台灣下一個旗艦計畫 - 桃園航空城簡介 桃園縣政府顧問李維峰 201 年 9 月 李維峰 Wei F. Lee B. S. National Taiwan University M. S. University of Michigan, Ann Arbor Ph. D. University of Washington, Seattle 桃園縣政府顧問桃園航空城推動委員會執行秘書桃園航空城發展諮詢顧問團執行秘書 桃園航空城股份有限公司總經理桃園大眾捷運股份有限公司董事桃園國際機場股份有限公司董事
台灣下一個旗艦計畫 台灣史上最大都市計畫十大建設後最大國家建設計劃 20 個捷運都會區的打造超過 500 公頃開發面積投資建設總額高達 5000 億預計增加 0 萬個工作機會超過 2 兆 000 億新台幣經濟效益 桃園航空城計畫範圍 總面積 :6,859 公頃
新訂都市計畫區域範圍 中油油庫 5,791 公頃 東側 - 南崁溪 海山路 (108 縣道 ) 南側 - 高速鐵路橋下北側道路 西側 - 老街溪 北側 - 第三跑道需地範圍及油庫邊界 桃園國際機場 桃園高鐵特定區 高速鐵路 重要歷程 6 2009 年 1 月 2 日 總統令公布 國際機場園區發展條例 2010 年 月 0 日 桃園航空城區域計畫 公告實施 2011 年 月 11 日 行政院核定 臺灣桃園國際機場園區綱要計畫 2012 年 9 月 18 日 行政院宣布啟動 桃園航空城計畫 2012 年 10 月 25 日 桃園航空城推動委員會 成立 201 年 1 月 18 日 桃園航空城發展諮詢顧問團 成立 201 年 月 25 日 內政部區委會通過桃園航空城計畫範圍 201 年 7 月 2 日桃園航空城都市計畫開始公開展覽 桃園航空城發展諮詢顧問團
中央與桃園縣府執行組織架構 7 行政院桃園航空城核心計畫專案小組 用地取得組 桃園航空城推動委員會 召集人 : 行政院毛副院長治國 副召集人 : 交通部葉部長匡時經建會管主委中閔 都市計畫及用地取得分組 開發建設分組 建設開發組產業招商組公共關係組 主委 : 吳志揚縣長 副主委 : 黃宏斌副縣長葉世文副縣長 產業規畫及招商分組 行銷推廣組 桃園航空城發展諮詢顧問團 8 名譽召集人蕭副總統萬長先生 開發建設 莫若楫博士 歐晉德博士梁樾博士 鄭文隆博士曹壽民博士 陳正興博士 政經產業 徐小波先生 蔡勳雄博士楊世緘博士 尹衍樑博士潘思亮先生 丁廣鋐先生 執行秘書 : 李維峰博士
都市計畫審議進度 9 102. 通過 12 場公展說明會 內政部區委會通過新訂都市計畫 交通部完成計畫書圖製作 都市計畫公開展覽 都市計畫公開展覽 0 日 內政部都委會專案小組審查 內政部都委會大會審議通過 102.6 預定完成期程 102.7 102.7.2 102.8 102.12 用地取得與開發期程 用地取得 201. 12 都市計畫通過 201. ~ 2019. 區段徵收工作 2015. 6 政府持有產專區 公共設施用地劃定 2017. 6 私有地配地開始 開發興建 201. 10 ~ 201.12 基礎建設規劃設計 201. ~ 2021. 基礎建設工程 2016.6 政府持有產專區 公共設施 政府建物開始興建 2017.8 私有地開發建設開始 201~ 2021 航空城捷運線興建工程 1 0
1 1 發展契機與優勢 台灣門戶 亞洲軸心 Gateway of Taiwan, and to Asia 空鐵協同發展, Air Rail Synergized Development ARSD, 利用桃園機場空港樞紐優勢, 以及高鐵 捷運快速高乘載軌道路網, 提供桃園成為台灣的樞紐的條件 打造桃園成為台灣輪軸, Hub and Spoke 利用高鐵 捷運 鐵路以及快速道路網, 串聯台灣產業人流 物流 結合桃園機場 台北港雙港國際運輸樞紐位置, 發展桃園成為亞洲轉運中心 打造桃園為亞太地區的經貿樞紐, 匯聚人流 資金流 信息流 外國企業的亞太營運 研發 創新育成中心 中國合作城市對外經貿金融平台與加值 轉運整櫃中心 加快提升桃園的戰略地位, 帶動台灣經濟及國際地位 1 2
亞洲軸心 深具發展潛力 1 2hr55m 到達亞洲主要城市 5hr 航行圈涵蓋東 南亞 重要產業廊道中心 1 新北市 Shin Taipei City
聯外運輸系統規劃 1 5 聯外道路系統國道一號 國道二號 國道三號 西濱快速道路 台 66 快速道路 大鐵路系統高速鐵路 台灣鐵路 捷運系統 ( 桃園藍線 紅線 綠線 橘線 棕線 ) 桃園工業區 - 頂尖工業製造與研發實力 台灣第一生產總值近 0,000 億台幣國內主要廠商超過 2,000 家超過 50 國際知名廠商投資 ( 美國 日本 英國 香港 新加坡 中國 德國等 ) 1 6 世界主要製造中心電子 半導體 電腦 C 手機 顯示器 LED 等金屬鑄造 塑化 精密機械 化工汽車零組件 食品 紡織 29 處工業區 - 總面積達 5,520 公頃
升格直轄市 台灣第六都 年輕活力 機能便利 祥和社會 永續樂活 富裕生活 1 7 1 8 航空城開發大綱
規劃理念 1 9 城市規劃方向 生態城市 低碳 / 零碳城市 智慧城市 綠能社區 生態社區 2 0
區內綠色大眾運具規劃 BRT-LRT 幹線 + 公車環線 圖例 : BRT 線路 /LRT 電動公車環線 1/BRT 電動公車環線 2/BRT 主要 BRT 站點主要公車站點 21 永續 綠能 韌性城市 2 2 低碳永續 綠色材料 綠色工法 永續環境規範 綠能基礎建設 綠色能源 綠色運輸 綠廊道 水資源 永續環 綠能政策 提倡綠色能源 水資源保護與再利用 綠帶整合 河川 埤塘 濕地 綠色公共空間 永續綠能 全生命週期永續評估模型 全計畫方位永續指標盤查管理 韌性城市發展 氣候變遷因應 永續發展韌性 (Resilience)
生態智慧城市 生態 智慧 2 零碳排放 完全再生能源使用 環境生態整合 增進經濟成長 減少貧窮 有效規劃設計城市, 以提升城市容納人口密度 增進都市效能與居民健康 智慧經濟智慧行動智慧環境智慧居民智慧生活智慧政府 摒除經濟障礙, 建構經濟網路升級產業, 健全經濟組構 智慧綠能運輸, 高效能資通訊 ITS+ GIS+ 數位城市 綠能, 生態, 永續, 環保, 零碳排放,LOHAS 生活 教育 - 媒體 學習 溝通居民資訊雲 智慧生活功能 生活機能與文化機能提升舒適程度與便利程度增進 行政效率提升, 可靠度, 服務性, 完備性升級 智慧未來城市 2 強化雲端與資通訊網絡 高效能光纖網路架構 Tb 等級家戶傳輸效能 雲端運算與研發園區 數值地圖與影像資料庫 統一規劃與基本設計用圖資 基礎建設與建物興建與維護境況模擬 數位城市 D 地理 地貌 建物 設施整合數值模型 住民訊息雲 交通 商業 公民整合資訊 智慧運輸訊息系統 立體都市計畫模擬管控 架構衛星定位站網 建構快速 D 數位測量環境 天際線模擬與管控 D 都市計畫管控 綠環境 與碳足跡管理模擬與監控
2 5 航空城開發大綱公展都市計畫內容與初步規劃 土地使用分區規劃 2 6
主要土地使用分區面積 2 單位 : 公頃 分區全區交通部桃園縣政府 7 住宅區 619 185 0 % 商業區 5 19 55 % 70 % 161 5 % 產業專用區 586 1 2 % 52 77 % 公共設施用地 991 (5%) 08 568 合計 2,550 820 1,615 土地使用計畫 2 2 8 A15 A11 /G2 A16 /G18 G17 G16 G15 G1
土地使用分區 2 9 行政及金融中心 A16/G18 及 G17 周邊地區 80 公尺闊的桃園航空城大道兩旁 文創科研產業區 G15 及 G16 台灣門戶區 A15 站周邊地區機場的主要國際商貿活動中心物流經貿區 A11 站周圍地區樂活優質住宅區 台灣門戶區 行政及金融區 文創科研產業區 樂活優質住宅區 物流經貿區 行政及金融區 0 行政區 地方權力決策之核心各主要政府共公機關部門之所在 商業土地 住宅土地 政府 機構或社區土地 捷運車站專用區土地 金融區 發展頂級商業 金融中心全區以高級辦公大樓佈局 商業土地 住宅土地 政府 機構或社區土地 捷運車站專用區土地
A16/G18 及 G17 行政及金融區 1 慕尼黑 UPV 香港科學園倫敦 More Estates 慕尼黑 UPV 巴塞爾 Novartis Campus 新加坡 Asia Campus 文創科研產業區 2 產專區 跨國企業區域總部 研發中心 創業育成園區 綜合文化娛樂製作和表演中心 為吸引更多人流 貨流及資金流, 預留空間提供大型專題活動用地 區域性商業購物中心 區域性商業購物中心 捷運車站專用區土地 商業土地 醫美產業區 住宅土地
G16 及 G15 區域性商業購物中心 新加坡烏節路柏林 Kurfurstendam 巴黎 東京表參道 倫敦牛津街 巴塞羅那 Passeig de Garcia 台灣門戶區 產專區 : 國際運籌 ICT 中心 精緻農特產品展售交易中心 國際農特產品交易中心 ( 花卉交易 ) 會議展覽中心 會議 休閒 度假旅館園區 專業教育組織 大型育樂園區 商業區 購物廣場和康樂區 捷運車站專用區土地
物流經貿區 5 捷運車站專用區土地 產專區 國際運籌中心 國際貨運整櫃中心 商業區 興建辦公大樓和商場以西北方的運籌中心 東南方的住宅區為對象 樂活優質住宅區 6 建構多元活力 宜居宜業的生活條件, 尊重地域文化, 培育健康樂活的生活環境 於捷運綠線與高鐵線間地區建構具有包容性 創造性的和諧居住環境
7 產業專用區 多元化產專區 品牌效應 條碼系統是公認的國際編碼系統, 標誌著一個產品的獨特資料, 並能按要求提取相關資料 8 產專區就是桃園航空城的條碼, 代表著生產, 科研和業務發展的精神 產專區將成為桃園市的條碼, 一個新的城市地標將嵌桃園的城市系統 桃園 條碼 桃園航空城產專區條碼
產業專用區 類別 面積 ( 公頃 ) 建蔽率 (%) 容積率 (%) 第一種產業專用區 8 70 180 第二種產業專用區 5 70 210 第三種產業專用區 22 70 280 第四種產業專用區 226 70 50 合計 586 -- -- 9 條碼產專區 5 大產業群組 文化 / 創意 氣候變遷 巨量資料 清淨科技 高科技工程 0 條碼產專區是航空城研究和創新的核心, 包含了五個配備特定專業基礎設施的重點產業群組, 以支持各行業的活動 這五個重點產業群組是由一系列南北向的園林景觀帶聯繫在一起, 以提供開放空間設施, 及建立有秩序的空間佈置
開發策略 1 分區規劃原則一站一特色 - 大眾運輸樞紐導向 (Transit Oriented Development, TOD) 前店後廠 - 產業聚落與串聯 (Cluster and Connection) 產業供應鍊建構永續經營 產業導入原則 - 三低一高低耗能 低用水 低汙染 高附加價值 產專區產業規劃 1. 核心發展產業 國際物流配銷相關產業 區域技術服務中心 文化創意產業 航空輔助相關產業 生物科技產業 精緻農業加值展銷相關產業 雲端運算產業 智慧車輛產業 綠能產業 工商會議及展覽產業 複合休閒相關產業 2. 次核心發展產業 國際人才培訓中心 金融保險相關產業 批發及零售業 國際貿易業 運輸服務業 倉儲物流業. 支援性產業或附屬設施 公務機關及法人機構 旅館業停車場 事務所 員工宿舍 員工餐廳 必要之公共設施及公用設備 2
條碼產專區 產業群組模型 創業育成園區 每一個產業群組的配置均有效支持初創企業和已建立成熟的公司 每個群組的核心是由一個集中管理的創業育成園區組成, 致力為初創企業提供研發和生產尖端科技的資源和空間 這樣的配置可有效讓初創企業分享設備完善的實驗室和生產設施 會議室等, 讓他們能夠專注於研究, 以及提升創造性 已建立成熟的公司將被安排在園區周邊較大的地塊, 設置辦公室和研究設施 共享專業的技術設備 共享辦公室大樓 已建立成熟公司的總部 自由經濟示範區 自由經濟示範區 是馬英九總統 黃金十年 願景, 也是再次推動經濟自由化, 再創經濟動能, 其核心理念為 : 自由化 國際化 鬆綁物流 人流 資金流及資訊的限制 落實市場開放, 區內外資由 WTO 邁向 FTA/TPP( 區內陸資由 ECFA 邁向 WTO) 前瞻性產業 選擇發展潛力 示範功能, 並能創造更多經濟效益的產業活動 高附加值的高端服務產業為主 充分利用台灣人力 技術 ICT 區位與兩岸優勢, 發展前瞻性的經濟活動 智慧運籌國際醫療農業加值產業合作
5 大型基建計畫 5 區段徵收區基礎建設工程 (201~) 6 基礎建設預估總金額 - 1,000 億新台幣 ( 不含公共建築, 大型設施, 以及體育 表演 或展覽會場等項目 ) 整地 區塊劃定 道路系統 數位城市 ( 資通訊與衛星定位 ) 基礎設施 上 中 下水管線, 區域供水系統 共同生命線管道 生命線供應系統 公共設施 綠地 景觀 綠園道 植栽 發包執行方式 規劃 設計 PCM 監造 施工 維護管理
水環境 綠環境營造工程 7 埤塘活化再造 蓄洪 儲水 休閒遊憩功能 綠帶串聯 主要河川功能提升 南崁溪 埔心溪 新街溪 老街溪 河川地活化 治洪線劃設與土地利用 都會區防災功能強化 景觀 休閒遊憩功能強化 城市藍 綠帶打造 埤塘與河川串接 綠帶 綠園道與水環境結合 航空城捷運線工程 - 增加 延伸航空城開發效益 8 工程項目 ( 當年幣值, 億元 ) 全線 細部設計費 22.17 施工費 80.09 工務行政費 5.9 交通設施徵收補償費 60.00 準備金 ( 含工程預備費 ) 2.6 總工程經費 989.66
實體開發 9 都市開發 鄰捷運站區域開發 航空城行政與商業中心開發 ( 沿航空城大道 ) 住宅區開發 - 樂活生活 舒適家居 合宜祥和 Taiwan Show Case- MIT 產業展示城市 未來智慧城 國際城 - 特定族群聚落 ( 日本 伊斯蘭 亞洲華人 美 歐 ) 園區開發 - 產業專用區 自由貿易港區 自由經濟示範區 (?) 特定產業園區 - 航太 物流 倉儲暢貨 會展餐旅 醫美生技 研發測試園區, 創新育成園區 國際總部園區 文創影藝園區 行政中心 執行架構 桃園縣政府 推動委員會層級 5 0 標準規範制訂 策略規劃總顧問 財務規劃總顧問 法律諮詢 水務局 工務局 交通局 環保局 整體水資源規劃 : 1. 河廊整治 2. 上 中 下水回收再利用. 埤塘整治. 防洪建設 區段徵收公共設施工程航空城捷運線智慧運輸系統 獨立驗證 總顧問 工程執行 站區土地開發規劃及招商 捷運工程專案管理 興建工程 規劃及設計 ITS 基礎系統建設 低碳永續在地化規範及標準 永續基礎工程建設 ITS 整合發展建設
5 1 航空城開發大綱結論 公營公司組織 5 2 桃園國際機場股份有限公司 交通部出資 桃園縣董事代表 機場園區經營管理, 含交通部所屬自由貿易港區 桃園大眾捷運股份有限公司 桃園縣 新北市 台北市合資 機場捷運線 航空城捷運線運營管理 桃園航空城股份有限公司 桃園縣出資 機場公司董事代表 園區經營管理 資產管理 引資投資
桃園發展路線 5 5 第 1 期連繫到桃園 為進出門戶次區和聯繫城市制定實施戰略 增加連接台北和其他地區的基礎設施 第 2 期 新城市中心落成 藍線將在 201 年通車 新桃園市中心 物流和知識次區加強經濟潛力 連接城成為未來發展的主紐 第 期 航空城 綠線將在 2017 年通車 號航空樓於 2018 年落成 新建立的門戶區和知識區作為航空城重點地區 桃園擴大其國際競爭力 桃園航空城擴展成為一個可持續性, 休閒, 科技, 創新, 和娛樂中心 聯繫 品牌 演變 第 期 未來桃園 將現有單元遷移往新工業區 振興現有的城市設施 建立未來桃園大都會 圖.9 整合 基礎建設 區段徵收工程捷運綠線興建工程 產專區開發投資 園區共同開發 PPP, DBFO, BOT 政府民間夥伴關係 捷運 TOD 站區聯合開發車專區投資開發 參 投 與 資 5 亞太區域中心 產業園區經營 MIT Show Cases 合 作 金融中心亞太企業總部大陸城市聯外總部國際企業大陸市場窗口 R&D 園區封裝 品管 測試園區創新育成園區前店後廠製程園區 未來城智慧城市大型會展 會議園區產業聚落與展售園區 社區開發 合宜住宅外商聚落樂活社區 自由貿易港區自由經濟示範區 新興事業 文創 設計產業華人影藝 文化服務業 ( 旅館 餐飲 會展 會議 休閒 購物 )
5 5 桃園航空城的目標 : 嶄新都會面貌 複合機能生活圈 永續 綠能 低碳 以及樂活環境 新興與高附加價值產業聚落 暢通人流 物流 資金與資訊流 亞太 物流 金融 與經貿營運中心 Better Technology for a Better Tomorrow