关于五月份全省街道社区劳动保障工作平台建设进展情况的通报

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1 湖南省人力资源和社会保障厅 湖南省财政厅 湘人社发 号 湖南省人力资源和社会保障厅湖南省财政厅关于印发 养老保险费率过渡试点工作审批流程 的通知 各市州 县市区人力资源和社会保障局 财政局 : 为贯彻落实 关于稳妥做好养老保险缴费费率过渡试点工作的通知 ( 湘人社发 号 ) 关于养老保险缴费费率过渡试点问题的补充意见 ( 湘人社发 号 ) 和 关于劳动密集型企业和产业园区吸纳大龄人员就业社会保险缴费试点的通知 ( 湘政办发 号 ) 精神, 稳妥做好养老保险费

2 率过渡试点工作, 现将 养老保险费率过渡试点工作审批流程 印发给你们, 请认真贯彻执行 湖南省人力资源和社会保障厅 湖南省财政厅 2016 年 6 月 6 日 ( 此件依申请公开 ) 抄送 : 各市州 县市区人民政府 湖南省人力资源社会保障厅办公室 2016 年 6 月 22 日印发 - 2 -

3 养老保险费率过渡试点工作审批流程 为规范养老保险费率过渡试点审批工作, 确保试点政策准确执行, 根据 关于稳妥做好养老保险缴费费率过渡试点工作的通知 ( 湘人社发 号 ) 关于养老保险缴费费率过渡试点问题的补充意见 ( 湘人社发 号 ) 和 关于劳动密集型企业和产业园区吸纳大龄人员就业社会保险缴费试点的通知 ( 湘政办发 号 ) 规定, 经研究, 现就审批事项规定如下 : 一 试点申请 ( 一 ) 企业单独申请实施试点根据湘人社发 号的规定, 必须同时满足以下条件 : 1 企业属于承接产业转移劳动密集型企业或台资劳动密集型企业, 其中承接转移劳动密集型产业的认定以企业营业执照上注明的经营范围为准, 具体包括机械装备 服装 加工贸易等 ; 台资劳动密集型企业是指企业注册资金中台资的占比要达到或超过 25% 的劳动密集型企业, 最终以省人力资源社会保障厅和省财政厅认定为准 2 企业职工参保率和缴费率必须在 90% 以上 ( 不得四舍五入, 参保率和缴费率的指标均以此为准 ) 3 企业用工规模在 500 人以上, 用工规模是指企业申请时 - 3 -

4 点签订正式劳动合同的职工人数 ( 含退休人数, 下同 ) 其中, 用工规模在 500 人以上 ( 含 500 人 ) 至 2000 人以下 ( 不含 2000 人 ), 经审批同意第一年养老保险单位缴费费率按 14% 执行, 此后每年度养老保险单位费率增加 1%, 直到过渡至全省统一费率 ; 用工规模在 2000 人以上 ( 含 2000 人 ), 经审批同意第一年养老保险单位缴费费率按 12% 执行, 此后每年度养老保险单位费率增加 1%, 直到过渡至全省统一费率 4 企业限定于新开办 新参保的企业, 即企业营业执照的成立日期和参加企业职工基本养老保险的时间均在 2008 年 1 月 1 日以后 ( 依据 湖南省人民政府关于积极承接产业转移促进加工贸易发展的意见 ( 湘政发 号 )) 5 企业的抚养比在 2% 以下 ( 抚养比 = 企业退休职工人数 / 企业在职参保人数 ) 6 上报材料齐全 主要包括:1 企业实行养老保险缴费费率过渡试点申报表和申请, 向省人力资源社会保障厅和省财政厅申报 ;2 企业实行养老保险缴费费率过渡试点承诺书 ;3 企业工商注册登记资料复印件 ;4 企业社会保险登记资料复印件或由参保地社保经办机构按统一格式开具证明 ;5 其他证明材料, 包括企业法人变更等所有辅助说明材料 ( 二 ) 产业园区统一申请试点我省承接产业转移示范区 各地开发区和工业园区或创业基地 ( 以下简称园区 ) 可统一申请试点 审批同意后第一年养老保 - 4 -

5 险单位缴费费率按 14% 执行 1 园区首次申请时需同时满足以下条件: (1) 园区内所有正常生产经营的企业都必须依法参加企业职工基本养老保险, 经园区行政管理机构 ( 以下简称园区管理部门 ) 认定的新开办尚未正常用工或进入停业 歇业状态等企业暂不纳入统一申请试点的范围 园区如有正常生产经营企业未依法参保, 应按 社会保险法 参保缴费后, 园区才可统一申请费率试点 园区管理部门必须提交由主要负责人签发的正式申请, 园区内所有企业名单, 需备注企业的生产经营情况, 包括正常生产经营 创办在建 停产歇业等 (2) 园区统一申请的每家企业参保率和缴费率都必须在 90% 以上 园区统一申请的企业不受用工规模, 新开办 新参保和抚养比三项要求的限制 (3) 上报材料齐全 主要包括 :1 园区 基地关于统一实行养老保险缴费费率过渡试点的申请, 向审核资料的人力资源社会保障部门和财政部门申报 2 园区下属企业名册 已参保缴费企业按参保经办机构分类, 必须经当地社保经办机构和人力资源社会保障部门相关人员审核并签字盖章 ; 未参保企业由园区管委会相关人员备注企业生产经营状态并签字盖章 3 园区企业申报材料 ( 除申请外, 企业申报材料与单家申报企业申报材料一致 ) - 5 -

6 2 园区再次为停产后恢复生产经营的企业或新参保企业申请费率试点的, 审批同意后第一年养老保险单位缴费费率按 14% 执行, 具体要求如下 : (1) 停产后恢复生产经营的企业, 该企业必须在园区首次申报的停产企业名单内, 且不得有养老保险欠费并符合园区统一申请的其他要求 (2) 新参保企业包括两类, 一是新开办未正常用工企业, 需在园区首次申报的投产在建并已经登记注册的企业名单内, 二是企业在园区申报后入驻园区的, 企业营业执照的成立日期应在园区首次申报日期之后 3 园区还应提供的其他证明材料: (1) 如企业营业执照住所登记无法看出企业是否在园区内生产经营的, 由园区统一开具证明 (2) 园区管理部门应提供相关部门同意设立园区的批复文件复印件和园区四至范围的批复文件复印件 (3) 如有园区内企业自愿放弃试点资格的, 应提供企业自愿放弃试点资格的声明和企业参保及缴费证明 ( 三 ) 吸纳大龄人员企业或园区申请试点经审批同意实行养老保险费率过渡试点的企业 ( 含园区内企业 ), 吸纳城乡居民就业 ( 含非全日制用工 ) 4050 大龄人员占全体员工比重在 15% 以上的, 可申请每年度养老保险费率增加 0.5% - 6 -

7 1 企业应同时满足以下条件: (1) 经省人力资源社会保障厅和省财政厅审批通过实施养老保险费率过渡试点或经当地人力资源社会保障部门和财政部门审批通过并经省人力资源社会保障厅备案实施养老保险费率过渡试点 (2) 企业和职工依法履行参加社会保险义务, 并按时足额缴费 (3) 申请时点企业在职职工人数中, 4050 在职职工人数占企业全体在职职工人数比重在 15% 以上 ( 不四舍五入 ) 4050 人员指至申报时点女性年满 40 周岁以上, 男性年满 50 周岁以上 (4) 上报资料齐全 主要包括 :1 吸纳大龄人员就业社会保险缴费试点申请, 向省人力资源社会保障厅和省财政厅申报 ; 2 吸纳大龄人员就业社会保险缴费试点申报表 ;3 其他证明材料 二 试点审核企业或园区参保地的人力资源社会保障部门应认真审核以下内容 : ( 一 ) 参保率和缴费率 企业或园区的参保率和缴费率都必须在 90% 以上, 必要时审核的社保经办机构和人力资源社会保障部门可要求企业提供工资发放册 劳动合同 个税缴费证明等其他辅助证明材料 ( 二 ) 参保人数 在业务经办系统中, 确认企业申报时点的 - 7 -

8 参保人数, 如与申报材料有异, 由社保经办机构复核人员手工修改并在修改处盖章确认 ( 三 ) 缴费时点 审核标准为, 企业或园区统一申请的所有企业均正常参保缴费至申报实施费率试点时点的上月末 ( 四 ) 社会保险参保缴费情况 吸纳大龄人员就业社会保险缴费试点申请的企业, 应核实企业职工基本养老保险 职工基本医疗保险 失业保险 工伤保险和生育保险的缴费情况 非 五险合一 征缴的地区, 分别在所有险种经办机构核实后签字盖章 ; 五险合一 征缴的地区, 可由五险统一的征缴中心核实后签字盖章 如园区内企业在不同的社保经办机构参保, 则分别由相应参保地的人力资源社会保障部门审核 审核无误后, 当地社保经办机构和人力资源社会保障部门负责人应在申请表上签字并盖公章 三 试点审批 ( 一 ) 审批权限 单独申请的企业 市级以上园区 ( 成立园区的批复单位是市州级及以上的主管部门 ) 由省人力资源社会保障厅会同省财政厅审批 ; 县市区级园区 ( 成立园区的批复单位是县市区级主管部门 ) 由所在地的市级人力资源社会保障部门会同市级财政部门审批, 并报省人力资源社会保障厅备案, 未经备案的批复不得执行试点 ( 二 ) 审批内容 申请内容完整合规, 相关申报资料齐全等 审批部门主要对申报材料进行形式 内容审核, 如发现申报材料 - 8 -

9 弄虚作假的将移交相关部门依法追究当事人责任 ( 三 ) 审批要求 市级人力资源社会保障部门和市级财政部门必须从严审批, 不得自行放宽审批条件 四 试点执行 ( 一 ) 首次执行 经省人力资源社会保障厅 省财政厅审批通过或经省人力资源社会保障厅备案的批复, 由省人力资源社会保障厅职工养老保险处将审批或备案的批复件送省社会保险管理服务局和所在地人力资源社会保障部门执行, 由省社会保险管理服务局设置养老保险费率试点参数, 参数设置按 12 个月为一个执行年度 ( 二 ) 效果评估 企业或园区在申请年度到期前的一个月 ( 即批复文件日期后的第 11 个月至第 12 个月内 ) 应主动提交当年按时足额缴费的相关证明和实施情况表, 并经参保地人力资源社会保障部门确认后, 送省人力资源社会保障厅职工养老保险处评估 省人力资源社会保障厅职工养老保险处及时将评估情况及下一年试点费率函告省社会保险管理服务局 对评估不合格的企业或园区和未按时按要求申报的企业或园区不再实行养老保险费费率过渡试点, 恢复养老保险单位缴费费率至全省统一费率 ( 三 ) 吸纳大龄人员试点效果评估 企业或园区吸纳大龄人员就业符合湘政办发 号文件规定的, 由省人力资源社会保障厅职工养老保险处会同省财政厅社会保障处评估, 共同将评估情况及下一年试点费率函告省社会保险管理服务局 - 9 -

10 五 其他事项 ( 一 ) 相关申报材料按照湘人社发 号 湘人社发 号 湘政办发 号和本通知规定准备, 材料一律打印, 不得修改, 有目录 页码 ; 所有材料 ( 含复印件 ) 都必须由出具材料的部门盖章确认 ( 二 ) 当企业因经营规模扩大等原因导致企业注册地址变更至新园区的, 如企业已经在其他园区实行费率过渡试点, 继续维持原办法执行, 不再重新申报 ( 三 ) 园区内企业搬离园区后, 不再实行费率过渡试点, 如企业满足单独申请条件的, 可以企业名义重新申报 ( 四 ) 申请试点企业对提交材料内容的真实性 合法性负责, 如若虚假, 企业负相关法律责任, 并承担由此产生的一切后果 企业参保地人力资源社会保障部门 参保经办机构按要求对企业参保信息 试点范围和条件等进行审核把关, 对上报给省人力资源和社会保障厅 省财政厅的申请材料的真实性和合法性负责 ( 五 ) 各地人力资源社会保障部门 财政部门收到本规定后, 应及时向当地工业园区和企业公开 ( 六 ) 本规定自 2016 年 6 月 1 日开始执行, 以省人力资源社会保障厅收到申请的时点为准, 市州审批的以市州人力资源社会保障部门收到申请的时点为准 ( 七 ) 本规定的最终解释权归省人力资源社会保障厅和省财政厅

11 附件 1: ** 园区 基地申报实施养老保险过渡费率试点企业名册 填报单位 :** 园区 基地 ( 盖章 ) 参保地人力资源社会保障部门 ( 盖章 ) 企业名称所有制性质序号合计 在职职工人数 ( 单位 : 人 ) 在职参保人数 ( 单位 : 人 ) 上月单位缴费月人均缴费 其中 : 农村合计城市 其中 : 农村城市 基数总额 ( 单位 : 元 ) 基数 ( 单位 : 备注元 / 人 月 ) 1 2 3= = =9/6 11 填报说明 :1 企业名称应与营业执照名称一致, 所有制性质应与营业执照类型一致 2 在职职工人数应与申报表在职职工人数一致, 在职参保人数应与申报表参保在职职工人数一致 3 第 9 列上月单位缴费基数总额与申报表上月核定的单位缴费基数总额一致 4 月人均缴费基数四舍五入至元, 不得低于当年的最低缴费基数 ( 即, 社平工资的 60%) 5 此表由园区管委会根据企业参保地分批打印盖章, 序号接续上表, 并由参保地社保经办机构和人社部门分管领导签字并盖章 6 该表数据应与企业最后确定的申报表数据一致 7 此填报说明不需打印 园区 基地填报人 ( 签字 ): 园区 基地负责人 ( 签字 ): 参保社保经办机构审核人 ( 签字 ): 参保社保经办机构负责人 ( 签字 ): 参保地人力资源社会保障部门审核人 ( 签字 ): 参保地人力资源社会保障部门负责人 ( 签字 ):

12 附件 2: 实行养老保险缴费费率过渡试点申报表 申请企业 ( 盖章 ): 时间 : 年月日 企业名称成立时间所属行业法定代表人劳资 / 社保负责人登记参保时间 企业地址所有制性质主导产品联系电话联系电话社会保险编码 参保经办机构 职工总人数在职职工人数劳动合同签订率参保在职职工人数参保职工缴费人数参保社保经办机构核实意见 : 退休人数农村户籍职工人数其他用工管理制度是否健全在职职工参保率参保职工缴费率参保地人力资源社会保障部门审核意见 : ( 盖章 ) 年月日 ( 盖章 ) 年月日

13 附件 3: 企业吸纳大龄人员就业社会保险缴费试点申报表 申请企业 ( 盖章 ): 时间 : 年月日 企业名称成立时间所属行业法定代表人劳资 / 社保负责人登记参保时间 企业地址所有制性质主导产品联系电话联系电话社会保险编码 参保经办机构 职工总人数 在职职工人数 退休人数 农村户籍职工人数 劳动合同签订率 参保在职职工人数参保职工缴费人数 4050 人员人数 其他用工管理制度是否健全 在职职工参保率 参保职工缴费率 4050 人员占在职职工人数比例 职工养老保险 : 职工医疗保险 : 职工工伤保险 : 职工生育保险 : 盖章年月日 年 盖章月日 职工失业保险参保地人力资源社会保障部门审核意见 : 年 盖章月日 年 盖章月日 盖章年月日 年 盖章月日

14 附件 4: 实行养老保险缴费费率过渡实施情况表 申请企业 ( 盖章 ): 时间 : 年月日 企业名称成立时间所属行业法定代表人劳资 / 社保负责人登记参保时间参保经办机构职工总人数在职职工人数劳动合同签订率 企业地址所有制性质主导产品联系电话联系电话开始实施试点时间当前单位缴费费率退休人数农村户籍职工人数其他用工管理制度是否健全 参保在职职工人数在职职工参保率 参保职工缴费人数参保职工缴费率 参保社保经办机构核实意见 : 参保地人力资源社会保障部门审核意见 : ( 盖章 ) ( 盖章 ) 年月日年月日

广宁县发电 发电单位广宁县人民政府办公室签批盖章练子强 等级明电宁府办电 2015 25 号宁机发号 广宁县人民政府办公室关于转发 肇庆市职工基本医疗保险办法 的通知 各镇人民政府, 县府直属各单位 : 经县人民政府同意, 现将 肇庆市人民政府关于印发 肇庆市职工基本医疗保险办法 的通知 ( 肇府 2015 6 号 ) 转发给你们, 请认真贯彻执行 执行过程中遇到问题, 请径向县人力资源社会保障局反映

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