2010年上海市普陀区

2015 年 上 海 市 普 陀 区 政 府 信 息 公 开 工 作 年 度 报 告 上 海 市 普 陀 区 人 民 政 府 二 一 六 年 二 月

2015 年 上 海 市 普 陀 区 政 府 信 息 公 开 工 作 年 度 报 告 上 海 市 普 陀 区 人 民 政 府 2016 年 02 月 17 日 本 年 度 报 告 根 据 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 ( 以 下 简 称 条 例 ) 和 上 海 市 政 府 信 息 公 开 规 定 ( 以 下 简 称 规 定 ) 要 求, 由 上 海 市 普 陀 区 人 民 政 府 编 制 全 文 包 括 概 述, 主 动 公 开 政 府 信 息 情 况, 依 申 请 公 开 政 府 信 息 情 况, 政 府 信 息 公 开 相 关 的 行 政 复 议 行 政 诉 讼 举 报 投 诉 情 况, 存 在 的 主 要 问 题 和 改 进 措 施, 并 附 2015 年 度 普 陀 区 政 府 信 息 公 开 情 况 统 计 表 本 年 度 报 告 中 所 列 数 据 的 统 计 期 限 从 2015 年 1 月 1 日 到 12 月 31 日 止 本 年 度 报 告 的 电 子 版 本 可 以 从 上 海 普 陀 门 户 网 站 (http://www.ptq.sh.gov.cn) 下 载 如 对 本 年 度 报 告 有 疑 问, 请 与 普 陀 区 人 民 政 府 办 公 室 联 系 ( 联 系 电 话 :52564588-2597, 电 子 邮 箱 :xxgk@ptq.sh. gov.cn) 一 概 述 2015 年 本 区 深 入 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 紧 紧 围 绕 市 委 市 政 府 决 策 部 署, 认 真 实 施 条 例 规 定 以 及 上 海 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 2015 年 上 海 市 政 府 信 息 公 开 工 作 要 点 的 通 知 的 要 求, 坚 持 1

以 公 开 为 常 态 不 公 开 为 例 外 原 则, 推 进 重 点 领 域 信 息 公 开, 加 强 信 息 发 布 解 读 和 回 应 工 作, 不 断 增 强 政 府 信 息 公 开 实 效, 进 一 步 提 升 政 府 公 信 力, 使 政 府 信 息 公 开 工 作 更 好 地 服 务 了 经 济 社 会 发 展, 服 务 了 法 治 政 府 创 新 政 府 廉 洁 政 府 和 服 务 型 政 府 建 设 ( 一 ) 突 出 重 点, 深 化 主 动 公 开 内 容 印 发 2015 年 普 陀 区 政 府 信 息 公 开 工 作 要 点, 继 续 做 好 安 全 生 产 就 业 审 计 科 技 管 理 和 项 目 经 费 价 格 和 收 费 等 领 域 信 息 公 开, 重 点 推 进 行 政 权 力 财 政 资 金 公 共 资 源 配 置 公 共 服 务 公 共 监 管 重 大 工 程 建 设 项 目 国 有 企 业 社 会 组 织 等 领 域 信 息 公 开 工 作, 并 在 上 海 普 陀 门 户 网 站 设 立 专 栏 集 中 发 布 重 点 领 域 信 息 区 发 改 委 主 动 公 开 了 可 行 性 研 究 报 告 的 批 复 项 目 建 议 书 的 批 复 项 目 备 案 等 重 大 工 程 建 设 项 目 审 批 信 息 区 财 政 局 发 布 了 行 政 事 业 性 收 费 项 目 目 录 和 涉 企 行 政 事 业 性 收 费 项 目 目 录 区 商 务 委 区 环 保 局 等 部 门 公 开 了 对 区 人 大 代 表 建 议 和 政 协 委 员 提 案 的 办 理 结 果 区 教 育 局 区 卫 计 委 分 别 牵 头 推 进 全 区 教 育 系 统 2

和 卫 生 计 生 系 统 事 业 单 位 的 信 息 公 开 区 人 社 局 每 月 发 布 全 区 失 业 登 记 数 帮 助 成 功 创 业 人 数 帮 助 长 期 失 业 青 年 实 现 就 业 人 数 和 全 区 新 增 就 业 岗 位 数 等 就 业 数 据 区 市 场 监 管 局 公 开 了 工 商 行 政 处 罚 案 件 信 息, 通 报 了 食 品 安 全 监 督 抽 检 情 况 ( 二 ) 提 高 实 效, 重 视 政 策 文 件 解 读 调 整 上 海 普 陀 门 户 网 站 政 府 信 息 公 开 栏 目 设 置, 更 新 信 息 公 开 目 录, 增 加 上 海 普 陀 政 务 微 信 二 维 码 和 政 务 微 博 链 接, 实 现 政 府 网 站 与 政 务 微 博 政 务 微 信 的 联 动 公 开 开 通 信 息 公 开 检 索 功 能, 设 置 按 照 信 息 内 容 发 布 机 构 和 发 布 日 期 等 多 种 方 式 快 速 检 索 信 息 印 发 了 关 于 做 好 本 区 政 策 文 件 解 读 工 作 的 实 施 办 法, 明 确 规 定 区 政 府 及 其 部 门 制 定 的 涉 及 公 民 法 人 和 其 他 组 织 切 身 利 益 的 需 要 广 泛 知 晓 的 重 要 政 策 文 件, 应 与 政 策 解 读 同 步 起 草 同 步 审 批 同 步 发 布 的 三 同 步 制 度, 并 对 解 读 程 序 解 读 形 式 发 布 载 体 等 要 素 进 行 了 进 一 步 明 确, 形 成 了 政 策 文 件 图 文 解 读 问 答 解 读 领 导 访 谈 相 关 报 道 3

的 多 角 度 立 体 式 公 开 加 强 政 策 性 文 件 草 案 意 见 征 集, 公 开 了 文 件 草 案 起 草 背 景 公 众 意 见 及 意 见 汇 总 采 纳 情 况 同 时, 开 通 热 点 回 应 栏 目, 对 普 陀 探 索 建 立 首 个 地 方 性 质 量 发 展 指 数 普 陀 探 索 医 养 结 合 桃 浦 模 式 等 热 点 信 息 进 行 了 回 应 ( 三 ) 提 升 服 务, 规 范 依 申 请 公 开 流 程 拓 展 政 府 信 息 公 开 申 请 的 渠 道, 开 通 上 海 普 陀 移 动 客 户 端, 方 便 公 民 法 人 和 其 他 组 织 通 过 手 机 平 板 电 脑 等 移 动 便 携 式 设 备 提 交 申 请 优 化 政 府 网 站 提 交 申 请 的 服 务 性, 在 提 交 申 请 的 页 面 增 加 了 申 请 条 件 申 请 范 围 申 请 方 式 申 请 办 理 流 程 受 理 部 门 信 息 等 说 明 重 新 修 订 普 陀 区 政 府 信 息 公 开 受 理 中 心 处 理 流 程, 使 受 理 标 准 更 加 明 确 受 理 过 程 更 加 规 范 区 政 府 信 息 公 开 受 理 中 心 组 织 召 开 全 区 各 街 道 镇 政 府 信 息 公 开 受 理 窗 口 工 作 会, 与 会 单 位 交 流 政 府 信 息 公 开 当 面 申 请 受 理 经 验 4

各 政 府 信 息 公 开 受 理 点 工 作 人 员 耐 心 指 导 申 请 人 正 确 填 写 政 府 信 息 公 开 申 请 表, 尽 可 能 减 少 由 于 申 请 人 填 写 信 息 指 向 不 明 确 而 无 法 获 得 政 府 信 息 的 情 况 发 生 各 单 位 加 强 与 申 请 人 的 沟 通, 通 过 在 线 补 正 的 形 式 减 少 申 请 人 往 返 行 政 机 关, 对 申 请 内 容 无 法 明 确 的, 答 复 时 尽 可 能 便 民 提 供 相 关 信 息 ( 四 ) 加 强 培 训, 落 实 监 督 保 障 机 制 举 办 2015 年 政 府 信 息 公 开 工 作 培 训 班, 副 区 长 焦 斌 龙 为 培 训 班 做 了 开 班 动 员, 并 首 次 将 培 训 学 员 的 范 围 扩 展 到 区 政 府 各 部 门 政 府 信 息 公 开 工 作 分 管 领 导 组 织 政 府 信 息 公 开 行 政 诉 讼 模 拟 庭 审 教 学, 加 深 各 单 位 对 政 府 信 息 公 开 工 作 的 重 视 程 度 加 大 对 基 层 工 作 人 员 的 培 训 力 度, 普 及 政 府 信 息 公 开 知 识 以 新 成 立 的 万 里 街 道 为 试 点, 对 街 道 全 体 工 作 人 员 开 展 政 府 信 息 公 开 工 作 培 训, 提 升 了 工 作 人 员 的 公 开 意 识 认 真 落 实 政 府 信 息 公 开 年 度 考 核 和 社 会 评 议 等 监 督 机 制, 并 将 年 度 考 核 结 果 和 社 会 评 议 报 告 主 动 公 开, 接 受 全 社 会 的 监 督 发 放 建 议 书 纠 正 有 关 部 门 依 法 行 政 方 面 5

的 问 题, 对 未 能 在 规 定 时 间 内 整 改 的 单 位, 由 区 政 府 督 查 室 进 行 重 点 督 查 通 过 建 议 书 的 形 式 提 升 了 有 关 单 位 依 法 行 政 的 意 识, 规 范 了 信 息 公 开 制 度 的 执 行 二 主 动 公 开 政 府 信 息 情 况 2015 年, 本 区 坚 持 以 公 开 为 常 态 不 公 开 为 例 外 的 原 则, 主 动 公 开 政 府 信 息 5266 条, 其 中 公 文 类 政 府 信 息 1654 条, 党 政 混 合 信 息 57 条, 全 文 电 子 化 率 达 100% ( 一 ) 主 动 公 开 范 围 1 规 范 性 文 件 将 规 范 性 文 件 的 公 开 范 围 由 单 纯 的 文 件 公 开 扩 展 到 制 定 发 布 解 读 管 理 的 全 过 程 在 上 海 市 普 陀 区 区 长 质 量 奖 管 理 办 法 ( 试 行 ) 普 陀 区 关 于 试 点 开 展 科 技 服 务 券 工 作 的 办 法 等 规 范 性 文 件 的 制 定 环 节, 发 布 民 意 征 集 的 公 告, 公 布 草 案 全 文 和 背 景 介 绍, 并 节 选 了 部 分 反 馈 意 见 采 纳 结 果 及 理 由 继 续 做 好 规 范 性 文 件 发 布 工 作,2015 年 区 政 府 制 定 并 公 布 规 范 性 文 件 6 件, 重 新 发 布 规 范 性 文 件 6 件, 各 委 办 局 制 定 并 公 布 规 范 性 文 件 8 件 其 中, 为 推 进 本 区 科 技 创 新 建 设, 加 大 对 科 技 创 新 的 扶 持 力 度, 公 开 普 陀 区 促 进 互 联 网 影 视 产 业 发 展 政 策 ( 试 行 ) 等 4 件 规 范 性 文 件 ; 加 强 民 生 保 障, 促 进 就 业 创 业, 公 开 关 于 进 一 步 促 进 普 陀 区 就 业 创 业 工 作 的 实 施 意 见 (2016 2018 年 ) 等 7 件 规 范 性 文 件 ; 推 进 本 区 农 村 集 体 经 济 组 织 产 权 制 度 改 革 加 强 本 区 工 业 用 地 出 让 管 理 有 效 应 对 突 发 6

事 件 等 事 项, 制 定 并 公 开 了 3 件 规 范 性 文 件 加 大 规 范 性 文 件 的 解 读 力 度, 新 制 定 的 规 范 性 文 件 必 须 同 步 公 开 解 读 材 料, 并 鼓 励 各 单 位 通 过 图 文 解 读 领 导 访 谈 等 更 加 生 动 的 方 式 解 读 在 规 范 性 文 件 的 管 理 方 面, 公 开 了 全 区 规 范 性 文 件 备 案 信 息 和 清 理 报 告, 重 新 发 布 普 陀 区 中 小 企 业 互 助 融 资 平 台 管 理 办 法 等 6 件 规 范 性 文 件, 并 延 长 了 文 件 的 有 效 期 2 行 政 权 力 运 行 信 息 全 区 各 行 政 部 门 着 手 梳 理 行 政 权 力 清 单, 初 步 形 成 权 责 清 单,2015 年 重 点 公 开 了 行 政 审 批 行 政 处 罚 行 政 收 费 等 行 政 权 力 运 行 信 息 继 续 开 展 行 政 审 批 事 项 清 理 工 作, 全 年 共 取 消 和 调 整 三 批 行 政 审 批 事 项, 合 计 78 项 其 中, 取 消 33 项, 调 整 45 项 除 2 项 属 于 涉 密 事 项 外, 其 余 事 项 全 部 以 区 政 府 的 决 定 对 外 公 布 结 合 普 陀 区 网 上 政 务 大 厅 建 设 工 作, 更 新 了 全 区 388 项 行 政 审 批 办 事 指 南 全 区 行 政 审 批 事 项 结 果 公 开 的 单 位 扩 展 到 10 家 在 上 海 普 陀 门 户 网 站 汇 总 了 市 级 部 门 已 公 布 的 行 政 处 罚 裁 量 基 准, 重 点 公 开 了 市 场 监 督 文 化 执 法 城 管 执 法 环 境 保 护 卫 生 监 督 酒 类 专 卖 等 领 域 的 处 罚 信 息, 并 部 署 2016 年 起 一 般 程 序 做 出 的 行 政 处 罚 结 果 主 动 公 开 事 宜 行 政 收 费 方 面, 发 布 普 陀 区 2015 年 行 政 事 业 性 收 费 项 目 目 录, 并 首 次 公 布 了 涉 企 行 政 事 业 性 收 费 项 目 目 录 3 财 政 信 息 公 开 普 陀 区 2014 年 预 算 执 行 情 况 和 2015 年 预 算 草 案 的 报 告, 并 在 报 告 中 对 举 借 债 务 情 况 进 行 了 说 明 发 布 普 陀 区 2014 年 公 共 财 政 收 入 执 行 情 况 表 公 共 财 政 7

支 出 执 行 情 况 表 区 本 级 公 共 财 政 支 出 执 行 情 况 表 公 共 财 政 收 支 决 算 表 和 2015 年 公 共 财 政 收 入 预 算 表 公 共 财 政 支 出 预 算 表 区 本 级 公 共 财 政 支 出 预 算 表 上 半 年 预 算 执 行 情 况 及 预 算 调 整 方 案 等 一 系 列 区 级 财 政 信 息 全 区 共 68 个 部 门 公 开 了 2015 年 部 门 预 算 三 公 经 费 预 算 2014 年 部 门 决 算 三 公 经 费 决 算 等 部 门 预 决 算 信 息, 并 做 了 细 化 说 明 其 中 2014 年 的 部 门 决 算, 细 化 公 开 到 支 出 至 功 能 分 类 项 级, 一 般 公 共 预 算 基 本 支 出 公 开 到 经 济 分 类 类 级 区 财 政 局 还 汇 总 集 中 公 开 了 各 部 门 预 算 绩 效 信 息 及 国 有 资 产 占 用 情 况 公 开 政 策 法 规 办 事 指 南 采 购 目 录 采 购 公 告 单 一 来 源 采 购 公 示 和 中 标 结 果 公 告 等 政 府 采 购 信 息 区 人 社 局 区 教 育 局 区 房 管 局 区 民 政 局 等 部 门 公 开 了 开 展 就 业 培 训 免 除 城 市 义 务 教 育 阶 段 学 生 学 杂 费 中 等 职 业 学 校 免 学 费 公 共 租 赁 房 城 市 棚 户 区 改 造 城 市 居 民 最 低 生 活 保 障 补 助 资 金 抚 恤 补 助 资 金 等 专 项 资 金 的 使 用 情 况 4 公 共 资 源 配 置 信 息 重 点 公 开 了 旧 区 改 造 房 屋 征 收 保 障 性 住 房 和 土 地 供 应 等 公 共 资 源 配 置 信 息 在 政 府 门 户 网 站 公 开 旧 区 改 造 相 关 政 策 法 规 房 屋 征 收 公 告 房 屋 征 收 范 围 批 复 房 屋 征 收 决 定 房 屋 征 收 补 偿 决 定 等 信 息, 在 各 征 收 基 地 通 过 上 海 城 市 房 屋 征 收 与 补 偿 电 子 协 议 查 询 系 统 主 动 公 开 房 屋 征 收 与 补 偿 信 息 公 布 普 陀 区 内 的 房 屋 征 收 事 务 所 备 案 信 息, 提 供 征 地 房 屋 补 偿 上 岗 人 员 查 询 网 址 集 中 页 面 公 开 了 土 地 供 应 计 划, 招 拍 挂 出 让 公 告, 出 让 地 块, 8

出 让 结 果 公 示, 拟 征 地 告 知 书, 征 地 批 文, 一 书 四 方 案, 征 收 土 地 方 案 公 告, 征 地 补 偿 安 置 方 案 公 告 等 土 地 信 息 5 公 共 服 务 信 息 重 点 公 开 了 社 保 社 会 救 助 教 育 卫 生 计 生 等 领 域 公 共 服 务 信 息 在 区 政 府 门 户 网 站 汇 总 市 级 部 门 公 布 的 社 会 保 险 缴 费 标 准, 基 本 医 疗 保 险 工 伤 保 险 生 育 保 险 药 品 目 录, 基 本 医 疗 工 伤 保 险 诊 疗 项 目 范 围 等 社 保 信 息 以 及 社 会 救 助 相 关 政 策 救 助 标 准 救 助 指 南 等 社 会 救 助 信 息 区 教 育 局 及 时 发 布 教 育 综 合 改 革 推 进 情 况 及 有 关 改 革 举 措, 并 对 有 关 政 策 开 展 政 策 解 读 区 教 育 局 网 站 设 置 入 学 报 考 与 招 生 专 栏, 公 开 了 托 幼 园 所 入 学 义 务 教 育 阶 段 入 学 高 中 阶 段 学 校 入 学 的 招 生 政 策 招 生 计 划 信 息 开 设 普 陀 区 基 础 教 育 机 构 信 息 公 开 专 栏, 收 录 全 区 各 基 础 教 育 机 构 网 站 或 网 页, 设 定 统 一 的 信 息 公 开 目 录, 突 出 各 校 计 划 总 结 招 生 考 试 教 育 收 费 师 资 建 设 学 生 工 作 等 重 点 信 息 的 公 开 区 政 府 网 站 提 供 全 区 各 医 疗 机 构 简 介 及 联 系 方 式 建 立 基 层 单 位 信 息 公 开 工 作 动 态 专 栏, 推 动 区 内 各 医 院 区 卫 监 所 区 疾 控 中 心 区 血 站 区 妇 幼 保 健 院 各 社 区 卫 生 服 务 中 心 机 构 等 22 家 基 层 医 疗 机 构 健 全 信 息 公 开 目 录, 全 面 公 开 医 疗 服 务 价 格 收 费 等 信 息 6 公 共 监 管 信 息 重 点 公 开 了 安 全 生 产 环 境 保 护 市 场 监 督 管 理 等 领 域 的 公 共 监 管 信 息 加 大 对 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 等 安 全 生 产 法 规 政 策 宣 传 加 强 安 全 生 产 监 督 检 查, 发 布 关 于 汛 期 及 高 温 季 节 进 一 步 做 好 安 全 生 产 9

工 作 的 通 知 等 检 查 信 息 按 月 通 报 安 全 生 产 情 况 并 公 布 上 海 阳 庭 建 筑 装 饰 工 程 有 限 公 司 1.8 一 般 高 处 坠 落 事 故 调 查 报 告 上 海 凌 迪 时 装 有 限 公 司 3.13 一 般 高 处 坠 落 事 故 调 查 报 告 等 一 般 事 故 调 查 报 告 进 一 步 规 范 区 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 政 府 信 息 公 开 工 作, 将 建 设 项 目 审 批 的 全 过 程 信 息 进 行 网 上 公 开 ; 对 重 点 污 染 源 基 本 信 息 污 染 源 监 测 总 量 控 制 污 染 防 治 排 污 费 征 收 监 察 执 法 行 政 处 罚 环 境 应 急 等 八 个 方 面 公 开 的 内 容 责 任 部 门 进 行 了 明 确, 确 保 区 内 的 污 染 源 环 境 监 管 信 息 全 方 位 公 开 ; 对 辐 射 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 竣 工 验 收 进 行 公 示 公 告 ; 加 强 公 众 对 环 境 质 量 和 污 染 排 放 的 知 情 权, 对 区 内 的 2 个 空 气 自 动 监 测 站 的 空 气 质 量 监 测 数 据 进 行 播 报 落 实 食 品 安 全 属 地 管 理, 公 布 了 五 批 食 品 安 全 监 督 抽 检 情 况 主 动 公 开 工 商 质 监 食 药 监 等 公 共 监 管 方 面 的 行 政 处 罚 案 件 信 息 7 重 大 工 程 建 设 项 目 信 息 区 建 管 委 公 布 了 真 华 南 路 ( 桃 浦 路 铜 川 路 ) 新 建 工 程 真 北 路 ( 云 岭 西 路 ~ 区 界 ) 道 路 整 治 工 程 北 环 水 系 应 急 整 治 工 程 金 沙 江 路 真 北 路 人 行 天 桥 工 程 等 重 大 工 程 建 设 项 目 的 基 本 介 绍 和 进 展 情 况 区 发 改 委 公 开 了 重 大 工 程 建 设 项 目 的 项 目 可 行 性 研 究 报 告 批 复 结 果 项 目 建 议 书 批 复 结 果 项 目 备 案 等 信 息 8 国 有 企 业 社 会 组 织 信 息 按 月 发 布 国 有 资 产 总 体 经 营 情 况 及 各 类 企 业 主 要 经 济 指 标, 公 开 区 级 国 有 企 业 财 务 汇 总 信 息 整 体 运 行 情 况 和 国 有 资 产 保 值 增 值 情 况 公 开 国 10

企 改 革 相 关 文 件, 公 布 区 属 企 业 基 本 情 况 信 息 业 绩 考 核 结 果 以 及 国 企 领 导 职 务 任 免 信 息 做 好 社 会 组 织 成 立 变 更 注 销 决 定 书 的 公 开, 公 布 了 社 会 组 织 年 检 结 果 公 开 上 海 市 慈 善 基 金 会 普 陀 区 分 会 的 募 捐 活 动 信 息 公 告 了 区 审 计 局 区 财 政 局 区 环 保 局 关 于 中 介 机 构 信 息 ( 二 ) 主 动 公 开 途 径 1 政 府 网 站 印 发 普 陀 区 政 府 网 站 管 理 办 法, 从 组 织 管 理 建 设 规 范 内 容 保 障 安 全 维 护 培 训 考 核 等 多 角 度 规 范 政 府 网 站 建 设 和 管 理 上 海 普 陀 门 户 网 站 是 普 陀 区 政 府 信 息 公 开 第 一 平 台 明 确 门 户 网 站 栏 目 内 容 保 障 责 任 单 位, 由 各 部 门 各 单 位 根 据 工 作 内 容 承 担 区 政 府 门 户 网 站 相 关 栏 目 的 内 容 保 障 工 作, 及 时 做 好 信 息 发 布 通 过 优 化 栏 目 设 置, 更 新 信 息 公 开 目 录, 完 善 搜 索 功 能, 方 便 群 众 快 速 准 确 的 获 取 政 府 信 息 2 政 府 公 报 发 行 区 政 府 公 报 4 期, 每 季 度 第 三 个 月 15 日 出 版, 通 过 区 档 案 馆 区 房 管 局 区 市 场 监 督 管 理 局 区 税 务 局 区 企 业 服 务 中 心 区 市 民 中 心 区 图 书 馆 和 各 街 道 ( 镇 ) 社 区 事 务 受 理 中 心 居 ( 村 ) 委 会 等 免 费 向 公 众 发 放, 每 期 发 放 量 5370 份 3 政 务 微 博 政 务 微 信 着 力 建 设 基 于 政 务 微 博 微 信 等 新 媒 体 的 政 务 信 息 发 布 和 与 公 众 互 动 交 流 渠 道 利 用 普 陀 区 政 务 微 博 发 布 厅, 发 挥 普 陀 区 政 务 微 博 群 的 联 动 宣 传 作 用 利 用 政 务 微 信, 及 时 发 布 普 陀 区 新 闻 和 政 务 信 息 11

以 服 务 便 民 为 目 标, 定 期 公 布 区 内 文 化 活 动 等 与 人 民 群 众 息 息 相 关 的 生 活 信 息 同 时, 做 好 特 殊 情 况 的 通 知 和 提 醒, 如 在 遇 到 台 风 等 极 端 天 气 前, 做 好 预 警 信 息 的 发 布 公 开 中 兴 村 兰 凤 新 村 红 旗 村 等 旧 改 动 态, 推 进 阳 光 征 收 利 用 图 文 并 茂 的 形 式 解 读 普 陀 区 支 持 科 技 创 新 的 若 干 政 策 意 见 ( 试 行 ) 等 政 府 文 件 配 合 新 普 陀 报 上 海 普 陀 门 户 网 站 开 展 解 放 思 想 大 家 谈 系 列 访 谈, 通 过 领 导 访 谈 等 积 极 主 动 回 应 社 会 关 切 4 公 共 查 阅 点 通 过 区 档 案 馆 区 图 书 馆 公 共 查 阅 点 和 各 街 道 ( 镇 ) 公 共 查 阅 点 为 市 民 群 众 查 阅 获 取 政 府 信 息 提 供 便 利 12

5 其 他 渠 道 完 善 新 闻 发 布 会 制 度, 加 强 通 过 普 陀 有 线 电 视 新 普 陀 报 各 街 道 镇 报 纸 主 动 发 布 各 类 政 府 信 息 继 续 拓 展 公 开 渠 道, 如 区 档 案 局 编 撰 了 可 以 一 站 式 全 方 位 了 解 普 陀 区 衣 食 住 行 购 等 信 息 的 普 陀 指 南, 发 放 到 区 内 所 有 居 民 家 庭, 并 联 合 区 府 办, 开 发 了 专 属 APP, 提 供 实 时 在 线 指 引, 在 普 陀 居 民 中 取 得 了 很 好 的 口 碑 三 依 申 请 公 开 政 府 信 息 情 况 ( 一 ) 申 请 情 况 2015 年, 本 区 依 申 请 公 开 信 息 目 录 数 共 703 条 本 区 各 行 政 机 关 共 受 理 政 府 信 息 公 开 申 请 689 件, 比 2014 年 略 有 减 少 其 中 当 面 申 请 231 件, 占 申 请 总 量 的 33.53%; 传 真 申 请 1 件, 占 申 请 总 量 的 0.15%; 网 络 申 请 362 件, 占 申 请 总 量 的 52.54%; 信 函 申 请 95 件, 占 申 请 总 量 的 占 13.79% 2015 年 通 过 网 络 提 交 政 府 信 息 公 开 申 请 的 比 例 超 过 50%, 取 代 当 面 申 请 方 式 成 为 提 交 政 府 信 息 公 开 申 请 的 首 选 渠 道 本 区 各 行 政 机 关 中, 申 请 量 列 前 5 位 的 是 区 规 土 局 区 房 管 局 区 市 场 监 督 管 理 局 区 政 府 本 级 区 发 改 委, 该 五 家 单 位 收 到 的 申 请 占 全 区 总 申 请 量 的 80.99% 13

从 申 请 内 容 来 看, 主 要 集 中 在 城 乡 规 划 建 设 土 地 管 理 房 屋 征 收 与 补 偿 项 目 审 批 食 品 安 全 企 业 监 管 信 息 等 方 面 ( 二 ) 申 请 处 理 情 况 2015 年 共 答 复 政 府 信 息 公 开 申 请 689 件, 其 中 2014 年 结 转 的 7 件,2015 年 申 请 的 682 件 2015 年 的 申 请 有 7 件 申 请 结 转 至 2016 年 答 复 在 答 复 的 389 件 申 请 中,590 件 在 15 个 工 作 日 内 按 时 办 结,99 件 延 期 办 结 延 期 办 结 较 多 的 原 因, 一 是 申 请 的 信 息 较 为 复 杂, 二 是 个 别 部 门 由 于 政 府 信 息 公 开 工 作 人 员 发 生 岗 位 变 动, 导 致 工 作 进 度 受 到 影 响 2015 年 答 复 的 政 府 信 息 公 开 申 请, 公 开 或 者 部 分 公 开 的 共 计 405 件, 占 申 请 总 数 的 58.78%, 比 2014 年 提 高 7.60% 其 中, 属 于 已 主 动 公 开 范 围 数 的 42 件, 占 申 请 总 数 的 6.10%; 同 意 公 开 答 复 数 的 357 件, 占 申 请 总 数 的 51.81%; 同 意 14

部 分 公 开 答 复 数 的 6 件, 占 申 请 总 数 的 0.87% 不 同 意 公 开 答 复 数 共 计 27 件, 占 申 请 总 数 的 3.92%, 比 2014 年 减 少 2.86% 其 中, 涉 及 商 业 秘 密 的 4 件, 不 是 条 例 所 指 政 府 信 息 的 12 件, 法 律 法 规 规 定 的 其 他 情 形 的 11 件 其 他 情 况 257 件, 占 申 请 总 数 的 37.30%, 比 2014 年 减 少 4.75% 其 中, 不 属 于 本 行 政 机 关 公 开 数 81 件, 占 申 请 总 数 的 11.76%; 申 请 信 息 不 存 在 数 102 件, 占 申 请 总 数 的 14.80%; 告 知 作 出 更 改 补 充 数 57 件, 占 申 请 总 数 的 8.27%; 告 知 通 过 其 他 途 径 办 理 数 17 件, 包 括 告 知 申 请 人 应 通 过 咨 询 信 访 档 案 等 途 径 办 理 等 类 型, 占 申 请 总 数 的 2.47% ( 三 ) 依 申 请 收 费 及 减 免 情 况 本 区 各 行 政 机 关 按 照 市 财 政 局 市 物 价 局 关 于 本 市 行 政 机 关 依 申 请 提 供 政 府 公 开 信 息 收 费 有 关 事 项 的 通 知, 对 依 申 请 提 供 政 府 信 息 收 取 检 索 复 印 邮 寄 等 成 本 费 用 共 计 361.00 元 同 时, 对 农 村 五 保 供 养 对 象 城 乡 居 民 最 低 生 活 保 障 对 象 领 取 国 家 抚 恤 补 助 的 优 抚 对 象 以 及 确 有 经 济 困 难 情 形 的 人 员, 依 法 减 免 了 相 关 费 用 四 复 议 诉 讼 举 报 投 诉 情 况 按 办 结 时 间 统 计,2015 年 发 生 针 对 本 区 有 关 政 府 信 息 公 开 事 务 的 行 政 复 议 案 12 件, 其 主 要 事 由 是 申 请 公 开 道 路 建 15

设 土 地 规 划 旧 区 改 造 等 相 关 信 息 其 中, 维 持 具 体 行 政 行 为 的 11 件, 被 依 法 纠 错 数 1 件 按 办 结 时 间 统 计,2015 年 发 生 针 对 本 区 有 关 政 府 信 息 公 开 事 务 的 行 政 诉 讼 案 20 件, 主 要 事 由 是 道 路 建 设 土 地 规 划 物 业 管 理 等, 其 中 裁 定 撤 诉 2 件, 维 持 具 体 行 政 行 为 或 者 驳 回 原 告 诉 讼 请 求 数 15 件, 被 依 法 纠 错 数 3 件 2015 年 本 区 未 产 生 政 府 信 息 公 开 相 关 的 举 报 投 诉 五 主 要 问 题 和 改 进 措 施 今 年 我 区 政 府 信 息 公 开 工 作 在 上 海 市 政 府 办 公 厅 组 织 的 信 息 公 开 考 核 和 第 三 方 机 构 组 织 的 各 项 社 会 评 议 中, 都 取 得 了 不 错 的 成 绩 回 顾 2015 年 我 区 政 府 信 息 公 开 工 作, 还 存 在 以 下 不 足 之 处 : 一 是 公 开 的 广 度 和 深 度 距 离 群 众 的 期 待 还 有 一 定 的 距 离 ; 二 是 街 道 镇 等 基 层 单 位 政 府 信 息 公 开 业 务 能 力 有 待 提 高 ; 三 是 公 开 的 形 式 不 够 丰 富, 公 开 的 实 效 有 待 加 强 针 对 以 上 问 题,2016 年 我 区 将 重 点 做 好 以 下 工 作 : 完 善 制 度, 落 实 责 任 ; 继 续 推 进 重 点 领 域 政 府 信 息 公 开, 不 断 扩 大 公 开 范 围 细 化 公 开 内 容 ; 增 加 政 策 图 文 解 读 等 生 动 活 泼 的 公 开 形 式 ; 拓 展 公 开 渠 道, 提 高 服 务 水 平 ; 加 强 政 府 信 息 公 开 培 训, 将 培 训 对 象 覆 盖 到 基 层 单 位 各 业 务 科 室 ; 加 大 督 查 力 度, 及 时 指 出 各 单 位 政 府 信 息 公 开 方 面 的 问 题 并 责 令 改 正 16

六 政 府 信 息 公 开 情 况 统 计 表 (2015 年 度 ) 填 报 单 位 : 上 海 市 普 陀 区 人 民 政 府 统 计 指 标 代 码 单 位 统 计 数 一 主 动 公 开 情 况 ( 一 ) 主 动 公 开 政 府 信 息 数 ( 不 同 渠 道 和 方 式 公 开 相 同 信 息 计 1 条 ) 1100 条 5266 其 中 : 主 动 公 开 规 范 性 文 件 数 1110 条 20 制 发 规 范 性 文 件 总 数 1120 件 20 ( 二 ) 通 过 不 同 渠 道 和 方 式 公 开 政 府 信 息 的 情 况 1. 政 府 公 报 公 开 政 府 信 息 数 1210 条 159 2. 政 府 网 站 公 开 政 府 信 息 数 1220 条 3468 3. 政 务 微 博 公 开 政 府 信 息 数 1230 条 1480 4. 政 务 微 信 公 开 政 府 信 息 数 1240 条 275 5. 其 他 方 式 公 开 政 府 信 息 数 1250 条 304 二 回 应 解 读 情 况 ( 一 ) 回 应 公 众 关 注 热 点 或 重 大 舆 情 数 ( 不 同 方 式 回 应 同 一 热 点 或 舆 情 计 1 次 ) 2100 次 122 ( 二 ) 通 过 不 同 渠 道 和 方 式 回 应 解 读 的 情 况 1. 参 加 或 举 办 新 闻 发 布 会 总 次 数 2210 次 16 其 中 : 主 要 负 责 同 志 参 加 新 闻 发 布 会 次 数 2211 次 8 2. 政 府 网 站 在 线 访 谈 次 数 2220 次 38 其 中 : 主 要 负 责 同 志 参 加 政 府 网 站 在 线 访 谈 次 数 2221 次 37 3. 政 策 解 读 稿 件 发 布 数 2230 篇 39 4. 微 博 微 信 回 应 事 件 数 2240 次 18 5. 其 他 方 式 回 应 事 件 数 2250 次 11 三 依 申 请 公 开 情 况 ( 一 ) 收 到 申 请 数 3100 件 689 1. 当 面 申 请 数 3110 件 231 17

2. 传 真 申 请 数 3120 件 1 3. 网 络 申 请 数 3130 件 362 4. 信 函 申 请 数 3140 件 95 ( 二 ) 申 请 办 结 数 3200 件 689 1. 按 时 办 结 数 3210 件 590 2. 延 期 办 结 数 3220 件 99 ( 三 ) 申 请 答 复 数 3300 件 689 1. 属 于 已 主 动 公 开 范 围 数 3310 件 42 2. 同 意 公 开 答 复 数 3320 件 357 3. 同 意 部 分 公 开 答 复 数 3330 件 6 4. 不 同 意 公 开 答 复 数 3340 件 27 其 中 : 涉 及 国 家 秘 密 3341 件 0 涉 及 商 业 秘 密 3342 件 4 涉 及 个 人 隐 私 3343 件 0 危 及 国 家 安 全 公 共 安 全 经 济 安 全 和 社 会 稳 定 3344 件 0 不 是 条 例 所 指 政 府 信 息 3345 件 12 法 律 法 规 规 定 的 其 他 情 形 3346 件 11 5. 不 属 于 本 行 政 机 关 公 开 数 3350 件 81 6. 申 请 信 息 不 存 在 数 3360 件 102 7. 告 知 作 出 更 改 补 充 数 3370 件 57 8. 告 知 通 过 其 他 途 径 办 理 数 3380 件 17 四 行 政 复 议 数 量 4000 件 12 ( 一 ) 维 持 具 体 行 政 行 为 数 4100 件 11 ( 二 ) 被 依 法 纠 错 数 4200 件 1 ( 三 ) 其 他 情 形 数 4300 件 0 五 行 政 诉 讼 数 量 5000 件 20 ( 一 ) 维 持 具 体 行 政 行 为 或 者 驳 回 原 告 诉 讼 请 求 数 5100 件 15 ( 二 ) 被 依 法 纠 错 数 5200 件 3 ( 三 ) 其 他 情 形 数 5300 件 2 六 举 报 投 诉 数 量 6000 件 0 七 依 申 请 公 开 信 息 收 取 的 费 用 7000 元 361 18

八 机 构 建 设 和 保 障 经 费 情 况 ( 一 ) 政 府 信 息 公 开 工 作 专 门 机 构 数 8100 个 3 ( 二 ) 设 置 政 府 信 息 公 开 查 阅 点 数 8200 个 40 ( 三 ) 从 事 政 府 信 息 公 开 工 作 人 员 数 8300 人 74 1. 专 职 人 员 数 ( 不 包 括 政 府 公 报 及 政 府 网 站 工 作 人 员 数 ) 8310 人 14 2. 兼 职 人 员 数 8320 人 62 ( 四 ) 政 府 信 息 公 开 专 项 经 费 ( 不 包 括 用 于 政 府 公 报 编 辑 管 理 及 政 府 网 站 建 设 维 护 等 方 面 的 经 费 ) 8400 万 元 96 九 政 府 信 息 公 开 会 议 和 培 训 情 况 ( 一 ) 召 开 政 府 信 息 公 开 工 作 会 议 或 专 题 会 议 数 9100 次 20 ( 二 ) 举 办 各 类 培 训 班 数 9200 次 16 ( 三 ) 接 受 培 训 人 员 数 9300 人 次 626 19