105 3

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1 小叮嚀 104年新修正重要法規 1.公務人員考試及格人員分發辦法(104年6月17日修正發布) 2.公務人員考試錄取人員基礎訓練輔導要點(104年11月10日修正發布)

2 105 3

3

4 i Content s ~

5 ii

6

7 壹 作業重點圖示 公務人員考試錄取人員訓練作業流程 實務訓練輔導員工作重點 人事單位作業重點 受訓人員權益相關規定

8 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員工作手冊 我們製作了以下的作業重點圖示, 希望能協助您對輔導工作有整體的概念!

9 作業重點圖示 公務人員考試錄取人員訓練作業流程圖 一 錄取人員分配 人事人員辦理 輔導員辦理 人事人員與輔導員共同辦理 函報廢止受訓資格 否 二 錄取人員至訓練機關 ( 構 ) 學校報到接受訓練 報到通知送達 10 日內 是 輔導方式 三 辦理一般保險 報到日 1. 職前講習 ( 人事人員與輔導員共同辦理 ) 四 填報實務訓練計畫表 報到 7 日內人事人員會同輔導員填寫 2. 工作觀摩 3. 專業課程訓練或輔導 4. 個別會談 五 函送免除基礎訓練 報到 10 日內 六 函送縮短實務訓練 報到 1 個月內 填寫特殊異常情事通報及輔導紀錄表 ( 依需要即時填寫 ) 七 填寫輔導紀錄表 ( 註一 ) 每月至少 1 次 八 實務訓練成績考核 訓練期滿人事人員會同輔導員填寫 九 訓練成績及格請領考試及格證書 ( 註二 ) 訓練期滿基礎訓練及實務訓練成績均及格 7 日內 十 分發任用 訓練期滿日翌日 ( ) / / 2. / / 1

10 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 實務訓練輔導員工作重點 2 ( ) 3 3 1

11 作業重點圖示 1 45% 55% 9 ( )

12 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 人事單位作業重點 / ( ) 7 4

13 作業重點圖示

14 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 受訓人員權益相關規定期程 規定 ( ) ( ) (2 ) (3 ) (2 ) 3 (3 ) (5 ) (3 ) ( ) ( ) ( ) ( )1 ( )

15 作業重點圖示 ( ) (1) (2) (3) (4) 3. 4 ( )

16 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 ( )103 ( )102 ( ) ( ) / ( ) ( ) 8 ( )

17 作業重點圖示 ( )

18 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 ( ) A ( ) B 4 20

19 作業重點圖示 *4/12= (14-5 =9 ) ( ) 26 11

20 12 M E M O

21 貳實務訓練期間重要法規彙整表

22 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 以下的法規彙整表, 將提供您整體的法規概念哦!

23 實務訓練期間重要法規彙整表 實務訓練期間重要法規彙整表 注意事項法規內容重點 (1) 4 (2) (1) 4 (2) (3)

24 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 14 注意事項法規內容重點 (1) 4 4 (2) (1) 4 a b c (2) a b (3) 5 8

25 實務訓練期間重要法規彙整表 注意事項法規內容重點 ( ) /

26 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 16 注意事項 法規 內容重點

27 實務訓練期間重要法規彙整表 注意事項法規內容重點 ( ) % 75% % 55% (1) ( ) ( ) ( ) (2) 17

28 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 18 注意事項法規內容重點 2 3 (3) 2 ( ) (4) a b ( ) ( ) 7 http// 60 ( ) ATM / /

29 實務訓練期間重要法規彙整表 注意事項法規內容重點 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

30 20 M E M O

31 參問與答

32 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 透過以下的案例希望您能找到您所需的答案, 別忘了將您的心得記錄下來哦!

33 問與答

34 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊

35 問與答 ( )

36 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 ( 機關全銜 ) 年 ( 考試名稱 ) 考試錄取人員實務訓練計畫表 ( 填寫範例 ) 受訓人員基本資料 姓名王小婷性別女考試等級三級 國民身分證統一編號 F 分配機關日期文號 出生年月日 考試職系類科 人事行政人事行政 行政院人事行政總處 字第 號函 受訓人員分配訓練 分配受訓單位 輔導員職稱及姓名 教育局人事室 股長劉大寶 受訓人員中華民國 年 10 月 18 日報到日期 訓練中華民國 年 2 月 17 日期滿日期 工作項目 1 各項人事資料管理 人事證明文件核發等 2 組織編制 公務人員權利義務 待遇福利 差勤管理 退休 喪亡等人事法規 3 辦理員工文康活動 球類活動 慶生會及其他活動等 4 其他臨時交辦事項 1 職前講習 : 報到第一週, 由人事室進行機關環境介紹 組織編制 各單位簡介及講解實務訓練相關規定 公務人員權利義務 待遇福利 差勤管理等人事法規, 並由輔導員講解公文辦理及電腦操作流程 輔導方式 2 工作觀摩 : 由輔導員以一對一方式, 帶領受訓人員從旁進行實務工作觀摩, 並至少選定 3 項業務 ( 暫定 : 組織編制 待遇福利 文康活動 ) 深入指導學習辦理細節, 適時講解工作流程及注意事項, 讓受訓人員瞭解整體作業過程 3 專業課程訓練或輔導 : 由輔導員提供業務工作手冊予受訓人員研讀, 並辦理專業訓練課程由資深人員授課, 於受訓人員實際執行業務時, 由輔導員從旁實際提供輔導 依業務性質至少選定 3 種實際個案, 進行討論 操作及演練 4 個別會談 : 由單位主管於期中及期末, 至少各與受訓人員進行 1 次個別會談, 以協助解決受訓人員在工作上之適應問題, 並依實際需要隨時予以關心及必要之協助 24 簽章 受訓人員輔導員單位主管人事主管機關首長 ( 以上各欄位如填載內容不齊, 請勿簽章 ) 王小婷 股長劉大寶 主任 主任 局長 機關中華民國 年 10 月 19 日核定日期承辦人姓名 : 電話 : ( 請務必填寫 )

37 問與答

38 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 ( 機關全銜 ) 年 ( 考試名稱 ) 考試錄取人員應免除基礎訓練人員清冊 ( 填寫範例 ) 編號 姓名 國民身分證統一編號 出生年月日 錄取等級 類科 備註 ( 請註明考試年度 種類 等級, 並檢附相關證明文件 ) 1 王小婷 F 高考三級 人事行政 年地方特考三等考試基礎訓練成績及格 注意 : 請詳閱下列有關規定受訓人員具有下列情形之一, 應由實務訓練機關 ( 構 ) 學校於其報到後 10 日內, 依報到時所填載之資料, 造具本清冊, 並檢附相關證明文件函送公務人員保障暨培訓委員會核准免除基礎訓練 : 一 經公務人員考試錄取, 最近 4 年內曾受同等級以上考試錄取人員基礎訓練成績及格者 二 經公務人員考試錄取, 最近 4 年內曾受次一等級以下且訓練期間相同或訓練課程相當之考試錄取人員基礎訓練成績及格者 備註 : 一 最近 4 年內具有與考試錄取等級之同等級以上考試錄取人員基礎訓練成績及格 對照表公務人員考試錄取等級應免除基礎訓練之資格 高考一級 / 一等考試最近 4 年內, 具有高考一級 各種特考一等考試錄取人員基礎訓練成績及格者 最近 4 年內, 具有高考一級 二級 各種特考一等 二等考試錄取人員基礎訓高考二級 / 二等考試練成績及格者 最近 4 年內, 具有高考一級 二級 三級 各種特考一等 二等 三等考試錄高考三級 / 三等考試取人員基礎訓練成績及格者 最近 4 年內, 具有高考一級 二級 三級 普通考試 各種特考一等 二等 普通考試 / 四等考試三等 四等考試錄取人員基礎訓練成績及格者 最近 4 年內, 具有高考一級 二級 三級 普通考試 初等考試 各種特考一初等考試 / 五等考試等 二等 三等 四等 五等考試錄取人員基礎訓練成績及格者 二 最近 4 年內曾受次一等級以下且訓練期間相同或訓練課程相當之考試錄取人員基礎訓練成績及格 對照表公務人員考試錄取等級應免除基礎訓練之資格最近 4 年內, 具有高考二級 三級 各種特考二等 三等考試錄取人員基礎訓高考一級 / 一等考試練成績及格者 高考二級 / 二等考試最近 4 年內, 具有高考三級 各種特考三等考試錄取人員基礎訓練成績及格者 普通考試 / 四等考試最近 4 年內, 具有初等考試 各種特考五等考試錄取人員基礎訓練 ( 訓期 3 週 ) 成績及格者 三 所稱基礎訓練, 係指由國家文官學院辦理或委託相關訓練機關 ( 構 ) 學校辦理者為限 26

39 問與答 ( 機關全銜 ) 年 ( 考試名稱 ) 考試錄取人員應免除部分基礎訓練人員清冊 ( 填寫範例 ) 備註 編號 姓名 國民身分證統一編號 出生年月日 錄取等級 類科 ( 請註明考試年度 種類 等級, 並檢附 相關證明文件 ) 1 王小明 F 高考三級 人事行政 年普通考試基礎訓練成績及格 注意 : 請詳閱下列有關規定一 受訓人員最近 4 年內曾受次一等級以下公務人員考試錄取人員基礎訓練成績及格, 除應依公務人員考試錄取人員訓練辦法第 18 條第 2 款及第 19 條第 2 款規定辦理者外, 應由實務訓練機關 ( 構 ) 學校於其報到後 10 日內, 依報到時所填載之資料, 造具本清冊, 並檢附相關證明文件 ( 如考試及格證書等 ), 函送公務人員保障暨培訓委員會核准免除部分基礎訓練 二 國家文官學院因故未開設免除部分基礎訓練班別或受訓人員因故未及參加該班別者, 仍須參加全部基礎訓練 備註 : 一 最近 4 年內具有與考試錄取等級之次一等級以下考試錄取人員基礎訓練成績及格, 適用應免除部分基礎訓練 對照表 公務人員考試錄取等級應免除部分基礎訓練之資格最近 4 年內, 具有普通考試 初等考試 各種特考四等 五等考試錄取人員基高考一級 / 一等考試礎訓練成績及格者 最近 4 年內, 具有普通考試 初等考試 各種特考四等 五等考試錄取人員基高考二級 / 二等考試礎訓練成績及格者 最近 4 年內, 具有普通考試 初等考試 各種特考四等 五等考試錄取人員基高考三級 / 三等考試礎訓練成績及格者 二 所稱基礎訓練, 係指由國家文官學院辦理或委託相關訓練機關 ( 構 ) 學校辦理者為限 27

40 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 年 ( 考試名稱 ) 考試錄取人員免除基礎訓練申請書 ( 填寫範例 ) 受文者 : 縣政府教育局 ( 實務訓練機關 構 學校 ) 主旨 : 茲檢陳申請人 年 ( 考試名稱 ) 免除基礎訓練申請書暨基礎訓練相關證明 文件各 1 份, 請函送公務人員保障暨培訓委員會審查核復 出生年姓名國民身分證統一編號通訊地址月日 電話 張小玉 F 考試等級普通考試考試類科人事行政 A 經年考試錄取之同等級以上公務人員考試基礎訓練成績及格逾 4 年, 且為現任 或最近 4 年內曾任公務人員者 ( 請註明考試等級 ) B 經 年初等考試 ( 相當等級考試 ) 基礎訓練成績及格, 最近 4 年內復應普通考試錄取, 且為 現任或曾任公務人員者 申請人 : 張小玉 ( 簽章 ) 年 10 月 18 日 注意 : 請詳閱下列有關規定 受訓人員具有下列情形之一, 得於分配機關 ( 構 ) 學校報到後 10 日內, 檢具相關證明文件 ( 如考試 及格證書 在職或離職證明等 ), 向實務訓練機關 ( 構 ) 學校提出申請函送公務人員保障暨培訓委 員會核准免除基礎訓練 : 一 經公務人員考試錄取, 曾受同等級以上考試錄取人員基礎訓練成績及格逾 4 年, 且為現任或最 近 4 年內曾任公務人員者 ( 適用上表 A 欄 ) 二 本辦法中華民國 99 年 7 月 16 日修正發布施行前, 經初等考試或相當等級之考試錄取人員基礎 訓練成績及格, 於最近 4 年內復應普通考試錄取, 且為現任或曾任公務人員者 ( 適用上表 B 欄 ) 備註 : 一 具有與考試錄取等級之同等級以上考試基礎訓練成績及格逾 4 年 對照表 公務人員考試錄取等級 得申請免除基礎訓練之資格 高考一級 / 一等考試具有高考一級 各種特考一等考試錄取人員基礎訓練成績及格逾 4 年者 具有高考一級 二級 各種特考一等 二等考試錄取人員基礎訓練成績及格逾高考二級 / 二等考試 4 年者 具有高考一級 二級 三級 各種特考一等 二等 三等考試錄取人員基礎訓高考三級 / 三等考試練成績及格逾 4 年者 具有高考一級 二級 三級 普通考試 各種特考一等 二等 三等 四等考普通考試 / 四等考試試錄取人員基礎訓練成績及格逾 4 年者 具有高考一級 二級 三級 普通考試 初等考試 各種特考一等 二等 三初等考試 / 五等考試等 四等 五等考試錄取人員基礎訓練成績及格逾 4 年者 二 經初等考試或相當等級之考試錄取人員基礎訓練成績及格, 於最近 4 年內復應普通考試 / 四等考試錄取 對照表 28 公務人員考試錄取等級 得申請免除基礎訓練之資格 最近 4 年內, 具有初等考試 各種特考五等考試錄取人員基礎訓練 ( 訓期 2 週 ) 普通考試 / 四等考試成績及格者 三 所稱基礎訓練, 係指由國家文官學院辦理或委託相關訓練機關 ( 構 ) 學校辦理者為限

41 問與答 ( )

42 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 縮短實務訓練資格條件審核表 一 第 1 階段檢核 ( 以下 4 要件均須符合, 再繼續第 2 階段檢核 ) ( 適用公務人員考試錄取人員訓練辦法第 20 條 ) 檢核項目 檢核內容 1. 申請時間檢核 分配機關報到後 1 個月內提出申請 2. 身分檢核現任或曾任公務人員 ( 以下情形 2 擇 1) 具公務人員考試及格資格 經銓敘部銓敘審定有案 3. 工作性質檢核 ( 以下情形 2 擇 1) 經銓敘審定職系有案者, 依職組暨職系名稱一覽表, 曾任職務與擬任職務職系有下列情形之一 : 同職組 曾任職務職系得單向調任擬任職務職系 得相互調任 曾任職務無職系之規定 ( 例如 : 關務特考或其他考試 ) 由原服務機關開具工作內容證明書, 對照職系說明書或職務說明書, 或按依法考試及格人員考試類科適用職系對照表認定適用職系 4. 工作時間檢核 工作經驗滿 4 個月以上 ( 自考試及格證書生效次日起算 ) 檢核結果 核符規定, 繼續下列第 2 階段檢核 不符規定 二 第 2 階段檢核 ( 以下 3 款要件擇 1 符合即可 ) 第 1 款 ( 依第 22 條認定 ) 第 2 款 ( 依第 23 條認定 ) 第 3 款 高 ( 特 ) 考 一級 ( 一等 ) 二級 ( 二等 ) 三級 ( 三等 ) 普 ( 四等特 ) 考初 ( 五等特 ) 考一級 ( 一等 ) 高 ( 特 ) 考 二級 ( 二等 ) 三級 ( 三等 ) 具薦任第八職等以上資格 占薦任第八職等職缺訓練, 具薦任第七職等以上資格 具薦任第六職等以上資格 占薦任第六職等職缺訓練, 具委任第五職等以上資格 具委任第五職等以上資格 占委任職缺訓練, 具委任第四職等以上資格 僅限訓練期滿後分發任用委任第五職等職務, 或訓練期間經派代送審權理委任第五職等職務者 具委任第二職等以上資格 具委任第一職等以上資格 相當薦任第八職等以上資格 占薦任第八職等職缺訓練, 具相當薦任第七職等以上資格 相當薦任第六職等以上資格 占薦任第六職等職缺訓練, 具相當委任第五職等以上資格 相當委任第五職等以上資格 占委任職缺訓練, 具相當委任第四職等以上資格 僅限訓練期滿後分發任用委任第五職等職務, 或訓練期間經派代送審權理委任第五職等職務者 相當委任第二職等以上資格 相當委任第一職等以上資格 普 ( 四等特 ) 考初 ( 五等特 ) 考 曾任職務列等高於或同於擬任職務列等 三 整體檢核結果 : 符合縮短實務訓練 不符合縮短實務訓練 30 註 : 本表所稱職責程度相當, 係按訓練辦法第 23 條規定 所稱職責程度相當, 依公務人員曾任公務年資採計提敘俸級認定辦法附表之各類人員與行政機關公務人員職等相當年資採計提敘俸級對照表認定 說明 : 一 公務人員考試錄取人員訓練辦法規定 : ( 一 ) 第 20 條 : 現任或曾任公務人員, 具有與考試錄取類科同職組各職系之資格, 並有與擬任職務工作性質相同或相近之下列情形之一, 其期間 4 個月以上者, 得於分配機關 ( 構 ) 學校報到後 1 個月內, 檢具相關證明文件, 向實務訓練機關 ( 構 ) 學校提出申請函送公務人員保障暨培訓委員會核准後, 予以縮短實務訓練, 逾期不予受理 :( 一 ) 低一職等以上之資格及工作經驗 ( 二 ) 與低一職等職責程度相當以上之資格及工作經驗 ( 三 ) 擔任高於或同於擬任職務列等之職務

43 問與答 ( 二 ) 第 21 條 : 前條所稱工作性質相同或相近, 依下列規定認定 : 一 曾任職務經銓敘部銓敘審定之職系與擬任職務職系, 依職組暨職系名稱一覽表規定為同一職組或得單向調任或得相互調任者 二 曾任職務並無職系之規定, 由原機關出具工作內容證明, 就其工作內容對照職系說明書或職務說明書認定其適當職系後, 依前款認定之 ( 三 ) 第 22 條 : 第 20 條第 1 項第 1 款所稱低一職等以上, 指下列各款情形 : 一 高等考試一級考試或特種考試一等考試 : 具有薦任第八職等以上資格者, 或占所具任用資格低一職等職缺訓練, 具有薦任第七職等以上資格者 二 高等考試二級考試或特種考試二等考試 : 具有薦任第六職等以上資格者, 或占所具任用資格低一職等職缺訓練, 具有委任第五職等以上資格者 三 高等考試三級考試或特種考試三等考試 : 具有委任第五職等以上資格者, 或占委任職缺訓練, 具有委任第四職等以上資格者 四 普通考試或特種考試四等考試 : 具有委任第二職等以上資格者 五 初等考試或特種考試五等考試 : 具有委任第一職等以上資格者 ( 四 ) 第 23 條 : 第 20 條第 1 項第 2 款所稱職責程度相當, 依公務人員曾任公務年資採計提敘俸級認定辦法附表之各類人員與行政機關公務人員職等相當年資採計提敘俸級對照表認定 二 常見案例 : ( 一 ) 現任或曾任公務人員 : 以具公務人員考試及格資格為優先判斷標準 如未具考試及格資格, 但經銓敘審定有案者, 如專門職業及技術人員考試及格轉任公務人員者 機要人員, 亦適用本條規定 ( 二 ) 單向調任 : 例如司法行政職系與戶政職系視為同一職組, 但以司法行政職系單向調任戶政職系為限 因此原具戶政職系資格, 現占司法行政職系職缺實務訓練者, 因戶政職系不得單向調任司法行政職系, 不符縮短實務訓練規定 ( 三 ) 具考試及格資格但無銓敘審定職系 : 例如具警察特考四等考試行政警察人員類科及格資格者, 復應普考廉政職系錄取, 依 依法考試及格人員考試類科適用職系對照表, 行政警察人員類科適用廉政職系 ( 四 ) 低一職等以上之資格及工作經驗 : 高考三級 ( 特考三等 ) 考試, 須具有委任第五職等以上資格者, 僅具委任第四職等 委任第三職等權理委任第四職等者, 均不符縮短實務訓練規定 ( 五 ) 占委任職缺訓練 : 例如某員前具普考及格資格, 銓敘審定一般民政職系委任第四職等, 現應高考三級錄取, 占一般行政職系委任第五職等或薦任第六職等至第七職等科員職缺實務訓練, 經銓敘審定以委任第四職等合格實授資格權理委任第五職等, 即視同占委任職缺訓練, 且具委任第四職等, 符合縮短實務訓練規定 反之, 如未有前述情形, 則該員因僅具委任第四職等, 未具有委任第五職等以上資格, 不符縮短實務訓練規定 ( 六 ) 擔任高於或同於擬任職務列等之職務 : 例如具普考及格資格, 曾任委任第五職等或薦任第六職等至第七職等一般行政職系科員職務, 經銓敘審定以委任第三職等權理委任第五職等, 現同占委任第五職等或薦任第六職等至第七職等一般行政職系科員職缺實務訓練, 符合訓練辦法第 20 條第 3 款規定, 得縮短實務訓練 ( 七 )4 個月以上工作經驗, 不含實務訓練期間 : 實務工作經驗之認定標準, 應以申請人取得公務人員身分 ( 即公務人員考試及格證書生效日 ) 之日起算 參加其他公務人員考試錄取人員訓練期間, 因訓練係屬考試程序之一部分, 且訓練期間尚未取得公務人員身分, 應不予採計據以縮短實務訓練 詳保訓會 公訓字第 號函 31

44 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 縮短實務訓練資格條件審核表 一 第 1 階段檢核 ( 以下要件均須符合, 再繼續第 2 階段檢核 ) ( 適用公務人員考試錄取人員訓練辦法第 24 條 ) 檢核項目 檢核內容 1. 申請時間檢核 分配機關報到後 1 個月內提出申請 2. 身分檢核 ( 工作內容證明書須載明右列各類人員之進用依據 ) 擇一符合 3. 工作經驗及性質檢核 ( 右列 4 項條件均須符合 ) 依聘用人員聘用條例進用 ( 或載明銓敘部登記備查文號亦可 ) 聘 比照聘用人員聘用條例自行訂定並報經上級機關核准之單行規章聘用 ( 須檢附載用有上級機關核准文號之單行規章 ) 依行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法僱用 僱 比照行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法自行訂定並報經上級機關核准之單行規用章僱用 ( 須檢附載有上級機關核准文號之單行規章 ) 依教育人員任用條例進用 聘 比照教育人員任用條例自行訂定並報經上級機關核准之單行規章聘用 ( 須檢附載任有上級機關核准文號之單行規章 ) 雇 依 87 年 1 月 1 日廢止前之雇員管理規則進用 ( 限初 五等特 考 ) 員 為最近 5 年內之工作經驗 ( 自報到日前 1 日起向前推算 ) 工作經驗滿 8 個月以上 與擬任職務性質相近 工作內容對照職系說明書或職務說明書認定 服務成績優良 檢核結果 核符規定, 繼續下列第 2 階段檢核 不符規定 二 第 2 階段檢核 ( 以下要件均須符合檢核是否符合低一職等職責程度相當之要件 ) 高 ( 特 ) 考 一級 ( 一等 ) 二級 ( 二等 ) 三級 ( 三等 ) 相當薦任第八職等以上資格 占薦任第八職等職缺訓練, 具相當薦任第七職等以上資格 相當薦任第六職等以上資格 占薦任第六職等職缺訓練, 具相當委任第五職等以上資格 相當委任第五職等以上資格 占委任職缺訓練, 具相當委任第四職等以上資格 限訓練期滿後分發任用委任第五職等職務, 或訓練期間經派代送審權理委任第五職等職務者 普 ( 四等特 ) 考 初 ( 五等特 ) 考 相當委任第二職等以上資格 相當委任第一職等以上資格 敘雇員年功薪點以上資格 三 整體檢核結果 : 符合縮短實務訓練 不符合縮短實務訓練 註 : 本表所稱職責程度相當, 係按訓練辦法第 23 條規定 所稱職責程度相當, 依公務人員曾任公務年資採計提敘俸級認定辦法附表之各類人員與行政機關公務人員職等相當年資採計提敘俸級對照表認定 32 說明 : 一 公務人員考試錄取人員訓練辦法第 24 條規定 : ( 第 1 項 ) 曾任聘用 僱用及聘任人員, 最近 5 年內具有下列 2 款工作經驗 8 個月以上, 且服務成績優良, 得準用第 20 條規定, 申請縮短實務訓練 : 一 具有與擬任職務性質相近之工作經驗 二 具有低一職等職責程度相當以上之工作經驗 ( 第 2 項 ) 曾任雇員, 最近 5 年內具有與擬任職務性質相近之工作經驗 8 個月以上, 且核敘雇員年功薪點以上者, 視同具有委任第一職等之低一職等職責程度相當之工作經驗, 得準用第 20 條規定, 申請縮短實務訓練 ( 第 3 項 ) 第 1 項所稱聘用 僱用及聘任人員, 指依聘用人員聘用條例 行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法 教育人員任用條例進用, 或比照上開法規自行訂定並報經上級機關核准之單行規章之聘用 僱用及聘任人員 第 2 項所稱雇員, 指依中華民國 87 年 1 月 1 日廢止前之雇員管理規則進用之人員 二 常見案例 : 比照訂定之聘用 僱用及聘任人員 : 凡非以機關人事費進用, 如以作業基金 校務基金 工程管理費等經費進用之約用人員 定期僱用人員 短期促進就業方案人員等, 均不符訓練辦法第 24 條所定聘用 僱用 聘任人員

45 問與答 年 ( 考試名稱 ) 考試錄取人員縮短實務訓練申請書 ( 以下由申請人填寫 )( 填寫範例 ) 姓名王小婷國民身分證統一編號 F 考試年別 年考試等級 高考三級 實務訓練機關 ( 構 ) 學校 縣政府教育局 考試類科人事行政 錄取分發區 職務列等 實務訓練職 系 人事行政 報 到 日 期 年 10 月 18 日 職 稱 科員 實務訓練職務內容 ( 地方特考填寫 ) 委任第五職等或薦任第六至第七職等 1. 各項人事資料管理 人事證明文件核發 2. 組織編制 公務人員權利義務 待遇福利 差勤管理 退休 喪亡等人事法規 3. 辦理員工文康活動 球類活動 慶生會及其他活動等 以下資料請依銓敘部銓敘審定函填寫 :( 未送審人員請填原服務機關及工作內容 ) 委任第五職等或薦任職稱科員職務列等原服務機關 縣政府人事處第六至第七職等職系人事行政審定官職等薦任第六職等工作內容辦理縣政府及所屬機關組織編制 員額控管 任免遷調等人事業務 ( 請依實際工作內容填寫 ) 以下資料請依在職或離職證明書填寫 : 曾任公職到職日期 年 10 月 1 日離職日期 ( 在職者免填 ) 年 10 月 17 日服務年資 年 0 月 17 日 ( 在職者請核計至分配報到前 1 日 ) 申請人 : 王小婷 ( 簽章 ) 民國 年 10 月 25 日備註 : 1 現任或曾任公務人員請檢附 銓敘部銓敘審定函 ( 未送審人員檢具相關證件 ) 及 在職或離職證明 ( 影本 ) 各 1 份 2 曾任聘用 僱用及聘任人員請檢附 原服務機關出具之服務成績優良證明 工作內容相關證明文件 及 在職或離職證明 ( 影本 ) 各 1 份 3 曾任雇員請檢附 原服務機關出具之工作內容相關證明文件 及 在職或離職證明 ( 影本 ) 各 1 份 實務訓練機關審核結果 : 項目審核條件 審核結果 ( 符合者請填 是 ) 一 現任或曾任公務人員, 具有與考試錄取類科屬同職組各職系之資格 並具有與擬任職務工作性質相同或相近之下列經驗 4 個月以上 : ( 一 ) 低一職等以上之資格及工作經驗 是 ( 二 ) 與低一職等職責程度相當以上之資格及工作經驗 ( 三 ) 擔任高於或同於擬任職務列等之職務 二 曾任聘用 僱用及聘任人員, 最近 5 年內具有下列 2 款工作經驗滿 8 個月以上, 且服務成績優良 ( 一 ) 具有與擬任職務性質相近之工作經驗 ( 二 ) 具有低一職等職責程度相當以上之工作經驗 三 曾任雇員, 最近 5 年內具有與擬任職務性質相近之工作經驗 8 個月以上, 且核敘雇員年功薪點以上者, 視同具有委任第一職等之低一職等職責程度相當之工作經驗 該員所填資料經審核無誤, 並符合公務人員考試錄取人員訓練辦法第 條 ( 現任或曾任公務人員依第 20 條 ; 曾任聘用 僱用 聘任人員及雇員依第 24 條 ) 規定, 擬請同意縮短實務訓練期間為 2 個月 33 人事單位 : ( 簽章 ) 機關 ( 構 ) 學校首長 : ( 簽章 ) 民國 年 10 月 30 日 * 註 : 請於分配實務訓練機關 ( 構 ) 學校報到後 1 個月內, 檢具相關證明文件向實務訓練機關 ( 構 ) 學校提出申請, 函送公務人員保障暨培訓委員會核准後, 予以縮短實務訓練, 逾期不予受理

46 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 年公務人員 ( 考試名稱 ) 考試錄取人員實務訓練輔導紀錄表 ( 紀錄期間 : 年 10 月 18 日至 年 11 月 17 日 )( 填寫範例 ) 實務訓練機關 ( 構 ) 學校 縣政府教育局 分 配 受 訓 單 位 受 訓 人 員 工 作 項 目 輔 導 方 式 辦 理 情 形 受訓人員內表現情形 教育局人事室 受訓人員姓名 1 各項人事資料管理 人事證明文件核發等 王小婷 2 組織編制 公務人員權利義務 待遇福利 差勤管理 退休 喪亡等人事法規 3 辦理員工文康活動 球類活動 慶生會及其他活動等 4 其他臨時交辦事項 職前講習 已辦理 未辦理 工作觀摩 辦理完成 辦理中 未辦理 專業課程訓練或輔導 辦理完成 辦理中 未辦理 品德包括廉正 忠誠 負責 涵養 榮譽及團隊精神等 V 才能包括表達 學識 反應 創意 判斷 思維及見解等 V 生活表現包括規律 精神 整潔 儀表 談吐及關懷待人等 V 學習態度包括主動 積極 正面 和諧及互助等 V 工作績效包括專業 效能及品質等 V 個別會談 已辦理 未辦理 無須辦理 等級容 A B C D 輔導員特殊輔導情形紀錄 無 受訓人員重大具體優劣事蹟 辦理員工文康活動業務認真負責, 表現良好 34 簽 輔 導 員直 屬 主 管單 位 主 管 章 股長劉大寶 股長劉大寶 備註 : A: 80 分以上 ( 表現明顯地超出該職責的要求水準 ) B: 70 分以上, 不滿 80 分 ( 表現均能達到要求水準 ) C: 60 分以上, 不滿 70 分 ( 表現僅部分達基本要求, 經輔導後有所改進 ) D: 不滿 60 分 ( 表現大多未達基本要求, 經輔導仍未改進者 ) 主任

47 問與答 ( ) 年公務人員 ( 考試名稱 ) 考試錄取人員實務訓練期間特殊異常情事通報及輔導紀錄表 ( 紀錄期間 : 年月日至年月日 ) 實務訓練機關 ( 構 ) 學校 分配受訓單位 姓名 性別 考試等級 受訓人員基本資料國民身出生考試職系分證統年月日年月日類科一編號 受 訓 人 員 工 作 項 目 特殊異常情事 發 生 日 期 特殊異常情事 摘 要 特殊異常情事 原因及經過 ( 按 時間先後條 列, 並含具體之 人 事 時 地 物 ) 佐證資料 輔導 ( 處理 ) 情形 輔 導 員直 屬 主 管單 位 主 管人 事 主 管 簽 章 公務人員保障培訓發展處電話 : 傳真 : 暨培訓委員會電子郵件信箱 : training@csptc.gov.tw 受理通報窗口填表說明 : 一 受訓人員如有曠職 輔導衝突事件 自傷 ( 殺 ) 事件或其他足以影響訓練實施等特殊異常情事, 實務訓練機關 ( 構 ) 學校應於事發當日立即先以電話 傳真或電子郵件通報公務人員保障暨培訓委員會 ( 以下簡稱保訓會 ) 受理通報窗口, 並主動確認保訓會是否收到通報 二 本表請依受訓人員異常情形詳實記錄並檢附相關佐證資料, 陳送直屬主管 單位主管及人事主管核閱後, 於情事發生三日內完成書面通報保訓會, 並由輔導員暫予收存, 作為相關輔導措施, 及受訓人員訓練期滿後考評其實務訓練成績之重要參考 三 各實務訓練機關 ( 構 ) 學校得依實際需要, 另行訂定相關通報及輔導紀錄表以資辦理 四, 通報過程應注意維護受訓人員之秘密及隱私, 不得洩漏或公開 35

48 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 36 6 年 ( 考試名稱 ) 考試錄取人員實務訓練成績考核表 ( 填寫範例 ) 36 實務訓練機關 ( 構 ) 學校 縣政府教育局 姓名王小婷性別女 考等 報日 工作項目 考核項目 試級 到期 本質特性 (45 分 ) 服務成績 (55 分 ) 高考三級 考試職系類科 人事行政人事行政 中華民國 年 10 月 18 日 國民身分證 統一編號 F 實 務 訓 練 人事行政 職 系 訓 練 期滿日期 機關 ( 構 ) 學校首長王員工作表現堪稱優良 中華民國 102 年 2 月 18 日 88 出 生 年 月 日 職職 薦任第等六職等稱科員 中華民國 年 2 月 17 日 1. 各項人事資料管理 人事證明文件核發等 2. 組織編制 公務人員權利義務 待遇福利 差勤管理 退休 喪亡等人事法規 3. 辦理員工文康活動 球類活動 慶生會及其他活動等 4. 其他臨時交辦事項 細目內容輔導員評分小計 品德包括廉正 忠誠 負責 涵養 榮譽及團隊精神等 ( 占 20 分 ) 18 才能包括表達 學識 反應 創意 判斷 思維及見解等 ( 占 15 分 ) 12 生活表現 學習態度 工作績效 包括規律 精神 整潔 儀表 談吐及關懷待人等 ( 占 10 分 ) 9 包括主動 積極 正面 和諧及互助等 ( 占 30 分 ) 25 包括專業 效能及品質等 ( 占 25 分 ) 23 請假紀錄無獎懲紀錄嘉獎 2 次 具體優劣事蹟 總評 辦理員工文康活動業務認真負責, 表現良好 單位與人員評語 王員學習態度積極, 學識反應均佳, 工作亦輔導員認真負責 獎懲紀錄加減總分 考評總分 (A+B+C) 單位主管王員工作能力及態度均佳, 認真負責 88 考績委員會 核定日期中華民國 年 2 月 18 日 88 簽 (A) 39 (B) 48 (C) 1 章 股長劉大寶主任 局長 備 註

49 問與答 ( )

50 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 ATM 2 / /

51 肆 公務人員考試錄取人員訓練相關法規 公務人員考試法 ( 摘錄 ) 公務人員考試法施行細則 ( 摘錄 ) 公務人員考試錄取人員訓練辦法公務人員考試錄取人員實務訓練輔導要點公務人員考試錄取人員基礎訓練輔導要點公務人員考試錄取人員基礎訓練生活管理要點公務人員考試錄取人員基礎訓練請假注意事項公務人員考試錄取人員訓練獎懲要點公務人員考試錄取人員訓練成績考核要點公務人員考試錄取人員訓練期滿請領考試及格證書作業要點公務人員保障暨培訓委員會及所屬機關辦理各項訓練測驗試務規定公務人員考試及格人員分發辦法

52 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 仔細研究以下單元, 您將成為公務人員考試錄取人員的輔導達人哦!

53 公務人員考試錄取人員訓練相關法規 公務人員考試法 ( 摘錄 )(103 年 1 月 22 日新修正 )

54 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊

55 公務人員考試錄取人員訓練相關法規 公務人員考試法施行細則 ( 摘錄 )

56 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 () 42

57 43 公務人員考試錄取人員訓練相關法規第一章總則 公務人員考試錄取人員訓練辦法

58 44 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊

59 公務人員考試錄取人員訓練相關法規 第二章調訓及訓期 45

60 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 46 ()

61 公務人員考試錄取人員訓練相關法規 第三章受訓人員權益 47

62 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 48 ()

63 公務人員考試錄取人員訓練相關法規 第四章訓練管理 49

64 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 50

65 公務人員考試錄取人員訓練相關法規 第五章成績考核 51

66 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 52 第六章廢止受訓資格

67 公務人員考試錄取人員訓練相關法規 第七章附則 53

68 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導要點 A A A A

69 公務人員考試錄取人員訓練相關法規 55

70 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 56 ()

71 公務人員考試錄取人員訓練相關法規

72 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 A B C D 58 A80 B7080 C6070 D60

73 公務人員考試錄取人員訓練相關法規

74 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 公務人員考試錄取人員基礎訓練輔導要點 中華民國九十年十一月十五日保訓會公訓字第九 六四四七號函發布 中華民國九十一年十月二十一日保訓會 九一 公訓字第九一 六二 四號函修正發布 中華民國九十七年四月二十三日保訓會公訓字第 九七 四五 八六A號令修正發布全文 中華民國九十九年八月九日保訓會公訓字第 九九 一 三二A號令修正發布第六點 第七點 中華民國一 四年十一月十日保訓會公訓字第一 四二一六 九六 號令修正發布全文 一 為統籌規範公務人員考試錄取人員基礎訓練 以下簡稱本訓練 輔導事宜 強化 輔導成效 特訂定本要點 二 本訓練之輔導目的如下 一 激發受訓人員之團隊精神 榮譽心 責任感與使命感 二 輔導受訓人員發揮自動自治精神 展現服務熱忱 三 引導受訓人員參與研習 充實初任公務人員應有知能 三 本訓練每班應置輔導員一人 助理輔導員一至二人 擔任受訓人員輔導工作 前項助理輔導員 由國家文官學院 以下簡稱文官學院 招募志工擔任之 60 培養團隊及自動自治精神

75 公務人員考試錄取人員訓練相關法規 61

76 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 公務人員考試錄取人員基礎訓練生活管理要點 A A 62

77 公務人員考試錄取人員訓練相關法規 1. (1) (2) (3)() (4) (5) 2. (1) (2) (3) (4) (5)

78 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 公務人員考試錄取人員基礎訓練請假注意事項 A A A

79 公務人員考試錄取人員訓練相關法規 65

80 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 公務人員考試錄取人員訓練獎懲要點 A A

81 公務人員考試錄取人員訓練相關法規

82 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊

83 公務人員考試錄取人員訓練相關法規 公務人員考試錄取人員訓練成績考核要點 A A A C

84 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 (1) (2)

85 公務人員考試錄取人員訓練相關法規

86 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 年公務人員 考試本質特性及專題研討訓練成績清冊 附件一 72

87 公務人員考試錄取人員訓練相關法規 公務人員考試錄取人員基礎訓練期間待觀察行為記錄單 ( 記錄期間 : 年月日至年月日 ) 附件二 73

88 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 年公務人員 考試錄取人員實務訓練成績考核表 附件三 實 務 訓 練 機 關 ( 構 ) 學 校 姓 名 性 別 國民身分證出生統一編號年月日 考 試 考 試 等 級 職 系 類 科 報到訓練中華民國年月日中華民國日期期滿日期 年 月 日 工作項目 考核項目 本質特性 (45 分 ) 服務成績 (55 分 ) 請假紀錄 具體優劣事蹟 細目內容 品德包括廉正 忠誠 負責 涵養 榮譽及團隊精神等 ( 占 20 分 ) 才能包括表達 學識 反應 創意 判斷 思維及見解等 ( 占 15 分 ) 生活表現包括規律 精神 整潔 儀表 談吐及關懷待人等 ( 占 10 分 ) 學習態度工作績效 包括主動 積極 正面 和諧及互助等 ( 占 30 分 ) 包括專業 效能及品質等 ( 占 25 分 ) 獎懲紀錄 輔導員小計評分 (A) 獎懲紀錄加減總分 (B) (C) 單位與人員評語 輔導員 考評總分簽 (A+B+C) 章 總評 單位主管 考績委員會 機關 ( 構 ) 學校首長 評定日期中華民國年月日 備 註 74 附註 : 一 依據公務人員考試錄取人員訓練辦法及公務人員考試錄取人員訓練成績考核要點之規定辦理 二 實務訓練成績以六十分為及格, 如成績不及格請依公務人員考試錄取人員訓練辦法第三十九條至第四十二條之一規定辦理 三 受訓人員如有因考試規則或訓練計畫規定事項, 而必須列為實務訓練成績不及格者, 應於備註欄註明 四 輔導員應於受訓人員訓練期滿後, 填寫本考核表, 並送單位主管初核後, 轉送人事單位陳報機關 ( 構 ) 學校首長評定 五 受訓人員實務訓練成績經單位主管初核為不及格者, 應先交付實務訓練機關考績委員會審議 審議時應給予受訓人員陳述意見之機會, 並作成紀錄, 再送實務訓練機關首長評定 實務訓練機關首長如對考績委員會審議結果有意見時, 應退回考績委員會復議, 對復議結果仍不同意時, 得加註理由後變更之 六 受訓人員實務訓練成績經單位主管初核為及格, 送實務訓練機關首長評定對初核結果有意見時, 應交付實務訓練機關考績委員會審議 審議時應給予受訓人員陳述意見之機會, 並作成紀錄, 再送實務訓練機關首長評定 實務訓練機關首長如對考績委員會審議結果仍不同意時, 得加註理由後變更之 七 踐行第五點及第六點程序後, 實務訓練機關仍評定受訓人員成績不及格者, 應併同實務訓練成績考核表 實務訓練計畫表及實務訓練輔導紀錄表函送公務人員保障暨培訓委員會 八 實務訓練成績考核表請實務訓練機關留存, 並於實務訓練人員訓練期滿經核定成績 ( 含基礎訓練成績 ) 及格後七日內, 填妥實務訓練成績清冊, 連同請領考試及格證書清冊函送公務人員保障暨培訓委員會

89 公務人員考試錄取人員訓練相關法規 公務人員考試錄取人員訓練期滿請領考試及格證書作業要點 A A A ATM 75

90 76 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊

91 公務人員考試錄取人員訓練相關法規 年公務人員考試錄取人員實務訓練成績清冊 77

92 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 公務人員保障暨培訓委員會及所屬機關辦理各項訓練測驗試務規定 C 壹 總則 貳 試場規定

93 公務人員考試錄取人員訓練相關法規 79

94 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 80 參 監場規定

95 公務人員考試錄取人員訓練相關法規 81

96 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 82 肆 閱卷規定

97 公務人員考試錄取人員訓練相關法規 伍 測驗權益維護規定 陸 測驗作答規定 2B 柒 偶發事件處理規定 83

98 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 84 捌 申請複查成績規定

99 公務人員考試錄取人員訓練相關法規 玖 申請試題疑義規定 ()() 拾 附則 85

100 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 86

101 公務人員考試錄取人員訓練相關法規 87

102 受訓人員總編號公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 選擇題試卡樣張與作答範例 88

103 公務人員考試錄取人員訓練相關法規

104 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 聯 1 理 理 列 理

105

106

107

108 94 M E M O

109 伍公務人員考試錄取人員訓練重要釋例

110 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 我們製作了以下的公務人員考試錄取人員訓練重要釋例!

111 公務人員考試錄取人員訓練重要釋例

112 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 / / /2 4 / /

113 公務人員考試錄取人員訓練重要釋例 (1) / (2) / (3) (4) A

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117 陸 輔導的基本概念與運用

118 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 以下單元將提供您輔導與諮商之基本概念 案例討論及相關資訊哦!

119 輔導與諮商實務

120 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 壹 實務訓練輔導員的定位與角色 實務訓練輔導員 以下簡稱輔導員 通常由公務人員考試錄取經分配訓練 人員 以下簡稱受訓人員 之實務訓練機關的主管或資深同仁擔任 由於兩者 具有長官部屬或同事的關係 因此輔導員在定位和角色上 具有以下三種性質 一 導師 輔導員可以說是受訓人員的導師 (mentor) 或良師益友 協助受訓人員適應 公務員的工作與生活 輔導員以身作則 提供受訓人員一個可以認同的楷模榜 樣 同時具有考核受訓人員的職責 當輔導員是受訓人員的主管時 導師的定 位和角色更為明顯 二 輔導志工 在公務機關擔任輔導員的人 可以說是輔導志工 因為絕大多數輔導員 並未具有教育訓練或心理輔導的專長 輔導員具有輔導志工的性質 協助受訓 人員是基於助人的熱情 也是為機關培養可用的新進人員 通常不屬於本職的 業務 三 同儕輔導員 當輔導員和受訓人員不是主管部屬的關係時 輔導員的定位和角色比較是 同儕輔導員 資深同事經由機關指派 並本於助人熱誠和關心同事的立場 來 協助新進同事適應本機關的工作和生活 協助新進同事經由實務訓練 成為一 位具有效能的公務員 輔導員可能同時具有上述三種性質 但是不同輔導員在這三種性質的比例 上會不同 由主管擔任輔導員的時候 導師的性質比較多 由資深同事擔任輔 導員的時候 同儕輔導員的性質比較多 無論如何 要成為有效能的輔導員 發揮助人的功能 輔導員需要充實自己的輔導知能 包括研讀輔導相關文獻 參加輔導知能研習 以及向資深輔導員請益諮詢等 輔導員通常不是對立雙方的協調者或仲裁者 不是事實真相的調查者 也 不是代替他人解決問題者 輔導員通常扮演下列的角色 諮詢者 諮商者 陪 伴者 教導者 以及支持者等 雖然輔導員所要扮演的角色很多 但是歸納起 來不外下列三者 1. 支持的角色 2. 顧問及諮詢的角色 3. 轉介的角色 輔導 員在不同的時間從事助人工作時 可以多方體會上述不同角色的差別 並視情 況需要發揮上述一種或多種角色功能 102 貳 輔導的意義與目的 一 輔導的意義 根據心理學辭典 張春興 1989 輔導是一種教育的歷程 在輔導歷程

121 輔導與諮商實務 中受過專業訓練的輔導人員運用其專 業知能 協助當事人瞭解自己 認識世 界 引導當事人根據自身條件 如能 力 興趣 經驗 需求等 建立有益個 人與社會的生活目標 並使其在教育 職業及人際關係各方面的發展上能充 分展現其性向 從而獲得最佳的生活適 應 輔導是一種助人的方法 由輔導人 員依據誠信原則 來協助個體探索自我 與剖析環境 有效解決面臨問題 並積 極管理自我 建構美好人生的歷程 周 甘逢等 2003 輔導的意義就是藉著引導來協助 輔導員引導 協助受訓學員自我發展與適性發展 受訓人員 但是引導並不是單方面的將自己的想法和人生經驗直接告訴受訓人 員 也不是代替受訓人員解決問題 輔導是要協助受訓人員瞭解自己的知識 技能 個性 興趣 以及自己目前的處境及問題 協助其找出適當的解決方法 我們可以說輔導是一個助人的過程和協助 而非替代或代勞的工作 輔導工作 有其專業性 輔導員所需具備的是一種初步的輔導知能 或一種基本的輔導概 念和方法 二 輔導的目的與功能 輔導的目的可以簡單的歸納為三點 一是協助當事人自我探索 增進自我 瞭解 二是協助當事人的自我成長與適性發展 三是促進當事人的社會與環境 適應 根據學者 George & Cristiani, 1995 的歸納 輔導的目標分為 5 項 1. 催 化行為改變 2. 增進因應技巧 3. 提升做決定能力 4. 增進人際關係 5. 催化 當事人的潛能 輔導主要在協助當事人增進下列的功能 一 自我瞭解 幫助當事人增進自我瞭解 也就是自知之明 凡是對自己的 個性 才能 興趣 知識 技術越瞭解的人 也會越能夠訂定合理的工 作和生活目標 如此可以增進工作和生活的適應 二 自我悅納 幫助當事人喜歡和接納自己 包括自己的身材 容貌 才能 個性等 通常喜歡自己 悅納自己的人 也會比較快樂和滿足 有助於 心理健康 三 生活適應 幫助當事人適應職場和家庭生活 例如有的當事人因為剛出 社會 對於職場生活比較陌生 難免有適應困難的時候 有的當事人因 103

122 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 為面臨婚姻和家庭的問題 輔導的目的在於協助當事人做好職場與家庭 生活的適應 四 解決問題 我們每天生活總是面對許多的問題要處理和解決 小問題或 許當事人可以自己處理 遭遇比較大的工作或生活問題時 輔導員可以 協助他們解決 並增進他們的工作和生活能力 五 人際關係 輔導不僅可以幫助當事人學習工作技能和工作態度 也可以 協助他們維繫人際關係 在職場生活上工作能力和人際關係同等重要 很多時候 做人反而比做事困難 輔導的目的之一即在協助當事人發展 良好的人際關係 六 生涯規劃 幫助當事人即早進行生涯規劃也是很重要的輔導目標 例如 協助當事人瞭解公務員的升遷管道和方式 以及協助當事人尋求個性 才能和工作業務之間的最佳適配度 培養熱愛工作和服務社會的職業態 度 七 發展潛能 對於有問題或困難的當事人 輔導員固然可以提供必要的協 助 對於一般當事人 輔導的目的在於協助他們發揮潛能 實現自我 八 增進心理健康 輔導的目的還包括增進當事人的心理健康 人生不如意 者十之八九 在遭遇工作或生活上的挫折和困難時 如果適應的不好 容易導致心理困擾 甚至精神疾病 輔導的目的在於當事人還沒有罹患 精神疾病之前 協助當事人促進心理健康 預防心理疾病 參 員工心理健康的特徵 在職場上 特別是指公務機關 我們如何知道一個人是否心理健康呢 心 理健康的員工具有那些特徵呢 歸納起來 心理健康的員工通常具有下列的特 徵 一 對現實的覺察能力 心理健康的人通常與現實保持良好的接觸 不會出現脫離現實的行為 在 職場上懂得維持適當的人際界線 也就是對於什麼是適當的言行舉止有適當的 覺察能力 不會做出脫軌或違反職場規範的行為 心理健康的人能夠正確的覺 104 察現實世界 對他周遭的事務能夠做正確的覺知和評估 二 活在過去 現在 未來中 適應良好的人通常能夠平衡過去 現在和未來的比重 並對生命做最好的 利用 心理健康的人通常不會過度沈溺在過去 也不會過度寄望未來 而是活

123 輔導與諮商實務 在現在 有知覺的活在此時此刻 就 時間的觀點而言 心理健康的人不僅 活在現在 而且能夠適當的把過去 現在 未來做一個連結 可以適度的 根據過去的經驗 安排當下的生活 並且對未來進行適當合宜的規劃 三 有意義的工作 心理健康的人通常會使用時間從 事有意義的工作或活動 不論是有酬 勞的專兼任工作或純粹付出的義務工 作 從事有意義的工作可以讓人覺得 現在健康的心理 奠基幸福的未來 生活有價值 對社會有貢獻 心理健 康的人通常會選擇有持續挑戰性和成就感的職業 四 有良好的人際關係 心理健康的人通常可以和人維持良好的人際關係 包括職場上和生活上的 各種人際關係 就上班族而言 就是懂得和長官 同事 以及客戶進行適當的 溝通 並維持良好的人際關係 心理健康的人通常和別人交往時 讓人感到舒 服自在 而且能滿足自己的需求 過於孤僻而不與人往來 以及過於依賴而無 法獨立生活 都是心理健康不佳的現象 五 適當地感受情緒 心理健康的人能夠適當的感受喜怒哀樂的情緒 事情做得很順利會覺得開 心 事情遇到挫折會覺得生氣 也就是說一個人可以適當的表現出自己的情緒 不會過度壓抑而傷害自己 也不會過度發洩而傷害別人 健康地體驗情緒有兩 種特性 真實而實際地感受情緒 以及恰如其份的加以表達 不至於超過或不 及 適當地感受和表達情緒 可以讓我們擁有豐富的感情生活 六 正向地看待自己和他人 心理健康的人通常會以正向的態度看待自己和他人 一件事情的發生通常 可以有許多的解讀 心理健康的人比較會正面思考 不會用悲觀 負面的態度 看人和看事情 認為人都是可以成長的 即使犯錯也不一定是故意的 願意給 自己和他人機會去改進和成長 七 對生活具有控制感 心理健康的人通常覺得日常生活的安排是掌握在自己手中 也就是覺得大 105

124 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 部分的時候自己可以作主安排生活細節 不會覺得生活失序 不會覺得自己很 無助 若一個人能感受到他所從事的活動 都是自由選擇 而非由責任義務所 迫 那麼這種自主的感受 將促使他勇於追求令他感到有回饋和滿足的事 肆 教育 輔導與諮商的異同 在學習輔導知能的時候 我們經常會看到兩個和輔導很類似的名詞 一個 是教育 一個是諮商 因此本文對於這三個名詞的異同做一些說明 以便讀者 可以更清楚的掌握三者的異同 一 教育 教育是一個很常見的名詞 也是一種很常見的助人方式 可以是正式的學 校教育 也可以是非正式的家庭教育和社會教育 學校教育雖然可以包括德智 體群美五育 但是多數時候 教育具有知識性 指導性和預防性的特點 也就 是說 學校教師通常會以指導的方式 提供知識性的內容 協助學生順利發展 二 輔導 guidance 輔導和教育有很多重疊的地方 輔導具有預防性 發展性和認知性的特點 但是多數時候 教育比較面對全體學生 輔導比較會面對部分學生 特別是那 些遭遇學習上 人際上 行為上有困難的人 並由受過輔導知能訓練的人來提 供協助 三 諮商 counseling 諮商和輔導也有很多重疊的地方 例 如服務對象都是少數有困難的人 只是在 問題嚴重程度或許不同 諮商可以說是比 較個別化的專業助人工作 處理問題比較 嚴重的人 諮商具有補救性 問題性和情 緒性的特點 也就是說 尋求諮商的人通 常已經發生問題了 需要給予補救性的協 助 而且 尋求諮商的人的問題會比較偏 重在處理情緒和行為方面的問題或困擾 106 個別化補救性的諮商服務 根據吳武典等 1990 教育 輔導 諮商和心理治療四種助人專業 彼此之間在許多向度上有程度上的區別 以對象來說 教育的對象最廣 輔 導次之 諮商又次之 心理治療的對象最少 以程度來說 教育一端是服務 正常的人 心理治療一端是服務心理異常的人 以功能來說 教育一端以預

125 輔導與諮商實務 防為主 心理治療一端以治療為主 以內容來說 教育一端以認知內容為 主 心理治療一端以情感內容為主 以重點來說 教育一端比較著重團體發 展 心 理 治療一端比較強調個人狀況 以方法來說 教育一端較有結構 治療一端較有彈性 以時間來說 教育一端強調終身的歷程 心理治療一 端則視為短時的服務 至於輔導與諮商則介於教育和心理治療之間 詳如 附圖 教育 常態的 輔導 預防的 認知的 團體的 結構的 終身的 諮商 對象 功能 內容 重點 方法 時間 心理治療 異常的 治療的 情感的 個別的 非結構的 定時的 附圖 四種助人專業的程度之比較 資料來源 吳武典等 1990 伍 輔導成功的因素 輔導是一種透過人去幫助人的工作 因此輔導員的人格特質和教育訓練 就顯得特別重要 有效的助人工作有賴於三個因素 輔導員良好的人格特質 輔導員正確的輔導觀念 以及輔導員運用適當的諮商技術 一 輔導員良好的人格特質 輔導是否能夠成功 首要因素是輔導員本身的人格特質 根據美國諮商員 教育與督導學會 (Association for Counselor Education and Supervision ACES) 一 位輔導員應具有以下六項人格特質 1. 相信每個個體 2. 承認個人的價值 3. 心 胸開闊 4. 了解自己 5. 有敏覺性 6. 有專業精神 此外 具有以下人格特質 的人 也會是一位好的輔導員 尊重與接納他人 自我開放 樂觀 積極進取 敏銳的觀察力 彈性變通 溫暖關懷 冷靜與幽默感等 由於人格特質就是一個人長期發展形成的個性 要改變或臨時培養比較不 容易 公務機關在推薦實務訓練輔導員時 如果優先推薦那些具有上述人格特 質的資深公務員 這些人從事輔導工作自然效果會比較好 對於從事助人工作 107

126 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 有興趣的人 如果積極的參加輔導知能研習 加上很用心的自我探索和自我成 長 慢慢的也會逐漸發展出這些輔導員良好的人格特質 二 輔導員正確的輔導觀念 輔導員對於輔導工作有正確的觀念 才會訂定合理的期望和目標 並且有 助於產生良好的輔導效果 一 輔導不是萬能的 輔導員可以幫助很多人 但不是每一個人 當事人的 問題有的輕微 有的嚴重 有的有改變意願 有的沒有 因此 輔導員 需要有合理的期望 即是花很多的時間和精神去幫助人 也不一定會有 結果 遇到輔導效果不佳的時候 也能夠學習坦然接受 二 遵守輔導倫理 輔導員從事助人工作 的時候 並不能夠一廂情願 自己想 要怎麼做就怎麼做 輔導工作還是有 一些倫理守則要遵守 例如 和當事 人約好時間要守時 承諾當事人的事 情要做到 能夠幫當事人保密談話的 內容 不會和當事人發展雙重關係 以及當自己幫不了當事人的時候 知 道要轉介給更專業的人等 三 不要期望當事人立即的改變 當事人 的問題和困擾的形成 通常不是一朝 輔導員角色的自我認知 一夕的 因此要一下子改變他 談何容易 因此要給當事人和自己一些 時間 否則會有挫折感 當事人如果有部分的改變 或者問題有比之前 改善 就算是有輔導效果了 四 輔導員要懂得自我照顧 助人工作者需要不斷的自我調適 因為輔導工 作難免常會碰到相當棘手的問題 因此在助人的過程中 需要不斷的自 我調適 不要因為輔導不成功而否定自己的能力 輔導員自我照顧的方 式包括 充足的睡眠與營養 固定運動或到戶外舒展身心 調整工作的 輕重緩急 以及尋求家人 同事或朋友的支持 三 輔導員運用適當的諮商技術 一般而言 輔導態度比輔導技術重要 但是輔導員也需要熟悉輔導工作中 108 常用的諮商技術 並且適當的使用他們 以增進輔導的效果 諮商技術的內容 將於另一節做進一步的說明 馮觀富 1991 引用美國學者的文獻 把輔導員應該做的事和不應該做的 事分別列出 輔導員在幫助當事人時 不妨遵照以下的建議

127 輔導與諮商實務 一 輔導員應該做的事 1. 客觀冷靜 盡可能消除個人成見 2. 盡量瞭解對方 3. 設身處地的接納對方 4. 盡量獲取對方的信賴 5. 使對方深信你在替他服務 6. 做一名好的聽眾 7. 互相溝通想法 二 輔導員不應該做的事 1. 與對方說話不要分心 2. 不要擺出長官 師長的架子 3. 不要嚴峻無情或反應遲鈍 4. 不要嘲笑對方或動輒教訓對方 5. 不要持有改造對方的念頭 6. 不要認為處分能真正解決問題 陸 輔導員良好的態度 輔導員在協助當事人的時候 需要表現出良好的態度 所謂良好的輔導態 度 是指輔導員要能夠以同理心 尊重和真誠的態度對待當事人 並且能夠提 供給當事人一種安全和信任的感覺和關係 一 同理心 (Empathy) 同理心是指我們能夠對當事人的主觀經 驗和內心世界 有正確的了解 同理心的態 度 即是有能力站在當事人的立場和觀點 去瞭解他所經驗的處境 類似 將心比心 設身處地 感同身受 的意思 同理 心的作法包括兩個部分 簡述語意和情緒反 映 簡述語意是指簡單扼要地說出當事人說 話的主要意思 偏重在事實內容方面 我們 在聽懂當事人的話之後 用自己的話說出他 的主要內容 主要目的是讓當事人知道自己 109 被了解 情緒反映是指我們能夠辨識出個案 說話時的感受或情緒 並且恰如其分的反映 出來 深具同理心的輔導員

128 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 以下我們引用黃惠惠 1996 使用的例子 說明什麼是簡述語意和情緒反 映 你的朋友對你說他的計畫發展過程 從開始如何困難 然後突破 中間又 如何不順利 好不容易解決了 但是最後整個計畫卻未得到預期的結果 失敗 了 你可以簡述語意如下 你是說這個計畫從頭到尾就一直困難不斷 然而 你都一一克服 但是到了最後還是功敗垂成 然後你從朋友用有氣無力的聲 調 苦著臉描述其計畫過程及結果 並表示很洩氣 灰心等 此時你瞭解他的 感受後 對他說 哎 我想你一定很喪氣 很失望 這便是情緒反映 二 尊重 尊重或無條件的尊重是指我們能夠真正的關心當事人 並且避免對他的言 行做有意或無意的評價 也不會任意的對他的言行做出同意或不同意的表示 更不會對當事人的隱私做不必要的探詢 輔導員願意真誠的去接納當事人 相 信當事人具有自我瞭解和行為改變的潛在能力 當事人發覺輔導員對他是多麼 的肯定和信任 使得當事人不得不開始去學習自我負責 並且肯定和信任自己 的能力 降低自我防衛 開始地去體驗一切經驗 發現並肯定自我的價值 達 到行為改變與自我成長的輔導目標 三 真誠 真誠的態度是指我們在面對當事人時 能夠真心誠意地表達對他的關心 這種真誠的態度是發自內心的 即使是在碰到不認同當事人的行為時 仍能關 心他這個人 並且能節制自己的情緒 積極設法幫助當事人作更好的選擇 輔 導員誠實地看待自己與當事人的內在經驗 以及兩人互動的經驗 他的態度是 真誠一致 即言行一致 內外如一的 如果當事人能夠充分經驗到輔導員一致 的態度時 自然比較會願意去開放地討論自己 擴充經驗 為自己做深度的思 考並為自己負責 四 安全感 信任感 輔導員除了上述三種輔導態度 也需要盡量不評價當事人的問題和困難 也就是不會輕易用是非對錯來看待當事人 並且在沒有經過當事人同意的時 候 不會把他告訴我們的事情轉告別人 當事人越覺得我們是一個安全和可以 信任的人 我們就越能夠幫助當事人 110 柒 輔導關係 一 輔導關係的建立與維繫 良好的關係是助人的前提 沒有良好的輔導關係就難去幫助對方 輔導工

129 輔導與諮商實務 作非常重視良好人際關係的建立和維繫 沒有良好的輔導關係 基本上談不上 助人工作 輔導員要如何和當事人建立良好的人際關係呢 簡單的說 就是透 過良好的態度和關心建立關係 良好的態度就是前面所提到的同理心的瞭解 無條件的尊重 以及真誠一致的態度等 輔導關係的建立和維繫 還需要透過輔導員主動的而定期的和當事人見面 和相處 例如輔導員的主動關心和問候 每週或平常有固定一個見面談話的時 間 經過比較頻繁的互動和相處 自然有助於輔導員和當事人的人際關係的建 立和維繫 在實務上 輔導員可以和當事人約好一個固定見面討論或談話的時間和地 點 重點不在談話時間的長短 而是能夠持續定期的見面和談話 這種定期見 面和談話有助於兩人關係的建立和維繫 至於見面要談什麼就可以看雙方的需 要來決定 可以談職場上的工作業務和人際關係 也可以談生活上的學習和適 應等 二 輔導關係與人際界限 輔導關係不同於一般同事 同學或親友關係 輔導關係和一般人際關係不 同的地方 在於人際界限的拿捏和掌握 為了保護輔導員和當事人的身心健康 和生活方式 輔導員和當事人見面或談話通常會事先約好時間 而且每次談話 的時間也會節制在一個小時以內 並且盡量使用上班或雙方同意的下班時間 輔導員和當事人談話的地方通常在上班場所 比較不適合在私人場所 輔導員 也會節制自己的權力 不會利用自己的權力去佔當事人的便宜 或損害當事人 的權益 輔導員也會節制自己不會去和當事人發展複雜的人際關係 輔導員應該避免和當事人有金錢財務上的往來 以及男女感情上的親密交 往 輔導員不適宜邀請當事人到自己家中 也不適宜和當事人經常一起出遊或 頻頻送禮 這些注意事項有助於輔導員和當事人維持一個良好的界限 良好的 界限讓雙方可以比較自在的相處而不會覺得尷尬 虧欠對方 或者讓當事人覺 得輔導員在佔他的便宜 三 輔導關係的破壞與修護 輔導關係如同一般人際關係 有時候也會出現誤會 衝突 疏離 以及溝 通不良等問題 好的輔導員不僅會知道怎樣和當事人建立輔導關係 也會在輔 導關係出問題時 採取適當的方式 設法和當事人共同檢視兩人的關係問題和 處理方式 一個經過考驗的輔導關係 更能夠提供給當事人一個彌足珍貴的學 習經驗 可以大大的增進輔導的效果 實務上 輔導員如果覺得兩人的關係開始惡化或轉變 便要主動找當事人 111

130 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 加以澄清 看看是否兩人之間出現誤會或期待不同 輔導員如果不小心犯錯 更應該主動澄清道歉 如果是當事人犯錯或誤會 輔導員基於當事人是新手公 務員 難免會犯錯 應該盡量給予協助和教導 讓當事人可以從錯誤中學習 養成良好的職場禮節和生活習慣 捌 輔導方式 輔導工作常用的方式大致上可以分為個別輔導 團體輔導和其他方式 分 別說明如下 一 個別輔導 個別輔導是最基本的助人方式 也是最常用的輔導方式 是指一名受過訓 練的輔導員輔導一名當事人的方式 個別輔導的歷程通常包括 關係建立 自 我探索 自我瞭解 以及問題解決等四個階段 個別輔導的進行通常以面對面 個別會談為主 有時候會輔以電話或通信的方式進行 如果時間容許 輔導員 可以固定每週一次和當事人進行個別輔導 每次談話時間通常介於 20 至 60 分 鐘之間 二 團體輔導 團體輔導是指在團體中 藉著人際互動以幫助個人的歷程 透過團體的歷 程進行自我探索和人際學習學習 這是既真實又有價值的輔導方式 吳武典 洪有義 張德聰等 1996 團體輔導是一種很常用的輔導方式 特別是在機 關學校等地方 一名擔任領導者的輔導員可以同時輔導一群當事人 當事人的 人數可多可少 多則十人 少則兩三人 如果時間容許 輔導員可以固定每週 一次和一個小組的當事人進行團體輔導 每次輔導的時間通常介於 45 至 90 分 鐘之間 三 其他方式 最常用的輔導方式是個別輔導和團體輔導 但是也有許多其他的方式可以 參酌採用 例如 專題演講 座談會 工作坊 讀書會 網路 以及家庭訪問等 玖 諮商技巧 112 諮 商 的 技 巧 有 很 多 這 裡 介 紹 常 用 的 八 種 技 巧 林 家 興 王 麗 文 2000 一 傾聽 傾聽是輔導的基本功夫 要當事人學會自我探索 輔導員便要懂得傾聽

131 輔導與諮商實務 真正的輔導 應該是當事人說給輔導員聽 如果是輔導員說給當事人聽 則比 較像是上課或說教 傾聽是指我們專注地在聽當事人述說自己的事情 我們必須放下手邊的工 作 以及心裡的事情 全神貫注地傾聽 傾聽的時候 不僅眼睛看著個案 身 體的姿勢也顯示傾聽的神情和模樣 在傾聽過程 要有適當行為語言的協助 肢體語言 表情 口語的回饋 眼神都很重要 在晤談時 輔導員盡量不要去接電話 不要做筆記 不要同時手上還在做 別的事情 傾聽的時候 就是只做傾聽這件事情 讓當事人覺得你是專心一意 在聽他訴說 二 詢問 與當事人晤談時 輔導員有時需要適時的提出適當的問題 以便幫助當事 人 但是 詢問的技巧 原則上不宜經常使用 經常使用詢問的技巧 會給當 事人一種被調查 被挖心事的感覺 避免問 為什麼 詢問當事人為什麼這 樣 為什麼那樣 很容易引起當事人的自我防禦 可以問 何人 何事 何時 和 如何 鼓勵當事人自我詢問 對自己的問題產生好奇 一 能不問當事人最好 讓當事人主動告訴我們他想說的話 二 如果需要問當事人 最好使用開放式的問法 亦即容許當事人做各種可 能的表達 而不會限於只做是與否的回答 三 詢問的內容 避免問 為什麼 詢問當事人為什麼這樣 為什麼那樣 很容易引起當事人的自我防衛 使當事人不願多談 四 鼓勵當事人自我詢問 對自己的問題產生好奇 由輔導員原來問當事人 總是帶一點輔導員想要知道什麼的意味 如果當事人自我詢問 就比較 可以真實地面對自己 降低自我防衛 五 詢問當事人的時候 輔導員要注意自己的口氣和態度 避免質問或輕浮 的態度 詢問當事人是為了幫助他自我探索和自我瞭解 而不是為了滿 足輔導員的好奇心 三 引導 引導是很常用的晤談技巧 當事人在陳述一件事情的時候 輔導員如何接 話 如何引導話題 如何抓緊談話重點 是很重要的技巧 引導的方式要溫和 還是嚴肅 要直接還是間接 要順著當事人的意思 還是逆著他的意思 都是 輔導員要考慮的地方 引導技巧的應用在於協助當事人探索自己的盲點 從不 同的角度來瞭解自己的問題 以及幫助當事人以更有效率的方式 探索有意義 的話題 113

132 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 四 澄清 澄清是指輔導員為了更清楚地瞭解當事人談話的意義 以及為了確認當事 人的意思而使用的談話技巧 澄清可以用來澄清當事人的想法 感覺和行為 不僅幫助輔導員瞭解當事人的真正意思和感覺 也有助於當事人的自我澄清和 覺察 澄清技巧的應用十分普遍 用來澄清當事人所說的話的意思 背後的感 覺 澄清當事人語意不清 言行不一致 或陳述與事實有出入的地方 用來澄 清當事人所表達的是否是他想要表達的 以及可以用來澄清當事人言行的動機 與慾望 以幫助他增加對內在自我的覺察 五 具體化 有些當事人經常使用模糊焦點的防衛機轉而不自覺 或是以抽象或模糊的 語言來表達自己 在輔導當事人的過程中 具體化技巧的應用是必需的 對於 模糊的問題 輔導員只能提供原則性地建議 而不能夠真正對症下藥 在實際 晤談過程中 輔導員可以請個案用更具體的方式或舉例說明 例如 當事人說 每次簽辦公文 都有照輔導員建議的方法去做啊 可 是為什麼都被科長退回修改很多次 你說我該怎麼辦 對於這句話 我們可 以請當事人具體地陳述他是如何的照輔導員的建議去撰寫公文 包括撰寫的格 式 用詞 段落 以及是否能夠複述輔導員的建議等 雖然當事人一再聲稱他 有照輔導員的建議去簽辦公文 但是 照輔導員的建議 本身是非常模糊的一 句話 需要更深入 更具體地了解 他是如何地有知覺 有理解的聽懂輔導員 的建議 才能夠真正找出問題的癥結所在 六 立即性 立即性是指輔導員將輔導關係作為話題 與當事人進行討論 亦即輔導員 處理在晤談當下 發生在輔導員和當事人之間的事情 資深的輔導員比資淺的 輔導員更懂得應用立即性來處理輔導關係 立即性技巧是澄清 改善與增進輔 導關係的重要技術 當兩人談話進行不下去 或毫無進展的時候 很可能是彼此的關係出了問 題 包括當事人對我們沒有信任感 或對我們的能力失去信心 或者兩人之間 存在某些誤會等 我們可以應用立即性技巧 邀請當事人一起來看看兩人的關 係是如何 是否有溝通上或信任上的問題 是否晤談方式與互動方式需要做調 整等等 114 七 面質 面質是一種比較進階的助人技巧 是指我們針對當事人言行不一致 計劃 與行動不一致 表裡不一致 或認知與情緒不一致等現象 提出質疑 提醒當 事人去正視這些不一致 兩人的關係有多好 便可以面質當事人有多少 兩人

133 輔導與諮商實務 關係不足或不穩定的時候 使用面質便要更加小心 輔導員應用面質的技巧 在態度與方式上要溫和與堅持 亦即輔導員在面 質當事人的時候 不應疾言厲色 也不應咄咄逼人 而是以溫和而關心的態度 直接清楚地指出當事人言行不一致的地方 有時為了顧及當事人的接受程度 輔導員可以使用假設語氣或暫時性語氣 讓當事人去思考 去感覺 和去檢視 自己的不一致 八 詮釋 詮釋是諮商常用的技巧 亦即由輔導員根據對當事人問題的瞭解 提出各 種可能的分析與解釋 以增加當事人對自己言行的自我覺察與領悟 有些當事 人對自己問題與困擾的來龍去脈並不清楚 對於自己不健康 不適當的言行 也不知道原因 只是一再重犯同樣的錯誤與問題 輔導員的工作 便是與當事 人一起觀察問題的現象 提供可能的假設 蒐集各種資料 進行驗證與分析 最後對自己的問題與困擾產生領悟 拾 諮商的進展 本節將描述一般個別諮商的進展 包括輔導員可以運用的諮商技術 當事 人經過此一諮商歷程之後 通常會獲得很大的幫助 諮商的進展包括 先成為 一個有反應的傾聽者 讓受輔者說出他的故事 試著讓他更真實的面對自己 以及最後陪他一起尋找改變的可能作法和練習 以下分別加以說明 一 先成為一個有反應的傾聽者 一 打開話匣 破冰 適時利用當時的情境 材料以破冰 但不能偏離主 題太遠 二 專注 無論是口語或非口語表現上均展現專注 例如 點頭 前傾 表 情等肢體語言 要有聲音或簡短字句回應 例如 是 真的嗎 喔 三 重複 回音似的回應當事人所說的部分字句 四 接納 讓當事人充分表達其意見 並尊重其看法 五 改述 用不同的字句回應當事人的想法 二 讓受輔者說出他的故事 一 引導 順著當事人當時的狀況 朝諮商的目標 引導以口語 非口語的 方式表達出來 二 聚焦 若當事人同時提及許多問題時 應讓當事人自行選擇要先談的問 題 三 摘要 當事人冗長的敘述 輔導員將其濃縮表達 115

134 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 四 澄清 請當事人針對某些觀點給予進一步的解釋 三 試著讓他更真實的面對自己 一 同理 一個事件配合一個情緒來說明 例如 聽起來這件事讓你很難 過 針對當事人說話的內容 輔導員可以用自己的話 簡短的對當事 人再說一次 二 沈默 當事人的沈默有兩種可能 一表示抗拒 一表示建設性的沈思或 思考 三 澄清 讓當事人多說一些 以澄清其觀念 四 面質 剛剛你說不緊張 但看你一直搓手 帶有質疑 故運用時應 加小心 更要以愛與同理為基礎 五 立即性 當輔導進行不順利或當事人不想談時 輔導員可以針對兩人的 關係進行澄清和修復 四 陪他一起尋找改變的可能作法和練習 一 告知 輔導員可以提供相關訊息 讓當事人能夠考慮並自己做決定 和 當事人討論解決問題的各種可能方式 協助其分析每個方式的優缺點 二 建議 輔導員可以在充分瞭解當事人的問題和需要後 提供適當的建議 包括問題解決的建議等 三 練習 輔導員可以透過家庭作業或角色扮演等方式 協助當事人進行生 活方式或行為改變的練習 拾壹 員工輔導的原則 輔導員從事員工輔導時 應把握以下幾個原則 這些原則的掌握有助於增 進輔導效果 一 瞭解員工的個別差異與行為動機 輔導工作非常重視個別化的原則 每位員工的個性 問題和需求都不同 很難套用一個固定的輔導公式或方法 員工輔導基本上是一件人影響人的服 務 因此 輔導關係需要個別化的建立和培養 輔導方法的運用也要因人而異 越是個別化的輔導策略 越能產生輔導效果 116 二 建立良好的關係是輔導的前決條件 輔導工作非常重視良好的人際關係 可以說沒有良好的人際關係 輔導員 很難幫助當事人 輔導員應該本著真心誠意和積極熱心的態度 去協助同仁處

135 輔導與諮商實務 理工作上和生活上的問題和困擾 輔導員要做好心理準備 不是每位員工都會 主動找人幫忙 有時候輔導員在幫助當事人的過程 會有一種吃力不討好或熱 臉貼冷屁股的感覺 這是因為有些人比較不容易信任人 不容易和人建立安全 的關係 這個時候 輔導員需要給自己和同仁更多的時間和耐心去培養關係 三 站在員工的立場來看員工的問題 員工輔導工作有時候會被人誤解 輔導員是被機關派來處理有問題的員 工 因此 輔導員在從事輔導工作時 應該盡量站在員工的立場來看問題 當 機關和員工的權益能夠兼顧時 當然是最好的 如果兩者的權益無法兼顧時 輔導員可以適當表明自己的立場 讓員工瞭解並選擇是否願意繼續接受輔導員 的協助 四 尊重與接納員工 新進同仁由於對於機關的文化和環境不熟悉 難免會出現抱怨和不滿 這 個時候 輔導員可以儘量傾聽的同仁的抱怨和訴苦 讓同仁有傾訴和發洩的機 會 許多員工在傾訴和發洩之後 通常心情會變得比較好 也比較願意接受輔 導員的幫忙和建議 輔導員尊重和接納員工 主要是指輔導員能夠一視同仁的 對待員工 不會因為員工的性別 年齡 語言 族裔 婚姻 社經地位 以及 身心障礙而有差別待遇 五 善用諮商技巧 輔導員如果在協助員工的時候 懂得適當的使用諮商技巧 將可以增加輔 導的效果 所謂的諮商技巧 也就是良好的說話和溝通技巧 輔導員應該練習 和使用一些好的說話方式和用詞 避免用語言去刺激或去傷害當事人 六 善用團隊資源與動力 輔導員在機關內從事助人工作 在需要的時候可以使用機關的各種資源 包括員工福利措施 進修和訓練機會 醫療設施 法律與理財諮詢 以及各種 急難救助等 拾貳 員工轉介與資源運用 輔導員的角色和功能 不僅是提供支持和諮詢 很多時候輔導員認為當事 人可能需要額外的幫忙 包括機關內外資源的轉介 本小節將說明員工轉介的 時機與方式 機關內部資源 以及社會資源等 一 員工轉介時機與方式 輔導員在協助當事人的過程中 如果覺得當事人的問題超過自己的能力 117

136 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 這個時候輔導員可以進行評估 看 看當事人問題嚴重的程度和需要何 種資源 例如當事人的問題需要專 業人員的協助 像是醫師 心理師 律師或理財專家等 我們可以透過 轉介的方式來協助當事人 轉介的方式包括 我們可以提 供專家或機構的名單給當事人參考 或者可以諮詢機關人事部門 看看 機關內部有那些福利資源可以優先 介紹使用 如果要轉介到機關外部 的資源 輔導員也需要事先瞭解相 關的費用 以及求助的程序等 在 時間容許的情況下 如果輔導員可 以陪同當事人去求助機關內外的資 適時提供專業輔導管道 源時 那會是很好的轉介方式 二 機關內資源的運用 公務機關通常擁有很多和員工福利有關的資源 輔導員平常可以多留意機 關內可用的員工福利資源 遇到當事人需要的時候 可以立即進行資源轉介 公務機關常見的資源包括 員工協助方案 (Employee Assistance Program, EAP) 教育訓練 申訴溝通 協調諮詢 團康休閒 急難救助 衛生保健 以及員工 福利等 什麼是員工協助方案 EAP 這是一項提供員工有保密的 專業的協助 任何影響個人生活 健康或工作上的問題 可以自願的尋求 EAP 的協助 EAP 通常由機關的人事部門負責 視機關組織的大小設置 EAP 單位或 EAP 輔導員 EAP 的經費全部由機關負擔 員工可以免費使用 行政院從 2003 年 7 月 9 日頒佈 行政院所屬機關學校員工心理健康實施 計畫 要求各機關學校推展員工協助方案 行政院人事行政局從 2006 年 7 月 14 日委託中華心理衛生協會建置公務人員網路諮商服務網 行政院人事行 118 政局在 2008 年 2 月 18 日和鉅微管理顧問公司簽約 辦理 中央聯合辦公大樓 員工協助方案 提供所屬員工心理諮商服務 輔導員可以視需要轉介當事人 尋求政府機關所提供的員工協助方案 員工如何求助 EAP 員工可以向機關人事部門索取 EAP 特約心理師名錄

137 輔導與諮商實務 及電話號碼 然後自行和特約心理師預約談話時間 員工和特約心理師的談話 或諮商是保密的 機關和同事通常不會知道員工和特約心理師談話的內容 輔 導員或單位主管如何轉介當事人接受 EAP 的協助 輔導員或單位主管轉介部屬 接受 EAP 的協助 是一種積極有效的關懷 特別是當個人或家庭問題影響到出 勤或工作表現的時候 員工參加 EAP 的協助基本上是自願的 不會影響到員工 的考績 但是 如果員工的出勤或工作表現持續惡化 則依照機關人事規定或 獎懲辦法處理 三 社會資源的運用 臺灣的社會資源有很多 主要可以分為下列幾類 一 醫療服務 一般醫療 精神醫療 諮 商 與 心 理 治 療 輔 導 員 評 估 當 事人需要一般醫療或精神醫療的 協助時 可以鼓勵和轉介當事人去 看醫師 這對於身體不好或有慢性 疾病的員工來說 輔導員可以協助 請假 並鼓勵當事人早期發現早期 治療效果最好 如果員工有工作壓 力 家庭衝突 人際困擾 酗酒等 問題時 可以考慮轉介給心理師 二 社會服務 輔導員評估當事人本人 或家屬有生活上或經濟上的困難 多元的社會資源 可以協助申請各種社會福利補助 特別是當事人如果涉及家庭暴力 兒 童虐待 性侵害 高風險家庭 身心障礙 老人長期照護 以及早期療 育等需求 輔導員可以協助轉介給社工人員 並且這方面的服務通常是 免費的 三 法律服務 輔導員如果發現當事人遭遇到法律上的糾紛或財務上的問題 可以轉介當事人尋求法律諮詢或理財諮詢 如果當事人屬於低收入家 庭 還可以轉介到法律扶助基金會 獲得免費的法律扶助 119

138 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 拾參 案例討論 案例一 老張是一位 20 年資深的公務人員 目前擔任 25 歲的新進同事小李的實務 訓練輔導員 老張帶了小李一段時間之後 覺得現在的年輕人很自我中心 缺 乏責任感 工作單位忙碌的時候 小李不願意加班 同事忙碌的時候 也不知 道自動補位 對於主管交辦的工作 小李常說這不屬於他的業務範圍 或這個 工作他不會 老張對於小李經常講手機 上網瀏覽 看漫畫 也不知道該怎麼 講他 上班本來就應該做上班的事情 難道還需要別人提醒嗎 老張越講越氣 考慮辭去實務訓練輔導員這個工作 問題討論 1. 老張和小李之間 因為哪些世代價值觀的差異 而影響彼此的相處 和期待 2. 老張需要學習那些輔導方法來協助新世代的年輕公務人員 案例二 陳科長目前擔任何田的實務訓練輔導員 陳科長因為何田年紀輕 又是女 生 一個人在外地工作 為了善盡輔導員的責任 不僅在工作上經常幫忙何田 分憂解勞 盡量不要給何田太多的業務 免得她不適應 晚上或週末如果要加 班 陳科長也會陪在身邊 三不五時也會邀請何田到家裡吃飯 希望可以減少 何田在外地工作的孤單寂寞 久而久之 陳科長的配偶和小孩開始抱怨 為什 麼要經常陪何田加班 為什麼要把何田邀回家 為什麼要對何田那麼好 陳科 長當初只是想要把輔導員的工作做好 怎麼到後來連家人都反對 弄得何田也 不知所措 問題討論 1. 對於陳科長帶領受訓人員的方式 你認為有那些方式是適當的 那 120 些方式是不適當的 2. 陳科長應該如何與何田維持妥適的輔導分際 以免影響家庭生活

139 輔導與諮商實務 案例三 高俊雄參加公務人員考試錄取 在接受實務訓練期間狀況連連 林專員已 經是高俊雄的第三位輔導員了 前面兩位輔導員都因為高俊雄向人事單位申 訴 而拒絕繼續擔任輔導員 高俊雄經常向人事單位抱怨說輔導員迫害他 故 意找他麻煩 動不動就為難他 無論輔導員怎麼澄清都沒有用 雖然很想介紹 高俊雄去就醫 看看是否罹患精神疾病 但是高俊雄並不認為自己有病 還說 輔導員叫他去看病是在陷害他 林專員很想幫助他 但是又怕輔導不成反而被 他申訴 因此覺得很無奈 也很困擾 問題討論 1. 高俊雄有可能罹患精神疾病嗎 林專員如何幫助高俊雄 如何轉介 人事單位與醫療單位 2. 輔導員面對精神疾病的受訓人員 要如何在保護自己的同時 去輔 導受訓人員 參考文獻 吳武典 洪有義 張德聰等編著 1996 團體輔導 臺北縣 空大 吳武典等 1990 輔導原理 臺北市 心理 周甘逢 徐西森 龔欣怡 連廷嘉 黃明娟 2003 輔導原理與實務 高雄市 復文 林家興 王麗文 2000 心理治療實務 臺北市 心理 張春興 1989 張氏心理學辭典 臺北市 東華 馮觀富 1991 輔導行政 臺北市 心理 黃惠惠 1996 自我與人際溝通 臺北市 張老師文化 George, R. L. & Cristiani, T. S. (1995). Counseling: Theory and practice. New Jersey: Prentice Hall. 延伸閱讀書目 方隆彰 范淑婷 羅世聖 張文慧 鄭杰榆 2011 職場社會工作 以 員工協助方案 EAPs 為導向的實務 臺北市 華都文化 121

140 公務人員考試錄取人員實務訓練輔導員及人事人員工作手冊 xitem=8225&ctnode=954&mp=

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