靖江市滨江东南环安置房工程施工监理 招标文件 招标人 ( 盖章 ): 靖江市中洲建设有限公司 招标代理机构 ( 盖章 ): 靖江立信建设项目管理有限公司 日 期 :2016 年 09 月
目 录 第一章招标公告... 1 第二章投标人须知... 2 投标人须知前附表... 2 第三章评标办法 ( 综合评估法 )... 16 评标办法前附表... 16 第四章合同条款及格式... 24 第五章技术资料和设计文件... 26 第六章投标文件格式... 27
第一章 招标公告 靖江公共资源交易网 (http://www.jjggzyw.com) 泰州市建设工程信息网 (http://www.tzcetc.com) 江苏建设工程招标网 (http://www.jszb.com.cn) 同步发布本工程公告 1
第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 1.1.2 招标人 1.1.3 招标代理机构 名称 : 靖江市中洲建设有限公司地址 : 滨江新城区联系人 :** 电话 :** 名称 : 靖江立信建设项目管理有限公司地址 : 靖江市环城南路 68 号联系人 : 张丽玲电话 :0523-84910598 传真 :0523-84910598 1.1.4 项目名称靖江市滨江东南环安置房工程施工监理 1.1.5 建设地点靖江市 1.1.6 项目概况 1.2 建设资金 1.3.1 招标范围 1.3.2 监理服务期限 本项目为靖江市滨江东南环安置房工程施工监理, 新建的滨江新城东南环安置房项目位于江阳路北侧, 通江路西侧, 环城南路南侧, 新民路东侧, 总投资 26000 万元, 用地面积约 30 亩, 总建筑面积约 64000 平方米, 其中地下建筑面积约 15000 平方米, 主要用于安置虹兴三组及虹兴四组约 240 户拆迁户 人防抗力等级 6 级 作为虹兴三组地块的一部分, 东南环安置房虽然先行启动建设, 但在规划上统筹考虑整个地块 按照 街区制 窄马路 密路网 的理念, 虹兴三组地块划小规划单元, 内部道路公共化, 在安置区内部规划一条 15 米东西向公共道路对外开放 在前期方案设计时, 东南环安置房就充分考虑了安置户入住后的各项需求 南侧 2 栋 18 层建筑, 北侧 2 栋 30 层和 33 层建筑, 南北侧建筑之间围合一个巨大的中央花园 资金来源 : 自筹资金落实情况 : 已落实施工图和工程量清单所列全部工程 ( 具体内容详见施工招标文件 施工图纸 工程量清单等 ), 施工阶段和缺陷责任期质量 工期 安全 文明 造价 合同控制等监理工作 施工监理服务期 : 630 个日历天缺陷责任期监理服务期 : 3150 日历天 ( 监理服务期为暂定, 具体以施工单位完成本工程的全部施工内容和缺陷责任期作为最终监理服务期 ) 1.3.3 质量要求合格 2
1.4.1 投标人资格要求 投标人资质要求 : 见附录 1; 总监理工程师要求 : 见附录 2; 专业工程师要求 : 见附录 3; 其他要求 : 见附录 4 1.4.2 是否接受联合体投标不接受 2.1.1 构成招标文件的 其它材料 招标图纸 3.1.1 投标文件的组成 (1) 书面投标文件 1 投标函 ; 2 法定代表人身份证明 ; 3 授权委托书 ; 4 诚信投标承诺书 ; 5 资格审查资料 ; 6 类似工程业绩一览表 ; 7 奖项一览表 ; 8 拟投入本项目设备 检测仪器等 ; 9 其他因素 (2) 网上投标文件 1 技术标 ( 监理方案 ) (3) 原件资料 (4) 备用光盘 3.1.3 3.2.2 投标人须提交核验的原件材料计费额和费率报价范围 资格审查及评标办法中要求的所有证书 计费额 = 18000 万元 费率报价范围 1.2 % 3.3.1 投标有效期 90 日历天 3.4.1 投标保证金 投标保证金的金额 : 肆万元整 ; 投标保证金的形式 : 网银或电汇招标人指定的开户银行及账号 : 开户名称 : 靖江市公共资源交易中心开户银行 : 中国建设银行靖江支行营业部账号 : 招标文件下载确认单 中载明的投标保证金缴纳账号 到账时间 : 投标截止时间前 3.5 备选投标方案 不允许递交 允许递交 3.7.1 投标文件的份数 书面投标文件 : 正本 1 份, 副本 2 份 ; 备用光盘 :1 份 ; 原件 : 各 1 份 3
3.9 监理方案是否采用暗标评审 4.1.3 封套上写明 不采用 采用, 具体规定 : (1) 不得出现投标人名称 报价和其他可识别投标人身份的字符 徽标 人员名称以及其他特殊标记等 (2) 总页数不得超过 120 页 项目名称 : 工程施工监理招标投标文件 ( 书面投标文件或原件资料或备用光盘 ) 投标人名称 : ( 加盖公章 ) 在 2016 年月日 时前不得开启 4.2.1 投标截止时间 2016 年 10 月 12 日 9 时 / 分 4.2.2 递交投标文件地点 网上投标文件 : 靖江市公共资源会员网上交易平台 书面投标文件 原件 : 靖江市公共资源交易中心开标室 5.1 8.1 开标时间 地点和人员是否授权评标委员会确定中标人 开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 同递交投标文件地点参加人员及要求 : 投标人拟派总监携带本人二代身份证及 CA 数字证书参加 是 否, 推荐的中标候选人的人数为 3 名 10 需要补充的其他内容 10.1 监理费支付方式 工程竣工验收后支付合同价的 70%, 余款按结算工程造价和 投标费率及考评结论确定, 工程结算审计后支付 20%, 质保期满 且经考评结束后十五个工作日内支付余款 本项目代理服务费由中标人承担, 根据中标金额的 4 收 10.2 代理服务费 取, 本费用不单独列项, 无论投标人如何报价, 均视为包含在 投标总价中 由中标人在领取中标通知书时一次性向招标代理 人付清 4
附录 1 资格审查条件 ( 资质最低要求 ) 监理企业资质等级要求 1 必须是独立的企业法人, 持有有效的营业执照 ; 2 必须具有建设行政主管部门颁发的[ 房屋建筑工程甲级 ] 或者 [ 工程监理综合资质 ] 资质 ; 3 必须具有人民防空办公室颁发的 人防工程监理乙级或以上 资质 附录 2 资格审查条件 ( 总监理工程师要求 ) 总监理工程师要求 1 具有在本单位注册的具有 国家注册监理工程师( 房屋建筑工程 ) 和人民防空办公室颁发的 人民防空工程监理工程师资格证 或 人民防空工程建设监理资格 或 人民防空工程监理工程师培训证 或 人防防护工程师 ( 监理 ) 执业资格 证书 ; 2 省内总监未在靖江地区以外其他在建项目中从业; 3 省内总监在靖江地区虽有在监工程, 但不多于 2 个 ; 4 省外总监未在其他在建项目中从业 附录 3 资格审查条件 ( 专业监理工程师要求 ) 专业监理工程师要求 人员 数量 资格要求 1 具有在本单位注册的 国家注册监理工程师 ( 房屋建筑工程 ) 或 江苏省监理工程师 ; 土建专业 2 具有人民防空办公室颁发的 人民防空工程监理工程师资格证 或 人民防空工程 1 监理工程师建设监理资格 或 人民防空工程监理工程师培训证 或 人防防护工程师 ( 监理 ) 执业资格 证书 ; 3 未在其他在建项目中从业 给排水专业 监理工程师 1 具有在本单位注册的 国家注册监理工程师 或 江苏省监理工程师 电气专业监理工程师 1 具有在本单位注册的 国家注册监理工程师 或 江苏省监理工程师 安全监理工程师 1 1 具有国家安监局颁发的本单位注册的安全工程师证书或具有国家人力资源和社会保障部颁发的注册安全工程师执业资格证书 ; 2 未在其他在建项目中从业 造价工程师 1 具有在本单位注册的造价工程师证书 注 : 1 以上人员在本工程中不得兼任 ; 2 上述给排水 电气专业监理工程师中至少有 1 名具有人民防空办公室颁发的 人民防空工程监理工程师 资格证 或 人民防空工程建设监理资格 或 人民防空工程监理工程师培训证 或 人防防护工程师 ( 监理 ) 执业资格 证书 ; 3 未在其他在建项目中从业是指: 至投标截止时间止无在监工程的 ; 或至投标截止时间止虽有在监工程, 但在投标 文件中附有经在监工程发包人同意在中标后调离至本项目从业证明 ( 加盖在监工程发包人公章 ) 的 5
附录 4 资格审查条件 ( 其他主要人员最低要求 ) 人员 数量 资格要求 土建监理员 2 1 具有在本单位注册的 国家注册监理工程师 或 省监理工程师 或 省土建监理员 证书 ; 2 未在其他在建项目中从业 安装监理员 1 1 具有在本单位注册的 国家注册监理工程师) 或 省监理工程师 ) 或 省安装监理员 证书 ; 2 未在其他在建项目中从业 注 : 1 以上人员在本工程中不得兼任; 2 未在其他在建项目从业指: 至投标截止时间止无在监工程的 ; 或至投标截止时间止虽有在监工程, 但在投标文 件中附有经在监工程发包人同意在中标后调离至本项目从业证明 ( 加盖在监工程发包人公章 ) 的 1 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本标段监理及相关服务进行招标 1.1.2 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 1.1.3 本招标项目招标代理机构 : 见投标人须知前附表 1.1.4 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 1.1.5 本招标项目建设地点 : 见投标人须知前附表 1.1.6 本招标项目项目概况 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 1.2.2 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 监理服务期限及质量要求 1.3.1 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 1.3.2 本标段的监理服务期限 : 见投标人须知前附表 1.3.3 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备的资格要求见投标人须知前附表 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前 6
附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方的权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段提供招标代理服务的 ; (3) 与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的 ; (4) 与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的 ; (5) 与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的 ; (6) 法律法规规定的其它情形 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用简体中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 1.9.1 招标人不组织投标人踏勘现场, 投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察, 以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理 1.9.3 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 1.9.4 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料 招标人对投标人由此而做出的推论 理解和结论概不负责 7
2 招标文件 2.1 招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 技术资料和设计文件 ; (6) 投标文件格式 ; (7) 投标人须知前附表规定的其他材料 2.1.2 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 当招标文件相互之间发生矛盾时, 以后发出的文件为准 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前通过 靖江市公共资源会员网上交易平台 以不署名的形式提出, 要求招标人对招标文件予以澄清 2.2.2 招标文件的澄清将通过 靖江市公共资源会员网上交易平台, 最迟在投标人须知前附表规定的投标截止时间 7 天前发布, 但不指明问题的来源 如果澄清发出的澄清内容影响投标文件编制且不能满足投标人编制投标文件时间, 招标人将视情况可能适当延长投标截止时间 2.2.3 投标人应及时通过 靖江市公共资源会员网上交易平台 获取澄清后的招标文件, 未按澄清后的招标文件编制的投标文件有可能被评标委员会否决 2.3 招标文件的修改和补充 2.3.1 并通过 靖江市公共资源会员网上交易平台 发布 但如果修改招标文件内容影响投标文件编制且不能满足投标人编制投标文件时间, 招标人将视情况可能适当延长投标截止时间 2.3.2 投标人应通过 靖江市公共资源会员网上交易平台, 及时获取修改后的招标文件, 未按修改后的招标文件编制的投标文件有可能被评标委员会否决 8
3 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件的组成见投标人须知前附表 3.1.2 第六章 书面投标文件格式 要求提供相关证明材料的复印件作为附件的, 投标人应按要求在投标文件中提供相应材料, 否则不予认可 3.1.3 投标人应按投标人须知前附表的规定提供相关证明材料的原件, 用于现场核验, 否则不予认可 3.2 投标报价 3.2.1 投标报价应包含投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段 施工阶段 交工验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的费用 3.2.2 投标人应根据招标人给定的监理服务费计费额和费率报价范围, 投标人结合自身因素, 按对应施工合同段计费额和自行填报的费率二者乘积作为投标报价 计费额和费率报价范围见投标人须知前附表 3.3 投标有效期 3.3.1 投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 3.3.2 在本招标文件规定的投标有效期结束前, 出现特殊情况的, 招标人可以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标在投标有效期结束后失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额和形式从投标企业的法人基本存款账户缴纳投标保证金 投标保证金应当在投标截止时间前进入投标人须知前附表规定的缴纳账户 3.4.2 投标人采用联合体投标的, 其投标保证金由牵头人提交, 并应符合 3.4.1 的规定 3.4.3 招标人向中标人发放中标通知书后 5 个工作日内, 退还未中标人投标保证金 ; 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内, 退还中标人投标保证金 3.4.4 投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件, 其投标保证金不予退还 3.4.5 中标通知书发出后, 中标人发生下列情形之一, 招标人可取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 : 9
(1) 放弃中标项目的 ; (2) 无正当理由不与招标人签订合同的 ; (3) 在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的 3.5 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.6 投标文件的编制 3.6.1 书面投标文件 (1) 书面投标文件应按第六章 投标文件格式 的要求进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 (2) 书面投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 投标文件应当对招标文件有关监理服务期限 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 (3) 书面投标文件必须按照招标文件的规定进行签署 ( 加盖投标人公章 投标人法定代表人或其授权委托代理人签字或印章 ) 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖投标人公章或由投标人的法定代表人 ( 或其授权的代理人 ) 签字 ( 或印章 ) 确认 3.6.2 网上投标文件 (1) 网上电子投标文件必须使用 靖江市公共资源会员网上交易平台 兼容的投标文件制作专用工具编制, 并由投标人的法定代表人电子签名和盖单位电子印章 (2) 投标人使用投标文件制作工具编制电子版投标文件, 生成有 *.JSTF 以及 *.njstf 两种后缀形式的文件格式, 其中, *.JSTF 后缀形式的文件是加密的的文件, 用于网上递交 ( 上传 ); *.njstf 后缀形式的文件是未加密文件, 用于网上投标电子备份光盘刻录 (3) 电子投标开标解密时, 必须使用生成投标文件的 CA 证书解密 电子备份光盘 ( *.njstf 后缀形式文件 ) 只有在网上投标文件上传至 靖江市网上招投标平台 后开标时无法导入评标系统的情况下 ( 非投标人原因 ) 才能使用, 否则不作为有效数据使用 (4) 网上投标文件开标一览表中填报的数据应与投标函中的数据一致 如出现不一致的, 将视为递交了两份不同的投标文件 10
3.7 投标文件的份数和装订 3.7.1 书面投标文件应编制正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 3.7.2 书面投标文件应当按本招标文件规定的正本与副本数量分别装订成册, 并编制目录 3.8 资格审查资料投标人在编制投标文件时, 应按本章第 3.1 项的要求在投标文件中提供与资格审查相关的资料, 且符合本章第 3.6.1 项的要求 3.9 暗标投标人须知前附表规定监理方案采用暗标评审的, 投标人应严格按照 投标人须知前附表 规定的编制监理方案 书面投标文件中无须提供 技术标 ( 监理方案 ), 中标人的 技术标 ( 监理方案 ) 书面文本在中标公告后 3 日内打印 装订后交至招标代理人处 4 投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 网上投标文件 (*.JSTF 后缀形式的电子文件 ) 应使用企业 CA 加密 4.1.2 网上投标文件电子备份光盘和书面投标文件 ( 正本和副本 ) 应密封在一个封袋中 ; 所有复印件的原件应另行密封在一个封袋中 所有封袋上 下 左 右封口处加盖投标人公章 4.1.3 投标文件封袋上应清楚地写明的内容见投标须知前附表 4.1.4 未按本章第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件 4.2.2 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件 ( 除原件外 ) 不予退还 4.2.4 投标截止时间后, 未上传或未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.2.5 在特殊情况下, 招标人如果决定延后递交投标截止时间, 应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式通知送达所有投标人延后投标截止时间 在此情况下, 招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在招标文件规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件 11
4.3.2 投标人撤回已递交投标文件后如需投标, 须重新上传和送达 4.3.3 修改后的投标文件应按本章规定进行密封 标记和递交 4.4 不予接收的投标文件 4.4.1 未按本章第 4.1.2 款规定密封和标记的投标文件, 招标人不予接收 4.4.2 逾期送达 ( 或上传 ) 或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予接收 5 开标 5.1 开标时间 地点和人员招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标, 并邀请所有投标人参加开标会议, 参加开标会议的具体人员及要求见投标须知前附表 投标人未按要求参加开标会的, 其投标文件将予以退回 5.2 开标程序 5.2.1 主持人按下列程序进行开标 : (1) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并按投标人须知前附表的要求确认投标人是否派相关人员到场 ; (2) 宣布开标纪律 ; (3) 按照投标人须知前附表的规定的顺序依次由投标人代表持 CA 证书解密网上电子投标文件 ; (4) 招标人或招标代理人对投标文件进行解密 ; (5) 当众开标 唱标, 并记录在案 ; (6) 相关参会人员在开标记录上签字确认 ; (7) 开标结束 5.2.2 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场予以答复 6 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 6.1.2 评标委员会设负责人一名, 由评标委员会成员内部推举产生 评标委员会负责人与评标委员会其他成员有同等的表决权 6.1.3 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当主动提出回避 : 12
(1) 投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 招标项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 招标文件没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7 评标结果公示 7.1 招标人在收到评标报告后在建设工程交易中心及与招标公告相同的发布媒介上对评标结果进行公示, 公示期不少于 3 日 7.2 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的, 应当在评标结果公示期间向招标人提出异议 招标人自收到异议之日起 3 日内作出答复, 并在作出答复前暂停招标投标活动 8 合同授予 8.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数不超过 3 个 8.2 中标人公告及中标通知评标结果公示期间无异议的, 招标人在本招标文件规定的投标有效期内将中标人名称 中标价和总监理工程师在与招标公告相同的发布媒介上予以公告, 并以书面形式向中标人发出中标通知书 8.3 签订合同 8.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 13
8.3.2 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8.3.3 签约合同价的确定原则如下 : (1) 按照评标办法规定对投标报价进行修正后, 若修正后的最终投标报价费率小于投标文件的投标费率, 则签订合同时以修正后的最终投标费率为准 ; (2) 按照评标办法规定对投标报价进行修正后, 若修正后的最终投标报价费率大于投标文件的投标费率, 则签订合同时以投标文件的投标费率为准, 同时按投标费率修正总价 9 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用招标文件规定以外的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 投标人或者其他利害关系人就资格预审文件 招标文件 开标 评标结果事项投诉的, 应当先向招标人提出异议 14
10 需要补充的其他内容 15
第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 投标人名称与营业执照 资质证书一致 投标文件格式 符合第六章 投标文件格式 的要求 签字和盖章 投标文件按招标文件的规定进行签章和盖章 2.1.1 形式 评审 投标文件的组成 符合第二章 投标人须知 3.1.1 的要求 标准 投标文件份数 符合第二章 投标人须知 3.7.1 的要求 投标报价唯一 投标函中投标报价大写金额与开标一览表 投标报价表大写金额一致 暗标要求 技术标 ( 监理方案 ) 符合招标文件有关暗标的要求 营业执照 具备有效的营业执照 资格 资质等级 符合第二章 投标人须知 第 1.4.1 项规定 2.1.2 评审 总监理工程师 符合第二章 投标人须知 第 1.4.1 项规定 标准 专业监理工程师 符合第二章 投标人须知 第 1.4.1 项规定 其他专业人员 符合第二章 投标人须知 第 1.4.1 项规定 投标内容 符合第二章 投标人须知 第 1.3.1 项规定 监理服务期 符合第二章 投标人须知 第 1.3.2 项规定 2.1.3 响应性 评审标准 工程质量 符合第二章 投标人须知 第 1.3.3 项规定 投标保证金 符合第二章 投标人须知 3.4.1 项 3.4.2 项规定 投标报价 (1) 投标报价计费额符合招标文件要求 (2) 投标报价费率 ( 或修正后费率 ) 未超出招标文件设定的报价范围 16
条款号条款内容编列内容 2.2.1 分值构成 ( 总分 100 分 ) 投标报价 :50 分 监理方案 : 15 分 项目管理机构 : 17.5 分 类似工程业绩 : 3 分 企业奖项 : 1.5 分 总监奖项 : 1.5 分 监理设备 : 8 分 其他因素 : 3.5 分 2.2.2 评标基准价 计算方法 以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A, 最高投标限价为 B, 则评标基准价 =A*Q1+B*Q2 Q2=1- Q1, Q1 的取值范围为 10%,15%,20%,25%,30%;Q1 在检查投标文件密封情况后, 由投标人代表随机抽取确定 ( 投标人代表为开标当天第一个签到的投标人 ) 评标委员会在评标报告签字后, 评标基准价不因招投标当事人质疑 投诉 复议以及其他任何情形而改变, 但评标过程中的计算错误可作调整 条款号 评分因素 权重分值 各评分因素细分项 分值 监理概述 监理组织机构 2 分 工程质量控制方案 3 分 工程进度控制方案 3 分 工程造价控制方案 2 分 2.2.3(1) 监理方案 15 分 工程安全控制方案 工程合同及信息管理方案 3 分 2 分 注 : 1 除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外, 投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%; 2 监理方案得分应取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分 ( 分值保留二位小数 ) 17
条款号 评分因素权重分值总监理工程师 (4.5 分 ) 各评分因素细分项 1 学历证书专业为工民建 建筑工程 土木工程的得 1 分 2 具有工程建设类执业资格( 造价工程师 一级建造师 ) 并在投标单位注册的得 1 分 / 项, 最高 2 分 3 取得国家注册监理工程师执业资格 12 年以上 ( 含 ) 的得 1.5 分 ;12 年 ~ 8 年 ( 含 ) 的得 1 分 ;8 年 ~ 5 年 ( 含 ) 的得 0.5 分 ;4 年以下不得分 本项最高 1.5 分 土建专业 学历专业为民建 建筑工程 土木工程专业的得 1 分, 其他不得分 监理工程师 取得省级高级工程师及以上职称得 1 分 (3 分 ) 取得国家注册监理工程师资格的得 1 分, 其他不得分 2.2.3(2) 项目监理机构 (17.5 分 ) 其他监理人员 (13 分 ) 给排水专业监理工程师 (3 分 ) 电气专业监理工程师 (3 分 ) 取得省级高级工程师及以上职称的得 1 分 学历专业为给排水专业的得 1 分 取得国家注册监理工程师的得 1 分 ; 其他不得分 取得省级高级工程师及以上职称的得 1 分 学历专业为电气 ( 电器 ) 工程或机电工程或工业自动化的得 1 分 取得国家注册监理工程师的得 1 分 ; 其他不得分 安全监理工 取得省级高级工程师及以上职称的得 1 分, 没有不得分 程师 (2 分 ) 具有国家注册监理工程师的得 1 分 造价工程师 取得省级高级工程师及以上职称的得 1 分 ; 其他职称不得分 (2 分 ) 取得造价工程师资格满 10 年 ( 含 ) 以上的得 1 分 注 : 1 上述各评分项如配备多个人员, 限评得分最高的 1 人 ; 2 须提供学历证书 职称证书 注册证书 造价工程师执业资格证书等涉及到资格评审及评分的证书复印件和原件 ( 否则不予评分 ) 其中总监还需提供监理工程师执业资格证书, 评分年限以执业资格证书载明的发证日期至投标截止日止计算 18
条款号 评分因素 权重分值 各评分因素细分项 评分依据 1 须提供中标通知书 监理合 拟投标总监理工程师自 2013 年元月 1 日 ( 竣工 同 竣工验收证明等材料的复 2.2.3(3) 类似工程业绩 3 分 验收证明出具日 ) 至今承担过单项合同建筑面积 50000 m2及以上房屋建筑工程监理的每一个得 1 印件和原件 2 总监发生过变更的, 该工程 分, 最多得 3 分 业绩属于变更后的总监, 应提 供经备案的变更证明 投标人承担的房屋建筑工程获得省辖市级市优 最高得 0.5 分, 有效期一年 ; 省优最高加 1 分, 2.2.3(4) 企业奖项 1.5 分 有效期二年 ; 国优 ( 指鲁班奖 国家工程建设质量奖审定委员会评审的 国家优质工程 中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的 中国土木工程詹天佑大奖 中国建筑装饰协会评审的 全国建筑工程装饰奖 ) 最高得 1.5 分, 有效期三年 评分时, 仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分, 须提供中标通知书 监理合同 竣工验收证明 获奖证书 ( 或获奖文件 ) 等材料的复印件和原件 有效期自发证或者发文之日起算起, 发证 发文时间不一致的, 以发文的时间为准 且只能计算一个获奖工程, 不得重复累计 上述 奖项以外的其他奖项不予加分 以项目总监身份承担的房屋建筑工程获得省辖 市级市优最高得 0.5 分, 有效期一年 ; 省优最 2.2.3(5) 总监奖项 1.5 分 高加 1 分, 有效期二年 ; 国优 ( 指鲁班奖 国家工程建设质量奖审定委员会评审的 国家优质工程 中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的 中国土木工程詹天佑大奖 中国建筑装饰协会评审的 全国建筑工程装饰奖 ) 最高得 1.5 分, 有效期三年 评分时, 仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖 须提供中标通知书 监理合同 竣工验收证明 获奖证书 ( 或获奖文件 ) 等材料的复印件和原件 有效期自发证或者发文之日起算起, 发证 发文时间不一致的, 以发文的时间为准 项计分, 且只能计算一个获奖工程, 不得重复累 计 上述奖项以外的其他奖项不予加分 现场配备水准仪 经纬仪 激光测距仪 钢筋位 2.2.3(6) 监理设备 8 分 置测定仪 楼板测厚仪 接地电阻测试仪 GPS 测量仪 激光垂准仪 每有一个得 1 分, 最高 8 分 ( 仪器设备均以购置发票及有效期内的标定 须提供购置发票及有效期内的标定证书或检定证书的复印件和原件 证书或检定证书为准, 缺一不可 ) 2.2.3(7) 其他因素 3.5 分 投标人自 2013 年元月 1 日以来 ( 证书或文件颁发日 ) 获得过建设行政主管部门 ( 或建设监理协 须提供相关证书 ( 或文件 ) 等材料的复印件和原件 19
会 ) 颁发的省级及以上示范监理企业或优秀监理 企业或先进监理企业的得 1 分 投标人为江苏省政府投资工程监理企业名录库 成员的得 1 分, 否则不得分 ( 以江苏省城乡建设 厅文件为准 ) 投标人获得过省级及以上工商行政管理部门 2013-2014 年度 守合同重信用 公示证书的得 1.5 分 ; 获得过地市级工商行政管理部门 2013-2014 年度 守合同重信用 公示证书的得 1 分 2.2.3(8) 投标 报价 50 分 投标报价等于评标基准价的得满分 ; 偏离评标基准价的, 投标报价每高于评标基准价 1% 扣 0.3 分, 投标报价每低于评标基准价 1% 扣 0.2 分, 偏离不足 1% 的, 用插入法计算 注 : 企业奖项 总监奖项 类似工程业绩可以为同一项目 20
1. 评标方法 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准 : 见评标办法前附表 2.1.2 资格评审标准 : 见评标办法前附表 2.1.3 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 : 见评标办法前附表 2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 2.2.3 评分标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 评标准备 3.1.1 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到 ( 或通过门禁系统签到 ) 以证明其出席 3.1.2 评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人, 负责评标活动的组织领导工作 3.1.3 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据 评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 3.2 初步评审 3.2.1 评标委员会依据本章第 2.1 项规定的标准对投标文件进行初步评审, 有一项不符合评审标准的, 作无效标处理 3.2.2 投标人有以下情形之一的, 其投标作无效标处理 : 21
(1) 第二章 投标人须知 第 1.4.3 项规定的任何一种情形的 ; (2) 以他人的名义投标 串通投标 以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的 ; (3) 不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的 ; (4) 投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的 ; (5) 组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的 ; (6) 在同一招标项目中, 联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的 ; (7) 投标文件提出的监理费用支付办法不能满足招标文件要求或招标人不能接受 ; (8) 明显不符合技术规范 技术标准的要求的 3.2.3 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作无效投标文件处理, 并没收其投标担保 (1) 投标报价大写金额与小写金额不一致时, 以大写金额为准 ; (2) 当监理服务费计算错误时, 按填报的投标总价修正投标费率 3.2.5 修正后的投标费率超出招标人设定的投标费率报价范围的, 投标文件作无效投标文件处理 3.2.6 修正后的最终投标报价费率仅作为签订合同的一个依据, 不参与评标价得分的计算 3.3 详细评审 3.3.1 评标委员会按本章第 2.2 项规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 3.3.2 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 3.2.3 投标人得分为各项评分因素得分之和 3.4 澄清 说明或补正 3.4.1 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 ; 3.4.2 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 ; 3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 22
3.5 推荐中标候选人或直接确定中标人 3.5.1 除投标人须知前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据投标人须知前附表规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 如得分相同, 则报价低的投标人排名优先 ; 如得分和报价都相同, 则由评标委员会投票表决 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后, 有效投标不足三个, 且少于投标人须知前附表规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以否决所有投标 3.5.2 投标人须知前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人 3.6 提交评标报告评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 23
第四章合同条款及格式 24
参考使用 建设工程监理合同 (GF-2012-0202) 25
第五章 技术资料和设计文件 ( 另附 ) 26
第六章投标文件格式 27
1. 投标文件封面 目录 1.1 投标文件封面 工程施工监理招标 投标文件 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 28
1.2 投标文件目录 目 录 29
2. 投标函 投标函 ( 招标人名称 ): 1. 在充分研究 ( 项目名称 ) 监理招标文件的全部内容并考察工程现场 后, 我方兹以 : 人民币 ( 大写 ): 元 (RMB : 元 ) 的投标价格, 施工阶段监理服务期为 : 日历天, 缺陷责任期监理期为 : 日历天, 按招标文件 规定的监理服务期限和合同约定, 实施和完成各项监理任务, 工程质量达到 : 2. 我单位派驻现场的总监理工程师是, 注册证书号 : 3. 如我方中标, 我方保证按照投标文件和合同约定履行相关职责和义务 4. 我方承诺, 在投标有效期内不修改 撤销投标文件 5. 我方同意本投标函在招标文件规定的提交投标文件截止时间后, 在招标文件规定的投标 有效期期满前对我方具有约束力, 且随时准备接受你方发出的中标通知书 6. 在签署合同协议书之前, 你方的中标通知书连同本投标函, 对双方具有约束力 投标人 ( 盖章 ): 法定代表人或其委托代理人 ( 签字或印章 ): 日期 : 年月日 30
2.1 投标报价表 序号项目数值备注 1 监理服务费计费额 ( 暂定 ) : 万元 2 监理服务费投标费率 % %~ % 3 监理服务费 ( 小写 ) = 监理服务费计费额 (1) 监理服 务费费率 (2) ( 转入投标函中 ) 4 监理服务费 ( 大写 ) = 监理服务费 (3) ( 转入投标函中和开标一览表 ) 本项目监理标段对应施工标段监理服务费计费额为暂定, 投标报价时暂按此进行计算 结 算时按施工标段最终结算金额作为计费额计算监理费 31
3. 法定代表人身份证明 法定代表人身份证明 投标人 : 单位性质 : 地 址 : 成立时间 : 年 月 日 经营期限 : 姓 名 : 性 别 : 年 龄 : 职 务 : 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人 特此证明 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 32
4. 授权委托书 授权委托书 本人 ( 姓名 ) 系 ( 投标人名称 ) 的 法定代表人, 现委托 ( 姓名 ) 为我方代理人 代理人根据授权, 以我方名义签署 澄清 说明 补正 递交 撤回 修改 工程监理投标文件 签订合同和 处理有关事宜, 其法律后果由我方承担 委托期限 : 代理人无转委托权 附 : 法定代表人身份证明 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 委托代理人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 年月日 33
5. 诚信投标承诺书 诚信投标承诺书 靖江市政务服务管理办公室 : 本单位自愿参加 工程施工监理的投标, 本人以企业法定 代表人的身份郑重承诺 : 1 所提供的一切材料都是真实的; 2 不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假, 骗取中标 ; 3 不与其他投标人相互串通投标, 不排挤其他投标人的公平竞争 损害招标人的合法权益 ; 4 不与招标人或者招标代理机构串通投标, 损害国家利益 社会公共利益或者他人的合法权益 ; 5 不向招标人或者评标委员会成员行贿以牟取中标; 6 保证中标后不转包及使用挂靠队伍, 若有分包征得建设单位同意 本单位若有违反承诺内容的行为或者经评标委员会认定有串通投标嫌疑的, 愿以投标保证金承担违诺违规责任, 并取消投标资格 如已中标的, 自动取消中标资格 ; 给招标人造成损失的, 依法承担赔偿责任 投标单位 ( 盖单位章 ): 法定代表人 ( 签字 ): 年月日 34
6. 资格审查 6.1 投标人基本情况表 ( 含附件 ) 投标人名称 注册地址 联系方式 联系人 传真 邮政编码 电话 网址 组织结构 法定代表人姓名技术职称电话 技术负责人姓名技术职称电话 成立时间员工总人数 : 企业资质等级营业执照号注册资金开户银行账号 其中 国家注册监理工程师省监理工程师已培训的监理员人数高级职称人员中级职称人员 经营范围 备注 说明 : 投标人编制投标文件时, 应将营业执照 企业资质证书 基本账户开户许可证 投标保证金汇款凭证 投标人所属检察机关出具的未发现有行贿犯罪记录的行贿犯罪档案查询结果告知函 ( 包括 : 投标人 投标人法 定代表人 拟投标项目总监 ) 的复印件作为本表的附件, 并提供原件供评标委员会核查 35
6.2. 监理机构及人员配备 6.2.1 拟选派项目监理机构人员一览表 拟任岗位姓名年龄职称 从事监 理工作 年限 执业或职业资格证书 证书名称级别证号专业 总监 (1 人 ) 专业监理工程师监理员 土建专业监理工程师给排水专业监理工程师电气专业监理工程师安全监理工程师造价专业监理工程师土建监理员 安装监理员 注 : 投标人必须严格按上表顺序填写 在合同实施过程中, 招标人如要提出增加人员的, 中标人必须服从 36
6.2.2 拟选派项目监理机构人员简历表 ( 含附件 ) 姓名性别职称 职务年龄学历及专业 监理注册证号 专业 从事工程施工监理年限 在本项目中拟任职务 已完成监理项目情况 业主工程名称开 竣工时间担任职务 监理工作 主要经历 项目名称 担任职务 目前任职 项目情况 ( 如有 ) 可以调离日期 名称 业主 联系人 电话 说明 : 1 投标人编制投标文件时, 应将 拟选派项目监理机构人员一览表 所列监理人员均需填写此表 2 本表后应附 : 注册证书 职称证 学历证书 总监执业资格证书 造价工程师执业资格证书 在投标人处社保 证明 在监人员经在监项目发包人同意在中标后调离至本项目证明 ( 加盖在监工程发包人公章 ) 等涉及资格审查 及评分的复印件作为本表的附件, 并提供原件供评标委员会核查 3 社保证明 : 开通网上查询的投标人需提供经注册地 人力资源和社会保障信息系统 打印的网上缴费证明 并加盖投标人公章 ; 未开通网上查询的投标人需提供加盖投标人注册地社保部门加盖缴费专用章的社保缴费证 明 ; 已退休人员需提供退休证 ( 如已开通网上查询的投标人未提供社保网络系统缴费证明的, 一经查实将以 提供虚假资料论处 ) 在投标人处缴纳期限要求为 :2016 年 4 月至 2016 年 9 月 37
7. 类似工程业绩 ( 如有 ) 工程名称工程地点工程规模监理服务范围监理费监理服务期质量目标竣工日期备注 说明 : 1 投标人编制投标文件时, 将表中所填类似工程的中标通知书 ( 经招投标监管部门备案 ) 监理合同 ( 经招投标监管部门或建设行政主管部门备案 ) 竣工验收证明的复印件 作为本表的附件, 并提供原件供评标委员会核查 2 如类似工程所在地招投标监管部门或建设行政主管部门备案不作要求的, 需提供经类似工程所在地招投标监管部门或建设行政主管部门出具的不作备案要求的说明的复印件作 为本表的附件, 并提供原件供评标委员会核查 38
8. 企业或项目总监奖项一览表 ( 如有 ) 工程名称工程地点工程规模监理服务范围监理费监理服务期质量目标竣工日期获奖情况备注 说明 : 1 投标人编制投标文件时, 将表中所填获奖工程的中标通知书 ( 经招投标监管部门备案 ) 监理合同 ( 经招投标监管部门或建设行政主管部门备案 ) 竣工验收证明及获奖证 书 ( 或获奖文件 ) 的复印件作为本表的附件, 并提供原件供评标委员会核查 2 如获奖工程所在地招投标监管部门或建设行政主管部门备案不作要求的, 需提供经类似工程所在地招投标监管部门或建设行政主管部门出具的不作备案要求的说明的复印件 作为本表的附件, 并提供原件供评标委员会核查 39
9. 拟投入现场的设备 检测仪器等 序号 设备或仪 器名称 型号规格 数量 国别 产地 制造年 份 己使用台时数用途备注 说明 : 投标人编制投标文件时, 将本表涉及的仪器设备购置发票及有效期内的标定证书的复印件作为本表的附件, 并提供原件供评标委员会核查 40
10. 其他因素 ( 如有 ) (1) 投标人获得过建设行政主管部门 ( 或建设监理协会 ) 颁发的 2013-2014 年度省级及以上示范监理企业或优秀监理企业或先进监理企业上述证书或文件的复印件, 并提供原件供评标委员会核查 (2) 江苏省政府投资工程监理企业名录库 ( 以江苏省城乡建设厅文件为准 ) 的复印件, 并提供原件供评标委员会核查 (3) 投标人获得有工商行政管理部门颁发的 守合同重信用企业 公示证书或文件的复印件, 并提供原件供评标委员会核查 11. 网上投标文件 详见网上投标文件格式 41