附录 一 投标人资格条件要求 附录 1 资格审查条件 ( 资质最低条件 ) 施工企业资质等级要求 1 持工商行政管理部门核发的有效企业营业执照; 2 具有省级及以上建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质或具有省级及以上建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包交通安全设施资质 ( 住房城乡建设主管部门颁发的公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级及以上资质 ); 3 具有有效安全生产许可证; 4 自有省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类丙级及以上试验检测资质 ( 如投标人名称与试验检测机构名称不一致时, 且投标人与试验检测机构为 具有投资参股关系的关联企业, 或具有直接管理和被管理关系的母子公司, 或法定代表人为同一个人 关系时, 均视为投标人具有试验检测机构, 但须提供验资报告等相关证明材料, 证明试验检测机构为投标人自有 )( 且该试验检测机构在 交通运输部工程质量监督局 网站 公路水运工程试验检测管理信息系统 中查询属实 ) 注 : 投标人须在投标文件中提供该试验检测机构在 交通运输部工程质量监督局 网站 公路水运工程试验检测管理信息系统 中 试验检测机构查询 查询结果截图 ( 截图内容包括试验检测机构 基本信息 页和 等级证书 页, 该截图不允许投标人以企业用户身份登录进行的查询截图 ) 附录 2 资格审查条件 ( 财务最低要求 ) 能力要求 1 近三年年均营业收入不少于 500 万元人民币 ; 2 投标人用于合同段的流动资金不低于 100 万元人民币, 既满足下列条件之一者 ; 为合同段出具的投标人基本账户银行信贷额度 100 万元 ; 由投标人基本账户的开户银行出具的近期 (2017 年 6 月 1 日以后 ) 企业银行存余款证明应 100 万元 ; 经审计的 2016 年度财务报告中资产负债表中显示的货币资金总额应 100 万元 注 : 出具信贷证明的银行级别必须为地市级国有商业银行或股份制商业银行的支行及其以上级别
附录 3 资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) 业绩要求近 5 年内 (2011 年 6 月 1 日至今 ) 至少完成过 2 项公路交通安全设施工程 ( 业绩内容叠加必须含概标志 护栏工程内容 ) 施工并通过交工验收, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力 附录 4 资格审查条件 ( 信誉最低要求 ) 信誉要求投标人不得存在下列情形之一 : (1) 被责令停业的 ; (2) 被暂停或取消投标资格的 ; (3) 财产被接管或冻结的 ; (4) 投标人在最近三年内因骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或其它原因被交通运输部 ( 原交通部 ) 或内蒙古自治区交通厅或赤峰市交通运输主管部门行政处罚且目前正处于处罚期内 ; (5) 涉及正在诉讼的案件经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响 ; (6) 投标人有商业贿赂行为 ; (7) 投标单位 投标单位法定代表人 项目负责人 ( 指 项目经理 ( 以及备选人 ) ) 经检察院查询近十年内存在行贿犯罪行为 注 : 投标人在投标文件正本中需附投标人注册地或招标人所在地检察机关出具的 行贿犯罪档案查询结果告知函 原件 对于检察院已开通 行贿犯罪档案网上查询平台 的省份, 投标人提供经检察院网站下载打印的 查询结果告知函 视为原件 附录 5 资格审查条件 ( 项目经理 项目总工最低要求 ) 人员数量资格要求 项目经理 备选项目经理 1 名 1 名 路桥相关专业工程师及以上资格, 从事类似工程施工 5 年以上, 至少担任过 1 个类似项目的项目经理职务, 持有公路工程专业贰级及以上建造师注册证书或临时执业资格证书 ( 要求建造师注册单位必须与投标单位名称一致 持建造师临时执业证书的人员, 年龄必须不大于 60 周岁且进行了延续注册, 否则不予认可 ), 取得 B 类安全生产考核合格证 ( 且在有效期内 )
项目总工 备选项目总工 1 名 1 名 路桥相关专业工程师及以上, 从事类似工程施工 5 年以上, 至少 曾担任过 1 个类似项目的总工程师职务, 取得 B 类安全生产考核 合格证 ( 且在有效期内 ) 注 :1 为按第八章投标文件格式规定提供相应证明材料的, 不予认定 ; 2 以上拟投入人员必须是投标人本单位人员, 若投标人中标, 按本表要求填报的人员派驻, 且不允许擅自更换 招 标人根据实际情况, 有权要求投标人增加相应管理岗位人员数量 附录 6 其他主要管理人员和技术人员最低要求 ( 本格式编排在招标文件中, 投标时不需填写, 也不需纳入投标文件中 ) 人员数量资格要求备注 质检工程师 1 测量工程师 1 公路工程专业工程师及以上职称, 至少 5 年工作经验, 至少从事类似项目质检工作 2 年 相关专业工程师及以上职称, 至少 5 年工作经验, 至少从事类似项目测量工作 2 年 相关专业工程师及以上职称, 至少 5 年工作经验, 至少从事类 试验工程师 1 似项目试验检测工作 3 年, 持有交通运输部 ( 原交通部 ) 基本建 设质量监督总站颁发的试验检测工程师证书 相关专业助理工程师及以上职称, 至少 5 年工作经验, 至少从 安全工程师 1 事安全生产管理工作 3 年及以上, 经过安全培训持安全生产考 核合格证 (C 类 ) 或安全上岗证 合计 4 注 :1 其他主要管理人员和技术人员的具体人选由招标人和中标人在合同谈判阶段确定, 派驻的其他主要管理人员和技术人员的最低要求应符合上表规定, 且不允许擅自更换 招标人根据实际情况, 有权要求中标人增加相应管理岗位的人员数量 2 表中人员不得兼职
附录 7 主要机械设备和试验检测设备最低要求 ( 本格式编排在招标文件中, 投标时不需填写, 也不需纳入投标文件中 ) 设备名称 单位 数量 备注 主要机械设备履带挖掘机 台 1 50 装载机 台 1 洒水车 (6000L 及以上 ) 辆 1 水泥混凝土拌和站 ( 不小于 5m 3 /h, 电子计量 ) 座 1 波形护栏安装设备 套 1 主要试验检测设备全站仪 台 1 自动安平水准仪 (S 3 ) 台 1 标准筛 套 1 烘箱 ( 中型 ) 台 1 自动击实仪 ( 重型 ) 台 1 标准筛 ( 砂 石筛 ) 套 1 压碎值试验仪台 1 砂当量仪套 1 磅秤 (100kg) 台 1 2000KN 数显压力机台 1 恒应力水泥砼抗压抗折试验机 (300KN) 台 1 标准养护室 (20m 2 以上 ) 间 1 水泥混凝土搅拌机台 1 水泥混凝土标准振动台 (1m 2 ) 台 1
设备名称单位数量备注 水泥砂浆稠度仪台 1 坍落度筒个 1 回弹仪个 1 满足路基 路面 桥梁施工的其他机械及试验 检测设备 注 :1 投标人中标后, 拟投入的主要机械设备和试验检测设备应符合本表规定 2 招标人将在合同谈判阶段, 要求中标人按照本表的要求填报的主要设备进场, 招标人根据实际情况, 有权要求中 标人增加相应机械设备和试验检测设备的数量 3 机械设备和试验设备进场时, 要求有相关合格证, 力学设备需具有计量认证标识
评标办法前附表 2.1.1 2.1.3 条款号 形式评审与响应性评审标准 评审因素与标准第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审 : (1) 投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写, 字迹清晰可辨 : a. 投标函 ( 第一个信封 ) 按招标文件规定填报了项目名称 标段名称 投标保证金金额 工期及工程质量目标及安全生产目标 ; b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定 ; c. 投标函 自律承诺书 流动资金承诺书 承诺函文字与招标文件规定一致, 未进行修改和删减 ; d. 按照招标文件规定的格式 内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表 ; e. 投标文件 ( 第一个信封 ) 组成齐全完整, 内容均按规定填写 ; f. 投标函 自律承诺书 承诺函签署日期在法定代表人身份证明或授权书的公证书出具日期同日或其之后 g. 投标人所投标段必须与投标报名时标段一致 (2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字 投标人的单位章盖章齐全, 符合招标文件规定 : 投标函及投标函附录 自律承诺书 承诺函的内容按规定签署 ( 本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署 ) 并逐页加盖投标人单位章 ( 包括封皮和目录, 本页正文内容已加盖单位章的除外 ) 投标文件上所有要求盖章的地方必须加盖投标单位公章 ; 公路工程试验检测资质证书副本彩色扫描件应加盖投标单位公章 (3) 投标人按照招标文件规定的金额 形式 时效和内容提供了投标保证金 : a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额 ; b. 若采用电汇, 投标人在投标人须知前附表规定的时间之前, 将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户 (4) 投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的, 需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书, 并符合下列要求 : a. 授权人和被授权人均在授权书上签名, 未使用印章 签名章或其他电子制版签名 ; b. 附有公证机关出具的加盖钢印 单位章并盖有公证员签名章的公证书, 钢印应清晰可辨, 同时公证内容完全满足招标文件规定 ; c. 公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后 (5) 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的, 提供了法定代表人身份证明, 并符合下列要求 : a. 法定代表人在法定代表人身份证明上签名, 未使用印章 签名章或其他电子制版签名 ; b. 附有公证机关出具的加盖钢印 单位章并盖有公证员签名章的公证书, 钢印应清晰可辨, 同时公证内容完全满足招标文件规定 ; c. 公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后
条款号 评审因素与标准 2.1.2 资格评 审标准 (6) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 (7) 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 未出现有关报价的内容 (8) 投标文件未附有招标人不能接受的条件 (9) 权利义务符合招标文件规定 : a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则, 未提出新的风险划分办法 ; b. 投标人未增加发包人的责任范围, 或减少投标人义务 ; c. 投标人未提出不同的工程验收 计量 支付办法 ; d. 投标人对合同纠纷 事故处理办法未提出异议 ; e. 投标人在投标活动中无欺诈行为 ; f. 投标人未对合同条款有重要保留 (10) 投标人针对本标段只提交一套投标文件 (11) 投标文件响应了招标文件的实质性要求和条件 第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 评审 : (1) 投标文件按招标文件规定的内容及格式填写, 字迹清晰可辨 ; a. 投标函按招标文件规定填报了招标人名称 项目名称 标段号 投标总价 ; b. 投标文件组成齐全完整, 内容均按规定填写 (2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字 投标人的单位章盖章齐全, 符合招标文件规定 : 投标函 已标价工程量清单 ( 包括工程量清单说明 投标报价说明 计日工说明 其他说明及工程量清单各项表格 ) 的内容, 应由投标人的法定代表人或其委托代理人 ( 第二个信封签署人应与第一个信封签署人一致 ) 逐页签署姓名 ( 包括封皮和目录, 本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署 ) 并逐页加盖投标人单位章 ( 包括封皮和目录, 本页正文内容已加盖单位章的除外 ) (3) 投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据 格式和运算定义进行修改 投标人的投标文件工程量清单投标报价汇总表中的投标报价与投标函大写文字报价必须一致 (1) 投标人具备有效的营业执照 资质证书和安全生产许可证 基本账户开户许可证 ( 必须与赤峰公共资源电子交易服务管理平台企业信息库的相一致, 如投标人基本账户发生变更需在递交投标文件时提交变更后的基本账户许可证原件及银行出具的变更证明材料原件, 否则资格评审不通过 ) 自有省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类丙级及以上试验检测资质 ; (2) 投标人的资质等级符合招标文件规定 ; (3) 投标人的财务状况应符合招标文件规定 ; (4) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定 ; (5) 投标人的信誉符合招标文件规定 ; (6) 投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定 ; (7) 按招标文件规定提供了 行贿犯罪档案查询结果告知函 原件, 查询情况符合招标文件规定 ; (8) 投标人的其他要求符合招标文件规定 ;
条款号 评审因素与标准 (9) 投标人不存在第二章 投标人须知 第 1.4.3 项规定的任何一种情形 ; 条款号条款内容编列内容 2.2.1 分值构成 ( 总分 100 分 ) 评标价 :100 分 其他因素分值均为 0 分 2.2.2 评标基准价计 算方法 评标基准价的计算 : 在开标现场, 招标人将当场计算并宣布评标基准价 ( 四舍五入 保留整数 ) (1) 评标价平均值的确定 : 评标价 = 投标函大写文字报价 (2) 评标价平均值 P 的计算 ( 四舍五入保留整数 ): 除按招标文件第二章 投标人须知 第 5.2.5 项规定开标现场被宣布为否决投标之外, 按以下方法计算评标价平均值 (P): a 如果有效投标报价数量小于等于 5 家时, 直接计算算术平均值即为评标价平均值 ; b 如果有效投标报价数量小于等于 10 家且大于 5 家时, 计算评标价平均值时去掉 1 个最高和 3 个最低的投标单位投标报价 ; c 如果有效投标报价数量大于 10 家时, 计算评标价平均值时去掉 2 个最高和 6 个最低的投标单位投标报价 (3) 评标基准价的确定 : 将评标价平均值直接作为评标基准价 (4) 在开标现场, 招标人将当场计算并宣布评标基准价 如果投标人认为评标基准价有误, 有权在第二个信封 ( 投标报 价和工程量清单 ) 开标现场提出, 经监督或公证机关当场核实确认 之后, 可重新宣布评标基准价 确认后的评标基准价在第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 评标期间保持不变, 不随通过第二个信 封 ( 投标报价和工程量清单 ) 形式评审与响应性评审的投标人的数 量发生变化 2.2.3 评标价的偏差 率计算公式 偏差率 =100% ( 投标人评标价 - 评标基准价 )/ 评标基准价
2.2.4(1) 施工组织设计 0 分 2.2.4(2) 项目管理机构 0 分 2.2.4(3) 评标价 100 分评标价得分计算公式示例 : (1) 如果投标人的评标价 > 评标基准价, 则评标价得分 =100- 偏差率 100 E1; (2) 如果投标人的评标价 评标基准价, 则评标价得分 =100+ 偏差率 100 E2 其中 :E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣 2 分 ;E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣 1.5 分 2.2.4(4) 其他因素 0 分 需要补充的其他内容 : 补充 :3.1.7 本项目招标采用第二章 投标人须知 第 3.2.1 项 (1) 目规定的投标人按照招标 人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单, 评标期间不再进行算术性修正工作 投标人的 投标总价一经开标宣布并确认, 无论何种原因, 不准改变 1 评标办法 本次评标采用双信封形式 合理低价法 投标文件第一信封 ( 商务及技术文
件 ) 和第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 梯次开标 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审采用 合格制 评标委员会对通过投标文件第一信封评审且满足招标文件实质性要求的投标文件第二信封, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于成本价的除外 评标价得分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 按企业营业执照注册资金金额较高的投标人优先 ; 企业营业执照注册资金金额也相等的, 按 接受投标文件登记表 中递交投标文件时间较前的投标人优先 2 评标标准 2.1 初步评标标准 2.1.1 形式评标标准 : 见评标办法前附表 2.1.2 资格评审标准 : 见评标办法前附表 2.1.3 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成施工组织设计 : 见评标办法前附表 项目管理机构 : 见评标办法前附表 投标报价 : 见评标办法前附表 其他评分因素 : 见评标办法前附表 2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 2.2.4 评分标准施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 3 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项 第 2.1.3 项规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作废标处理 3.1.2 投标人有以下情形之一的, 其投标作废标处理 ; (1) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ;
(2) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 3.1.3 不适用 ( 删除本款内容 ) 3.1.4 不适用 ( 删除本款内容 ) 3.1.5 不适用 ( 删除本款内容 ) 3.1.6 不适用 ( 删除本款内容 ) 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作废标处理 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明 3.3.2 澄清 说明不得超出投标文件的实质性内容 投标人的书澄清 说明属于投标文件的组成部分 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清 说明有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.3.4 评标委员会不得暗示或诱倒投标人作出澄清 说明 3.4 评标结果 3.4.1 除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 3.4.2 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告