公告附件 一 投标人资格条件要求 附录 1 资格审查条件 ( 资质最低条件 ) 项目 营业执照 资质等级 企业注册资金 试验检测机构资质证书 安全生产许可证 资格审查 施工企业资质等级要求 在中华人民共和国境内注册, 具有有效的营业执照 ( 如为联合体投标, 联合体各方均须满足本条规定 ) 同时具有住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质 公路路基工程专业承包一级资质 公路路面工程专业承包一级资质 桥梁工程专业承包一级资质 ( 允许联合体投标, 如为联合体投标, 联合体牵头人必须同时具有住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质 公路路基工程专业承包一级资质 公路路面工程专业承包一级资质 桥梁工程专业承包一级资质, 联合体成员必须具有住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质 桥梁工程专业承包一级资质 公路路面工程专业承包一级资质 ) 企业注册资金 8 亿元人民币及以上 ( 如为联合体投标, 联合体牵头人应满足本条规定 ) 自有 ( 投标人名称与试验检测机构名称一致时或投标人与试验检测机构为 具有投资参股关系的关联企业, 或具有管理和被管理关系的母子公司, 或同一母公司的子公司, 或法定代表人为同一个人 关系时, 均视为投标人自有 ) 省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类乙级及以上试验检测资质 如投标人名称与试验检测机构名称不一致或法定代表人非同一人时, 须提供试验检测机构在 国家企业信用信息公示系统 中查询到的试验检测机构股东信息证明材料的复印件, 证明投标人与试验检测机构的自有关系, 评标时评标委员会将在 国家企业信用信息公示系统 进行查询, 并以查询信息为准 ; 如试验检测机构为非工商注册的独立法人机构, 须提供省级及以上质量监督机构出具的证明材料原件, 证明投标人与试验检测机构的自有关系 且该试验检测机构在 交通运输部工程质量监督局 网站 公路水运工程试验检测管理信息系统 中 试验检测机构查询 查询属实并在有效期内 ( 如为联合体投标, 联合体牵头人应满足本条规定 ) 具有有效安全生产许可证 ( 如为联合体投标, 联合体各方均须满足本条规定 ) 根据交通运输部办公厅 关于发布公路工程从业企业资质名录的通知 ( 厅公路字 2011 114 号文 ) 要求, 资格审查时未列入 全国公路建设市场信用信息管理系统 的投标人 ( 或投标人投标文件中载明的信息与全国公路建设市场信用信息管理系统发布的信息不符, 使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的 ), 将否决其投标 ( 如为联合体投标, 联合体各方均须满足本条规定 ) - 1 -
附录 2 资格审查条件 ( 财务最低要求 ) 财务要求 1 近三年的财务审计报告中年平均营业额应不小于 15 亿元人民币 ;( 如为联合体投标, 联合体牵头人须满足本条规定 ) 2 为本项目出具的银行信贷证明金额不低于 1 亿元人民币 ;( 如为联合体投标, 联合体各方银行信贷证明金额可以累加计算 ) 3 投标人 2016 年末资产负债率不大于 80% ( 如为联合体投标, 联合体牵头人须满足本条规定 ) 附录 3 资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) 业绩要求 近 5 年 (2012 年 8 月 1 日至投标文件递交截止时间, 以交工验收时间为准 ) 至少完成 : a 累计长度不少于 100 公里高速公路路基工程施工 ; b 累计长度不少于 100 公里高速公路路面且面层结构为沥青混凝土工程施工 ; c 1 座一级或高速公路桥长大于 1000 米的斜拉桥桥梁工程施工 ; d 如采用联合体投标, 联合体各成员业绩累加应满足上述要求 注 :1 近年完成的类似项目情况表 应附在交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系统 ( 网址 :http://glxy.mot.gov.cn/bm/) 中查询到的企业 业绩信息 相关项目网页截图复印件 ( 即包括 项目名称 项目类型 技术等级 主要工程量 交工日期 等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件 ) 除网页截图复印件外, 投标人无需再提供任何证明材料 2 如项目业绩中同时具有路基 路面和桥梁工程, 则此项目业绩视为同时满足路基工程施工业绩 路面工程施工业绩和桥梁工程施工业绩, 计算过程中不扣除桥涵及隧道长度 3 近年完成的类似项目 应是已列入交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系统 并公开的主包已建业绩或分包已建业绩 4 如未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件 ( 业绩最低要求 ), 则该项目业绩不予认定 5 在对投标人进行施工业绩审查时, 与投标人具有投资参股关系的关联企业, 或具有直接管理和被管理关系的母子公司的业绩不能作为投标人的业绩 - 2 -
附录 4 资格审查条件 ( 信誉最低要求 ) 信誉要求 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 被责令停业的 ; (2) 财产被接管或冻结的 ; (3) 投标人在近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 ; (4) 投标单位 投标单位法定代表人 项目总负责人 总承包项目经理及备选项目经理近 10 年内 ( 若投标单位自成立之日起不足 10 年, 则投标单位以成立之日为查询起始时间即可, 人员查询须查询近 10 年 ) 存在行贿犯罪记录 ; (5) 被最高人民法院在 信用中国 网站 (www.creditchina.gov.cn) 中列入失信被执行人名单的 (6) 如为联合体投标, 联合体各方均须满足上述规定 ( 针对第 4 条, 联合体成员只需满足投标单位及投标单位法定代表人要求 ) 注 :1 投标人在投标文件正本中需附检察机关出具的 检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函 原件 ( 对于已开通 行贿犯罪档案网上查询平台 的省份, 投标人提供检察机关网站下载打印的 查询结果告知函 视为原件 ); 2 若为联合体投标, 联合体牵头人应针对联合体牵头单位 联合体牵头单位法定代表人 项目总负责人 总承包项目经理及备选项目经理按要求出具 检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函 原件, 联合体成员应针对联合体成员单位 联合体成员单位法定代表人按要求出具 检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函 原件 附录 5 资格审查条件 ( 项目主要管理人员最低要求 ) 人员 数量 资格要求 项目总负责人 1 投标人在职在岗的副总裁/ 副总经理级别及以上领导 ( 以项目总负责人的身份证及有效的职务人事任命文件的彩色扫描件或彩色复印件为准 ); 2 对本项目需要的人力 财力 物力等进行资源管理和协调, 全面负责协调项目的推进及落实工作 1 路桥相关专业高级工程师及以上职称( 以职称证书为准 ); 2 至少担任过 1 个高速公路土建工程施工的项目经理或项目副经理职务 ( 以 全国公路建设市场信用信息管理系统 ( 网址 :http://glxy.mot.gov.cn/bm/) 总承包 上查询业绩信息中显示的人员信息为准, 核实无结果或无法核实或核实不符项目经理的将不予认定 投标人须在投标文件中提供网上查询的具体信息截图 ); 3 持有公路工程专业一级建造师注册证书或一级建造师临时执业资格证书 ( 要求建造师注册单位名称必须是投标人或其控股子公司或控股子公司的 下属公司, 评标时招标人将在住房和城乡建设部中国建造师网上查询, 查询 无结果的视为无一级建造师资格 持建造师临时执业证书的人员, 应按要求总承包 参加了继续教育并进行了延续注册且在有效期内, 否则不予认可 ); 备选项目经理 4 取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为 G( 公路工程 ) 的 B 类安全生产考核合格证书, 且在有效期内 ( 以安全生产考核合格证书为准 ) - 3 -
总承包项目总工总承包备选项目总工 1 路桥相关专业高级工程师及以上职称 ( 以职称证书为准 ); 2 至少担任过 1 个高速公路土建工程施工的项目总工或项目副总工职务 ( 以 全国公路建设市场信用信息管理系统 ( 网址 :http://glxy.mot.gov.cn/bm/) 上查询业绩信息中显示的人员信息为准, 核实无结果或无法核实或核实不符的将不予认定 投标人须在投标文件中提供网上查询的具体信息截图 ); 3 取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为 G( 公路工程 ) 的 B 类安全生产考核合格证书, 且在有效期内 ( 以安全生产考核合格证书为准 ) 财务负责人 备选财务负责人 试验室主任 备选试验室主任 安全负责人 备选安全负责人 1 中级会计师及以上职称 ( 含注册会计师, 从业资格证不予认可 )( 以职称证书或注册证书为准 ); 2 至少担任过 1 个高速公路工程施工的财务负责人职务 ( 以拟委任的项目主要管理人员资历表填写为准 ) 1 路桥相关专业工程师及以上职称 ( 以职称证书为准 ); 2 至少担任过 1 个高速公路土建工程施工的试验室主任或试验室负责人职务 ( 以拟委任的项目主要管理人员资历表填写为准 ); 3 具有试验检测工程师水平, 该水平考核标准为持有交通运输部安全与质量监督管理司 ( 原交通运输部工程质量监督局 交通运输部基本建设质量监督总站 ) 颁发的公路工程试验检测工程师资格证书 ( 专业范围要求同时具有材料 公路及桥梁 3 个专业, 针对取得道路专业试验检测工程师证视为具有材料及公路 2 个专业 )( 以在 交通运输部工程质量监督局 网站 公路水运工程试验检测管理信息系统 中查询信息为准 ) 1 路桥相关专业工程师及以上职称 ( 以职称证书为准 ); 2 至少担任过 1 个高速公路土建工程施工的安全负责人职务 ( 以拟委任的项目主要管理人员资历表填写为准 ); 3 取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为 G( 公路工程 ) 的 B 类安全生产考核合格证书, 且在有效期内 ( 以安全生产考核合格证书为准 ) 注 :1. 须提供投标人或其控股子公司或控股子公司的下属公司所属社保机构出具的项目主要管理人员 2015 年 -2017 年连续 12 个月及以上的社保缴费证明 ( 并加盖缴费证明专用章 ) 或其他能够证明参加社保的有效证明材料 ; 试验室主任和备选试验室主任也可以提供自有试验检测资质单位所属社保机构出具的试验室主任和备选试验室主任 2015 年 -2017 年连续 12 个月及以上的社保缴费证明 ( 并加盖缴费证明专用章 ) 或其他能够证明参加社保的有效证明材料 2. 未按第八章投标文件格式规定提供相应证明材料的, 不予认定 3. 投标人拟投入的人员可以是投标人或其控股子公司或控股子公司的下属公司的人员, 试验室主任也可以是投标人自有试验检测资质单位人员 4. 如采用联合体投标, 项目总负责人 总承包项目经理及总承包备选项目经理必须是联合体牵头人自有人员, 其余人员可以是联合体牵头人或联合体成员任意一方人员 5 根据 交通运输部关于印发公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理办法的通知 ( 交安监发 2016 65 号 ) 第二条 第三条和 交通运输部办公厅关于做好公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理相关工作的通知 ( 交办安监函 2016 816 号 ) 第二条的要求, 公路水运工程领域全面使用由各省级交通运输主管部门核发的安全生产考核合格证书, 证书的有效性以证书二维码确认 - 4 -
二 评标办法 评标办法 ( 双信封形式综合评分法 ) 评标办法前附表 条款号 2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 评审因素与标准 第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审 : (1) 投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写, 字迹清晰可辨 : a. 投标函 ( 第一个信封 ) 按招标文件规定填报了项目名称 投标保证金金额 工期 工程质量目标和安全目标 ; b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定 ; c. 投标函 自律承诺书 承诺函文字与招标文件规定一致, 未进行修改和删减 ; d. 按照招标文件规定的格式 内容编制了施工总承包方案及项目管理机构相关图表 ; e. 投标文件 ( 第一个信封 ) 组成齐全完整, 内容均按规定填写, 所要求附的资格审 查证明材料齐全 完整 ; f. 投标函 自律承诺书 承诺函签署日期在法定代表人身份证明或授权书的公证书 出具日期同日或其之后 g. 投标文件签署人字迹应与经公证的法定代表人证明书或授权委托书中法定代表人 或委托代理人签署字迹一致 (2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字 投标人的单位章盖章齐全, 符合招标文件规定 : 投标函及投标函附录 自律承诺书 承诺函的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人在招标文件规定位置签署姓名并加盖投标人单位公章 招标文件上所有要求盖 章的地方必须加盖投标单位公章 ; 公路工程试验检测资质证书副本复印件应加盖投标单 位公章或该试验检测单位公章 (3) 投标人按照招标文件规定的金额 形式 时效和内容提供了投标保证金 : a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额 ; b. 若采用电汇, 投标人在投标人须知前附表规定的时间之前, 将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入指定账户 ; c. 若采用银行保函, 银行保函的格式 开具保函的银行 银行保函的有效期均满 足招标文件要求 (4) 投标人法定代表人的委托代理人签署投标文件的, 需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书, 并符合下列要求 : a. 授权人和被授权人均在授权书上签名, 未使用印章 签名章或其他电子制版签名 ; b. 附有公证机关出具的加盖钢印 单位章并盖有公证员签名章的公证书, 钢印应清晰可辨, 同时公证内容完全满足招标文件规定 ; c. 公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后 (5) 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的, 提供了法定代表人身份证明, 并符合下列要求 : a. 法定代表人在法定代表人身份证明上签名, 未使用印章 签名章或其他电子制版签名 ; b. 附有公证机关出具的加盖钢印 单位章并盖有公证员签名章的公证书, 钢印应清晰可辨, 同时公证内容完全满足招标文件规定 ; - 5 -
c. 公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后 (6) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 (7) 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 未出现有关报价的内容 (8) 投标文件未附有招标人不能接受的条件 (9) 权利义务符合招标文件规定 : a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则, 未提出新的风险划分办法 ; b. 投标人未增加发包人的责任范围, 或减少投标人义务 ; c. 投标人未提出不同的工程验收 计量 支付办法 ; d. 投标人对合同纠纷 事故处理办法未提出异议 ; e. 投标人在投标活动中无欺诈行为 ; f. 投标人未对合同条款有重要保留 (10) 投标文件响应了招标文件的实质性要求和条件 (11) 投标人以联合体形式投标的, 按照招标文件规定的格式签订了联合体协议书并明明确了联合体牵头人, 内容满足招标文件的要求 第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 评审 : (1) 投标文件按招标文件规定的内容及格式填写, 组成齐全完整, 字迹清晰可辨 (2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字 投标人的单位章盖章齐全, 符合招标文件规定 : 投标函 已标价工程量清单 ( 包括工程量清单说明 投标报价说明 计日工说明 其他说明及工程量清单各项表格 < 工程量清单表 5.1 表 5.4>) 的内容, 应由投标人的法定代表人或其委托代理人 ( 第二信封签署人应与第一信封签署人一致 ) 逐页签署姓名 ( 本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署 ) 并逐页加盖投标人单位章 ( 本页正文内容已加盖单位公章的除外 ) (3) 投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据 格式和运算定义进行修改 投标人的投标文件工程量清单投标报价汇总表中的投标报价与投标函大写文字报价必须一致 注 : 投标人的投标文件如不满足以上任一条款要求, 评标委员会将作否决投标处理 - 6 -
2.1.2 资格评审标准 (1) 投标人具备有效的营业执照 资质证书和安全生产许可证 基本账户开户许可证 国家企业信用信息公示系统 中查询到的投标人股东信息证明材料 公路工程试验检测机构资质证书 ( 如投标人名称与试验检测机构名称不一致或法定代表人非同一人时, 须提供试验检测机构在 国家企业信用信息公示系统 中查询到的试验检测机构股东信息证明材料, 证明投标人与试验检测机构的自有关系, 评标时评标委员会将在 国家企业信用信息公示系统 进行查询, 并以查询信息为准 ; 如试验检测机构为非工商注册的独立法人机构, 须提供省级及以上质量监督机构出具的证明材料原件, 证明投标人与试验检测机构的自有关系 ); (2) 投标人的资质等级 试验检测机构资质等级符合招标文件规定 ; (3) 投标人的财务状况应符合招标文件规定 ; (4) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定 ; (5) 投标人的信誉符合招标文件规定, 按招标文件规定提供了 行贿犯罪档案查询结果告知函, 查询情况符合招标文件规定 ; (6) 投标人的项目主要管理人员资格符合招标文件规定 ; (7) 投标人的其他要求符合招标文件规定 ; (8) 投标人不存在第二章 投标人须知 第 1.4.3 项规定的任何一种情形 注 : 投标人的投标文件如不满足以上任一条款要求, 评标委员会将作否决投标处理 条款号 条款内容 编列内容 (1) 施工总承包方案 : 20 分 ; (2) 项目管理机构 : 3 分 ; 2.2.1 分值构成 (3) 投标报价 : 55 分 ; (4) 企业业绩 : 10 分 ; (5) 财务能力 : 12 分 ; - 7 -
2.2.2 2.2.3 评标基准价计算方法 评标价的偏差率计算公式 评标基准价的计算 : 在第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 开标现场, 招标人将当场计算并宣布评标基准价 ( 四舍五入保留整数 ) (1) 评标价的确定 : 评标价 = 投标函大写文字报价 (2) 评标价平均值的计算 ( 四舍五入保留整数 ): 除按招标文件第二章 投标人须知 第 5.2.5 项规定开标现场被宣布为无效投标之外, 按以下方法计算评标价平均值 (P): a 如果有效投标报价数量小于等于 5 家时, 直接计算算术平均值即为评标价平均值 ; b 如果有效投标报价数量大于 5 家小于等于 10 家时, 计算评标价平均值时去掉 2 个最低的投标单位投标报价 ; c 如果有效投标报价数量大于 10 家小于等于 15 家时, 计算评标价平均值时去掉 4 个最低的投标单位投标报价 ; d 如果有效投标报价数量大于 15 家小于等于 20 家时, 计算评标价平均值时去掉 6 个最低的投标单位投标报价 ; e 如果有效投标报价数量大于 20 家小于等于 30 家时, 计算评标价平均值时去掉 8 个最低的投标单位投标报价 ; f 如果有效投标报价数量大于 30 家小于等于 40 家时, 计算评标价平均值时去掉 10 个最低的投标单位投标报价 ; g 如果有效投标报价数量大于 40 家小于等于 50 家时, 计算评标价平均值时去掉 12 个最低的投标单位投标报价 ; h 如果有效投标报价数量大于 50 家时, 计算评标价平均值时去掉 14 个最低的投标单位投标报价 ; (3) 评标基准价的确定 : 评标价平均值即为评标基准价 (4) 在开标现场, 招标人将当场计算并宣布评标基准价 如果投标人认为评标基准价有误, 有权在第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 开标现场提出, 经监标人当场核实确认之后, 可重新宣布评标基准价 现场宣布的评标基准价须经评标委员会确认, 若评标委员认为存在计算错误以评标委员会计算的为准, 评标委员会计算确认后的评标基准价在第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 评标期间保持不变, 不随通过第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 形式评审与响应性评审的投标人的数量发生变化 偏差率 =100% ( 投标人评标价 - 评标基准价 )/ 评标基准价 - 8 -
条款号 2.2.4 (1) 2.2.4 (2) 续上表 评分因素与权重分值 评分因素及 各评分因素细分项 评分标准 权重分值 及分值 对本项目施工总承对本项目施工总承包管理的总体安排等进行评审, 较为合包管理的总体安排理 可行的得 0.6 分, 完整 科学的得 0.6~1 分 (1 分 ) 施工总承包方案 (20 分 ) 总体施工组织布置及规划 (2 分 ) 项目主要工程的施工方案 方法与技术措施 (2 分 ) 对本项目施工组织结构 施工总平面布置图 施工总体进度计划等进行评审, 内容完整的得 1.2 分, 内容全面并且合理可行的得 1.2~2 分 对本项目主要工程的施工方案 方法与技术措施的科学性 合理性, 与项目实际结合的紧密程度等进行评审, 内容完整的得 1.2 分, 内容全面的并且合理可行的得 1.2~2 分 对本项目重点 难点工程及特大桥梁工程专项施工技术方重点 难点工程及特案的科学性 合理性, 与项目实际结合的紧密程度等进行大桥梁工程专项施评审, 内容完整的得 1.8 分, 内容全面的并且合理可行的得工技术方案 (3 分 ) 1.8~3 分 钢材 沥青 水泥三对本项目钢材 沥青 水泥三大材料采购方案 储存 使大材料采购方案 储用 质量控制 成本控制等相应措施的科学性 合理性, 存 使用 质量控制 成本控制等相应措施 (2 分 ) 工期保证体系及保证措施 (2 分 ) 与项目实际结合的紧密程度等进行评审, 内容完整的得 1.2 分, 内容全面 合理可行的得 1.2~2 分 对是否满足总工期和阶段工期要求 工期保证体系是否健全 制度是否完善 工期保证措施是否合理可行等进行评审, 内容基本完整的得 1.2 分, 内容全面 合理可行的得 1.2~2 分 质量 安全生产保证对质量 安全生产是否满足要求 质量管理体系 安全生产管体系及保证措施 (3 理体系是否健全 制度是否完善 合理可行等进行评审, 内容分 ) 基本完整的得 1.8 分, 内容全面 合理可行的得 1.8~3 分 环境保护 水土保对环境保护 水土保持 文物保护 文明施工保证体系是持 文物保护 文明否健全 制度是否完善 合理可行等进行评审, 内容基本施工保证体系及保完整的得 0.6 分, 内容全面 合理可行的得 0.6~1 分 证措施 (1 分 ) 项目风险预测与防范, 事故应急预案 (1 分 ) 标准化施工方案 (2 分 ) 对项目风险预测与防范, 事故应急预案等进行评审, 内容基本完整的得 0.6 分, 内容全面 合理可行的得 0.6~1 分 内容基本合理 可行的得 1.2 分, 内容全面 符合本项目实际及交通运输部 内蒙古交通运输主管部门下发的标准化文件要求的, 得 1.2~2 分 针对本项目创建品质工程 推进信息化管理 落实农 ( 牧 ) 内容基本合理 可行的得 0.6 分, 内容全面 符合本项目民民工工资等方面实际的, 得 0.6~1 分 的合理化建议 (1 分 ) 项目管理机构 (3 分 ) 满足资格审查最低条件, 得 3 分 ; - 9 -
条款号 2.2.4 (3) 2.2.4 (4) 评分因素与权重分值 评分因素及 各评分因素细分项 权重分值 及分值 评标价 ( 满分 55 分 ) 企业业绩 (10 分 ) ( 如为联合体投标, 联合体各方业绩可以累加计算 ) 财务能力 (12 分 ) 营业收入 (2 分 )( 如为联合体投标, 本项以联合体牵头人为准 ) 银行信贷证明 (2 分 ) ( 如为联合体投标, 联合体各方银行信贷证明金额可以累加计算 ) 资产负债率 (5 分 )( 如为联合体投标, 本项以联合体牵头人为准 ) 速动比率 (3 分 )( 如为联合体投标, 本项以联合体牵头人为准 ) 评分标准 投标报价得分按照下面规定计算 : 当投标人的投标报价等于 D 时得满分 (55 分 ), 每高于 D 一个百分点扣 0.2 分, 每低于 D 一个百分点扣 0.1 分, 中间值按比例内插 用公式表示如下 : / D D F F 1 / 1 100 E D 式中 : D= 评标基准价 ( 四舍五入, 取整数 ) D 1 = 投标人的投标价 F=55 F 1 = 投标价得分 ( 精确到小数点后 2 位, 四舍五入 ) 若 D 1 D, 则 E=0.2; 若 D 1 < D, 则 E=0.1 满足资格审查最低条件, 得 6 分 ; 在满足资格审查最低条件的前提下 : 1 近 5 年内 (2012 年 8 月 1 日至投标文件递交截止时间, 以交工验收时间为准 ) 完成的高速公路路基工程或路面工程 ( 沥青混凝土路面 ) 累计长度每增加 100 公里加 0.4 分, 增加不足 100 公里的不加分, 本项最高加 2.4 分 ; 2 近 5 年内 (2012 年 8 月 1 日至今, 以交工验收时间为准 ) 完成的业绩每增加 1 座一级或高速公路斜拉桥业绩加 0.4 分, 本项最高加 1.6 分 注 : 如项目业绩中同时具有路基 路面和桥梁工程, 则此项目业绩视为同时满足路基工程施工业绩 路面工程施工业绩和桥梁工程施工业绩, 累计长度指路基工程长度累加之和加上路面工程长度累加之和, 计算过程中不扣除桥涵及隧道长度 满足资格审查最低条件, 得 2 分 ; 满足资格审查最低条件, 得 1.2 分 ; 在满足资格审查最低条件的前提下, 银行信贷证明金额每增加 5000 万元人民币, 加 0.2 分, 增加不足 5000 万元人民币的不加分, 本项最高加 0.8 分 满足资格审查最低条件, 得 3 分 ; 2016 年末资产负债率在 80% 的基础每降低 1% 加 0.1 分, 不足 1% 不计分, 最多加 2 分 2016 年末速动比率为 120% 时, 得 2.4 分 ; 每高 1% 加 0.02 分, 每低 1% 扣 0.02 分, 不足 1% 不计分 本项最高得 3 分, 最低得 1.8 分 需要补充的其他内容 : 第 3.4 项细化为 : 3.4 评标结果 3.4.1 评标委员会按照本章第 1 条评标方法的规定推荐中标候选人 3.4.2 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 评标报告由评标委员会全体成员签 - 10 -
评分因素与权重分值 条款号 评分因素及权重分值 各评分因素细分项及分值 评分标准 字 对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由 评标委员会成员拒 绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的, 视为同意评标结论 注 : 施工总承包方案评分因素得分以评标委员会各成员的打分去掉一个最高值和一个最低值后的平均值计算确定 - 11 -
1. 评标方法本次评标采用双信封形式的 综合评分法 投标文件第一个信封( 商务及技术文件 ) 和第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 梯次开标 评标委员会首先对投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 进行评审, 确定通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标人名单, 并对通过评审的投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 按照本章第 2.2 款规定的评分标准对施工总承包方案 项目管理机构 企业业绩及财务能力进行评分 评标委员会对通过第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 进行评审, 并按照本章第 2.2 款规定的评分标准对投标报价进行评分, 最终按综合评分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 按投标人在 2016 度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的优先 ; 信用等级也相同的, 按企业营业执照注册资金金额较高的投标人优先 ; 企业营业执照注册资金金额也相等的, 按 接收投标文件登记表 中递交投标文件时间较前的投标人优先确定第一中标候选人 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准 : 见评标办法前附表 2.1.2 资格评审标准 : 见评标办法前附表 2.1.3 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 (1) 施工总承包方案 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (4) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 2.2.2 评标基准价计算 - 12 -
评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 2.2.4 评分标准 (1) 施工总承包方案评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作否决投标处理 评标委员会在进行第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 初步评审前须首先按本章 2.2.2 的规定计算并确认评标基准价, 评标委员会计算确认后的评标基准价在第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 评标期间保持不变, 不随通过第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 形式评审与响应性评审的投标人的数量发生变化 3.1.2 投标人有以下情形之一的, 其投标作否决投标处理 : (1) 第二章 投标人须知 第 1.4.3 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清或说明的 3.1.3 本条不适用 ; 3.1.4 本条不适用 ; 3.1.5 本条不适用 ; 3.1.6 本条不适用 3.2 详细评审 - 13 -
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评分得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工总承包方案计算出得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对其他因素计算出得分 D 3.2.2 评分分值计算保留小数点后 2 位, 小数点后第 3 位 四舍五入 3.2.3 投标人得分 =A+B+C+D 3.2.4 评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价, 应当要求该投标人对相应投标报价作出书面说明, 并提供相关证明材料 投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的, 评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标, 并否决其投标 3.3 投标文件的澄清和说明 3.3.1 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容 明显文字错误进行书面澄清或说明 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明 3.3.2 澄清 说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 投标人的书面澄清 说明属于投标文件的组成部分 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清 说明有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明, 直至满足评标委员会的要求 3.3.4 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清 说明 3.4 评标结果 3.4.1 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 在评审过程中, 如通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在 3 个以上的, 招标人应当进行第二信封报价文件开标 ; 在对报价文件进行评审后, 有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争的, - 14 -
可以否决全部投标 未否决全部投标的, 评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人 如通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于 3 个的, 评标委员会可以否决全部投标 ; 未否决全部投标的, 评标委员会应当在评标报告中阐明理由, 招标人应当进行第二信封报价文件开标, 但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标 ; 评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的, 应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人 3.4.2 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 - 15 -