最新事务动态及常见问题分享 2017 年 9 月
目录 1 海关署令及公告 2 账册一体化相关 3 系统新功能 & 常见问题
海关总署公告 2017 年第 25 号 关于推进全国海关通关一体化改革的公告 发布时间 :2017 年 6 月 28 日 为加快转变政府职能, 适应开放型经济新体制要求, 深化简政放权放管结合优化服务, 海关总署决定推进全国海关通关一体化改革 现将有关事项公告如下 : 一 启用全国海关风险防控中心和税收征管中心, 税收征管方式改革扩大到全国口岸所有运输方式进口的 中华人民共和国进出口税则 全部章节商品 二 各区域通关一体化审单中心不再办理相关业务 三 其他事项按照海关总署公告 2016 年第 62 号执行 本公告内容自 2017 年 7 月 1 日起施行
海关总署公告 2017 年第 38 号 关于取消区域通关一体化通关模式的公告 发布时间 :2017 年 8 月 22 日 根据全国海关通关一体化改革整体工作安排, 海关总署决定调整有关业务模式 现将有关事项公告如下 : 一 取消区域通关一体化通关模式, 海关不再受理相关业务 二 在启用公路舱单的基础上, 跨境快速通关改革适用范围扩大至广东省内各直属海关 三 进出境运输方式为水运 空运 铁路 公路且境内运输方式为 公路运输 的进出口转关货物, 在应用安全智能锁 卡口前端设备 卫星定位装置等物联网设备以及卡口控制与联网信息系统的基础上, 可实行公路转关作业无纸化 四 本公告内容自发布之日起施行 海关总署公告 2006 年第 43 号 2012 年第 53 号 2013 年第 58 号 2014 年第 28 号 2014 年第 45 号 2014 年第 65 号 2014 年第 66 号 2014 年第 68 号 2014 年第 84 号 2015 年第 9 号 2015 年第 10 号 2015 年第 11 号 2015 年第 47 号 2016 年第 29 号 2016 年第 54 号同时废止 特此公告
海关总署公告 2017 年第 28 号 关于开展后续核查工作的公告 发布时间 :2017 年 7 月 4 日 为规范作业, 保障海关统一执法, 维护被核查人的合法权益, 在已公告海关保税核查的基础上, 对其他核查事宜公告如下 : 一 本公告所称 后续核查, 是指针对价格 归类 原产地等风险开展的核查 二 海关依据 中华人民共和国海关法 中华人民共和国进出口货物原产地条例 中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法 等法律 行政法规和规章的规定实施核查时, 核查人员应当向被核查人的法定代表人或者主要负责人或者其指定的代表 ( 以下统称被核查人代表 ) 出示海关执法证件, 并说明核查工作要求 三 海关对被核查人的账簿 单证等有关资料进行复制的, 由被核查人代表确认复制资料与原件无误后, 在复制资料上注明出处 页数 复制时间以及 本件与原件一致, 核对无误 并签章 以外文记录的账簿 单证等有关资料需要翻译的, 被核查人应当提供中文译本 海关对被核查人的电子数据进行复制的, 应当注明制作方法 制作时间 制作人 数据内容以及原始载体存放处等, 由制作人和被核查人代表签章 四 海关进入被核查人的生产经营场所 货物存放场所, 检查与进出口活动有关的生产经营情况和货物的, 应当制作 核查记录 ( 见附件 ), 经双方核对无误后, 由核查人员 被核查人代表和检查场所负责人签章 本公告自发布之日起施行 特此公告 附件 : 核查记录.doc
海关总署公告 2017 年第 29 号 关于以企业为单元加工贸易监管模式改革试点的公告 发布时间 :2017 年 7 月 13 日为全面深化加工贸易及保税监管改革, 提升海关加工贸易监管与服务水平, 引导企业自律管理, 海关总署决定选择部分电子化手册管理模式的企业, 实施 以企业为单元加工贸易监管模式 ( 以下简称 新监管模式 ) 改革试点工作
海关总署公告 2017 年第 32 号 关于进一步明确税款滞纳金减免事宜的公告 发布时间 :2017 年 7 月 20 日 为深化海关通关作业无纸化改革, 进一步明确税款滞纳金减免问题, 现将有关事宜公告如下 : 一 纳税义务人符合海关总署 2015 年 27 号公告第一条规定的可以依法减免税款滞纳金情形的, 应通过中国电子口岸执法系统 ( 以下简称执法系统 ) 中 税款滞纳金减免申请 功能录入信息并提交相关材料的电子数据, 并可通过执法系统查询办理情况 二 海关总署 2015 年第 27 号公告第一条第 ( 三 ) 项规定的 自查发现, 仅指符合 中华人民共和国海关稽查条例 实施办法 ( 海关总署令第 230 号 ) 第四章有关主动披露的规定, 并按照海关规定程序办理的情形 三 纳税义务人通过执法系统以电子方式上传材料的, 文件格式标准参照海关总署 2014 年第 69 号公告附件 通关作业无纸化报关单证电子扫描或转换文件格式标准 有关规定 海关需要验核纸质材料的, 纳税义务人应当提交相关纸质材料 本公告自 2017 年 8 月 1 日起实施 附件 : 电子口岸端税款滞纳金减免无纸化作业模块操作手册.doc
海关总署商务部公告 2017 年第 33 号 关于取消加工贸易银行保证金台帐制度有关事宜的公告 发布时间 :2017 年 7 月 15 日 为落实 国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见 ( 国发 2016 4 号 ) 要求, 进一步简化手续, 降低制度性交易成本, 促进加工贸易创新发展, 经国务院同意, 在全国范围内取消加工贸易银行保证金台帐 ( 以下简称 保证金台帐 ) 制度 现就相关事项公告如下 : 一 对商务部 海关总署公告 2015 年第 63 号 ( 以下简称 63 号公告 ) 规定实施保证金台帐 空转 管理的情形, 企业办理加工贸易手 ( 账 ) 册设立时无须开设保证金台帐, 无须提供涉及限制类商品加工贸易的担保 此前已设立的保证金台帐 空转 加工贸易手册仍按照保证金台帐制度执行完毕 二 对 63 号公告规定实施保证金台帐 实转 管理的情形, 为保证政策平稳过渡, 设置过渡期, 过渡期从 2017 年 8 月 1 日起至 2018 年 2 月 1 日结束 过渡期内, 企业继续按照海关总署公告 2010 年第 5 号和 2014 年第 61 号有关规定办理保证金台帐 实转 手续 ; 过渡期结束后的业务办理程序, 我署将另行公告 三 本公告内容自 2017 年 8 月 1 日起执行
海关总署公告 2017 年第 34 号 关于废止海关监管方式代码的公告 发布时间 :2017 年 7 月 27 日旅游商品小额贸易的相关政策已取消, 为规范海关管理和贸易统计, 决定废止海关监管方式代码 0139, 现将有关事项公告如下 : 废止海关监管方式代码 0139, 全称 用于旅游者 5 万美元以下的出口小批量订货, 简称 旅游购物商品 旅游购物商品是指境外旅游者用自带外汇购买的或委托境内企业托运出境 5 万美元以下的旅游商品或小批量订货 上述规定自 2017 年 8 月 1 日起实施 特此公告
海关总署商务部公告 2017 年第 40 号 关于执行联合国安理会第 2371 号决议的公告 发布时间 :2017 年 8 月 14 日 为执行联合国安理会第 2371 号决议, 根据 中华人民共和国对外贸易法, 现对涉及朝鲜进出口贸易的部分产品采取下列管理措施 : 一 自公告执行之日起, 全面禁止自朝鲜进口煤 铁 铁矿石 铅 铅矿石 水海产品 对于在公告执行之日前已运抵我口岸的上述货物, 可予以放行 自 9 月 5 日零时起, 不再办理进口手续 ( 包括海关已接受申报但尚未办理放行手续的货物 ) 此后, 进境的上述产品一律按禁止进口货物处理 二 上述措施不适用于出口国根据可信情报证实非朝鲜原产且经由朝鲜罗津港 (Rason) 转口的煤, 但出口国须事先通报联合国安理会根据第 1718 号决议设立的委员会 经罗津港进口非朝鲜原产煤炭的中国企业须持出口国向联合国安理会根据第 1718 号决议设立的委员会通报材料办理通关手续 三 有关禁运产品详情见附件 本公告自 2017 年 8 月 15 日起执行 附件 : 根据联合国安理会 2371 号决议新增对朝鲜禁运部分产品清单
海关总署公告 2017 年第 39 号 关于机检查验正常放行货物查验记录签字有关问题的公告 发布时间 :2017 年 8 月 31 日 为进一步优化货物通关流程, 简化监管查验作业环节, 海关总署将取消收发货人在机检查验正常放行 ( 即机检查验未见异常无需转人工查验 ) 货物的 海关货物查验记录单 上签字确认的相关要求, 现将有关事项公告如下 : 一 对于机检查验正常放行货物, 在机检查验结束后, 可由海关监管作业场所经营人或运输工具负责人在 海关货物查验记录单 上签字, 海关不再限定由收发货人或其代理人签字确认 二 可采取现场签字或事后集中签字的方式在上述 海关货物查验记录单 上签字确认, 事后集中签字不得晚于机检查验完成后 5 个工作日 三 本公告自 2017 年 9 月 1 日起执行 特此公告
海关总署公告 2017 年第 41 号 关于增列海关监管方式代码的公告 发布时间 :2017 年 9 月 4 日为促进对外投资, 方便企业通关, 规范海关业务管理, 决定增列海关监管方式代码, 现公告如下 : 一 增列海关监管方式代码 2210, 简称 对外投资, 适用于境内企业在境外投资, 以实物投资出口的设备 物资 二 海关监管方式代码 0110( 一般贸易 ) 的适用范围不再包括境内企业在境外投资以实物投资带出的设备 物资 上述规定自 2017 年 9 月 1 日起实施 特此公告
海关总署公告 2017 年第 42 号 关于公布 废止部分商品归类决定的公告 发布时间 :2017 年 9 月 11 日为便于进出口货物的收发货人及其代理人正确申报商品归类事项, 减少商品归类争议, 保障海关商品归类执法的统一, 根据 中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定 ( 海关总署令第 158 号 ) 有关规定, 海关总署决定公布 2017 年商品归类决定 (Ⅱ)( 详见附件 1) 部分因所依据的法律 行政法规发生变化而同时废止的商品归类决定一并予以公布 ( 详见附件 2) 上述归类决定自 2017 年 10 月 1 日起执行 特此公告 附件 :1.2017 年商品归类决定 (Ⅱ).doc 2.2017 年废止的商品归类决定 (Ⅱ).doc
海关总署公告 2017 年第 44 号 关于简化海关税费电子支付作业流程的公告 发布时间 :2017 年 9 月 19 日 为深入推进全国海关通关一体化改革, 进一步提高通关效率, 海关总署决定简化海关税费电子支付作业流程, 取消现场海关通过打印税款缴款书 ( 以下简称 税单 ) 触发税款实扣的操作 现就有关事项公告如下 : 一 进出口企业 单位选择以海关税费电子支付方式缴纳税款的, 税款预扣成功后, 海关通关业务系统自动发送税款实扣通知, 税款扣缴成功且报关单符合放行条件的, 系统自动放行 二 货物放行后, 进出口企业 单位可到现场海关领取税单第 1 联 三 除实现财关库银横向联网的试点地区外, 参与税费电子支付的商业银行应按海关总署 2011 年 17 号公告规定与海关办理税单第 2 5 联交接手续, 防止税款延压入库 四 海关税费电子支付的其他事项仍按海关总署 2011 年 17 号公告规定办理 本公告自 2017 年 9 月 21 日起实施
海关总署公告 2017 年第 45 号 关于优化汇总征税制度的公告 发布时间 :2017 年 9 月 20 日 为进一步服务企业, 压缩通关时间, 海关总署决定迚一步优化汇总征税制度 现将有关事项公告如下 :
经营范围申请 \ 变更 1 新版生产能力证明 ( 盖章 ) 2 情况说明 ( 盖章 )
经营范围审批流程 经营范围备案 / 变更申报 参数校验 一体化系统人 工审核 H2010 人工审核 一体化系统参数校验一体化系统自 固化参数动审核 自动退单 : 1. 企业申报的加工生产能力超商务部门出具的生产能力上限 ( 目前没有参数 ) 2. 经营企业或加工企业管理类别为失信企业 ; 转人工审核 1. 风险担保 ( 参数判定 ):(1) 一般信用企业 (B 类 ),(2) 异地加工贸易企业 2. 目前苏州 吴江 吴中 相城地区企业不满足自动退单的则 100% 转人工审核 ( 昆山 常熟的企业不满足自动退单的则自动审核 ) 自设参数 : 由海关在一体化系统中设置
经营范围申请 \ 变更 事务日志 H2010 人工审核 中心人工审核 企业申报 请供 IT 账册号给关员进行审核
H2K 经营范围审核 请供 IT 账册号给关员进行审核
归并关系申请 \ 变更 情况说明 ( 盖章 )
归并关系审批流程 归并关系备案 / 变更申报 参数校验 一体化系统人 工审核 电子口岸 ( 自动 ) 审核 一体化系统自 动审核 首次发账册进行归并关系备案, 电子口岸审核为 人工
归并关系申请 \ 变更 事务日志 自动审核 : 电子口岸自动审 中心自动审 中心人工审核 : 电子口岸自动审 中心人工审
归并关系一体化系统参数校验 ( 固化参数 ) 自动退单 1. 归并关系有效期超过经营范围有效期 2. 涉参数归并的 ( 涉及高风险 消耗性物料 加工贸易备案涉证 出口应税商品 品名中含残次 不良归并的 ) 自动审核 1. 不符合退单和人工审批条件的自动审核 中心人工审核 1. 消耗性物料 高风险商品 加工贸易备案 涉证 出口应税商品 ( 没有归并 ) 2. 品名中含 残次 不良 字样 ( 没有归并 ) 3. 禁 限类商品 4. 涉及一级单耗标准 ( 有归并 ) 5. 归并前或归并后料件 / 成品品名 编码变更 的 ( 如, 料号变更项号 ) 6. 抽查率 :10%
电子账册申请 \ 变更 申请 情况说明 ( 盖章 )
电子账册审批流程 电子账册备案 / 变更申报 一体化系统参数校验 参数校验 一体化系统人 工审核 固化参数一 自动退单 : 动审核 1. 账册有效期超过经营范围账册中有效期 ; 2. B 类企业有设限制类商品, 没有维护对应备案数量的 一体化系统自 H2010 人工审核 二 人工审核 : 1. B 类企业有涉限制类商品, 维护对应备案数量的 2. 抽查率 (10%) 命中的 三 自动审核 : 1. 不符合退单和人工审批条件的自动审核
电子账册申请 \ 变更 事务日志 自动审核 : H2010 人工审核 中心人工审核 : 中心自动审核 H2010 人工审核 备注 : 根据参数设定 ( 若系统自动入库成功, 则一体化系统自动审批 ), 通过后会自动经电子口岸发往 H2K; 若入库成功, 则需关员在一体化系统中人工审核, 通过后会自动经电子口岸发往 H2K 中心人工审核
H2K 电子账册的审批
中心联系方式 苏州中心电话 0512 66082730
捷关通 CS 版 1 增加归并后数据可能涉及加贸禁止类的提醒 如果归并关系涉及加贸禁止类或限制类, 系统会给出警告提示
2 经营范围 捷关通 WEB 版 / 归并关系 / 电子账册 附件模块优化 优化前 : 附件中的按钮为 提取附件 ; 优化后 : 将附件中的按钮 提取附件 修改为 导出附件 ;
3 报关清单 清单表体 超 20 项优化 捷关通 WEB 版 清单补录入 : 无论是自动归并或人工归并, 都 可以超 20 项, 但不允许超过 50 项, 系统不会自 动拆分
捷关通 WEB 版 &CS 版 4 报关单结关状态优化
捷关通 CS 版 5 回填或补填的清单时, 增加报关单申报日 期 点击 回填或补填报关单号 按钮后, 弹出如下对话框, 正常填写完报关单 号后可以录入报关单申报时间, 录入完成后点击修改即可, 如下图 :
6 报核申请 捷关通 WEB 版 &CS 版 报核报关单 数据修改 优化后 : 在数据列表 选择 栏位后增加一列 修改, 可点击 修改 进行如下操作 : 表头状态为正在预录入时, 点击修改弹出界面, 可修改贸 易方式 申报日期栏位 ; 若表头状态为非正在预录入时, 则 修改 灰色不可操作
7 报核申请 捷关通 WEB 版 &CS 版 料号级报核料件 支持修改导入 优化前 : 导入功能只支持新增 删除导入方式, 不支 持修改导入方式 ; 优化后 : 导入功能支持新增 删除和修改导入方式
捷关通 CS 版 8 增加捷关通中的清单版本号与海关平台是否一致的查询功能
捷关通 CS 版 9 增加报关单是否是下载清单报关的查询 功能 相同
10 增加边角料报关单维护功能? 核销通标准版
核销通标准版 11 增加项号级平均单价功能
12 报关单确认增加 项号 查询条件? 核销通标准版
常见问题 1 归并关系变更时, 料号有过进出口, 是否可以变更项号? 系统层面 : 可以变更 需要考虑 : 如果变更前后商品编码 规格型号不同, 一体化会转人工审核 计量单位是否相同
常见问题 2 电子账册变更时, 单损耗条数有无限 制? 因电子口岸限制, 超过 3000 条单损耗需要分多次申报 操作 : 电子账册模块自动提取发送报文 审批 ( 自动截取小于等于 3000 条的单损耗数据 ) 再自动提取申报
常见问题 3 电子账册变更发送了三个入库, 怎么看不到审批关员的名字? 这时候, 归并关系变更能操作吗? 电子账册一体化系统审批通过后会自动发往 H2010 系统, 所以不会显示海关审批人员姓名, 但仍然需要联系一体化中心关员进行审批 电子账册待审批状态不影响归并关系的操作, 因为它们是独立的报文服务
4 关于账册版本号的作用与区别? 类型作用或区别 电子账册发放时的清单版本号 常见问题 控制后期清单版本号格式和电子账册备案时单损耗提取的版本号格式 报关清单中的版本号报关单版本号核销 BOM 版本号 一般在成品出口清单上会填写为 8 位日期格式或 8 位以内字符 体现到报关单上为项号级电子账册备案的版本号, 一般为 0 申报的版本号要与清单中填写的版本号保持一致
常见问题 5 预报核与正式报核的区别? 报核类型按报核内容按报核目前地注意事宜 预报核 报核报关单 平台预报核 可以多次申报 H2K 预报核 审批通过后, 可以再次申报 正式报核 报核料件 平台正式报核 可以多次申报 H2K 正正报核 审批通过后, 再次申报
常见问题 6 报关行下载清单时, 提示没有权限, 如何处理? 一般情况, 代理报关单位需得到经营单位的授权, 方可下载和申报该单位的电子账册数据, 如果提示没有权限, 则需要企业携带企业法人卡, 到其中一家代理报关行, 通过 QP 系统的授权模块对各报关行进行授权, 需要两个步骤, 具体操作如下 : 第一步 : 账册企业需要使用法人卡通过 QP 系统对报关行进行授权 ( 即企业间授权 ) 对所有报关行都需要进行授权 ; 第二步 : 然后要报关行拿法人卡给他们的操作员卡在 QP 中进行授权 ( 即企业内授权 )
常见问题 7 登录捷关通 核销通用户名对应的密码忘 记了, 怎么办? 捷关通管理员 : 联系捷通重置密 码 捷关通普通用户 : 以管理员账号登录后, 在系统管理 - 用户管理模块修改 核销通用户 : 联系捷通重置密码
谢谢大家! 51