 不 仅 可 以 解 决 其 南 部 各 省 的 用 水 问 题, 还 可 以 把 优 质 的 水 出 口 给 中 国 北 部 需 要 水 的 地 区 蒙 古 国 是 世 界 上 完 全 保 留 了 游 牧 文 化 的 少 数 地 区 之 一 畜 牧 业 在 蒙 古 国 国 民 经 济 中 占 有 非 常 重 要 的 地 位, 它 不 仅 是 蒙 古 国 的 传 统 基 础 产 业, 也 是 保 证 国 家 经 济 安 全 的 战 略 产 业 未 受 工 业 污 染 的 草 地 森 林 湖 泊 河 流 是 生 产 完 全 天 然 的 肉 类 食 品 的 有 利 条 件 这 些 绿 色 产 品 无 疑 对 人 民 的 身 体 健 康 是 有 益 的 蒙 中 两 国 除 了 在 发 展 牧 业 方 面 进 行 合 作 外, 中 国 还 可 以 投 资 或 与 蒙 古 国 合 资 建 立 肉 类 食 品 ( 冷 冻 鲜 肉 肉 类 罐 头 等 ) 乳 制 品 ( 鲜 牛 奶 鲜 马 奶 酒 奶 油 奶 粉 奶 酪 等 ) 等 畜 产 品 加 工 厂, 其 产 品 除 了 在 蒙 古 国 国 内 销 售 外 还 可 以 出 口 到 中 国 这 些 产 品 一 定 会 受 到 中 国 消 费 者 的 欢 迎 蒙 古 国 与 中 国 在 种 植 业 方 面 也 有 广 阔 的 合 作 前 景 适 合 于 种 植 业 ( 没 有 被 工 业 污 染 且 不 需 要 化 肥 ) 的 肥 沃 土 壤 主 要 分 布 于 蒙 古 国 草 原 地 带, 海 拔 1000 ~ 1400 公 尺 的 杭 盖 肯 特 地 区 和 蒙 古 阿 尔 泰 鄂 尔 珲 色 楞 格 鄂 嫩 乌 勒 兹 河 谷 这 些 土 壤 的 腐 殖 质 含 量 为 6% ~ 12% 厚 度 为 40 ~ 70 厘 米 另 外, 还 有 栗 钙 土 壤 分 布 于 海 拔 1000 ~ 1200 公 尺 的 森 林 草 原 草 原 地 带 栗 钙 土 壤 分 为 腐 殖 质 含 量 为 3% ~ 5% 的 黑 栗 钙 土 壤 和 腐 殖 质 含 量 为 2% ~ 3% 的 淡 栗 钙 土 壤 栗 钙 土 壤 可 以 种 植 各 种 农 作 物, 不 需 要 人 工 灌 溉, 雨 水 充 沛 的 年 份 还 可 以 获 得 丰 收, 这 是 发 展 种 植 业, 特 别 是 对 人 体 健 康 有 益 的 没 有 污 染 不 用 化 肥 的 蔬 菜 种 植 业 的 有 利 条 件 中 国 可 以 投 资 或 与 蒙 古 国 合 资 建 立 蔬 菜 种 植 场, 进 行 目 前 在 蒙 古 国 还 没 有 开 始 种 植 的 高 级 蔬 菜 的 生 产 中 国 的 蔬 菜 种 植 专 家 可 以 帮 助 蒙 古 国 培 训 种 植 蔬 菜 的 技 术 人 员 在 蒙 中 经 济 合 作 中, 东 方 省 和 苏 赫 巴 托 省 具 有 重 要 意 义 东 方 省 位 于 蒙 古 国 的 最 东 部, 其 东 北 部 与 中 国 内 蒙 古 自 治 区 接 壤 该 省 开 展 对 外 经 济 联 系 具 有 优 越 的 地 理 条 件 地 势 平 坦, 北 部 有 肯 特 山 脉 支 脉, 东 部 有 大 兴 安 岭 山 脉 支 脉 延 伸, 草 原 土 壤 植 被 几 乎 遍 及 全 境, 有 良 好 的 牧 场 ; 克 鲁 伦 河 鄂 嫩 河 乌 勒 吉 河 提 供 了 水 利 灌 溉 的 保 证 ; 该 省 有 外 国 游 客 喜 欢 的 美 丽 风 景 区 一 望 无 际 的 大 草 原 水 量 丰 沛 的 河 流 湖 泊 和 享 有 盛 名 的 飞 禽 走 兽, 如 马 鹿 褐 熊 野 猪 旱 獭 猞 猁 沙 狐 麝 等 此 外, 东 方 省 已 探 明 有 混 合 金 属 金 银 萤 石 煤 石 油 等 矿 产 资 源 苏 赫 巴 托 省 位 于 蒙 古 国 的 东 南 部, 与 中 国 内 蒙 古 自 治 区 接 壤 该 省 有 湖 泊 16 个, 河 流 4 条, 多 处 具 有 疗 效 的 温 泉, 盛 产 牧 草 和 药 材 ; 有 狼 狐 狸 兔 短 尾 黄 羊 旱 獭 等 丰 富 的 动 物 资 源 ; 矿 产 资 源 有 铁 钨 铜 钼 锌 煤 萤 石 水
344 变 化 中 的 东 亚 与 美 国 晶 绿 松 石 玛 瑙 大 理 石 等 我 们 应 尽 可 能 利 用 以 上 地 区 的 有 利 条 件, 促 使 蒙 中 两 国 在 该 地 区 合 资, 合 作 发 展 矿 山 业, 建 立 自 由 贸 易 区 旅 游 基 地 和 疗 养 院 等 任 何 一 个 设 施 投 入 使 用 的 重 要 条 件 之 一 是 畅 通 的 道 路 交 通, 因 此 我 们 首 先 需 要 改 善 该 地 区 的 道 路 交 通 状 况 例 如, 把 蒙 古 国 东 方 省 省 会 乔 巴 山 市 同 中 国 内 蒙 古 自 治 区 阿 尔 山 市 用 铁 路 连 接 起 来, 这 样 蒙 古 国 东 部 地 区 便 能 同 图 们 江 地 区 直 接 联 系 起 来, 从 而 为 蒙 古 国 创 造 增 加 外 国 投 资 和 吸 引 更 多 外 国 游 客 的 条 件 这 一 切 不 仅 有 利 于 蒙 古 国 的 旅 游 业 发 展, 也 有 利 于 其 他 领 域 经 济 的 发 展 蒙 古 国 同 俄 罗 斯 联 邦 的 经 济 合 作 关 系 随 着 普 京 总 统 2000 年 11 月 对 蒙 古 国 的 访 问 得 到 了 进 一 步 加 强 蒙 俄 双 方 发 表 的 乌 兰 巴 托 宣 言 确 立 了 新 世 纪 全 面 发 展 两 国 关 系 的 方 针, 奠 定 了 两 国 互 利 合 作 的 政 治 基 础 普 京 表 示, 在 俄 罗 斯 对 外 关 系 的 优 先 方 向 中 蒙 古 国 占 有 特 殊 地 位 2002 年 3 月 俄 罗 斯 联 邦 政 府 总 理 卡 西 亚 诺 夫 访 问 蒙 古 国 时 也 表 示, 在 俄 罗 斯 与 亚 洲 国 家 关 系 中 将 把 发 展 对 蒙 古 国 的 关 系 放 在 首 位 在 蒙 古 国 现 有 的 合 资 企 业 中, 蒙 俄 合 资 企 业 的 产 品 出 口 约 占 蒙 古 国 出 口 总 额 的 60%, 其 产 值 占 蒙 古 国 国 内 生 产 总 值 的 近 40% 蒙 俄 合 资 共 同 经 营 的 额 尔 敦 尼 特 铜 钼 矿 蒙 俄 有 色 金 属 联 合 工 业 公 司 和 蒙 俄 合 营 乌 兰 巴 托 铁 路 股 份 公 司, 目 前 是 蒙 古 国 的 三 大 骨 干 企 业 在 对 外 贸 易 方 面, 俄 罗 斯 对 蒙 古 国 的 出 口 迄 今 仍 居 各 国 之 首 2006 年 俄 罗 斯 对 蒙 古 国 的 出 口 额 为 5. 47 亿 美 元, 蒙 古 国 所 需 要 的 几 乎 全 部 石 油 产 品 都 从 俄 罗 斯 进 口, 每 年 为 40 万 ~ 50 万 吨 另 外, 俄 罗 斯 还 向 蒙 古 国 提 供 一 定 数 量 的 电 力 蒙 俄 两 国 在 旅 游 业 方 面 的 合 作 最 近 几 年 也 得 到 可 喜 发 展 蒙 古 国 和 俄 罗 斯 联 邦 的 经 贸 关 系 在 不 断 发 展 与 扩 大, 俄 罗 斯 联 邦 是 蒙 古 国 的 最 大 贸 易 伙 伴 之 一, 蒙 俄 贸 易 额 从 2003 年 的 3. 06 亿 美 元 增 至 2006 年 的 5. 92 亿 美 元 就 是 一 个 很 好 的 例 子 蒙 古 国 与 美 国 于 1987 年 正 式 建 立 外 交 关 系, 这 更 加 拓 展 了 蒙 古 国 在 国 际 舞 台 上 的 活 动 空 间, 提 高 了 蒙 古 国 的 国 际 地 位, 扩 大 了 蒙 古 国 的 国 际 影 响 蒙 美 建 交 后, 两 国 关 系 迅 速 发 展, 经 济 合 作 不 断 加 强 在 加 深 蒙 美 两 国 间 各 方 面 关 系 中, 高 层 互 访 具 有 重 大 意 义 2004 年 7 月 蒙 古 国 总 统 那 巴 嘎 迪 对 美 国 进 行 了 正 式 访 问, 两 国 确 立 了 全 面 伙 伴 关 系 两 国 发 表 的 联 合 声 明 指 出, 双 方 同 意 为 达 到 所 有 级 别 水 平 上 的 定 期 磋 商 而 共 同 努 力 ; 双 方 对 两 国 不 断 发 展 和 加 强 的 合 作 关 系 表 示 满 意 双 方 认 为, 一 个 民 主 安 全 繁 荣 并 促 进 睦 邻 友 好 关 系 以 及 积 极 参 与 地 区 及 国 际 性 经 济 政 治 与 安 全 论 坛 的 蒙
蒙 古 国 参 与 区 域 经 济 合 作 和 发 展 与 大 国 关 系 345 古 国, 对 确 保 亚 洲 的 和 平 与 稳 定 是 至 关 重 要 的 两 国 还 签 署 了 蒙 古 国 美 利 坚 合 众 国 贸 易 与 投 资 框 架 协 议, 希 望 该 协 议 能 适 时 实 现 更 紧 密 的 双 边 经 贸 关 系 美 国 总 统 布 什 于 2005 年 对 蒙 古 国 进 行 了 正 式 访 问 两 国 在 联 合 发 表 的 声 明 中 指 出, 双 方 商 定 将 深 化 两 国 2004 年 7 月 确 立 的 具 有 共 享 价 值 和 共 同 战 略 利 益 的 全 面 伙 伴 关 系 ; 双 方 决 定 为 蒙 古 国 参 加 国 际 和 地 区 政 治 经 济 合 作 体 系 创 造 条 件, 进 行 合 作 ; 双 方 商 定 将 共 同 积 极 打 击 贩 卖 人 口 伪 造 货 币 洗 钱 资 助 恐 怖 主 义 活 动 等 一 切 有 组 织 的 跨 国 犯 罪 行 为 在 经 济 方 面, 声 明 指 出, 双 方 相 信 在 贸 易 投 资 协 定 范 围 内 对 贸 易 投 资 采 取 的 鼓 励 支 持 措 施 将 进 一 步 增 强 双 边 的 经 济 贸 易 合 作 关 系 2007 年 10 月, 蒙 古 国 总 统 那 恩 赫 巴 亚 尔 对 美 国 进 行 了 正 式 访 问, 两 国 元 首 就 双 边 关 系 和 经 贸 投 资 合 作 等 问 题 交 换 了 意 见, 并 签 署 了 千 年 挑 战 基 金 会 向 蒙 古 国 提 供 2. 85 亿 美 元 援 助 的 协 议 援 助 将 主 要 用 于 蒙 古 国 的 铁 路 教 育 保 健 等 领 域 两 国 发 表 了 蒙 古 国 和 美 利 坚 合 众 国 密 切 合 作 原 则 宣 言 蒙 美 经 济 贸 易 合 作 关 系 迅 速 发 展 目 前, 美 国 是 蒙 古 国 的 第 四 大 贸 易 伙 伴, 仅 次 于 中 国 俄 罗 斯 加 拿 大 2006 年 蒙 美 贸 易 总 额 为 1. 63 亿 美 元 美 国 是 蒙 古 国 的 第 三 大 出 口 对 象 国, 仅 次 于 中 国 加 拿 大 蒙 古 国 对 美 出 口 产 品 主 要 是 矿 产 品 和 成 衣 制 品, 从 美 国 进 口 的 主 要 产 品 为 矿 山 机 械 设 备 及 其 零 配 件 和 载 重 汽 车 小 轿 车 等 工 业 产 品 在 投 资 方 面, 美 国 对 蒙 古 国 投 资 的 企 业 数 量 和 投 资 额 目 前 不 多, 投 资 项 目 主 要 是 以 矿 山 开 采 部 门 为 主 蒙 古 国 于 1972 年 同 日 本 正 式 建 立 外 交 关 系 近 几 年 来, 两 国 经 济 合 作 关 系 快 速 发 展 2004 年 日 本 政 府 外 相 川 口 顺 子 访 问 蒙 古 国, 双 方 就 加 强 全 面 伙 伴 关 系 达 成 一 致 意 见, 并 强 调 日 本 将 继 续 支 持 蒙 古 国 发 展 经 济 1990 年 后 由 日 本 主 导 世 界 银 行 组 织 的 援 蒙 国 际 会 议 成 为 蒙 古 国 获 取 贷 款 和 援 助 的 一 个 渠 道 迄 今, 蒙 古 国 从 中 获 取 了 几 十 亿 美 元 的 贷 款 援 助, 而 日 本 是 所 有 对 蒙 古 国 援 助 国 家 中 提 供 援 助 和 贷 款 最 多 的 国 家 据 统 计, 2004 年 在 蒙 古 国 投 资 的 日 本 企 业 达 170 多 家, 投 资 额 达 6360 万 美 元, 在 外 国 对 蒙 古 国 投 资 的 国 家 中 排 第 五 位 日 本 对 蒙 古 国 无 偿 援 建 了 一 些 基 础 设 施, 如 投 资 1600 万 美 元 改 善 首 都 乌 兰 巴 托 的 公 路 项 目 ; 投 资 13. 99 亿 日 元 实 施 铁 路 设 施 复 兴 项 目 ; 合 资 建 立 蒙 古 国 最 大 的 移 动 通 信 公 司 ; 在 乌 兰 巴 托 的 近 郊 建 立 污 水 净 化 ( 污 水 处 理 ) 系 统 ; 向 蒙 古 国 较 大 的 希 维 敖 包 煤 矿 提 供 77 亿 日 元 的 技 术 和 设 备 援 助 等 从 1991 年 起, 日 本 向 蒙 古 国 提 供 粮 食 食 品 援 助 2006 年 蒙 古 国 与 日 本 的 贸 易 额 为 1. 04 亿 美 元, 仅 次 于 中 国 俄 罗 斯 加 拿 大 和 美 国