2016/17 年 度 机 构 计 划
目 录 机 构 理 想 i 1. 机 构 概 览 1 4 2. 机 构 策 略 5 6 3. 2015/16 年 度 机 构 计 划 年 中 业 务 进 度 检 讨 7 14 4. 2016/17 年 度 主 题 大 纲 和 主 要 工 作 15 22 5. 主 要 成 效 指 标 23 28 6. 房 屋 委 员 会 的 主 要 工 作 范 畴 29 33 7. 综 合 预 算 34 36 简 称 一 览 表 37
机 构 理 想 机 构 理 想 理 想 协 助 有 住 屋 需 要 的 低 收 入 家 庭 入 住 能 力 可 以 负 担 的 居 所 工 作 目 标 以 积 极 进 取 体 恤 关 怀 的 态 度, 提 供 市 民 能 力 可 以 负 担 的 优 质 房 屋, 包 括 优 良 的 管 理 妥 善 的 保 养 维 修, 以 及 其 他 房 屋 相 关 服 务, 以 切 合 顾 客 的 需 要 本 着 开 明 的 态 度 公 允 持 平 的 立 场, 提 供 服 务 及 房 屋 资 助, 确 保 公 共 资 源 得 到 合 理 的 运 用, 符 合 成 本 效 益 继 续 建 立 能 干 尽 责 讲 求 效 率 的 工 作 队 伍 基 本 信 念 关 怀 为 本 顾 客 为 本 创 新 为 本 尽 心 为 本 i
机 构 概 览 1. 机 构 概 览 房 屋 委 员 会 1.1 香 港 房 屋 委 员 会 ( 下 称 房 委 会 ) 的 主 要 工 作, 是 为 没 有 能 力 租 住 私 人 楼 宇 的 低 收 入 家 庭 提 供 资 助 公 共 租 住 房 屋 ( 下 称 公 屋 ), 同 时 亦 负 责 管 理 中 转 房 屋 和 临 时 收 容 中 心, 为 短 期 间 难 以 觅 得 合 适 居 所 的 家 庭 提 供 临 时 住 屋 为 回 应 中 低 收 入 家 庭 自 置 居 所 的 诉 求, 房 委 会 亦 负 责 兴 建 资 助 出 售 房 屋, 主 要 为 居 者 有 其 屋 计 划 ( 下 称 居 屋 ) 项 目 [ 1.2 截 至 2015 年 9 月 1], 房 委 会 有 756 000 个 公 屋 / 中 转 房 屋 单 位, 容 纳 2 065 500 人, 占 全 港 人 口 总 数 的 29% 1.3 截 至 2015 年 12 月, 房 委 会 成 员 中 有 27 名 非 官 方 委 员 和 四 名 官 方 委 员, 全 部 由 行 政 长 官 委 任 为 使 房 委 会 和 政 府 在 提 供 公 营 房 屋 服 务 方 面 更 紧 密 合 作, 房 委 会 的 正 副 主 席 分 别 由 运 输 及 房 屋 局 局 长 和 房 屋 署 署 长 出 任 1.4 房 委 会 辖 下 设 有 六 个 常 务 小 组 委 员 会 及 数 个 附 属 小 组 委 员 会, 负 责 制 定 不 同 范 畴 的 政 策, 以 及 监 督 推 行 情 况 注 [1]: 除 非 另 外 注 明, 本 机 构 计 划 内 所 载 数 字, 均 为 于 2015 年 9 月 30 日 的 情 况 1
机 构 概 览 房 屋 委 员 会 组 织 架 构 策 划 小 组 委 员 会 审 计 附 属 小 组 委 员 会 建 筑 小 组 委 员 会 投 标 小 组 委 员 会 房 屋 委 员 会 商 业 楼 宇 小 组 委 员 会 财 务 小 组 委 员 会 资 金 管 理 附 属 小 组 委 员 会 资 助 房 屋 小 组 委 员 会 2
机 构 概 览 房 屋 署 1.5 房 屋 署 是 房 委 会 的 执 行 机 关, 负 责 推 行 房 委 会 及 其 辖 下 常 务 小 组 委 员 会 所 制 定 的 政 策 运 输 及 房 屋 局 常 任 秘 书 长 ( 房 屋 ) 同 时 兼 任 房 屋 署 署 长 一 职, 负 责 掌 管 房 屋 署, 辅 以 四 名 副 署 长 截 至 2015 年 12 月 1 日, 房 屋 署 有 9 074 名 员 工, 其 中 8 393 人 为 公 务 员,681 人 为 合 约 雇 员 3
机 构 概 览 房 屋 署 组 织 架 构 运 输 及 房 屋 局 常 任 秘 书 长 ( 房 屋 ) 办 公 室 / 房 屋 署 策 略 处 发 展 及 建 筑 处 屋 邨 管 理 处 D i v i s i o n 机 构 事 务 处 D i v i s i o n 分 处 分 处 分 处 分 处 策 略 规 划 工 务 ( 一 ) 屋 邨 管 理 ( 一 ) 行 政 房 屋 资 助 工 务 ( 二 ) 屋 邨 管 理 ( 二 ) 法 律 事 务 政 策 统 筹 工 务 ( 三 ) 屋 邨 管 理 ( 三 ) 资 讯 及 社 区 关 系 私 营 房 屋 发 展 及 采 购 资 讯 科 技 特 别 职 务 管 理 参 议 财 务 会 议 事 务 组 独 立 审 查 组 一 手 住 宅 物 业 销 售 监 管 局 4
机 构 策 略 2. 机 构 策 略 2.1 房 委 会 的 核 心 职 能, 是 为 没 有 能 力 租 住 私 人 楼 宇 的 低 收 入 家 庭 提 [ 2] 供 公 屋 单 位, 并 以 一 般 申 请 者 平 均 约 三 年 获 首 次 编 配 单 位 为 长 远 目 标, 同 时 兴 建 资 助 出 售 单 位, 以 回 应 中 低 收 入 家 庭 自 置 居 所 的 诉 求 策 略 方 针 2.2 经 考 虑 房 委 会 最 新 的 工 作 优 先 次 序 和 措 施 后, 我 们 订 定 了 以 下 策 略 方 针 : [ 3] 以 符 合 成 本 效 益 的 原 则, 提 供 优 质 公 屋 把 房 屋 资 源 作 最 合 理 的 分 配, 并 杜 绝 滥 用 房 屋 资 源, 以 加 快 公 屋 单 位 的 流 转 与 顾 客 和 其 他 业 务 持 份 者 维 持 伙 伴 合 作 关 系, 以 改 善 服 务 质 素 规 划 可 持 续 的 居 屋 计 划, 回 应 中 低 收 入 家 庭 自 置 居 所 的 诉 求 管 理 及 维 持 房 委 会 的 资 产, 尽 量 提 高 其 经 济 效 益 和 使 用 年 期 善 用 私 营 市 场 资 源 充 分 利 用 人 力 及 财 政 资 源 和 资 讯 科 技, 以 达 致 机 构 目 标 积 极 推 动 环 保 工 作, 促 进 可 持 续 发 展 致 力 创 新, 提 高 运 作 效 率 向 员 工 推 广 房 委 会 的 基 本 信 念 充 分 运 用 商 业 楼 宇 注 [2]: 指 家 庭 及 长 者 一 人 申 请 者 注 [3]: 优 质 公 屋 泛 指 (a) 为 低 收 入 家 庭 / 人 士 提 供 安 全 健 康 的 居 所, 以 缔 造 和 谐 共 融 和 可 持 续 的 社 区 ; 屋 邨 设 施 及 住 宅 单 位 配 套 均 能 切 合 现 代 基 本 生 活 所 需 ; 屋 邨 设 计 以 居 家 安 老 长 幼 伤 健 人 士 均 可 公 平 使 用 社 区 空 间 为 原 则 ; 以 及 (b) 本 着 环 保 和 绿 化 原 则 兴 建 和 保 养 公 屋, 包 括 应 用 环 保 建 筑 材 料 和 节 能 装 置, 以 尽 量 减 低 对 环 境 的 负 荷 ; 采 购 物 有 所 值 而 耐 用 的 建 筑 材 料, 加 上 完 善 的 维 修 保 养 服 务, 为 居 民 维 持 怡 人 的 居 住 环 境 5
机 构 策 略 2.3 为 达 到 上 述 策 略 方 针, 我 们 按 四 个 主 题 大 纲 拟 定 2016/17 年 度 机 构 计 划 下 50 项 主 要 工 作 在 这 些 主 要 工 作 当 中, 三 项 为 新 工 作, 其 余 47 项 则 是 持 续 进 行 的 工 作 详 情 载 于 第 4 章 6
2015/16 年 度 机 构 计 划 年 中 业 务 进 度 检 讨 3. 2015/16 年 度 机 构 计 划 年 中 业 务 进 度 检 讨 3.1 2015/16 年 度 机 构 计 划 涵 盖 的 45 项 主 要 工 作 中, 一 项 为 新 的 工 作, 44 项 为 持 续 进 行 的 工 作 截 至 2015 年 9 月 30 日, 一 项 主 要 工 作 已 经 完 成, 而 如 期 进 行 持 续 进 行 或 部 分 完 成 的 主 要 工 作 则 有 44 项 有 关 工 作 进 度 概 述 如 下 提 供 公 营 房 屋 3.2 2015/16 年 度 的 目 标 是 建 造 23 200 个 公 屋 单 位 建 筑 楼 面 面 积 8 200 平 方 米 的 零 售 设 施 和 860 个 私 家 车 / 货 车 停 车 位 截 至 2015 年 9 月 30 日, 我 们 已 建 成 约 2 300 个 公 屋 单 位 其 余 住 宅 单 位 和 设 施 的 建 造 工 程 正 在 进 行 我 们 定 期 与 相 关 政 府 决 策 局 及 部 门 举 行 会 议, 以 物 色 及 批 出 可 供 兴 建 公 营 房 屋 的 用 地, 并 增 加 合 适 用 地 的 发 展 密 度 和 地 积 比 率 为 加 快 建 屋 进 度, 我 们 继 续 实 施 一 连 串 措 施, 包 括 : 优 化 地 基 工 程 完 工 后 与 上 盖 工 程 的 交 接 验 收 的 流 程 ; 由 评 审 控 制 小 组 审 批 供 应 商 的 基 准 图 纸 ; 不 等 待 非 必 要 的 项 目 完 成 方 申 请 入 伙 纸 ; 统 一 临 时 支 撑 架 细 节 规 格 等 为 解 决 建 造 业 人 手 短 缺 问 题, 我 们 继 续 将 简 化 的 补 充 劳 工 计 划 应 用 在 房 委 会 新 工 程 合 约 上, 并 在 2015/16 年 度 上 半 年 成 功 获 批 两 项 申 请 3.3 截 至 2015 年 9 月 30 日, 我 们 已 编 配 9 180 个 公 屋 单 位 予 公 屋 申 请 者 于 2015 年 9 月 30 日, 一 般 申 请 者 ( 即 家 庭 及 长 者 一 人 申 请 [ 4] 者 ) 的 平 均 轮 候 时 间 为 3.6 年, 当 中 长 者 一 人 申 请 者 的 平 均 轮 候 时 间 则 为 2.0 年 推 行 政 府 的 长 远 房 屋 策 略 3.4 政 府 于 2014 年 12 月 公 布 长 远 房 屋 策 略, 以 供 应 为 主 导 的 策 略 应 对 房 屋 问 题 房 委 会 已 依 照 长 远 房 屋 策 略 开 展 各 项 公 营 房 屋 措 施, 包 括 增 建 公 屋 和 居 屋 单 位, 务 求 合 理 运 用 公 屋 资 源, 促 进 现 有 资 助 出 售 单 位 的 流 转, 以 及 丰 富 资 助 自 置 居 所 的 形 式 注 [4]: 轮 候 时 间 是 以 公 屋 申 请 登 记 日 期 开 始 计 算, 直 至 首 次 配 屋 为 止, 但 不 包 括 申 请 期 间 的 任 何 冻 结 时 段 ( 例 如 申 请 者 尚 未 符 合 居 港 年 期 规 定 ; 申 请 者 正 等 待 家 庭 成 员 來 港 团 聚 而 要 求 暂 缓 申 请 ; 申 请 者 在 狱 中 服 刑 等 ) 一 般 申 请 者 ( 即 家 庭 及 长 者 一 人 申 请 者 ) 的 平 均 轮 候 时 间, 是 指 在 过 去 12 个 月 获 安 置 入 住 公 屋 的 一 般 申 请 者 轮 候 时 间 平 均 数 7
2015/16 年 度 机 构 计 划 年 中 业 务 进 度 检 讨 3.5 为 配 合 长 远 房 屋 策 略 提 出 有 关 丰 富 资 助 自 置 居 所 形 式 及 完 善 房 屋 阶 梯 的 大 方 向, 行 政 长 官 在 2015 年 施 政 报 告 中 建 议 房 委 会 选 择 合 适 的 正 在 兴 建 公 屋 项 目, 以 先 导 计 划 形 式, 出 售 给 合 资 格 的 绿 表 人 士, 单 位 定 价 比 传 统 居 屋 低 廉 资 助 房 屋 小 组 委 员 会 在 2015 年 5 月 通 过 了 绿 表 置 居 先 导 计 划 的 执 行 细 节, 并 已 选 取 新 蒲 岗 公 屋 发 展 项 目 作 为 先 导 计 划 的 选 址 项 目 预 计 于 2016 年 下 半 年 预 售, 并 于 2017 年 中 落 成 房 委 会 会 密 切 留 意 先 导 计 划 的 效 果 以 便 利 检 讨 提 供 优 质 居 所 3.6 我 们 致 力 提 升 土 地 潜 力 及 增 加 房 屋 供 应 量 我 们 已 在 所 有 新 项 目 的 住 宅 楼 宇 采 用 全 面 规 划 和 因 地 制 宜 的 设 计, 以 充 分 配 合 地 盘 情 况 善 用 地 积 比 率 及 增 加 建 屋 量 我 们 已 考 虑 区 内 人 士 的 意 見 和 相 关 政 府 部 门 的 要 求, 务 求 在 提 升 土 地 的 发 展 潜 力 时, 亦 能 提 供 必 需 的 福 利 设 施 3.7 2015 年 7 月, 启 晴 邨 的 食 水 被 发 现 含 铅 超 标, 而 另 外 10 个 公 共 屋 邨 其 后 亦 发 现 同 样 情 况, 源 头 为 水 喉 驳 位 的 焊 接 物 料 事 件 发 生 后, 我 们 立 刻 制 定 改 善 措 施 以 保 障 内 部 供 水 系 统 的 食 水 水 质, 包 括 提 升 规 格 及 加 强 地 盘 监 督 程 序 我 们 会 视 乎 需 要, 并 依 照 房 委 会 辖 下 公 屋 食 水 质 量 控 制 问 题 检 讨 委 员 会 的 建 议, 继 续 探 讨 和 推 行 进 一 步 的 改 善 措 施 3.8 为 推 广 环 保 和 健 康 的 生 活 环 境, 并 为 部 分 项 目 取 得 总 楼 面 面 积 宽 免, 我 们 继 续 向 香 港 绿 色 建 筑 议 会 登 记 新 工 程 项 目, 以 便 按 绿 建 [ 5] 环 评 的 评 估 方 法 进 行 评 估 和 评 级 在 2015/16 年 度 上 半 年, 我 们 完 成 两 个 新 工 程 项 目 的 暂 定 评 估 为 建 设 优 质 居 所, 以 及 回 应 公 众 对 保 护 环 境 日 益 殷 切 的 诉 求, 我 们 将 环 保 概 念 融 入 新 建 屋 邨 的 设 计 和 建 筑 当 中 为 增 加 绿 化, 所 有 新 建 项 目 均 采 用 20% 至 30% 的 绿 化 比 率, 而 植 树 比 率 则 为 每 15 个 单 位 栽 种 不 少 于 一 棵 树 注 [5]: 绿 建 环 评 是 由 香 港 绿 色 建 筑 议 会 认 可, 为 建 筑 物 制 定 的 全 面 环 境 评 估 系 统 绿 建 环 评 系 统 会 就 项 目 的 六 大 范 围 ( 包 括 用 地 与 室 外 环 境 / 场 地 管 理 能 源 使 用 室 内 环 境 质 素 用 材 用 水 及 创 新 ) 进 行 评 估 当 项 目 经 过 评 估 后, 将 根 据 所 得 分 数 而 获 发 评 级 8
2015/16 年 度 机 构 计 划 年 中 业 务 进 度 检 讨 3.9 我 们 继 续 采 用 因 应 环 境 变 化 的 规 划 和 设 计 在 2015/16 年 度 上 半 年, 我 们 在 35 个 进 行 中 的 项 目 进 行 微 气 候 研 究, 并 在 23 个 进 行 中 的 项 目 的 规 划 和 设 计 阶 段 进 行 空 气 流 流 通 评 估 为 减 低 噪 音, 我 们 亦 因 应 各 个 合 适 项 目 的 地 盘 特 点, 装 设 了 隔 音 窗 隔 音 露 台 隔 音 翼 墙 和 隔 音 屏 障 等 灭 音 措 施 此 外, 我 们 在 七 个 新 发 展 项 目 的 设 计 阶 段 继 续 采 用 碳 排 放 量 估 算 3.10 为 推 广 环 保 建 筑, 我 们 继 续 在 永 久 工 程 使 用 预 制 组 件, 并 在 施 工 期 间 的 臨 时 工 程 采 用 来 自 可 持 续 源 头 的 木 材 我 们 亦 在 建 筑 工 程 合 约 内 订 明 使 用 矿 渣 微 粉, 取 代 所 有 新 项 目 中 预 制 外 墙 所 用 混 凝 土 的 35% 水 泥 成 分 我 们 正 探 讨 在 更 多 预 制 组 件, 例 如 半 预 制 楼 板 预 制 梁 预 制 楼 梯 和 预 制 垃 圾 槽 使 用 矿 渣 微 粉 3.11 为 加 强 定 期 维 修 保 养 和 改 善 工 程 的 安 全 健 康 管 理 模 式, 我 们 定 期 维 修 保 养 和 改 善 工 程 的 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 取 得 并 维 持 [ 6] OHSAS 18001 认 证 3.12 为 加 强 对 现 有 公 共 屋 邨 环 境 的 保 护, 我 们 于 2015 年 4 月 为 540 幢 公 屋 大 厦 取 得 ISO 50001 [ 7] 能 源 管 理 体 系 认 证 此 外, 为 加 强 节 能 和 提 高 能 源 效 益, 我 们 于 2012 年 4 月 展 开 为 期 42 个 月 的 计 划, 以 节 能 电 子 镇 流 器 取 代 所 有 屋 邨 灯 具 的 电 磁 镇 流 器 在 2015/16 年 度 上 半 年, 我 们 进 行 了 余 下 140 幢 公 屋 大 厦 的 更 换 工 程, 从 而 完 成 了 整 项 计 划 3.13 我 们 主 动 推 行 改 善 工 程 计 划, 以 维 持 公 屋 楼 宇 的 可 持 续 使 用 为 符 合 消 防 安 全 ( 建 筑 物 ) 条 例 ( 第 572 章 ) 的 规 定, 我 们 已 安 排 评 估 30 个 公 共 屋 邨 的 改 善 工 程 截 至 2015 年 9 月 30 日, 我 们 委 聘 的 顾 问 已 完 成 19 个 屋 邨 的 评 估 此 外, 我 们 已 展 开 晾 衣 架 改 善 计 划, 为 140 000 个 公 屋 单 位 更 换 插 筒 式 晾 衣 装 置 升 降 机 现 代 化 工 程 计 划 的 目 标 是 于 年 内 更 换 94 部 旧 升 降 机 我 们 已 更 换 52 部 旧 升 降 机, 余 下 42 部 的 更 换 工 程 正 在 进 行 中 注 [6]: OHSAS 18001 是 国 际 认 可 的 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 标 准, 可 作 认 证 之 用 OHSAS 18001 采 用 有 系 统 的 方 式, 并 结 合 包 括 计 划 推 行 监 察 和 持 续 改 善 等 元 素 的 运 作 模 型 推 行 职 业 健 康 安 全 管 理 注 [7]: ISO 50001 是 一 项 国 际 标 准, 旨 在 让 机 构 建 立 能 源 管 理 体 系 和 程 序, 以 提 高 节 能 表 现 ( 包 括 能 源 效 益 使 用 和 消 耗 量 ), 从 而 减 少 温 室 气 体 排 放 9
2015/16 年 度 机 构 计 划 年 中 业 务 进 度 检 讨 3.14 我 们 积 极 改 善 高 楼 龄 公 共 屋 邨 的 楼 宇 安 全, 继 续 推 行 全 方 位 维 修 计 划 屋 邨 改 善 计 划 全 面 结 构 勘 察 计 划, 以 及 日 常 家 居 维 修 服 务 截 至 2015 年 9 月 30 日, 我 们 已 在 九 个 屋 邨 展 开 全 方 位 维 修 计 划, 包 括 在 两 个 屋 邨 推 行 强 制 验 窗 计 划 此 外, 我 们 如 期 在 楼 龄 接 近 40 年 的 屋 邨 进 行 全 面 结 构 勘 察 计 划, 以 保 障 楼 宇 结 构 安 全 我 们 亦 在 214 个 公 共 屋 邨 推 出 日 常 家 居 维 修 服 务 3.15 为 回 应 中 低 收 入 家 庭 自 置 居 所 的 诉 求, 我 们 在 2015 年 8 月 26 日 推 行 新 一 轮 扩 展 居 屋 第 二 市 场 至 白 表 买 家 的 临 时 计 划 此 外, 我 们 现 正 进 行 出 售 第 二 批 新 建 居 屋 单 位 的 筹 备 工 作 促 进 可 持 续 生 活 3.16 我 们 透 过 房 委 会 资 讯 台 电 台 广 播 海 报 房 委 会 / 房 屋 署 网 页 屋 邨 管 理 咨 询 委 员 会 ( 下 称 邨 管 咨 委 会 ) 会 议, 以 及 在 2015 年 5 月 发 出 的 屋 邨 通 讯, 广 泛 宣 传 租 金 援 助 计 划 屋 邨 职 员 亦 寻 求 非 政 府 机 构 该 区 区 议 会 及 邨 管 咨 委 会 的 协 助, 转 介 有 需 要 的 租 户 到 屋 邨 办 事 处 寻 求 租 金 援 助 3.17 我 们 十 分 重 视 居 民 对 公 共 屋 邨 规 划 和 设 计 提 出 的 意 見, 因 为 这 些 意 見 有 助 建 设 和 谐 及 可 持 续 的 社 区 生 活 我 们 举 办 了 让 社 区 参 与 的 活 动, 讲 解 发 展 建 议, 并 搜 集 居 民 对 项 目 规 划 和 设 计 的 意 见 这 些 活 动 包 括 就 建 议 项 目 举 办 的 社 区 参 与 工 作 坊 论 坛 和 会 议 此 外, 我 们 已 在 两 个 新 落 成 屋 邨 进 行 调 查, 以 收 集 居 民 的 意 见 我 们 于 年 中 录 得 新 落 成 屋 邨 的 整 体 顾 客 满 意 指 数 为 93% 3.18 为 在 现 有 公 共 屋 邨 推 广 环 保 和 绿 化, 我 们 已 在 10 个 公 共 屋 邨 举 办 植 树 日, 亦 已 在 八 个 屋 邨 完 成 园 景 改 善 工 程 其 余 12 个 屋 邨 的 园 景 改 善 工 程 现 正 策 划 或 进 行 中 此 外, 我 们 为 屋 邨 树 木 大 使 开 办 了 两 个 进 修 / 培 训 班, 并 完 成 年 度 树 木 风 险 评 估 及 更 新 树 木 资 料 库 记 录, 以 便 有 效 管 理 树 木 我 们 在 五 个 屋 邨 举 办 供 社 区 参 与 的 环 保 活 动, 并 将 于 年 内 在 另 外 15 个 屋 邨 举 办 有 关 活 动 第 八 期 绿 [ 8] 乐 无 穷 在 屋 邨 计 划 在 2015 年 第 三 季 完 成, 我 们 在 各 屋 邨 举 办 废 事 话 你 知 活 动 期 间, 举 行 以 减 废 为 题 的 摄 影 比 赛 我 们 亦 在 30 个 屋 邨 举 办 有 关 减 废 和 循 环 再 用 的 深 化 教 育 活 动, 并 招 募 了 大 约 4 400 位 义 工 担 任 绿 屋 邨 大 使 随 着 第 八 期 计 划 临 近 尾 注 [8]: 绿 乐 无 穷 在 屋 邨 计 划 是 由 房 委 会 伙 拍 环 保 团 体 举 办 的 一 个 社 区 环 保 教 育 计 划, 旨 在 提 高 公 屋 居 民 环 保 意 识 及 培 养 保 护 和 改 善 环 境 的 文 化 10
2015/16 年 度 机 构 计 划 年 中 业 务 进 度 检 讨 声, 我 们 展 开 了 第 九 期 计 划, 继 续 伙 拍 环 保 团 体 举 办 活 动 以 提 高 环 保 意 识 此 外, 我 们 在 2014 年 6 月 推 行 一 项 试 验 计 划, 经 绿 建 环 评 的 暂 定 评 估 后, 获 得 既 有 建 筑 类 别 的 铂 金 评 级, 最 终 评 估 已 于 2015 年 3 月 提 交 3.19 为 争 取 能 干 和 可 靠 的 业 务 伙 伴, 我 们 藉 着 实 施 周 全 的 招 标 评 分 方 法 和 确 保 能 干 的 工 作 队 伍, 致 力 改 善 采 购 程 序 及 提 高 服 务 水 准 我 们 继 续 在 复 杂 的 建 筑 及 打 桩 工 程 合 约 采 用 双 轨 投 标 制 度 我 们 亦 于 各 种 合 约 中 采 用 承 办 商 表 现 评 分 制, 并 在 分 区 定 期 合 约 继 续 采 用 综 合 评 分 投 标 制 度 此 外, 我 们 亦 继 续 规 定 每 名 工 程 承 建 商 申 请 加 入 或 继 续 保 留 在 房 委 会 工 程 承 建 商 名 册 时, 必 须 提 交 法 定 声 明, 表 明 : (a) 公 司 没 有 无 力 偿 还 的 债 项, 以 及 没 有 清 盘 或 遭 解 散 ; (b) 没 有 针 对 公 司 的 清 盘 呈 请 或 命 令 ; (c) 公 司 没 有 遭 委 派 接 管 人 变 现 或 接 管 其 资 产 或 业 务 ; 及 (d) 公 司 没 有 接 获 针 对 公 司 的 清 盘 呈 请 提 出 前 的 任 何 要 求 偿 还 债 务 的 信 件 或 通 知 书 3.20 我 们 在 发 展 新 公 共 屋 邨 时, 特 别 注 意 要 让 伤 健 用 户 均 可 公 平 使 用 社 区 空 间, 以 及 加 入 社 区 凝 聚 力 和 可 持 续 发 展 的 元 素 我 们 已 于 社 区 设 施 和 住 宅 单 位 的 设 计 与 规 划 上, 采 纳 通 用 设 计 原 则 我 们 亦 提 供 了 长 幼 伤 健 共 融 综 合 社 区 康 乐 场 地, 并 在 大 厦 入 口 重 要 的 屋 邨 设 施 和 交 通 枢 纽 建 设 无 障 碍 通 道 3.21 我 们 继 续 监 察 建 筑 地 盘 的 安 全 管 理 体 系, 确 保 其 有 效 预 防 意 外, 并 在 有 需 要 时 为 该 管 理 体 系 制 订 和 实 行 必 要 的 改 善 措 施 我 们 继 续 提 供 安 全 培 训 课 程 举 办 研 讨 会 和 讲 座 向 持 份 者 定 期 发 出 通 告, 以 及 推 广 最 佳 的 安 全 作 业 方 式 在 我 们 的 努 力 之 下, 截 至 2015 年 第 二 季, 新 工 程 合 约 及 维 修 保 养 合 约 分 别 录 得 每 千 名 工 人 7.3 及 2.3 宗 的 低 意 外 率 为 进 一 步 促 进 建 筑 地 盘 的 安 全 和 健 康 管 理 的 效 能, 我 们 现 正 开 发 网 上 工 伤 及 闪 失 事 故 和 职 业 病 监 测 系 统, 并 正 就 系 统 多 个 部 分 进 行 用 户 验 收 测 试, 预 期 系 统 将 于 2016 年 初 投 入 运 作 11
2015/16 年 度 机 构 计 划 年 中 业 务 进 度 检 讨 充 分 和 合 理 运 用 公 共 资 源 3.22 房 屋 署 善 用 公 屋 资 源 分 组 正 深 入 审 核 约 5 000 宗 入 息 及 资 产 申 报, 以 及 严 格 调 查 约 6 000 宗 随 机 抽 选 与 住 用 情 况 相 关 的 个 案 和 怀 疑 滥 用 公 屋 的 个 案 除 实 施 深 入 调 查 的 措 施 外, 我 们 亦 进 行 各 项 宣 传 计 划 和 外 展 活 动, 以 提 高 公 众 对 公 屋 单 位 须 编 配 予 最 有 迫 切 需 要 的 人 士 的 意 识 3.23 为 确 保 有 效 管 理 服 务 供 应 商, 房 屋 署 承 办 商 检 讨 小 组 委 员 会 ( 服 务 ) 按 季 复 核 服 务 承 办 商 的 表 现 根 据 现 行 评 审 机 制, 服 务 承 办 商 的 表 现 评 核 报 告 倘 评 为 劣 级, 则 会 被 限 制 投 标 资 格 三 个 月, 或 被 限 制 不 能 竞 投 至 少 一 份 服 务 合 约 我 们 亦 与 各 工 会 保 持 紧 密 联 系 及 进 行 突 击 巡 查, 以 防 非 技 术 工 人 受 到 剥 削 此 外, 我 们 与 劳 工 处 及 廉 政 公 署 合 办 研 讨 会, 增 进 非 技 术 工 人 对 最 低 工 资 条 例 ( 第 608 章 ) 雇 员 补 偿 条 例 ( 第 282 章 ) 和 其 他 与 雇 佣 有 关 权 益, 以 及 防 止 贿 赂 条 例 ( 第 201 章 ) 的 认 识 3.24 为 活 化 高 楼 龄 公 共 屋 邨, 并 检 视 及 善 用 屋 邨 土 地 的 发 展 潜 力, 我 们 继 续 对 重 建 高 楼 龄 屋 邨 进 行 详 细 研 究, 并 按 个 别 屋 邨 的 情 况 作 出 考 虑, 因 素 包 括 屋 邨 的 结 构 状 况 及 进 行 维 修 工 程 在 经 济 上 是 否 可 行 其 重 建 潜 力, 以 及 有 否 足 够 及 合 适 的 迁 置 资 源 3.25 我 们 继 续 将 房 委 会 住 宅 楼 宇 的 平 均 建 筑 成 本 与 私 人 市 场 住 宅 楼 宇 作 比 较 我 们 亦 会 在 可 行 性 研 究 阶 段 密 切 监 察 公 屋 和 资 助 出 售 单 位 项 目 每 个 单 位 的 建 筑 成 本, 与 其 各 自 的 预 警 水 平 作 对 照, 以 期 能 够 达 到 成 本 效 益 倘 项 目 每 个 单 位 的 建 筑 成 本 超 出 预 警 水 平, 房 委 会 策 划 小 组 委 员 会 考 虑 引 致 成 本 上 涨 的 各 项 原 因, 并 就 是 否 决 定 将 项 目 纳 入 公 营 房 屋 建 设 计 划 作 谨 慎 决 定 3.26 为 推 行 新 公 营 房 屋 建 屋 目 标, 我 们 在 2012/13 年 度 2013/14 年 度 2014/15 年 度 及 2015/16 年 度 分 别 开 设 194 133 135 及 154 个 公 务 员 职 位, 即 合 共 616 个 职 位 我 们 会 在 适 当 的 情 况 下, 继 续 寻 求 额 外 人 力 资 源, 以 应 付 因 提 高 公 营 房 屋 建 屋 目 标 及 推 行 其 他 房 屋 措 施 而 持 续 增 加 的 工 作 量 3.27 为 推 行 房 委 会 长 远 人 力 策 略, 截 至 2014/15 年 底, 我 们 已 将 合 共 499 个 属 长 远 而 言 须 由 公 务 员 担 任 的 职 系 的 房 委 会 合 约 职 位 转 换 为 公 务 员 职 位 在 2015/16 年 度, 我 们 已 获 得 额 外 38 个 公 务 员 职 位 的 配 额 用 作 转 换 合 约 职 位 由 于 相 应 数 目 的 房 委 会 合 约 职 位 会 12
2015/16 年 度 机 构 计 划 年 中 业 务 进 度 检 讨 被 删 除 以 作 抵 销, 因 此 房 屋 署 的 整 体 编 制 维 持 不 变 我 们 日 后 会 继 续 向 政 府 寻 求 增 加 公 务 员 职 位 的 配 额 3.28 在 资 讯 科 技 方 面, 公 共 电 子 服 务 已 于 2015 年 6 月 迁 移 至 新 的 电 子 服 务 平 台 我 们 亦 于 2015 年 8 月 推 出 新 的 人 力 资 源 管 理 系 统 此 外, 提 升 数 据 中 心 已 使 用 多 年 的 网 络 的 工 作 正 如 期 进 行, 以 提 升 房 委 会 网 络 的 频 宽 扩 展 性 可 用 性 及 保 养 性, 并 预 计 于 2016 年 第 一 季 完 成 3.29 我 们 继 续 在 新 工 程 及 维 修 保 养 和 改 善 工 程 应 用 无 线 射 频 识 别 技 术, 包 括 追 查 混 凝 土 立 方 块 及 选 定 的 建 筑 组 件, 例 如 预 制 混 凝 土 外 墙 木 门 铝 窗 及 铁 闸 的 运 送 过 程, 以 及 监 察 在 所 有 使 用 磅 桥 的 拆 卸 地 基 和 建 筑 地 盘 惰 性 拆 建 物 料 的 恰 当 处 置 我 们 亦 探 讨 能 否 将 无 线 射 频 识 别 技 术 应 用 在 追 查 钢 筋 样 办 的 运 送 过 程 我 们 继 续 在 新 工 程 项 目 的 策 划 设 计 和 建 造 各 个 范 畴 和 领 域 方 面 采 用 建 筑 信 息 模 拟 系 统, 并 在 超 过 40 个 工 程 项 目 不 同 阶 段 使 用 建 筑 信 息 模 拟 系 统 3.30 资 金 管 理 方 面, 房 屋 署 为 房 委 会 资 产 配 置 策 略 进 行 了 全 面 检 讨 在 参 考 资 金 管 理 附 属 小 组 委 员 会 的 意 见 后, 房 屋 署 已 于 2015 年 5 月 向 财 务 小 组 委 员 会 汇 报 检 讨 结 果 和 建 议 房 屋 署 亦 已 按 照 资 金 管 理 附 属 小 组 委 员 会 的 意 见, 落 实 财 务 小 组 委 员 会 核 准 的 建 议 提 升 商 业 楼 宇 的 吸 引 力 3.31 2015/16 年 度 上 半 年, 我 们 继 续 紧 贴 市 况, 把 握 机 遇 优 化 行 业 组 合 和 零 售 服 务 我 们 以 优 先 满 足 住 户 基 本 日 常 所 需 为 原 则, 仔 细 规 划 新 商 场 ( 例 如 祥 龙 荟 和 鸿 福 商 场 ) 的 租 务 计 划 此 外, 我 们 亦 透 过 落 实 资 产 优 化 计 划, 推 动 更 均 衡 的 行 业 和 租 户 组 合, 尽 量 善 用 资 源, 达 致 零 售 设 施 的 空 置 率 维 持 在 1.5% 的 低 水 平 3.32 根 据 提 升 资 产 的 五 年 向 前 推 展 计 划, 我 们 完 成 了 龙 蟠 苑 零 售 设 施 的 改 善 工 程, 而 安 基 商 场 及 葵 盛 西 邨 零 售 设 施 的 改 善 工 程 进 度 良 好 我 们 会 在 大 型 资 产 优 化 工 程 完 成 后, 再 进 行 财 务 评 估, 以 检 讨 计 划 成 效 3.33 我 们 继 续 以 中 央 筹 划 方 式, 为 房 委 会 辖 下 的 邻 里 商 场 举 办 不 同 种 类 和 规 模 的 推 广 活 动, 以 维 持 商 场 的 吸 引 力 和 竞 争 力 我 们 又 为 13
2015/16 年 度 机 构 计 划 年 中 业 务 进 度 检 讨 这 些 商 场 提 供 整 体 性 设 计 的 节 庆 装 饰, 既 能 增 添 购 物 气 氛 及 增 加 销 售 额, 又 可 收 规 模 效 益 之 效 此 外, 我 们 为 坪 石 邨 零 售 设 施 活 化 工 程 竣 工 举 行 仪 式 志 庆, 以 增 其 知 名 度 和 购 物 气 氛 3.34 位 于 九 龙 东 地 区 的 大 本 型 是 房 委 会 最 大 型 的 综 合 性 商 场, 从 人 流 和 营 业 额 所 见, 其 受 顾 客 欢 迎 程 度 与 日 俱 增 我 们 按 商 场 特 色 不 断 推 出 特 别 设 计 的 推 广 活 动 和 特 色 主 题 项 目, 以 加 强 大 本 型 的 市 场 地 位 和 增 加 知 名 度 此 外, 我 们 亦 邀 请 了 多 个 非 政 府 机 构 和 其 他 团 体, 在 大 本 型 举 办 娱 乐 文 化 和 环 保 活 动, 促 进 社 区 建 设 我 们 亦 定 期 推 出 型 人 会 会 员 专 享 的 特 别 换 领 计 划, 鼓 励 顾 客 重 临 消 费 截 至 2015 年 9 月 底, 型 人 会 合 共 招 募 了 约 17 600 名 会 员 为 进 一 步 促 进 业 务 增 长, 我 们 透 过 策 略 性 租 赁 和 续 租 计 划, 提 升 商 户 质 素 行 业 组 合 和 销 售 收 入 此 外, 我 们 亦 定 期 安 排 短 期 租 赁 的 售 物 亭 路 演 和 节 日 展 销 会, 为 区 内 和 来 自 其 他 地 区 的 顾 客 提 供 更 多 商 品 和 服 务 的 选 择, 为 他 们 带 来 崭 新 和 轻 松 悠 闲 的 购 物 体 验 3.35 为 响 应 推 广 绿 色 生 活 和 环 保 的 政 策, 房 委 会 参 与 推 行 节 能 约 章, 减 少 辖 下 九 个 商 场 [ 9] 的 空 调 耗 电 量, 并 在 多 个 辖 下 商 场 的 广 告 牌 和 灯 饰 照 明 安 装 时 间 掣, 以 节 省 用 电 除 了 与 环 保 团 体 和 其 他 非 政 府 机 构 合 作, 在 房 委 会 辖 下 商 场 举 办 宣 传 活 动 推 广 绿 色 生 活 信 息 外, 我 们 亦 鼓 励 主 要 商 户 参 加 不 时 由 非 政 府 机 构 和 政 府 部 门 举 办 的 减 少 厨 余 和 厨 余 回 收 再 造 活 动 注 [9]: 在 2015 年 6 至 9 月 夏 季 期 间, 彩 德 海 丽 葵 涌 梨 木 树 美 田 安 基 天 恩 油 丽 及 大 本 型 九 个 商 场 的 平 均 室 温 维 持 在 摄 氏 24 至 26 度 之 间 14
2016/17 年 度 主 题 大 纲 和 主 要 工 作 4. 2016/17 年 度 主 题 大 纲 和 主 要 工 作 4.1 本 章 胪 列 房 委 会 2016/17 年 度 的 主 题 大 纲 和 主 要 工 作 主 题 大 纲 4.2 考 虑 法 例 所 定 房 委 会 的 目 标 和 职 能, 以 及 房 委 会 现 时 的 主 要 工 作 方 向 后, 房 委 会 在 2016/17 年 度 会 继 续 致 力 按 以 下 四 个 主 题 大 纲, 推 展 各 项 工 作 : (a) 提 供 优 质 居 所 ; (b) 促 进 可 持 续 生 活 ; (c) 充 分 和 合 理 运 用 公 共 资 源 ; 以 及 (d) 提 升 商 业 楼 宇 的 吸 引 力 我 们 按 照 上 述 四 个 主 题 大 纲, 拟 定 了 2016/17 年 度 的 50 项 主 要 工 作, 详 情 列 述 如 下 15
2016/17 年 度 主 题 大 纲 和 主 要 工 作 主 要 工 作 新 工 作 项 目 提 供 优 质 居 所 规 划 和 设 计 新 发 展 项 目, 以 提 供 绿 色 和 健 康 的 环 境, 节 省 资 源, 并 推 广 环 保 采 购 1. 探 讨 和 实 施 各 项 措 施, 确 保 在 工 地 适 当 使 用 物 料, 以 保 障 食 水 质 量 ; 检 视 和 加 强 工 地 视 察 程 序, 确 保 在 新 基 本 工 程 项 目 的 所 有 关 键 工 程 和 装 置 上 适 当 使 用 物 料 回 应 中 低 收 入 家 庭 自 置 居 所 的 诉 求 2. 开 展 绿 表 置 居 先 导 计 划 单 位 的 销 售, 并 密 切 留 意 先 导 计 划 的 效 果 以 便 利 检 讨 充 分 和 合 理 运 用 公 共 资 源 善 用 资 讯 科 技, 并 扩 大 其 应 用 范 围, 以 支 援 各 项 业 务 措 施 和 提 高 效 率 3. 推 出 新 的 自 动 化 文 件 审 批 系 统, 以 支 援 房 屋 署 屋 邨 管 理 处 处 理 收 集 [ 整 合 检 讨 和 审 批 外 部 文 件 的 影 响 评 估 10], 以 及 审 批 品 质 文 件 注 [10]: 评 估 外 部 文 件 ( 主 要 来 自 其 他 政 府 部 门, 属 法 定 强 制 或 咨 询 性 质 ) 对 屋 邨 管 理 处 现 行 工 作 程 序 和 作 业 方 式 的 影 响 16
2016/17 年 度 主 题 大 纲 和 主 要 工 作 持 续 推 行 的 工 作 项 目 提 供 优 质 居 所 物 色 适 合 兴 建 房 屋 的 土 地 监 察 能 否 及 时 取 得 土 地 动 工 善 用 土 地 发 展 潜 力 并 尽 量 增 加 住 宅 单 位 供 应 量, 以 及 管 理 影 响 施 工 进 度 的 外 在 风 险 因 素 4. 物 色 条 件 合 适 的 土 地, 以 加 快 兴 建 房 屋 单 位, 以 及 就 选 定 的 土 地 进 行 详 细 研 究, 从 而 达 到 公 营 房 屋 建 设 计 划 所 订 兴 建 住 宅 单 位 及 设 施 的 目 标, 并 善 用 土 地 的 发 展 潜 力 及 尽 量 增 加 住 宅 单 位 供 应 量 5. 监 察 影 响 房 屋 发 展 项 目 的 城 市 规 划 和 相 关 程 序, 并 缓 解 任 何 不 利 于 及 时 取 得 土 地 动 工 的 情 况 6. 监 察 公 众 对 房 屋 发 展 项 目 提 出 的 异 议, 采 取 措 施 避 免 地 盘 工 程 受 到 干 扰, 并 缓 解 对 工 程 进 度 的 影 响 7. 探 讨 和 实 施 加 快 新 工 程 项 目 建 筑 进 度 的 措 施 8. 为 配 合 公 众 多 元 化 的 需 要, 发 展 一 系 列 的 组 件 式 公 屋 及 资 助 出 售 单 位 规 划 和 设 计 新 发 展 项 目, 以 提 供 绿 色 和 健 康 的 环 境, 节 省 资 源, 并 推 广 环 保 采 购 9. 采 用 因 应 环 境 变 化 的 规 划 和 设 计, 并 尽 量 绿 化 屋 邨, 以 促 进 绿 色 和 健 康 的 环 境 10. 推 广 和 简 化 环 保 采 购, 包 括 使 用 环 保 物 料 和 建 筑 方 法 应 用 节 省 资 源 的 科 技, 以 及 同 时 并 综 合 采 用 不 同 的 环 保 物 料 标 签 计 划 11. 推 广 节 约 能 源 透 过 研 究 管 理 体 系 以 及 与 业 务 参 与 者 联 系, 提 升 建 筑 水 平 12. 透 过 研 究 楼 宇 设 计 和 建 造 方 法 推 行 品 质 管 理 体 系 和 产 品 认 证, 以 及 与 业 务 参 与 者 联 系, 提 升 建 筑 水 平 质 量 和 生 产 力 17
2016/17 年 度 主 题 大 纲 和 主 要 工 作 确 保 新 发 展 项 目 及 现 有 物 业 符 合 法 例 的 规 定 13. 在 房 委 会 楼 宇 的 设 计 和 施 工 阶 段, 以 及 在 住 户 入 伙 后, 实 施 屋 宇 监 管 措 施, 并 监 察 由 房 委 会 管 理 的 升 降 机 及 自 动 梯 的 使 用 和 操 作 情 况 加 强 现 有 公 共 屋 邨 具 社 会 责 任 的 运 作 模 式 [ 14. 探 讨 加 入 香 港 品 质 保 证 局 企 业 社 会 责 任 进 阶 指 数 11], 以 衡 量 现 有 公 共 屋 邨 履 行 社 会 责 任 和 可 持 续 发 展 的 表 现 加 强 定 期 维 修 保 养 和 改 善 工 程 的 安 全 健 康 管 理 模 式 15. 在 定 期 维 修 保 养 和 改 善 工 程 方 面, 维 持 有 组 织 结 构 的 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 透 过 主 动 推 行 改 善 工 程 计 划 和 验 证 制 度, 维 持 现 有 公 屋 可 持 续 发 展 16. 实 行 维 修 保 养 和 改 善 计 划 ( 包 括 定 期 进 行 预 防 性 修 葺 ) 及 提 升 工 程, 以 优 化 现 有 公 屋 与 及 达 到 法 例 的 要 求 提 升 公 共 屋 邨 的 环 保 水 平 17. 透 过 取 得 ISO 50001 能 源 管 理 体 系 认 证 和 ISO 14001 [ 12] 环 境 管 理 体 系 在 物 业 管 理 方 面 的 认 证, 以 及 在 公 共 屋 邨 推 行 各 项 节 能 措 施, 加 强 对 环 境 的 保 护 回 应 中 低 收 入 家 庭 自 置 居 所 的 诉 求 18. 开 展 新 建 居 屋 单 位 的 销 售 19. 持 续 推 行 新 一 轮 扩 展 居 屋 第 二 市 场 至 白 表 买 家 的 临 时 计 划, 之 后 进 行 全 面 检 讨 注 [11]: 香 港 品 质 保 证 局 企 业 社 会 责 任 进 阶 指 数 是 参 照 国 际 标 准 ISO 26000 设 计 的 一 个 综 合 框 架, 用 以 评 核 一 个 机 构 在 社 会 责 任 方 面 的 承 担 和 贡 献, 以 及 推 行 情 况 和 成 熟 程 度 注 [12]: ISO 14001 是 环 境 管 理 的 国 际 标 准, 订 明 环 境 管 理 体 系 的 要 求, 以 协 助 机 构 订 定 其 环 保 政 策 和 目 标, 管 理 源 自 其 作 业 影 响 的 环 境 风 险, 并 且 不 断 改 善 环 保 表 现 18
2016/17 年 度 主 题 大 纲 和 主 要 工 作 促 进 可 持 续 生 活 提 升 业 务 伙 伴 的 服 务 水 平, 并 加 强 他 们 对 企 业 公 民 责 任 的 认 知 20. 提 升 业 务 伙 伴 ( 包 括 承 办 商 分 包 承 办 商 供 应 商 和 服 务 供 应 商 ) 的 服 务 水 平, 并 加 强 他 们 对 企 业 公 民 责 任 的 认 知 在 推 行 发 展 项 目 时 促 进 社 区 参 与, 并 加 强 与 业 务 伙 伴 的 合 作 21. 加 强 与 业 务 相 关 者 的 伙 伴 关 系, 例 如 鼓 励 社 区 人 士 参 与 项 目 的 发 展 过 程, 以 及 透 过 规 划 和 设 计 屋 邨 促 进 社 区 凝 聚 力 22. 加 强 与 业 务 相 关 者 的 伙 伴 关 系, 例 如 在 制 订 采 购 措 施 的 过 程 中 定 期 举 办 研 讨 会, 并 保 持 沟 通 加 强 社 区 凝 聚 力, 并 关 顾 租 户 的 需 要 23. 透 过 邨 管 咨 委 员 会 伙 拍 非 政 府 机 构 举 办 的 活 动, 以 及 各 种 援 助 和 房 屋 计 划, 在 关 顾 租 户 需 要 的 同 时, 促 进 社 区 投 入 和 建 设 保 持 屋 邨 清 洁 及 环 境 卫 生, 促 进 健 康 和 谐 的 生 活 24. 继 续 在 公 共 屋 邨 推 行 屋 邨 管 理 扣 分 制 在 现 有 公 共 屋 邨 推 广 绿 化 25. 加 强 树 木 管 理, 以 及 推 行 园 景 改 善 计 划 加 深 公 众 对 房 委 会 工 作 的 认 识 26. 为 房 委 会 建 立 积 极 进 取 关 怀 社 区 的 机 构 形 象, 并 加 强 与 我 们 的 员 工 租 户 工 作 伙 伴 及 市 民 的 沟 通 在 房 委 会 辖 下 的 工 作 地 点 提 高 健 康 环 保 与 安 全 意 识, 并 推 广 相 关 措 施 27. 监 察 并 提 升 发 展 项 目 和 环 境 的 质 素, 以 及 房 委 会 辖 下 建 筑 地 盘 的 安 全 状 况 和 工 人 健 康, 并 改 进 环 境 社 会 和 经 济 方 面 的 可 持 续 性 19
2016/17 年 度 主 题 大 纲 和 主 要 工 作 28. 促 进 员 工 对 环 保 事 宜 的 认 知 29. 在 房 委 会 辖 下 的 工 作 地 点, 向 员 工 推 广 职 业 安 全 与 健 康 意 识, 并 提 升 他 们 实 践 职 业 安 全 与 健 康 的 能 力 30. 参 与 政 府 的 碳 排 放 审 计 计 划, 并 监 察 房 委 会 辖 下 物 业 和 工 作 地 点 的 碳 排 放 情 况 充 分 和 合 理 运 用 公 共 资 源 维 持 健 康 的 采 购 环 境, 并 优 化 采 购 程 序, 以 更 能 达 到 物 有 所 值 的 目 标 31. 维 持 公 开 公 平 具 透 明 度 及 成 本 效 益 的 采 购 环 境, 并 改 善 工 程 服 务 和 物 品 的 采 购 程 序, 以 更 能 达 到 物 有 所 值 的 目 标 监 察 新 房 屋 发 展 项 目 的 建 筑 成 本 提 升 旧 屋 邨 的 可 持 续 性, 并 物 色 旧 屋 邨 作 重 建 32. 物 色 适 合 重 建 的 旧 公 共 屋 邨, 以 善 用 其 土 地 发 展 潜 力 和 改 良 设 施 33. 延 长 部 分 旧 屋 邨 的 可 用 年 期, 并 提 升 房 屋 发 展 项 目 的 质 量 及 促 进 旧 屋 邨 的 维 修 保 养 34. 监 察 建 筑 成 本 和 提 高 建 筑 工 程 的 成 本 效 益 维 护 公 屋 资 源 合 理 和 有 效 运 用 35. 透 过 公 屋 租 户 的 入 息 和 资 产 申 报 屋 邨 职 员 巡 查 单 位 的 住 用 情 况, 以 及 中 央 小 组 深 入 调 查 和 全 面 监 察, 加 强 租 务 管 理 和 防 止 滥 用 公 屋 资 源 20
2016/17 年 度 主 题 大 纲 和 主 要 工 作 确 保 对 服 务 供 应 商 和 保 养 承 办 商 的 有 效 管 理 36. 透 过 深 化 的 表 现 评 分 制, 加 强 监 察 服 务 供 应 商 和 保 养 承 办 商 的 表 现, 并 保 障 受 雇 于 这 些 服 务 和 保 养 工 程 合 约 的 非 技 术 工 人 的 权 益 合 理 分 配 公 屋 资 源, 为 有 真 正 住 屋 需 要 的 申 请 者 提 供 居 所 37. 为 没 有 能 力 负 担 私 人 租 住 楼 宇 的 低 收 入 家 庭 提 供 公 屋 虽 然 一 般 申 请 者 的 最 新 平 均 轮 候 时 间 已 超 过 三 年, 但 长 远 而 言, 我 们 仍 会 致 力 达 致 一 般 申 请 者 平 均 约 三 年 获 首 次 编 配 单 位 的 目 标 38. 透 过 各 种 调 迁 计 划, 为 现 有 租 户 提 供 调 迁 机 会 进 行 每 两 年 一 次 的 公 屋 租 金 检 讨 39. 进 行 每 两 年 一 次 的 公 屋 租 金 检 讨 充 分 利 用 人 力 资 源, 以 达 致 机 构 目 标 40. 致 力 成 为 一 个 架 构 精 简 具 弹 性 及 灵 活 的 机 构, 并 具 备 可 因 应 不 同 服 务 需 求 作 出 转 变 的 能 力 41. 加 强 员 工 的 参 与, 以 建 立 一 支 尽 心 尽 力 和 积 极 进 取 的 工 作 队 伍 42. 加 强 员 工 的 技 能, 以 支 援 各 项 业 务 方 针 和 需 要 善 用 资 讯 科 技, 并 扩 大 其 应 用 范 围, 以 支 援 各 项 业 务 措 施 和 提 高 效 率 43. 推 行 或 提 升 资 讯 科 技 系 统, 以 支 援 不 断 演 变 的 业 务 需 要, 并 改 善 整 体 运 作 效 率 和 资 讯 科 技 的 保 安 水 平 44. 检 讨 并 推 行 2012 年 初 制 定 的 资 讯 科 技 策 略 内 提 出 的 各 项 资 讯 科 技 计 划, 以 配 合 房 委 会 未 来 的 业 务 需 要 维 持 稳 健 的 财 务 和 资 金 管 理 45. 按 照 核 准 的 投 资 策 略 和 指 引, 检 讨 房 委 会 的 投 资 策 略 和 管 理 房 委 会 资 金 21
2016/17 年 度 主 题 大 纲 和 主 要 工 作 46. 审 慎 管 理 房 委 会 的 财 政 提 升 商 业 楼 宇 的 吸 引 力 提 升 房 委 会 商 业 楼 宇 的 潜 力, 并 改 善 营 商 环 境 47. 继 续 检 讨 提 升 资 产 的 五 年 向 前 推 展 计 划 寻 找 新 的 优 化 机 遇, 并 按 照 所 订 定 的 优 先 次 序 进 行 改 善 工 程 提 升 房 委 会 零 售 设 施 的 业 务 潜 力, 并 提 供 切 合 社 区 和 公 屋 租 户 需 要 的 服 务 48. 优 化 房 委 会 新 落 成 和 现 有 零 售 设 施 的 行 业 组 合 管 理 和 推 广 策 略 49. 维 持 大 本 型 作 为 区 域 商 场 和 娱 乐 汇 聚 点 的 市 场 定 位, 为 该 区 和 跨 区 顾 客 带 来 难 忘 的 购 物 体 验 和 时 尚 生 活 享 受 在 房 委 会 商 业 设 施 推 行 环 保 措 施 50. 在 营 运 房 委 会 零 售 设 施 方 面 提 倡 环 保 措 施, 并 鼓 励 商 户 参 与 房 委 会 和 政 府 推 行 的 环 保 运 动 22
主 要 成 效 指 标 5. 主 要 成 效 指 标 [ 5.1 2015/16 年 度, 我 们 采 用 19 项 主 要 成 效 指 标 13], 用 以 评 定 和 监 察 主 要 工 作 的 成 效 我 们 已 检 讨 这 些 主 要 成 效 指 标, 并 将 它 们 保 留 在 2016/17 年 度 机 构 计 划 这 些 主 要 成 效 指 标 过 往 表 现 和 建 议 目 标 列 述 如 下 : 2014/15 年 度 目 标 2015/16 年 度 目 标 2016/17 年 度 目 标 主 要 成 效 指 标 ( 截 至 2015 年 3 月 31 日 的 年 底 表 现 ) ( 截 至 2015 年 9 月 30 日 的 年 中 表 现 ) (1) 提 供 的 新 单 位 ( 个 ) - 公 屋 单 位 12 700 [ 14] (9 900) 23 200 [ 1 4 ] [ 15] (2 300) 19 000 [ 1 4 ] [ 16] - 资 助 出 售 单 位 不 适 用 不 适 用 3 000 (2) 公 屋 申 请 的 平 均 轮 候 时 间 ( 年 ) - 一 般 申 请 者 3 (3.3) 3 (3.6) 3 [ 17] - 当 中 : 长 者 一 人 申 2 2 2 请 者 (1.8) (2.0) 注 [13]: 同 时 适 用 于 房 屋 署 员 工 提 供 的 服 务, 以 及 物 业 管 理 服 务 公 司 / 承 办 商 提 供 的 服 务 注 [14]: 四 舍 五 入 至 最 接 近 的 百 位 数 注 [15]: 根 据 2015 年 10 月 更 新 的 公 营 房 屋 建 设 计 划, 我 们 预 期 2015/16 年 度 将 建 成 15 500 个 公 屋 单 位, 原 先 所 定 的 目 标 为 23 200 个 公 屋 单 位 注 [16]: 包 括 原 订 在 2015/16 年 度 落 成 的 7 800 个 公 屋 单 位 注 [17]: 虽 然 一 般 申 请 者 在 2015 年 9 月 30 日 的 平 均 轮 候 时 间 超 过 约 3 年 的 目 标, 但 长 远 而 言, 达 致 平 均 轮 候 时 间 约 3 年 仍 是 房 委 会 的 目 标 23
主 要 成 效 指 标 2014/15 年 度 目 标 2015/16 年 度 目 标 2016/17 年 度 目 标 主 要 成 效 指 标 ( 截 至 2015 年 3 月 31 日 的 年 底 表 现 ) ( 截 至 2015 年 9 月 30 日 的 年 中 表 现 ) (3) 房 屋 署 管 理 每 个 公 屋 单 位 平 均 每 年 所 需 费 用 ( 元 ) [ 18] - 直 接 管 理 费 用 [ 21] - 维 修 保 养 费 用 5,760 (5,328) 4,070 (3,984) [ 20] 5,890 6,030 (5,494) [ 19] [ 23] 4,270 4,380 (3,250) [ 22] (4) 欠 租 比 例 (%) [ 24] - 住 宅 单 位 低 于 3.0 (1.78) - 商 业 楼 宇 低 于 2.5 (2.07) 低 于 3.0 (1.8) [ 25] 低 于 2.5 (2.05) [ 26] 低 于 3.0 低 于 2.5 [ 27] (5) 挤 迫 户 占 公 屋 家 庭 总 数 的 低 于 0.55 低 于 0.55 低 于 0.55 比 例 (%) (0.48) (0.46) 注 [18]: 直 接 管 理 费 用 包 含 屋 邨 层 面 所 涉 及 单 纯 物 业 管 理 的 直 接 薪 俸 和 其 他 经 常 开 支 注 [19]: 经 年 度 化 的 年 度 至 今 实 际 數 额 低 于 目 标, 主 要 是 由 于 薪 俸 屋 苑 公 用 地 方 管 理 费 保 安 费 清 洁 租 户 津 贴 等 开 支 减 少 所 致 注 [20]: 2016/17 年 度 的 费 用 有 所 增 加, 主 要 是 由 于 各 项 运 作 开 支 项 目 的 假 设 价 格 水 平 调 整 所 致 注 [21]: 维 修 保 养 费 用 包 含 屋 邨 层 面 所 涉 及 的 维 修 保 养 工 程 开 支, 以 及 从 各 间 接 成 本 中 心 所 分 配 的 公 屋 维 修 保 养 费 用 注 [22]: 经 年 度 化 之 年 度 至 今 实 际 数 额 低 于 目 标, 是 由 于 重 铺 天 台 装 修 工 程 安 装 门 闸 等 某 些 工 程 计 划 须 重 新 编 排, 以 及 全 方 位 维 修 计 划 因 检 查 安 排 有 所 改 变 而 令 开 支 低 于 预 算 所 致 注 [23]: 2016/17 年 度 的 费 用 有 所 增 加, 主 要 是 由 于 假 设 价 格 水 平 调 整 所 致 注 [24]: 欠 租 比 例 指 该 月 份 应 收 租 金 的 累 积 欠 租 比 例 注 [25]: 2015 年 4 月 至 9 月 欠 租 率 介 乎 0.64% 至 1.8% 不 等, 平 均 为 1.45% 注 [26]: 2015 年 4 月 至 9 月 欠 租 率 介 乎 2.02% 至 2.82% 不 等, 平 均 为 2.36% 注 [27]: 挤 迫 户 为 居 住 密 度 每 人 少 于 5.5 平 方 米 室 内 楼 面 面 积 的 家 庭 24
主 要 成 效 指 标 2014/15 年 度 目 标 2015/16 年 度 目 标 2016/17 年 度 目 标 主 要 成 效 指 标 ( 截 至 2015 年 ( 截 至 2015 年 3 月 31 日 的 年 9 月 30 日 的 底 表 现 ) 年 中 表 现 ) (6) 空 置 率 (%) [ 28] - 公 屋 低 于 1.5 低 于 1.5 低 于 1.5 (0.3) (0.6) - 商 业 楼 宇 ( 商 铺 ) 低 于 3.0 (1.5) 低 于 2.5 (1.5) 低 于 2.5 (7) 翻 新 空 置 单 位 平 均 所 需 时 间 不 超 过 44 不 超 过 44 不 超 过 44 ( 日 ) (43.95) (36) (8) 房 屋 工 程 项 目 的 平 均 筹 建 时 60 60 60 间 ( 月 ) (58) (59) (9) 接 收 楼 宇 时 平 均 每 个 单 位 的 不 超 过 0.7 不 超 过 0.7 不 超 过 0.7 损 坏 项 目 数 目 ( 项 ) ( 少 于 0.1) ( 少 于 0.1) [ 29] (10) 房 委 会 建 筑 地 盘 意 外 率 不 超 过 12.0 不 超 过 12.0 不 超 过 9.0 ( 每 1 000 名 工 人 当 中 所 发 ( 新 工 程 :6.4 ( 新 工 程 :7.3 生 的 意 外 数 目 ( 宗 ) ) 维 修 保 养 和 改 维 修 保 养 和 改 善 工 程 :2.2) [ 30] 善 工 程 :2.3) [ 31] 注 [28]: 空 置 率 是 把 房 委 会 辖 下 可 供 出 租 的 空 置 公 屋 单 位 数 目, 除 以 房 委 会 辖 下 可 供 出 租 的 公 屋 单 位 总 数 计 算 所 得 注 [29]: 根 据 工 厂 及 工 业 经 营 条 例 ( 第 59 章 ), 须 予 呈 报 的 意 外, 是 指 致 命 意 外, 或 者 导 致 伤 者 须 放 病 假 三 天 或 以 上 的 意 外 事 故 房 委 会 的 一 贯 目 标, 是 将 致 命 意 外 的 数 目 维 持 在 零 注 [30]: 根 据 劳 工 处 2014 年 第 四 季 统 计 数 字 计 算 注 [31]: 根 据 劳 工 处 截 至 2015 年 第 二 季 统 计 数 字 计 算 25
主 要 成 效 指 标 2014/15 年 度 目 标 2015/16 年 度 目 标 2016/17 年 度 目 标 主 要 成 效 指 标 ( 截 至 2015 年 ( 截 至 2015 年 3 月 31 日 的 年 9 月 30 日 的 底 表 现 ) 年 中 表 现 ) (11) 回 应 传 媒 查 询 (%) - 一 般 查 询 95 95 95 ( 48 小 时 内 回 应 ) (99.8) (100) - 须 搜 集 详 细 资 料 始 100 100 100 能 回 应 的 查 询 (100) (100) ( 10 天 内 回 应 ) (12) 为 每 名 员 工 所 作 的 培 训 投 资 2,000 2,000 2,000 ( 元 ) (2,081) (782) (13) 培 训 课 程 的 整 体 成 效 评 级 85 85 85 ( 给 予 非 常 有 效 或 以 上 的 评 (95) (94) 级 )(%) (14) 耗 纸 量 ( 令 ) [ 32] 129 500 [ 较 2007/08 年 度 耗 纸 量 少 4%, 并 较 2013/14 年 度 目 标 少 0.5%] 129 500 [ 较 2007/08 年 度 耗 纸 量 少 4%, 与 2014/15 年 度 目 标 相 同 ] 129 500 [ 较 2007/08 年 度 耗 纸 量 少 4%, 与 2015/16 年 度 目 标 相 同 ] [33] (129 447) [ 较 2007/08 年 度 耗 纸 量 少 4.0%, 并 较 2013/14 年 度 目 标 少 0.6%] (75 257) [ 即 目 标 的 58%] 注 [32]: 500 张 纸 为 一 令 注 [33]: 政 府 现 时 并 无 就 各 部 门 的 耗 纸 量 订 定 目 标 为 显 示 对 环 保 的 承 担, 并 在 可 行 情 况 下 实 施 无 纸 办 公 室, 在 过 去 数 年, 我 们 自 行 订 下 耗 纸 量 目 标, 以 2007/08 年 度 为 基 准 年, 以 作 比 较 在 2016/17 年 度, 我 们 维 持 以 节 省 4% 耗 纸 量 为 目 标 26
主 要 成 效 指 标 2014/15 年 度 目 标 2015/16 年 度 目 标 2016/17 年 度 目 标 主 要 成 效 指 标 ( 截 至 2015 年 ( 截 至 2015 年 3 月 31 日 的 年 9 月 30 日 的 底 表 现 ) 年 中 表 现 ) (15) 从 屋 邨 回 收 的 可 循 环 再 造 物 品 數 量 ( 公 吨 ) - 废 纸 不 少 于 25 000 不 少 于 28 000 不 少 于 28 000 (27 127) (13 600) - 铝 罐 不 少 于 900 不 少 于 1 200 不 少 于 1 300 (1 362) (695) - 胶 樽 不 少 于 1 480 不 少 于 1 600 不 少 于 1 750 (1 983) (1 156) (16) 房 委 会 总 部 耗 水 量 ( 立 方 米 ) 14 220 [ 较 2007/08 年 度 耗 水 量 少 7%, 并 较 2013/14 年 度 目 标 少 3%] 13 910 [ 较 2007/08 年 度 耗 水 量 少 9%, 并 较 2014/15 年 度 目 标 少 2%] 13 610 [ 较 2007/08 年 度 耗 水 量 少 11%, 并 较 2015/16 年 度 目 标 少 2%] [ 34] (12 723) [ 较 2007/08 年 度 耗 水 量 少 16.8%, 并 较 2013/14 年 度 目 标 少 13.3%] (6 158) [ 即 目 标 的 44%] 注 [34]: 政 府 现 时 并 无 就 各 部 门 的 耗 水 量 订 定 目 标 为 显 示 对 环 保 的 承 担, 在 过 去 数 年, 我 们 自 行 订 下 耗 水 量 目 标, 以 2007/08 年 度 为 基 准 年, 以 作 比 较 我 们 通 过 定 期 巡 视, 尽 量 减 少 出 现 水 管 爆 裂 和 漏 水 的 情 况, 并 宣 传 节 约 用 水 小 贴 士, 提 高 员 工 珍 惜 用 水 的 意 识, 以 期 2016/17 年 度 耗 水 量 与 2015/16 年 度 比 较, 可 进 一 步 减 少 2% 27
主 要 成 效 指 标 2014/15 年 度 目 标 2015/16 年 度 目 标 2016/17 年 度 目 标 主 要 成 效 指 标 ( 截 至 2015 年 3 月 31 日 的 年 底 表 现 ) ( 截 至 2015 年 9 月 30 日 的 年 中 表 现 ) (17) 办 公 室 耗 电 量 ( 千 瓦 小 时 ) 36 610 000 [ 较 2007/08 年 度 耗 电 量 少 5%, 与 2013/14 年 度 目 标 相 同 ] 36 610 000 [ 较 2007/08 年 度 耗 电 量 少 5%, 与 2014/15 年 度 目 标 相 同 ] [ 35] 35 900 000 [ 较 2013/14 年 度 耗 电 量 少 2% [ 36], 并 较 2015/16 年 度 目 标 少 2%] (35 991 009) [ 较 2007/08 年 度 耗 电 量 少 6.6%, 并 较 2013/14 年 度 目 标 少 1.7%] (20 485 862) [ 即 目 标 的 56%] (18) 年 内 设 计 的 住 宅 楼 宇 公 用 地 不 超 过 27 不 超 过 27 不 超 过 24 方 屋 宇 装 备 装 置 的 平 均 耗 能 (24.3) (24.3) 量 ( 每 年 每 平 方 米 的 千 瓦 小 时 ) (19) 每 两 个 月 举 行 邨 管 咨 委 会 会 830 850 880 议 ( 会 议 次 数 ) (884) (454) 注 [35]: 环 境 局 在 2009 年 4 月 宣 布, 政 府 以 2007/08 年 度 耗 电 量 为 基 数, 务 求 达 到 在 2009/10 至 2013/14 年 度 政 府 建 筑 物 总 耗 电 量 节 省 5% 的 目 标 2015/16 年 度, 我 们 致 力 维 持 5% 的 节 省 耗 电 量 目 标 注 [36]: 政 府 于 2015 年 3 月 订 立 新 的 节 电 目 标, 在 与 2013/14 年 度 操 作 环 境 相 若 的 基 础 上, 将 政 府 建 筑 物 的 总 耗 电 量 在 2015/16 至 2019/20 年 度 内 减 少 5% 我 们 的 目 标 与 政 府 的 一 致, 务 求 在 2015/16 至 2019/20 年 度 内 将 耗 电 量 减 少 5% 因 此, 我 们 在 与 2013/14 年 度 操 作 环 境 相 若 的 基 础 上, 将 2016/17 年 度 新 的 节 电 目 标 订 定 为 较 2013/14 年 度 减 少 耗 电 量 2% 28
房 屋 委 员 会 的 主 要 工 作 范 畴 6. 房 屋 委 员 会 的 主 要 工 作 范 畴 6.1 房 委 会 的 运 作 和 工 作 分 为 六 个 主 要 范 畴, 分 别 是 发 展 和 建 造 资 助 房 屋 商 业 楼 宇 屋 宇 监 管 采 购 和 机 构 事 务 来 年, 房 委 会 将 按 2016/17 年 度 四 个 主 题 大 纲, 在 不 同 范 畴 致 力 推 展 各 项 工 作 发 展 和 建 造 6.2 发 展 和 建 造 方 面 的 主 要 职 能 是 规 划 设 计 及 建 造 房 委 会 的 公 屋 和 资 助 出 售 房 屋 及 相 关 设 施 6.3 下 图 展 示 2006/07 至 2015/16 年 度 公 屋 单 位 数 目 的 变 化 : [ 37] 公 屋 单 位 数 目 800 700 No. of Flats 单 (in 位 thousands) 数 目 ( 以 千 计 ) 600 500 400 300 200 100 0 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 Year (Sep 15) (15 年 9 月 ) 年 份 财 政 预 算 6.4 2016/17 年 度 建 筑 工 程 开 支 预 算 为 223.81 亿 元, 较 2015/16 年 度 修 订 预 算 的 190.16 亿 元 增 加 33.65 亿 元 建 筑 工 程 开 支 增 加, 主 要 是 由 于 正 在 兴 建 的 公 屋 及 资 助 出 售 单 位 增 多 注 [37]: 图 表 展 示 2006/07 至 2015/16 年 度 的 公 屋 单 位 数 目 2006/07 至 2014/15 年 度 的 公 屋 单 位 数 目 为 各 有 关 年 度 3 月 底 的 情 况, 而 2015/16 年 度 的 公 屋 单 位 数 目 为 2015 年 9 月 底 的 情 况 29
房 屋 委 员 会 的 主 要 工 作 范 畴 资 助 房 屋 6.5 资 助 房 屋 方 面 的 主 要 职 能, 是 编 配 管 理 及 维 修 保 养 房 委 会 辖 下 的 出 租 住 宅 物 业, 并 负 责 处 理 现 有 及 日 后 落 成 的 资 助 出 售 单 位 财 政 预 算 租 住 房 屋 运 作 账 目 6.6 2016/17 年 度 租 住 房 屋 运 作 账 目 的 预 算 收 入 和 开 支, 分 别 为 157.80 亿 元 和 172.48 亿 元 2016/17 年 度 运 作 赤 字 预 计 为 14.68 亿 元, 而 2015/16 年 度 修 订 预 算 的 运 作 赤 字 则 为 6.37 亿 元 2016/17 年 度 运 作 赤 字 增 加, 主 要 是 由 于 (i) 维 修 保 养 及 改 善 工 程 的 开 支 折 旧 和 其 他 经 常 开 支, 因 公 屋 单 位 增 多 及 假 设 价 格 水 平 变 动 等 因 素 而 上 升, 以 及 (ii) 假 设 薪 酬 有 所 调 整 资 助 自 置 居 所 运 作 账 目 6.7 2016/17 年 度 资 助 自 置 居 所 运 作 账 目 的 预 算 收 入 和 开 支, 分 别 为 33.29 亿 元 和 7.51 亿 元 2016/17 年 度 的 运 作 盈 余 预 计 为 25.78 亿 元, 而 2015/16 年 度 修 订 预 算 的 运 作 盈 余 则 为 24.84 亿 元 2016/17 年 度 运 作 盈 余 增 加, 主 要 是 由 于 预 期 售 卖 租 者 置 其 屋 计 划 单 位 的 平 均 售 价 会 上 升, 以 及 年 内 补 价 收 入 增 加 所 致 商 业 楼 宇 6.8 商 业 楼 宇 方 面 的 主 要 职 能, 是 管 理 房 委 会 辖 下 的 商 业 楼 宇 和 非 住 宅 物 业 ( 包 括 零 售 商 铺 政 府 租 用 单 位 福 利 设 施 幼 稚 园 和 分 层 工 厂 大 厦 ) 及 停 车 场 6.9 在 2015 年 9 月 30 日, 房 委 会 所 营 运 的 商 业 楼 宇 和 其 他 非 住 宅 物 业 ( 不 包 括 学 校 ) 的 室 内 楼 面 面 积 约 1 692 700 平 方 米, 而 停 车 位 则 为 28 600 个 商 业 楼 宇 和 非 住 宅 物 业 面 积 组 合 的 分 项 数 字 如 下 : 30
房 屋 委 员 会 的 主 要 工 作 范 畴 2015 年 9 月 30 日 商 业 楼 宇 和 非 住 宅 物 业 面 积 组 合 ( 平 方 米 室 内 楼 面 面 积 ) ( 总 面 积 : 1 692 700 平 方 米 ) 幼 稚 园 141 600 8% 零 售 设 施 214 000 13% 政 府 租 用 单 位 37 600 2% 福 利 设 施 683 300 40% 工 厂 202 100 12% 其 他 ( 包 括 室 内 中 心 / 运 动 场 ) 414 100 25% 财 政 预 算 6.10 2016/17 年 度 商 业 楼 宇 运 作 账 目 的 预 算 收 入 和 开 支, 分 别 为 27.46 亿 元 和 15.38 亿 元 2016/17 年 度 的 运 作 盈 余 ( 未 有 计 算 特 殊 项 目 ) 预 计 为 12.08 亿 元, 而 2015/16 年 度 修 订 预 算 的 运 作 盈 余 则 为 11.05 亿 元 2016/17 年 度 运 作 盈 余 增 加, 主 要 是 由 于 预 期 年 内 会 有 新 物 业 落 成 及 物 业 租 金 增 加 所 致 屋 宇 监 管 6.11 独 立 审 查 组 直 属 运 输 及 房 屋 局 常 任 秘 书 长 ( 房 屋 ) 办 公 室, 负 责 以 独 立 身 份 对 房 委 会 新 房 屋 发 展 项 目 及 由 房 委 会 发 展 的 现 有 楼 宇 执 行 屋 宇 监 管 职 能 独 立 审 查 组 执 行 双 重 的 监 管 职 能, 包 括 根 据 屋 宇 署 署 长 的 转 授 权 力, 对 受 建 筑 物 条 例 ( 第 123 章 ) 管 制 的 楼 宇 执 行 法 定 监 管 职 能, 以 及 对 不 受 建 筑 物 条 例 管 制 的 楼 宇 及 工 程, 以 房 委 会 的 行 政 安 排 实 施 行 政 监 管 独 立 审 查 组 的 法 定 监 管 职 能 由 政 府 拨 款 进 行, 而 行 政 监 管 职 能 的 开 支 则 由 房 委 会 负 责 独 立 审 查 组 行 使 行 政 监 管 职 能, 处 理 新 房 屋 发 展 项 目 建 筑 工 程 及 现 有 楼 宇 改 建 和 加 建 工 程 的 申 请, 以 及 于 承 诺 时 限 内 向 发 牌 当 局 所 转 介 的 个 案 提 供 建 筑 方 面 的 意 见 31
房 屋 委 员 会 的 主 要 工 作 范 畴 6.12 升 降 机 巡 查 专 责 小 组 负 责 监 察 房 委 会 的 升 降 机 和 自 动 梯 的 使 用 和 操 作, 以 便 进 行 风 险 管 理, 并 协 助 房 委 会 遵 守 升 降 机 及 自 动 梯 条 例 ( 第 618 章 ) 财 政 预 算 6.13 2016/17 年 度 屋 宇 监 管 的 建 议 预 算 为 1.98 亿 元, 与 2015/16 年 度 修 订 预 算 的 1.96 亿 元 相 若 采 购 [ 6.14 采 购 工 作 主 要 是 确 保 房 委 会 本 着 公 平 的 采 购 原 则 38], 与 能 干 可 靠 的 业 务 伙 伴 合 作, 时 刻 维 持 快 捷 有 效 且 符 合 经 济 效 益 的 服 务 财 政 预 算 6.15 2016/17 年 度 采 购 工 作 的 建 议 开 支, 预 算 为 1.11 亿 元, 较 2015/16 年 度 修 订 预 算 的 1.07 亿 元 略 为 增 加 400 万 元, 这 主 要 是 由 于 假 设 薪 酬 有 所 调 整 机 构 事 务 6.16 机 构 事 务 涵 盖 各 项 便 利 房 委 会 有 效 运 作 的 支 援 服 务, 包 括 一 般 行 政 人 力 资 源 管 理 财 政 及 会 计 服 务 资 讯 科 技 资 讯 及 社 区 关 系 法 律 事 务 和 管 理 顾 问 服 务 注 [38]: 房 委 会 的 采 购 原 则 如 下 (a) 力 求 符 合 经 济 效 益 ; (b) 采 取 整 体 性 的 风 险 管 理 ; (c) 在 各 方 面 不 断 寻 求 改 善 ; (d) 采 取 负 责 任 和 具 透 明 度 的 有 效 监 管 ; (e) 规 定 开 放 和 公 平 的 市 场 竞 争 ; 以 及 (f) 本 着 诚 信, 以 公 平 合 理 和 符 合 专 业 操 守 的 方 式 采 购 32
房 屋 委 员 会 的 主 要 工 作 范 畴 财 政 预 算 6.17 2016/17 年 度 的 建 议 预 算 中, 相 关 预 算 开 支 为 8.92 亿 元, 较 2015/16 年 度 修 订 预 算 的 8.08 亿 元, 增 加 8,400 万 元 2016/17 年 度 开 支 增 加, 主 要 是 由 于 假 设 薪 酬 有 所 调 整 其 他 经 常 开 支 增 加, 以 及 在 电 脑 资 本 开 支 项 下, 若 干 资 讯 科 技 计 划 由 2015/16 年 度 改 于 2016/17 年 度 进 行 所 致 33
综 合 预 算 7. 综 合 预 算 7.1 房 委 会 是 财 政 自 主 的 公 共 机 构, 以 内 部 资 金 推 行 公 营 房 屋 计 划 房 委 会 2015/16 年 度 修 订 预 算 和 2016/17 年 度 建 议 预 算 收 入 和 开 支 项 目 撮 要 如 下.. 2015/16 年 度 修 订 预 算 ( 亿 元 ) 2016/17 年 度 建 议 预 算 ( 亿 元 ) 运 作 收 入 200.98 218.55 运 作 开 支 (172.20) (196.35) 特 别 项 目 0.15 0.18 综 合 运 作 盈 余 28.93 22.38 资 本 开 支 200.69 235.87 综 合 运 作 账 目 7.2 2016/17 年 度 建 议 预 算 综 合 运 作 账 目 盈 余 为 22.38 亿 元, 而 2015/16 年 度 修 订 预 算 的 盈 余 则 为 28.93 亿 元 盈 余 减 少 是 由 于 租 住 房 屋 运 作 账 目 赤 字 增 加 赤 字 增 加, 主 要 是 由 于 预 计 运 作 成 本 因 公 屋 单 位 增 加 以 及 假 设 价 格 水 平 调 整 等 因 素 而 上 升, 但 租 金 水 平 则 假 设 维 持 不 变 按 业 务 运 作 分 类 的 详 情 撮 要 如 下.. 34
综 合 预 算 运 作 盈 余 / ( 赤 字 ) 概 况 2015/16 年 度 修 订 预 算 ( 亿 元 ) 2016/17 年 度 建 议 预 算 ( 亿 元 ) 租 住 房 屋 (6.37) (14.68) 商 业 10.31 11.10 资 助 自 置 居 所 24.84 25.78 [39] 特 别 项 目 0.15 0.18 综 合 运 作 盈 余 28.93 22.38 现 金 及 投 资 结 余 7.3 2016 年 3 月 底 和 2017 年 3 月 底 预 计 现 金 及 投 资 结 余 撮 要 如 下 : 现 金 流 量 概 况 2015/16 年 度 修 订 预 算 ( 亿 元 ) 2016/17 年 度 建 议 预 算 ( 亿 元 ) 年 终 现 金 及 投 资 结 余 555.87 414.73 7.4 2016/17 年 度 建 议 预 算 的 现 金 及 投 资 结 余 预 期 减 至 414.73 亿 元, 主 要 是 由 于 支 付 公 屋 和 资 助 出 售 单 位 的 建 筑 费 用 增 加 所 致 注 [39]: 特 别 项 目 主 要 是 市 区 重 建 局 ( 下 称 市 建 局 ) 就 房 委 会 编 配 出 租 单 位 予 受 市 建 局 重 建 项 目 影 响 的 租 户 所 支 付 的 款 项 35
综 合 预 算 资 本 开 支 7.5 2016/17 年 度 资 本 开 支 预 算 为 235.87 亿 元, 详 情 撮 要 如 下 : 资 本 开 支 概 况 2015/16 年 度 修 订 预 算 ( 亿 元 ) 2016/17 年 度 建 议 预 算 ( 亿 元 ) 建 筑 工 程 开 支 167.39 197.40 改 善 工 程 8.44 9.50 电 脑 项 目 1.49 1.96 记 入 建 筑 工 程 改 善 工 程 及 电 脑 / 资 讯 科 技 项 目 的 直 接 成 本 及 间 接 成 本 23.37 27.01 总 计 200.69 235.87 7.6 与 2015/16 年 度 的 修 订 预 算 相 比,2016/17 年 度 的 建 议 预 算 资 本 开 支 将 会 增 加 35.18 亿 元 ( 增 幅 为 18%), 主 要 因 为 处 于 建 筑 期 的 公 屋 及 资 助 出 售 单 位 数 量 较 多 36
简 称 一 览 表 简 称 一 览 表 香 港 房 屋 委 员 会 公 共 租 住 房 屋 居 者 有 其 屋 计 划 屋 邨 管 理 咨 询 委 员 会 市 区 重 建 局 房 委 会 公 屋 居 屋 邨 管 咨 委 会 市 建 局 37