曲阜师范大学发展党员工作实施办法

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朽家
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1 曲师大党办字号各党总支, 党政各部门各单位 : 为贯彻落实中共中央办公厅关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见和曲阜师范大学发展党员工作细则 ( 试行 ) 等文件精神, 进一步规范发展党员工作, 学校制定了发展党员工作相关制度, 现印发给你们, 请认真遵照执行党委办公室 2013 年 7 月 8 日 - 1 -

2 发展党员工作三级培训制度三级培训制度主要是指针对大学生, 以提出入党申请的学生学生入党积极分子和学生党员为三个层次分别开展的教育培训体系即学生入党前必须进行二次培训 ( 初级班中级班 ), 入党后必须进行一次培训 ( 高级班 ) 目的是切实加强大学生入党前入党时和入党后教育, 确保新党员质量, 保持共产党员先进性一培训对象和主要目标初级班 : 培训对象为递交了入党申请书的学生主要目标是紧紧围绕学习中国共产党章程和相关原著, 使学员增强对党章党史党组织和党员的了解, 认清当代青年肩负的历史使命, 自觉向党组织靠拢中级班 : 培训对象为初级班培训结业, 重点培养的入党积极分子主要目标是提高学员的思想政治素质, 进一步提高他们对党的基础知识和党组织的理性认识, 逐步树立马克思主义的世界观人生观和价值观, 树立共产主义理想信念, 促使他们自觉按照党员的标准不断实践, 重在端正入党动机, 争取早日入党高级班 : 培训对象为学生预备党员正式党员主要目标是不断提高学员的马克思主义基本理论素养, 培养理论联系实际的优良作风, 加强党性锻炼, 逐步学会运用马克思主义的立场观点方法分析问题解决问题, 明确党员权利与义务, 增强组织 - 2 -

3 观念, 保持党员先进性, 充分发挥党员的先锋模范作用二培训内容 ( 一 ) 基本内容 1. 初级班重点安排以下四个方面的专题学习 :1 党章基本内容解读 ;2 学习中国共产党的历史, 加强对党的性质和使命的了解 ;3 了解党的组织制度, 积极靠拢党组织 ;4 通过对党员事迹的了解, 增强对共产党员先进性的认识 2. 中级班重点安排以下五个方面专题学习 :1 党的性质纲领和指导思想 ;2 党的宗旨任务和基本路线 ;3 党员的条件素质和党性修养 ;4 党的纪律作风和党内民主 ;5 发展党员的原则方针和程序 3. 高级班培训内容, 主要结合支部活动和党性锻炼, 深化对党的理论创新成果和党章党内生活准则党内监督条例的学习教育高级班重点安排以下五个方面专题学习 :1 用马克思主义中国化最新理论成果指导实践 ;2 坚持和维护社会主义核心价值体系 ;3 履行党员的权利与义务, 争做合格党员和优秀党员 ;4 坚持党的原则, 加强党内监督, 立党为公, 执政为民 ;5 加强党的建设, 永葆党的先进性 ( 二 ) 拓展内容各学院党组织和分党校应根据党和国家不同时期的形势和任务, 根据学生特点, 结合学院学科专业实际, 拓展和补充 1-2 个专题, 形成各个学院的培训特色 - 3 -

4 三形式和途径基本形式和途径 : 授课自学观看录像参观考察讨论撰写体会文章考核和党性实践锻炼等要重视在实践中的体验与感悟, 鼓励创新培训内容和形式初级班培训由党总支指导下的党支部负责组织, 中级班高级班培训由学校党校和学院分党校分别负责组织, 均可采取集中学习读原著专题讲授访谈讨论演讲知识竞赛观看音像资料参观考察社区服务撰写学习体会读书笔记等多种形式和途径, 坚持授课和自学并重, 理论学习与实践锻炼相结合学院分党校举办的培训班考核可依托学校党校的网上党校进行培训过程中要加强实践锻炼环节, 组织学员立足学习工作和校园生活实际, 深入开展主题实践活动通过开展社会实践活动建立党员工作站学生党员 ( 积极分子 ) 责任区先锋岗党员承诺结对帮扶和青年志愿者服务等多种方式和途径, 搭建服务他人服务社会加强党性锻炼的平台四培训要求及考核 ( 一 ) 教学要求初级班培训总学时不低于 20 学时, 中级班高级班培训总学时不得低于 40 学时 ( 学时计算包括集中学习网上学习讲座调研考察等活动时间 ) ( 二 ) 培训教材 - 4 -

5 以党章为基本教材, 党委组织部党校推荐的培训教材为辅助教材除基本教材和辅助教材外, 各学院可根据实际情况增加相关的参考资料 ( 三 ) 师资队伍学校党校和学院分党校都要建立培训师资库, 全校党务工作者学院领导班子成员离退休干部党员专业教师党支部委员等原则上都可以作为三级培训的师资, 也可聘请校内外的政治理论课教师机关干部和社会各界的党员骨干兼任教师 ( 四 ) 管理要求学院分党校每年要上报年度培训计划培训总结和相关培训数据 ( 培训班学员名单 ), 做好培训的档案整理和保管工作 ( 五 ) 考核要求考核采用理论考试方式进行依托学校党校题库试题, 由学校党校和学院分党校分别组织 - 5 -

6 发展党员工作共青团推优制度推荐优秀团员作党的发展对象 ( 以下简称推优 ), 是党赋予共青团组织的一项光荣职责, 是共青团组织发挥党的助手和后备军作用的重要体现一推优工作的意义推优工作是加强发展党员工作保证党员质量的重要措施对于激发广大团员青年的政治热情, 更好地发挥共青团组织的职能具有重要作用各级党团组织要提高认识, 充分发挥推优工作在党员队伍建设和共青团建设中的作用, 使推优成为大学生党员发展工作的主渠道, 使优秀团员成为大学生党员的主要来源二推优对象的基本条件 1. 拥护党的路线方针政策, 在政治上思想上行动上与党中央保持一致, 自觉为党的纲领而努力奋斗 ; 2. 积极要求进步, 认真学习和实践中国特色社会主义理论, 熟悉党的基本知识, 具有坚定的理想信念, 入党动机端正, 愿望迫切 ; 3. 遵守团的纪律, 执行团的决议, 积极参加团组织的各项活动, 努力完成组织布置的各项任务, 在团员青年中能够发挥模范带头作用 4. 品德优秀, 作风朴实, 学习态度端正, 学习成绩优良, 符 - 6 -

7 合发展对象应具备的基本要求三推优工作的程序 1. 团支部委员会在全面了解申请入党的团员情况基础上, 经过认真酝酿, 提出拟推荐的优秀团员名单 2. 团支部召开支部大会, 介绍推荐对象候选人的基本情况和综合表现, 在民主评议的基础上, 确定推荐对象推荐对象候选人获得赞成票数超过团支部全体团员人数的半数方可作为推荐对象 3. 团支部在团支部推荐意见表内详实填写支部大会召开的时间地点应到团员人数实到团员人数推荐对象优缺点及大会表决情况, 报院团总支审定院团总支经过审核, 确定推荐名单, 在团支部推荐意见表内签署意见, 向推荐对象所在单位党支部推荐 4. 党支部对被推荐优秀团员进行考察对具备党员条件的优秀团员, 应及时确定为发展对象 ; 对条件尚不成熟的, 作为入党积极分子继续培养四推优工作的要求 1. 推优工作要在党组织的统一领导下进行各级党组织要支持和帮助团组织开展推优工作, 定期听取基层团组织推优工作汇报, 及时了解基层团组织推优工作的情况, 帮助解决推优工作中遇到的问题 2. 校团委各团总支要将推优工作列入团的重点工作, - 7 -

8 根据实际情况制定具体计划, 切实加强对团支部开展推优工作的指导, 每学期至少开展一次推优工作 3. 校团委各团总支要把推优工作纳入团支部工作的评估体系, 加强对团支部推优工作的检查, 对违反工作要求的组织或个人, 要给予严肃批评并提出整改意见, 情节严重的, 要追究相关组织和负责人的责任并做出相应的团内处理 4. 团支部向党组织推荐发展对象, 要严格把握推荐对象的基本条件, 准确理解和掌握党员标准, 做到成熟一个, 推荐一个 5. 推优工作必须按照工作程序, 坚持自下而上民主集中的原则 - 8 -

9 发展党员工作公示制度公示制度是健全和完善发展党员工作的民主监督机制保证发展党员质量的重要措施实行公示制度, 有利于增强发展党员工作的透明度, 更广泛听取党内外群众的意见 ; 有利于督促公示对象更加严格要求自己 ; 有利于督促基层党组织坚持标准遵循程序开展工作, 严把党员入口关一公示的对象公示对象包括拟确定为入党积极分子的入党申请人拟提交支部大会讨论的发展对象和预备期满拟转为正式党员的预备党员二公示的范围和期限教职工在本单位选择适当方式公示, 学生应在所在班级学院公告栏学院网站等同时公示确定入党积极分子公示发展党员公示和预备党员转正公示, 教工对象公示和学生对象公示应分开进行公示期限为 3 个工作日三公示的程序 1. 发布公示由党总支会同党支部组织实施, 党支部整理公示对象的综合情况, 按要求拟定公示内容, 由党总支发布公示 2. 收集意见党总支指定专人受理来信来电来访, 如实准确地登记党员群众反映的意见和情况若反映的问题涉及到受 - 9 -

10 理单位和受理人, 党员群众可直接向上一级党组织反映 3. 调查核实对党员群众反映的问题进行认真调查核实署名反映情况举报问题的, 要及时组织力量调查, 并将调查情况进行反馈调查过程中, 要允许并听取公示对象作出说明或申辩 4. 公示结果党总支和党支部要坚持实事求是客观公正的原则, 在深入细致调查的基础上, 全面客观地评价公示对象, 实事求是地做出结论对公示期内无异议所反映问题查无实据或查证不实以及群众反映虽有缺点但不影响工作推进的公示对象, 可继续开展下一环节的工作 ; 经调查条件尚不成熟, 不宜发展或转正的, 暂缓发展或经支部大会讨论延长预备期 ; 经查实确有问题影响工作推进的公示对象, 应暂缓或取消其相应资格对群众反映基层党组织不按程序和标准发展党员的, 经调查核实后迅速予以纠正, 对直接负责人进行批评教育, 情节严重的给予处分党支部要及时向支部大会报告调查情况和公示结果, 并将公示结果反馈给公示对象, 做好公示对象的教育引导工作党总支要将公示情况同其他材料一并报送党委审批四公示的纪律要求和责任追究 1. 党组织要提高对公示制度的认识, 把认真施行公示制度作为加强党员队伍建设的一项重要措施, 切实加强领导未经公示, 一律不予审批党员发展或转正 2. 党总支和党支部对公示期间所反映出来的问题应认真调

11 查核实, 出现失职渎职甚至故意隐瞒情况的, 要追究党总支书记和党支部书记的领导责任以及有关人员的直接责任 3. 受党组织指派, 对公示期间群众反映的问题进行调查的有关人员, 要广泛听取群众和公示对象本人意见, 认真调查核实, 实事求是地撰写调查报告, 对不负责任调查失实的, 要追究调查人员的责任 4. 党组织应该支持和保护反映情况举报问题的党员群众, 严格为其保密有关涉密人员不遵守保密纪律不为举报人保密, 客观上为公示对象提供打击报复的条件或参与对举报人实施打击报复的, 要严肃追究其责任 5. 反映情况举报问题要实事求是, 对借公示之际故意捏造事实造谣中伤诬陷他人的, 一经查实, 要依照相关规定做出严肃处理五公示内容及参考格式公示为加强对发展党员工作的民主监督, 增强工作透明度, 按照校党委有关发展党员工作的制度规定, 现对拟确定的 ( 入党积极分子党员发展对象转正对象 ) 基本情况予以公示, 公示期为 3 个工作日, 自年月日年月日如有异议, 请当面或通过书信电话电子邮件等方式反映, 也可直接向校党委组织部反映, 我们将为您严格保密

12 , 男, 年月生, 所在单位和职务,( 递交入党申请书时间被确定为入党积极分子时间或入党时间 ), 奖惩情况等所在党总支联系电话 : 电子邮箱 : 党委组织部联系电话 : ( 内线 66100) 党委组织部电子邮件 :qfnuzzb@163.com 党总支 ( 盖章 ) 年月日

13 发展党员工作组织员工作制度组织员制度是为加强发展党员工作专门建立的工作制度建立一支党性强熟悉党的组织工作业务具有一定党务工作经验的专兼职组织员队伍, 有利于确保发展党员工作的质量, 有利于党员队伍素质的提高一组织员的职责 1. 指导党总支党支部做好发展党员工作, 在坚持党员标准和履行入党手续上严格把关, 注意研究和总结发展党员工作的经验 2. 负责与发展对象谈话, 对发展对象作进一步考察和审查 3. 指导和督促党支部做好预备党员的培养教育考察和转正工作 4. 深入实际, 调查研究, 经常了解党建工作中存在的问题, 及时向学校党委汇报并提出建议二组织员与发展对象谈话程序 1. 谈话前的准备 (1) 认真审查入党材料是否齐全, 检查入党手续是否完备, 有无违背发展党员工作有关规定的情况 (2) 向党总支和党支部负责人党员群众了解发展对象的政治立场思想觉悟道德品质学习工作表现和党组织对发展对象的培养情况

14 (3) 要通过审阅材料和调查了解, 考察党支部的决议是否符合要求发展对象在重大政治事件中的表现以及个人在学习工作中的表现同时考察发展对象个人家庭主要成员和主要社会关系的政治历史情况是否清楚 (4) 根据考察情况, 确定可否与发展对象谈话谈话要针对发展对象的具体情况, 事先拟定好谈话提纲, 确定谈话内容和重点, 避免公式化简单化 2. 谈话内容 (1) 了解发展对象对党的认识是否正确, 入党动机是否端正 (2) 了解发展对象对党的基本知识的理解和掌握情况, 对党的性质宗旨指导思想最终目标党员的义务和权利党的基本路线纲领和任务的认识是否正确 (3) 了解发展对象为加入党组织做了哪些努力, 取得那些进步, 了解其在思想上工作上和学习中的优缺点 (4) 了解发展对象需要向党说明的问题, 教育引导发展对象正确对待入党问题 3. 谈话后的工作 (1) 向有关党总支说明谈话的大体经过对发展对象的基本看法, 提出可否发展其入党的建议 (2) 如果同意发展对象入党, 要将谈话的主要内容主要看法评价以及同意其入党的意见, 认真负责地填入入党志愿

15 书并签名盖章组织员原则上应在接到谈话材料后 15 天内完成与发展对象的谈话工作 (3) 如果暂不同意发展对象入党, 应与相关党总支和党支部进行沟通, 取得一致意见 ; 确实不能统一意见的, 要及时向组织部说明情况, 报请党委审议三组织员工作纪律 1. 坚决执行发展党员工作规定, 坚持原则, 不徇私情, 对入党手续不全或不具备入党条件的人, 不得同意其入党 2. 遇到复杂问题, 要及时与党委组织部沟通, 向学校党委请示 3. 组织员代表学校党委对发展对象进行考察和教育, 务必严肃认真, 不得委托非组织员代行组织员职责

16 入党积极分子和党员档案管理制度入党积极分子和党员档案管理制度是做好发展党员的培养衔接工作, 推进入党积极分子和党员档案管理制度化规范化的重要举措, 可以有效解决档案管理工作中存在的问题, 维护档案管理的严肃性一档案管理责任分工 1. 党支部负责管理入党积极分子档案 ; 党总支负责管理本科生党员档案和研究生在读期间发展和转正的研究生党员档案以及教职工预备党员档案 ; 研究生处负责管理入校前已是正式党员的研究生党员档案 ; 人事处档案室负责管理教职工正式党员档案 2. 档案管理单位须设立专柜专橱, 指定思想素质高责任意识强熟悉党务工作的党员干部专门负责管理工作档案管理人员的工作职责是 : 负责保管收集和整理档案材料 ; 办理档案查阅借阅和转移手续 ; 登记变动情况, 提供必要数据和信息查询 ; 维护档案的安全, 做好保密工作二档案的主要内容 1. 入党积极分子档案的主要内容 : 入党申请书思想汇报入党积极分子培养考察写实薄党校学员登记表 2. 党员档案的主要内容 : 入党申请书入党积极分子培养考察写实薄党校学员登记表综合政审材料自传公示情况材

17 料入党志愿书预备党员培养考察写实薄转正申请以及取消预备党员资格退党开除党籍的有关材料三档案管理办法 1. 档案管理部门可根据实际情况和工作需要对档案进行分类管理, 实行一人一卷, 如 : 按所属不同支部, 按本科研究生等不同学历层次或按预备和正式党员分类等要建立健全定期收集整理制度保密制度借阅制度定期核查制度接转制度等, 做好防火防蛀防潮防盗工作, 确保不出现档案的缺损和丢失 2. 档案在接转过程中要实行严格的登记手续, 建立详细接转记录, 记录接转时间内容原因, 转出人和接收人要签字确认 3. 查阅档案必须严格遵守保密制度, 严禁擅自泄露档案内容或涂改圈划抽取撤换档案材料任何个人不得查阅本人档案 4. 新入校入党积极分子的档案由所属党支部接收, 党支部应做好其信息登记档案接收工作, 并及时将新的培养考察材料补充进档案入党积极分子离校时, 党支部负责及时妥善存入本人档案, 移交相关部门, 做好档案接转记录 5. 新生党员入学时, 组织部统一办理组织关系转入手续, 院党总支和研究生处要及时做好新生党员的信息登记档案接收登记工作接收档案时, 要仔细审查, 发现材料不全或者有质疑的, 要查明原因, 及时向党委组织部反映情况教工党员入校时,

18 其组织关系由组织部办理, 档案由人事处负责接收 6. 本科生预备党员转正后, 党员材料由院党总支负责装入本人档案教职工预备党员档案转正后移交到人事处档案室, 归入本人档案, 由人事处管理 7. 学生党员离校时, 党委组织部统一办理组织关系转出手续, 院党总支与招生就业处或研究生处妥善办理党员档案转接手续, 做好转接记录四工作要求 1. 档案管理单位要高度重视档案的规范化管理工作, 切实加强领导, 提供必要的人力物力条件以及制度保障, 确保档案的安全保密 2. 党委组织部要认真检查档案管理工作, 特别是毕业生党员档案转接前, 要对各院的毕业生党员档案整理情况进行抽检, 对工作措施不到位, 管理混乱的单位, 进行通报批评 ; 对因管理不善, 造成档案损毁或丢失的单位, 追究有关党组织负责人和档案管理人员的责任

19 发展党员工作责任追究制度发展党员工作责任追究制度, 是建立健全发展党员工作监督机制, 落实发展党员责任制, 严肃发展党员工作纪律的重要举措, 可以有效增强各级党组织和党务工作人员的责任意识, 切实保证发展党员工作质量一责任追究内容 ( 一 ) 属以下情况的, 对党总支及有关责任人进行责任追究 : 1. 未尽到预审职责, 应由党总支部委员会讨论决定的事宜未讨论就作出决定的 ; 把不符合入党条件的人员向组织部呈报的 ; 2. 未认真审查入党志愿书等相关入党或转正材料, 材料不齐全或存在问题较多的 ; 3. 入党前没有公示或对公示所反映问题不调查核实的 ; 4. 负责公示工作的人员未如实向党组织报告公示情况或对公示期间所反映问题调查失实的 ; 5. 对党支部上报的接收预备党员或预备党员转正的决议未及时审查或者总支部审查意见填写不规范的 ; 6. 故意改动党员档案材料或为非党员开具党员证明的把关不严, 对程序不规范手续不完备不具备党员条件的发展对象予以审批通过的 ; ( 二 ) 属以下情况的, 对党支部及有关责任人进行责任追究 : 1. 未经过支部委员会讨论研究而确定为入党积极分子的 ; 2. 未能指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人,

20 未吸收他们听党课参加党内活动及培训的 ; 3. 未能按季度对入党积极分子进行考察, 并作考察记录的 ; 4. 将未经一年以上培养教育的入党积极分子确定为发展对象的 ; 5. 确定党员发展对象时未听取培养联系人的意见未进行民意测验和团员推优未经支委会讨论和同意的 ; 6. 对预备党员平时不教育不考察, 预备期满突击补材料草率转正或者随意取消预备党员资格的 ; 7. 预备党员预备期满提交转正申请后, 未能按时讨论转正的 ; 8. 本人未参加支部的发展或转正大会, 而被吸收为预备党员或按期转正的 ; ( 三 ) 属以下情况的, 对培养考察人入党介绍人进行责任追究 : 1. 未能认真了解发展对象对党的认识政治觉悟思想品质工作作风等, 对其重大问题未能如实向党组织汇报的 ; 2. 未能按要求在发展对象入党积极分子培养考察写实簿入党志愿书上填写意见, 未能向党支部大会负责地介绍发展对象真实情况的 ; 未认真指导被介绍人填写入党志愿书, 未广泛听取党内外群众意见即介绍入党的 ( 四 ) 其他需要追究责任的情况 : 1. 任何党组织和党员干部, 利用职权搞突击发展强令发展或把不具备条件的人发展入党, 以入党为条件搞不正当交易的 ;

21 2. 发展对象隐瞒本人政治历史问题所受处分和家庭主要成员主要社会关系的政治历史问题以及需向党组织说明的其他问题的 ; 3. 发展对象为达到入党目的, 采取贿赂威胁等不正当手段的或者对党组织有其他欺骗行为的二责任追究方式 1. 对发展党员工作中的责任追究, 按照谁管理谁负责的原则, 由党委组织部或相关党组织对承担责任的党组织和个人进行调查处理根据情节轻重采取口头批评责令检查通报批评等处理方式 2. 对问题突出责任重大, 情节严重的组织或个人, 按照中国共产党章程和中国共产党纪律处分条例的有关规定给予党内相应的纪律处分 3. 对弄虚作假搞不正之风违反规定接收的预备党员不予承认, 并在支部大会上公布 4. 被追究责任的党组织, 两年内不得被评为先进基层党组织, 被追究责任的党组织主要负责人和相关责任人不得被评为优秀共产党员或优秀党务工作者 5. 被追究的发展对象, 两年内不得吸收入党, 待完全改正错误, 提高认识后方能重新列入发展对象 ; 被追究的预备党员, 要进行严肃的批评教育, 视情节情重, 给予延长预备期或取消预备党员资格的处理 6. 发展党员工作存在严重问题的党组织要限期召开党内民

22 主生活会, 针对问题, 开展批评与自我批评, 研究制定整改措施 7. 责任追究和组织处理, 一般应自发现问题之日起 30 天内处理完毕三工作要求 1. 发展党员工作责任追究要坚持党要管党, 从严治党的原则, 发现问题要认真调查, 严肃处理, 绝不姑息迁就坚持一切从实际出发, 实事就是的原则, 注重调查研究, 尊重客观事实, 以事实为依据追究相关组织和人员的责任按照工作范围及职责, 准确界定错误性质, 分清直接责任人分管领导和主要领导的责任, 视其情节区别对待, 做到既严肃认真, 又处理恰当 2 各级党组织一定要以对党高度负责的态度, 增强政治责任心, 切实履行好工作职责, 不断提高工作水平, 自觉增强组织纪律观念, 严格按照标准和规定程序发展党员, 确保发展党员质量曲阜师范大学党委办公室 2013 年 7 月 8 日印发核稿 : 刘永打印 : 王凤共印 140 份

水声工程学院学生党员发展工作实施办法第一章总则第一条为使学生党员发展工作制度化规范化, 保证学生党员质量, 保持党的先进性和纯洁性, 增强党组织的战斗力和凝聚力, 依据中国共产党章程和学校发展党员工作相关规定, 结合水声工程学院实际情况, 制定本办法第二条水声工程学院学生党员发展工作在学校

水声工程学院学生党员发展工作实施办法第一章总则第一条为使学生党员发展工作制度化规范化, 保证学生党员质量, 保持党的先进性和纯洁性, 增强党组织的战斗力和凝聚力, 依据中国共产党章程和学校发展党员工作相关规定, 结合水声工程学院实际情况, 制定本办法第二条水声工程学院学生党员发展工作在学校水声工程学院文件院党字 2017 1 号关于印发水声工程学院学生党员发展工作实施办法的通知院属各学生党支部 : 现将水声工程学院学生党员发展工作实施办法印发给你们, 请遵照贯彻执行中共哈尔滨工程大学水声工程学院委员会二一七年四月十四日水声工程学院学生党员发展工作实施办法第一章总则第一条为使学生党员发展工作制度化规范化, 保证学生党员质量, 保持党的先进性和纯洁性, 增强党组织的战斗力和凝聚力,