公 共 設 施 災 後 復 建 工 程 經 費 審 議 及 執 行 作 業 要 點 ( 核 定 本 ) 中 華 民 國 九 十 八 年 八 月 十 七 日 院 臺 工 字 第 0980051700 號 函 核 定 修 正 一 為 執 行 中 央 對 各 級 地 方 政 府 重 大 天 然 災 害 救 災 經 費 處 理 辦 法 ( 以 下 簡 稱 經 費 處 理 辦 法 ) 第 九 條 第 二 項 之 規 定, 特 訂 定 本 要 點 二 本 要 點 所 稱 復 建 工 程 經 費, 指 各 級 地 方 政 府 為 應 公 共 設 施 天 然 災 害 災 後 復 原 重 建 之 需 要, 依 經 費 處 理 辦 法 第 五 條 規 定, 以 年 度 編 列 之 災 害 防 救 經 費 及 經 調 整 年 度 相 關 預 算 後, 尚 不 足 支 應 而 報 行 政 院 補 助 之 經 費 三 下 列 工 程 或 項 目 不 屬 本 要 點 適 用 之 範 圍, 應 由 各 級 地 方 政 府 依 災 害 防 救 法 及 經 費 處 理 辦 法 相 關 規 定, 或 循 年 度 預 算 程 序 辦 理 : ( 一 ) 災 害 消 防 防 汛 搶 險 搶 修 等 緊 急 搶 救 措 施 ( 二 ) 土 方 清 除 疏 濬 機 具 設 備 用 地 拆 遷 補 償 等 非 工 程 項 目, 及 景 觀 植 栽 ( 三 ) 無 具 體 保 護 對 象 或 非 屬 公 眾 使 用 之 設 施 ( 四 ) 因 年 久 失 修 等 非 天 然 災 害 造 成 之 損 失 案 件 ( 五 ) 道 路 工 程 中 路 樹 路 燈 反 射 鏡 及 交 通 號 誌 等 涉 及 交 通 安 全, 須 於 災 後 立 即 施 作 之 措 施 但 須 與 復 建 工 程 一 併 施 作 者, 得 適 用 本 要 點 而 併 入 復 建 工 程 施 作 ( 六 ) 屬 公 共 造 產 或 其 他 由 各 級 政 府 所 經 營 具 有 經 濟 價 值 之 事 業 前 項 第 二 款 所 稱 機 具 設 備, 指 得 與 主 體 結 構 分 離 而 不 須 一 併 施 工, 於 建 築 工 程 中 非 屬 電 氣 給 排 水 消 防 瓦 斯 空 調 電 梯 等 之 設 備 四 各 級 地 方 政 府 於 災 害 發 生 後 應 立 即 拍 照 存 證, 指 定 單 位 1
為 單 一 聯 絡 窗 口, 依 行 政 院 公 共 工 程 委 員 會 ( 以 下 簡 稱 工 程 會 ) 規 定 格 式 填 具 相 關 紀 錄, 以 供 查 核, 並 即 辦 理 規 劃 設 計 ; 所 需 財 源, 得 本 移 緩 濟 急 調 整 年 度 預 算, 或 以 災 害 準 備 金 辦 理, 嗣 後 該 規 劃 設 計 費 並 應 適 當 調 整 至 各 該 工 程 經 費 項 下 列 支 直 轄 市 縣 ( 市 ) 政 府 完 成 經 費 估 算 後, 得 按 完 成 復 建 工 程 經 費 概 算 之 案 件 順 序, 依 經 費 處 理 辦 法 第 六 條 規 定 工 程 會 所 定 之 表 格 格 式, 分 二 批 彙 整 提 報 行 政 院, 同 時 副 知 工 程 會 及 中 央 目 的 事 業 主 管 機 關 ( 以 下 簡 稱 中 央 主 管 機 關 ) 第 一 批 應 於 災 後 一 個 月 內 完 成 提 報, 第 二 批 應 於 災 後 二 個 月 內 完 成 提 報, 並 持 續 辦 理 後 續 復 建 工 程 設 計 作 業 各 機 關 有 未 依 程 序 辦 理 或 資 料 重 複 提 報 不 完 備 之 情 形, 且 未 於 限 期 內 補 正 者, 行 政 院 得 拒 絕 受 理 其 申 請 預 估 復 建 工 程 經 費 未 達 新 臺 幣 一 千 萬 元 案 件 之 規 劃 設 計, 應 以 開 口 契 約 方 式 辦 理 為 原 則, 並 於 每 年 四 月 三 十 日 前 完 成 當 年 度 規 劃 設 計 開 口 契 約 之 簽 訂 五 中 央 主 管 機 關 及 工 程 會 於 收 到 提 報 資 料 後, 應 依 下 列 程 序 辦 理 審 議 作 業 : ( 一 ) 提 報 復 建 工 程 經 費 未 達 新 臺 幣 一 千 萬 元 之 案 件 : 1 中 央 主 管 機 關 應 即 刻 展 開 現 勘 抽 查, 於 文 到 二 星 期 內 將 抽 查 結 果 抽 查 案 件 核 列 比 率, 報 經 費 處 理 辦 法 第 九 條 所 定 之 專 案 審 議 小 組 2 最 低 抽 查 比 率 ( 依 直 轄 市 或 縣 ( 市 ) 提 報 批 次 及 工 程 類 別 分 開 累 計 ) 如 下 : (1) 十 件 以 下 : 全 數 抽 查 現 勘 2
(2) 十 一 件 至 二 十 件 : 百 分 之 四 十 (3) 二 十 一 件 至 四 十 件 : 百 分 之 三 十 (4) 四 十 一 件 至 六 十 件 : 百 分 之 二 十 (5) 六 十 一 件 至 一 百 件 : 百 分 之 十 五 (6) 一 百 零 一 件 至 五 百 件 : 百 分 之 十 (7) 五 百 零 一 件 至 一 千 件 : 百 分 之 五 (8) 一 千 零 一 件 以 上 : 百 分 之 二 3 未 經 抽 查 案 件 之 核 列 經 費 總 數, 依 當 次 所 有 未 抽 查 案 件 提 報 經 費 總 數 及 抽 查 案 件 核 列 比 率 計 算, 直 轄 市 縣 ( 市 ) 政 府 並 應 依 經 費 處 理 辦 法 第 十 五 條 規 定 於 期 限 內 完 成 案 件 經 費 調 整 ( 二 ) 提 報 復 建 工 程 經 費 達 新 臺 幣 一 千 萬 元 以 上 未 達 新 臺 幣 五 千 萬 元 之 案 件, 中 央 主 管 機 關 得 先 予 備 查, 並 由 直 轄 市 縣 ( 市 ) 政 府 於 完 成 概 念 設 計 後, 將 設 計 書 圖 及 預 定 完 工 日 期 提 報 中 央 主 管 機 關 審 查 災 後 立 即 辦 理 之 道 路 搶 通 緊 急 搶 修 搶 險 等 措 施, 應 一 併 提 送 作 為 審 查 參 考 審 查 期 間, 各 級 地 方 政 府 應 持 續 辦 理 細 部 設 計 ( 三 ) 提 報 復 建 工 程 經 費 達 新 臺 幣 五 千 萬 元 以 上 之 案 件, 工 程 會 得 先 予 備 查, 並 由 直 轄 市 縣 ( 市 ) 政 府 於 完 成 概 念 設 計 後, 將 設 計 書 圖 及 預 定 完 工 日 期 提 報 工 程 會 審 查 災 後 立 即 辦 理 之 道 路 搶 通 緊 急 搶 修 搶 險 等 措 施, 應 一 併 提 送 作 為 審 查 參 考 審 查 期 間, 各 級 地 方 政 府 應 持 續 辦 理 細 部 設 計 ( 四 ) 中 央 主 管 機 關 依 第 一 款 抽 查 結 果 等 資 料 及 依 第 二 款 備 查 之 結 果, 應 報 專 案 審 議 小 組, 由 專 案 審 議 小 組 併 工 程 會 依 第 三 款 備 查 之 結 果 予 以 統 籌 後, 轉 陳 行 3
政 院, 據 以 核 算 補 助 經 費 ( 五 ) 中 央 主 管 機 關 及 工 程 會 依 前 第 二 款 及 第 三 款 辦 理 審 查, 其 結 果 未 逾 行 政 院 核 列 經 費 之 案 件, 應 以 於 二 星 期 內 逕 復 提 報 機 關 為 原 則, 同 時 副 知 行 政 院 主 計 處, 中 央 主 管 機 關 並 應 副 知 工 程 會 ; 但 審 查 結 果 逾 行 政 院 核 列 經 費 之 案 件, 應 依 經 費 處 理 辦 法 第 十 六 條 規 定 辦 理 如 有 重 大 災 情 等 特 殊 情 形 時, 工 程 會 得 報 行 政 院 延 長 作 業 期 限 ( 六 ) 中 央 主 管 機 關 及 工 程 會 得 邀 請 行 政 院 主 計 處 與 其 他 中 央 機 關 專 家 學 者 或 技 師 團 體 會 同 現 地 勘 查, 協 助 進 行 專 業 審 查 六 直 轄 市 縣 ( 市 ) 政 府 提 報 之 復 建 工 程, 各 工 程 類 別 之 審 議 權 責 機 關, 劃 分 如 下 : ( 一 ) 水 利 工 程 : 經 濟 部 ( 二 ) 觀 光 工 程 公 路 系 統 工 程 : 交 通 部 ( 三 ) 市 區 村 里 聯 絡 道 路 橋 梁 工 程 建 築 工 程 下 水 道 工 程 共 同 管 道 工 程 : 內 政 部 ( 四 ) 水 土 保 持 工 程 農 地 重 劃 區 農 水 路 工 程 養 殖 漁 業 專 區 農 水 路 工 程 其 他 農 水 路 工 程 林 道 工 程 森 林 遊 樂 區 設 施 工 程 漁 港 工 程 : 行 政 院 農 業 委 員 會 ( 五 ) 學 校 工 程 : 教 育 部 ( 六 ) 環 境 保 護 工 程 : 行 政 院 環 境 保 護 署 ( 七 ) 原 住 民 族 部 落 工 程 ( 含 聯 絡 道 環 境 飲 ( 用 ) 水 工 程 ): 行 政 院 原 住 民 族 委 員 會 七 復 建 工 程 規 劃 設 計 及 審 查 原 則 如 下 : ( 一 ) 本 因 地 制 宜 安 全 及 生 態 保 育 原 則, 以 恢 復 其 原 有 4
功 能 為 目 的, 非 僅 於 原 地 原 狀 復 建 ( 二 ) 重 複 受 災 地 點, 暫 列 復 建 工 程 經 費, 俟 擬 妥 可 行 方 案 後 再 行 辦 理 ( 三 ) 水 土 保 持 設 施 復 建 工 程, 應 有 具 體 保 護 對 象, 並 經 評 估 確 有 復 建 必 要 性 後, 以 符 合 生 態 原 則 方 式 處 理 ( 四 ) 水 利 設 施 復 建 原 則 : 1 應 配 合 相 關 治 理 計 畫 及 規 劃 報 告 ; 如 尚 未 依 治 理 計 畫 完 成 整 治 之 河 段 ( 渠 道 ), 則 依 現 況 水 理 等, 檢 討 適 當 之 配 置 工 法 2 未 經 規 劃 之 復 建 工 程 堤 線 佈 設, 不 得 與 河 爭 地 ; 已 沖 擴 之 河 道, 不 得 再 回 填 原 束 洪 寬 度 3 復 建 工 程 所 在 之 河 道 ( 渠 道 ), 應 針 對 致 災 原 因 確 實 檢 討 ; 為 避 免 重 複 受 災, 得 視 狀 況, 併 河 道 ( 渠 道 ) 疏 濬 擴 寬 深 槽 丁 ( 順 ) 壩 挑 流 工 或 固 床 工 等 配 合 辦 理 ; 在 已 興 建 堤 防 及 護 岸 系 統 保 護 之 都 會 區 及 鄉 ( 鎮 ) 社 區, 應 儘 量 保 護 該 系 統 構 造 物 之 安 全 4 治 理 計 畫 線 內, 除 水 利 設 施 及 必 要 之 跨 河 ( 渠 道 ) 構 造 物 外, 其 他 相 關 設 施, 不 得 補 助 ( 五 ) 原 屬 重 大 天 然 災 害 之 復 建 工 程, 如 於 完 工 前 再 因 其 他 天 然 災 害 受 損 需 辦 理 復 建 者, 按 原 計 畫 相 關 規 定 檢 討 適 當 復 建 方 案 辦 理 ( 六 ) 需 檢 討 整 體 規 劃 及 其 長 程 效 益 之 工 程, 其 先 期 規 劃 設 計 費, 經 納 入 復 建 工 程 經 費 審 查 作 業 範 圍 內 者, 工 程 經 費 原 則 上 循 年 度 預 算 程 序 辦 理 ; 其 須 列 入 復 建 工 程 辦 理, 且 逾 行 政 院 核 列 經 費 之 案 件, 應 依 經 費 處 理 辦 法 第 十 六 條 規 定 辦 理 5
八 提 報 行 政 院 補 助 之 復 建 工 程, 應 依 下 列 規 定 期 限 辦 理 : ( 一 ) 復 建 工 程 經 費 未 達 新 臺 幣 一 千 萬 元 之 案 件, 應 於 災 害 發 生 後 六 個 月 內 完 工 ( 二 ) 復 建 工 程 經 費 達 新 臺 幣 一 千 萬 元 以 上 未 達 新 臺 幣 五 千 萬 元 之 案 件, 應 於 災 後 十 個 月 內 完 工 ; 無 法 於 次 年 汛 期 前 完 工 之 案 件, 最 遲 應 於 次 年 五 月 三 十 一 日 前 完 成 主 體 工 程, 及 汛 期 間 之 保 護 措 施 ( 三 ) 復 建 工 程 經 費 達 新 臺 幣 五 千 萬 元 以 上 之 案 件, 應 依 工 程 會 核 定 之 完 工 期 限 辦 理 九 工 程 主 辦 機 關 直 轄 市 各 縣 ( 市 ) 政 府 應 確 實 登 錄 公 共 工 程 標 案 管 理 系 統, 其 中 發 包 預 算 達 公 告 金 額 以 上 之 標 案 決 標 後, 應 於 三 日 內 依 政 府 採 購 法 規 定 刊 登 於 政 府 採 購 公 報, 相 關 資 料 將 自 動 轉 入 公 共 工 程 標 案 管 理 系 統 ; 發 包 預 算 未 達 公 告 金 額 之 標 案 決 標 後, 則 應 於 三 日 內 至 公 共 工 程 標 案 管 理 系 統 新 增 標 案 十 復 建 工 程 之 註 銷, 應 具 體 敘 明 原 因 後 續 處 理 方 式 及 對 復 建 成 效 之 影 響, 提 報 工 程 會, 由 工 程 會 逕 復 原 申 請 機 關, 並 副 知 行 政 院 主 計 處 憑 辦 取 消 或 扣 抵 相 關 補 助 十 一 未 能 依 限 完 工 之 案 件, 除 依 下 列 程 序 申 請 完 工 期 限 展 延, 並 經 工 程 會 同 意 外, 均 予 以 註 銷 : ( 一 ) 直 轄 市 縣 ( 市 ) 政 府 如 有 因 不 可 抗 力 因 素 致 未 能 依 第 八 點 規 定 期 限 完 工 之 復 建 工 程, 應 具 體 敘 明 遭 遇 不 可 抗 力 因 素 之 起 始 日 期 影 響 天 數, 並 檢 附 往 來 公 文 協 調 會 紀 錄 氣 候 統 計 資 料 或 相 關 責 任 檢 討 等 佐 證 資 料, 依 工 程 會 規 定 格 式 報 工 程 會 審 查 ( 二 ) 復 建 工 程 完 工 期 限 展 延 申 請 提 報 期 限 以 規 定 期 限 屆 滿 日 之 次 日 起 算 十 五 個 工 作 天 為 限, 逾 期 或 資 料 檢 6
附 不 全 者, 除 有 特 殊 原 因 並 經 工 程 會 專 案 同 意 者 外, 均 不 予 受 理 ( 三 ) 工 程 會 審 查 後, 應 將 審 查 結 果 逕 復 原 提 報 機 關, 同 時 副 知 行 政 院 主 計 處 憑 辦 取 消 或 扣 抵 相 關 補 助 ( 四 ) 經 工 程 會 審 查 同 意 展 延 完 工 期 限 之 復 建 工 程, 如 因 遭 遇 不 可 抗 力 因 素 未 能 於 展 延 期 限 內 完 工 者, 應 依 第 一 款 及 第 二 款 規 定 再 次 申 請 展 延 前 項 第 一 款 所 稱 不 可 抗 力 因 素, 指 下 列 情 形 : ( 一 ) 民 眾 陳 情 或 抗 爭 ( 二 ) 已 在 規 定 期 限 內 辦 理 勞 務 標 或 工 程 標 招 標 經 流 標 者 ( 三 ) 因 災 害 擴 大 或 實 際 需 求 須 變 更 設 計, 致 增 加 工 期 ( 四 ) 配 合 其 他 工 程 暫 無 法 施 作 ( 五 ) 天 候 異 常 ( 六 ) 其 他 特 殊 因 素 7