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1 中华人民共和国精神卫生法中华人民共和国主席令第六十二号中华人民共和国精神卫生法已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于 2012 年 10 月 26 日通过, 现予公布, 自 2013 年 5 月 1 日起施行中华人民共和国主席胡锦涛 2012 年 10 月 26 日第一章总则第一条为了发展精神卫生事业, 规范精神卫生服务, 维护精神障碍患者的合法权益, 制定本法第二条在中华人民共和国境内开展维护和增进公民心理健康预防和治疗精神障碍促进精神障碍患者康复的活动, 适用本法第三条精神卫生工作实行预防为主的方针, 坚持预防治疗和康复相结合的原则第四条精神障碍患者的人格尊严人身和财产安全不受侵犯精神障碍患者的教育劳动医疗以及从国家和社会获得物质帮助等方面的合法权益受法律保护强制收治不再单纯由家属决定 : 即使病情严重, 如果无危害自身及社会安全的行为, 任何人不得强制收治而如果出现危害他人社会的行为时, 则由公安机关负责强制收治有关单位和个人应当对精神障碍患者的姓名肖像住址工作单位病历资料以及其他可能推断出其身份的信息予以保密 ; 但是, 依法履行职责需要公开的除外第五条全社会应当尊重理解关爱精神障碍患者任何组织或者个人不得歧视侮辱虐待精神障碍患者, 不得非法限制精神障碍患者的人身自由新闻报道和文学艺术作品等不得含有歧视侮辱精神障碍患者的内容第六条精神卫生工作实行政府组织领导部门各负其责家庭和单位尽力尽责全社会共同参与的综合管理机制第七条县级以上人民政府领导精神卫生工作, 将其纳入国民经济和社会发展规划, 建设和完善精神障碍的预防治疗和康复服务体系, 建立 [1] 健全精神卫生工作协调机制和工作责任制, 对有关部门承担的精神卫生工作进行考核监督 1

2 乡镇人民政府和街道办事处根据本地区的实际情况, 组织开展预防精神障碍发生促进精神障碍患者康复等工作第八条国务院卫生行政部门主管全国的精神卫生工作县级以上地方人民政府卫生行政部门主管本行政区域的精神卫生工作县级以上人民政府司法行政民政公安教育人力资源社会保障等部门在各自职责范围内负责有关的精神卫生工作第九条精神障碍患者的监护人应当履行监护职责, 维护精神障碍患者的合法权益禁止对精神障碍患者实施家庭暴力, 禁止遗弃精神障碍患者第十条中国残疾人联合会及其地方组织依照法律法规或者接受政府委托, 动员社会力量, 开展精神卫生工作村民委员会居民委员会依照本法的规定开展精神卫生工作, 并对所在地人民政府开展的精神卫生工作予以协助国家鼓励和支持工会共产主义青年团妇女联合会红十字会科学技术协会等团体依法开展精神卫生工作第十一条国家鼓励和支持开展精神卫生专门人才的培养, 维护精神卫生工作人员的合法权益, 加强精神卫生专业队伍建设国家鼓励和支持开展精神卫生科学技术研究, 发展现代医学我国传统医学心理学, 提高精神障碍预防诊断治疗康复的科学技术水平国家鼓励和支持开展精神卫生领域的国际交流与合作第十二条各级人民政府和县级以上人民政府有关部门应当采取措施, 鼓励和支持组织个人提供精神卫生志愿服务, 捐助精神卫生事业, 兴建精神卫生公益设施对在精神卫生工作中作出突出贡献的组织个人, 按照国家有关规定给予表彰奖励第二章心理健康促进和精神障碍预防第十三条各级人民政府和县级以上人民政府有关部门应当采取措施, 加强心理健康促进和精神障碍预防工作, 提高公众心理健康水平第十四条各级人民政府和县级以上人民政府有关部门制定的突发事件应急预案, 应当包括心理援助的内容发生突发事件, 履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府应当根据突发事件的具体情况, 按照应急预案的规定, 组织开展心理援助工作第十五条用人单位应当创造有益于职工身心健康的工作环境, 关注职工的心理健康 ; 对处于职业发展特定时期或者在特殊岗位工作的职工, 应当有针对性地开展心理健康教育第十六条各级各类学校应当对学生进行精神卫生知识教育 ; 配备或者聘请心理健康教育教师辅导人员, 并可以设立心理健康辅导室, 对学 2

3 生进行心理健康教育学前教育机构应当对幼儿开展符合其特点的心理健康教育发生自然灾害意外伤害公共安全事件等可能影响学生心理健康的事件, 学校应当及时组织专业人员对学生进行心理援助教师应当学习和了解相关的精神卫生知识, 关注学生心理健康状况, 正确引导激励学生地方各级人民政府教育行政部门和学校应当重视教师心理健康学校和教师应当与学生父母或者其他监护人近亲属沟通学生心理健康情况第十七条医务人员开展疾病诊疗服务, 应当按照诊断标准和治疗规范的要求, 对就诊者进行心理健康指导 ; 发现就诊者可能患有精神障碍的, 应当建议其到符合本法规定的医疗机构就诊第十八条监狱看守所拘留所强制隔离戒毒所等场所, 应当对服刑人员, 被依法拘留逮捕强制隔离戒毒的人员等, 开展精神卫生知识宣传, 关注其心理健康状况, 必要时提供心理咨询和心理辅导第十九条县级以上地方人民政府人力资源社会保障教育卫生司法行政公安等部门应当在各自职责范围内分别对本法第十五条至第十八条规定的单位履行精神障碍预防义务的情况进行督促和指导第二十条村民委员会居民委员会应当协助所在地人民政府及其有关部门开展社区心理健康指导精神卫生知识宣传教育活动, 创建有益于居民身心健康的社区环境乡镇卫生院或者社区卫生服务机构应当为村民委员会居民委员会开展社区心理健康指导精神卫生知识宣传教育活动提供技术指导第二十一条家庭成员之间应当相互关爱, 创造良好和睦的家庭环境, 提高精神障碍预防意识 ; 发现家庭成员可能患有精神障碍的, 应当帮助其及时就诊, 照顾其生活, 做好看护管理第二十二条国家鼓励和支持新闻媒体社会组织开展精神卫生的公益性宣传, 普及精神卫生知识, 引导公众关注心理健康, 预防精神障碍的发生第二十三条心理咨询人员应当提高业务素质, 遵守执业规范, 为社会公众提供专业化的心理咨询服务心理咨询人员不得从事心理治疗或者精神障碍的诊断治疗心理咨询人员发现接受咨询的人员可能患有精神障碍的, 应当建议其到符合本法规定的医疗机构就诊心理咨询人员应当尊重接受咨询人员的隐私, 并为其保守秘密第二十四条国务院卫生行政部门建立精神卫生监测网络, 实行严重精神障碍发病报告制度, 组织开展精神障碍发生状况发展趋势等的监测 3

4 和专题调查工作精神卫生监测和严重精神障碍发病报告管理办法, 由国务院卫生行政部门制定国务院卫生行政部门应当会同有关部门组织, 建立精神卫生工作信息共享机制, 实现信息互联互通交流共享第三章精神障碍的诊断和治疗第二十五条开展精神障碍诊断治疗活动, 应当具备下列条件, 并依照医疗机构的管理规定办理有关手续 : ( 一 ) 有与从事的精神障碍诊断治疗相适应的精神科执业医师护士 ; ( 二 ) 有满足开展精神障碍诊断治疗需要的设施和设备 ; ( 三 ) 有完善的精神障碍诊断治疗管理制度和质量监控制度从事精神障碍诊断治疗的专科医疗机构还应当配备从事心理治疗的人员第二十六条精神障碍的诊断治疗, 应当遵循维护患者合法权益尊重患者人格尊严的原则, 保障患者在现有条件下获得良好的精神卫生服务精神障碍分类诊断标准和治疗规范, 由国务院卫生行政部门组织制定第二十七条精神障碍的诊断应当以精神健康状况为依据除法律另有规定外, 不得违背本人意志进行确定其是否患有精神障碍的医学检查第二十八条除个人自行到医疗机构进行精神障碍诊断外, 疑似精神障碍患者的近亲属可以将其送往医疗机构进行精神障碍诊断对查找不到近亲属的流浪乞讨疑似精神障碍患者, 由当地民政等有关部门按照职责分工, 帮助送往医疗机构进行精神障碍诊断疑似精神障碍患者发生伤害自身危害他人安全的行为, 或者有伤害自身危害他人安全的危险的, 其近亲属所在单位当地公安机关应当立即采取措施予以制止, 并将其送往医疗机构进行精神障碍诊断医疗机构接到送诊的疑似精神障碍患者, 不得拒绝为其作出诊断第二十九条精神障碍的诊断应当由精神科执业医师作出医疗机构接到依照本法第二十八条第二款规定送诊的疑似精神障碍患者, 应当将其留院, 立即指派精神科执业医师进行诊断, 并及时出具诊断结论第三十条精神障碍的住院治疗实行自愿原则诊断结论病情评估表明, 就诊者为严重精神障碍患者并有下列情形之一的, 应当对其实施住院治疗 : ( 一 ) 已经发生伤害自身的行为, 或者有伤害自身的危险的 ; 4

5 ( 二 ) 已经发生危害他人安全的行为, 或者有危害他人安全的危险的第三十一条精神障碍患者有本法第三十条第二款第一项情形的, 经其监护人同意, 医疗机构应当对患者实施住院治疗 ; 监护人不同意的, 医疗机构不得对患者实施住院治疗监护人应当对在家居住的患者做好看护管理第三十二条精神障碍患者有本法第三十条第二款第二项情形, 患者或者其监护人对需要住院治疗的诊断结论有异议, 不同意对患者实施住院治疗的, 可以要求再次诊断和鉴定依照前款规定要求再次诊断的, 应当自收到诊断结论之日起三日内向原医疗机构或者其他具有合法资质的医疗机构提出承担再次诊断的医疗机构应当在接到再次诊断要求后指派二名初次诊断医师以外的精神科执业医师进行再次诊断, 并及时出具再次诊断结论承担再次诊断的执业医师应当到收治患者的医疗机构面见询问患者, 该医疗机构应当予以配合对再次诊断结论有异议的, 可以自主委托依法取得执业资质的鉴定机构进行精神障碍医学鉴定 ; 医疗机构应当公示经公告的鉴定机构名单和联系方式接受委托的鉴定机构应当指定本机构具有该鉴定事项执业资格的二名以上鉴定人共同进行鉴定, 并及时出具鉴定报告第三十三条鉴定人应当到收治精神障碍患者的医疗机构面见询问患者, 该医疗机构应当予以配合鉴定人本人或者其近亲属与鉴定事项有利害关系, 可能影响其独立客观公正进行鉴定的, 应当回避第三十四条鉴定机构鉴定人应当遵守有关法律法规规章的规定, 尊重科学, 恪守职业道德, 按照精神障碍鉴定的实施程序技术方法和操作规范, 依法独立进行鉴定, 出具客观公正的鉴定报告鉴定人应当对鉴定过程进行实时记录并签名记录的内容应当真实客观准确完整, 记录的文本或者声像载体应当妥善保存第三十五条再次诊断结论或者鉴定报告表明, 不能确定就诊者为严重精神障碍患者, 或者患者不需要住院治疗的, 医疗机构不得对其实施住院治疗再次诊断结论或者鉴定报告表明, 精神障碍患者有本法第三十条第二款第二项情形的, 其监护人应当同意对患者实施住院治疗监护人阻碍实施住院治疗或者患者擅自脱离住院治疗的, 可以由公安机关协助医疗机构采取措施对患者实施住院治疗在相关机构出具再次诊断结论鉴定报告前, 收治精神障碍患者的医疗机构应当按照诊疗规范的要求对患者实施住院治疗第三十六条诊断结论表明需要住院治疗的精神障碍患者, 本人没有能力办理住院手续的, 由其监护人办理住院手续 ; 患者属于查找不到监护人的流浪乞讨人员的, 由送诊的有关部门办理住院手续 5

6 精神障碍患者有本法第三十条第二款第二项情形, 其监护人不办理住院手续的, 由患者所在单位村民委员会或者居民委员会办理住院手续, 并由医疗机构在患者病历中予以记录第三十七条医疗机构及其医务人员应当将精神障碍患者在诊断治疗过程中享有的权利, 告知患者或者其监护人第三十八条医疗机构应当配备适宜的设施设备, 保护就诊和住院治疗的精神障碍患者的人身安全, 防止其受到伤害, 并为住院患者创造尽可能接近正常生活的环境和条件第三十九条医疗机构及其医务人员应当遵循精神障碍诊断标准和治疗规范, 制定治疗方案, 并向精神障碍患者或者其监护人告知治疗方案和治疗方法目的以及可能产生的后果第四十条精神障碍患者在医疗机构内发生或者将要发生伤害自身危害他人安全扰乱医疗秩序的行为, 医疗机构及其医务人员在没有其他可替代措施的情况下, 可以实施约束隔离等保护性医疗措施实施保护性医疗措施应当遵循诊断标准和治疗规范, 并在实施后告知患者的监护人禁止利用约束隔离等保护性医疗措施惩罚精神障碍患者第四十一条对精神障碍患者使用药物, 应当以诊断和治疗为目的, 使用安全有效的药物, 不得为诊断或者治疗以外的目的使用药物医疗机构不得强迫精神障碍患者从事生产劳动第四十二条禁止对依照本法第三十条第二款规定实施住院治疗的精神障碍患者实施以治疗精神障碍为目的的外科手术第四十三条医疗机构对精神障碍患者实施下列治疗措施, 应当向患者或者其监护人告知医疗风险替代医疗方案等情况, 并取得患者的书面同意 ; 无法取得患者意见的, 应当取得其监护人的书面同意, 并经本医疗机构伦理委员会批准 : ( 一 ) 导致人体器官丧失功能的外科手术 ; ( 二 ) 与精神障碍治疗有关的实验性临床医疗实施前款第一项治疗措施, 因情况紧急查找不到监护人的, 应当取得本医疗机构负责人和伦理委员会批准禁止对精神障碍患者实施与治疗其精神障碍无关的实验性临床医疗第四十四条自愿住院治疗的精神障碍患者可以随时要求出院, 医疗机构应当同意对有本法第三十条第二款第一项情形的精神障碍患者实施住院治疗的, 监护人可以随时要求患者出院, 医疗机构应当同意医疗机构认为前两款规定的精神障碍患者不宜出院的, 应当告知不宜出院的理由 ; 患者或者其监护人仍要求出院的, 执业医师应当在病历资料中详细记录告知的过程, 同时提出出院后的医学建议, 患者或者其监护人应当签字确认 6

7 对有本法第三十条第二款第二项情形的精神障碍患者实施住院治疗, 医疗机构认为患者可以出院的, 应当立即告知患者及其监护人医疗机构应当根据精神障碍患者病情, 及时组织精神科执业医师对依照本法第三十条第二款规定实施住院治疗的患者进行检查评估评估结果表明患者不需要继续住院治疗的, 医疗机构应当立即通知患者及其监护人第四十五条精神障碍患者出院, 本人没有能力办理出院手续的, 监护人应当为其办理出院手续第四十六条医疗机构及其医务人员应当尊重住院精神障碍患者的通讯和会见探访者等权利除在急性发病期或者为了避免妨碍治疗可以暂时性限制外, 不得限制患者的通讯和会见探访者等权利第四十七条医疗机构及其医务人员应当在病历资料中如实记录精神障碍患者的病情治疗措施用药情况实施约束隔离措施等内容, 并如实告知患者或者其监护人患者及其监护人可以查阅复制病历资料 ; 但是, 患者查阅复制病历资料可能对其治疗产生不利影响的除外病历资料保存期限不得少于三十年第四十八条医疗机构不得因就诊者是精神障碍患者, 推诿或者拒绝为其治疗属于本医疗机构诊疗范围的其他疾病第四十九条精神障碍患者的监护人应当妥善看护未住院治疗的患者, 按照医嘱督促其按时服药接受随访或者治疗村民委员会居民委员会患者所在单位等应当依患者或者其监护人的请求, 对监护人看护患者提供必要的帮助第五十条县级以上地方人民政府卫生行政部门应当定期就下列事项对本行政区域内从事精神障碍诊断治疗的医疗机构进行检查 : ( 一 ) 相关人员设施设备是否符合本法要求 ; ( 二 ) 诊疗行为是否符合本法以及诊断标准治疗规范的规定 ; ( 三 ) 对精神障碍患者实施住院治疗的程序是否符合本法规定 ; ( 四 ) 是否依法维护精神障碍患者的合法权益县级以上地方人民政府卫生行政部门进行前款规定的检查, 应当听取精神障碍患者及其监护人的意见 ; 发现存在违反本法行为的, 应当立即制止或者责令改正, 并依法作出处理第五十一条心理治疗活动应当在医疗机构内开展专门从事心理治疗的人员不得从事精神障碍的诊断, 不得为精神障碍患者开具处方或者提供外科治疗心理治疗的技术规范由国务院卫生行政部门制定第五十二条监狱强制隔离戒毒所等场所应当采取措施, 保证患有精神障碍的服刑人员强制隔离戒毒人员等获得治疗第五十三条精神障碍患者违反治安管理处罚法或者触犯刑法的, 依照有关法律的规定处理第四章精神障碍的康复 7

8 第五十四条社区康复机构应当为需要康复的精神障碍患者提供场所和条件, 对患者进行生活自理能力和社会适应能力等方面的康复训练第五十五条医疗机构应当为在家居住的严重精神障碍患者提供精神科基本药物维持治疗, 并为社区康复机构提供有关精神障碍康复的技术指导和支持社区卫生服务机构乡镇卫生院村卫生室应当建立严重精神障碍患者的健康档案, 对在家居住的严重精神障碍患者进行定期随访, 指导患者服药和开展康复训练, 并对患者的监护人进行精神卫生知识和看护知识的培训县级人民政府卫生行政部门应当为社区卫生服务机构乡镇卫生院村卫生室开展上述工作给予指导和培训第五十六条村民委员会居民委员会应当为生活困难的精神障碍患者家庭提供帮助, 并向所在地乡镇人民政府或者街道办事处以及县级人民政府有关部门反映患者及其家庭的情况和要求, 帮助其解决实际困难, 为患者融入社会创造条件第五十七条残疾人组织或者残疾人康复机构应当根据精神障碍患者康复的需要, 组织患者参加康复活动第五十八条用人单位应当根据精神障碍患者的实际情况, 安排患者从事力所能及的工作, 保障患者享有同等待遇, 安排患者参加必要的职业技能培训, 提高患者的就业能力, 为患者创造适宜的工作环境, 对患者在工作中取得的成绩予以鼓励第五十九条精神障碍患者的监护人应当协助患者进行生活自理能力和社会适应能力等方面的康复训练精神障碍患者的监护人在看护患者过程中需要技术指导的, 社区卫生服务机构或者乡镇卫生院村卫生室社区康复机构应当提供第五章保障措施第六十条县级以上人民政府卫生行政部门会同有关部门依据国民经济和社会发展规划的要求, 制定精神卫生工作规划并组织实施精神卫生监测和专题调查结果应当作为制定精神卫生工作规划的依据第六十一条省自治区直辖市人民政府根据本行政区域的实际情况, 统筹规划, 整合资源, 建设和完善精神卫生服务体系, 加强精神障碍预防治疗和康复服务能力建设县级人民政府根据本行政区域的实际情况, 统筹规划, 建立精神障碍患者社区康复机构县级以上地方人民政府应当采取措施, 鼓励和支持社会力量举办从事精神障碍诊断治疗的医疗机构和精神障碍患者康复机构 8

9 第六十二条各级人民政府应当根据精神卫生工作需要, 加大财政投入力度, 保障精神卫生工作所需经费, 将精神卫生工作经费列入本级财政预算第六十三条国家加强基层精神卫生服务体系建设, 扶持贫困地区边远地区的精神卫生工作, 保障城市社区农村基层精神卫生工作所需经费第六十四条医学院校应当加强精神医学的教学和研究, 按照精神卫生工作的实际需要培养精神医学专门人才, 为精神卫生工作提供人才保障第六十五条综合性医疗机构应当按照国务院卫生行政部门的规定开设精神科门诊或者心理治疗门诊, 提高精神障碍预防诊断治疗能力第六十六条医疗机构应当组织医务人员学习精神卫生知识和相关法律法规政策从事精神障碍诊断治疗康复的机构应当定期组织医务人员工作人员进行在岗培训, 更新精神卫生知识县级以上人民政府卫生行政部门应当组织医务人员进行精神卫生知识培训, 提高其识别精神障碍的能力第六十七条师范院校应当为学生开设精神卫生课程 ; 医学院校应当为非精神医学专业的学生开设精神卫生课程县级以上人民政府教育行政部门对教师进行上岗前和在岗培训, 应当有精神卫生的内容, 并定期组织心理健康教育教师辅导人员进行专业培训第六十八条县级以上人民政府卫生行政部门应当组织医疗机构为严重精神障碍患者免费提供基本公共卫生服务精神障碍患者的医疗费用按照国家有关社会保险的规定由基本医疗保险基金支付医疗保险经办机构应当按照国家有关规定将精神障碍患者纳入城镇职工基本医疗保险城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的保障范围县级人民政府应当按照国家有关规定对家庭经济困难的严重精神障碍患者参加基本医疗保险给予资助人力资源社会保障卫生民政财政等部门应当加强协调, 简化程序, 实现属于基本医疗保险基金支付的医疗费用由医疗机构与医疗保险经办机构直接结算精神障碍患者通过基本医疗保险支付医疗费用后仍有困难, 或者不能通过基本医疗保险支付医疗费用的, 民政部门应当优先给予医疗救助第六十九条对符合城乡最低生活保障条件的严重精神障碍患者, 民政部门应当会同有关部门及时将其纳入最低生活保障对属于农村五保供养对象的严重精神障碍患者, 以及城市中无劳动能力无生活来源且无法定赡养抚养扶养义务人, 或者其法定赡养抚养扶养义务人无赡养抚养扶养能力的严重精神障碍患者, 民政部门应当按照国家有关规定予以供养救助 9

10 前两款规定以外的严重精神障碍患者确有困难的, 民政部门可以采取临时救助等措施, 帮助其解决生活困难第七十条县级以上地方人民政府及其有关部门应当采取有效措施, 保证患有精神障碍的适龄儿童少年接受义务教育, 扶持有劳动能力的精神障碍患者从事力所能及的劳动, 并为已经康复的人员提供就业服务国家对安排精神障碍患者就业的用人单位依法给予税收优惠, 并在生产经营技术资金物资场地等方面给予扶持第七十一条精神卫生工作人员的人格尊严人身安全不受侵犯, 精神卫生工作人员依法履行职责受法律保护全社会应当尊重精神卫生工作人员县级以上人民政府及其有关部门医疗机构康复机构应当采取措施, 加强对精神卫生工作人员的职业保护, 提高精神卫生工作人员的待遇水平, 并按照规定给予适当的津贴精神卫生工作人员因工致伤致残死亡的, 其工伤待遇以及抚恤按照国家有关规定执行第六章法律责任第七十二条县级以上人民政府卫生行政部门和其他有关部门未依照本法规定履行精神卫生工作职责, 或者滥用职权玩忽职守徇私舞弊的, 由本级人民政府或者上一级人民政府有关部门责令改正, 通报批评, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告记过或者记大过的处分 ; 造成严重后果的, 给予降级撤职或者开除的处分第七十三条不符合本法规定条件的医疗机构擅自从事精神障碍诊断治疗的, 由县级以上人民政府卫生行政部门责令停止相关诊疗活动, 给予警告, 并处五千元以上一万元以下罚款, 有违法所得的, 没收违法所得 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职开除的处分 ; 对有关医务人员, 吊销其执业证书第七十四条医疗机构及其工作人员有下列行为之一的, 由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正, 给予警告 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职开除的处分, 并可以责令有关医务人员暂停一个月以上六个月以下执业活动 : ( 一 ) 拒绝对送诊的疑似精神障碍患者作出诊断的 ; ( 二 ) 对依照本法第三十条第二款规定实施住院治疗的患者未及时进行检查评估或者未根据评估结果作出处理的第七十五条医疗机构及其工作人员有下列行为之一的, 由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职的处分 ; 对有关医务人 10

11 员, 暂停六个月以上一年以下执业活动 ; 情节严重的, 给予或者责令给予开除的处分, 并吊销有关医务人员的执业证书 : ( 一 ) 违反本法规定实施约束隔离等保护性医疗措施的 ; ( 二 ) 违反本法规定, 强迫精神障碍患者劳动的 ; ( 三 ) 违反本法规定对精神障碍患者实施外科手术或者实验性临床医疗的 ; ( 四 ) 违反本法规定, 侵害精神障碍患者的通讯和会见探访者等权利的 ; ( 五 ) 违反精神障碍诊断标准, 将非精神障碍患者诊断为精神障碍患者的第七十六条有下列情形之一的, 由县级以上人民政府卫生行政部门工商行政管理部门依据各自职责责令改正, 给予警告, 并处五千元以上一万元以下罚款, 有违法所得的, 没收违法所得 ; 造成严重后果的, 责令暂停六个月以上一年以下执业活动, 直至吊销执业证书或者营业执照 : ( 一 ) 心理咨询人员从事心理治疗或者精神障碍的诊断治疗的 ; ( 二 ) 从事心理治疗的人员在医疗机构以外开展心理治疗活动的 ; ( 三 ) 专门从事心理治疗的人员从事精神障碍的诊断的 ; ( 四 ) 专门从事心理治疗的人员为精神障碍患者开具处方或者提供外科治疗的心理咨询人员专门从事心理治疗的人员在心理咨询心理治疗活动中造成他人人身财产或者其他损害的, 依法承担民事责任第七十七条有关单位和个人违反本法第四条第三款规定, 给精神障碍患者造成损害的, 依法承担赔偿责任 ; 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 还应当依法给予处分第七十八条违反本法规定, 有下列情形之一, 给精神障碍患者或者其他公民造成人身财产或者其他损害的, 依法承担赔偿责任 : ( 一 ) 将非精神障碍患者故意作为精神障碍患者送入医疗机构治疗的 ; ( 二 ) 精神障碍患者的监护人遗弃患者, 或者有不履行监护职责的其他情形的 ; ( 三 ) 歧视侮辱虐待精神障碍患者, 侵害患者的人格尊严人身安全的 ; ( 四 ) 非法限制精神障碍患者人身自由的 ; ( 五 ) 其他侵害精神障碍患者合法权益的情形第七十九条医疗机构出具的诊断结论表明精神障碍患者应当住院治疗而其监护人拒绝, 致使患者造成他人人身财产损害的, 或者患者有其他造成他人人身财产损害情形的, 其监护人依法承担民事责任 11

12 第八十条在精神障碍的诊断治疗鉴定过程中, 寻衅滋事, 阻挠有关工作人员依照本法的规定履行职责, 扰乱医疗机构鉴定机构工作秩序的, 依法给予治安管理处罚违反本法规定, 有其他构成违反治安管理行为的, 依法给予治安管理处罚第八十一条违反本法规定, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任第八十二条精神障碍患者或者其监护人近亲属认为行政机关医疗机构或者其他有关单位和个人违反本法规定侵害患者合法权益的, 可以依法提起诉讼第七章附则第八十三条本法所称精神障碍, 是指由各种原因引起的感知情感和思维等精神活动的紊乱或者异常, 导致患者明显的心理痛苦或者社会适应等功能损害本法所称严重精神障碍, 是指疾病症状严重, 导致患者社会适应等功能严重损害对自身健康状况或者客观现实不能完整认识, 或者不能处理自身事务的精神障碍本法所称精神障碍患者的监护人, 是指依照民法通则的有关规定可以担任监护人的人第八十四条军队的精神卫生工作, 由国务院和中央军事委员会依据本法制定管理办法第八十五条本法自 2013 年 5 月 1 日起施行酝酿 27 年后获表决通过 2012 年 10 月 26 日上午, 全国人大常委会表决通过了中华人民共和国精神卫生法 [2] 这部法律针对中国精神卫生工作存在的突出问题, 对促进公众心理健康和预防精神障碍提出了明确要求, 同时也对精神障碍的诊断治疗和康复进行了严格的规范这部法律回应了社会上长期备受广泛关注的强行收治非自愿入院等焦点问题该法规定, 精神障碍的住院治疗实行自愿原则 ; 病人是否患有精神障碍是否需要住院治疗, 应由精神科执业医师严格依条件和程序作出判定, 以医疗机构作出的需要住院治疗的诊断结论为依据 ; 如果是非自愿住院, 一定要有特殊的条件严格的程序, 才能采取非自愿住院形式进行住院同时还规定, 精神障碍患者的人格尊严人身和财产安全不受侵犯 [3] 12

13 参考资料 1. 精神障碍住院实行自愿原则. 南方日报 [ 引用日期 ]. 2. 十一届全国人大常委会第二十九次会议在京闭幕. 全国人大新闻 [ 引用日期 ]. 3. 精神卫生法酝酿 27 年终获通过明确不得强行收治. 腾讯新闻 [ 引用日期 ]. 13

本法第二条在中华人民共和国境内开展维护和增进公民心理健康预防和治疗精神障碍促进精神障碍患者康复的活动, 适用本法第三条精神卫生工作实行预防为主的方针, 坚持预防治疗和康复相结合的原则第四条精神障碍患者的人格尊严人身和财产安全不受侵犯精神障碍患者的教育劳动医疗以及从国家和社会获得

本法第二条在中华人民共和国境内开展维护和增进公民心理健康预防和治疗精神障碍促进精神障碍患者康复的活动, 适用本法第三条精神卫生工作实行预防为主的方针, 坚持预防治疗和康复相结合的原则第四条精神障碍患者的人格尊严人身和财产安全不受侵犯精神障碍患者的教育劳动医疗以及从国家和社会获得中华人民共和国精神卫生法 (2012 年 10 月 26 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 ) 目录第一章总则第二章心理健康促进和精神障碍预防第三章精神障碍的诊断和治疗第四章精神障碍的康复第五章保障措施第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了发展精神卫生事业, 规范精神卫生服务, 维护精神障碍患者的合法权益, 制定本法第二条在中华人民共和国境内开展维护和增进公民心理健康