新十圩港国考断面周边地块复垦工程 施工招标文件 招标人 ( 盖章 ): 江苏江阴 - 靖江工业园区办事处 招标代理机构 ( 盖章 ): 江苏智汇锡建工程项目管理有限公司 2019 年 3 月 11 日
目 录 第一章招标公告...1 第二章投标人须知...2 投标人须知前附表...2 第三章评标办法...18 评标办法前附表...18 第四章合同条款及格式...21 第一节通用合同条款...21 第二节专用合同条款...22 第五章工程量清单...26 第六章图纸...29 第七章技术规范...29 第八章投标文件格式...29
第一章招标公告 靖江公共资源交易网 (http://www.jjggzyw.com) 泰州市建设工程信息网 (http://www.tzcetc.com) 江苏建设工程招标网 (http://www.jszb.com.cn) 同步发布本工程公告 1
第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 1.1.2 招标人 1.1.3 招标代理机构 名称 : 江苏江阴 - 靖江工业园区办事处地址 : 靖江市园区通江路 37 号联系人 : 苏科长电话 :13812390536 名称 : 江苏智汇锡建工程项目管理有限公司地址 : 靖江市行政服务中心 309 室联系人 : 闻亚铭电话 :13809011110 1.1.4 标段名称 新十圩港国考断面周边地块复垦工程 1.1.5 建设地点 江阴 - 靖江工业园区 1.1.6 可投标标段数和投标人可投标标段数 : 1 ; 可中标标段数投标人可中标标段数 : 1 1.2.1 资金来源 国有 1.2.2 出资比例 100% 1.2.3 资金落实情况 已落实 1.3.1 招标范围 土地复垦 1.3.2 计划工期 计划工期 : 40 日历天 1.3.3 质量要求 1.4.1 投标人资质条件 1.9.1 踏勘现场 1.10 分包 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 质量标准 : 合格 质量目标 : 合格 企业资质条件 : 见附录 1; 项目负责人要求 : 见附录 2; 项目组管理机构人员要求 : 见附录 3; 业绩要求 : 见附录 4 不组织 口组织 踏勘时间 : / 踏勘集中地点 : / 不允许 口允许 2019 年 3 月 18 日 17 时 2.2.2 投标截止时间 2018 年 3 月 22 日 14 时 3.2.1 工程预算价 1728597.71 元 2
3.2.2 投标报价 ( 即合同价 ) 1728597.71 (1-12%)= 1521165.98 元 3.3.1 投标有效期 自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 天 3.4.1 投标保证金 投标保证金的金额 : 叁万元整投标保证金的形式 : 网银或电汇招标人指定的开户银行及账号 : 开户名称 : 靖江市公共资源交易中心开户银行 : 中国建设银行靖江支行营业部账号 : 以招标文件下载后生成的保证金账号为准到账时间 : 投标截止时间前 3.6 是否允许递交备选 投标方案 不允许 允许 4.2.2 递交投标文件地点 5.1 开标时间和地点 网上投标文件 : 靖江市公共资源会员网上交易平台 备用光盘 : 靖江市公共资源交易中心开标时间 : 同投标文件递交截止时间开标地点 : 同备用光盘递交地点 6.3 评标办法合理价随机确定中标人法 7.1.1 是否授权评标委员会 确定中标人 是 否, 推荐的中标候选人的人数为 3 名 7.3.1 履约担保 9.5 监督部门及电话 履约担保金额 : 5 % 签约合同价 / 标段 ; 履约担保形式 : 现金 ( 电汇或银行汇票形式 ) 签订合同前汇入招标人指定账户 ; 或银行履约保函签订合同前递交至招标人处 监督部门 : 靖江市政务服务管理办公室电话 : 0523-89182517 地址 : 靖江市行政服务中心 517 室 3
附录 1 资格审查条件 ( 资质最低要求 ) 施工企业资质要求 1 必须是独立的企业法人, 具有有效的营业执照 ; 2 必须具有建设行政主管部门颁发的 建筑工程施工总承包三级及以上 或 市政工程施工总承包三级及以上 或 水利水电工程施工总承包三级及以上, 并在有效期内 ; 3 必须具有建设行政主管部门颁发的 安全生产许可证, 并在有效期内 ; 4 必须具有有效的开户许可证. 附录 2 资格审查条件 ( 项目负责人最低要求 ) 人员 数量 资格要求 项目负责人 1 1 本单位注册的 二级建造师及以上 ( 建筑工程或市政工程或水利水电工程 ), 并在有效期内 ; 2 具有建设行政主管部门颁发的 安全生产考核合格证 (B 证 ), 并在有效期内 ; 3 具有在投标人处缴纳的社保证明(2018 年 9 月至 2018 年 11 月 ); 4 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业 : (1) 同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险 ; (2) 将本人执 ( 职 ) 业资格证书同时注册在两个及以上单位 5 项目负责人还必须满足下列条件之一: (1) 项目负责人是非变更后无在建工程的 (2) 项目负责人是变更后无在建工程的, 并且 : 原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月 ; 或者因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天, 且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续的 (3) 项目负责人有在建工程, 但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目 同一项目批文 同一施工地点分段发包或分期施工的情况 附录 3 资格审查条件 ( 其他主要管理人员最低要求 ) 资格要求 无 附录 4 资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) 业绩要求 投标人自 2016 年元月 1 日 ( 竣工验收报告签署日 ) 以来, 承担过单项合同 100 万元及以上土地整理 ( 或整治或复垦 ) 项目 4
1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 1.1.2 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 1.1.3 本招标项目代理机构 : 见投标人须知前附表 1.1.4 本招标项目标段名称 : 见投标人须知前附表 1.1.5 本招标项目建设地点 : 见投标人须知前附表 1.1.6 本招标项目标段数和投标人可中标标段数 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 1.2.2 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 1.2.3 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 1.3.2 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 1.3.3 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 项目负责人资格 : 见投标人须知前附表 ; (3) 其他管理人员要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 1.4.2 本次招标不接受联合体投标 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包及建筑智能化 消防设施 装饰装修 建筑幕墙等专业工程除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; 5
(9) 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位的 ; (10) 被责令停业的 ; (11) 被暂停或取消投标资格的 ; (12) 财产被接管或冻结未解除的 ; (13) 在 信用中国 (http://www.creditchina.gov.cn/) 网站中被列入失信被执行人名单 ; (14) 在 国家企业信用信息公示系统 (http://www.gsxt.gov.cn/) 被列入严重违法失信企业名单 1.5 费用承担 1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.5.2 根据江苏省物价局 关于降低建设工程交易服务费和建设工程交易服务费收费标准的通知 ( 苏价服 2017 177 号 ) 规定, 招标投标活动各方主体应承担相应的综合服务费 1.5.3 根据招标人与招标代理人签订的 工程招标代理合同 约定, 本项目招标代理费由中标人承担, 金额按国家计委计价格 2002 1980 号文施工类招标相应标准计算 该费用不单独列项, 包含在投标总报价中 中标人应在评标结果公示结束后 3 日内一次性向招标代理人付清 中标人如未能按时足额支付该费用的, 招标人有权取消其中标资格, 并没收其投标保证金 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理 1.9.3 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 1.9.4 投标人在踏勘现场中应重点注意工程场地和相关的周边环境情况, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 6
1.9.5 招标人提供的本合同工程的水文 地质 气象和料场分布 取土场 弃土场位置等参考资料, 并不构成合同文件的组成部分, 投标人应对自己对上述资料的解释 推论和应用负责, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任 1.10 分包本项目严禁转包和违规分包, 且不得再次分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合以下规定 : 分包内容要求 : 允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程 ; 分包金额要求 : 专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的 30%; 接受分包的第三人资质要求 : 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应, 具备相应的专业承包资质或劳务分包资质 ; 其他要求 ; 投标人如有分包计划, 应按第八章 投标文件格式 的要求填写 拟分包项目计划表, 且投标人中标后的分包应满足合同条款的相关要求 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术规范 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 投标人在投标截止时间前, 应通过 靖江市公共资源会员网上交易平台 随时查询 查询如有遗漏, 其风险应由投标人自行承担 当招标文件 招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时, 以最后发出的书面文件为准 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人从 靖江市公共资源会员网上交易平台 下载招标文件后, 应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全或对招标文件有疑问的, 应在投标人须知前附表规定的时间前通过 靖江市公共资源会员网上交易平台 以不署名的形式提出, 要 7
求招标人对招标文件予以澄清 2.2.2 招标文件的澄清将通过 靖江市公共资源会员网上交易平台, 最迟在投标人须知前附表规定的投标截止时间 3 天前发布, 但不指明问题的来源 如果澄清发出的澄清内容影响投标文件编制且不能满足投标人编制投标文件时间, 招标人将视情况可能适当延长投标截止时间 2.2.3 投标人应及时通过 靖江市公共资源会员网上交易平台 获取澄清后的招标文件, 未按澄清后的招标文件编制的投标文件有可能被评标委员会否决 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间前, 招标人可以修改招标文件, 并通过 靖江市公共资源会员网上交易平台 发布 但如果修改招标文件内容影响投标文件编制且不能满足投标人编制投标文件时间, 招标人将视情况可能适当延长投标截止时间 2.3.2 投标人应通过 靖江市公共资源会员网上交易平台, 及时获取修改后的招标文件, 未按修改后的招标文件编制的投标文件有可能被评标委员会否决 2.4 招标文件的异议 2.4.1 对招标文件有异议的, 应当在投标截止时间 3 日前提出 2.4.2 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复 ; 作出答复前, 应当暂停招标投标活动 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容 : (1) 网上投标文件 : 1) 投标文件封面 2) 诚信投标承诺函 3) 投标函 4) 法定代表人身份证明及授权委托书 5) 资格审查资料 1 资格审查封面 2 投标人基本情况表 3 项目负责人基本情况表 4 业绩资料 6) 招标文件要求的其他资料 1 投标保证金汇款凭证原件电子扫描件 2 在 信用中国 (http://www.creditchina.gov.cn/) 网站中未被列入失信被执行人名单网页截图 8
3 在 国家企业信用信息公示系统 (http://www.gsxt.gov.cn/) 未被列入严重违法失信企业名单网页截图 (2) 网上投标文件电子备用光盘 3.2 投标报价 3.2.1 本工程预算价见投标须知前附表 3.2.2 本工程投标报价 ( 即合同价 ) 见投标须知前附表 3.2.3 本工程合同形式采用单价合同 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在投标截止时间前, 应分标段按投标人须知前附表规定的金额 形式 内容递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标保证金必须由投标人基本账户一次性汇出 以个人 企业办事处 分公司 子公司名义或他人账户 投标人企业的其它账户交纳的投标保证金无效 3.4.2 投标人汇出投标保证金时, 须将载明的 标段名称 填入汇款单中的 用途栏, 未填写或者填写错误的, 靖江市公共资源交易中心将无法确认投标保证金是否缴纳, 投标文件将被作无效投标文件处理 3.4.3 投标人在缴纳投标保证金时, 应充分考虑银行汇款的时间误差风险 无论何种原因, 投标人投标保证金在投标截止时间止未到达招标人指定账户的, 投标文件将被作无效投标文件处理 3.4.4 评标结果公示 3 天后, 靖江市公共资源交易中心将向未被推荐为中标候选人排名前 3 名的投标人退还投标保证金 ; 招标人与中标人签订合同并送靖江市交易中心备案后 5 日内, 向被推荐为中标候选人排名前 3 名的投标人退还投标保证金 3.4.5 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 ; (3) 投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正 ; (4) 未按招标文件规定提交中标差额保证金 ; 9
(5) 投标人相互串通投标 弄虚作假或其他违法违规行为 3.5 资格审查资料 3.5.1 投标人基本情况表 应在诚信库相应栏目上传投标人符合资格条件且有效的 : 法人营业执照副本全本 施工资质证书副本全本 安全生产许可证 基本账户开户许可证原件的电子扫描件 3.5.2 项目负责人基本情况表 应在诚信库相应栏目上传项目负责人符合资格条件且有效的 : 建造师资格证书全本 安全生产考核 B 证全本 投标人所属社保机构出具的项目负责人在投标人处社保证明原件的电子扫描件 ( 投标人注册地社保部门已开通网上查询的投标人, 必须通过注册地社保信息系统中打印的网上缴费证明并加盖投标人公章 ; 未开通网上查询的投标人需提供投标人加盖注册地社保机构缴费专用章的社保证明 ; 已退休人员需提供退休证 其他形式的社保证明均不予认可 ) 3.5.3 项目管理机构组成表 ( 如要求 ) 应在诚信库相应栏目上传技术负责人 施工员 质量员 安全员符合资格条件且有效的 : 相应岗位证书全本 ( 表中职务栏技术负责人在系统内无法自动获取的, 必须在备注栏中填写相应技术负责人职务, 否则该职务人员不予认可 ) 投标人所属社保机构出具的项目组其他人员在投标人处社保证明原件的电子扫描件 ( 投标人注册地社保部门已开通网上查询的投标人, 必须通过注册地社保信息系统中打印的网上缴费证明并加盖投标人公章 ; 未开通网上查询的投标人需提供投标人加盖注册地社保机构缴费专用章的社保证明 ; 已退休人员需提供退休证 其他形式的社保证明均不予认可 ) 3.5.4 业绩资料 ( 如要求 ) 应在诚信库相应栏目上传符合要求且有效的 : 业绩证明材料扫描件, 必须包括 : 能反映和满足评标所要求的各项指标参数的中标通知书或直接发包通知书 ( 必须经过有形市场办理 ) 合同协议书( 或合同 ) 工程竣工验收证明( 由建设单位 设计单位 施工单位 监理单位共同盖章认可 ) 等原件的电子扫描件 3.5.5 招标文件要求的其他资料 : (1) 在 信用中国 (http://www.creditchina.gov.cn/) 网站中未被列入失信被执行人名单网页截图 ; (2) 在 国家企业信用信息公示系统 (http://www.gsxt.gov.cn/) 未被列入严重违法失信企业名单网页截图 3.5.6 投标人在投标文件中填报的项目负责人无特殊情况不允许更换 如需更换须征得招标人和招投标监督管理部门同意, 具体办法另附 3.5.7 本章 3.5.1~3.5.4 项所填报的各类信息应当自行从 靖江市公共资源交易网 本企业诚信库中获取, 并与企业诚信库的信息资料一致 投标人应在投标截止时间前及时对诚信库的资料进行更新 补充及报审 投标人如未及时进行本企业诚信库资料更新 补充或所报资料不真实 不准确的, 由此导致的一切后果均由投标人自负 3.5.8 招标人将进一步核查投标人在资格申请文件中提供的材料, 若在评标期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权对投标人的投标文件作无效投标文件处理, 并没收其投标 10
保证金 ; 若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料, 招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保 ; 若在合同实施期间发现投标人提供了投标人提供了虚假资料, 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过合同总价 10% 的金额作为违约金 同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报招投标监督部门, 作为不良记录纳入信用信息管理系统 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应分标段 ( 多标段投标时 ) 按网上 投标文件格式 要求进行编制 3.7.2 网上电子投标文件必须使用 靖江市公共资源会员网上交易平台 兼容的投标文件制作专用工具编制, 并由投标人的法定代表人电子签名和盖单位电子印章 3.7.3 投标人使用投标文件制作工具编制电子版投标文件, 生成有 *.JSTF 以及 *.njstf 两种后缀形式的文件格式, 其中, *.JSTF 后缀形式的文件是加密的的文件, 用于网上递交 ( 上传 ); *.njstf 后缀形式的文件是未加密文件, 用于网上投标电子备份光盘刻录 3.7.4 电子投标开标解密时, 必须使用生成投标文件的 CA 证书解密 电子备份光盘 ( *.njstf 后缀形式文件 ) 只有在网上投标文件上传至 靖江市网上招投标平台 后开标时无法导入评标系统的情况下 ( 非投标人原因 ) 才能使用, 否则不作为有效数据使用 3.7.5 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 3.7.6 网上投标文件开标一览表中填报的数据应与投标函中的数据一致 如出现不一致的, 将视为递交了两份不同的投标文件 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 网上投标文件电子备份光盘 ( *.njstf 后缀形式文件 ) 应按标段分别密封在封袋中, 封袋上应清楚地写明投标人名称 标段名称 封袋封口处加盖投标人公章 4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件 4.2.2 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 4.2.4 投标截止时间后, 未上传或未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 11
4.2.5 在特殊情况下, 招标人如果决定延后递交投标截止时间, 应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式通知送达所有投标人延后投标截止时间 在此情况下, 招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前, 投标人可以撤回已递交的投标文件 4.3.2 投标人撤回已递交投标文件后如需投标, 须重新上传和送达 4.3.3 修改后的投标文件应按本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交 5. 开标 5.1 开标时间和地点 5.1.1 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标 所有投标人的项目负责人应携带本人二代身份证原件和投标人 CA 证书准时参加 5.1.2 投标截止时间前, 所有投标人的拟投标项目负责人应在开标会议签到表上签名证明其出席 否则, 其投标文件不予受理和解密 5.1.3 开标 ( 含抽签 ) 期间, 投标人擅自离开开标现场的, 视为其默认开标 评标 抽签结果, 招标人不再受理其提出的任何异议 5.2 开标程序 5.2.1 主持人下列程序进行开标 : (1) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (2) 宣布开标纪律 ; (3) 由投标人代表持 CA 证书解密网上投标文件 ; (4) 招标人或招标代理人对投标文件进行解密 ; (5) 公布投标人名称 标段名称 投标报价 质量目标 工期 项目负责人及其他内容 ; (6) 投标人项目负责人 招标人代表 监标人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (7) 休会并宣布抽签时间和地点, 评标委员会评审投标文件 ; (8) 复会, 宣布评标委员会评审结果 ; (9) 由招标人 ( 或招标代理人 ) 代表对通过初步评审的投标人采用批量抽签的办法公开抽取投标人随机匹配的号码并现场公布每个号码代表的投标人 ; (10) 招标人 ( 或招标代理人 ) 公开随机抽取其中 3 个号码, 第一个号码对应的投标人为第一中标候选人, 第二个号码对应的投标人为第二中标候选人, 第三个号码对应的投标人为第三中标候选人 (11) 开标会议结束 5.2.2 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人应当当场作出答复, 并制 12
作记录 5.3 电子招投标的应急措施 5.3.1 电子开标 评标如出现下列原因, 导致系统无法正常运行, 或者无法保证招投标过程的公平 公正和信息安全时, 招投标监管部门和交易中心应采取应急措施 : (1) 系统服务器发生故障, 无法访问或无法使用系统 ; (2) 系统的软件或数据出现错误, 不能进行正常操作 ; (3) 系统出现安全漏洞, 有潜在的泄密危险 ; (4) 病毒发作或受到外来病毒的攻击 ; (5) 其他无法保证招投标过程公平 公正和信息安全时情形 5.3.2 出现 5.3.1 情形的, 应对未开标的暂停开标 已在开标系统内开标 评标的, 应立即停止, 等待系统恢复后再组织进行 5.3.3 采取应急措施时, 必须对原有资料集信息作妥善保密处理 5.4 开标过程中出现下列情形之一的, 视为投标人放弃投标 : 5.4.1 由于投标人原因, 网上招投标平台未接收到投标人上传的投标文件 ; 5.4.2 投标人未携带 CA 证书或 CA 证书无效 ; 5.4.3 经交易中心技术认定因投标人原因网上投标文件无法解密和导入 6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 6.4 中标结果公示 6.4.1 招标人在收到抽签结果排序之日起 3 日内应当在招标公告发布媒介上公示如下中 13
标候选人情况 评标结果及拟定中标人名称, 公示期不少于 3 日 (1) 评标委员会推荐的中标候选人名单 投标总价 ( 含暂估价 暂列金额 ) 投标文件提供的类似工程业绩 奖项的具体情况及其排序 ; (2) 采用资格后审方式的, 资格后审不合格的投标人的名称以及不合格的具体原因 ; (3) 被判为无效投标文件的投标人的名称以及判定未无效投标文件的依据 ; (4) 投标人及其拟派项目负责人类似工程业绩 奖项 投标报等情况 ; (5) 拟定中标人名称 6.4.2 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的, 应当在中标候选人公示期间提出 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复 ; 作出答复前, 应当暂停招标投标活动 7. 合同授予 7.1 定标方式 7.1.1 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定排名第一的中标候选人为中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.1.2 如果排名第一的中标候选人放弃中标 因不可抗力不能履行合同 不按招标文件要求提交履约保证金, 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形, 不符合中标条件的, 招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人 依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大, 或者对招标人明显不利的, 招标人可以重新招标 7.2 中标通知 7.2.1 投标人或者其他利害关系人在中标候选人 评标结果及拟定中标人公示期间无异议, 招标人一般应当在 15 日内确定中标人, 但最迟应当在投标有效期满前确定 7.2.2 中标人确定后, 招标人应当将中标人名称 中标价和项目负责人信息在招标公告发布媒介上予以公告, 并发出中标通知书 ( 公告时间与中标通知书签发时间应当一致 ) 7.2.3 自发出中标通知书之日起 15 日内, 招标人应当向招投标监督管理机构提交招投标情况的说明报告 7.2.4 投标人应慎重考虑选派一名项目负责人同时参加多个工程项目投标竞争的数量 其所选派的项目负责人在多个工程项目均为拟中标人的, 投标人经招标人同意可放弃某项目中标, 但应当依法承担相应法律责任 ; 未放弃中标的, 按照不同工程项目中标人公告时间先后, 担任本投标人最先中标项目的负责人 后确定该投标人为中标人的工程项目的招标人应当取消其中标资格 7.3 履约担保 7.3.1 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式向招标人提 14
交履约担保 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式向招标人提交履约担保 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同, 合同价款 质量目标 工期以及其他主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件内容一致 7.4.2 发包人或者承包人应当自施工合同签订之日起 7 日内, 将合同报送市住建局备案 招标人与中标人订立合同时, 应根据 江苏省建筑工程施工合同备案管理办法 ( 苏建规字 2015 1 号 ), 登录 泰州建筑市场监管网 (http: //www.tzjzjg.net/), 承包人使用江苏省建筑市场信用管理平台 USBKEY 密码锁登录江苏省建筑市场信用管理平台, 进入建筑工程施工合同备案管理模块网上申报, 申报通过后带书面资料到市住建局备案 7.4.3 中标人无正当理由拒签合同的, 或者合同签订之日起 7 日内未报送市住建局备案, 招标人有权取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4.5 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 7.4.6 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效 若为联合体投标, 则联合体各成员的法定代表人或其授权的代理人都应在合同协议书上签署并加盖单位章 7.4.7 招标人和中标人在签订合同协议书的同时需按照按泰检会 2008 4 号文件规定的格式和要求签订廉政合同, 明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任 7.4.8 如果根据本章第 7.3.2 项和 7.4.4 项规定, 招标人取消了中标人的中标资格, 在此情况下, 招标人可将合同授予下一个中标候选人, 或者按规定重新组织招标 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; (3) 中标候选人均未与招标人签订合同的 ; (4) 法律 法规规定的其他情形 15
8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 异议 9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律 法规和规章规定的, 可以依法向招标人提出异议, 也可以在知道或者应当知道之日起 10 日内, 向有关行政监督部门投诉, 但就 中华人民共和国招标投标法实施条例 第二十二条 第四十四条 第五十四条规定事项进行投诉的, 应当依法先向招标人提出异议 9.5.2 异议提出的期限规定如下 : (1) 对资格预审文件有异议的, 潜在投标人或者其他利害关系人应当在提交资格预审申请文件截止时间 2 日前提出 ; (2) 对招标文件有异议的, 潜在投标人或者其他利害关系人应当在投标截止时间 3 日前提出, 其中对采用合理价随机确定中标人法发包的, 在提交投标文件截止时间 1 日前提出 ; (3) 对资格预审不合格结果有异议的, 应在资格预审未入围结果公示期内提出 ; (4) 对开标有异议的, 应当在开标现场提出 ; 开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议 ; (5) 对评标结果有异议的, 投标人或者其他利害关系人应当在中标候选人的公示期间提出 16
9.5.3 异议人对除涉及开标事项提出异议的, 应当向招标人提交异议书 ( 格式和内容见 江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法 ( 苏建规字 [2016]4 号 )) 9.5.4 招标人将在法定时限内完成异议处理 对资格预审文件 招标文件 评标结果的异议, 招标人应当自异议受理之日起 3 日内作出书面答复, 答复内容不得涉及商业秘密 招标人处理异议需要进行检验 检测 鉴定 调查取证 组织专家评审或到外地调查的, 所需时间不计入前款规定时限 9.6 投诉 9.6.1 对资格预审公告 招标公告 资格预审文件 招标文件 招标控制价 资格预审结果 评标结果提出投诉的, 以其发布或者公示之日作为投诉人知道或者应当知道之日 9.6.2 投诉人应当向项目所在地行政监督部门投诉 投诉应当提交投诉书 ( 格式和内容见 江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法 ( 苏建规字 [2016]4 号 )) 对依法应当在投诉前提出异议的事项, 投诉时应当同时附上异议书和招标人异议答复函 9.6.3 有下列情形之一的投诉, 不予受理 : (1) 投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者, 或者与投诉项目无任何利害关系, 或者无法证明其为招投标活动的参与者或者其它利害关系的 ; (2) 投诉事项不具体, 且未提供有效线索, 难以查证的 ; (3) 投诉书未署具投诉人真实姓名 签字和有效联系方式的 ; 以法人名义投诉的, 投诉书未经法定代表人或者授权委托人签字并加盖公章的 ; (4) 超过投诉时效的 ; (5) 已经作出处理决定, 并且投诉人没有提出新的证据 ; (6) 准予撤回投诉后又以同一事实和理由提出投诉的 ; (7) 应先提出异议的投诉事项没有提出异议的, 或者招标人已暂停招投标活动并正在对异议人提出的异议进行调查处理的 ; (8) 投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的 ; (9) 投诉人就同一事实和理由再提出投诉的 10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 : 见投标须知前附表 17
第三章评标办法 评标办法前附表 条款号 评审因素和评审标准 2.1 形式性评审标准 投标文件组成齐全完整, 内容均按规定填写投标函中数据和开标一览表数据一致投标文件中投标人电子印章齐全投标文件中法定代表人或其委托代理人电子签名齐全投标人项目负责人按要求参加开标会 评审因素 评审标准 资 投标人资质 符合第二章 投标人须知 第 1.4.1 项规定 2.2 格评 项目负责人资格 符合第二章 投标人须知 第 1.4.1 项规定 审标 业绩要求 符合第二章 投标人须知 第 1.4.1 项规定 准 联合体投标 投标人未组成联合体投标 其他要求 未发现存在第二章 投标人须知 第 1.4.3 项规定的任何一种情形 响应 投标报价 投标报价符合招标文件要求 性 工期 投标工期符合招标文件要求 2.3 评 审 质量 投标质量符合招标文件要求 标准 投标保证金 投标人按招标文件要求递交了投标保证金 18
1. 评标方法本次评标采用合理价随机确定中标人法 评标委员会按照招标文件的规定对投标文件进行初步评审, 在通过初步评审的投标人中公开随机抽取中标人 2. 初步评审标准 2.1 形式性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 资格评审标准 : 见评标办法前附表 2.3 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 评标准备 3.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责. 评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生 评标委员会成员应遵守有关法律 法规 规章, 遵守评标纪律和其他有关评标规定 3.1.2 招标人 ( 或招标代理人 ) 应向评标委员会提供下列资料供评标使用 : ⑴ 经备案的招标文件 包括补遗文件 答疑会纪要 工程量清单等 ; ⑵ 供评标使用的主要施工图纸 地质勘查报告等工程技术资料 3.1.3 评标委员会应当认真研究招标文件, 为满足评标和项目经理答辩的需要 对招标文件中存在的问题的处理应由评标委员会成员讨论决定 评标委员会可以要求招标人对招标文件的内容作出澄清 说明, 但澄清 说明不得改变招标文件的实质性内容 3.2 初步评审 3.2.1 评标委员会依据本章第 2.1 项 第 2.2 项 第 2.3 项规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作无效投标文件处理 3.2.2 投标人有以下情形之一的, 其投标作无效投标文件处理 : (1) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (2) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 3.3.2 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.3.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化 偏差或其他因素在评标时不予考虑 3.3.5 有下列情形之一的, 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : 19
(1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的 ; (2) 不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的 ; (3) 不同投标人的投标文件相互混装的 ; (4) 不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的 ; (5) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (6) 不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金的 ; (7) 不同投标人的投标文件制作机器码相同或者投标文件创建标识码相同的 ; (8) 不同投标人聘请同一个人为其投标提供技术或者经济咨询服务的, 但招标工程本身要求专用专有技术的除外 ; (9) 评标委员会认定的其他情形 3.4 评标结果 3.4.1 评标委员会完成初步评审后, 应当向招标人提交通过初步评审的投标人名单 3.4.2 抽签完毕后, 评标委员会根据抽签结果确定中标候选人排序, 并向招标人提交书面评标报告 3.4.3 评标报告经评标委员会签字后, 不因招投标当事人质疑 投诉 复议以及其他任何情形而重新抽签或改变中标人候选人排序 20
第四章合同条款及格式 第一节通用合同条款 详见 建设工程施工合同 ( 示范文本 )(GF-2013-0201) 第二部分通用合同条款 21
第二节专用合同条款 1.13 工程量清单错误的修正 出现工程量清单错误时, 是否调整合同价格 是 否 以承包人完成合同工程应予计量的工程量确定允许调整合同价格的工程量偏差范围 其它 : 2.5 资金来源证明及支付担保 发包人是否提供支付担保 3.2 项目经理 3.2.1 3.2.3 3.2.4 关于项目经理每月在施工现场的时间要求 是 否 项目经理每月带班生产时间不得少于本月施工时间的 80% 其它 : 由承包人承担违约责任, 责令限期提交劳动合同并补缴社会保险或更换项承包人未提交劳动合同, 以及目经理, 发包人有权扣除履约保证金 10% 的违约金 由此产生的费用和工没有为项目经理缴纳社会保期延误由承包人承担 险证明的违约责任 其它 : / 项目经理未经批准, 擅自离开 由承包人承担违约责任, 并扣除履约保证金的 % 施工现场的违约责任 由承包人承担违约责任, 发包人将视情况处 300~500 元 / 次脱岗违约金 承包人擅自更换项目经理的违约责任 承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任 3.3 承包人人员 3.3.3 3.3.5 3.5 分包 承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任 承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任 承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任 禁止分包的工程包括 3.5.1 主体结构 关键性工作的范围 / 3.5.2 允许分包的专业工程包括 / 3.7 履约担保 承包人是否提供履约担保 承包人提供履约担保的形式 由承包人承担违约责任, 发包人有权扣除履约保证金 5% 的违约金 其它 : 由承包人承担违约责任, 发包人有权扣除履约保证金 5% 的违约金 其它 : 由承包人承担违约责任, 并扣除履约保证金 1000 元 / 人 次的违约金 其它 : 由承包人承担违约责任, 并扣除履约保证金 1000 元 / 人 次的违约金 其它 : 由承包人承担违约责任, 并扣除履约保证金的 % 由承包人承担违约责任, 发包人将视情况处 100~200 元 / 次脱岗违约金 法律法规禁止分包的工程 其它 : 本项目严禁转包和违规分包, 且不得再次分包 是 否 银行保函 担保公司担保 其它形式 : 银行保函或现金 ( 电汇或网上银行支付 ) 22
承包人提供履约担保的金额 承包人提供履约担保的期限 5.1 质量要求 5.1.1 特殊质量标准和要求 / 关于工程奖项的约定 / 6.1 安全文明施工 6.1.1 6.1.5 项目安全生产的达标目标及相应事项的约定 合同当事人对文明施工的要求 7.5 工期延误 7.5.2 因承包人原因造成工期延误, 逾期竣工违约金的计算方法 因承包人原因造成工期延误, 逾期竣工违约金的上限 7.7 异常恶劣的气候条件 发包人和承包人同意以下情形视为异常恶劣的气候条件 10.7 暂估价 合同价的 5% 其它 : 合同签订前 其它 : 达到省级建筑安全文明施工标准化示范工地要求 达到市级建筑安全文明施工标准化示范工地要求 其它 : 无 达到省级建筑安全文明施工标准化示范工地要求 达到市级建筑安全文明施工标准化示范工地要求 其它 : 无 双方另行协商 每天赔偿金额为合同价款的万分之一 合同价的 10% 其它 : 另行协商 对于依法必须招标的暂估价 (1) 通用条款第 1 种方式 : 由承包人单独招标 10.7.1 项目的确认和批准采取第 (2) 种方式确定 (2) 通用条款第 2 种方式 : 由发包人和承包人共同招标 10.7.2 对于不属于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第 (2) 种方式确定 10.8 暂列金额 关于暂列金额使用 11.1 市场价格波动引起的调整 市场价格波动是否调整合同价格的约定 : (1) 通用条款第 1 种方式 (2) 通用条款第 2 种方式 : 承包人按照第 10.7.1 项 [ 依法必须招标的暂估价项目 ] 约定的第 1 种方式确定暂估价项目 (3) 通用条款第 3 种方式 : 承包人直接实施的暂估价项目 : / 暂列金是招标人自行确定设立的, 承包商无权使用此笔费用 此费用按实际发生经招标人签证后确定全部使用 部分使用或不使用 是 否 因市场价格波动调整合同价格, 采用以下方式对合同价格进行调整 : (1) 人工单价 (2) 材料 工程设备价格 人工单价发生变化且符合省级或行业建设主管部门发布的人工费调整规定, 合同当事人应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工费等文件调整合同价格, 但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布价格的除外 其它 : 按泰建价 2008 2 号 关于转发江苏省建设厅 < 关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见 > 的通知 调整工程价款 23
其它 : 施工机械台班单价或施工机械使用费发生变化超过省级或行业建设主管 (3) 施工机械台班单价或施工机械使部门或其授权的工程造价管理机构规定的范围时, 按规定调整合同价格用费 其它 : 12.1 合同价格形式 1. 单价合同 综合单价包含的风险范围 风险费用的计算方法 风险范围以外合同价格的调整方法 2. 总价合同 总价包含的风险范围 风险费用的计算方法 风险范围以外合同价格的调整方法 12.2 预付款 12.2.1 预付款支付比例或金额 : 12.2.2 预付款担保的形式为 : 12.3 计量 12.3.1 工程量计算规则 12.3.2 关于计量周期的约定 12.4 工程进度款支付 12.4.1 关于付款周期的约定 15.2 缺陷责任期 缺陷责任期的具体期限 15.3 质量保证金 关于是否扣留质量保证金的约定 除招标文件约定工程价款调整以外的全部风险 其它范围 : 按招标文件约定的工程价款调整条款执行 其它方法 : 按招标文件约定的工程价款调整条款执行 其它方法 : / / / 银行保函 担保公司担保 其他形式 : 建设工程工程量清单计价规范 (GB50500 2013) 及 房屋建筑与装饰工程工程量计算规范 (GB50854-2013) 等 9 本工程量计算规范 按月计量 其它 : 分阶段计量 同计量周期 其它 : (1) 工程竣工验收合格后支付合同价的 60%;(2) 工程竣工验收合格后满 1 年根据工程竣工结算审计报告结清余款 6 个月 1 年 2 年 其它期限 : 扣留 不扣 ( 承包人仍应按合同约定的工程各部位保修年限承担保修义务 ) (1) 质量保证金保函, 保证金额为 : (2) 3 % 的工程款 15.3.1 质量保证金采用第 / 种方式 (3) 发包人按工程价款结算总额的 3% 预留工程质量保修金, 待缺陷责任期满后返还 24
15.3.2 15.4 保修 质量保证金的扣留采取第 / 种方式 15.4.1 工程保修期 15.4.3 20.3 争议评审 (1) 在支付工程进度款时逐次扣留, 在此情形下, 质量保证金的计算基数不包括预付款的支付 扣回以及价格调整的金额 (2) 工程竣工结算时一次性扣留质量保证金 (3) 其它扣留方式 : 按法定最低保修期限 承包人收到保修通知并到达 24 小时内工程现场的合理时间 合同当事人是否同意将工程争议提交争议评审小组决定 合同当事人关于本条款的约定 20.4 仲裁或诉讼 因合同及合同有关事项发生的争议, 按第 (2) 种方式解决 其它期限 : 是 否 执行 泰州市建设工程争议评审规则 其它 : (1) 向泰州市仲裁委员会申请仲裁 (2) 向有管辖权的人民法院起诉 25
第五章 工程量清单 一 工程量清单 1.1 本工程量清单应与招标文件中的投标人须知 合同条款 技术标准和要求及图纸等章节内容一起阅读和理解 1.2 本工程量清单中所列工程量为投标报价的共同基础, 其准确性由招标人负责 实际完成工程量与本工程量清单工程量的误差竣工结算时调整 二 招标控制价 2.1 招标控制价由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核, 并未上调或下浮的工程预算价 2.1 投标人只需核对招标人发放的招标控制价组价项, 对招标控制价组价项有异议的, 按投标须知 2.2.1 款规定的时间要求, 通过 靖江市公共资源网网上招标投标平台 以不署名的形式向招标人报送调整意见, 并提供详细计算过程及相关材料依据 2.3 招标人 招标控制价编制单位将按照投标人提出的调整意见复核招标控制价组价项, 重新确定招标控制价组价项 2.4 若招标人 ( 控制价编制单位 ) 对投标人提出的异议不予核实的, 招标控制价经核实确有错误但招标人未调整的, 或投标人对招标人公布的核实结果仍有异议的, 投标人应在投标截止 3 日前向招投标监管机构提交书面投诉, 由招投标监管机构会同造价管理机构对投诉进行处理, 发现确有错误的, 责成招标人 ( 控制价编制单位 ) 修改, 并相应延长投标截止时间 对未在规定时间内提出异议的投标人提交的投诉, 招投标监管机构可不予受理 2.5 招投标监管和造价管理机构在处理投诉时, 如有必要, 可委托造价咨询企业或 泰州市建设工程造价计价解释与争议调解专家委员会 会同招标控制价编制人员复核招标控制价, 复核只进行一次 复核确认招标控制价误差范围在 ±2% 以内 ( 含 ±2%) 的, 原招标控制价有效, 复核费用由投诉人承担 ; 误差范围在 ±2% 以外的, 复核费用由原招标控制价编制单位承担 复核费用标准根据江苏省建设工程造价咨询服务收费标准确定 三 合同价款的调整 3.1 法律 法规变化 3.1.1 招标工程以投标截止日前 28 天为基准日, 其后国家的法律 法规 规章和政策发生变化影响工程造价的, 应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款 3.1.2 因承包人原因导致工期延误的, 按第 3.1.1 条规定的时间, 在合同工程原定竣工时间之后, 合同价款调增的不予调整, 合同价款调减的予以调整 3.2 工程变更 3.2.1 因工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化, 按照下列规定调 26
整 : (1) 已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的, 采用该项目的单价 ; 但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化, 且工程量偏差超过 15%, 此时, 该项目单价应按照本章第 3.5.2 条的规定调整 (2) 已标价工程量清单中没有适用 但有类似于变更工程项目的, 可在合理范围内参照类似项目的单价报发包人确认后调整 (3) 已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的, 由承包人根据招标控制价编制办法计算出该工程量清单的综合单价, 然后乘以 L 值下浮, 并报发包人确认后调整 承包人报价浮动率 (L) 可按下列公式计算 : 承包人报价浮动率 (L)=(1- [ 中标价 - 暂列金额 - 暂估价 - 甲供材 ]/[ 招标控制价 - 暂列金额 - 暂估价 - 甲供材 ]) 100% (4) 已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目, 且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的, 由承包人根据变更工程资料 计量规则 计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价, 报发包人确认后调整 3.2.2 工程变更引起施工方案改变, 并使措施项目发生变化的, 承包人提出调整措施项目费的, 应事先将拟实施的方案提交发包人确认, 并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况 拟实施的方案经发承包双方确认后执行 并应按照下列规定调整措施项目费 : (1) 安全文明施工费按照按国家或省级 行业建设主管部门的规定计算, 不得作为竞争性费用 (2) 采用单价计算的措施项目费, 按照实际发生变化的措施项目按本章第 3.1 条的规定确定单价 (3) 按总价 ( 或系数 ) 计算的措施项目费, 按照实际发生变化的措施项目调整, 但应考虑承包人报价浮动因素, 即调整金额按照实际调整金额乘以本合同第 3.1 条规定的承包人报价浮动率计算 如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认, 则视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利 3.2.3 如果发包人提出的工程变更, 删减了合同中的某项原定工作或工程, 则发包人对承包人不予进行补偿 3.3 项目特征描述不符 3.3.1 发包人在招标工程量清单中对项目特征的描述, 应被认为是准确的和全面的, 并且与实际施工要求相符合 承包人应按照发包人提供的招标工程量清单, 根据其项目特征描述的内容及有关要求实施合同工程, 直到其被改变为止 3.3.2 承包人应按照发包人提供的设计图纸实施合同工程, 若在合同履行期间, 出现设计图纸 ( 含设计变更 ) 与招标工程量清单任一项目的特征描述不符, 且该变化引起该项目的工程造价增减变化的, 应按照实际施工的项目特征按本章第 3 条相关条款的规定重新确定相应工程量清单项目的综合单价, 调整合同价款 27
3.4 工程量清单缺项 3.4.1 合同履行期间, 由于招标工程量清单中缺项, 新增分部分项工程清单项目的, 应按照本合同第 3.1 条规定确定单价, 调整合同价款 3.4.2 新增分部分项工程清单项目后, 引起措施项目发生变化的, 应按照本章第 3.2 条的规定, 在承包人提交的实施方案被发包人批准后, 调整合同价款 3.4.3 由于招标工程量清单中措施项目缺项, 承包人应将新增措施项目实施方案提交发包人批准后, 按照本章第 3.3.1 条 第 3.3.2 条的规定调整合同价款 3.5. 工程量偏差 3.5.1 合同履行期间, 若应予计算的实际工程量与招标工程量清单出现偏差, 且符合本章第 3.5.2 3.5.3 条规定的, 发承包双方应调整合同价款 3.5.2 对于任一招标工程量清单项目, 如果因工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差超过 15%, 调整的原则为 : (1) 当工程量增加超过 15% 以上时, 其增加部分的工程量的综合单价取投标人相应中标综合单价和招标控制价中相应综合单价乘以承包人报价浮动率中较低的综合单价进行调整 (2) 当工程量减少超过 15% 以上时, 其减少后剩余部分的工程量的综合单价取投标人相应中标综合单价和招标控制价中相应综合单价乘以承包人报价浮动率中较高的综合单价进行调整 3.5.3 如果工程量出现变化, 且该变化引起相关措施项目相应发生变化, 如按系数或单一总价方式计价的, 工程量增加的措施项目费调增, 工程量减少的措施项目费调减 3.6 物价变化 3.6.1 合同履行期间, 因人工 材料 工程设备 机械台班价格波动影响合同价款时, 应根据合同专用条款约定进行调整 3.6.2 发生合同工程延误的, 应按照下列规定确定履行合同期的价格调整 : (1) 因非承包人原因导致工期延误的, 计划进度日期后续工程的价格, 应采用计划进度日期与实际进度日期两者的较高者 (2) 因承包人原因导致工期延误的, 计划进度日期后续工程的价格, 应采用计划进度日期与实际进度日期两者的较低者 28
第六章 图纸 ( 登陆电子招投标系统下载 ) 第七章 技术规范 ( 国家行业和地方现行最新标准 规范和规程等 ) 第八章 投标文件格式 网上投标文件格式 : 详见 靖江市公共资源会员交易网上平台 下载的 *JSZF 招标文件 29