的猖獗而海盜的首都邦特蘭 (PUNTLAND) 目前已經成為惡名昭彰有利可圖的海盜行業中心, 像艾爾 (Eyl) 當地漁業城鎮, 海盜是主要的行業, 其收益支付廣闊的豪宅和昂貴的汽車而索馬利亞南部正面臨 60 年來最大的乾旱, 大批的難民湧入肯亞及伊索比亞邊界的難民營, 也或許可能成為另一波加入

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后秋
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1 漁業電子報台灣區遠洋鮪延繩釣漁船魚類輸出業同業公會發行理事長暨發行人 : 謝文榮總編輯 : 黃昭欽編輯群 : 李冠廷何世杰李慧怡林涵宇 twtuna.org.tw No 每週五出刊淺談索馬利亞海盜鮪魚公會林涵宇索馬利亞海盜的猖獗由於索馬利亞長年的內戰, 國家制度崩潰, 非法越界捕撈的漁船常出現在索馬利亞的領海中, 加上其地理位置的優勢 ( 蘇伊士運河航線必經之海域 ), 當地的漁民商人叛軍發現可以透過海盜的行為獲取更多的利益, 導致海盜 2010 年全球發生海盜攻擊事件之地點頁 1

2 的猖獗而海盜的首都邦特蘭 (PUNTLAND) 目前已經成為惡名昭彰有利可圖的海盜行業中心, 像艾爾 (Eyl) 當地漁業城鎮, 海盜是主要的行業, 其收益支付廣闊的豪宅和昂貴的汽車而索馬利亞南部正面臨 60 年來最大的乾旱, 大批的難民湧入肯亞及伊索比亞邊界的難民營, 也或許可能成為另一波加入海盜的成員, 來解決生活的困境自從 2007 至 2010 年最近的 4 年以來, 海盜的攻擊事件有逐年增加的趨勢, 而 2010 年更是海盜攻擊事件最多的一年, 依統計報告指出,2010 年全球總計發生了 445 次的攻擊事件, 有 1181 人遭到海盜的危害, 而其中更是有 8 人遭受到殺害, 並有 53 艘船成功被挾持其中發生在索馬利亞附近海域, 包含亞丁灣紅海口阿拉伯海非洲沿岸及鄰近的印度洋區就有 219, 將近百分之 50 發生海盜攻擊的事件都在此區域性 (IMB 2010) 2010 年 1 月至 12 月之間即有 219 件是遭到索馬利亞的海盜攻擊事件海盜的攻擊範圍不斷地擴大, 從原本索馬利亞的北, 東以及南邊的海岸以外海域, 延伸至肯亞及坦尚尼亞, 塞席爾, 馬達加斯加外海, 莫三比克以及印度洋及阿拉伯海, 阿曼及印度西岸及馬爾地夫以西紅海以西到東經 72 度的南邊部份而在於阿曼 / 阿拉伯海沿岸以外北邊向南延伸至莫三比克海峽的南緯 22 度也有海盜攻擊事件發生以往大多數的劫持事件中, 人質並沒有受到傷害, 通常以交付贖金解決, 但這個情況已經大幅改變, 海盜們透過毆打傷害生殖器官不給食物及關入冷凍冰箱使其產生極大恐懼, 再透過錄影, 威脅家人公司來支付贖金圖片來源 : saveourseafarers 海盜的組織嚴謹裝備完善, 成員多為曾受訓軍人, 並具有截聽船舶對外頁 2

3 通訊的能力, 以尋找目標下手由於海盜配備大量威力強大的武器及武裝小船, 迫使多國政府出動海軍圍剿, 尤其在印度洋哈豐角一帶最為頻繁 (1) 利用被海盜挾持之大型商輪或漁船當作海盜母船, 再攜帶人員設備用品和攻擊小艇, 來攻擊更大範圍的海域 (2) 在母船航行的區域, 再放下兩艘或更多的小型高速船舶 ( 可達 25 節 ) 或小艇, 由船側或船艉採取攻擊不過由國際海事報告指出海盜似乎特別喜歡從左舷船艉登船 (3) 海盜試圖將小艇靠近被攻擊船舶, 使一個或多個海盜能使用輕便梯子爬上攻擊的船舶的船側, 一旦登上船舶後就會迫使船舶減速或停止 (4) 海盜襲擊通常發生在清晨時刻, 也就是船舶警戒心最低時, 但也有少數發生在夜晚, 只是不常見 (5) 海盜經常以小型武器及火箭推進式榴彈, 以恐嚇船舶減速或停止, 再這個情況下盡可能保持航速, 且增加航速來躲避攻擊在聯合國安理會的同意下, 各國紛紛派遣軍艦進入索馬利亞及其附近海域打擊海盜行為不過這種重點區域的巡防, 似乎讓海盜的活動範圍擴展而越來越廣, 不在只侷限亞丁灣海域, 甚至東到馬爾地夫南到馬達加斯加之經濟海域內, 實在讓人不得不加以防範圖片來源 : saveourseafarers 頁 3

4 從報告中指出遇到海盜, 船速可能是用來試圖脫逃最有效的方法, 因為到目前為止沒有任何報導及證明, 海盜在襲擊時可以登上一艘船速超過 18 海浬的船舶不過以目前海盜發展的速度來看, 將來也有可能可以登上超快速船舶, 因此建議船舶在亞丁灣附近海域, 船舶若有能力將船速超過 18 海浬, 強烈建議這樣做萬一躲不開海盜的攻擊, 除了全速的往最靠近的國家前進外, 或許在距離的考量下, 可以往有軍艦較多的亞丁灣海域前進, 或許有些微的機會可以獲得軍艦援助左圖為近期被劫持漁船之發生地點及其序號, 若被劫漁船已釋放, 則資料會被移除 EU 公告目前共有 18 艘船舶, 其中因日春財 68 號已被擊沉, 因此尚有 17 艘尚未獲釋人質約有 400 餘人另還有數量不詳及未加證實的小型船舶及帆船目前國際上對於遭到海盜追逐或攻擊時通報及聯繫之窗口, 請參閱下表以上資料來源 :EUNAVFOR, 林涵宇整理頁 4

5 IMB( 國際海事局 ) [email protected] Telephone: MSCHOA( 歐盟海軍部隊 ) [email protected] Telephone: +44 (0) NSC( 北約 ) [email protected] Telephone: +44(0) MARLO [email protected] Duty (24hrs): UKMTO( 英國海事貿易 ) [email protected] Telephone: 月日, 大陸農業部漁業局在青海省西寧市召開全國遠洋漁業工作座談會趙興武局長出席會議並對十一五遠洋漁業工作情況進行了全面總結, 對十二五遠洋漁業發展進行了全面部署大陸外交部大陸農業部漁業局全面部署十二五遠洋漁業發展計劃頁 5

6 公安部財政部交通運輸部海關總署有關司局的領導和處室負責人出席會議並講話, 農業部船檢局漁政指揮中心沿海省級漁業主管部門中國漁業協會遠洋漁業分會負責人和遠洋漁業企業代表以及有關水產科研單位專家約 100 人出席會議對大陸而言, 遠洋漁業是具有戰略意義的重要產業和實施農業走出去戰略的重要組成部分, 發展遠洋漁業對於保障國家食物安全緩解近海漁業資源捕撈強度帶動漁區經濟社會發展和漁民致富豐富國內水產品供應促進對外經濟技術合作維護海洋漁業權益具有重要意義至 2010 年, 獲得大陸農業部遠洋漁業企業資格的企業達 111 家, 經批准作業漁船達 1989 艘, 漁船總功率萬千瓦, 遠洋漁業總產量總產值分別達到萬噸和億元, 運回國內自捕水產品 60 萬噸作業海域發展到 35 個國家的專屬經濟區和太平洋大西洋印度洋公海及南極海域, 在海外建立了 100 多個代表處合資企業和後勤補給基地, 外派船員達 3.4 萬餘人遠洋漁業產業規模不斷壯大, 企業綜合實力和國際競爭能力不斷提高總體來看, 大陸遠洋漁業正處在一個重要的轉型時期, 產業內涵發生深刻變化, 世界海洋漁業資源開發利益格局重組方興未艾, 未來幾年大陸遠洋漁業發展機遇與挑戰並存, 機遇大於挑戰, 十二五期間仍然是大陸遠洋漁業發展的重要戰略機遇期會議對十二五遠洋漁業發展進行了全面部署, 提出了十二五遠洋漁業發展的總體思路 : 全面貫徹落實以科學發展觀為指導, 抓住機遇發揮優勢, 統籌規劃科學佈局, 扎實推進走出去戰略實施, 加快轉變遠洋漁業發展方式, 增強產業綜合實力和整體競爭能力, 推動大陸從遠洋漁業大國向遠洋漁業強國轉變為此, 未來五年, 大陸遠洋漁業將著力構建現代的物質裝備體系完善的政策扶持體系有力的科技支撐體系科學的管理服務體系和健全的人才培養體系, 為推動邁向世界遠洋漁業強國奠定堅實基礎 ( 註 : 十二五意為第十二個五年計劃, 每五年一個計劃至今大陸方面已推動了第 12 個五年漁業發展計劃, 林涵宇摘譯自中國遠洋漁業,100 年 7 月 18 日 ) 頁 6

7 日本向 WCPFC- 北方委員會 NC 提交黑鮪管理計畫本年度 WCPFC 北方委員會將於 9 月 6 日至 9 日於日本召開第 7 屆會議, 預計將討論重點為太平洋北長鰭鮪保育規定及限制漁獲努力量議題, 另外第二個重點將著重在太平洋黑鮪的保育案今年日本已依據 2010 年 04 號決議案, 對太平洋黑鮪管理提出方案, 並將於會議中要求各國對黑鮪保育提出檢討而有關日本方面已對大會提出國內黑鮪保育規定如下 : 日本捕獲太平洋黑鮪約 85% 來自以下 3 種漁業 : 1. 圍網 2. 傳統漁業 3. 定制網其中以圍網漁業為主要捕獲量最多, 其作業分為 2 個主要的漁場 ; 一為日本西邊, 主要以捕撈黑鮪小魚為主, 二為日本海漁場, 主要以大魚為漁撈對象而以往日本東邊為日本主要作業的漁場 1. 制定圍網配額 : 對於日本西邊海域, 於 2011 及 2012 年實施設限捕撈 30 公斤以下小魚限額, 限額為 4,500 公噸, 等同於 02~04 年的捕獲量, 並等同於年減少 26% 的漁獲量 2. 大魚限額 : 在日本海以抓大魚為主的圍網, 2011 及 2012 年 6 至 8 月每年限量只能抓 2,000 公噸 3. 定置網限制 : 自 2010 年 1 月開始, 已下指導措施不可增加定置網數量 4. 傳統漁業 : 2011 年 4 月 1 日開始, 對於在日本海及東中國海作業的小型拖網船要登記才能作業並需呈報漁獲量於 2011 年 7 月 1 日已有 5,000 艘登記並將於 2012 年向小船推動實施 5. 養殖業 :2011 年 4 月後要報養殖量, 地點, 數目等 6. 加強韓國進口資料收集 : 自 2010 年 1 月開始, 強制進口商呈報由韓國來的數頁 7

8 量, 並自 3 月開始體重從分 5 個等級改為分 7 個等級 ;2 公斤下 2~3 3~5 5~10 10~30 30~50 及 50 以上 7. 與墨西哥之合作 : 自 2011 年 2 月開始, 要求呈報由墨西哥進口之太平洋黑鮪進口量, 並已於 2011 年 5 月期間與有在捕太平洋捕撈黑鮪的 IATTC 會員開會合作並於 2011 年 IATTC 大會期間正式要求墨西哥合作以保育東太平洋黑鮪 ( 鮪魚公會 - 何世杰譯自 IATTC 會議資料 2011/8/4) 澳洲政府擬重新檢討南方黑鮪養殖公司執照澳洲政府打算從下一個南方黑鮪漁季 ( 今年 12 月 1 日至明年 11 月 30 日 ) 起重新檢討南方黑鮪養殖公司的執照雖然現在發放南方黑鮪的養殖執照給 20 家公司, 但從去年起至今年的這段期間進行過養殖原料魚捕獲實態調查之後, 發現到目前政府仍舊在要求自律不要將未滿 20 公斤的小型魚入池放養, 但卻有 5 家養殖公司違反此一規定, 澳洲政府除了將要求這些公司改善外, 如果這些公司沒有改善的話, 也打算吊銷養殖執照澳洲政府之所以要求小型魚入池放養自律, 原因在於南方黑鮪保育委員會 (CCSBT) 的資源評估一直很難得到資源轉好的結果, 而且澳洲國內也有人指出養殖場大量入池放養小型魚的實態可能就是問題徵結所在養殖公司表示, 要將小型魚排除後在進行入池放養, 在技術上是很困難的, 所以並無法澈底執行政府的要求因此, 澳洲政府今後除了會不斷地進行嚴格的要求改善外, 也將繼續詳細調查養殖公司方面的因應情形 ( 李冠廷譯自日本日刊鰹鮪通信,2011 年 7 月 28 日 ) OPRT 反駁 IUCN 將鮪類列入瀕危的紅色名錄環保團體國際自然保育聯盟 (IUCN) 在 7 月 7 日於滅絕危機物種的紅色名錄 (Red list) 中列入了 5 種鮪類處於危機的狀況輕重不一, 但是南方黑鮪是列為嚴重瀕臨滅絕的危機, 大西洋黑鮪則是瀕臨滅絕的危機, 大目鮪則頁 8

9 為曝露在滅絕的威脅下對此, 日本責任制鮪漁業推動機構 (OPRT) 也在 7 月 25 日發表由日本遠洋水產研究中心的三宅真客座研究員所提出的公開信反駁 IUCN OPRT 表示, 鮪類的管理有各區域的鮪漁業管理組織 (RFMO),IUCN 的作法並沒有科學依據 IUCN 每次都做出這種沒有根據的警告, 為什麼這樣沒有科學根據的東西都又要強行發出呢 IUCN 的會員中很少有人真正了解魚類資源的狀態, 所以很容易就會受到環保團體的影響而且所決定的判斷基準是很制式化的, 那是因為地球上只剩數 10 隻的稀有動物與幾萬尾的鮪魚都用相同的基準所造成的結果如果 IUCN 再繼續使用這樣的基準進行判斷的話, 瀕臨滅絕的可能會是自己的權威與信用 ( 李冠廷譯自日本日刊水產經濟新聞, ) 小型圍網漁船也在南非海域捕撈南方黑鮪南非的小型圍網漁船目前正以南方黑鮪為對象在進行作業 7 月中旬起小型鮪延繩釣漁船的南方黑鮪漁獲量增加, 這使得因為沙丁魚漁獲量不振而陷入苦戰的小型圍網漁船也開始在相同漁場捕撈南方黑鮪據說漁獲物是比小型鮪延繩釣漁船的 40~50 公斤更小南方黑鮪 (20~30 公斤 ) 為主, 由於是作為加熱調理製罐之用, 所以並沒有出貨到日本但據說至少有 10 艘以上的小型圍網漁船在捕撈南方黑鮪, 所以對於南方黑鮪資源的養護所產生的影響令人擔憂 ( 李冠廷譯自日本日刊鰹鮪通信,2011 年 7 月 27 日 ) 歐盟核准模里西斯增加 2012 年對歐盟出口鮪魚配額據模里西斯快報報導, 模里西斯向歐盟提出增加鮪魚出口配額的申請近日核准,2012 年模里西斯可額外向歐盟免稅出口 3600 噸鮪魚, 其中包括 3000 噸鮪魚罐頭及 600 噸魚排, 前提是生產原料須從非洲加勒比海及太平洋國家以外的國家進口模里西斯出口協會 Lilowtee 表示, 目前非加太等國家根據與歐盟簽署的臨時性協議對歐出口鮪魚, 每年均需向歐盟提出配額申請, 正式協議後, 非頁 9

10 加太等國家與歐盟將建立更為完善和穩定的貿易合作機制 ( 林涵宇摘譯自中國食品及模里西斯快報,100 年 8 月 3 日 ) 曼谷原料鰹魚價格因供給增加而下跌泰國曼谷的原料鰹魚價格從到目前為止的每公噸 1,800 美元下跌至 1,650 美元雖然從 7 月起中西太平洋的大型圍網漁船作業受到限制, 但原料鰹魚的供給量反而出現些許的增加, 因此反而造成魚價的下跌由於供給量很少, 所以很多人都認為魚價下跌是有限的, 但這與 5 月至 6 月創下史上最高價的 2,050 美元相比已經下跌了 400 美元 ( 李冠廷譯自日本日刊鰹鮪通信, ) 2011 年 1 至 6 月日本鰹鮪旗魚類進口量統計根據日本財務省 7 月 28 日所發表的 6 月份貿易統計資料, 今年上半年 1 月 ~6 月的鰹鮪旗魚類進口量為 12 萬 5,799 公噸, 比去年同期的 14 萬 4,119 公噸約減少 13% 在生鮮與冷凍的細目方面, 生鮮為 1 萬 5,571 公噸 ( 去年同期為 1 萬 7,408 公噸, 是去年同期的 89%), 冷凍為 11 萬 228 公噸 ( 去年同期為 12 萬 6,710 公噸, 是去年同期的 87%), 雙雙都減少了其中扣除鰹魚與長鰭鮪之後的冷凍鮪旗魚類為 8 萬 421 公噸, 去年同期為 8 萬 6,715 公噸, 減少了 7% 大目鮪為 3 萬 2,085 公噸, 去年同期為 4 萬 1,639 公噸, 減少了 23%; 黃鰭鮪為 2 萬 2,651 公噸, 去年同期為 2 萬 4,769 公噸, 也減少 9% 另一方面, 南方黑鮪為 510 公噸, 比去年同期的 1,220 公噸減少相當大幅度的 58%, 但黑鮪的 1,591 公噸則比去年同期的 887 公噸增加了 79% 之多另外, 冷凍鰹魚的進口量則減少為 2 萬 426 公噸今年上半年冷凍大目鮪黃鰭鮪與黑鮪的主要國家進口量如下, 單位為公噸頁 10

11 冷凍大目鮪 2011 年 2010 年台灣 15,490 20,941 中國 6,889 8,777 韓國 3,863 4,456 總計 32,085 41,639 冷凍黑鮪 2011 年 2010 年墨西哥 1,170 0 克羅埃西亞馬爾它 89 0 總計 1, 冷凍黃鰭鮪 2011 年 2010 年台灣 7,266 7,941 韓國 2,718 4,923 中國 1,578 1,695 總計 22,651 24,769 總計列也包括其他國家的數量 ( 李冠廷譯自日本日刊鰹鮪通信,2011 年 8 月 1 日 ) 韓國舉行反海盜聯合演習擬再次向索馬利亞派遣軍隊據韓聯社 7 月 27 日消息, 韓國計畫於 27~29 日, 在釜山近海海域舉行反海盜官民聯合海上訓練據報導, 韓國國土海洋部當日表示, 政府決定在下月向索馬利亞丁灣派遣青海部隊之前, 進行一場海上模擬訓練, 以提高青海部隊的攔截和解救能力此次訓練將有國土海洋部國防部聯合參謀本部和海軍作戰司令部等政府部門, 以及 STX 集團投資設立的民間企業參加, 聯合開展攔截海盜模擬演習 ( 林涵宇譯自國際海事信息網,100 年 7 月 27 日 ) 索馬利亞海盜釋放被劫持的阿聯猶油輪總部設在肯雅東部港口城市的東非海員援助組織前任負責人安德魯穆萬古拉 28 日證實, 索馬利亞海盜 27 日釋放了 16 日劫持的阿拉伯聯合酋長國 JUBBA 20 號油輪安德魯穆萬古拉在接受新華社記者電話採訪時說, 索馬利亞海盜在收到 2 頁 11

12 0 萬美元贖金後釋放了這艘油輪, 並說油輪目前正在朝它原來的目的地索馬利亞的伯薩索港航行, 預定 28 日晚間抵達據瞭解, JUBBA 20 號油輪是在阿聯酋與索馬里柏培拉港之間的定期航運線路上被劫持的, 船上共載有 16 名船員, 分別來自斯里蘭卡印度孟加拉蘇丹緬甸肯雅和索馬里事發後船主立即向歐盟海事巡邏部隊報告了被劫消息總部設在倫敦的國際海事部門 7 月 14 日公佈的一項報告顯示, 今年前 6 個月世界海運業遭遇的海盜攻擊次數達到 266 起, 比去年同期增長三分之一, 其中超過 60% 的襲擊是由索馬利亞海盜發動的 ( 林涵宇摘譯自國際海事信息網及 EU NAVFOR,100 年 7 月 28 日 ) 上週油價本週油價以上油價引用自 oil-price.net ( 波動圖為一個月走勢 ) 本報讀者反應經常利用智慧型手機來觀看電子報, 本報原先兩欄方式之編排並不容易閱讀, 因此自本期起, 改變編排方式, 如讀者有任何意見, 請不吝指教頁 12

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< A67EB3F82DA4A4A4E5AAA92DB3E62E706466> 2010/10-2011/09 國外服務國外服務據點分布圖亞洲中東非洲拉丁美洲印度柬埔寨阿富汗馬利莫三比克多明尼加斯里蘭卡菲律賓耶路薩冷/約旦尼日馬拉威海地緬甸尼泊爾河西岸/加薩查德盧安達瓜地馬拉印尼東帝汶巴基斯坦獅子山共和國肯亞宏都拉斯孟加拉日本約旦迦納衣索比亞薩爾瓦多烏干達索馬利亞尼加拉瓜