0824 豪雨 08/24 ~ 08/24 午後對流造成臺中以北較大降雨 ; 應變期間有署三級開設 ; 桃園地區發生 1 起積淹水災情 康芮颱風暨 0830 豪雨暨 0831 豪雨 康芮颱風 :08/27 ~ 08/ 豪雨 :08/30 ~ 08/ 豪雨 :08/31 ~

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1 4. 肆 水利災害應變處置紀實 一 概述 ( 一 ) 全應變事件總覽 本署針對 102 年 40 場豪雨事件及 6 場颱風事件開設災害緊急應變小組, 如表 其中於 5 個颱風應變期間曾發布海上陸上颱風警報 另於西馬隆颱風應變期間曾發布海上颱風警報,5 場豪雨事件為臺灣地區帶來災情 本章針對枯旱 颱風及致災之豪雨事件記錄其水利災害應變處置過程進行紀錄 表 年水利災害事件列表 事件名稱應變時間說明 枯旱事件 2 月 ~5 月 桃園板新與高雄有發生旱情 ( 達黃燈警戒 ) 0103 豪雨 01/03 ~ 01/04 無致災 0405 豪雨 04/05 ~ 04/06 無致災 0505 豪雨 05/05 ~ 05/06 無致災 0511 豪雨暨 0512 豪雨 0511 豪雨 :05/11 ~ 05/ 豪雨 :05/12 ~ 05/13 主因為西南季風與梅雨鋒面所致 ; 應變期間曾至部二級開設 ; 無致災 0516 豪雨 05/16 ~ 05/17 無致災 0518 豪雨暨 0519 豪雨 0518 豪雨 :05/18 ~ 05/ 豪雨 :05/19 ~ 05/23 主因為西南季風與本年度最強梅雨鋒面所致 ; 應變期間曾至中央二級開設 ; 中南部 6 縣市共計發生 13 起積淹水災情 0524 豪雨 05/24 ~ 05/25 無致災 0613 豪雨 06/13 ~ 06/14 無致災 0621 豪雨 06/21 ~ 06/22 無致災 0623 豪雨 06/23 ~ 06/23 無致災 0624 豪雨 06/24 ~ 06/25 主因為西南風影響而有持續性降雨造成臺南以南地區有較大降雨 ; 應變期間有署三級開設 ; 臺南地區發生 1 起積淹水災情 0705 豪雨 07/05 ~ 07/05 無致災 蘇力颱風暨 0714 豪雨 蘇力颱風 :07/11 ~ 07/ 豪雨 :07/14 ~ 07/ 豪雨 07/15 ~ 07/15 西馬隆颱風暨 0719 豪雨 西馬隆颱風 :07/17 ~ 07/ 豪雨 :07/19 ~ 07/ 豪雨 07/24 ~ 07/24 無致災 0730 豪雨 07/30 ~ 07/30 無致災 0814 豪雨 08/14 ~ 08/ 豪雨暨潭美颱風暨 0822 豪雨 0820 豪雨 :08/20 ~ 08/20 潭美颱風 :08/20 ~ 08/ 豪雨 :08/22 ~ 08/23 發布海上陸上颱風警報, 路徑為第二類, 主要降雨區域為新竹至嘉義, 降雨中心為雪霸 阿里山等山區 ; 中部以北共 6 縣市計發生 189 起積淹水災情 午後對流造成竹苗與中投地區較大降雨 ; 應變期間有署三級開設 ; 臺中地區發生 1 起積淹水災情 發布海上颱風警報, 路徑由東向西掠過臺灣海峽, 離臺灣甚遠 ; 無致災 午後對流造成嘉義以北短延時強降雨 ; 應變期間有署三級開設 ; 於臺北 新北 臺中 3 縣市共發生 53 起積淹水災情 發布海上陸上颱風警報, 路徑為第一類, 主要降雨區域為西半部地區, 降雨中心為雪霸 阿里山等山區 ; 西半部共 15 縣市計發生 249 起積淹水災情 4-1

2 0824 豪雨 08/24 ~ 08/24 午後對流造成臺中以北較大降雨 ; 應變期間有署三級開設 ; 桃園地區發生 1 起積淹水災情 康芮颱風暨 0830 豪雨暨 0831 豪雨 康芮颱風 :08/27 ~ 08/ 豪雨 :08/30 ~ 08/ 豪雨 :08/31 ~ 09/02 康芮颱風 : 發布海上陸上颱風警報, 路徑為第六類, 主要降雨區域為中南部地區, 降雨中心為玉山 阿里山等山區 0831 豪雨 : 暖溼西南風受地形影響而持續降雨 ; 應變期間曾至部一級開設 ; 西半部與宜蘭地區皆有明顯降雨 應變期間西半部共 15 縣市計發生 447 起積淹水災情 0915 豪雨 09/ ~09/ 無致災 0918 豪雨 09/ ~09/ 無致災 0919 豪雨暨天兔颱風暨 0922 豪雨 0919 豪雨 :09/19 ~ 09/19 天兔颱風 :09/19 ~ 09/ 豪雨 :09/22 ~ 09/23 發布海上陸上颱風警報, 路徑為第五類, 主要降雨區域為東半部與屏東地區 ; 雲林 屏東 臺東共 3 縣市計發生 38 起積淹水災情 0930 豪雨 09/30 ~ 10/01 無致災 菲特颱風 10/04 ~ 10/07 發布海上陸上颱風警報, 路徑為第一類, 主要降雨區中心為雪霸山區 ; 無致災 1007 豪雨 10/07 ~ 10/08 無致災 1012 豪雨 10/12 ~ 10/13 無致災 1101 豪雨 11/01 ~ 11/01 無致災 1102 豪雨 11/02 ~ 11/02 無致災 1103 豪雨 11/03 ~ 11/05 無致災 1107 豪雨 11/07 ~ 11/07 無致災 1111 豪雨 11/11 ~ 11/11 無致災 1112 豪雨 11/12 ~ 11/13 無致災 1215 豪雨 12/15 ~ 12/16 無致災 1217 豪雨 12/17 ~ 12/18 無致災 本署在考量實際應變狀況與描述習慣等因素後, 將調整部分事件之名稱, 並將直 接使用於本章內, 各事件之名稱調整如下 : 原事件名稱 調整後名稱 0518 豪雨及 0519 豪雨 0519 豪雨 蘇力颱風暨 0714 豪雨 蘇力颱風 西馬隆颱風暨 0719 豪雨 西馬隆颱風 0820 豪雨暨潭美颱風暨 0822 豪雨 潭美颱風 康芮颱風暨 0830 豪雨暨 0831 豪雨 康芮颱風暨 0831 豪雨 0919 豪雨暨天兔颱風暨 0922 豪雨 天兔颱風 4-2

3 ( 二 ) 最大總雨量紀錄 102 年 6 場颱風與 5 場致災豪雨事件, 各事件最大雨量站位置及總累積雨量, 如圖 所示, 其雨量組體圖如圖 所示 圖 年颱風及致災豪大雨事件最大累積雨量分布圖 4-3

4 0519 豪雨應變期間最大總累積雨量 阿里山雨量站 0624 豪雨應變期間最大總累積雨量 尾寮山雨量站 蘇力颱風應變期間最大總累積雨量 白蘭雨量站 0715 豪雨應變期間最大總累積雨量 桐林雨量站 西馬隆颱風應變期間最大總累積雨量 蘭嶼雨量站 0814 豪雨應變期間最大總累積雨量 伯公龍雨量站 潭美颱風應變期間最大總累積雨量 雪嶺雨量站 0824 豪雨應變期間最大總累積雨量 雙崎雨量站 4-4

5 康芮颱風暨 0831 豪雨應變期間最大總累積雨量 大漢山雨量站 天兔颱風應變期間最大總累積雨量 天祥雨量站 菲特颱風應變期間最大總累積雨量 鳥嘴山雨量站 圖 年颱風及致災豪大雨事件最大累積雨量組體圖 4-5

6 ( 三 ) 水位警戒紀錄 102 年颱風及致災豪雨事件中, 全臺共計 14 個流域曾經達到二級警戒標準以上的水位, 其中有 12 個流域達到一級警戒水位 ;50 個水位站超過二級警戒水位, 其中 27 個水位站達到一級警戒水位, 其統計如表 與圖 所示 表 年颱風及豪大雨事件超過二級警戒水位之流域與水位站數量 事件 警戒水位 流域水位站 事件 警戒水位 流域水位站 0519 豪雨 二級 1 1 二級 9 20 潭美颱風一級 0 0 一級 豪雨 二級 0 0 二級 豪雨一級 0 0 一級 0 0 蘇力颱風 二級 8 22 康芮颱風暨二級 8 30 一級 豪雨一級 豪雨 二級 0 0 二級 1 3 天兔颱風一級 0 0 一級 1 2 西馬隆颱風 二級 0 0 二級 0 0 菲特颱風一級 0 0 一級 豪雨 二級 0 0 一級 0 0 圖 年颱風及致災豪大雨事件中超過二級警戒水位之流域示意圖 4-6

7 ( 四 ) 積淹水災情紀錄 102 年度之颱風及致災豪雨事件中, 以蘇力颱風 潭美颱風 康芮颱風暨 0831 豪雨等三場事件造成較嚴重災情 其餘事件多為零星淹水或短延時強降雨之集中積淹水事件, 表 則為 102 年水利設施受損及搶修事件統計表, 圖 為 102 年颱風及豪大雨事件中, 曾經發生過積淹水事件的鄉鎮分布圖 表 年颱風及致災豪大雨事件水利設施受損及搶修件數統計表 事件 積淹水案水利設施積淹水案水利設施事件件受損案件件受損案件 0519 豪雨 13 1 潭美颱風 豪雨 豪雨 1 0 蘇力颱風 康芮颱風暨 0831 豪雨 豪雨 1 0 天兔颱風 38 7 西馬隆颱風 0 0 菲特颱風 豪雨 53 0 圖 年颱風及致災豪大雨事件積淹水鄉鎮分布圖 4-7

8 ( 五 ) 抽水機支援調度紀錄 102 年度 6 場颱風及 5 場致災豪雨中, 本署共支援 143 部次抽水機, 其中以雲林縣 29 部次最多 抽水機調度統計如表 所示, 調度情形如圖 所示 表 年颱風及致災豪大雨事件抽水機調度數量統計表 蘇力颱風 潭美颱風 康芮颱風暨 0831 豪雨 天兔颱風 小計 新北市 新竹市 苗栗縣 南投縣 彰化縣 雲林縣 嘉義市 嘉義縣 臺南市 高雄市 屏東縣 總計 圖 年颱風及致災豪大雨事件抽水機調度情形 4-8

9 ( 六 ) 通報單發送紀錄 102 年度 6 場颱風與 5 場致災豪雨事件中, 共發布 296 次警戒通報單, 包含 209 次淹水警報及 87 次水位警報, 其中以康芮颱風暨 0831 豪雨應變期間所發布之警戒通報次數最多 ( 圖 4.1-6) 圖 年颱風及致災豪大雨事件期間警戒通報單發布統計圖 4-9

10 二 102 年枯旱事件 101 年 12 月 31 日臺灣地區各水庫蓄水率尚高, 中部日月潭 德基水庫及北部各水庫蓄水率均超過 90% 以上, 102 年 1 月上旬北部和東北部尚有明顯降雨, 但 1 月中旬起除了東部外, 各地降雨情況不如預期, 各水庫蓄水率逐日下降, 中央氣象局雨量預報顯示,2 月 3 月及第二季臺灣地區偏乾機率大, 未來水情不樂觀, 2 月 18 日石門水庫水位低於 240 公尺, 蓄水率降至 80% 以下, 供水區水情燈號由藍燈轉為水情稍緊之綠燈, 並成立 北水局旱災災害緊急應變小組 ( 圖 4.2-1) 2 月 25 日石門水庫水位降至標高 公尺,( 有效蓄水量 1 億 5,016.6 立方公尺, 蓄水率 72.1%), 已達黃燈警戒值, 南部水情自 101 年 11 月 19 日已將臺南 高雄供水區燈號轉為綠燈, 因水情不佳, 故併同水利署於 2 月 25 日成立 南水局旱災災害緊急應變小組 及 旱災經濟部水利署災害緊急應變小組 中水局於 2 月 23 日召開苗栗 雲林 彰化及南投地區水情會議 2 月 27 日召開臺中地區水情會議, 為避免水情持續加速嚴峻,3 月 5 日水利署召開第 1 次供水檢討會因應水情不佳之對策 3 月 15 日石門水庫水位低於 232 公尺, 實施第一階段夜間減壓節水措施, 實施地點包含桃園縣及新北市林口 3 月 19 日中部地區及嘉義地區水情不佳, 由藍燈轉為水情稍緊之綠燈, 水利署召開第 2 次供水檢討會, 研擬水情轉趨嚴峻之對策 3 月臺灣地區各地雨量仍偏少 ( 圖 圖 4.2-3), 全臺水情狀況未有轉好之跡象,3 月 22 日桃園縣 新北市林口區及高雄地區進入黃燈實施第一階段限水措施 ( 圖 4.2-4), 中央氣象局推估 102 年第二季 (4~6 月 ) 偏乾之訊號顯著, 未來水情不樂觀,3 月 22 日成立 旱災經濟部災害緊急應變小組, 分別於 3 月 27 日及 4 月 10 日召開第一與第二次工作會議,4 月中旬起因全臺連續降雨, 各地水情逐漸改善,4 月 16 日新北市板新地區由黃燈轉為綠燈, 中部地區由綠燈轉為水情正常之藍燈,4 月 25 日經濟部召開第三次工作會議, 由於旱情趨緩,4 月 26 日撤除 旱災經濟部災害緊急應變小組, 相關事宜回歸由 旱災經濟部水利署災害緊急應變小組 持續運作 由於 4 月下旬至 5 月上旬全臺各地普遍降雨,5 月 9 日石門水庫水位回升至 240 公尺, 各地水庫蓄水亦顯著回升, 水情好轉, 水利署撤除 旱災經濟部水利署災害緊急應變小組, 由各水資源局監測水情, 滾動式檢討應對,5 月 10 日除了高雄及臺南地區由黃燈轉為綠燈外, 嘉義及北部之桃園縣林口 新北市板新地區, 水情稍緊之綠燈轉為水情正常之藍燈 受梅雨滯留鋒影響, 中央氣象局於 5 月 ~23 日, 對臺灣地區發布豪雨特報, 除南部水庫外, 中北部各地水庫蓄水均達 9 成以上,5 月 23 日臺南地區水情燈號轉為藍燈,5 月 29 日高雄地區之高屏溪因連日豪雨水源充沛, 濁度亦降至 3000NTU 以下, 水情燈號轉為藍燈, 至此, 全臺水情正常, 102 年上半年枯旱情況完全解除 102 年 9~11 月臺灣地區各地降雨偏少, 低於氣候平均,12 月 2 日石門水庫水位 公尺接近下限, 桃園 林口及新北市板新地區水情燈號轉為水情稍緊之綠燈, 12 月 9 日南化水庫水位降至 公尺, 水情燈號轉為綠燈 詳細內容參見 102 年枯旱事件大事記要 ( 表 4.2-1) 及 102 年枯旱總結報告 4-10

11 102 年臺灣地區水情燈號及應變一覽圖 新北市板新地區 : 及 綠燈 ;12.2 綠燈新北市板新地區 : 黃燈 ( 第一階段限水 : 夜間減壓供水 ) 桃園縣林口地區 : 及 綠燈 ;12.2 綠燈桃園縣林口地區 : 黃燈苗栗至雲林地區 : 綠燈嘉義地區 : 綠燈臺南市地區 : 綠燈及 12.9 綠燈高雄市地區 : 及 綠燈高雄市地區 : 黃燈 2/25 水利署成立經濟部水利署旱災緊急應變小組 3/05 水利署召開經濟部水利署旱災緊急應變小組第一次供水檢討會 ( 臺中 ) 3/19 水利署召開經濟部水利署旱災緊急應變小組第二次供水檢討會 ( 臺北 ) 3/22 經濟部成立旱災經濟部災害緊急應變小組 3/27 旱災經濟部災害緊急應變小組第一次工作會議 4/10 旱災經濟部災害緊急應變小組第二次工作會議 4/25 旱災經濟部災害緊急應變小組第三次工作會議 4/26 經濟部撤除旱災經濟部災害緊急應變小組 5/9 水利署撤除經濟部水利署旱災緊急應變小組 圖 年臺灣地區水情燈號及應變一覽圖 4-11

12 圖 年臺灣地區月平均雨量與氣候平均雨量圖 北部地區 中部地區 南部地區 東部地區 圖 臺灣各地區月平均雨量與氣候平均雨量圖 4-12

13 圖 年臺灣地區水情燈號空間分布圖 4-13

14 表 年枯旱事件大事記要日期大事記要 臺南及高雄地區因尚處於枯水期, 仍維持水情稍緊之綠燈 南水局於 102 年 2 月 6 日召開 南部地區 102 年各標的供水情勢評估 第 1 次會議 : 1. 曾文 - 烏山頭水庫蓄水量 2.7 億噸已低於下限 (3.1 億噸 ), 考量嘉南灌區已於 2/4 完成高用水整田灌溉, 請嘉南水利會在不影響作物生長原則下, 節約灌溉節省 水量 2. 台南南化水庫因考量目前蓄水超過控管值約 1500 萬噸, 且台南地區用水已由原本 86 萬 CMD 增加至 88 萬 CMD, 另聯通管路亦每日需供 2 萬 CMD 充水, 以因應高雄地區緊急備援使用, 控管值由原 40 萬 CMD 提升至 45 萬 CMD 中水局於 102 年 2 月 23 日召開苗栗地區水源調配小組第 29 次會議 : 1. 請苗栗水利會加強控管明德水庫農業出水量, 並請提前規劃 4 月份水庫供灌計 畫 ( 供 5 停 3 可行性 ), 俾一期作順利完成供灌 2. 3 月底明德水庫蓄水量若低於 700 萬噸, 再研商由永和山水庫支援明德水庫供水區 北水局於 102 年 2 月 25 日召開 102 年度水源調度協調第 1 次會議 ( 台北 板新 桃園及新竹地區 ): 1. 截至 2 月 25 日上午 7 時止, 石門水庫水位高程 公尺, 有效蓄水量 1 億 5,009 萬噸 ( 蓄水率 71.8%), 為減少石門水庫出水量, 石門水庫水位低於 240 公尺以下, 請台水公司優先利用側流量 ( 含三峽河取水 ) 及調用水利會加強灌溉節約用水量, 由於三峽河目前川流量銳減 ( 至 2 月 22 日僅約 4.5 萬 ), 故向 北水處購水請提升至每日 40 萬噸以上為原則, 不足數再由石門水庫供應, 民生工業用水部分則仍採每旬 1200 萬噸總量管制 2. 農業用水部分則視天候狀況機動減量供水, 請桃園及石門水利會加強灌溉管理, 必要時取用埤塘蓄存水量支應 3. 另考量目前農委會推動活化休耕地計畫, 灌溉面積約增加 4 成之情況, 自 3 月 1 日起農業用水採計畫量打 9 折減供, 俾延長石門水庫供水期程 南水局自 102 年 2 月 25 日中午起成立 經濟部水利署南區水資源局旱災緊急應變 小組 水利署成立 經濟部水利署旱災緊急應變小組 南水局於 102 年 2 月 27 日召開 南部地區 102 年各標的供水情勢評估 第 2 次會議 : 1. 由於春雨未如預期, 南水局已自 2 月 25 日成立旱災緊急應變小組因應 台南及高雄地區水情仍屬緊張局勢, 請各相關單位持續宣導節約用水, 並請台南及高雄市政府納入縣政頻道宣導 另請嘉義縣市 屏東縣政府預為綢繆宣導, 民眾節約用水之觀念 經濟部水利署於 102 年 3 月 5 日召開 102 年台灣地區供水情勢檢討 第 1 次會議 : 年 1 月起迄今降雨情形嚴重不佳, 水利署及各區水資源局已於 2 月 18 日起陸續成立旱災緊急應變小組因應, 落實各水庫總量管制, 日日監看 每旬檢討 2. 石門水庫供水區 ( 桃園縣 新北市林口及板新地區 ) 於 2 月 18 日起轉換為綠燈, 目前水庫水位已達黃燈警戒, 原則訂於 102 年 3 月 15 日 ( 預估水位標高降至標 高 232 公尺 ) 將燈號轉換為黃燈, 同時實施第 1 階段限水措施, 石門水庫民生用水請持續以每旬 1200 萬噸管控, 請台水公司儘量向桃園及石門水利會調度農業用水, 另請台水公司向北水處購水量, 以每日 40 萬噸以上逐步提升至每日 44 萬噸為原則, 實施第 1 階段限水起即配合停止支援新竹地區水量 3. 中部地區目前雖水情尚可, 水利署中區水資源局亦已提前成立應變小組因應 4-14

15 臺南及高雄地區水情稍緊 ( 綠燈 ), 請水利署南區水資源持續滾動監控及採取因應措施, 確保供水穩定 ; 高屏溪如持續降雨不佳, 亦可能轉變燈號, 請持續管控水量 ; 並為因應農業取水導致高屏堰川流量變化大, 請台水公司完成地下及伏流水井整備, 加強管控鳳山及澄清湖等水庫用水保持高水位, 避免高屏溪攔河堰取水驟降影響供水 北水局於 102 年 3 月 8 日召開 102 年度水源調度協調第 2 次會議 ( 台北 板新 桃園及新竹地區 ): 1. 石門水庫 3 月 8 日水位為 公尺, 有效蓄水量為 1 億 2707 萬噸 ( 蓄水率 60.80%), 石門水庫水位預計 3 月 12 日起將低於下限以下, 依石門水庫運用要點規定, 屆時家用及工業用水將以管制量 ( 每旬 1200 萬噸 ) 打 9 折供應, 農業用水因農地活化政策及事逢整地插秧期, 暫 9 折供應至 3 月 20 日,3 月下旬以計畫量打 75 折供應 2. 依據 3 月 5 日水利署供水情勢檢討會議決議, 當石門水庫水位低於 232 公尺 ( 預估時間為 3 月 15 日 ) 將實施第一階段夜間減壓節水措施, 實施地點包含桃園縣及新北市林口, 請各單位及早因應並加強宣導節約用水 中水局於 102 年 3 月 15 日召開旱災緊急應變小組第一次會議 : 1. 中部地區水情燈號 ( 含金門地區 ) 預定於 3 月 19 日由藍燈轉為水情稍緊之綠燈, 如水情持續不佳, 預計 4 月上旬水情燈號發布轉換為黃燈 ( 一階限水 ) 2. 永和山水庫 4 及 5 月份出水量總量管制以每日 16 萬 CMD ( 竹南頭份 11.5 萬 支援新竹系統 4.5 萬 ) 以下管控 明德水庫 4 及 5 月份民生用水以 3 萬 CMD, 工業用水每日 1.2 萬 CMD 管控 明德水庫 3 月底庫容如低於 700 萬噸時, 原供應民生用水 3 萬 CMD 減為 1 萬 CMD 缺口 2 萬 CMD 由永和山水庫供應 3. 明德水庫農業用水自 4 月 1 日開始實施供 5 天停 3 天措施, 庫容低於 700 萬噸時, 供應農業由 3 月 15 萬 CMD,4 月以後降為 10 萬 CMD 管控 4. 鯉魚潭水庫公共用水供水量管控於 60 萬 CMD 以下 石岡壩供應豐原淨水廠水量以 80 萬 CMD 管控 5. 台中地區農用用水調配如下 : 因應插秧需求至 3 月底大甲溪灌區以計畫用水量 70% 管控,4 月開始減為 60% 供水 鯉魚潭水庫以 3 月下旬 5.0cms,4 月 4.8cms 5 月 5.5cms 方式供水大安溪下灌區 6. 彰雲投農用用水調配如下 : 集集攔河堰 3 月中開始採總量 30cm 供水, 各標的供水依 總量管制 原則調配因應辦理 南水局於 102 年 3 月 15 日召開 南部地區 102 年各標的供水情勢評估 第 3 次會議 : 1. 南化水庫目前蓄水量 4700 萬噸, 較歷年蓄水量偏低, 請台水公司持續以水庫出水 45 萬 CMD 控管 2. 高屏溪川流量已銳減至 13.1CMS, 取水 11.7CMS, 曹公圳取水略顯不足, 由於河川流量變化較大, 經各單位討論共識, 提請水利署同意自 3/22 日起, 實施第一階段 ( 夜間減壓 ) 限水, 並請水利署及台水公司於今日同步對外共同宣佈 3. 為因應目前台南及高雄地區水情趨緊, 重大用水戶 ( 工業區 科學園區等 ) 相關備用儲水及自行取水方案, 請相關主管機關預為稠繆因應 4. 請台南 高雄市政府及台水公司積極整備轄內抗旱井, 並請台水公司針對臨時供水站 水車等, 預為規劃因應 北水局於 102 年 3 月 18 日召開 102 年度水源調度協調第 3 次會議 ( 台北 板新 桃園及新竹地區 ): 1. 石門水庫 3 月 18 日上午 7 時水位高程 公尺, 有效蓄水量為 1 億 654 萬 4-15

16 噸 ( 蓄水率 51.14%), 石門水庫水位低於下限, 自 3 月 21 日起家用及工業用水原則以管制量 ( 每旬 1200 萬噸 ) 打 9 折供應, 此外, 農業灌溉已過整田插秧期, 原則以計畫量打 75 折供應 2. 請台水公司三區處加強宣導節約用水並適時調控供水, 將每日總配水量控制在 50 萬噸以下, 並請新竹水利會協助水門操作管理, 以公共給水自上坪堰及隆恩堰取水量合計 15 萬噸以上為原則 經濟部水利署於 102 年 3 月 19 日召開 102 年台灣地區供水情勢檢討 第 2 次會議 : 1. 由於 102 年 1 月起迄今降雨不佳, 中央氣象局推估本季偏乾訊號顯著, 未來水情恐不樂觀, 決定簽報經濟部提高應變層級成立旱災經濟部災害緊急應變小組 石門水庫集水區之 1 月 2 月至 3 月上旬集水區累積雨量僅為歷年平均值之 53% 10% 及 10%, 桃園縣 新北市林口區已於 3 月 15 日起, 高雄地區將於 3 月 22 日轉換為黃燈並同時實施第一階段限水措施, 中部地區之苗栗 台中 南投 彰化及雲林等縣市亦由今日起轉為綠燈 3. 另外臺灣西半部地區除基隆市 臺北市 屏東縣以外, 水情燈號均為綠燈 經濟部成立 旱災經濟部災害緊急應變小組 於經濟部大禮堂舉辦愛水節水記者會, 由經濟部次長梁國新及水利署署長楊偉甫共同主持, 呼籲民眾 節約用水, 從生活做起! 另為提升全民節約用水意識, 全 面邁進節水型社會, 將每年 3 月 22 日 ( 世界水資源日 ) 至 4 月 22 日 ( 世界地球日 ) 期間訂定為 愛水節水宣導月 於石門水庫及明德水庫實施暖雲人工增雨作業 北水局於 102 年 3 月 25 日召開 102 年度水源調度協調第 4 次會議 ( 台北 板新 桃園及新竹地區 ): 1. 石門水庫 3 月 25 日水位為 公尺, 有效蓄水量為 9,317 萬噸 ( 蓄水率 44.72%), 由於三峽河目前川流量僅剩 3.5 萬 CMD, 故向北水處購水量提升至每日 43 萬至 46 萬噸, 不足數再由石門水庫供應 現階段石門水庫供水區 ( 桃園縣及新北市林口 ) 已實施第一階段夜間減壓限水措施, 公共給水配水量採每旬 萬噸管制量打九折供應 2. 目前桃園及石門灌區已陸續完成插秧, 自 4 月 1 日起採以計畫量打 6 折減供, 請桃園及石門水利會加強灌溉管理或實施分區輪灌機制, 並加強圳路巡守, 亦請確實管控運用埤塘水源 3. 請新北市政府 桃園縣政府 新竹縣市政府及台水公司預為盤點抗旱井及建置資料庫, 並同時整備水車, 提供供水點及設置供水站等因應措施, 俾依水情狀況適時上場, 各應變計畫請於實施二階限水前完成 南水局於 102 年 3 月 25 日召開 南部地區 102 年各標的供水情勢評估 第 4 次會議 : 1. 雖嘉義地區目前蓄水狀況尚可, 惟地區水情燈號已轉為稍緊之綠燈, 故水庫出水仍以 12.5 萬 CMD 控管 若有降雨或八掌溪有流量時, 仍請水公司與嘉南農田水利會連繫增加水庫引水量 2. 高屏溪川流量今日 (25) 已銳減至 12CMS, 取水 11.7CMS, 流量明顯不足, 且高 雄地區自 3/22 日起已實施第一階段限水 ( 夜間減壓 ) 3. 為因應高雄水情嚴峻, 南水局與高雄市政府水利局於 3 月 20 日成立平台小組, 期間並已二次會談, 密切聯繫配合因應作為 4. 高雄地區取水順序以川流水供應, 不足時再以地下水備援補充, 若不足方以水庫供應, 台水公司七區處計畫自 4 月起阿公店水庫每日 8 萬 CMD 出水, 仍以每日 2.5 萬噸進行控管, 若備援補充不足時再機動調整 4-16

17 5. 為因應目前台南及高雄地區水情趨緊, 重大用水戶 ( 工業區 科學園區等 ) 相關備用儲水及自行取水方案, 請相關主管機關預為綢繆因應, 並請水公司協助各工業區 科學園區提高儲水設施蓄水率 6. 並請台南 高雄市政府及台水公司積極整備轄內抗旱井, 並請台水公司規劃針對臨時各區處供水站 水車路線等 於石門 翡翠 明德及曾文水庫實施暖雲人工增雨作業 經濟部於 102 年 3 月 27 日召開 102 年旱災經濟部災害緊急應變小組 第 1 次會議 : 1. 由於數月無有效降雨, 部份地區農作物因水源不足或灌溉困難, 已漸傳出因缺水而有旱災災損狀況, 建請農委會會同地方政府掌握情況, 並依規定或循例給予救助或補助 ; 另農田水利會建議因執行 102 年一期稻作實施救旱辦理非常灌溉工作支出經費, 建請農委會依規定辦理 2. 桃園地區已建立較完整之抗旱應變整備作業, 請其他縣市政府可參考辦理, 另山區因降雨不足亦有缺水情形, 請地方政府及原民會掌握非自來水供水區之居民用水情形, 必要時提供運水車或設置供水站, 載水水源如有需求, 可洽請水利署協調台水公司各區處提供協助 3. 北部區域 : 推估石門水庫將於 4 月上旬進入橙燈警戒階段, 請水利署督促所屬北區水資源局評估, 需採取之可能方案 ( 包括停灌及埤塘蓄水利用等 ) 如水情 持續未改善, 板新及新竹地區研議第一階段限水相關限水措施 4. 中部區域 : 日月潭水庫水位若持續下降至水位 472M 以下, 恐影響 4 月下旬航運, 請水利署中區水資源局及相關單位掌握水位狀況, 並請交通部觀光局日月潭風景管理處預為因應 5. 南部區域 : 高雄地區取水順序為川流水優先, 不足時以地下及伏流水備援補充, 再不足時始調度水庫水供應 ; 因川流量變化大, 請水利署南區水資源局評估達第二階段限水可能時間, 並請各單位先行完成整備抗旱措施 6. 請水利署與國防部 氣象局及交通部民航局等相關單位密切合作, 配合天候條件, 適時施作人工增雨作業 ; 另水庫水位持續下降, 為清淤黃金時段, 請水利署要求各水庫管理單位加緊辦理水庫清淤, 延長水庫壽命 年 3 月 22 日至 4 月 22 日為愛水節水月,4 月第 2 個週日為愛水節水日, 未來將成為常態性宣導活動, 請各地方政府 水利會 水公司及相關單位, 協助共同推廣, 加強節水宣導 於石門 翡翠及明德水庫實施暖雲人工增雨作業 中水局於 102 年 4 月 1 日召開旱災緊急應變小組第二次會議 : 1. 苗栗地區公共用水調配如下 : 永和山水庫 4 月出水量總量以每日 17 萬 CMD ( 竹南頭份 11.5 萬 支援新竹系統 4.5 萬 明德 1 萬 ) 以下管控 明德水庫 4 5 月份民生用水以 2 萬 CMD, 工業用水每日 1.2 萬 CMD 管控 明德水庫農業用水自 月 1 日開始實施供 5 天停 3 天措施, 以每日 10 萬 CMD 管控 2. 台中地區農用用水調配如下 : 大甲溪灌區以計畫用水量 60% 供水 鯉魚潭水庫以 4 月 4.8cms 5 月 5.5cms 供大安溪下灌區 3. 彰雲投地區以管控集集攔河堰採總量 27cms 配水, 各標的供水依 總量管制 以供定需 原則調配因應辦理 北水局於 102 年 4 月 8 日召開 102 年度水源調度協調第 5 次會議 ( 台北 板新 桃園及新竹地區 ): 月下旬起接連受 6 波鋒面及華南雲雨區東移影響, 各地出現陣雨或雷雨, 局部地區並有較大雨勢 2. 石門水庫 4 月 8 日水位為 公尺, 有效蓄水量為 1 億 111 萬噸 ( 蓄水率 4-17

18 48.53%), 經評估為延後水庫供水期程, 針對各項用水需進一步執行節限水措施, 日日監看 旬旬檢討, 滾動式檢討因應策略 南水局於 102 年 4 月 8 日召開 南部地區 102 年各標的供水情勢評估 第 5 次會議 : 4 月 3 日 ~7 日南部地區雨量充沛, 主要水庫截至 4 月 8 日零時, 仁義潭水庫進水量 萬噸 曾文水庫進水量 1500 萬噸 南化水庫 1140 萬噸及高屏河川流量 56CMS, 因此水情已有較明顯紓解 經濟部於 102 年 4 月 10 日召開 102 年旱災經濟部災害緊急應變小組 第 2 次會議 : 1. 由於 3 月底至 4 月初之連續降雨, 對於臺灣各地區旱象均有挹注, 各地區旱象已稍有緩解, 惟石門及曾文等重要水庫目前蓄水量仍偏低, 且至枯水期結束尚有一段時間, 為確保供水穩定, 各地區水情燈號暫不調整, 惟確定 4 月底不需進入二階限水 請台水公司 地方政府 科學工業園區管理局 工業局及加工出口區管理處儘速建立桃園及高雄地區於第 2 階段限水期間之大用水戶名冊 供水點及載水車等配套機制 並應建立台水公司 水利署及相關用水單位之緊急通報管道, 以利橫向聯繫 3. 請原民會及地方政府 ( 桃園縣 高雄市 ) 確實掌握, 未來是否有原民地區因降雨不足致發生缺水情形, 並擬妥緊急調度水源機制與規劃相關供水點, 以加強對偏遠地區之照護 經濟部為了喚起大高雄地區節水意識, 特別與高雄市政府 台灣自來水公司在高雄市澄清湖風景區舉辦 2013 全民節水日 活動, 由水利署長楊偉甫 高雄市副市長劉世芳及自來水公司總經理陳福田共同攜手宣誓及響應節約用水, 並於活動中呼籲水資源相當珍貴, 請各單位共同努力抗旱外, 更懇請民眾力行節約用水, 攜手共度枯水期 中水局於 102 年 4 月 15 日召開旱災緊急應變小組第三次會議 : 因中部地區各主要水庫蓄水量已較歷年平均值高, 且主要河川逕流量均已達超越機率 50% 以上, 建議 轉請水利署同意將水情燈號由綠燈轉為藍燈, 中部地區抗旱緊急應變小組原則視水情燈號轉成藍燈後撤除, 恢復各區水源調配小組機制運作 北水局於 102 年 4 月 22 日召開 102 年度水源調度協調第 6 次會議 ( 台北 板新 桃園及新竹地區 ): 1. 石門水庫 4 月 22 日水位為 公尺, 有效蓄水量為 1 億 萬噸 ( 蓄水率 64.28%), 經評估因應策略仍視水情滾動式檢討 石門水庫水位自 4 月 16 日 ( 公尺 ) 開始已高於黃燈警戒值 ( 公尺 ) 及下限值 ( 公尺 ), 依據中央氣象局未來天氣展望資料顯示, 臺灣地區 4 月底至 5 月初將有降雨機會, 且 5 月下旬將開始進入梅雨期, 綜合上述水情及供水措施, 建議解除石門水庫供水區 ( 桃園縣及新北市林口 ) 第一階段夜間減壓限水措施及燈號修正為綠燈 南水局於 102 年 4 月 22 日召開 南部地區 102 年各標的供水情勢評估 第 6 次會議 : 1. 目前南化水庫蓄水較歷年同期高, 且蓄水率較曾文 - 烏山頭水庫高, 為減少曾文 - 烏山頭水庫系統出水, 提升水庫出水為 50 萬 CMD( 不含支援七區水量 ) 控管 高雄地區主要水源高屏溪川目前流量雖達 30CMS, 高雄地區自 3 月 22 日起實施第一階段 ( 夜間減壓 ) 限水措施, 因考量上 下游各地水利會正值高用水結穗期, 需水量甚大, 另距離梅雨來臨尚有 1 個月以上時間, 且河川流量變化性大, 仍維持第 1 階段限水措施 經濟部於 102 年 4 月 25 日召開 102 年旱災經濟部災害緊急應變小組 第 3 次會 4-18

19 議 : 1. 近日連續降雨, 水情已有改善, 新竹 苗栗 臺中 彰化 雲林及南投地區, 水情燈號已於 4 月 16 日轉為正常之藍燈 2. 石門水庫水位由 4 月 10 日標高 公尺至 4 月 25 日上升到 236 公尺, 高於下限水位近 10 公尺, 故 1 期稻作原則可供灌完成 但為降低民眾不便並考量氣候不確定性仍需保守因應, 石門供水區燈號自 4 月 26 日起由一階限水的黃燈調整為水情稍緊之綠燈, 並請持續實施水庫民生及工業用水總量管制供水及農業用水打折措施, 以因應 6 月稻作抽穗期大量用水及 2 期稻作用水需求 3. 南部地區仁義潭及曾文水庫蓄水量仍屬偏少, 水情燈號暫不調整, 請持續加強節水及減少灌溉水量, 以利完成 1 期稻作供灌, 並做 2 期稻作供灌準備 另高屏溪流量變化大, 直接受降雨情形影響, 但仍請滾動檢討水情狀況 4. 由於旱情趨緩, 旱災經濟部災害緊急應變小組簽奉部次長同意後撤除, 相關事宜回歸由旱災經濟部水利署災害緊急應變小組持續運作, 並以 6 月底前不進入第 2 階段限水為管控目標 經濟部撤除 旱災經濟部災害緊急應變小組 於曾文及南化水庫實施暖雲人工增雨作業 中水局於 102 年 5 月 6 日召開苗栗地區水源調配小組第 30 次會議, 由於近期幾波鋒面過境帶來適當雨量, 已紓解中部地區旱象 南水局於 102 年 5 月 8 日召開 南部地區 102 年各標的供水情勢評估 第 7 次會議 : 1. 4 月起陸續降雨, 目前南部地區整體水情大致穩定 2. 嘉義地區水庫蓄水狀況正常 河川流量穩定, 因此解除水庫出水控管, 水情燈號由原綠燈 ( 水情稍緊 ) 建議調整為藍燈 ( 正常 ), 並請儘量以轄內自有水源調 度, 減少自曾文 - 烏山頭水庫支援水量 3. 高雄地區因考量主要水源高屏溪上下游灌區已陸續結穗灌溉完成, 且目前河川流量穩定, 建議解除原自 3 月 22 日起實施第 1 階段限水 ( 夜間減壓 ) 措施, 水情燈號由黃燈調整為綠燈 ( 水情稍緊 ) 水利署撤除 經濟部水利署旱災緊急應變小組 北水局於 102 年 5 月 10 日召開 102 年度水源調度協調第 7 次會議 ( 台北 板新 桃園及新竹地區 ),4 月下旬及 5 月上旬鋒面過境, 石門水庫 5 月 日水位為 公尺, 有效蓄水量為 1 億 6,193.5 萬噸 ( 蓄水率 77.72%), 經評估可穩定供水至 7 月底, 因目前已開始進入梅雨期, 自 5 月 10 日起水情燈號由水情稍緊之綠燈轉為水情正常之藍燈 南水局於 102 年 5 月 23 日召開 南部地區 102 年各標的供水情勢評估 第 8 次會議 : 1. 南部地區受益於本波梅雨帶來顯著雨量, 各主要水庫蓄水量已有顯著提升, 均較歷年同期平均蓄水量為高, 整體水情穩定正常, 因此南水局旱災緊急應變小 組自即日起解除 2. 因整體水情已有改善, 台南及高雄地區水情燈號自即日起建議調整為藍燈 ; 高雄地區因主要水源高屏溪濁度仍高達 1 萬 NTU, 需由南化水庫跨區支援因應, 將視濁度降低至可淨化出水, 再行調整為藍燈 102 年 9~11 月臺灣地區各地降雨偏少, 低於氣候平均,12 月 2 日石門水庫水位 公尺接近下限, 桃園 林口及新北市板新地區水情燈號轉為水情稍緊之綠燈 南化水庫蓄水水位 公尺, 臺南地區水情燈號由藍燈 ( 水情正常 ) 轉變為綠燈 ( 水情稍緊 ) 4-19

20 三 0519 豪雨 ( 一 ) 事件概述 0519 豪雨為 102 年度梅雨滯留鋒面造成最顯著之強降雨, 主要降雨發生於阿里山 中投及高屏山區, 最大雨量發生於嘉義縣阿里山鄉阿里山雨量站, 為 毫米 應變小組共計發布 18 次淹水警戒通報,4 次水位警戒通報 北港溪流域田頭橋水位站超過二級水位警戒, 臺中市 南投縣 雲林縣 嘉義縣 臺南市 高雄市等 6 縣市內發生 13 起積淹水災情, 並於雲林縣內發生 1 起水利設施損壞事件, 無進行抽水機調度 總累積雨量分布圖 最大雨量測站之逐時及累積雨量圖 警戒通報單發布數量歷程圖 水位警戒流域積淹水及水利設施損壞事件抽水機調度總覽 無抽水機調度 圖 豪雨暨 0519 豪雨事件應變概要資訊 4-20

21 ( 二 ) 氣象動態 豪雨特報歷程 5 月 18 日 09 時 40 分, 發布豪雨特報 5 月 18 日 20 時 05 分, 轉發布大雨特報 5 月 19 日 08 時 30 分, 再度發布豪雨特報 5 月 23 日 15 時 50 分, 轉發布大雨特報 5 月 18 日起, 梅雨鋒面自長江一帶南移接近臺灣, 於臺灣上空滯留數日, 使得大氣持續處於不穩定狀態 ( 圖 4.3-2), 由於西南季風帶來之充足水氣, 亦支持對流發展之環境, 前後生成數個中尺度對流胞, 於臺灣地區造成連續數日強降雨 18 日清晨 6 時起, 高雄外海之對流雲系不斷移入沿海區域, 造成局部地區發生強降雨, 中央氣象局於 9 時 40 分發布豪雨特報, 午後雨勢逐漸趨緩, 中央氣象局遂於 20 時 5 分轉發布大雨特報 ( 圖 4.3-3) 19 日因滯留鋒面再度接近臺灣, 對流發展更為旺盛, 清晨 6 時起, 臺灣海峽之中尺度對流雲系持續移入, 造成臺中以南山區產生強降雨, 中央氣象局於 08 時 30 分再度發布豪雨特報, 警示臺中市 南投縣 嘉義縣 高雄市為可能發生大豪雨地區, 並於 21 時 50 分所發布之豪雨特報中增列臺南市 屏東縣為大豪雨警戒地區 ( 圖 4.3-3) 20 日上半日仍有零星對流陸續影響臺灣, 導致局部地區發生較大雨勢, 入夜後鋒面前緣之颮線抵達臺灣引發強降雨, 為此日大範圍降雨之主因 21 日 0 時至 8 時除受到前日中尺度對流雲團影響而持續降雨外, 其他時間亦有數個對流雲系陸續移入臺灣, 引發不同規模之雨勢, 中央氣象局於 16 時 30 分發布之豪雨特報增列雲林縣為大豪雨警戒地區 ( 圖 4.3-3) 22 日, 臺灣地區降雨強度大幅趨緩, 由於對流雲系抵達臺灣時多已進入消散期, 引發之降水量有限, 至 23 日臺灣地區僅有零星對流發展, 降雨強度減弱, 範圍亦漸縮小, 中央氣象局遂於 15 時 50 分轉發布大雨特報 ( 圖 4.3-3) 統計本次事件, 中央氣象局自 5 月 18 日 09 時 40 分發布豪雨特報, 至 18 日 20 時 05 分轉發布大雨特報, 中央氣象局於 19 日 08 時 30 分再度發布豪雨特報, 至 23 日 15 時 50 分轉發布大雨特報, 臺灣地區共 4 天 17 小時 45 分處於豪雨警戒, 應變期間主要降雨區域為阿里山 中投及高屏山區, 最大總雨量為嘉義縣阿里山鄉阿里山雨量站之 毫米 ( 表 4.3-1) 4-21

22 圖 月 19 日 8 時地面天氣圖 5 月 18 日 14 時紅外線雲圖 5 月 19 日 10 時紅外線雲圖 5 月 20 日 22 時紅外線雲圖 5 月 21 日 5 時紅外線雲圖 4-22

23 5 月 22 日 14 時紅外線雲圖 5 月 23 日 7 時紅外線雲圖 圖 月 18 日至 5 月 23 日紅外線雲圖 ( 三 ) 水情資訊 1 雨量 5 月 18 日對流雲系持續移入高雄沿海, 造成高雄局部地區之強降雨, 高雄市有三個雨量站之日雨量達豪雨等級, 最大日雨量為高雄市旗津區旗津雨量站, 達 毫米 ( 圖 4.3-4) 19 日清晨 6 時起, 中尺度對流雲系持續移入臺灣, 使臺中至屏東山區產生強降雨, 降雨範圍及降雨強度皆為應變期間影響最大, 主要降雨地區為中投山區 阿里山及高雄山區, 南投縣 嘉義縣 高雄市等三縣市之日雨量均達大豪雨等級, 其餘西部山區之日雨量均達豪雨等級, 最大日雨量為高雄市桃源區小關山雨量站, 達 毫米 ( 圖 4.3-4) 20 日上半日受零星對流影響, 局部地區有較大雨勢, 入夜後鋒面前緣之颮線抵達臺灣所引發之強降雨為該日大範圍降雨之主因, 主要降雨地區為臺中市和平山區以及臺南市 高雄市 屏東縣, 日雨量達豪雨等級之區域有臺中市 高雄市 屏東縣, 最大日雨量為屏東縣瑪家鄉瑪家雨量站, 達 毫米 ( 圖 4.3-4) 21 日 0 時至 8 時持續受中尺度對流雲團影響, 引發不同規模之降雨, 主要降雨地區為中投及阿里山山區, 日雨量達豪雨等級之區域為南投縣 雲林縣 嘉義縣等三縣市, 最大日雨量為嘉義縣阿里山鄉豐山雨量站, 達 毫米 ( 圖 4.3-4) 22 日臺灣地區降雨強度大幅趨緩, 惟降雨範圍仍廣, 主要降雨地區為臺中以北沿海及高屏山區, 臺灣本島之日雨量皆不達 60 毫米, 最大日雨量為金門縣金城鎮金門雨量站, 為 95.5 毫米 ( 圖 4.3-4) 23 日臺灣地區降雨主要受到零星對流影響, 僅局部地區造成較強降雨, 降雨範圍也較為集中, 主要降雨地區為中投及阿里山山區, 除合歡山雨量站外, 其餘雨量站之降水皆不滿 80 毫米, 最大日雨量為南投縣仁愛鄉合歡山雨量站, 達 毫米 ( 圖 4.3-4) 應變小組開設期間, 全臺總雨量分布如圖 所示, 最大總雨量測站如表 所示, 最大時雨量測站如表 所示,24 小時最大累積降雨測站如表 所示 4-23

24 5 月 18 日日雨量圖 5 月 19 日日雨量圖 5 月 20 日日雨量圖 5 月 21 日日雨量圖 5 月 22 日日雨量圖 5 月 23 日日雨量圖 圖 月 18 日至 5 月 23 日日累積雨量圖 4-24

25 圖 豪雨暨 0519 豪雨期間全臺總雨量分布圖 圖 豪雨暨 0519 豪雨期間最大累積測站之雨量組體圖 4-25

26 表 豪雨暨 0519 豪雨應變期間最大總雨量紀錄排序站名流域位置累積雨量 ( 毫米 ) 1 阿里山 濁水溪流域 嘉義縣阿里山鄉 雪嶺 大甲溪流域 臺中市和平區 合歡山 大甲溪流域 南投縣仁愛鄉 稍來 大甲溪流域 臺中市和平區 神木村 濁水溪流域 南投縣信義鄉 上谷關 大甲溪流域 臺中市和平區 玉山 濁水溪流域 南投縣信義鄉 石磐龍 八掌溪流域 嘉義縣竹崎鄉 小關山 高屏溪流域 高雄市桃源區 奮起湖 濁水溪流域 嘉義縣竹崎鄉 南天池 高屏溪流域 高雄市桃源區 凌霄 烏溪流域 南投縣埔里鎮 楠溪 高屏溪流域 高雄市桃源區 高中 高屏溪流域 高雄市桃源區 阿眉 烏溪流域 南投縣仁愛鄉 白冷 大甲溪流域 臺中市和平區 新高口 濁水溪流域 嘉義縣阿里山鄉 梅山 高屏溪流域 高雄市桃源區 豐山 濁水溪流域 嘉義縣阿里山鄉 溪南 高屏溪流域 高雄市桃源區 統計時間 :102/05/18 09:00 ~ 102/05/23 16:

27 表 豪雨暨 0519 豪雨應變期間最大時雨量紀錄排序站名流域位置雨量 ( 毫米 ) 降雨時間 1 上安橋 濁水溪流域 南投縣水里鄉 /05/19 09:00 2 旗津 高雄沿海流域 高雄市旗津區 /05/18 10:00 3 龍神橋 濁水溪流域 南投縣水里鄉 /05/19 09:00 4 豐山 濁水溪流域 嘉義縣阿里山鄉 /05/19 09:00 5 鳳凰 濁水溪流域 南投縣鹿谷鄉 /05/19 09:00 6 高雄 高雄沿海流域 高雄市前鎮區 /05/18 10:00 信義 濁水溪流域 南投縣信義鄉 /05/19 09:00 7 南勢後龍溪流域苗栗縣後龍鎮 /05/21 00:00 草嶺 濁水溪流域 雲林縣古坑鄉 /05/21 06:00 10 新興 高雄沿海流域 高雄市新興區 /05/18 10:00 11 大甲 大甲溪流域 臺中市大甲區 /05/21 01:00 12 鳳凰 濁水溪流域 南投縣鹿谷鄉 /05/19 08:00 13 集集 濁水溪流域 南投縣集集鎮 /05/19 09:00 14 金門 - 金門縣金城鎮 /05/22 08:00 15 后里 大安溪流域 臺中市后里區 /05/21 01:00 16 西湖 後龍溪流域 苗栗縣西湖鄉 /05/21 00:00 17 白冷 大甲溪流域 臺中市和平區 /05/19 06:00 18 楓樹林烏溪流域南投縣仁愛鄉 /05/19 07:00 楓樹林烏溪流域南投縣仁愛鄉 /05/19 08:00 20 清流烏溪流域南投縣仁愛鄉 /05/19 07:

28 表 豪雨暨 0519 豪雨最大 24 小時累積雨量紀錄排序站名位置累積雨量 ( 毫米 ) 降雨時間 1 阿里山 嘉義縣阿里山鄉 /05/18 13:00 ~ 102/05/19 13:00 2 小關山 高雄市桃源區 /05/18 12:00 ~ 102/05/19 12:00 3 楓港 屏東縣枋山鄉 /05/17 10:00 ~ 102/05/18 10:00 4 高中 高雄市桃源區 /05/18 21:00 ~ 102/05/19 21:00 5 楓樹林 南投縣仁愛鄉 /05/18 13:00 ~ 102/05/19 13: 樟腦寮 嘉義縣竹崎鄉 /05/20 15:00 ~ 102/05/21 15:00 楠溪 高雄市桃源區 /05/18 13:00 ~ 102/05/19 13:00 復興 高雄市桃源區 /05/18 21:00 ~ 102/05/19 21:00 豐山 嘉義縣阿里山鄉 /05/20 16:00 ~ 102/05/21 16:00 10 御油山 高雄市桃源區 /05/18 18:00 ~ 102/05/19 18:00 11 神木村 南投縣信義鄉 /05/18 13:00 ~ 102/05/19 13:00 12 旗津 高雄市旗津區 /05/17 17:00 ~ 102/05/18 17:00 13 民生 高雄市那瑪夏區 /05/18 12:00 ~ 102/05/19 12:00 14 高雄 高雄市前鎮區 /05/17 19:00 ~ 102/05/18 19:00 15 梅山 高雄市桃源區 /05/18 13:00 ~ 102/05/19 13:00 16 凌霄南投縣埔里鎮 /05/18 14:00 ~ 102/05/19 14:00 萬大南投縣仁愛鄉 /05/18 13:00 ~ 102/05/19 13:00 18 溪南高雄市桃源區 /05/18 12:00 ~ 102/05/19 12:00 19 瑞里嘉義縣梅山鄉 /05/20 14:00 ~ 102/05/21 14:00 20 玉山南投縣信義鄉 /05/18 13:00 ~ 102/05/19 13:

29 2 水位 0519 豪雨應變期間, 北港溪流域之田頭橋水位站達二級警戒 ( 表 圖 圖 4.3-8) 流域 北港溪 田頭橋 表 豪雨暨 0519 豪雨期間超過二級警戒水位站 站名 一級 (28.0) 二級 (26.9) 最高水位 ( 公尺 ) 超過警戒值時段 總時間 ( 時 : 分 ) X V 102/05/19 08:50~102/05/19 11:20 02:30 圖 豪雨暨 0519 豪雨期間超過二級警戒水位站之水位歷程圖 4-29

30 圖 豪雨暨 0519 豪雨期間超過二級警戒流域示意圖 4-30

31 3 潮位 應變期間連續 24 小時最大累積降雨前 5 名測站分別為阿里山 ( 濁水溪流域 ) 小關山 ( 高屏溪流域 ) 楓港 ( 南屏東流域 ) 高中 ( 高屏溪流域 ) 楓樹林 ( 烏溪流域 ), 各流域沿海區域潮位站之實測水位歷程如下所示 ( 圖 4.3-9) 潮位站 : 臺中港流域 : 烏溪上游雨量站 : 楓樹林 潮位站 : 箔子寮流域 : 濁水溪上游雨量站 : 阿里山 潮位站 : 高雄港流域 : 高屏溪上游雨量站 : 小關山 高中 潮位站 : 後壁湖流域 : 南屏東上游雨量站 : 楓港 圖 豪雨暨 0519 豪雨期間最大 24 小時累積雨量流域下游潮位歷程 4-31

32 ( 四 ) 災害緊急應變小組作業情形 1 災害緊急應變小組開設情形 本署災害緊急應變小組於 5 月 18 日 9 時 40 分成立三級開設,20 時 05 分中央氣象局轉發大雨特報, 然滯留鋒面仍持續接近臺灣, 本署災害緊急應變小組決定維持三級開設 至 19 日 8 時 30 分中央氣象局發布豪雨特報,12 時本署災害緊急應變小組提升為二級開設,19 時中央災害應變中心成立二級開設 5 月 22 日 17 時中央災害應變中心撤除開設, 本署災害緊急應變小組降轉三級開設, 至 23 日 17 時 50 分, 本署災害緊急應變小組撤除應變開設, 期間共有 10 個單位 ( 含所屬單位 ) 成立災害緊急應變小組, 投入 3,757 人時之應變值勤人力, 詳細開設狀態及值班人力出勤情形如表 4.3-5, 外派出勤人力情形如表 所示 本署應變小組開設歷程 : 成立三級開設 :102 年 5 月 18 日 09 時 40 分 提升二級開設 :102 年 5 月 19 日 12 時 降轉三級開設 :102 年 5 月 22 日 17 時 撤除應變開設 :102 年 5 月 23 日 17 時 50 分 表 豪雨暨 0519 豪雨災害緊急應變小組開設狀態及值班人力情形 單位名稱時間開設狀態值班人力 水利署 第三河川局 第四河川局 第五河川局 第六河川局 102/05/18 09:40 三級開設 4 人 26 時 102/05/19 12:00 二級開設 20 人 8 時 102/05/22 17:00 三級開設 4 人 26 時 102/05/23 15:50 撤除開設 102/05/19 13:00 三級開設 5 人 19 時 102/05/20 08:00 三級開設 3 人 59 時 102/05/22 19:00 撤除開設 102/05/19 10:00 三級開設 4 人 81 時 102/05/22 19:00 撤除開設 102/05/17 18:00 三級開設 4 人 15 時 102/05/18 09:00 三級開設 2 人 24 時 102/05/19 09:00 三級開設 2 人 24 時 102/05/20 09:00 三級開設 4 人 72 時 102/05/23 09:00 撤除開設 102/05/17 10:00 三級開設 5 人 72 時 102/05/20 10:00 二級開設 9 人 23 時 102/05/21 11:00 三級開設 5 人 49 時 102/05/23 12:00 撤除開設 4-32

33 單位名稱時間開設狀態值班人力 第七河川局 第十河川局 中區水資源局 南區水資源局 經濟部水利署 ( 臺中 ) 102/05/19 12:00 三級開設 3 人 20 時 102/05/20 08:00 三級開設 4 人 24 時 102/05/21 08:00 三級開設 2 人 24 時 102/05/22 08:00 三級開設 3 人 25 時 102/05/23 09:00 撤除開設 102/05/20 14:00 三級開設 3 人 75 時 102/05/23 17:00 撤除開設 102/05/20 18:00 三級開設 2 人 39 時 102/05/22 09:00 撤除開設 102/05/19 12:00 三級開設 2 人 77 時 102/05/22 17:00 撤除開設 102/05/19 20:00 二級開設 5 人 69 時 102/05/22 17:00 撤除開設 總計 3,301 人時 表 豪雨暨 0519 豪雨災害緊急應變小組外派出勤人力情形 單位名稱 出勤時段起迄 出勤人力 ( 人 * 時 ) 出勤事由 第四河川局 102/05/19 10:00 102/05/19 17:00 29 人 8 時 危險河段警戒 第六河川局 102/05/24 09:00 102/05/24 17:00 28 人 8 時 巡防 總計 456 人時 2 通報單發布情形 應變期間災害緊急應變小組發布 18 次淹水警戒通報及 4 次水位警戒通報, 共計 22 次警戒通報, 通報單發布歷程如圖 所示 4-33

34 ( 五 ) 災情處置 圖 豪雨暨 0519 豪雨應變期間警戒通報單發布歷程 1 積淹水災情與水利設施緊急修復作為 0519 豪雨應變期間, 於臺中市 南投縣 雲林縣 嘉義縣 臺南市 高雄市等 6 縣市內發生 13 起積淹水災情, 並於雲林縣內發生 1 起水利設施損壞事件, 災情發生位置如圖 所示 無抽水機調度 資料來源 : 成功大學防災研究中心 圖 豪雨暨 0519 豪雨應變期間積淹水地點與水利設施損壞事件點位圖 圖 豪雨暨 0519 豪雨應變期間抽水機調度情形 2 抽水機調度作為 0519 豪雨應變期間, 應變小組未進行抽水機調度作業 ( 圖 ) 4-34

35 四 0624 豪雨 ( 一 ) 事件概述 0624 豪雨為西南風增強, 造成臺灣西南地區外海發展對流雲系, 接觸陸地後引發持續性降雨, 本署災害緊急應變小組於 6 月 24 日 7 時 45 分成立應變開設, 至 25 日 15 時 10 分撤除應變, 期間降雨主要落於臺南市及高屏山區, 最大總雨量發生於屏東縣三地門鄉尾寮山雨量站, 為 84.0 毫米 應變期間災害緊急應變小組共計發布 1 次淹水警戒通報, 於臺南市東區發生 1 起淹水災情, 無發生水利設施受損之災害, 亦無進行抽水機支援出勤 總累積雨量分布圖 最大雨量測站之逐時及累積雨量圖 警戒通報單發布數量歷程圖 水位警戒流域積淹水及水利設施損壞事件抽水機調度總覽 無水位警戒 無抽水機調度 圖 豪雨事件應變概要資訊 4-35

36 ( 二 ) 氣象動態 豪雨特報歷程 6 月 24 日 7 時 45 分, 發布豪雨特報 6 月 25 日 15 時 10 分, 解除豪雨特報, 轉發大雨特報 6 月 24 日, 第 5 號颱風貝碧佳 (BEBINCA) 行至海南島西北方陸地, 即將減弱為熱帶性低氣壓, 然臺灣地區仍受大低壓環流影響, 西南風導致西南外海發展對流雲系, 接觸陸地便引發持續性降雨 ( 圖 4.4-2) 雨勢集中於西南沿海地區, 中央氣象局於 7 時 45 分發布豪雨特報 翌 (25) 日, 臺灣地區雖仍持續受到西南風之影響, 但對流雲系發展較為零星且移動快, 雨勢較前日緩和, 氣象局遂於 15 時 10 分轉發布大雨特報 ( 圖 4.4-3) 統計本次事件, 中央氣象局自 6 月 24 日 7 時 45 分發布豪雨特報, 至 25 日 15 時 10 分轉發布大雨特報, 應變小組共開設歷時 1 日 7 小時 25 分, 期間主要降雨區域為臺南市以及高屏山區, 最大總雨量為屏東縣三地門鄉尾寮山雨量站之 84.0 毫米 ( 表 4.4-1) 圖 月 24 日 8 時地面天氣圖 4-36

37 6 月 24 日 6 時紅外線雲圖 6 月 25 日 6 時紅外線雲圖 圖 月 24 日至 6 月 25 日紅外線雲圖 ( 三 ) 水情資訊 1 雨量 6 月 23 日晚間, 西南風前緣線狀對流胞接觸西南沿海引發降雨, 對流雲系持續移往陸地, 但未發生強降水 雨勢持續至翌 (24) 日, 西南沿海依然受到西南風影響而持續降雨, 雖高屏山區迎風面有較大雨勢, 臺南市有兩個測站日雨量達到 100 毫米, 24 日最大日雨量發生於臺南市中西區臺南雨量站, 達 毫米 ( 圖 4.4-4) 25 日, 臺灣仍受到西南風影響, 然對流雲系發展較為零星 移動速度較快, 雨勢不如前日, 當日最大日雨量為臺南市六甲區王爺宮雨量站, 為 63.5 毫米 ( 圖 4.4-4) 應變期間全臺總雨量分布如圖 所示 最大總雨量測站如表 所示 最大時雨量紀錄如表 所示 最大 24 小時累積雨量紀錄如表 所示 6 月 24 日日雨量圖 6 月 25 日日雨量圖 圖 月 24 日至 6 月 25 日日累積雨量圖 4-37

38 圖 豪雨期間全臺總雨量分布圖 圖 豪雨期間最大累積測站之雨量組體圖 4-38

39 表 豪雨應變期間最大總雨量紀錄排序站名流域位置累積雨量 ( 毫米 ) 1 尾寮山 高屏溪流域 屏東縣三地門鄉 合歡山 大甲溪流域 南投縣仁愛鄉 古夏 高屏溪流域 屏東縣三地門鄉 臺南 鹽水溪流域 臺南市中西區 安平 鹽水溪流域 臺南市安平區 新圍 高屏溪流域 屏東縣鹽埔鄉 官田 鹽水溪流域 臺南市官田區 南區 鹽水溪流域 臺南市南區 東港 東港溪流域 屏東縣東港鎮 雪嶺 大甲溪流域 臺中市和平區 瑪家 高屏溪流域 屏東縣瑪家鄉 東原急水溪流域臺南市東山區 62.0 力里林邊溪流域屏東縣春日鄉 宜梧 北港溪流域 雲林縣口湖鄉 北區 鹽水溪流域 臺南市北區 大棟山 急水溪流域 臺南市白河區 善化 鹽水溪流域 臺南市善化區 麥寮 北港溪流域 雲林縣麥寮鄉 鰲鼓 朴子溪流域 嘉義縣東石鄉 來義 東港溪流域 屏東縣萬巒鄉 55.5 註 : 統計時間為 102/06/24 07:00 ~ 102/06/25 16:

40 表 豪雨應變期間最大時雨量紀錄排序站名流域位置雨量 ( 毫米 ) 降雨時間 1 安平 鹽水溪流域 臺南市安平區 /06/25 11:00 2 尾寮山 高屏溪流域 屏東縣三地門鄉 /06/24 16:00 3 新圍 高屏溪流域 屏東縣鹽埔鄉 /06/24 17:00 4 福山 淡水河流域 新北市烏來區 /06/24 15:00 四十份 淡水河流域 新北市新店區 /06/24 15:00 5 麥寮北港溪流域雲林縣麥寮鄉 /06/25 12:00 東原急水溪流域臺南市東山區 /06/25 14:00 8 古夏高屏溪流域屏東縣三地門鄉 /06/24 16:00 9 大津高屏溪流域高雄市六龜區 /06/24 17:00 宜梧北港溪流域雲林縣口湖鄉 /06/25 13:00 11 麟洛東港溪流域屏東縣麟洛鄉 /06/24 17:00 12 新發高屏溪流域高雄市六龜區 /06/24 17:00 13 臺西濁水溪流域彰化縣大城鄉 /06/25 12:00 官田鹽水溪流域臺南市官田區 /06/25 14:00 15 琉球嶼 - 屏東縣琉球鄉 /06/25 06:00 南港淡水河流域臺北市南港區 /06/24 16:00 16 枋寮南屏東流域屏東縣枋寮鄉 /06/25 06:00 北區鹽水溪流域臺南市北區 /06/25 11:00 大棟山急水溪流域臺南市白河區 /06/25 14:00 月眉高屏溪流域高雄市杉林區 /06/24 16:00 彭佳嶼北海岸流域基隆市中正區 /06/24 19:00 20 力里林邊溪流域屏東縣春日鄉 /06/25 06:00 臺南鹽水溪流域臺南市中西區 /06/25 11:00 東吉島南臺東流域澎湖縣望安鄉 /06/25 11:

41 表 豪雨最大 24 小時累積雨量紀錄排序站名位置累積雨量 ( 毫米 ) 降雨時間 1 五指山 新北市汐止區 /6/23 07:00 ~ 102/6/24 07:00 2 南區 臺南市中西區 /6/23 17:00 ~ 102/6/24 17:00 3 臺南市南 臺南市南區 /6/23 17:00 ~ 102/6/24 17:00 4 白毛台 臺中市新社區 /6/23 07:00 ~ 102/6/24 07:00 5 三峽 新北市三峽區 /6/23 07:00 ~ 102/6/24 07:00 6 伯公龍 臺中市東勢區 /6/23 07:00 ~ 102/6/24 07:00 7 臺南市北 臺南市北區 /6/23 17:00 ~ 102/6/24 17:00 8 安平 臺南市安平區 /6/23 17:00 ~ 102/6/24 17:00 9 福山 新北市烏來區 /6/23 15:00 ~ 102/6/24 15:00 10 仁德 臺南市仁德區 /6/23 17:00 ~ 102/6/24 17:00 11 屈尺 新北市新店區 /6/23 14:00 ~ 102/6/24 14:00 12 東勢 臺中市東勢區 /6/23 07:00 ~ 102/6/24 07:00 13 桶後 新北市烏來區 /6/23 15:00 ~ 102/6/24 15:00 14 新店 新北市新店區 /6/23 07:00 ~ 102/6/24 07:00 15 尾寮山 屏東縣三地門鄉 /6/24 14:00 ~ 102/6/25 14:00 16 永康 臺南市永康區 /6/23 17:00 ~ 102/6/24 17:00 17 文山 臺北市文山區 /6/23 07:00 ~ 102/6/24 07:00 18 和順 臺南市安南區 /6/23 17:00 ~ 102/6/24 17:00 19 埔里 南投縣埔里鎮 /6/23 08:00 ~ 102/6/24 08:00 20 永和 新北市永和區 /6/23 07:00 ~ 102/6/24 07:

42 2 水位 0624 豪雨應變期間, 無水位站達到二級水位警戒標準 ( 圖 4.4-7) 無水位警戒 圖 豪雨期間超過二級警戒流域示意圖 4-42

43 3 潮位 應變期間連續 24 小時最大累積降雨前 5 名測站分別為五指山 ( 北海岸流域 ) 南區 ( 鹽水溪流域 ) 臺南市南 ( 鹽水溪流域 ) 白毛台 ( 大甲溪流域 ) 三峽 ( 淡水河流域 ) ( 圖 4.4-8) 潮位站 : 基隆流域 : 北海岸上游雨量站 : 五指山 潮位站 : 油車口流域 : 淡水河上游雨量站 : 三峽 潮位站 : 臺中港流域 : 大甲溪上游雨量站 : 白毛台 潮位站 : 將軍流域 : 鹽水溪上游雨量站 : 南區 臺南市南 圖 豪雨期間最大 24 小時累積雨量流域下游潮位歷程 4-43

44 ( 四 ) 災害緊急應變小組作業情形 1 災害緊急應變小組開設情形 本署災害緊急應變小組於 6 月 24 日 7 時 45 分成立三級開設, 至 25 日 21 時 20 分撤除開設, 期間有 2 個單位 ( 含所屬單位 ) 成立災害緊急應變小組, 共投入 442 人時之應變值勤人力, 詳細開設狀態及值班人力出勤情形如表 所示, 外派出勤人力情形如表 所示 本署應變小組開設歷程 : 成立三級開設 :102 年 6 月 24 日 07 時 45 分 撤除應變開設 :102 年 6 月 25 日 15 時 10 分 表 豪雨災害緊急應變小組開設狀態及值班人力情形 單位名稱時間開設狀態值班人力 水利署 第六河川局 102/06/24 07:45 三級開設 4 人 31.5 時 102/06/25 15:10 撤除開設 102/06/24 10:00 三級開設 5 人 18 時 102/06/25 18:00 撤除開設 總計 216 人時 表 豪雨災害緊急應變小組外派出勤人力情形 單位名稱 出勤時段起迄 出勤人力 ( 人 * 時 ) 出勤事由 第六河川局 102/06/25 08:00 102/06/25 17:00 28 人 8 時 巡防 總計 226 人時 2 通報單發布情形 應變期間災害緊急應變小組共計發布 1 次淹水警戒通報, 通報單發布歷程如圖 所示 4-44

45 圖 豪雨應變期間警戒通報單發布歷程 ( 五 ) 災情處置 1 積淹水災情與水利設施緊急修復作為 0624 豪雨應變期間, 於臺南市東區發生 1 起積淹水災情, 無發生任何水利設施損壞事件, 災情發生位置如圖 所示 無抽水機調度 資料來源 : 成功大學防災研究中心 圖 豪雨應變期間積淹水地點與水利設施損壞事件點位圖 圖 豪雨應變期間抽水機調度情形 2 抽水機調度作為 0624 豪雨應變期間, 應變小組未進行抽水機調度作業 4-45

46 五 蘇力颱風 ( 一 ) 事件概述 7 月中旬,102 年第 7 號蘇力颱風侵襲臺灣, 造成 11 至 14 日發生強烈雨勢, 本署災害緊急應變小組於 7 月 11 日成立應變開設, 至 13 日 22 時 30 分撤除應變開設, 並於 14 日 9 時 10 分再度成立應變開設, 至 14 日 22 時撤除應變, 期間降雨中心位於雪霸 阿里山山區, 新竹至嘉義平地地區亦發生超過 300 毫米之降雨, 最大總雨量發生於新竹縣五峰鄉白蘭雨量站, 為 毫米 應變期間共計發布 45 次淹水警戒通報, 21 次水位警戒通報,8 個流域 22 個雨量站超過二級水位警戒,4 個流域 6 個雨量站超過一級水位警戒, 計於 7 縣市內發生 189 起積淹水災情, 並於 6 縣市內發生 14 起水利設施損壞事件 ; 應變小組共支援 8 縣市 25 部次抽水機支援救災 總累積雨量分布圖 最大雨量測站之逐時及累積雨量圖 警戒通報單發布數量歷程圖 水位警戒流域積淹水及水利設施損壞事件抽水機調度總覽 圖 蘇力颱風暨 0714 豪雨事件應變概要資訊 4-46

47 ( 二 ) 氣象動態 1 蘇力颱風 生成時間 :7 月 8 日 2 時 生成地點 : 關島北方海面 最大強度 : 近中心最大風速 51.0 公尺 / 秒 ( 強烈颱風 ) 暴風半徑 : 七級暴風半徑 280 公里, 十級暴風半徑 100 公里 侵臺日期 :7 月 13 日 侵臺路徑 : 第二類 ( 通過臺灣北部向西 ) 颱風動態 :7 月 7 日關島北方海面生成熱帶低壓,8 日形成輕度颱風,9 日 2 時增強為中度颱風並穩定地往西北西移動,10 日 8 時增強為強烈颱風後仍持續往西北西移動,11 日 20 時強度減弱為中度颱風,12 日 8 時移動方向轉為略向西北進行並朝臺灣東北部海面接近 ( 圖 4.5-2),13 日 3 時於新北市及宜蘭縣交界處登陸,8 時於新竹附近出海,16 時進入大陸,17 時減弱為輕度颱風 颱風警報 : 中央氣象局於 7 月 11 日 08 時 30 分發布海上颱風警報,7 月 11 日 20 時 30 分發布海上陸上颱風警報,7 月 13 日 23 時 30 分同時解除海上及海上陸上颱風警報 7 月 11 日受北方副熱帶高壓強盛之下沉氣流影響, 全臺晴朗炎熱, 該日臺北市最高溫達 35, 未受颱風外圍環流雲帶影響降雨 ( 圖 4.5-3), 直至 12 日午後開始有零星陣雨出現, 傍晚雨勢增強, 降雨區域由北部延伸擴展至中南部, 最強烈雨勢發生於 7 月 13 日凌晨至上午, 中午雨勢逐漸緩和, 降雨範圍亦逐漸減小, 入夜後僅有局部地區零星陣雨 ( 圖 4.5-4) 圖 蘇力颱風路徑圖 4-47

48 圖 月 11 日 8 時地面天氣圖 豪雨 7 月 12 日 22 時紅外線雲圖 7 月 13 日 5 時紅外線雲圖 圖 月 12 日至 7 月 13 日紅外線雲圖 豪雨特報歷程 7 月 13 日 22 時 30 分, 發布大雨特報 7 月 14 日 09 時 10 分, 轉發布豪雨特報 7 月 14 日 22 時 00 分, 發布大雨特報 4-48

49 7 月 14 日凌晨, 蘇力颱風雖減弱為熱帶性低氣壓, 但臺灣仍位於其低壓帶影響範圍內, 外圍環流伴隨著南來水氣進入臺灣, 造成高雄 屏東 臺東發生明顯降雨 ( 圖 4.5-5) 中央氣象局於 14 日 09 時 10 分發布豪雨特報, 午後降雨逐漸增強 ( 圖 4.5-6), 入夜後低壓環流影響逐漸趨緩, 氣象局遂於 22 時解除豪雨特報, 轉發大雨特報 圖 月 14 日 8 時地面天氣圖 7 月 14 日 16 時紅外線雲圖 圖 月 14 日紅外線雲圖 4-49

50 3 小結 統計蘇力颱風及 0714 豪雨事件, 中央氣象局於 7 月 11 日 8 時 30 分發布蘇力颱風海上颱風警報,11 日 20 時 30 分發布海上陸上颱風警報,13 日 23 時 30 分, 解除海上陸上颱風警報,14 日 9 時 10 分發布豪雨特報, 至 22 時轉發布大雨特報, 臺灣地區共有 2 天 15 小時處於颱風警戒狀態 12 小時 50 分處於豪雨警戒狀態 颱風警報期間高雄以北地區及屏花東山區皆有明顯降雨, 豪雨警戒期間主要雨區為臺東縣 恆春半島以及高雄沿海區域 應變小組開設期間全臺各地皆有顯著降雨, 最大總雨量為新竹縣五峰鄉白蘭雨量站之 毫米 ( 表 4.5-1) ( 三 ) 水情資訊 1 雨量 蘇力颱風之侵臺路徑為第二類, 其降雨特性為 : 登陸前主要雨區為北部及宜蘭地區, 降雨中心則集中於雪山山脈及北部山區, 而登陸後降雨範圍逐漸擴大至整個西半部地區, 降雨中心亦擴張至玉山 阿里山等南部山區 蘇力颱風所處之綜觀環境較穩定, 駛流場明顯, 因此路徑與速度皆為穩定, 降雨特徵亦趨近於氣候值 7 月 11 日, 雖然分別於早晚發布海上與海上陸上颱風警報, 但颱風仍距臺灣尚遠, 故此日並無降雨發生 ( 圖 4.5-7) 12 日 8 時起, 北部地區開始受颱風外圍環流影響出現零星降雨, 隨著颱風逐漸接近, 風雨亦逐漸加大,18 時暴風圈接觸臺灣陸地, 北部山區亦受到外圍環流影響迅速累積降雨,12 日主要降雨區域為北部地區與南部山區, 特別是在新竹縣及宜蘭縣發生大豪雨, 最大日雨量發生新竹縣五峰鄉雪霸雨量站, 達 毫米 ( 圖 4.5-7) 7 月 13 日為臺灣地區受颱風影響最劇烈一日, 蘇力颱風於 3 時自新北市及宜蘭縣交界處登陸,8 時從新竹出海, 這段期間為降雨強度最大之時段, 新竹 苗栗及臺中皆有發生超過 100 毫米之時雨量 ( 表 4.5-2), 登陸後降雨分布自北部山區擴及至整個西半部地區, 降雨中心亦分為雪山山區與阿里山 玉山山區兩部分, 入夜後隨著颱風逐漸遠離, 雨勢逐漸得到緩和 13 日新竹至高雄等西半部各縣市之日雨量普遍達到超大豪雨, 其中有 6 縣市共 24 個雨量站日雨量達 500 毫米, 該日最大日雨量發生於嘉義縣阿里山鄉阿里山雨量站, 達 毫米 ( 圖 4.5-7) 7 月 14 日 2 時, 蘇力颱風減弱為熱帶性低氣壓,6 時起其外圍環流開始進入南臺灣造成降雨, 但雨勢較前日緩和, 主要雨區位於臺東縣 恆春半島及高雄沿海地區, 入夜後隨著熱帶性低氣壓逐漸減弱, 雨勢亦逐漸趨緩,14 日最大日雨量為臺東縣達仁鄉南田雨量站之 毫米 ( 圖 4.5-7) 颱風警報發布期間, 全臺總雨量分布如圖 所示, 應變小組開設期間, 全臺總雨量分布如圖 所示, 最大總雨量測站如表 所示, 最大時雨量測站如表 所示,24 小時最大累積降雨測站如表 所示 4-50

51 7 月 11 日日雨量圖 7 月 12 日日雨量圖 7 月 13 日日雨量圖 7 月 14 日日雨量圖 圖 月 11 日至 7 月 14 日日累積雨量圖 4-51

52 圖 蘇力颱風警報發布期間全臺總雨量分布圖 4-52

53 圖 蘇力颱風暨 0714 豪雨期間全臺總雨量分布圖 圖 蘇力颱風暨 0714 豪雨期間最大累積測站之雨量組體圖 4-53

54 表 蘇力颱風暨 0714 豪雨應變期間最大總雨量紀錄排序站名流域位置累積雨量 ( 毫米 ) 1 白蘭 頭前溪流域 新竹縣五峰鄉 阿里山 濁水溪流域 嘉義縣阿里山鄉 松安 大安溪流域 苗栗縣泰安鄉 鳳美 竹南沿海流域 苗栗縣南庄鄉 稍來 大甲溪流域 臺中市和平區 雪霸 頭前溪流域 新竹縣五峰鄉 雪嶺 大甲溪流域 臺中市和平區 烏石坑 大安溪流域 臺中市和平區 奮起湖 濁水溪流域 嘉義縣竹崎鄉 上谷關 大甲溪流域 臺中市和平區 象鼻 大安溪流域 苗栗縣泰安鄉 豐山 濁水溪流域 嘉義縣阿里山鄉 白毛台 大甲溪流域 臺中市新社區 神木村 濁水溪流域 南投縣信義鄉 梅花 頭前溪流域 新竹縣尖石鄉 白冷 大甲溪流域 臺中市和平區 南礦 竹南沿海流域 苗栗縣南庄鄉 太閣南 頭前溪流域 新竹縣五峰鄉 溪南 高屏溪流域 高雄市桃源區 三義 後龍溪流域 苗栗縣三義鄉 註 : 統計時間為 102/07/11 08:00 ~ 102/07/14 22:

55 表 蘇力颱風暨 0714 豪雨應變期間最大時雨量紀錄排序站名流域位置雨量 ( 毫米 ) 降雨時間 1 鳳美 竹南沿海流域 苗栗縣南庄鄉 /07/13 06:00 2 白蘭 頭前溪流域 新竹縣五峰鄉 /07/13 05:00 3 白蘭 頭前溪流域 新竹縣五峰鄉 /07/13 06:00 4 白蘭 頭前溪流域 新竹縣五峰鄉 /07/13 04:00 5 上谷關 大甲溪流域 臺中市和平區 /07/13 08:00 6 白毛台 大甲溪流域 臺中市新社區 /07/13 09:00 7 凌霄 烏溪流域 南投縣埔里鎮 /07/13 08:00 8 大安 大甲溪流域 臺中市大安區 /07/13 17:00 9 鳳美 竹南沿海流域 苗栗縣南庄鄉 /07/13 07:00 10 稍來 大甲溪流域 臺中市和平區 /07/13 07:00 11 稍來 大甲溪流域 臺中市和平區 /07/13 08:00 12 太閣南 頭前溪流域 新竹縣五峰鄉 /07/13 06:00 13 白冷 大甲溪流域 臺中市和平區 /07/13 08:00 14 九份二山 烏溪流域 南投縣國姓鄉 /07/13 08:00 15 龍安 大甲溪流域 臺中市新社區 /07/13 09:00 16 稍來 大甲溪流域 臺中市和平區 /07/13 09:00 17 雪霸 頭前溪流域 新竹縣五峰鄉 /07/12 21:00 18 雪霸 頭前溪流域 新竹縣五峰鄉 /07/13 06:00 19 松安 大安溪流域 苗栗縣泰安鄉 /07/13 06:00 20 北山 烏溪流域 南投縣國姓鄉 /07/13 08:

56 表 蘇力颱風暨 0714 豪雨最大 24 小時累積雨量紀錄排序站名位置累積雨量 ( 毫米 ) 降雨時間 1 白蘭 新竹縣五峰鄉 /07/12 16:00 ~ 102/07/13 16:00 2 松安 苗栗縣泰安鄉 /07/12 16:00 ~ 102/07/13 16:00 3 阿里山 嘉義縣阿里山鄉 /07/12 17:00 ~ 102/07/13 17:00 4 鳳美 苗栗縣南庄鄉 /07/12 16:00 ~ 102/07/13 16:00 5 雪霸 新竹縣五峰鄉 /07/12 16:00 ~ 102/07/13 16:00 6 稍來 臺中市和平區 /07/12 16:00 ~ 102/07/13 16:00 7 雪嶺 臺中市和平區 /07/12 16:00 ~ 102/07/13 16:00 8 烏石坑 臺中市和平區 /07/12 16:00 ~ 102/07/13 16:00 9 奮起湖 嘉義縣竹崎鄉 /07/12 16:00 ~ 102/07/13 16:00 10 上谷關 臺中市和平區 /07/12 17:00 ~ 102/07/13 17:00 11 象鼻 苗栗縣泰安鄉 /07/12 16:00 ~ 102/07/13 16:00 12 豐山 嘉義縣阿里山鄉 /07/12 17:00 ~ 102/07/13 17:00 13 白毛台 臺中市新社區 /07/12 15:00 ~ 102/07/13 15:00 14 神木村 南投縣信義鄉 /07/12 17:00 ~ 102/07/13 17:00 15 白冷 臺中市和平區 /07/12 15:00 ~ 102/07/13 15:00 16 太閣南 新竹縣五峰鄉 /07/12 12:00 ~ 102/07/13 12:00 17 南礦 苗栗縣南庄鄉 /07/12 16:00 ~ 102/07/13 16:00 18 溪南 高雄市桃源區 /07/12 19:00 ~ 102/07/13 19:00 19 梅花 新竹縣尖石鄉 /07/12 12:00 ~ 102/07/13 12:00 20 雙崎 臺中市和平區 /07/12 16:00 ~ 102/07/13 16:

57 2 水位蘇力颱風應變期間, 共計 8 個流域 22 個水位站水位超過二級警戒, 其中 4 個流域 6 個水位站水位超過一級警戒, 如表 所示, 其水位歷線圖如圖 , 應變期間超過二級水位警戒流域如圖 所示 ( 其中大安溪義里水位站 7/13 13:40 7/13 15:20 期間資料缺遺 ) 表 蘇力颱風暨 0714 豪雨期間超過二級警戒水位站 流域 站名 警戒值 ( 公尺 ) 最高水位 ( 公尺 ) 超過警戒值時段 總時間 ( 時 : 分 ) 竹南沿海 平安橋 一級 (42.1) 二級 (40.4) X V 102/07/13 05:00~102/07/13 13:00 08: 竹南沿海大安溪烏溪烏溪烏溪烏溪烏溪烏溪烏溪烏溪 永興橋義里大肚橋溪南橋利民橋南崗大橋集泉橋隘寮橋農路橋育英橋 一級 (180.6) 二級 (178.1) 一級 (196.5) 二級 (195.5) 一級 (20.9) 二級 (19) 一級 (31.6) 二級 (30.2) 一級 (56.1) 二級 (54.6) 一級 (84.7) 二級 (82.6) 一級 (25.6) 二級 (24.2) 一級 (-) 二級 (143) 一級 (113.4) 二級 (112.2) 一級 (75.5) 二級 (74.8) X V 102/07/13 04:00~102/07/13 12:00 08:00 V 102/07/13 16:20~102/07/13 17:10 00: V 102/07/13 15:30~102/07/13 17:30 02:00 V V /07/13 08:50~102/07/13 10:20 01:30 102/07/13 08:40~102/07/13 11:40 102/07/13 12:10~102/07/13 12:40 03:30 X V 102/07/13 08:50~102/07/13 10:00 01:10 X V 102/07/13 08:30~102/07/13 12:40 04:10 V 102/07/13 09:50~102/07/13 10:00 00: V 102/07/13 06:50~102/07/13 10:00 03:10 X V 102/07/13 09:10~102/07/13 09:50 00: V 102/07/13 08:20~102/07/13 09:10 00:50 X V 102/07/13 07:30~102/07/13 12:40 05:10 X V /07/13 08:30~102/07/13 09:00 102/07/13 09:30~102/07/13 10:00-01:

58 烏溪烏溪北港溪北港溪朴子溪八掌溪 大里橋 溪洲橋 土庫大橋 田頭橋 華興橋 軍輝橋 一級 (44.3) 二級 (43.0) 一級 (82.6) 二級 (81.6) 一級 (22.0) 二級 (20.0) 一級 (28.0) 二級 (26.9) 一級 (22.3) 二級 (20.0) 一級 (29.5) 二級 (28.5) X V 102/07/13 07:40~102/07/13 10:30 02:50 X V 102/07/13 07:30~102/07/13 09:40 02:10 X V 102/07/13 12:20~102/07/13 14:20 02:00 X V 102/07/13 10:00~102/07/13 13:30 03:30 X V 102/07/13 08:40~102/07/13 12:00 03:20 V V /07/13 16:20~102/07/13 16:50 00:30 102/07/13 08:00~102/07/13 10:30 102/07/13 16:00~102/07/13 17:20 03:50 八掌溪 常盤橋 ( 赤蘭溪橋 ) 一級 (25.9) 二級 (24.4) X V 102/07/13 15:50~102/07/13 16:40 00: 八掌溪 八掌溪橋 一級 (17.8) 二級 (16.8) X V /07/13 08:50~102/07/13 14:30 102/07/13 16:40~102/07/13 19:30-08:30 八掌溪 頭前溪橋 一級 (27.5) 二級 (27.0) V V /07/13 16:40~102/07/13 17:20 00:40 102/07/13 05:20~102/07/13 05:50 102/07/13 09:40~102/07/13 10:50 102/07/13 16:30~102/07/13 17:40 02:50 高屏溪南臺東 新威大橋 知本 一級 (145.0) 二級 (143.5) 一級 (55.0) 二級 (-) X V 102/07/13 11:00~102/07/13 14:10 03:10 V /07/13 10:40~102/07/13 11:30 102/07/13 12:30~102/07/13 17:10 102/07/13 21:40~102/07/13 22:00 102/07/13 23:00~102/07/14 03:00 102/07/14 09:20~102/07/14 11:10 102/07/14 16:10~102/07/14 22:00-16:

59 4-59

60 4-60

61 4-61

62 4-62

63 圖 蘇力颱風暨 0714 豪雨期間超過二級警戒水位站之水位歷程圖 4-63

64 圖 蘇力颱風暨 0714 豪雨期間超過二級警戒流域示意圖 4-64

65 3 潮位 應變期間連續 24 小時最大累積降雨前 5 名測站分別為白蘭 ( 頭前溪流域 ) 松安 ( 大安溪流域 ) 阿里山 ( 濁水溪流域 ) 鳳美 ( 竹南沿海流域 ) 雪霸 ( 頭前溪流域 ), 各流域沿海區域潮位站之實測水位歷程如圖 潮位站 : 新竹流域 : 頭前溪上游雨量站 : 白蘭 雪霸 潮位站 : 外埔流域 : 竹南沿海上游雨量站 : 鳳美 潮位站 : 臺中港流域 : 大安溪上游雨量站 : 松安 潮位站 : 箔子寮流域 : 濁水溪上游雨量站 : 阿里山 圖 蘇力颱風暨 0714 豪雨期間最大 24 小時累積雨量流域下游潮位歷程 4-65

66 ( 四 ) 災害緊急應變小組作業情形 1 災害緊急應變小組開設情形 本署災害緊急應變小組於 7 月 11 日 8 時 30 分成立二級開設,20 時 30 分提升為一級開設, 至 13 日 23 時 30 分降為二級縮編開設, 於 14 日 13 時降為三級開設, 至 22 時撤除應變開設, 期間共有 16 個單位 ( 含所屬單位 ) 成立災害緊急應變小組, 投入 11,443.5, 人時之應變值勤人力, 詳細開設狀態及值班人力出勤情形如表 4.5-5, 派駐縣府人力情形如表 4.5-6, 外派出勤人力情形如表 所示 本署應變小組開設歷程 : 成立二級開設 :102 年 7 月 11 日 08 時 30 分 提升一級開設 :102 年 7 月 11 日 20 時 30 分 降轉二級開設 :102 年 7 月 13 日 23 時 30 分 降轉三級開設 :102 年 7 月 14 日 13 時 撤除應變開設 :102 年 7 月 14 日 22 時 表 蘇力颱風暨 0714 豪雨災害緊急應變小組開設狀態及值班人力情形 單位名稱時間開設狀態值班人力 水利署 第一河川局 第二河川局 第三河川局 102/07/11 08:30 二級開設 20 人 12 時 102/07/11 20:30 一級開設 20 人 51 時 102/07/13 23:30 二級開設 20 人 13.5 時 102/07/14 13:00 三級開設 4 人 9 時 102/07/14 22:00 撤除開設 102/07/11 12:00 三級開設 1 人 27 時 102/07/12 15:00 二級開設 6 人 3 時 102/07/12 18:00 一級開設 8 人 24 時 102/07/13 18:00 二級開設 2 人 1 時 102/07/13 19:00 三級開設 1 人 12 時 102/07/14 07:00 撤除開設 102/07/11 17:00 三級開設 3 人 25 時 102/07/12 18:00 一級開設 3 人 2 時 102/07/12 20:00 一級開設 6 人 23 時 102/07/13 19:00 三級開設 6 人 1 時 102/07/13 20:00 三級開設 3 人 11 時 102/07/14 07:00 撤除開設 102/07/11 20:00 三級開設 3 人 x21 時 102/07/12 17:00 二級開設 3 人 x14 時 102/07/13 07:00 一級開設 3 人 x12 時 102/07/13 19:00 二級開設 3 人 x3 時 4-66

67 單位名稱 時間 開設狀態 值班人力 102/07/13 22:00 三級開設 3 人 x17 時 102/07/14 15:00 撤除開設 102/07/12 09:00 二級開設 5 人 x22 時 第四河川局 102/07/13 07:00 一級開設 8 人 x13 時 102/07/13 20:00 三級開設 4 人 x12 時 102/07/14 08:00 撤除開設 102/07/11 18:00 三級開設 2 人 x15 時 102/07/12 09:00 三級開設 4 人 x8 時 102/07/12 17:00 二級開設 14 人 x16 時 第五河川局 102/07/13 09:00 一級開設 18 人 x11 時 102/07/13 20:00 三級開設 4 人 x13 時 102/07/14 09:00 三級開設 2 人 x13 時 102/07/14 22:00 撤除開設 102/07/11 17:00 三級開設 5 人 x14 時 102/07/12 07:00 二級開設 10 人 x15 時 第六河川局 102/07/12 22:00 一級開設 11 人 x19 時 102/07/13 17:00 二級開設 10 人 x15 時 102/07/14 08:00 三級開設 5 人 x4 時 102/07/14 12:00 撤除開設 102/07/12 08:00 二級開設 2 人 x24 時 第七河川局 102/07/13 08:00 一級開設 3 人 x9 時 102/07/13 17:00 二級開設 3 人 x15 時 102/07/14 08:00 撤除開設 102/07/11 17:00 三級開設 2 人 x17 時 102/07/12 10:00 二級開設 2 人 x12 時 第八河川局 102/07/12 22:00 一級開設 2 人 x18 時 102/07/13 16:00 三級開設 2 人 x4 時 102/07/13 20:00 撤除開設 102/07/11 20:00 三級開設 2 人 x19 時 102/07/12 15:00 二級開設 2 人 x4 時 第九河川局 102/07/12 19:00 一級開設 2 人 x14 時 102/07/13 09:00 二級開設 3 人 x5 時 102/07/13 14:00 三級開設 2 人 x6 時 102/07/13 20:00 撤除開設 4-67

68 單位名稱時間開設狀態值班人力 淡水河流域水情中心暨第十河川局 北區水資源局 中區水資源局 南區水資源局 臺北水源特定區管理局 水利規劃試驗所 經濟部水利署 ( 臺中 ) 102/07/11 18:00 三級開設 3 人 x6 時 102/07/12 00:00 二級開設 5 人 x10 時 102/07/12 10:00 一級開設 57 人 x32 時 102/07/13 18:00 三級開設 3 人 x6 時 102/07/14 00:00 撤除開設 102/07/11 10:00 三級開設 3 人 x23 時 102/07/12 09:00 二級開設 5 人 x5 時 102/07/12 14:00 一級開設 5 人 x19 時 102/07/13 09:00 一級開設 7 人 x10 時 102/07/13 19:00 二級開設 7 人 x14 時 102/07/14 09:00 二級開設 6 人 x24 時 102/07/15 09:00 二級開設 5 人 x24 時 102/07/16 09:00 撤除開設 102/07/11 17:00 三級開設 2 人 x16 時 102/07/12 09:00 二級開設 2 人 x6 時 102/07/12 15:00 一級開設 2 人 x30 時 102/07/13 21:00 二級開設 2 人 x2 時 102/07/13 23:00 三級開設 2 人 x10 時 102/07/14 09:00 撤除開設 102/07/12 08:00 二級開設 10 人 x4 時 102/07/12 12:00 二級開設 40 人 x5 時 102/07/12 17:00 一級開設 42 人 x21 時 102/07/13 14:00 三級開設 27 人 x3 時 102/07/13 17:00 撤除開設 102/07/11 10:00 三級開設 1 人 x10 時 102/ :00 二級開設 2 人 x12.5 時 102/07/12 08:30 一級開設 4 人 x33.5 時 102/07/13 18:00 三級開設 1 人 x7 時 102/07/13 23:30 撤除開設 102/07/12 17:30 一級開設 17 人 x5.8 時 102/07/13 21:30 撤除開設 102/07/11 20:00 一級開設 12 人 x48 時 102/07/13 20:00 一級開設 1 人 x3 時 102/07/13 23:00 二級開設 6 人 x9 時 4-68

69 單位名稱時間開設狀態值班人力 102/07/14 08:00 二級開設 5 人 x5 時 102/07/14 13:00 撤除開設 總計 8,709 人時 表 蘇力颱風暨 0714 豪雨災害緊急應變小組派駐縣府人力情形 單位名稱時間開設狀態值班人力 第四河川局 淡水河流域水情中心暨第十河川局 第六河川局 ( 臺南市政府 ) 第六河川局 ( 高雄市政府 ) 南區水資源局 ( 臺南市政府 ) 南區水資源局 ( 高雄市政府 ) 南區水資源局 ( 屏東縣政府 ) 102/07/12 09:00 一級開設 3 人 35 時 102/07/13 20:00 二級開設 102/07/12 00:00 二級開設 2 人 42 時 102/07/13 18:00 撤除開設 102/07/12 10:00 二級開設 2 人 12 時 102/07/12 22:00 一級開設 2 人 8 時 102/07/13 08:30 二級開設 2 人 6 時 102/07/13 14:30 三級開設 102/07/12 09:00 一級開設 2 人 18 時 102/07/13 15:30 二級開設 2 人 5 時 102/07/13 18:00 撤除開設 102/07/12 13:00 二級開設 1 人 9 時 102/07/12 22:00 一級開設 1 人 10.5 時 102/07/13 08:30 二級開設 1 人 6 時 102/07/13 14:30 三級開設 102/07/12 09:00 一級開設 1 人 30.5 時 102/07/13 15:30 二級開設 1 人 2.5 時 102/07/13 18:00 撤除開設 102/07/12 08:00 二級開設 1 人 9 時 102/07/12 17:00 一級開設 1 人 22 時 102/07/13 15:00 三級開設 總計 人時 表 蘇力颱風暨 0714 豪雨災害緊急應變小組外派出勤人力情形 單位名稱 出勤時段起迄 出勤人力 ( 人 * 時 ) 出勤事由 第四河川局 102/07/12 09:00 102/07/13 20:00 34 人 35 時 危險河段警戒 第六河川局 102/07/14 08:00 102/07/14 17:00 28 人 8 時 巡防 4-69

70 第十河川局 南區水資源局 ( 曾管中心 ) 南區水資源局 ( 高管中心 ) 南區水資源局 ( 阿管中心 ) 臺北水源特定區管理局 102/07/12 10:00 102/07/13 18:00 3 人 32 時 移動式抽水機協助抽水 102/07/12 10:00 102/07/13 18:00 4 人 34 時員山仔分洪 102/07/12 10:00 102/07/13 18:00 8 人 32 時防洪巡查 102/07/11 08:00 102/07/14 06:00 1 人 70 時 1. 三峽河支流福德坑溪匯流口護岸高度不足太空包裝填及調放 2. 三峽河支流福德坑溪匯流口流路改善 102/07/12 12:00 102/07/14 09:00 2 人 15 時巡防 102/07/11 20:00 102/07/16 09:00 2 人 109 時巡防 102/07/12 12:00 102/07/13 17:00 4 人 29 時 閘門及水文測報系統維護 102/07/13 11:30 102/07/13 16:30 4 人 5 時 總計 2,358 人時 2 通報單發布情形 應變期間災害緊急應變小組發布 45 次淹水警戒通報及 21 次水位警戒通報, 共計 66 次警戒通報, 通報單發布歷程如圖 所示 圖 蘇力颱風暨 0714 豪雨應變期間警戒通報單發布歷程 4-70

71 ( 五 ) 災情處置 1 積淹水災情與水利設施緊急修復作為 蘇力颱風應變期間, 於基隆市 新北市 苗栗縣 臺中市 南投縣 彰化縣 宜蘭縣等 7 縣市內發生 189 起積淹水事件, 並於新北市 新竹縣 苗栗縣 臺中市 南投縣 彰化縣等 6 縣市內發生 14 起水利設施損壞事件, 如表 所示, 積淹水災情與水利設施損壞發生位置如圖 所示 表 蘇力颱風暨 0714 豪雨期間水利設施緊急損壞事件一覽 縣市鄉鎮時間設施情況說明處理說明 新北市石碇區 07/13 河堤 新竹縣竹東鎮 07/13 河堤 苗栗縣三灣鄉 07/13 河堤 苗栗縣三灣鄉 07/13 河堤 苗栗縣三義鄉 07/13 河堤 苗栗縣三義鄉 07/13 河堤 苗栗縣泰安鄉 07/13 河堤 苗栗縣卓蘭鎮 07/13 河堤 臺中市石岡區 07/13 河堤 北水特 臺北水源特定區 2 號集水區工程 石碇區千島湖產業道路崩塌, 上下邊坡崩塌長度約計 35 公尺, 土方約 110 立方公尺 上坪溪軟橋燥樹排欄河堰下游左岸沖毀約 120 公尺 中港溪三和大橋上下游河段護岸毀損約 150 公尺中港溪崁頂寮堤防遭大水沖毀約 100 公尺, 恐再影響下員林堤防之安全 鯉魚潭堤防破損約 100M (1k+350~1k+450) 景山溪泰寶橋上游破堤約 70 公尺 汶水溪左岸汶水堤防遭沖毀約 150 公尺 大安溪白布帆堤防潰堤損壞處約 200 公尺 長庚橋上游左岸護堤約有 6~7 處片斷損壞, 全部總加初估約 150 公尺, 確實數量須待水位降低後方能量測 臺中市東勢區 07/13 河堤大安溪水尾堤防損壞 臺中市外埔區 07/13 河堤 大安溪部子堤防破損約 150M (4k+700~4k+850) 1. 承商已於裸露面覆蓋帆布, 避免雨水持續沖刷表土 2. 擇期辦理會勘, 施設擋土牆保護邊坡 1.7/13 上午 10 時開口契約廠商抵達災害附近, 惟山路土石崩落機具無法進場 2. 現場水位及流速過大暫時無法搶險, 俟大水退後再與北水局討論搶修方式 經二河局協調公路局相關人員, 於封橋路段開放二河局人員通行後, 二河局人員及搶險開口合約廠商於 0713 PM15:45 至災害地點 已調派機具及備料進場搶險中 已調派機具及備料進場搶險中 7/13 上午 10:30 二河局人員及搶險開口合約廠商至災害地點, 現場道路已封堵尚無立即危險, 俟水位稍降後, 再處理搶險較妥 調派機具及備料搶險中 目前因河道通洪量過大, 須待流量降低後方能搶險 搶險廠商已進場調度機具, 已通報市府及當地公所辦理周邊居民疏散, 計共疏散 67 人至石城國小已通知搶險廠商調派機具及備料辦理搶險 南投縣埔里鎮 07/14 河堤南港溪牛相觸堤防損毀約 25 公尺搶險廠商丟置防汛備塊共 112 顆 4-71

72 縣市鄉鎮時間設施情況說明處理說明 南投縣信義鄉 07/13 河堤 陳有蘭溪和社橋下游右岸護岸基礎掏空約 40 公尺 已於 7 月 13 日 20:50 搶險完成, 拋填 5T 混凝土塊約 250 個 彰化縣芬園鄉 07/13 河堤烏溪芬園堤防堤破損 120 公尺己通知搶險廠商儘速搶修 資料來源 : 成功大學防災研究中心 圖 蘇力颱風暨 0714 豪雨應變期間積淹水地點與水利設施損壞事件點位圖 圖 蘇力颱風暨 0714 豪雨應變期間抽水機調度情形 2 抽水機調度作為 應變期間災害緊急應變小組共支援新北市等 7 縣市大型抽水機 25 部次進行抽水作業, 抽水機調度示意圖如圖 , 抽水機支援情形如表 所示 表 蘇力颱風暨 0714 豪雨期間水利署大型抽水機支援情形 支援縣市 新北市 新竹市 苗栗縣 南投縣 彰化縣 雲林縣 嘉義市 嘉義縣 總計 數量

73 六 0715 豪雨 ( 一 ) 事件概述 0715 豪雨為午後山區對流發展旺盛造成之局部強降雨, 本署災害緊急應變小組於 7 月 15 日 17 時 25 分成立應變開設, 至 22 時 10 分撤除應變, 期間降雨主要落於竹苗及中投地區, 最大總雨量發生於臺中市霧峰區桐林雨量站, 為 毫米 應變期間於臺中市霧峰區發生 1 起積淹水災情, 無發生任何水利設施損壞事件, 無進行抽水機調度工作 總累積雨量分布圖 最大雨量測站之逐時及累積雨量圖 警戒通報單發布數量歷程圖 水位警戒流域積淹水及水利設施損壞事件抽水機調度總覽 無水位警戒 無抽水機調度 圖 豪雨事件應變概要資訊 4-73

74 ( 二 ) 氣象動態 豪雨特報歷程 7 月 15 日 17 時 25 分, 發布豪雨特報 7 月 15 日 22 時 10 分, 解除豪雨特報 7 月 15 日午後, 臺灣地區雖處於太平洋高壓邊緣, 無大型劇烈系統影響, 但午後西半部地區對流發展旺盛, 造成局部地區發生強烈雨勢 ( 圖 4.6-2), 為典型夏日午後對流降雨 7 月 15 日 12 時起, 對流發展旺盛導致強烈降雨發生, 中央氣象局於 17 時 25 分發布豪雨特報, 降雨情形持續至入夜後對流雲逐漸消散隨之緩和, 氣象局遂於 22 時 10 分解除豪雨特報 ( 圖 4.6-3) 統計本次事件, 中央氣象局自 7 月 15 日 17 時 25 分發布豪雨特報, 至 22 時 10 分解除豪雨特報, 應變小組共開設歷時 4 小時 45 分, 期間主要降雨區域為竹苗及中投地區, 最大總雨量為臺中市霧峰區桐林雨量站之 毫米 ( 表 4.6-1) 圖 月 15 日 14 時地面天氣圖 4-74

75 7 月 15 日 18 時紅外線雲圖 圖 月 15 日紅外線雲圖 ( 三 ) 水情資訊 1 雨量 7 月 15 日午後, 雪山及阿里山山區受對流發展旺盛影響而開始降雨, 臺中市及南投縣皆有雨量站發生豪雨雨勢, 該日最大日雨量發生於臺中市霧峰鄉桐林雨量站, 達 毫米 ( 圖 4.6-4) 應變期間全臺總雨量分布如圖 所示 最大總雨量測站如表 所示 最大時雨量紀錄如表 所示 最大 24 小時累積雨量紀錄如表 所示 7 月 15 日日雨量圖 圖 月 15 日日累積雨量圖 4-75

76 圖 豪雨期間全臺總雨量分布圖 圖 豪雨期間最大累積測站之雨量組體圖 4-76

77 表 豪雨應變期間最大總雨量紀錄排序站名流域位置累積雨量 ( 毫米 ) 1 桐林 烏溪 臺中市霧峰區 中竹林 烏溪流域 臺中市太平區 六分寮 烏溪流域 南投縣南投市 新伯公 大甲溪流域 臺中市東勢區 松安 大安溪流域 苗栗縣泰安鄉 龍安 大甲溪流域 臺中市新社區 埔里 烏溪流域 南投縣埔里鎮 東勢 大甲溪流域 臺中市東勢區 泰安 後龍溪流域 苗栗縣泰安鄉 大里烏溪流域臺中市大里區 90.5 鳳美竹南沿海流域苗栗縣南庄鄉 外坪 竹南沿海流域 新竹縣北埔鄉 新社 大甲溪流域 臺中市新社區 伯公龍 大甲溪流域 臺中市東勢區 清流 烏溪流域 南投縣仁愛鄉 長福 烏溪流域 南投縣國姓鄉 二水 彰化沿海流域 彰化縣二水鄉 南勢山 後龍溪流域 苗栗縣泰安鄉 大肚城 烏溪流域 南投縣埔里鎮 白蘭頭前溪流域新竹縣五峰鄉 73.0 八卦後龍溪流域苗栗縣泰安鄉 73.0 註 : 統計時間為 102/07/15 17:00 ~ 102/07/15 23:

78 表 豪雨應變期間最大時雨量紀錄排序站名流域位置雨量 ( 毫米 ) 降雨時間 1 桐林 烏溪流域 臺中市霧峰區 /07/15 17:00 2 桐林 烏溪流域 臺中市霧峰區 /07/15 18:00 3 六分寮 烏溪流域 南投縣南投市 /07/15 17:00 4 中竹林 烏溪流域 臺中市太平區 /07/15 18:00 5 埔里 烏溪流域 南投縣埔里鎮 /07/15 18:00 6 新伯公 大甲溪流域 臺中市東勢區 /07/15 18:00 7 二水 彰化沿海流域 彰化縣二水鄉 /07/15 17:00 8 龍安 大甲溪流域 臺中市新社區 /07/15 18:00 9 新社 大甲溪流域 臺中市新社區 /07/15 18:00 10 中竹林 烏溪流域 臺中市太平區 /07/15 17:00 11 六分寮 烏溪流域 南投縣南投市 /07/15 18:00 12 伯公龍 大甲溪流域 臺中市東勢區 /07/15 18:00 13 員林 彰化沿海流域 彰化縣員林鎮 /07/15 18:00 14 東勢大甲溪流域臺中市東勢區 /07/15 18:00 鳳美竹南沿海流域苗栗縣南庄鄉 /07/15 20:00 16 大里烏溪流域臺中市大里區 /07/15 18:00 17 埔中彰化沿海流域南投縣名間鄉 /07/15 17:00 清水林烏溪流域臺中市太平區 /07/15 18:00 19 溪湖彰化沿海流域彰化縣溪湖鎮 /07/15 18:00 20 長福烏溪流域南投縣國姓鄉 /07/15 19:

79 表 豪雨最大 24 小時累積雨量紀錄排序站名位置累積雨量 ( 毫米 ) 降雨時間 1 桐林 臺中市霧峰區 /07/14 23:00 ~ 102/07/15 23:00 2 中竹林 臺中市太平區 /07/14 23:00 ~ 102/07/15 23:00 3 六分寮 南投縣南投市 /07/14 23:00 ~ 102/07/15 23:00 4 外坪 新竹縣北埔鄉 /07/14 23:00 ~ 102/07/15 23:00 5 南庄 苗栗縣南庄鄉 /07/14 23:00 ~ 102/07/15 23:00 6 新伯公 臺中市東勢區 /07/14 23:00 ~ 102/07/15 23:00 7 鳳美 苗栗縣南庄鄉 /07/14 23:00 ~ 102/07/15 23:00 8 松安 苗栗縣泰安鄉 /07/14 23:00 ~ 102/07/15 23:00 9 八卦 苗栗縣泰安鄉 /07/14 23:00 ~ 102/07/15 23:00 10 龍安 臺中市新社區 /07/14 23:00 ~ 102/07/15 23:00 11 獅潭 苗栗縣獅潭鄉 /07/14 23:00 ~ 102/07/15 23:00 12 埔里 南投縣埔里鎮 /07/14 23:00 ~ 102/07/15 23:00 13 東勢 臺中市東勢區 /07/14 23:00 ~ 102/07/15 23:00 14 白蘭 新竹縣五峰鄉 /07/14 23:00 ~ 102/07/15 23:00 15 橫山 新竹縣橫山鄉 /07/14 23:00 ~ 102/07/15 23:00 16 泰安 苗栗縣泰安鄉 /07/14 23:00 ~ 102/07/15 23:00 17 雙崎 臺中市和平區 /07/14 23:00 ~ 102/07/15 23:00 18 大里 臺中市大里區 /07/14 23:00 ~ 102/07/15 23:00 19 南勢山 苗栗縣泰安鄉 /07/14 23:00 ~ 102/07/15 23:00 20 寶山 新竹縣寶山鄉 /07/14 23:00 ~ 102/07/15 23:

80 2 水位 0715 豪雨應變期間, 無水位站達到二級水位警戒標準 ( 圖 4.6-7) 無水位警戒 圖 豪雨期間超過二級警戒流域示意圖 4-80

81 3 潮位 應變期間連續 24 小時最大累積降雨前 5 名測站分別為桐林 ( 烏溪流域 ) 中竹林 ( 烏溪流域 ) 六分寮 ( 烏溪流域 ) 外坪 ( 竹南沿海流域 ) 南庄 ( 竹南沿海流域 ), 各流域沿海區域潮位站之實測水位歷程如圖 潮位站 : 外埔流域 : 竹南沿海上游雨量站 : 外坪 南庄 潮位站 : 臺中港流域 : 烏溪上游雨量站 : 桐林 中竹林 六分寮 圖 豪雨期間最大 24 小時累積雨量流域下游潮位歷程 ( 四 ) 災害緊急應變小組作業情形 1 災害緊急應變小組開設情形 本署災害緊急應變小組於 7 月 15 日 17 時 25 分成立三級開設, 至 22 時 10 分撤除開設, 期間有 1 個單位 ( 含所屬單位 ) 成立災害緊急應變小組, 共投入 19 人時之應變值勤人力, 詳細開設狀態及值班人力出勤情形如表 所示 本署應變小組開設歷程 : 成立三級開設 :102 年 7 月 15 日 17 時 25 分 撤除應變開設 :102 年 7 月 15 日 22 時 10 分 表 豪雨災害緊急應變小組開設狀態及值班人力情形 單位名稱時間開設狀態值班人力 水利署 102/07/15 17:25 三級開設 4 人 4.75 時 102/07/15 22:10 撤除開設 總計 19 人時 4-81

82 2 通報單發布情形 應變期間災害緊急應變小組共計發布 1 次淹水警戒通報, 通報單發布歷程如圖 所示 圖 豪雨應變期間警戒通報單發布歷程 ( 五 ) 災情處置 1 積淹水災情與水利設施緊急修復作為 0715 豪雨應變期間, 於臺中市霧峰區發生 1 起積淹水災情, 無發生任何水利設施損壞事件, 災情發生位置如圖 所示 無抽水機調度 資料來源 : 成功大學防災研究中心 圖 豪雨應變期間積淹水地點與水利設施損壞事件點位圖 圖 豪雨應變期間抽水機調度情形 2 抽水機調度作為 0715 豪雨應變期間, 應變小組未進行抽水機調度作業 4-82

83 七 西馬隆颱風 ( 一 ) 事件概述 7 月中旬第 8 號颱風西馬隆由東向西掠過巴士海峽, 本署災害緊急應變小組於 7 月 17 日 10 時 30 分成立二級應變開設,18 日 11 時 30 分降為三級開設, 至 21 時撤除應變開設,19 日 5 時 28 分再次成立三級應變開設, 至 14 時 40 分撤除應變開設, 應變期間降雨主要落於臺東 恆春半島及金門地區, 最大總雨量發生於臺東縣蘭嶼鄉蘭嶼雨量站, 為 毫米 因降雨範圍小且強度弱, 應變期間災害緊急應變小組沒有發布警戒通報, 沒有發生淹水或水利設施受損之災害, 應變小組亦無進行抽水機支援出勤 總累積雨量分布圖 最大雨量測站之逐時及累積雨量圖 警戒通報單發布數量歷程圖 無發布通報單 水位警戒流域積淹水及水利設施損壞事件抽水機調度總覽 無水位警戒 無災情發生 無抽水機調度 圖 西馬隆颱風暨 0719 豪雨事件應變概要資訊 4-83

84 ( 二 ) 氣象動態 1 西馬隆颱風 生成時間 :7 月 17 日 8 時 生成地點 : 鵝鑾鼻南南東方約 400 公里海面 最大強度 : 近中心最大風速 18.0 公尺 / 秒 ( 輕度颱風 ) 暴風半徑 : 七級暴風半徑 100 公里 颱風動態 :7 月 15 日於菲律賓東方近海形成熱帶性低氣壓,17 日 8 時增強為輕度颱風並往西北移動, 暴風圈進入巴士海峽並對巴士海峽東沙島海面及臺灣海峽南部造成威脅,20 時進入鵝鑾鼻近海, 繼續向西北移動,18 日 11 時中心在鵝鑾鼻西方海面,18 日 23 時中心進入大陸汕頭北方, 並減弱為熱帶低壓 ( 圖 4.7-2) 颱風警報 : 中央氣象局於 7 月 17 日 10 時 30 分發布海上颱風警報,7 月 18 日 11 時 30 分解除海上颱風警報 102 年第 8 號西馬隆颱風於呂宋島東方近海發展, 與臺灣南方海域極近, 故颱風甫一生成, 氣象局隨即對臺灣南方海域發布海上颱風警報 ( 圖 4.7-3),17 日 10 時起, 其外圍環流逐漸影響臺灣 ( 圖 4.7-4), 但颱風離臺灣較遠, 因此降雨強度小, 降雨範圍亦限於東南部與恆春半島一帶 ( 圖 4.7-4), 隨著颱風逐漸遠離臺灣海域, 氣象局於 7 月 18 日 11 時 30 分解除海上颱風警報 圖 西馬隆颱風路徑圖 4-84

85 圖 月 17 日 8 時地面天氣圖 7 月 17 日 17 時 30 分紅外線雲圖 7 月 18 日 7 時紅外線雲圖 圖 月 17 日至 7 月 18 日紅外線雲圖 4-85

86 豪雨 豪雨特報歷程 7 月 18 日 11 時 32 分, 發布豪雨特報 7 月 18 日 21 時, 解除豪雨特報 7 月 19 日 5 時 28 分, 發布豪雨特報 7 月 19 日 14 時 40 分, 解除豪雨特報, 發布大雨特報 7 月 18 日 11 時 30 分, 西馬隆颱風雖已逐漸遠離臺灣, 然外圍環流雲系仍造臺東與恆春半島地區發生明顯降雨, 至 18 日 21 時降雨強度減弱, 中央氣象局遂解除豪雨特報 ( 圖 4.7-5) 19 日 2 時, 西馬隆颱風雖已進入福建地區並轉為熱帶性低氣壓, 但其東側對流系統再度旺盛發展, 於金門地區造成強降雨 ( 圖 4.7-6),5 時 28 分中央氣象局再度發布豪雨特報, 至 14 時 40 分降雨強度減弱, 氣象局才改發大雨特報 圖 月 18 日 8 時地面天氣圖 4-86

87 3 小結 7 月 19 日 2 時紅外線雲圖 圖 月 19 日紅外線雲圖 統計本次事件, 中央氣象局自 7 月 17 日 10 時 30 分發布西馬隆颱風海上颱風警報, 至 18 日 11 時 30 分解除海上颱風警報, 轉發豪雨特報,21 時解除豪雨特報,7 月 19 日 5 時 28 分再度發布豪雨特報, 至 14 時 40 分轉發布大雨特報 期間臺灣地區共 1 天 1 小時處於颱風警戒 18 小時 45 分處於豪雨警戒, 颱風警報期間主要降雨區域為臺東地區與恆春半島, 豪雨特報警戒期間主要雨區為臺東 恆春半島與金門地區, 最大總雨量發生於臺東縣蘭嶼鄉蘭嶼雨量站, 達 毫米 ( 表 4.7-1) ( 三 ) 水情資訊 1 雨量 7 月 17 日, 受到西馬隆颱風外圍環流影響, 臺東地區與恆春半島發生陣雨, 不過颱風距離臺灣有 180 公里以上, 因此降雨強度不大, 最大日雨量發生於屏東縣牡丹鄉牡丹池山雨量站, 為 50.0 毫米 ( 圖 4.7-7) 18 日臺灣地區仍受西馬隆外圍環流影響, 主要雨區亦為臺東及恆春半島地區, 降雨強度較前一日大, 最大日雨量為臺東縣蘭嶼鄉蘭嶼雨量站之 毫米 ( 圖 4.7-7) 19 日臺灣本島地區降雨趨緩, 但金門地區凌晨受到熱帶性低氣壓影響, 發展出旺盛對流系統並造成罕見強降雨, 約至 7 時才逐漸趨緩, 最大日雨量為金門縣金城鎮金門雨量站, 達 毫米 ( 圖 4.7-7), 此紀錄已破該站於民國 95 年 5 月 18 日觀測之 毫米單日雨量紀錄 應變期間全臺總雨量分布如圖 所示 最大總雨量測站如表 所示 最大時雨量紀錄如表 所示 最大 24 累積雨量紀錄如表 所示 4-87

88 7 月 17 日日雨量圖 7 月 18 日日雨量圖 7 月 19 日日雨量圖 圖 月 17 日至 7 月 19 日日累積雨量圖 4-88

89 圖 西馬隆颱風暨 0719 豪雨期間全臺總雨量分布圖 圖 西馬隆颱風暨 0719 豪雨期間最大累積測站之雨量組體圖 4-89

90 表 西馬隆颱風暨 0719 豪雨應變期間最大總雨量紀錄排序站名流域位置累積雨量 ( 毫米 ) 1 蘭嶼 南臺東流域 臺東縣蘭嶼鄉 金門 - 金門縣金城鎮 牡丹池山 南屏東流域 屏東縣牡丹鄉 壽卡 南臺東流域 屏東縣牡丹鄉 佳樂水 南屏東流域 屏東縣滿州鄉 綠島 南臺東流域 臺東縣綠島鄉 旭海 南屏東流域 屏東縣牡丹鄉 土阪 南臺東流域 臺東縣達仁鄉 南田 南臺東流域 臺東縣達仁鄉 大武南臺東流域臺東縣大武鄉 98.5 墾雷南屏東流域屏東縣恆春鎮 向陽 卑南溪流域 臺東縣海端鄉 恆春 南屏東流域 屏東縣恆春鎮 大溪山 南臺東流域 臺東縣太麻里鄉 檳榔 南屏東流域 屏東縣滿州鄉 金峰 南臺東流域 臺東縣金峰鄉 大漢山 南屏東流域 屏東縣春日鄉 紅葉山 卑南溪流域 臺東縣延平鄉 臺東 南臺東流域 臺東縣臺東市 墾丁 南屏東流域 屏東縣恆春鎮 81.5 註 : 統計時間為 102/07/17 10:00 ~ 102/07/19 15:

91 表 西馬隆颱風暨 0719 豪雨應變期間最大時雨量紀錄排序站名流域位置雨量 ( 毫米 ) 降雨時間 1 金門 - 金門縣金城鎮 /07/19 05:00 2 佳樂水 南屏東流域 屏東縣滿州鄉 /07/17 10:00 3 蘭嶼 南臺東流域 臺東縣蘭嶼鄉 /07/19 17:00 4 恆春 南屏東流域 屏東縣恆春鎮 /07/17 10:00 5 金門 - 金門縣金城鎮 /07/19 01:00 6 玉里 秀姑巒溪流域 花蓮縣玉里鎮 /07/17 14:00 7 奮起湖 濁水溪流域 嘉義縣竹崎鄉 /07/17 14:00 8 大溪山 南臺東流域 臺東縣太麻里鄉 /07/18 04:00 9 金門 - 金門縣金城鎮 /07/19 02:00 10 蘭嶼 南臺東流域 臺東縣蘭嶼鄉 /07/18 13:00 11 中興 花蓮溪流域 花蓮縣壽豐鄉 /07/18 11:00 12 蘭嶼 南臺東流域 臺東縣蘭嶼鄉 /07/18 11:00 13 蘭嶼 南臺東流域 臺東縣蘭嶼鄉 /07/18 12:00 14 翠巒烏溪流域南投縣仁愛鄉 /07/17 14:00 金峰南臺東流域臺東縣金峰鄉 /07/18 04:00 16 臺東南臺東流域臺東縣臺東市 /07/17 12:00 17 豐南秀姑巒溪流域花蓮縣富里鄉 /07/18 09:00 金崙南臺東流域臺東縣太麻里鄉 /07/18 04:00 19 豐原烏溪流域臺中市豐原區 /07/18 15:00 20 烏日烏溪流域臺中市烏日區 /07/18 15:

92 表 西馬隆颱風暨 0719 豪雨最大 24 小時累積雨量紀錄排序站名位置累積雨量 ( 毫米 ) 降雨時間 1 金門 金門縣金城鎮 /07/18 11:00 ~ 102/07/19 11:00 2 蘭嶼 臺東縣蘭嶼鄉 /07/18 08:00 ~ 102/07/19 08:00 3 綠島 臺東縣綠島鄉 /07/17 16:00 ~ 102/07/18 16:00 4 牡丹池山 屏東縣牡丹鄉 /07/17 09:00 ~ 102/07/18 09:00 5 佳樂水 屏東縣滿州鄉 /07/17 09:00 ~ 102/07/18 09:00 6 太麻里 臺東縣太麻里鄉 /07/17 07:00 ~ 102/07/18 07:00 7 向陽 臺東縣海端鄉 /07/18 01:00 ~ 102/07/19 01:00 8 壽卡 屏東縣牡丹鄉 /07/17 10:00 ~ 102/07/18 10:00 9 土阪 臺東縣達仁鄉 /07/17 10:00 ~ 102/07/18 10:00 10 金峰 臺東縣金峰鄉 /07/17 07:00 ~ 102/07/18 07:00 11 臺東 臺東縣臺東市 /07/17 11:00 ~ 102/07/18 11:00 12 玉里 花蓮縣玉里鎮 /07/17 11:00 ~ 102/07/18 11:00 13 大武 臺東縣大武鄉 /07/17 11:00 ~ 102/07/18 11:00 14 大溪山 臺東縣太麻里鄉 /07/17 11:00 ~ 102/07/18 11:00 15 旭海 屏東縣牡丹鄉 /07/17 09:00 ~ 102/07/18 09:00 16 恆春 屏東縣恆春鎮 /07/17 09:00 ~ 102/07/18 09:00 17 金崙 臺東縣太麻里鄉 /07/17 07:00 ~ 102/07/18 07:00 18 紅葉山 臺東縣延平鄉 /07/17 12:00 ~ 102/07/18 12:00 19 南田 臺東縣達仁鄉 /07/17 10:00 ~ 102/07/18 10:00 20 長濱 臺東縣長濱鄉 /07/17 11:00 ~ 102/07/18 11:

93 2 水位 應變期間, 無水位站達到二級水位警戒標準 ( 圖 ) 無水位警戒 圖 西馬隆颱風暨 0719 豪雨期間超過二級警戒流域示意圖 4-93

94 3 潮位 應變期間連續 24 小時最大累積降雨前 5 名測站分別為金門 (-) 蘭嶼 ( 南臺東流域 ) 綠島 ( 南臺東流域 ) 牡丹池山 ( 南屏東流域 ) 佳樂水 ( 南屏東流域 ), 各流域沿海區域潮位站之實測水位歷程如圖 潮位站 : 成功流域 : 南臺東上游雨量站 : 蘭嶼 綠島 潮位站 : 後壁湖流域 : 南屏東上游雨量站 : 牡丹池山 佳樂水 圖 西馬隆颱風暨 0719 豪雨期間最大 24 小時累積雨量流域下游潮位歷程 ( 四 ) 災害緊急應變小組作業情形 1 災害緊急應變小組開設情形 本署災害緊急應變小組於 7 月 17 日 10 時 30 分成立二級應變開設,18 日 11 時 30 分降轉三級應變開設, 至 21 時撤除應變開設,7 月 19 日 5 時 28 分再次成立三級應變開設, 至 14 時 40 分撤除應變開設, 期間有 7 個單位 ( 含所屬單位 ) 成立災害緊急應變小組, 共投入 1,377 人時之應變值勤人力, 詳細開設狀態及值班人力出勤情形如表 所示, 外派出勤人力情形如表 所示 本署應變小組開設歷程 : 成立二級開設 :102 年 7 月 17 日 10 時 30 分 降轉三級開設 :102 年 7 月 18 日 11 時 30 分 撤除應變開設 :102 年 7 月 18 日 21 時 成立三級開設 :102 年 7 月 19 日 05 時 28 分 撤除應變開設 :102 年 7 月 19 日 14 時 40 分 4-94

95 表 西馬隆颱風暨 0719 豪雨災害緊急應變小組開設狀態及值班人力情形 單位名稱時間開設狀態值班人力 水利署 第五河川局 第六河川局 第七河川局 第八河川局 南區水資源局 經濟部水利署 ( 臺中 ) 102/07/17 10:30 二級開設 20 人 25 時 102/07/18 11:30 三級開設 4 人 9 時 102/07/18 21:00 撤除開設 102/07/19 05:28 三級開設 4 人 9 時 102/07/19 14:40 撤除開設 102/07/17 19:00 三級開設 2 人 14 時 102/07/18 09:00 二級開設 3 人 8 時 102/07/18 17:00 撤除開設 102/07/17 12:00 三級開設 5 人 8 時 102/07/17 20:00 二級開設 10 人 16 時 102/07/18 12:00 三級開設 5 人 6 時 102/07/18 17:30 撤除開設 102/07/17 12:00 二級開設 2 人 x23 時 102/07/18 11:00 三級開設 2 人 x6 時 102/07/18 17:00 撤除開設 102/07/17 12:00 三級開設 2 人 x29 時 102/07/18 17:00 撤除開設 102/07/17 10:00 三級開設 2 人 x31 時 102/07/18 17:00 撤除開設 102/07/17 10:00 二級開設 7 人 x10 時 102/07/17 20:00 二級開設 4 人 x12 時 102/07/18 08:00 撤除開設 總計 1,151 人時 表 西馬隆颱風暨 0719 豪雨災害緊急應變小組外派出勤人力情形 單位名稱 出勤時段起迄 出勤人力 ( 人 * 時 ) 出勤事由 第六河川局 102/07/19 08:00 102/07/19 17:00 28 人 8 時 巡防 總計 226 人時 2 通報單發布情形 應變期間災害緊急應變小組沒有發布警戒通報 4-95

96 無發布通報單 圖 西馬隆颱風暨 0719 豪雨應變期間警戒通報單發布歷程 ( 五 ) 災情處置 1 積淹水災情與水利設施緊急修復作為 應變期間未發生積淹水災情與水利設施損壞事件 無災情發生 無抽水機調度 資料來源 : 成功大學防災研究中心 圖 西馬隆颱風暨 0719 豪雨應變期間積淹水地點與水利設施損壞事件點位圖 圖 西馬隆颱風暨 0719 豪雨應變期間抽水機調度情形 2 抽水機調度作為 應變期間應變小組未進行抽水機調度作業 4-96

97 八 0814 豪雨 ( 一 ) 事件概述 0814 豪雨為尤特颱風外圍雲系影響, 加以午後山區對流發展旺盛造成之局部強降雨, 此次雨勢延時短 範圍廣且強度高, 本署災害緊急應變小組於 8 月 14 日 14 時 45 分成立應變開設, 至 22 時 45 分撤除應變, 期間降雨主要落於苗栗至嘉義及恆春地區, 最大總雨量發生於臺中市東勢區伯公龍雨量站, 為 毫米 應變期間災害緊急應變小組共發布 7 次淹水警戒通報, 計於 3 縣市內發生 53 起積淹水災情, 無發生水利設施損壞事件, 亦無進行抽水機調度作業 總累積雨量分布圖 最大雨量測站之逐時及累積雨量圖 警戒通報單發布數量歷程圖 水位警戒流域積淹水及水利設施損壞事件抽水機調度總覽 無水位警戒 無抽水機調度 圖 豪雨事件應變概要資訊 4-97

98 ( 二 ) 氣象動態 豪雨特報歷程 8 月 14 日 14 時 45 分, 發布豪雨特報 8 月 14 日 22 時 45 分, 解除豪雨特報 8 月 14 日午後, 臺灣地區受到登陸廣東的第 11 號颱風尤特 (Utor) 的外圍環流影響, 各地皆發生間歇性雨勢, 加以大低壓帶作用, 午後西半部對流發展旺盛, 促使嘉義以北各地區發生了強烈降雨 ( 圖 4.8-2) 11 時起, 受尤特颱風外圍環流影響於恆春半島及彰雲沿海發生局部性降雨,14 時起西半部因對流發展旺盛發生強烈雨勢, 中央氣象局於 14 時 45 分發布豪雨特報, 入夜後雨勢趨緩 ( 圖 4.8-3), 氣象局於 22 時 45 分解除豪雨特報 統計本次事件, 中央氣象局自 8 月 14 日 14 時 45 分發布豪雨特報, 至 22 時 45 分解除豪雨特報, 應變小組共開設歷時 8 小時, 期間主要降雨區域為苗栗至嘉義及恆春地區, 最大總雨量為臺中市東勢區伯公龍雨量站之 毫米 ( 表 4.8-1) 圖 月 14 日 14 時地面天氣圖 4-98

99 8 月 14 日 18 時紅外線雲圖 圖 月 14 日紅外線雲圖 ( 三 ) 水情資訊 1 雨量 8 月 14 日午後, 嘉義以北地區受對流發展旺盛影響而開始降雨, 此次雨勢延時短 ( 自 14 時至 18 時 ) 範圍廣 ( 嘉義以北地區皆有顯著雨勢, 如圖 4.8-4) 強度高 ( 二縣市雨量站之時雨量逾百毫米, 西半部各縣市時雨量皆達 65 毫米以上 ), 臺中及南投皆有雨量站出現大豪雨等級之雨量, 該日最大日雨量發生於臺中市東勢區伯公龍雨量站, 達 毫米 應變期間全臺總雨量分布如圖 所示 最大總雨量測站如表 所示 最大時雨量紀錄如表 所示 最大 24 小時累積雨量紀錄如表 所示 8 月 14 日日雨量圖 圖 月 14 日日累積雨量圖 4-99

100 圖 豪雨期間全臺總雨量分布圖 圖 豪雨期間最大累積測站之雨量組體圖 4-100

101 表 豪雨應變期間最大總雨量紀錄排序站名流域位置累積雨量 ( 毫米 ) 1 伯公龍 大甲溪流域 臺中市東勢區 蘆竹湳 烏溪流域 南投縣中寮鄉 中寮 烏溪流域 南投縣中寮鄉 樟腦寮 朴子溪流域 嘉義縣竹崎鄉 馬都安 後龍溪流域 苗栗縣泰安鄉 山豬湖 北港溪流域 雲林縣古坑鄉 大湖 八掌溪流域 嘉義縣番路鄉 東勢 大甲溪流域 臺中市東勢區 大湖 後龍溪流域 苗栗縣大湖鄉 南勢山 後龍溪流域 苗栗縣泰安鄉 中心崙 濁水溪流域 南投縣竹山鎮 雙冬 烏溪流域 南投縣草屯鎮 凌霄 烏溪流域 南投縣埔里鎮 中竹林 烏溪流域 臺中市太平區 竹山 濁水溪流域 南投縣竹山鎮 八卦 後龍溪流域 苗栗縣泰安鄉 馬拉邦山 後龍溪流域 苗栗縣大湖鄉 卓蘭大安溪流域苗栗縣卓蘭鎮 南湖後龍溪流域苗栗縣大湖鄉 鳳美竹南沿海流域苗栗縣南庄鄉 統計時間 :102/08/14 14:00 ~ 102/08/14 23:

102 表 豪雨應變期間最大時雨量紀錄排序站名流域位置雨量 ( 毫米 ) 降雨時間 1 蘆竹湳 烏溪流域 南投縣中寮鄉 /08/14 16:00 2 樟腦寮 朴子溪流域 嘉義縣竹崎鄉 /08/14 15:00 3 竹山 濁水溪流域 南投縣竹山鎮 /08/14 15:00 4 豐原 烏溪流域 臺中市豐原區 /08/14 17:00 5 中心崙 濁水溪流域 南投縣竹山鎮 /08/14 15:00 6 大湖 後龍溪流域 苗栗縣大湖鄉 /08/14 15:00 7 銅鑼 後龍溪流域 苗栗縣銅鑼鄉 /08/14 18:00 8 大里 烏溪流域 臺中市大里區 /08/14 17:00 9 后里 大安溪流域 臺中市后里區 /08/14 17:00 10 雙崎 大安溪流域 臺中市和平區 /08/14 15:00 11 凌霄 烏溪流域 南投縣埔里鎮 /08/14 17:00 山豬湖 北港溪流域 雲林縣古坑鄉 /08/14 15:00 中寮 烏溪流域 南投縣中寮鄉 /08/14 16:00 12 埔里烏溪流域南投縣埔里鎮 /08/14 16:00 士林 淡水河流域 臺北市士林區 /08/14 17:00 西湖 後龍溪流域 苗栗縣西湖鄉 /08/14 18:00 17 北山 烏溪流域 南投縣國姓鄉 /08/14 17:00 18 石牌 淡水河流域 臺北市北投區 /08/14 17:00 19 魚池烏溪流域南投縣魚池鄉 /08/14 16:00 石岡大甲溪流域臺中市石岡區 /08/14 16:

103 表 豪雨最大 24 小時累積雨量紀錄排序站名位置累積雨量 ( 毫米 ) 降雨時間 1 伯公龍 臺中市東勢區 /08/13 23:00 ~ 102/08/14 23:00 2 蘆竹湳 南投縣中寮鄉 /08/13 22:00 ~ 102/08/14 22:00 3 中寮 南投縣中寮鄉 /08/13 22:00 ~ 102/08/14 22:00 4 樟腦寮 嘉義縣竹崎鄉 /08/13 22:00 ~ 102/08/14 22:00 5 馬都安 苗栗縣泰安鄉 /08/13 23:00 ~ 102/08/14 23:00 6 山豬湖 雲林縣古坑鄉 /08/13 21:00 ~ 102/08/14 21:00 7 大湖 嘉義縣番路鄉 /08/13 21:00 ~ 102/08/14 21:00 8 東勢 臺中市東勢區 /08/13 23:00 ~ 102/08/14 23:00 9 大湖 苗栗縣大湖鄉 /08/13 23:00 ~ 102/08/14 23:00 10 南勢山 苗栗縣泰安鄉 /08/13 23:00 ~ 102/08/14 23:00 11 中心崙 南投縣竹山鎮 /08/13 21:00 ~ 102/08/14 21:00 12 雙冬 南投縣草屯鎮 /08/13 21:00 ~ 102/08/14 21:00 13 凌霄 南投縣埔里鎮 /08/13 23:00 ~ 102/08/14 23:00 14 中竹林 臺中市太平區 /08/13 22:00 ~ 102/08/14 22:00 15 竹山 南投縣竹山鎮 /08/13 21:00 ~ 102/08/14 21:00 16 八卦 苗栗縣泰安鄉 /08/13 23:00 ~ 102/08/14 23:00 17 馬拉邦山 苗栗縣大湖鄉 /08/13 23:00 ~ 102/08/14 23:00 南湖 苗栗縣大湖鄉 /08/13 23:00 ~ 102/08/14 23:00 18 鳳美苗栗縣南庄鄉 /08/13 23:00 ~ 102/08/14 23:00 卓蘭苗栗縣卓蘭鎮 /08/13 23:00 ~ 102/08/14 23:

104 2 水位 應變期間, 無水位站達到二級水位警戒標準 ( 圖 4.8-7) 無水位警戒 圖 豪雨期間超過二級警戒流域示意圖 3 潮位 應變期間連續 24 小時最大累積降雨前 5 名測站分別為伯公龍 ( 大甲溪流域 ) 蘆竹湳 ( 烏溪流域 ) 中寮 ( 烏溪流域 ) 樟腦寮 ( 朴子溪流域 ) 馬都安 ( 後龍溪流域 ), 各流域沿海區域潮位站之實測水位歷程如圖 潮位站 : 外埔流域 : 後龍溪上游雨量站 : 馬都安 4-104

105 潮位站 : 臺中港流域 : 大甲溪暨烏溪上游雨量站 : 伯公龍 蘆竹湳 中寮 潮位站 : 東石流域 : 朴子溪上游雨量站 : 樟腦寮 圖 豪雨期間最大 24 小時累積雨量流域下游潮位歷程 ( 四 ) 災害緊急應變小組作業情形 1 災害緊急應變小組開設情形 本署災害緊急應變小組於 8 月 14 日 14 時 45 分成立三級開設, 至 22 時 45 分撤除開設, 期間有 2 個單位 ( 含所屬單位 ) 成立災害緊急應變小組, 共投入 56 人時之應變值勤人力, 詳細開設狀態及值班人力出勤情形如表 所示 本署應變小組開設歷程 : 成立三級開設 :102 年 8 月 14 日 14 時 45 分 撤除應變開設 :102 年 8 月 14 日 22 時 25 分 表 豪雨災害緊急應變小組開設狀態及值班人力情形 單位名稱時間開設狀態值班人力 水利署 第十河川局 102/08/14 14:45 三級開設 4 人 8 時 102/08/14 22:45 撤除開設 102/08/14 15:00 三級開設 3 人 8 時 102/08/14 23:00 撤除開設 總計 56 人時 4-105

106 2 通報單發布情形 應變期間應變小組共發布 7 次淹水警戒通報, 通報單發布歷程如圖 所示 圖 豪雨應變期間警戒通報單發布歷程 ( 五 ) 災情處置 1 積淹水災情與水利設施緊急修復作為 0814 豪雨應變期間, 於臺北市 新北市 臺中市等 3 縣市內發生 53 起積淹水災情, 無發生水利設施損壞事件, 災情發生位置如圖 所示 無抽水機調度 資料來源 : 成功大學防災研究中心 圖 豪雨應變期間積淹水地點與水利設施損壞事件點位圖 圖 豪雨應變期間抽水機調度情形 2 抽水機調度作為 0814 豪雨應變期間, 應變小組未進行抽水機調度作業 4-106

107 九 潭美颱風 ( 一 ) 事件概述 8 月下旬,102 年第 12 號潭美颱風侵襲臺灣, 造成 20 日至 23 日之強降雨, 本署災害緊急應變小組於 8 月 20 日 7 時 30 分成立, 至 23 日 22 時撤除應變開設, 應變期間降雨中心位於雪霸山區與阿里山山區, 西半部平地地區亦皆有超過 300 毫米之降雨, 最大總雨量發生於臺中市和平區鄉雪嶺雨量站, 為 940 毫米 於應變期間應變小組共計發布 42 次淹水警戒通報,27 次水位警戒通報,9 個流域 20 個水位站超過二級水位警戒, 其中 2 個流域 4 個水位站超過一級水位警戒 ; 共 15 縣市內發生 249 起積淹水事件, 並於雲林縣內發生 1 起水利設施損壞事件, 計支援 7 縣市 32 部次抽水機支援救災 總累積雨量分布圖 最大雨量測站之逐時及累積雨量圖 警戒通報單發布數量歷程圖 水位警戒流域積淹水及水利設施損壞事件抽水機調度總覽 圖 豪雨暨潭美颱風暨 0822 豪雨事件應變概要資訊 4-107

108 ( 二 ) 氣象動態 生成時間 :8 月 18 日 生成地點 : 琉球南方海面 最大強度 : 近中心最大風速 30.0 公尺 / 秒 ( 強烈颱風 ) 侵臺日期 :8 月 21 日 侵臺路徑 : 第一類 ( 通過臺灣北部海面向西 ) ( 圖 4.9-2) 颱風動態 :8 月 18 日琉球南方海面生成, 初期往東南移動,19 日移速減慢呈現滯留並逐漸轉為向北移動,20 日 17 時轉為向西北方向並朝臺灣東北部及北部海面前進 ( 圖 4.9-3),21 日 14 時再轉為向西進行, 暴風圈進入臺灣北部及東北部,21 日晚間中心逐漸通過北部海面, 暴風圈壟罩臺灣中部以北 東北部及東部陸地, 22 日 2 時由馬祖西南方進入福建 颱風警報暨豪雨特報歷程 : 8 月 20 日 07 時 30 分, 發布豪雨特報 8 月 20 日 11 時 30 分, 發布海上颱風警報 8 月 20 日 20 時 30 分, 發布海上陸上颱風警報 8 月 22 日 08 時 30 分, 解除海上及海上陸上颱風警報 8 月 23 日 22 時, 解除豪雨特報 8 月 20 日 4 時起, 北部地區受颱風外圍環流影響開始降雨,21 日起雨勢增強, 21 日中午至午夜為此次潭美颱風影響臺灣最劇之 12 小時,22 日中午過後中部以北雨勢逐漸趨緩, 南部則受到西南風影響有持續性降雨, 直至 23 日入夜後降雨趨緩 ( 圖 4.9-4) 統計潭美颱風事件, 中央氣象局於 8 月 20 日 7 時 30 分發布豪雨特報,20 日 11 時 30 分發布海上颱風警報,20 日 20 時 30 分發布海上陸上颱風警報,22 日 08 時 30 分同時解除海上及海上陸上颱風警報,23 日 22 時解除豪雨特報 ; 臺灣地區共有 1 天 21 小時處於颱風警戒狀態 1 天 17 小時 30 分處於豪雨警戒狀態 此次應變小組開設期間除花東地區外, 全臺各地皆有明顯降雨, 最大總雨量為臺中市和平區鄉雪嶺雨量站, 為 940 毫米 ( 表 4.9-1) 4-108

109 圖 潭美颱風路徑圖 圖 月 20 日 14 時地面天氣圖 4-109

110 8 月 20 日 16 時紅外線雲圖 8 月 21 日 12 時紅外線雲圖 8 月 22 日 08 時紅外線雲圖 8 月 23 日 15 時紅外線雲圖 圖 月 20 日至 8 月 23 日紅外線雲圖 4-110

111 ( 三 ) 水情資訊 1 雨量 潭美颱風之侵臺路徑為第一類, 其降雨特性為 : 接近臺灣前主要雨區為北部及宜蘭地區, 降雨中心則集中於雪山山脈及北部山區, 接近臺灣時降雨範圍逐漸擴大至整個西半部地區, 降雨中心亦擴大至玉山 阿里山等南部山區 潭美颱風所處之綜觀環境較穩定, 因此路徑與速度皆甚穩定, 降雨特徵亦趨近於氣候值, 惟其移動路徑略為偏北, 且移動速度偏快, 因此實際降雨較預估值低 8 月 20 日 4 時起, 北海岸受颱風外圍環流影響開始降雨, 氣象局於 7 時 30 分發布豪雨特報,11 時 30 分發布海上颱風警報, 隨著暴風圈推進, 雨區逐漸南移至新竹 苗栗一帶 ;20 日主要降雨區域為苗栗以北, 新北市與桃園縣之日累積雨量達大豪雨等級, 臺北市與新竹縣之日累積雨量亦達豪雨等級, 最大日累積雨量發生在桃園縣觀音鄉觀音雨量站, 達 毫米 ( 圖 4.9-5) 8 月 21 日為臺灣地區受颱風影響最劇烈一日, 潭美颱風暴風圈於 11 時碰觸東北角, 中午過後中心逐漸通過北部海面, 暴風圈壟罩臺灣中部以北及東北部陸地, 這段期間為降雨強度最大之時段, 降雨分布自北部地區擴及至整個西半部地區 ;21 日主要降雨區域為整個西半部地區, 其中北部各山區普遍觀測到超大豪雨等級之日累積雨量, 其餘地區日累積雨量亦達大豪雨等級, 最大日累積雨量發生新竹縣尖石鄉鳥嘴山雨量站, 達 416 毫米 ( 圖 4.9-5) 8 月 22 日 1 時, 雖潭美颱風登陸福建, 然其外圍環流與西南風仍持續影響西半部地區, 氣象局於 8 時 30 分解除颱風警報, 中午過後降雨強度趨緩, 降雨範圍亦局限於彰化以南 ;22 日主要降雨區域為臺中以南各縣市, 其中臺中市 嘉義縣 高雄市 屏東縣四縣市山區之日累積雨量皆達到超大豪雨等級, 其餘地區日累積雨量亦達大豪雨等級, 最大日累積雨量發生在臺中縣和平鄉雪嶺雨量站, 達 毫米 ( 圖 4.9-5) 8 月 23 日 2 時潭美颱風減弱為熱帶性低氣壓, 南部地區仍受到西南風影響而持續降雨, 降雨強度大幅降低降雨範圍亦縮小, 此外受到午後熱對流發展旺盛之影響, 北部地區於 14 時起開始降雨,18 時後臺灣地區降雨皆趨緩, 氣象局於 22 時解除豪雨特報 ;23 日主要降雨區域為嘉義以南, 其中屏東縣日累積雨量達大豪雨等級, 臺南市與高雄市日累積雨量亦達豪雨等級, 最大日累積雨量發生在屏東縣春日鄉春日雨量站, 達 206 毫米 ( 圖 4.9-5) 颱風警報發布期間, 全臺總雨量分布如圖 所示, 應變小組開設期間, 全臺總雨量分布如圖 所示, 最大總雨量測站如表 所示, 最大時雨量測站如表 所示,24 小時最大累積降雨測站如表 所示 4-111

112 8 月 20 日日雨量圖 8 月 21 日日雨量圖 8 月 22 日日雨量圖 8 月 23 日日雨量圖 圖 月 20 日至 8 月 23 日日累積雨量圖 4-112

113 圖 潭美颱風警報發布期間全臺總雨量分布圖 4-113

114 圖 豪雨暨潭美颱風暨 0822 豪雨期間全臺總雨量分布圖 圖 豪雨暨潭美颱風暨 0822 豪雨期間最大累積測站之雨量組體圖 4-114

115 表 豪雨暨潭美颱風暨 0822 豪雨應變期間最大總雨量紀錄排序站名流域位置累積雨量 ( 毫米 ) 1 雪嶺 大甲溪流域 臺中市和平區 稍來 大甲溪流域 臺中市和平區 鳥嘴山 頭前溪流域 新竹縣尖石鄉 奮起湖 濁水溪流域 嘉義縣竹崎鄉 梅花 頭前溪流域 新竹縣尖石鄉 龍美 曾文溪流域 嘉義縣番路鄉 大漢山 南屏東流域 屏東縣春日鄉 阿里山 濁水溪流域 嘉義縣阿里山鄉 頭凍 八掌溪流域 嘉義縣番路鄉 尾寮山 高屏溪流域 屏東縣三地門鄉 烏石坑 大安溪流域 臺中市和平區 民生 高屏溪流域 高雄市那瑪夏區 雪霸 頭前溪流域 新竹縣五峰鄉 鞍部 北海岸流域 臺北市北投區 瑪家 高屏溪流域 屏東縣瑪家鄉 白蘭 頭前溪流域 新竹縣五峰鄉 松安 大安溪流域 苗栗縣泰安鄉 大湖八掌溪流域嘉義縣番路鄉 馬頭山曾文溪流域嘉義縣大埔鄉 石磐龍八掌溪流域嘉義縣竹崎鄉 註 : 統計時間為 102/08/20 07:00 ~ 102/08/23 22:

116 表 豪雨暨潭美颱風暨 0822 豪雨應變期間最大時雨量紀錄排序站名流域位置雨量 ( 毫米 ) 降雨時間 1 中和 淡水河 新北市中和區 /08/23 15:00 2 尾寮山 高屏溪 屏東縣三地門鄉 /08/21 21:00 3 松安 大安溪 苗栗縣泰安鄉 /08/21 13:00 4 頭凍 八掌溪 嘉義縣番路鄉 /08/21 20:00 5 奮起湖 濁水溪 嘉義縣竹崎鄉 /08/21 21:00 6 尾寮山 高屏溪 屏東縣三地門鄉 /08/22 00:00 7 象鼻 大安溪 苗栗縣泰安鄉 /08/21 13:00 7 白毛台 大甲溪 臺中市新社區 /08/21 15:00 7 大湖 八掌溪 嘉義縣番路鄉 /08/21 20:00 10 上德文 高屏溪 屏東縣三地門鄉 /08/22 00:00 11 橫山 烏溪 臺中市大雅區 /08/21 12:00 11 關子嶺 急水溪 臺南市白河區 /08/21 20:00 11 虎尾 北港溪 雲林縣虎尾鎮 /08/22 08:00 14 朴子 急水溪 嘉義縣朴子市 /08/21 20:00 15 大坑 烏溪 臺中市北屯區 /08/21 14:00 16 小公田 八掌溪 嘉義縣番路鄉 /08/21 20:00 16 瑪家 高屏溪 屏東縣瑪家鄉 /08/22 00:00 18 觀音 桃園沿海 桃園縣觀音鄉 /08/20 17:00 18 白冷 大甲溪 臺中市和平區 /08/21 15:00 20 雙崎 大安溪 臺中市和平區 /08/21 15:00 20 鳥嘴山 頭前溪 新竹縣尖石鄉 /08/21 18:00 20 南靖 八掌溪 嘉義縣水上鄉 /08/21 20:

117 表 豪雨暨潭美颱風暨 0822 豪雨最大 24 小時累積雨量紀錄排序站名位置累積雨量 ( 毫米 ) 降雨時間 1 雪嶺 臺中市和平區 /08/21 11:00 ~ 102/08/22 11:00 2 稍來 臺中市和平區 /08/21 11:00 ~ 102/08/22 11:00 3 奮起湖 嘉義縣竹崎鄉 /08/21 15:00 ~ 102/08/22 15:00 4 阿里山 嘉義縣阿里山鄉 /08/21 15:00 ~ 102/08/22 15:00 5 烏石坑 臺中市和平區 /08/21 11:00 ~ 102/08/22 11:00 6 松安 苗栗縣泰安鄉 /08/21 09:00 ~ 102/08/22 09:00 7 龍美 嘉義縣番路鄉 /08/21 14:00 ~ 102/08/22 14:00 8 白毛台 臺中市新社區 /08/21 13:00 ~ 102/08/22 13:00 9 民生 高雄市那瑪夏區 /08/21 17:00 ~ 102/08/22 17:00 10 白冷 臺中市和平區 /08/21 12:00 ~ 102/08/22 12:00 11 九份二山 南投縣國姓鄉 /08/21 13:00 ~ 102/08/22 13:00 12 象鼻 苗栗縣泰安鄉 /08/21 09:00 ~ 102/08/22 09:00 13 尾寮山 屏東縣三地門鄉 /08/21 19:00 ~ 102/08/22 19:00 14 石磐龍 嘉義縣竹崎鄉 /08/21 14:00 ~ 102/08/22 14:00 15 清水林 臺中市太平區 /08/21 13:00 ~ 102/08/22 13:00 16 頭凍 嘉義縣番路鄉 /08/21 14:00 ~ 102/08/22 14:00 17 大湖 嘉義縣番路鄉 /08/21 14:00 ~ 102/08/22 14:00 18 樟湖 南投縣國姓鄉 /08/21 13:00 ~ 102/08/22 13:00 19 草嶺 雲林縣古坑鄉 /08/21 14:00 ~ 102/08/22 14:00 20 雪霸 新竹縣五峰鄉 /08/21 08:00 ~ 102/08/22 08:

118 2 水位 應變期間共計 9 個流域 20 個水位站水位超過二級警戒, 其中 2 個流域 4 個水位站水位超過一級警戒, 如表 所示, 其水位歷線圖如圖 4.9-9, 應變期間超過二級水位警戒流域如圖 所示 ( 其中朴子溪華興橋水位站 8/22 07:50 8/22 10:40 期間資料缺遺 北港溪田頭橋水位站 8/22 11:40 8/22 13:20 期間資料缺遺 ) 流域 表 豪雨暨潭美颱風暨 0822 豪雨期間超過二級警戒水位站 站名 警戒值 ( 公尺 ) 最高水位 ( 公尺 ) 超過警戒值時段 總時間 ( 時 : 分 ) 頭前溪新埔 (2) 竹南沿海 竹南沿海 烏溪 烏溪 北港溪 北港溪 北港溪 北港溪 朴子溪 平安橋 永興橋 利民橋 南崗大橋 溪口 土庫大橋 大湖口溪橋 田頭橋 蒜頭 一級 (46.1) 二級 (44.5) 一級 (42.1) 二級 (40.4) 一級 (180.6) 二級 (178.1) 一級 (56.1) 二級 (54.6) 一級 (84.7) 二級 (82.6) 一級 (18.2) 二級 (16.2) 一級 (22.0) 二級 (20.0) 一級 (32.0) 二級 (31.0) 一級 (28.0) 二級 (26.9) 一級 (8.9) 二級 (7.3) X V 102/08/21 19:30~102/08/21 19:40 00:10 X V 102/08/21 16:00~102/08/21 16:50 00:50 X V 102/08/21 21:10~102/08/21 21:40 01:30 X V 102/08/22 09:00~102/08/22 09:20 00:20 X V 102/08/22 07:10~102/08/22 09:50 02:40 X V 102/08/22 08:00~102/08/22 14:00 06:00 X V 102/08/22 06:40~102/08/22 15:50 09:10 X V 102/08/22 08:40~102/08/22 09:10 00:30 V 102/08/22 08:10~102/08/22 11:50 03: V 102/08/22 05:20~102/08/22 14:20 09:00 X V 102/08/22 08:40~102/08/22 15:40 07:

119 流域朴子溪八掌溪八掌溪八掌溪八掌溪八掌溪 站名 華興橋 觸口 軍輝橋 常盤橋 ( 赤蘭溪橋 ) 八掌溪橋 頭前溪橋 警戒值 ( 公尺 ) 一級 (22.3) 二級 (20.0) 一級 (228.8) 二級 (227) 一級 (29.5) 二級 (28.5) 一級 (25.9) 二級 (24.4) 一級 (17.8) 二級 (16.8) 一級 (27.5) 二級 (27.0) X V X 最高水位 ( 公尺 ) 超過警戒值時段 - 102/08/21 21:00~102/08/22 01:10 102/08/22 05:10~102/08/22 07:50 - 總時間 ( 時 : 分 ) - 06:50 V 102/08/21 22:10~102/08/21 22:30 00:20 X V 102/08/21 21:10~102/08/21 22:30 01:20 V /08/21 20:50~102/08/21 21:20 00:30 V 102/08/21 20:20~102/08/21 22:10 01:50 V V V V /08/21 23:10~102/08/22 00:00 00:50 102/08/21 21:40~102/08/22 03:30 102/08/22 05:00~102/08/22 11:10 102/08/21 20:30~102/08/22 01:30 102/08/22 04:30~102/08/22 06:50 102/08/21 20:20~102/08/22 02:20 102/08/22 04:10~102/08/22 07:20 102/08/22 12:40~102/08/22 14:50 12:00 07:20 11:20 急水溪 青葉橋 一級 (26.5) 二級 (25.5) X V 102/08/21 22:50~102/08/22 19:40 20:50 急水溪 重溪橋 一級 (17.5) 二級 (16.4) X V 102/08/21 22:30~102/08/22 01:30 03:50 鹽水溪 新灣橋 一級 (10.4) 二級 (9.3) X V 102/08/22 03:00~102/08/22 04:10 01:10 高屏溪 東門橋 一級 (47.2) 二級 (46.1) X V 102/08/22 04:10~102/08/22 05:00 00:

120 4-120

121 4-121

122 4-122

123 4-123

124 圖 豪雨暨潭美颱風暨 0822 豪雨期間超過二級警戒水位站之水位歷程圖 4-124

125 圖 豪雨暨潭美颱風暨 0822 豪雨期間超過二級警戒流域示意圖 4-125

126 3 潮位 應變期間連續 24 小時最大累積降雨前 5 名測站分別為雪嶺 ( 大甲溪流域 ) 稍來 ( 大甲溪流域 ) 奮起湖 ( 濁水溪流域 ) 阿里山 ( 濁水溪流域 ) 烏石坑 ( 大安溪流域 ), 各流域沿海區域潮位站之實測水位歷程如圖 ( 其中臺中港潮位站 8/21 08:00 8/22 12:00 期間資料缺遺 ) 潮位站 : 臺中港流域 : 大安溪 大甲溪上游雨量站 : 雪嶺 稍來 烏石坑 潮位站 : 箔子寮流域 : 濁水溪上游雨量站 : 奮起湖 阿里山 圖 豪雨暨潭美颱風暨 0822 豪雨期間最大 24 小時累積雨量流域下游潮位歷程 4-126

127 ( 四 ) 災害緊急應變小組作業情形 1 災害緊急應變小組開設情形 本署災害緊急應變小組於 8 月 20 日 7 時 30 分成立三級開設,11 時 30 分提升為二級開設,20 十 30 分提升為一級開設, 至 22 日 08 時 30 分降為二級開設,21 時降為三級開設, 至 23 日 22 時撤除應變開設, 期間共有 16 個單位 ( 含所屬單位 ) 成立災害緊急應變小組, 投入 15,970.5 人時之應變值勤人力, 詳細開設狀態及值班人力出勤情形如表 4.9-5, 派駐縣府人力情形如表 4.9-6, 外派出勤人力情形如表 所示 本署應變小組開設歷程 : 成立三級開設 :102 年 8 月 20 日 07 時 30 分 提升二級開設 :102 年 8 月 20 日 11 時 30 分 提升一級開設 :102 年 8 月 20 日 20 時 30 分 降轉二級開設 :102 年 8 月 22 日 08 時 30 分 降轉三級開設 :102 年 8 月 22 日 21 時 撤除應變開設 :102 年 8 月 23 日 22 時 表 豪雨暨潭美颱風暨 0822 豪雨災害緊急應變小組開設狀態及值班人力情形 單位名稱時間開設狀態值班人力 水利署 第一河川局 第二河川局 102/08/20 07:30 三級開設 4 人 4 時 102/08/20 11:30 二級開設 20 人 9 時 102/08/20 20:30 一級開設 20 人 36 時 102/08/22 08:30 二級開設 20 人 13 時 102/08/22 21:00 三級開設 4 人 25 時 102/08/23 22:00 撤除開設 102/08/20 12:00 三級開設 1 人 14 時 102/08/21 10:00 二級開設 2 人 22 時 102/08/22 08:00 三級開設 1 人 1 時 102/08/22 09:00 撤除開設 102/08/20 20:00 三級開設 3 人 13 時 102/08/21 09:00 二級開設 3 人 9 時 102/08/21 18:00 一級開設 6 人 2 時 102/08/21 20:00 一級開設 3 人 10 時 102/08/22 08:00 三級開設 3 人 9 時 102/08/22 17:00 撤除開設 第三河川局 102/08/21 08:00 三級開設 3 人 5 時 102/08/21 13:00 二級開設 3 人 23 時 4-127

128 單位名稱時間開設狀態值班人力 第四河川局 第五河川局 第六河川局 第七河川局 第八河川局 第九河川局 淡水河流域水情中心暨第十河川局 102/08/22 12:00 三級開設 3 人 6 時 102/08/22 18:00 撤除開設 102/08/21 09:00 三級開設 4 人 6 時 102/08/21 15:00 二級開設 5 人 26 時 102/08/22 17:00 撤除開設 102/08/20 13:00 三級開設 2 人 20 時 102/08/21 09:00 三級開設 14 人 24 時 102/08/22 09:00 二級開設 7 人 14 時 102/08/22 23:00 三級開設 4 人 10 時 102/08/23 09:00 三級開設 2 人 8 時 102/08/23 17:00 撤除開設 102/08/20 22:00 三級開設 5 人 16 時 102/08/21 14:00 二級開設 10 人 7 時 102/08/21 21:00 一級開設 11 人 23 時 102/08/22 08:30 二級開設 10 人 11 時 102/08/23 08:30 三級開設 5 人 24 時 102/08/24 08:30 撤除開設 102/08/21 08:00 三級開設 2 人 10 時 102/08/21 18:00 二級開設 2 人 38 時 102/08/23 08:00 三級開設 2 人 24 時 102/08/24 08:00 撤除開設 102/08/20 21:00 三級開設 3 人 12 時 102/08/21 09:00 三級開設 1 人 24 時 102/08/22 09:00 撤除開設 102/08/20 21:00 三級開設 3 人 12 時 102/08/21 09:00 三級開設 1 人 24 時 102/08/22 09:00 撤除開設 102/08/20 08:00 三級開設 3 人 6 時 102/08/20 21:00 二級開設 5 人 10 時 102/08/21 09:00 一級開設 57 人 32 時 102/08/22 09:00 三級開設 3 人 6 時 102/08/22 23:00 撤除開設 4-128

129 單位名稱時間開設狀態值班人力 102/08/20 16:00 三級開設 5 人 23 時 北區水資源局 102/08/21 08:00 二級開設 7 人 5 時 102/08/21 11:00 一級開設 7 人 23 時 102/08/22 10:00 三級開設 9 人 95 時 102/08/26 09:00 撤除開設 102/08/20 17:00 三級開設 16 人 16 時 102/08/21 09:00 二級開設 26 人 6 時 中區水資源局 102/08/21 15:00 一級開設 33 人 24 時 102/08/22 15:00 二級開設 25 人 2 時 102/08/22 17:00 三級開設 15 人 16 時 102/08/23 09:00 撤除開設 102/08/20 17:00 三級開設 6 人 16 時 102/08/21 09:00 二級開設 32 人 3 時 102/08/21 12:00 二級開設 36 人 5 時 南區水資源局 102/08/21 17:00 一級開設 39 人 24 時 102/08/22 17:00 二級開設 27 人 16 時 102/08/23 09:00 三級開設 25 人 7 時 102/08/23 16:00 三級開設 33 人 17 時 102/08/24 09:00 撤除開設 102/08/20 11:30 三級開設 1 人 5.5 時 臺北水源局 水利規劃試驗所 經濟部水利署 ( 臺中 ) 102/08/20 18:00 二級開設 2 人 14 時 102/08/21 08:00 一級開設 3 人 25 時 102/08/22 09:00 撤除開設 102/08/21 09:30 一級開設 8 人 x4.5 時 102/08/22 09:30 撤除開設 102/08/20 11:00 三級開設 5 人 9 時 102/08/20 20:00 一級開設 12 人 74 時 102/08/23 22:00 撤除開設 總計 11,278.5 人時 4-129

130 表 豪雨暨潭美颱風暨 0822 豪雨災害緊急應變小組派駐縣府人力情形 單位名稱時間開設狀態值班人力 第四河川局 第六河川局 ( 臺南市政府 ) 第六河川局 ( 臺南市政府 ) 淡水河流域水情中心暨第十河川局 中區水資源局 ( 臺中市政府 ) 南區水資源局 ( 臺南市政府 ) 南區水資源局 ( 高雄市政府 ) 南區水資源局 ( 臺東縣政府 ) 102/08/21 08:00 一級開設 3 人 33 時 102/08/22 17:00 二級開設 102/08/21 14:00 二級開設 2 人 24 時 102/08/22 14:00 撤除開設 102/08/21 17:30 二級開設 2 人 15 時 102/08/22 08:30 撤除開設 102/08/20 21:00 二級開設 2 人 *42 時 102/08/22 09:00 撤除開設 102/08/21 08:00 一級開設 1 人 24 時 102/08/22 08:00 撤除開設 102/08/21 15:00 二級開設 1 人 19 時 102/08/22 10:00 三級開設 102/08/21 14:00 二級開設 1 人 24 時 102/08/22 14:00 撤除開設 102/08/21 17:30 二級開設 1 人 15 時 102/08/22 08:30 三級開設 總計 343 人時 表 豪雨暨潭美颱風暨 0822 豪雨災害緊急應變小組外派出勤人力情形 單位名稱 起 出勤時段 出勤人力 ( 人 * 時 ) 第四河川局 102/08/21 09:00 102/08/22 17:00 34 人 32 時 迄 出勤事由 防汛備料 危險河段警戒 全洪程流量觀測 第六河川局 102/08/22 08:00 102/08/22 17:00 28 人 8 時巡防 第十河川局 102/08/20 08:00 102/08/22 23:00 4 人 *44 時員山子分洪 中區水資源局 102/08/21 09:00 102/08/22 15:00 1 人 32 時搶險備勤 中區水資源局 ( 鯉管中心 ) 中區水資源局 ( 石管中心 ) 102/08/20 17:00 102/08/23 09:00 3 人 64 時設施保全 102/08/20 17:00 102/08/23 10:00 2 人 65 時搶險備勤 102/08/20 17:00 102/08/23 09:00 4 人 64 時設施保全 102/08/20 17:00 102/08/23 09:00 1 人 64 時水門操作 102/08/20 17:00 102/08/23 08:00 1 人 45 時搶險備勤 4-130

131 中區水資源局 ( 集管中心 ) 南區水資源局 ( 曾管中心 ) 南區水資源局 ( 高管中心 ) 南區水資源局 ( 阿管中心 ) 102/08/20 17:00 102/08/23 09:00 6 人 64 時設施保全 102/08/20 17:00 102/08/23 09:00 4 人 64 時水門操作 102/08/20 17:00 102/08/23 09:00 13 人 64 時搶險備勤 102/08/22 08:00 102/08/25 19:00 2 人 30 時巡防 102/08/22 08:00 102/08/27 17:00 2 人 152 時巡防 102/08/21 12:00 102/08/24 17:00 4 人 77 時 總計 閘門及水文測報系統維護 4,351 人時 2 通報單發布情形 應變期間災害緊急應變小組發布 42 次淹水警戒通報及 27 次水位警戒通報, 共計 69 次警戒通報, 通報單發布歷程如圖 所示 圖 豪雨暨潭美颱風暨 0822 豪雨應變期間警戒通報單發布歷程 ( 五 ) 災情處置 1 積淹水災情與水利設施緊急修復作為 應變期間, 於臺北市 新北市 桃園縣 新竹縣 新竹市 臺中市 南投縣 彰化縣 雲林縣 嘉義縣 嘉義市 臺南市 高雄市 宜蘭縣 連江縣等 15 縣市內發生 249 起積淹水事件, 並於雲林縣內發生 1 起水利設施損壞事件, 災情發生位置如圖 所示 4-131

132 資料來源 : 成功大學防災研究中心 圖 豪雨暨潭美颱風暨 0822 豪雨應變期間積淹水地點與水利設施損壞事件點位圖 圖 豪雨暨潭美颱風暨 0822 豪雨應變期間抽水機調度情形 2 抽水機調度作為 應變期間災害緊急應變小組共支援新北市等 7 縣市大型抽水機 32 部次進行抽水作業, 抽水機調度示意圖如圖 , 抽水機支援情形如表 所示 表 豪雨暨潭美颱風暨 0822 豪雨期間水利署大型抽水機支援情形 支援縣市 新北市 新竹市 苗栗縣 南投縣 彰化縣 雲林縣 嘉義縣 總計 數量

133 十 0824 豪雨 ( 一 ) 事件概述 0824 雨為午後對流發展旺盛造成之局部強降雨, 本署災害緊急應變小組於 8 月 24 日 16 時 45 分成立應變開設, 至 21 時 50 分撤除應變, 期間降雨主要落於桃園至中投地區, 最大總雨量發生於臺中市和平區雙崎雨量站, 為 毫米 應變期間災害緊急應變小組共發布 4 次淹水警戒通報, 應變期間於桃園縣楊梅鎮發生 1 起積淹水災情, 無水利設施受損事件發生, 亦無進行抽水機調度作業 總累積雨量分布圖 最大雨量測站之逐時及累積雨量圖 警戒通報單發布數量歷程圖 水位警戒流域積淹水及水利設施損壞事件抽水機調度總覽 無水位警戒 無抽水機調度 圖 豪雨事件應變概要資訊 4-133

134 ( 二 ) 氣象動態 豪雨特報歷程 8 月 24 日 16 時 45 分, 發布豪雨特報 8 月 24 日 21 時 50 分, 解除豪雨特報 8 月 24 日午後, 臺灣地區西半部午後對流發展旺盛, 促使局部地區發生強烈降雨 ( 圖 ) 14 時起西半部局部地區發生強烈降雨, 中央氣象局於 16 時 45 分發布豪雨特報, 入夜後雨勢趨緩 ( 圖 ), 氣象局於 21 時 50 分解除豪雨特報 統計本次事件, 中央氣象局自 8 月 24 日 16 時 45 分發布豪雨特報, 至 21 時 50 分解除豪雨特報, 應變小組共開設歷時 5 小時 5 分, 期間主要降雨區域為桃園及中投地區, 最大總雨量為臺中市和平區雙崎雨量站之 毫米 ( 表 ) 圖 月 24 日 20 時地面天氣圖 4-134

135 8 月 24 日 17 時紅外線雲圖 圖 月 24 日紅外線雲圖 ( 三 ) 水情資訊 1 雨量 8 月 24 日午後, 桃園至中投地區受對流發展旺盛影響而發生降雨, 臺中及南投皆有雨量站出現豪雨規模之雨量, 該日最大日雨量發生於臺中市和平區雙崎雨量站, 達 毫米 ( 圖 ) 應變期間全臺總雨量分布如圖 所示 最大總雨量測站如表 所示 最大時雨量紀錄如表 所示 最大 24 小時累積雨量紀錄如表 所示 8 月 24 日日雨量圖 圖 月 24 日日累積雨量圖 4-135

136 圖 豪雨期間全臺總雨量分布圖 圖 豪雨期間最大累積測站之雨量組體圖 4-136

137 表 豪雨應變期間最大總雨量紀錄排序站名流域位置累積雨量 ( 毫米 ) 1 雙崎 大安溪流域 臺中市和平區 阿眉 烏溪流域 南投縣仁愛鄉 南山 蘭陽溪流域 宜蘭縣大同鄉 龍潭桃園沿海流域桃園縣龍潭鄉 大溪淡水河流域桃園縣大溪鎮 烏石坑 大安溪流域 臺中市和平區 白毛台 大甲溪流域 臺中市新社區 平鎮 桃園沿海流域 桃園縣平鎮市 白冷 大甲溪流域 臺中市和平區 打鐵坑 頭前溪流域 新竹縣新埔鎮 八卦 後龍溪流域 苗栗縣泰安鄉 大河 竹南沿海流域 苗栗縣三灣鄉 福山淡水河流域新北市烏來區 76.5 楊梅桃園沿海流域桃園縣楊梅市 仁愛 烏溪流域 南投縣仁愛鄉 新社 大甲溪流域 臺中市新社區 大棟山 急水溪流域 臺南市白河區 慶福山 大甲溪流域 臺中市東勢區 下盆 淡水河流域 新北市烏來區 復興桃園沿海流域桃園縣復興鄉 69.0 新伯公大甲溪臺中市東勢區 69.0 統計時間 :102/08/24 16:00 ~ 102/08/24 22:

138 表 豪雨應變期間最大時雨量紀錄排序站名流域位置雨量 ( 毫米 ) 降雨時間 1 八卦 後龍溪流域 苗栗縣泰安鄉 /08/24 16:00 2 福山 淡水河流域 新北市烏來區 /08/24 17:00 3 下盆 淡水河流域 新北市烏來區 /08/24 17:00 4 大河 竹南沿海流域 苗栗縣三灣鄉 /08/24 16:00 5 雙崎 大安溪流域 臺中市和平區 /08/24 16:00 6 明德 後龍溪流域 苗栗縣頭屋鄉 /08/24 16:00 7 平鎮 桃園沿海流域 桃園縣平鎮市 /08/24 18:00 8 打鐵坑頭前溪流域新竹縣新埔鎮 /08/24 16:00 觀音桃園沿海流域桃園縣觀音鄉 /08/24 18:00 10 阿眉 烏溪流域 南投縣仁愛鄉 /08/24 18:00 11 仁愛 烏溪流域 南投縣仁愛鄉 /08/24 18:00 12 新竹 頭前溪流域 新竹縣竹北市 /08/24 17:00 13 龍潭 桃園沿海流域 桃園縣龍潭鄉 /08/24 16:00 14 白毛台 大甲溪流域 臺中市新社區 /08/24 18:00 15 新埔 頭前溪流域 新竹縣新埔鎮 /08/24 17:00 16 獅潭 後龍溪流域 苗栗縣獅潭鄉 /08/24 16:00 17 復興 桃園沿海流域 桃園縣復興鄉 /08/24 16:00 18 南山蘭陽溪流域宜蘭縣大同鄉 /08/24 16:00 八德桃園沿海流域桃園縣八德市 /08/24 18:00 20 雙崎大安溪流域臺中市和平區 /08/24 18:

139 表 豪雨最大 24 小時累積雨量紀錄排序站名位置累積雨量 ( 毫米 ) 降雨時間 1 雙崎 臺中市和平區 /08/23 21:00 ~ 102/08/24 21:00 2 阿眉 南投縣仁愛鄉 /08/23 22:00 ~ 102/08/24 22:00 3 南山 宜蘭縣大同鄉 /08/23 20:00 ~ 102/08/24 20:00 4 尖山 高雄市燕巢區 /08/23 16:00 ~ 102/08/24 16:00 5 大溪 桃園縣大溪鎮 /08/23 19:00 ~ 102/08/24 19:00 6 龍潭 桃園縣龍潭鄉 /08/23 19:00 ~ 102/08/24 19:00 7 烏石坑 臺中市和平區 /08/23 20:00 ~ 102/08/24 20:00 8 打鐵坑 新竹縣新埔鎮 /08/23 20:00 ~ 102/08/24 20:00 9 明德 苗栗縣頭屋鄉 /08/23 20:00 ~ 102/08/24 20: 平鎮 桃園縣平鎮市 /08/23 20:00 ~ 102/08/24 20:00 白毛台 臺中市新社區 /08/23 22:00 ~ 102/08/24 22:00 復興 桃園縣復興鄉 /08/23 19:00 ~ 102/08/24 19:00 白冷 臺中市和平區 /08/23 21:00 ~ 102/08/24 21:00 14 大里 臺中市大里區 /08/23 21:00 ~ 102/08/24 21:00 15 大河 苗栗縣三灣鄉 /08/23 22:00 ~ 102/08/24 22:00 16 關西 新竹縣關西鎮 /08/23 20:00 ~ 102/08/24 20:00 17 豐原 臺中市豐原區 /08/23 22:00 ~ 102/08/24 22:00 18 大坑 臺中市北屯區 /08/23 22:00 ~ 102/08/24 22:00 19 外坪 新竹縣北埔鄉 /08/23 20:00 ~ 102/08/24 20:00 20 八卦 苗栗縣泰安鄉 /08/23 20:00 ~ 102/08/24 20:

140 2 水位 應變期間, 無水位站達到二級水位警戒標準 ( 圖 ) 無水位警戒 圖 豪雨期間超過二級警戒流域示意圖 4-140

141 3 潮位 應變期間連續 24 小時最大累積降雨前 5 名測站分別為雙崎 ( 大安溪流域 ) 阿眉 ( 烏溪流域 ) 南山 ( 蘭陽溪流域 ) 尖山 ( 高雄沿海流域 ) 大溪 ( 淡水河流域 ), 各流域沿海區域潮位站之實測水位歷程如圖 潮位站 : 油車口流域 : 淡水河上游雨量站 : 大溪 潮位站 : 臺中港流域 : 大安溪暨烏溪上游雨量站 : 雙崎 阿眉 潮位站 : 高雄港流域 : 高雄沿海上游雨量站 : 尖山 潮位站 : 烏石港流域 : 蘭陽溪上游雨量站 : 南山 圖 豪雨期間最大 24 小時累積雨量流域下游潮位歷程 4-141

142 ( 四 ) 災害緊急應變小組作業情形 1 災害緊急應變小組開設情形 本署災害緊急應變小組於 8 月 24 日 16 時 45 分成立三級開設, 至 21 時 50 分撤除開設, 期間有 2 個單位 ( 含所屬單位 ) 成立災害緊急應變小組, 共投入 25 人時之應變值勤人力, 詳細開設狀態及值班人力出勤情形如表 所示 本署應變小組開設歷程 : 成立三級開設 :102 年 8 月 24 日 16 時 45 分 撤除應變開設 :102 年 8 月 24 日 21 時 50 分 表 豪雨災害緊急應變小組開設狀態及值班人力情形 單位名稱時間開設狀態值班人力 水利署 第十河川局 102/08/24 16:45 三級開設 4 人 5 時 102/08/24 21:50 撤除開設 102/08/24 17:00 三級開設 1 人 5 時 102/08/24 22:00 撤除開設 總計 25 人時 2 通報單發布情形 應變期間應變小組共發布 4 次淹水警戒通報, 通報單發布歷程如圖 所示 圖 豪雨應變期間警戒通報單發布歷程 4-142

143 ( 五 ) 災情處置 1 積淹水災情與水利設施緊急修復作為 0824 豪雨應變期間, 於桃園縣楊梅鎮發生 1 起積淹水災情, 無發生水利設施損壞事件, 災情發生位置如圖 所示 無抽水機調度 資料來源 : 成功大學防災研究中心 圖 豪雨應變期間積淹水地點與水利設施損壞事件點位圖 圖 豪雨應變期間抽水機調度情形 2 抽水機調度作為 0824 豪雨應變期間, 應變小組未進行抽水機調度作業 4-143

144 十一 康芮颱風暨 0831 豪雨 ( 一 ) 事件概述 8 月底至 9 月初, 先有 102 年第 15 號康芮颱風侵襲臺灣, 後有西南風伴隨鋒面影響臺灣, 造成 28 日至 31 日之強降雨 ; 本署災害緊急應變小組於 8 月 27 日 11 時 30 分成立, 至 9 月 2 日 8 時撤除應變開設, 應變期間主要降雨區域為雲林以南各縣市, 皆發觀測到超過 600 毫米之累積雨量, 最大總雨量發生於屏東縣春日鄉大漢山雨量站, 為 1,315 毫米 應變期間應變小組共計發布 57 次淹水警戒通報,25 次水位警戒通報 ;8 個流域 30 個水位站超過二級水位警戒, 其中 8 個流域 23 個水位站超過一級水位警戒 應變期間於 15 縣市內發生 447 起積淹水事件, 於 3 縣市內發生 3 起水利設施損壞事件, 應變小組共計支援 9 縣市 79 部次抽水機支援救災 總累積雨量分布圖 最大雨量測站之逐時及累積雨量圖 警戒通報單發布數量歷程圖 水位警戒流域積淹水及水利設施損壞事件抽水機調度總覽 圖 康芮颱風暨 0830 豪雨暨 0831 豪雨事件應變概要資訊 4-144

145 ( 二 ) 氣象動態 1 康芮颱風 生成時間 :8 月 26 日 14 時 生成地點 : 菲律賓東方海面 最大強度 : 近中心最大風速 25.0 公尺 / 秒 ( 輕度颱風 ) 侵臺日期 :8 月 29 日 侵臺路徑 : 第六類 ( 通過臺灣東部海面向北 ) ( 圖 ) 颱風動態 :8 月 26 日 14 時在菲律賓東方海面生成並往西北方移動,27 日短暫向北移動之後, 再以北北西方向朝臺灣東南部海面前進 ( 圖 ) 28 日暴風圈逐漸進入臺灣東部近海, 並向臺灣東半部陸地接近 29 日暴風圈影響臺灣東半部及中部以北陸地,29 日清晨起臺灣中南部地區發生明顯降雨,29 日 14 時颱風中心移動至臺北北北東方近海, 逐漸轉向東北移動並遠離臺灣陸地 颱風警報歷程 : 8 月 27 日 11 時 30 分, 發布海上颱風警報 8 月 28 日 11 時 30 分, 發布海上陸上颱風警報 8 月 29 日 17 時 30 分, 解除海上陸上颱風警報 8 月 29 日 20 時 30 分, 解除海上颱風警報, 並持續發布豪雨特報 8 月 27 日海上颱風警報發布後至 29 日前, 僅局部地區受外圍環流影響而有較大雨勢 29 日凌晨起中南部地區開始劇烈降雨,29 日亦為此次康芮颱風影響最鉅之日, 入夜後雨勢暫時趨緩 ( 圖 ) 4-145

146 圖 康芮颱風路徑圖 圖 月 27 日 14 時地面天氣圖 4-146

147 8 月 27 日 15 時紅外線雲圖 8 月 28 日 16 時紅外線雲圖 豪雨 8 月 29 日 05 時紅外線雲圖 圖 月 27 日至 8 月 29 日紅外線雲圖 豪雨特報歷程 : 8 月 27 日 20 時 30 分, 發布豪雨特報 9 月 01 日 19 時 10 分, 發布大雨特報 8 月 29 日 20 時 30 分解除颱風警報後, 中央氣象局仍對中南部地區持續發布豪雨特報 ; 中南部地區僅於 29 日 18 時至 29 日 24 時降雨略緩,30 日 0 時起受到西南風影響, 中南部地區再次大範圍且長延時之降雨 ( 圖 ), 直至 9 月 1 日 0 時降雨才逐漸趨緩 ; 北部地區前後受到鋒面東移影響使得對流發展旺盛, 以及於臺灣東北外海由鋒面生成之熱帶低壓所影響 ( 圖 ),8 月 31 日 12 時起開始有強降雨發生 ( 圖 ), 直至 9 月 1 日 12 時起強降雨始逐漸趨緩 ( 圖 ); 中央氣象局則於 9 月 01 日 19 時 10 分發布大雨特報 4-147

148 圖 月 31 日 14 時地面天氣圖 8 月 30 日 18 時紅外線雲圖 8 月 31 日 17 時紅外線雲圖 4-148

149 3 小結 9 月 01 日 01 時紅外線雲圖 圖 月 30 日至 9 月 01 日紅外線雲圖 統計康芮颱風暨 0831 豪雨事件, 中央氣象局於 8 月 27 日 11 時 30 分發布颱風警報,27 日 20 時 30 分發布豪雨特報,28 日 11 時 30 分發布海上陸上颱風警報,29 日 17 時 30 分解除海上陸上颱風警報,29 日 20 時 30 分, 解除海上颱風警報,9 月 1 日 19 時 10 分發布大雨特報 ; 臺灣地區共有 2 天 9 小時處於颱風警報應變狀態 2 天 22 小時 40 分處於豪雨特報應變狀態 此次應變期間主要降雨區域為臺中以南各縣市, 苗栗以北及宜蘭地區亦有明顯降雨, 而花東地區僅有零星降雨, 最大總雨量為屏東縣春日鄉大漢山雨量站, 為 1315 毫米 ( 表 ) 4-149

150 ( 三 ) 水情資訊 1 雨量 依長期氣候統計而言, 第六類路徑之颱風主要降雨區域為東半部地區與北部地區, 然此次康芮颱風因本身強度不高, 無法明顯表現出第六類路徑之颱風原有之降雨特性 ; 暴風圈內雲量及降雨均少, 以至最接近颱風中心及暴風圈涵蓋之之北部及宜蘭花蓮少雨, 反而是康芮颱風外圍環流所帶來之西北風, 與自南海而來之暖溼西南風於臺灣中南部地區輻合, 再加上地形效應, 使得中南部地區產生持續性降雨, 亦為此次颱風應變期間災害主要發生在中南部地區之原因 8 月 27 日 11 時 30 分中央氣象局發布海上颱風警報, 然此時颱風離臺灣仍遠, 臺灣地區僅有零星降雨, 最大日累積雨量發生在雲林縣古坑鄉山豬湖雨量站, 達 31 毫米 ( 圖 ) 8 月 28 日隨著颱風逐漸接近, 其外圍環流開始影響臺灣, 中南部地區自 13 時起有局部較大雨勢 ;28 日主要降雨區域為臺南市 高雄市林園地區以及嘉義市地區, 臺南市及高雄市之日累積雨量達豪雨等級, 最大日累積雨量發生在高雄市林園區林園雨量站, 達 毫米 ( 圖 ) 8 月 29 日為臺灣地區受颱風影響最劇烈一日,2 時起, 康芮颱風外圍環流所帶起之西北風與自南海而來之暖溼西南風先於南部地區輻合而開始高強度降雨, 隨著颱風逐漸北移, 此輻合帶亦向北移動, 使得雨區也隨之向北擴張, 南部地區則受到西南風影響而有持續性降雨,19 時起隨著颱風逐漸遠離臺灣降雨始趨緩 ;29 日西半部各縣市皆有明顯降雨, 其中雲林以南各縣市之日累積雨量皆有超大豪雨等級, 其餘各縣市之日累積雨量亦普遍有豪雨至大豪雨等級, 最大日累積雨量發生在屏東縣春日鄉大漢山雨量站, 達 毫米 ( 圖 ) 8 月 30 日康芮颱風已遠離臺灣, 此日造成臺灣降雨主因為自南海而來之暖溼西南風, 受到地形影響而在西南部地區持續降雨 ;30 日臺中以南各縣市皆有明顯降雨, 彰化以南各縣市之日累積雨量達大豪雨等級, 最大日累積雨量發生在屏東縣三地門鄉上德文雨量站, 達 毫米 ( 圖 ) 8 月 31 日除了西南風持續影響南部地區外, 華南鋒面之東移促使臺灣地區對流旺盛發展, 造成中部以北及宜蘭地區有明顯降雨 ;31 日西半部及宜蘭地區皆有明顯降雨, 高雄市及屏東縣之日累積雨量達超大豪雨等級, 其餘西半部縣市除桃竹地區外, 日累積雨量普遍皆達豪雨至大豪雨等級, 宜蘭縣之日累積雨量亦達豪雨等級, 最大日累積雨量發生在屏東縣春日鄉大漢山雨量站, 達 毫米 ( 圖 ) 9 月 1 日移動至臺灣東北外海之鋒面生成熱帶性低氣壓, 大臺北地區受其影響而有持續性降雨, 直至中午過後才逐漸趨緩, 竹苗地區與雲嘉地區則因對流發展而有強度較高之降雨 ;9 月 1 日日主要降雨區域為大臺北地區以及雲林 嘉義地區, 其中臺北市 新北市 苗栗縣 雲林縣 嘉義縣之日累積雨量皆達豪雨等級, 最大日累積雨量發生在臺北市北投區鞍部雨量站, 達 182 毫米 ( 圖 ) 颱風警報發布期間, 全臺總雨量分布如圖 所示,0831 豪雨應變期間, 全臺總雨量分布如圖 所示,, 應變小組開設期間, 全臺總雨量分布如圖 所示, 最大總雨量測站如表 所示, 最大時雨量測站如表 所示,24 小時最大累積降雨測站如表 所示 4-150

151 8 月 27 日日雨量圖 8 月 28 日日雨量圖 8 月 29 日日雨量圖 8 月 30 日日雨量圖 8 月 31 日日雨量圖 9 月 01 日日雨量圖 圖 月 27 日至 9 月 01 日日累積雨量圖 4-151

152 圖 康芮颱風警報發布期間全臺總雨量分布圖 4-152

153 圖 豪雨應變期間全臺總雨量分布圖 4-153

154 圖 康芮颱風暨 0830 豪雨暨 0831 豪雨期間全臺總雨量分布圖 圖 康芮颱風暨 0830 豪雨暨 0831 豪雨期間最大累積測站之雨量組體圖 4-154

155 表 康芮颱風暨 0830 豪雨暨 0831 豪雨應變期間最大總雨量紀錄 排序 站名 流域 位置 累積雨量 ( 毫米 ) 1 大漢山 南屏東 屏東縣春日鄉 山上 鹽水溪 臺南市山上區 虎頭埤 鹽水溪 臺南市新化區 大內 曾文溪 臺南市大內區 環湖 曾文溪 臺南市大內區 左鎮 曾文溪 臺南市左鎮區 上德文 高屏溪 屏東縣三地門鄉 玉井 曾文溪 臺南市玉井區 瑪家 高屏溪 屏東縣瑪家鄉 楠西 曾文溪 臺南市楠西區 中坑 北港溪 嘉義縣大林鎮 尾寮山 高屏溪 屏東縣三地門鄉 曾文 曾文溪 臺南市楠西區 王爺宮 曾文溪 臺南市六甲區 虎尾 北港溪 雲林縣虎尾鎮 月眉 高屏溪 高雄市杉林區 頭凍 八掌溪 嘉義縣番路鄉 新發 高屏溪 高雄市六龜區 嘉義 朴子溪 嘉義市西區 關山 曾文溪 臺南市南化區 註 : 統計時間為 102/08/27 11:00 ~ 102/09/02 08:

156 表 康芮颱風暨 0830 豪雨暨 0831 豪雨應變期間最大時雨量紀錄 排序 站名 流域 位置 雨量 ( 毫米 ) 降雨時間 1 虎尾 北港溪 雲林縣虎尾鎮 /8/29 16:00 2 虎尾 北港溪 雲林縣虎尾鎮 /8/29 06:00 3 大漢山 南屏東 屏東縣春日鄉 /8/29 06:00 4 中坑 北港溪 嘉義縣大林鎮 /8/29 07:00 5 大漢山 南屏東 屏東縣春日鄉 /8/29 07:00 6 中坑 北港溪 嘉義縣大林鎮 /8/29 16:00 7 奮起湖 濁水溪 嘉義縣竹崎鄉 /8/29 16:00 8 馬頭山 曾文溪 嘉義縣大埔鄉 /8/29 07:00 8 西螺 濁水溪 雲林縣西螺鎮 /8/29 16:00 10 溪州 彰化沿海 彰化縣溪州鄉 /8/29 16:00 10 大湖 八掌溪 嘉義縣番路鄉 /8/29 16:00 12 溪口 北港溪 嘉義縣溪口鄉 /8/29 16:00 13 石磐龍 八掌溪 嘉義縣竹崎鄉 /8/29 16:00 14 菜瓜坪 曾文溪 嘉義縣大埔鄉 /8/29 07:00 15 新營 急水溪 臺南市柳營區 /8/29 09:00 16 崎頂 鹽水溪 臺南市龍崎區 /8/29 05:00 16 王爺宮 曾文溪 臺南市六甲區 /8/29 09:00 18 古魯 蘭陽溪 宜蘭縣大同鄉 /8/31 19:00 19 虎尾 北港溪 雲林縣虎尾鎮 /8/29 08:00 19 阿丹 北港溪 雲林縣斗南鎮 /8/29 08:00 19 瑞芳 淡水河 新北市瑞芳區 /8/31 16:

157 表 康芮颱風暨 0830 豪雨暨 0831 豪雨最大 24 小時累積雨量紀錄 排序 站名 位置 累積雨量 ( 毫米 ) 降雨時間 1 大漢山 屏東縣春日鄉 /8/29 02:00 ~ 102/8/30 02:00 2 山上 臺南市山上區 /8/28 20:00 ~ 102/8/29 20:00 3 虎頭埤 臺南市新化區 /8/28 20:00 ~ 102/8/29 20:00 4 左鎮 臺南市左鎮區 /8/29 02:00 ~ 102/8/30 02:00 5 虎尾 雲林縣虎尾鎮 /8/29 03:00 ~ 102/8/30 03:00 6 中坑 嘉義縣大林鎮 /8/29 03:00 ~ 102/8/30 03:00 7 大內 臺南市大內區 /8/28 20:00 ~ 102/8/29 20:00 8 玉井 臺南市玉井區 /8/28 15:00 ~ 102/8/29 15:00 9 環湖 臺南市大內區 /8/28 14:00 ~ 102/8/29 14:00 10 月眉 高雄市杉林區 /8/29 03:00 ~ 102/8/30 03:00 11 阿丹 雲林縣斗南鎮 /8/29 02:00 ~ 102/8/30 02:00 12 王爺宮 臺南市六甲區 /8/28 14:00 ~ 102/8/29 14:00 13 上德文 屏東縣三地門鄉 /8/29 05:00 ~ 102/8/30 05:00 14 大津 高雄市六龜區 /8/29 04:00 ~ 102/8/30 04:00 15 尾寮山 屏東縣三地門鄉 /8/29 05:00 ~ 102/8/30 05:00 16 吉東 高雄市美濃區 /8/29 03:00 ~ 102/8/30 03:00 17 吉東 高雄市美濃區 /8/29 03:00 ~ 102/8/30 03:00 18 瑪家 屏東縣瑪家鄉 /8/29 04:00 ~ 102/8/30 04:00 19 美濃 高雄市美濃區 /8/29 03:00 ~ 102/8/30 03:00 20 嘉義 嘉義市西區 /8/28 14:00 ~ 102/8/29 14:00 20 木柵 高雄市內門區 /8/29 02:00 ~ 102/8/30 02:

158 2 水位 應變期間共計 8 個流域 30 個水位站水位超過二級警戒, 其中 8 個流域 23 個水位站水位超過一級警戒, 如表 所示, 其水位歷線圖如圖 , 應變期間超過二級水位警戒流域如圖 所示 ( 其中二仁溪崇德橋水位站 8/30 14:10 8/30 16:30 期間資料缺遺 急水溪青葉橋水位站 8/29 12:30 8/29 17:20 期間資料缺遺 朴子溪華興橋水位站 8/29 04:10 8/29 07:50 期間資料缺遺 北港溪溪口水位站 8/29 06:30 8/29 10:40 期間資料缺遺 ) 表 康芮颱風暨 0830 豪雨暨 0831 豪雨期間超過二級警戒水位站 流域 站名 警戒值 ( 公尺 ) 最高水位 ( 公尺 ) 超過警戒值時段 總時間 ( 時 : 分 ) 北港溪 溪口 一級 (18.2) 二級 (16.2) V 102/08/29 10:50~102/08/29 12:10 01: V 102/08/29 10:50~102/08/29 18:40 07:50 北港溪 土庫大橋 一級 (22.0) 二級 (20.0) X V 102/08/29 07:00~102/08/29 19:50 12:50 北港溪 大湖口溪橋 一級 (32.0) 二級 (31.0) V 102/08/29 09:40~102/08/29 12:20 03: V 102/08/29 07:30~102/08/29 14:00 06:30 北港溪 西結橋 一級 (19.2) 二級 (17.9) X V 102/08/29 08:40~102/08/29 15:00 06:20 北港溪 田頭橋 一級 (28.0) 二級 (26.9) V 102/08/29 07:10~102/08/29 15:50 08: V 102/08/29 05:40~102/08/29 17:40 12:00 朴子溪 蒜頭 一級 (8.9) 二級 (7.3) V 102/08/29 11:10~102/08/29 20:40 09: V 102/08/29 09:50~102/08/30 00:30 14:40 朴子溪 灣內橋 一級 (11.3) 二級 (10.2) V 102/08/29 10:50~102/08/29 18:20 07: V 102/08/29 10:00~102/08/29 21:10 11:10 朴子溪 華興橋 一級 (22.3) 二級 (20.0) V 102/08/29 08:00~102/08/29 12:00 04: V 102/08/29 08:00~102/08/29 16:40 08:

159 流域 站名 警戒值 ( 公尺 ) 最高水位 ( 公尺 ) 超過警戒值時段 總時間 ( 時 : 分 ) 八掌溪 軍輝橋 一級 (29.5) 二級 (28.5) V /08/29 09:00~102/08/29 10:20 01:20 V 102/08/29 08:00~102/08/29 11:40 03:40 八掌溪 常盤橋 ( 赤蘭溪橋 ) 一級 (25.9) 二級 (24.4) V V /08/29 07:30~102/08/29 09:20 01:50 102/08/29 06:40~102/08/29 12:10 102/08/29 13:40~102/08/29 14:30 06:20 八掌溪 八掌溪橋 一級 (17.8) 二級 (16.8) V /08/29 08:40~102/08/29 16:40 08:00 V 102/08/29 07:50~102/08/29 18:50 11:00 一級 (27.5) V 102/08/29 06:00~102/08/29 17:10 102/08/31 15:50~102/08/31 17:40 13:00 八掌溪 頭前溪橋 二級 (27.0) V /08/29 05:40~102/08/29 17:40 102/08/30 11:30~102/08/30 13:50 102/08/30 18:20~102/08/30 18:50 102/08/31 15:20~102/08/31 18:20 102/09/01 04:50~102/09/01 06:10 102/09/01 08:50~102/09/01 09:40 20:00 八掌溪 汫水港橋 一級 (10.7) 二級 (10.2) V /08/29 13:00~102/08/29 17:40 04:40 V 102/08/29 12:10~102/08/29 20:00 07:50 急水溪 新營 一級 (12.5) 二級 (11) V V /08/29 11:40~102/08/29 20:50 09:10 102/08/29 09:20~102/08/30 01:10 102/08/31 16:00~102/08/31 23:40 22:30 一級 (26.5) V 102/08/29 09:30~102/08/29 13:30 102/08/29 17:30~102/08/29 18:10 04:40 急水溪 青葉橋 二級 (25.5) V /08/29 07:20~102/08/29 13:30 102/08/29 17:30~102/08/29 22:40 102/08/30 12:40~102/08/31 03:00 102/08/31 13:40~102/08/31 23:30 35:30 急水溪 重溪橋 一級 (17.5) 二級 (16.4) V V /08/29 07:40~102/08/29 16:50 09:10 102/08/29 06:40~102/08/29 18:20 102/08/31 14:00~102/08/31 19:00 16:40 急水溪 忠義橋 一級 (20.1) 二級 (18.7) V /08/29 10:10~102/08/29 14:50 04:40 V 102/08/29 07:20~102/08/29 16:40 09:20 曾文溪 左鎮 一級 (25.8) V /08/29 10:10~102/08/29 15:10 102/08/29 15:30~102/08/30 01:40 15:

160 流域曾文溪曾文溪曾文溪曾文溪鹽水溪鹽水溪 站名二溪大橋玉豐大橋北寮橋新中新市新灣橋 警戒值 ( 公尺 ) 二級 (24.1) 一級 (20.4) 二級 (18.9) 一級 (44.6) 二級 (42.8) 一級 (74.7) 二級 (73.4) 一級 (12.7) 二級 (11.7) 一級 (8.3) 二級 (7.3) 一級 (10.4) 二級 (9.3) 最高水位 ( 公尺 ) 超過警戒值時段 總時間 ( 時 : 分 ) V 102/08/29 08:00~102/08/30 03:00 19:00 X V 102/08/29 10:10~102/08/29 19:30 09:20 X V 102/08/29 09:40~102/08/29 11:00 01:20 X V 102/08/29 09:30~102/08/29 17:40 08:10 V V X /08/29 11:00~102/08/29 23:50 13:40 102/08/29 09:40~102/08/30 02:50 102/08/31 14:10~102/08/31 21:00-24:00 V 102/08/29 09:10~102/08/30 00:20 14:10 V V /08/29 05:00~102/08/29 23:50 102/08/30 18:20~102/08/30 20:10 102/08/31 12:50~102/08/31 16:10 102/08/29 03:30~102/08/30 05:50 102/08/30 14:20~102/08/30 22:40 102/08/31 02:50~102/08/31 08:20 102/08/31 10:10~102/08/31 23:30-28:10 53:30 二仁溪 南雄橋 ( 阿蓮 (2)) 一級 (13.5) 二級 (11) V V /08/29 08:50~102/08/30 02:00 17:10 102/08/29 06:00~102/08/30 08:30 102/08/30 19:00~102/08/30 23:50 102/08/31 12:30~102/09/01 02:20 45:10 二仁溪 崇德橋 一級 (16.4) 二級 (14.4) V V /08/29 18:50~102/08/30 01:00 06:10 102/08/29 06:20~102/08/30 02:10 102/08/31 13:40~102/08/31 23:20 29:30 二仁溪 高屏溪 39 號二仁溪橋 東門橋 一級 (10.3) 二級 (8.7) 一級 (47.2) X V V /08/29 08:20~102/08/30 08:30 102/08/31 18:10~102/09/01 01:40 102/08/29 12:00~102/08/29 13:40 102/08/29 15:00~102/08/29 19:20-31:40 06:00 二級 V 102/08/29 07:10~102/08/29 09:20 12:

161 流域 站名 警戒值 ( 公尺 ) 最高水位 ( 公尺 ) 超過警戒值時段 總時間 ( 時 : 分 ) (46.1) 102/08/29 11:10~102/08/29 20:20 102/08/31 17:10~102/08/31 18:20 高屏溪 美濃橋 一級 (46.7) 二級 (45.6) V V /08/29 12:40~102/08/29 13:20 102/08/29 15:20~102/08/29 19:20 102/08/29 07:30~102/08/29 08:30 102/08/29 11:30~102/08/29 20:10 04:40 09:40 高屏溪 溝坪橋 一級 (96.1) 二級 (95.3) V V /08/29 11:50~102/08/29 12:40 102/08/29 15:30~102/08/29 16:00 102/08/29 11:40~102/08/29 12:50 102/08/29 13:40~102/08/29 14:20 102/08/29 15:20~102/08/29 17:00 01:20 03:

162 4-162

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168 圖 康芮颱風暨 0830 豪雨暨 0831 豪雨期間超過二級警戒水位站之水位歷程圖 4-168

169 圖 康芮颱風暨 0830 豪雨暨 0831 豪雨期間超過二級警戒流域示意圖 4-169

170 3 潮位 應變期間連續 24 小時最大累積降雨前 5 名測站分別為大漢山 ( 南屏東流域 ) 山上 ( 鹽水溪流域 ) 虎頭埤 ( 鹽水溪流域 ) 左鎮 ( 曾文溪流域 ) 虎尾 ( 北港溪流域 ), 各流域沿海區域潮位站之實測水位歷程如圖 潮位站 : 臺中港流域 : 北港溪上游雨量站 : 虎尾 潮位站 : 將軍流域 : 鹽水溪 曾文溪上游雨量站 : 山上 虎頭埤 左鎮 潮位站 : 後壁湖流域 : 南屏東上游雨量站 : 大漢山 圖 康芮颱風暨 0830 豪雨暨 0831 豪雨期間最大 24 小時累積雨量流域下游潮位歷程 4-170

171 ( 四 ) 災害緊急應變小組作業情形 1 災害緊急應變小組開設情形 本署災害緊急應變小組於 8 月 27 日 11 時 30 分成立二級開設,8 月 28 日 11 時 30 分提升一級開設,8 月 29 日 17 時 30 分降為二級開設,8 月 30 日 12 時 00 分降為三級開設,8 月 31 日 16 時 00 分提升為二級開設,8 月 31 日 17 時 30 分提升為一級開設,9 月 01 日 15 時 00 分降為二級開設,9 月 01 日 20 時 00 分降為三級開設,9 月 02 日 08 時 00 分撤除開設, 應變期間共有 16 個單位 ( 含所屬單位 ) 成立災害緊急應變小組, 投入 17,329 人時之應變值勤人力, 詳細開設狀態及值班人力出勤情形如表 , 派駐縣府人力情形如表 , 外派出勤人力情形如表 所示 本署應變小組開設歷程 : 二級開設 :102 年 8 月 27 日 11 時 30 分 一級開設 :102 年 8 月 28 日 11 時 30 分 二級開設 :102 年 8 月 29 日 17 時 30 分 三級開設 :102 年 8 月 30 日 12 時 00 分 二級開設 :102 年 8 月 31 日 16 時 00 分 一級開設 :102 年 8 月 31 日 17 時 30 分 二級開設 :102 年 9 月 01 日 15 時 00 分 三級開設 :102 年 9 月 01 日 20 時 00 分 撤除開設 :102 年 9 月 02 日 08 時 00 分 表 康芮颱風暨 0830 豪雨暨 0831 豪雨災害緊急應變小組開設狀態及值班人力情形 單位名稱時間開設狀態值班人力 經濟部水利署 第一河川局 第二河川局 102/08/27 12:00 二級開設 4 人 x24 時 102/08/28 12:00 一級開設 4 人 x48 時 102/08/30 12:00 三級開設 20 人 x28 時 102/08/31 16:00 二級開設 20 人 x2 時 102/08/31 18:00 一級開設 20 人 x21 時 102/09/01 15:00 二級開設 20 人 x5 時 102/09/01 20:00 三級開設 4 人 x12 時 102/09/02 08:00 撤除開設 102/08/28 17:00 三級開設 1 人 x29 時 102/08/29 22:00 撤除開設 102/08/31 18:00 三級開設 1 人 x20 時 102/09/01 14:00 撤除開設 102/08/28 17:00 三級開設 3 人 x39 時 102/08/30 08:00 撤除開設 4-171

172 單位名稱 時間 開設狀態 值班人力 102/08/28 17:00 三級開設 3 人 x19 時 102/08/29 12:00 二級開設 3 人 x6 時 第三河川局 102/08/29 18:00 三級開設 3 人 x19 時 102/08/30 13:00 撤除開設 102/08/31 19:00 三級開設 3 人 x18 時 102/09/01 13:00 撤除開設 102/08/28 18:00 三級開設 4 人 x47 時 第四河川局 102/08/30 17:00 撤除開設 102/08/31 19:00 三級開設 4 人 x22 時 102/09/01 17:00 撤除開設 102/08/28 18:00 三級開設 3 人 14 時 102/08/29 08:00 一級開設 23 人 x09 時 102/08/29 17:00 一級開設 19 人 x05 時 102/08/29 22:00 一級開設 18 人 x11 時 第五河川局 102/08/30 09:00 三級開設 4 人 x27 時 102/08/31 12:00 二級開設 18 人 x24 時 102/09/01 12:00 二級開設 15 人 x06 時 102/09/01 18:00 三級開設 4 人 x03 時 102/09/02 08:00 撤除開設 - 102/08/28 10:00 三級開設 5 人 x7 時 102/08/28 17:00 二級開設 10 人 x15 時 102/08/29 07:30 一級開設 11 人 x25 時 102/08/30 08:30 二級開設 10 人 x9 時 第六河川局 102/08/30 17:30 三級開設 5 人 x7 時 102/08/31 12:00 二級開設 10 人 x4 時 102/08/31 16:00 一級開設 11 人 x7 時 102/08/31 23:00 二級開設 10 人 x15 時 102/09/01 14:00 三級開設 5 人 x18 時 102/09/02 08:30 撤除開設 102/08/27 17:00 三級開設 3 人 x24 時 第七河川局 102/08/28 17:00 二級開設 3 人 x15 時 102/08/29 08:00 二級開設 2 人 x2 時 102/08/29 10:00 一級開設 3 人 x11 時 4-172

173 單位名稱時間開設狀態值班人力 第八河川局 第九河川局 淡水河流域水情中心暨第十河川局 102/08/29 21:00 二級開設 3 人 x11 時 102/08/30 08:00 三級開設 3 人 x28 時 102/08/31 12:00 二級開設 3 人 x6 時 102/08/31 18:00 一級開設 3 人 x4 時 102/08/31 22:00 二級開設 3 人 x14 時 102/09/01 12:00 三級開設 3 人 x7 時 102/09/01 19:00 撤除開設 102/08/28 10:00 三級開設 2 人 x10 時 102/08/28 20:00 二級開設 1 人 x15 時 102/08/29 11:00 三級開設 1 人 x9 時 102/08/29 20:00 三級開設 2 人 x12 時 102/08/30 08:00 撤除開設 102/08/31 18:00 三級開設 2 人 x2 時 102/08/31 20:00 三級開設 3 人 x12 時 102/09/01 08:00 三級開設 2 人 x7 時 102/09/01 15:00 撤除開設 102/08/28 13:00 三級開設 4 人 x6 時 102/08/28 19:00 二級開設 4 人 x23 時 102/08/29 18:00 三級開設 3 人 x4 時 102/08/29 22:00 撤除開設 102/08/31 19:00 三級開設 2 人 x14 時 102/09/01 09:00 三級開設 3 人 x10 時 102/09/01 19:00 撤除開設 102/08/28 09:00 三級開設 3 人 x6 時 102/08/28 15:00 二級開設 8 人 x10 時 102/08/29 07:00 一級開設 57 人 x11 時 102/08/29 18:00 三級開設 6 人 x11 時 102/08/30 05:00 撤除開設 102/08/31 17:00 三級開設 3 人 x5 時 102/08/31 22:00 二級開設 8 人 x18 時 102/09/01 16:00 三級開設 3 人 x28 時 102/09/01 20:00 撤除開設 北區水資源局 102/08/28 17:00 三級開設 3 人 x3 時 4-173

174 單位名稱時間開設狀態值班人力 中區水資源局 ( 本局 鯉管中心 石管中心 集管中心 ) 中區水資源局 ( 湖山工區 - 總工務所 ) 中區水資源局 ( 湖山工區 - 下游配合工程工務所 ) 中區水資源局 ( 桶頭工區 - 攔河堰工務所 ) 中區水資源局 ( 桶頭工區 - 引水路工務所 ) 102/08/28 20:00 二級開設 3 人 x13 時 102/08/29 09:00 一級開設 11 人 x9 時 102/08/29 18:00 三級開設 3 人 x49 時 102/08/31 19:00 三級開設 2 人 x13 時 102/09/01 08:00 撤除開設 102/08/28 17:00 三級開設 7 人 x16 時 102/08/29 09:00 二級開設 11 人 x13 時 102/08/29 22:00 三級開設 7 人 x20 時 102/08/30 17:00 撤除開設 102/08/31 19:00 三級開設 2 人 x23 時 102/09/01 18:00 撤除開設 102/08/28 17:00 三級開設 3 人 x15 時 102/08/29 08:00 二級開設 2 人 x1 時 4 人 x5.5 時 102/08/29 14:30 一級開設 5 人 x7.5 時 102/08/29 22:00 三級開設 3 人 x11 時 2 人 x8 時 102/08/30 17:00 撤除開設 102/08/28 17:00 三級開設 1 人 x16 時 102/08/29 09:00 二級開設 6 人 x5 時 102/08/29 14:00 一級開設 6 人 x8 時 102/08/29 22:00 三級開設 1 人 x19 時 102/08/30 17:00 撤除開設 102/08/28 17:00 三級開設 2 人 x15 時 102/08/29 08:00 二級開設 2 人 x7 時 102/08/29 15:00 一級開設 3 人 x7 時 102/08/29 22:00 三級開設 2 人 x19 時 102/08/30 17:00 撤除開設 102/08/28 17:00 三級開設 2 人 x15 時 102/08/29 08:00 二級開設 2 人 x6.5 時 102/08/29 14:30 一級開設 3 人 x7.5 時 102/08/29 22:00 三級開設 2 人 x19 時 102/08/30 17:00 撤除開設 南區水資源局 102/08/28 10:00 三級開設 21 人 x7 時 4-174

175 單位名稱時間開設狀態值班人力 臺北水源局 水利規劃試驗所 經濟部水利署 ( 臺中 ) 102/08/28 17:00 二級開設 23 人 x15 時 102/08/29 08:00 一級開設 38 人 x11 時 102/08/29 19:00 一級開設 37 人 x14 時 102/08/30 09:00 二級開設 34 人 x7 時 102/08/30 16:00 三級開設 32 人 x20 時 102/08/31 12:00 一級開設 37 人 x20 時 102/09/01 08:00 三級開設 23 人 x9 時 102/09/01 17:00 小組撤銷 102/08/28 11:30 三級開設 1 人 x4.5 時 102/08/28 16:00 二級開設 2 人 x26 時 102/08/29 18:00 三級開設 1 人 x5.5 時 102/08/29 22:30 三級開設 102/08/29 09:30 一級開設 16 人 x12 時 102/09/01 09:30 撤除開設 102/08/27 12:00 三級開設 5 人 x10 時 102/08/27 22:00 二級開設 4 人 x10 時 102/08/28 08:00 一級開設 11 人 x12 時 102/08/28 20:00 一級開設 10 人 x12 時 102/08/29 08:00 一級開設 12 人 x24 時 102/08/30 08:00 一級開設 10 人 x33 時 102/08/31 17:00 二級開設 3 人 x3 時 102/08/31 20:00 一級開設 12 人 x19 時 102/09/01 15:00 二級開設 7 人 x5 時 102/09/01 20:00 撤除開設 總計 11,869 人時 表 康芮颱風暨 0830 豪雨暨 0831 豪雨災害緊急應變小組派駐縣府人力情形 單位名稱時間開設狀態值班人力 第四河川局 第六河川局 ( 臺南市政府 ) 102/08/29 08:00 一級開設 3 人 x33 時 102/08/30 17:00 二級開設 102/08/29 04:30 二級開設 2 人 x3 時 102/08/29 07:00 一級開設 2 人 x15 時 102/08/29 22:30 二級開設 2 人 x18 時 102/08/31 16:30 一級開設 2 人 x16 時 4-175

176 第六河川局 ( 高雄市政府 ) 淡水河流域水情中心暨第十河川局 中區水資源局 ( 臺中市政府 ) 南區水資源局 ( 臺南市政府 ) 南區水資源局 ( 高雄市政府 ) 南區水資源局 ( 屏東縣政府 ) 102/09/01 08:30 三級開設 102/08/29 10:30 一級開設 2 人 x23 時 102/08/30 09:00 撤除開設 102/08/28 00:00 一級開設 2 人 x11 時 102/08/29 18:00 撤除開設 102/08/28 16:25 一級開設 1 人 x22.5 時 102/08/29 12:00 撤除開設 102/08/29 04:30 二級開設 1 人 x2.5 時 102/08/29 07:00 一級開設 1 人 x14.5 時 102/08/30 22:30 二級開設 1 人 x42 時 102/08/31 16:30 一級開設 1 人 x16 時 102/09/01 08:30 三級開設 102/08/29 10:30 一級開設 1 人 x22.5 時 102/08/30 09:00 撤除開設 102/08/29 11:00 一級開設 1 人 x7 時 102/08/29 18:00 二級開設 102/08/30 08:30 三級開設 102/08/31 09:00 二級開設 1 人 x7 時 102/08/31 16:00 三級開設 總計 405 人時 表 康芮颱風暨 0830 豪雨暨 0831 豪雨災害緊急應變小組外派出勤人力情形 單位名稱 第四河川局 起 出勤時段 迄 出勤人力 出勤事由 102/08/28 18:00 102/08/30 17:00 34 人 47 時 防汛備料 危險 102/08/31 19:00 102/09/01 17:00 34 人 22 時 河段警戒 全洪程流量觀測 第六河川局 102/09/02 08:00 102/09/02 17:00 28 人 8 時巡防 第十河川局 102/08/28 09:00 102/08/30 05:00 4 人 38 時員山子分洪 中區水資源局 102/08/29 10:00 102/08/29 22:00 1 人 12 時搶險備勤 中區水資源局 ( 鯉管中心 ) 中區水資源局 ( 石管中心 ) 102/08/28 17:00 102/08/30 17:00 2 人 48 時設施保全 102/08/28 17:00 102/08/30 17:00 2 人 48 時搶險備勤 102/08/28 17:00 102/08/30 17:00 4 人 48 時設施保全 102/08/28 17:00 102/08/30 17:00 1 人 15 時 1 人 24 時 1 人 9 時 水門操作 4-176

177 中區水資源局 ( 集管中心 ) 南區水資源局 ( 曾管中心 ) 南區水資源局 ( 高管中心 ) 南區水資源局 ( 阿管中心 ) 102/08/28 17:00 102/08/30 17:00 1 人 15 時 1 人 15 時 搶險備勤 102/08/28 18:00 102/08/30 17:00 6 人 47 時設施保全 102/08/28 18:00 102/08/30 17:00 4 人 47 時水門操作 102/08/28 18:00 102/08/30 17:00 13 人 47 時搶險備勤 102/08/27 13:00 102/09/02 15:00 2 人 30 時巡防 102/08/29 08:00 102/09/03 08:00 2 人 120 時巡防 102/08/29 09:00 102/09/03 08:00 4 人 119 時 總計 閘門及水文測報系統維護 5,055 人時 2 通報單發布情形 應變期間災害緊急應變小組發布 57 次淹水警戒通報及 25 次水位警戒通報, 共計 82 次警戒通報, 通報單發布歷程如圖 所示 圖 康芮颱風暨 0830 豪雨暨 0831 豪雨應變期間警戒通報單發布歷程 ( 五 ) 災情處置 1 積淹水災情與水利設施緊急修復作為 應變期間, 於基隆市 臺北市 新北市 新竹縣 新竹市 桃園縣 臺中市 南投縣 彰化縣 雲林縣 嘉義縣 嘉義市 臺南市 高雄市 屏東縣等 15 縣市內發生 447 起積淹水事件, 並於彰化縣 嘉義縣及臺南市等 3 縣市內發生 3 起水利設施損壞事件, 水利設施損壞事件如表 所示, 災情發生位置如圖 所示 4-177

178 表 康芮颱風暨 0830 豪雨暨 0831 豪雨應變期間水利設施緊急損壞事件一覽 時間縣市鄉鎮設施情況說明處理說明 08/29 嘉義縣鹿草鄉河堤 八掌溪中寮堤防 越堤路與堤防交界面滲水導致堤身土壤流失 已請開口合約廠商前往處理緊急填補, 防止堤內土壤流失 08/30 臺南市 關廟區 其他 土石籠損壞 手機上傳 毀損長度 : 未選擇 09/01 彰化縣 社頭鄉 其他 許厝寮排水土堤塌陷 公所已先施作安全措施, 並拉警示線封鎖一個水防道路, 水工科將連絡承包商前往了解是否須施打鋼版樁 資料來源 : 成功大學防災研究中心 圖 康芮颱風暨 0830 豪雨暨 0831 豪雨應變期間積淹水地點與水利設施損壞事件點位圖 圖 康芮颱風暨 0830 豪雨暨 0831 豪雨應變期間抽水機調度情形 2 抽水機調度作為 應變期間災害緊急應變小組共支援新北市等 9 縣市大型抽水機 79 部次進行抽水作業, 抽水機調度示意圖如圖 , 抽水機支援情形如表 所示 表 康芮颱風暨 0830 豪雨暨 0831 豪雨期間水利署大型抽水機支援情形 支援縣市 新北市 南投縣 彰化縣 雲林縣 嘉義市 嘉義縣 臺南市 高雄市 屏東縣 總計 數量

179 3 水庫災情 (1) 仁義潭水庫 A 災況 : 仁義潭水庫因受康芮颱風 8 月 29 日瞬間降雨量達 96mm 影響, 造成溢洪道左側西山脊 (EL. 約 100m 處 ) 有一坍塌孔 (14m*7m) 及溢洪道底板第 5 6 節塊伸縮縫有砂流出及第 6 節塊毀損災情 B 相關處置 (A) 經水庫管理單位巡視發現災情即刻通報, 並即覆蓋帆布防止雨水沖刷災情繼續擴大 (B) 本署隨即辦理緊急現勘, 責成水庫管理單位緊急辦理水位洩降作業 (C) 本署協助邀集專案學習召開多次專案會議, 提供專業技術意見, 要求水庫管理單位應速完成搶險工作 (D) 安排經濟部水利建造物檢查及安全評估小組蓄水引水工作小組委員辦理年度安全複查, 要求水庫管理單位應於 103 年度汛期前完成修復改善工作 C 後續作業 (A) 水庫管理單位除已完成搶險工作外, 並完成工程改善設計及發包作業, 預定 6 月底完工 (B) 本署將持續督導水庫管理單位積極辦理限時完成, 並要求於未完成修復改善前, 應加強平時檢查及觀監測工作 (2) 虎頭埤水庫 A 災況 : 虎頭埤水庫因受康芮颱風 8 月 28 日至 8 月 29 日降雨超過 600mm 影響, 造成大壩距溢洪道 70 ~95 公尺處外側邊坡 2 處土方崩塌流失, 最大處範圍寬度 9 公尺, 深度約 5 公尺, 另一處寬度 2.5 公尺, 深度約 2 公尺災情 B 相關處置 (A) 經水庫管理單位巡視發現災情即刻通報, 並即覆蓋帆布防止雨水沖刷災情繼續擴大 (B) 本署隨即辦理緊急現勘, 責成水庫管理單位應速完成搶險工作 (C) 本署安排經濟部水利建造物檢查及安全評估小組蓄水引水工作小組委員辦理年度安全複查, 要求水庫管理單位應於 103 年度汛期前完成修復改善工作 C 後續作業 (A) 水庫管理單位已完成搶險工作, 目前正辦理委託設計計畫書核定作業中, 預定 4 月辦理發包施工 (B) 本署將持續督導水庫管理單位積極辦理限時完成, 並要求於未完成修復改善前, 應加強平時檢查及觀監測工作 (3) 內埔子水庫 A 災況 : 內埔子水庫因受康芮颱風 8 月 29 日降雨超過 499mm 影響, 造成大壩右壩趾崩塌深 4 公尺長約 45 公尺, 及溢洪道右堤岸沖毀深 2 公尺長約 120 公尺災情 B 相關處置 (A) 經水庫管理單位巡視發現災情即刻通報, 並即覆蓋帆布防止雨水沖刷災情繼 4-179

180 續擴大 (B) 本署隨即辦理緊急現勘, 責成水庫管理單位應速完成搶險工作 (C) 本署安排經濟部水利建造物檢查及安全評估小組蓄水引水工作小組委員辦理年度安全複查, 要求水庫管理單位應於 103 年度汛期前完成修復改善工作 三 後續作業 (A) 水庫管理單位已完成搶險工作, 目前正辦理委託設計計畫書核定作業中, 預定 4 月辦理發包施工 (B) 本署將持續督導水庫管理單位積極辦理限時完成, 並要求於未完成修復改善前, 應加強平時檢查及觀監測工作 4-180

181 十二 天兔颱風 ( 一 ) 事件概述 9 月中下旬第 19 號天兔颱風侵襲臺灣, 其路徑為第五類 ( 颱風中心未登陸臺灣本島, 由東向西通過臺灣南方 ), 造成東半部與屏東地區強降雨 ;0919 豪雨與 0922 豪雨則受到天兔颱風外圍環流影響,0919 豪雨受到颱風影響臺灣前之外圍環流影響 ( 此時臺灣位於颱風之第一象限 ),0922 豪雨則是颱風影響臺灣後之外圍環流影響 ( 此時臺灣位於颱風之第四象限 ); 應變期間主要降雨區域為中央山脈 東半部各縣市以及屏東地區, 最大總累積雨量為花蓮縣秀林鄉天祥雨量站, 為 毫米 本署災害緊急應變小組於 9 月 19 日 22 時 10 分成立, 至 9 月 23 日 4 時 30 分撤除應變開設, 應變小組共計發布 31 次淹水警戒通報,5 次水位警戒通報 ; 卑南溪流域內共 3 個水位站超過二級水位警戒, 其中 2 個水位站超過一級警戒 ; 應變期間全臺共 3 縣市計發生 38 起積淹水事件, 於 2 縣市內發生 7 起水利設施損壞事件 ; 並支援 2 縣市大型抽水機 7 部次 總累積雨量分布圖 最大雨量測站之逐時及累積雨量圖 警戒通報單發布數量歷程圖 水位警戒流域積淹水及水利設施損壞事件抽水機調度總覽 圖 豪雨暨天兔颱風暨 0922 豪雨事件應變概要資訊 4-181

182 ( 二 ) 氣象動態 豪雨 9 月 19 日 22 時 10 分, 發布豪雨特報 9 月 19 日 23 時 30 分, 發布天兔颱風海上颱風警報 9 月 19 日因天兔颱風外圍環流影響, 中央氣象局於 9 月 19 日 22 時 10 分發布豪雨特報, 至 19 日 23 時 30 分天兔颱風海上颱風警報發布後, 豪雨特報應變狀態轉為颱風警報應變狀態, 臺灣地區共有 1 小時 20 分處於豪雨特報應變狀態 ; 應變期間臺灣東半部地區為主要降雨區域, 最大總累積雨量為花蓮縣富里鄉明里雨量站, 為 14.0 毫米 2 天兔颱風 生成時間 :9 月 17 日 生成地點 : 菲律賓東方海面 最大強度 : 強烈颱風 ( 近中心最大風速 55.0 公尺 / 秒 ) 侵臺日期 :9 月 21 日 侵臺路徑 : 第五類 ( 颱風中心未登陸臺灣本島, 由東向西通過臺灣南方 ) ( 圖 ) 颱風動態 :9 月 17 日菲律賓東方海面生成並往西移動,18 日增強為中度颱風, 偏向西南西方向朝菲律賓前進,19 日 ( 中秋節 ) 增強為強烈颱風後轉為西北西方向進行,21 日暴風圈逐漸影響臺灣東半部及臺中以南陸地,21 日 17 時減弱為中度颱風並持續朝西北西方向前進,22 日暴風圈影響澎湖及金門地區, 逐漸遠離臺灣本島 ( 圖 ) 颱風警報歷程 : 9 月 19 日 23 時 30 分, 發布海上颱風警報 9 月 20 日 08 時 30 分, 發布海上陸上颱風警報 9 月 22 日 08 時 30 分, 解除海上陸上颱風警報 9 月 22 日 14 時 30 分, 解除海上颱風警報, 並持續發布豪雨特報 9 月 19 日 23 時 30 分中央氣象局發布天兔颱風海上颱風警報, 至 20 日前宜蘭地區與新北山區受外圍環流影響而有明顯降雨, 花東與恆春半島局部地區亦有較大雨勢 ( 圖 ) 21 日 0 時天兔颱風中心在鵝鑾鼻東南方約 290 公里, 並持續向西前進, 凌晨起東半部開始大範圍降雨, 部分地區降雨強度較大,21 日亦為此次天兔颱風影響最鉅之日 ( 圖 ) 22 日東半部仍受到外圍環流影響而有持續性降雨, 中央氣象局於 22 日 14 時 30 分解除天兔颱風海上颱風警報 於天兔颱風應變期間, 臺灣地區共有 63 小時處於颱風警報報應變狀態 ; 應變期間臺灣東半部地區為主要降雨區域, 最大總累積雨量為花蓮縣秀林鄉天祥雨量站, 為 毫米 4-182

183 圖 天兔颱風路徑圖 圖 月 20 日 08 時地面天氣圖 4-183

184 9 月 20 日 21 時紅外線雲圖 9 月 21 日 03 時紅外線雲圖 9 月 22 日 20 時紅外線雲圖 9 月 23 日 02 時紅外線雲圖 圖 月 20 日至 9 月 23 日紅外線雲圖 豪雨 9 月 22 日 14 時 30 分, 解除天兔颱風海上颱風警報, 並持續發布豪雨特報 9 月 23 日 04 時 30 分, 發布大雨特報 9 月 22 日 14 時 30 分中央氣象局解除天兔颱風海上颱風警報後, 因東半部仍持續受到天兔颱風外圍環流影響而有持續性降雨, 因此中央氣象局持續發布豪雨特報, 直至 23 日 02 時後雨勢逐漸趨緩, 中央氣象局於 04 時 30 分發布大雨特報 ( 圖 ) 於 0922 豪雨應變期間, 臺灣地區共有 14 小時處於豪雨特報報應變狀態 ; 應變期間臺灣花蓮地區與臺東北部地區為主要降雨區域, 最大總累積雨量為花蓮縣豐濱鄉豐濱雨量站, 為 毫米 4-184

185 4 小結 統計此次事件, 中央氣象局於 9 月 19 日 22 時 10 分發布豪雨特報,19 日 23 時 30 分發布海上颱風警報,20 日 08 時 30 分發布海上陸上颱風警報,22 日 08 時 30 分解除海上陸上颱風警報,22 日 14 時 30 分, 解除海上颱風警報,23 日 04 時 30 分發布大雨特報 ; 臺灣地區共有 2 天 15 小時處於颱風警報應變狀態 15 小時 20 分處於豪雨特報應變狀態 此次應變期間主要降雨區域為中央山脈 東半部各縣市以及屏東地區, 最大總累積雨量為花蓮縣秀林鄉天祥雨量站, 為 毫米 ( 表 ) ( 三 ) 水情資訊 1 雨量 依長期氣候統計顯示, 第五類路徑之颱風主要降雨區域為臺灣東半部地區以及高屏地區, 在颱風接近臺灣前由於外圍環流影響, 主要降雨區域為宜蘭地區與新北山區, 隨著颱風逐漸接近臺灣, 降雨範圍擴大至整個東半部, 降雨中心亦南移至花東地區, 在颱風通過東經 120 度後, 東部地區受到外圍環流影響而有持續性降雨 此次天兔颱風結構扎實 路徑穩定, 故其降雨特徵與氣候值相近 9 月 19 日 23 時 30 分中央氣象局發布海上颱風警報, 至 20 日臺灣地區主要受到天兔颱風之外圍環流影響, 使得局部地區有較大雨勢 ;20 日主要降雨區域為宜蘭與新北地區宜蘭縣與新北市之日累積雨量達豪雨等級, 最大日累積雨量為宜蘭縣大同鄉古魯雨量站, 達 毫米 ( 圖 ) 9 月 21 日為臺灣地區受颱風影響最劇烈之日,2 時起隨著颱風中心逐漸接近臺灣, 東半部受其暴風圈與外圍環流影響開始劇烈降雨 ;21 日主要降雨區域為中央山脈 東半部與屏東地區, 降雨中心則為東部山區與屏東山區, 東半部與屏東縣 高雄山區 桃園山區之日累積雨量皆達超大豪雨等級, 而中央山脈各區域之日累積雨量亦有大豪雨等級, 最大日累積雨量為花蓮縣富里鄉豐南雨量站, 達 毫米 ( 圖 ) 9 月 22 日天兔颱風雖已逐漸遠離臺灣, 降雨範圍與降雨強度已較前日趨緩, 然其外圍環流依然持續影響臺灣地區, 故位於迎風面之東半部地區累積雨量仍舊可觀 ; 22 日主要降雨地區為花東地區與高屏山區, 花蓮縣與高屏山區之日累積雨量皆達超大豪雨等級, 臺東縣之日累積雨量達大豪雨等級, 最大日累積雨量為花蓮縣秀林鄉天祥雨量站, 達 毫米 ( 圖 ) 9 月 23 日 2 時起降雨趨緩, 中央氣象局於 04 時 30 分發布大雨特報, 下半天因對流發展旺盛, 使得局部地區有較強雨勢 ;23 日主要降雨區域為屏東地區與南投 雲林地區, 屏東縣之日累積雨量達豪雨等級, 最大日累積雨量為屏東縣竹田鄉竹田雨量站, 達 毫米 ( 圖 ) 颱風警報發布期間, 全臺總雨量分布如圖 所示, 應變小組開設期間, 全臺總雨量分布如圖 所示, 最大總雨量測站如表 所示, 最大時雨量測站如表 所示,24 小時最大累積降雨測站如表 所示 4-185

186 9 月 20 日日雨量圖 9 月 21 日日雨量圖 9 月 22 日日雨量圖 9 月 23 日日雨量圖 圖 月 22 日至 9 月 23 日日累積雨量圖 4-186

187 圖 天兔颱風應變期間全臺總雨量分布圖 4-187

188 圖 豪雨暨天兔颱風暨 0922 豪雨期間全臺總雨量分布圖 圖 豪雨暨天兔颱風暨 0922 豪雨期間最大累積測站之雨量組體圖 4-188

189 表 豪雨暨天兔颱風暨 0922 豪雨應變期間最大總雨量紀錄 排序 站名 流域 位置 累積雨量 ( 毫米 ) 1 天祥 太魯閣 花蓮縣秀林鄉 龍澗 花蓮溪 花蓮縣秀林鄉 豐南 秀姑巒溪 花蓮縣富里鄉 向陽 卑南溪 臺東縣海端鄉 大漢山 南屏東 屏東縣春日鄉 慈恩 太魯閣 花蓮縣秀林鄉 洛韶 太魯閣 花蓮縣秀林鄉 下馬 卑南溪 臺東縣海端鄉 池上 秀姑巒溪 臺東縣池上鄉 古魯 蘭陽溪 宜蘭縣大同鄉 明里 秀姑巒溪 花蓮縣富里鄉 太平山 蘭陽溪 宜蘭縣大同鄉 鹿野 卑南溪 臺東縣鹿野鄉 金峰 南臺東 臺東縣金峰鄉 玉里 秀姑巒溪 花蓮縣玉里鎮 高寮 秀姑巒溪 花蓮縣玉里鎮 南天池 高屏溪 高雄市桃源區 東壙 花蓮溪 花蓮縣萬榮鄉 太安 花蓮溪 花蓮縣萬榮鄉 布洛灣 太魯閣 花蓮縣秀林鄉 註 : 統計時間為 102/09/19 22:00 ~ 102/09/23 05:

190 表 豪雨暨天兔颱風暨 0922 豪雨應變期間最大時雨量紀錄 排序 站名 流域 位置 雨量 ( 毫米 ) 降雨時間 1 南田 南臺東 臺東縣達仁鄉 /9/22 03:00 2 加路蘭 秀姑巒溪 花蓮縣豐濱鄉 /9/22 19:00 3 山豐濱 秀姑巒溪 花蓮縣豐濱鄉 /9/22 18:00 4 春日 南屏東 屏東縣春日鄉 /9/21 11:00 5 東壙 花蓮溪 花蓮縣萬榮鄉 /9/21 06:00 6 豐南 秀姑巒溪 花蓮縣富里鄉 /9/21 18:00 7 池上 秀姑巒溪 臺東縣池上鄉 /9/21 18:00 8 壽豐 花蓮溪 花蓮縣壽豐鄉 /9/21 06:00 8 天祥 太魯閣 花蓮縣秀林鄉 /9/21 09:00 10 龍澗 花蓮溪 花蓮縣秀林鄉 /9/22 04:00 11 鹿野 卑南溪 臺東縣鹿野鄉 /9/21 22:00 12 土阪 南臺東 臺東縣達仁鄉 /9/21 11:00 13 大武 南臺東 臺東縣大武鄉 /9/21 10:00 14 東河 海岸山脈東 臺東縣東河鄉 /9/21 09:00 14 枋寮 側南屏東 屏東縣枋寮鄉 /9/21 11:00 16 鳳林 花蓮溪 花蓮縣鳳林鎮 /9/21 08:00 16 鹿野 卑南溪 臺東縣鹿野鄉 /9/21 09:00 18 紅葉山 卑南溪 臺東縣延平鄉 /9/21 09:00 18 知本 南臺東 臺東縣卑南鄉 /9/22 11:00 20 金峰 南臺東 臺東縣金峰鄉 /9/22 18:

191 表 豪雨暨天兔颱風暨 0922 豪雨最大 24 小時累積雨量紀錄 排序 站名 位置 累積雨量 ( 毫米 ) 降雨時間 1 天祥 花蓮縣秀林鄉 /9/21 08:00 ~ 102/9/22 08:00 2 豐南 花蓮縣富里鄉 /9/21 04:00 ~ 102/9/22 04:00 3 向陽 臺東縣海端鄉 /9/21 06:00 ~ 102/9/22 06:00 4 大漢山 屏東縣春日鄉 /9/21 05:00 ~ 102/9/22 05:00 5 龍澗 花蓮縣秀林鄉 /9/21 06:00 ~ 102/9/22 06:00 6 慈恩 花蓮縣秀林鄉 /9/21 06:00 ~ 102/9/22 06:00 7 洛韶 花蓮縣秀林鄉 /9/21 06:00 ~ 102/9/22 06:00 8 下馬 臺東縣海端鄉 /9/21 06:00 ~ 102/9/22 06:00 9 鹿野 臺東縣鹿野鄉 /9/21 06:00 ~ 102/9/22 06:00 10 池上 臺東縣池上鄉 /9/21 04:00 ~ 102/9/22 04:00 11 力里 屏東縣春日鄉 /9/21 06:00 ~ 102/9/22 06:00 12 瑪家 屏東縣瑪家鄉 /9/21 06:00 ~ 102/9/22 06:00 13 春日 屏東縣春日鄉 /9/21 05:00 ~ 102/9/22 05:00 14 明里 花蓮縣富里鄉 /9/21 04:00 ~ 102/9/22 04:00 15 南天池 高雄市桃源區 /9/21 13:00 ~ 102/9/22 13:00 16 小關山 高雄市桃源區 /9/21 03:00 ~ 102/9/22 03:00 17 古魯 宜蘭縣大同鄉 /9/20 19:00 ~ 102/9/21 19:00 18 太平山 宜蘭縣大同鄉 /9/21 07:00 ~ 102/9/22 07:00 19 楓港 屏東縣枋山鄉 /9/21 05:00 ~ 102/9/22 05:00 20 金峰 臺東縣金峰鄉 /9/21 11:00 ~ 102/9/22 11:

192 2 水位 應變期間卑南溪流域有 3 個水位站水位超過二級警戒, 其中 2 個水位站水位超過一級警戒, 如表 所示, 其水位歷線圖如圖 , 應變期間超過二級水位警戒流域如圖 所示 表 豪雨暨天兔颱風暨 0922 豪雨期間超過二級警戒水位站 流域 站名 警戒值 ( 公尺 ) 最高水位 ( 公尺 ) 超過警戒值時段 總時間 ( 時 : 分 ) 卑南溪 延平 一級 (158.8) 二級 (157.9) V V /09/21 23:00~102/09/22 01:30 02:30 102/09/21 16:20~102/09/21 19:00 102/09/21 20:20~102/09/22 02:30 08:50 卑南溪 新武呂 (4) 一級 (320.6) 二級 (319.9) V /09/21 23:00~102/09/22 00:10 102/09/22 02:30~102/09/22 09:50-08:30 卑南溪 大崙 一級 (375.4) 二級 (374.0) V /09/22 01:10~102/09/22 04:40 03:30 V 102/09/21 17:40~102/09/22 07:50 14:

193 圖 豪雨暨天兔颱風暨 0922 豪雨期間超過二級警戒水位站之水位歷程圖 圖 豪雨暨天兔颱風暨 0922 豪雨期間超過二級警戒流域示意圖 4-193

194 3 潮位 應變期間連續 24 小時最大累積降雨前 5 名測站分別為天祥 ( 太魯閣流域 ) 豐南 ( 秀姑巒溪流域 ) 向陽 ( 卑南溪流域 ) 大漢山 ( 南屏東流域 ) 龍澗 ( 花蓮溪流域 ), 各流域沿海區域潮位站之實測水位歷程如圖 ( 其中成功潮位站 9/21 06:00 9/22 02:00 期間資料缺遺 ) 潮位站 : 後壁湖流域 : 南屏東上游雨量站 : 大漢山 潮位站 : 花蓮流域 : 太魯閣 花蓮溪 秀姑巒溪上游雨量站 : 天祥 豐南 龍澗 潮位站 : 成功流域 : 卑南溪上游雨量站 : 向陽 圖 豪雨暨天兔颱風暨 0922 豪雨期間最大 24 小時累積雨量流域下游潮位歷程 ( 四 ) 災害緊急應變小組作業情形 1 災害緊急應變小組開設情形 本署災害緊急應變小組於 9 月 19 日 22 時 10 分成立三級開設,9 月 19 日 23 時 30 分提升為二級開設,9 月 20 日 08 時 30 分提升為一級開設,9 月 22 日 15 時 00 分降為三級開設,9 月 23 日 04 時 30 分撤除開設, 應變期間共有 16 個單位 ( 含所屬單位 ) 成立災害緊急應變小組, 投入 10,536.5 人時之應變值勤人力, 詳細開設狀態及值班人力出勤情形如表 , 派駐縣府人力情形如表 , 外派出勤人力情形如表

195 所示 本署應變小組開設歷程 : 三級開設 :102 年 9 月 19 日 22 時 10 分 二級開設 :102 年 9 月 19 日 23 時 30 分 一級開設 :102 年 9 月 20 日 08 時 30 分 三級開設 :102 年 9 月 22 日 15 時 00 分 撤除開設 :102 年 9 月 23 日 04 時 30 分 表 豪雨暨天兔颱風暨 0922 豪雨災害緊急應變小組開設狀態及值班人力情形 單位名稱時間開設狀態值班人力 經濟部水利署 第一河川局 第二河川局 第三河川局 第四河川局 第五河川局 第六河川局 102/09/19 22:10 三級開設 4 人 1.5 時 102/09/19 23:30 二級開設 20 人 9 時 102/09/20 08:30 一級開設 20 人 55 時 102/09/22 15:00 三級開設 4 人 11 時 102/09/23 02:30 撤除開設 - 102/09/20 09:00 三級開設 2 人 9 時 102/09/20 18:00 二級開設 2 人 15 時 102/09/21 09:00 一級開設 6 人 8 時 102/09/21 17:00 二級開設 2 人 16 時 102/09/22 09:00 三級開設 1 人 8 時 102/09/22 17:00 撤除開設 - 102/09/20 13:00 三級開設 3 人 45 時 102/09/22 10:00 撤除開設 - 102/09/20 18:00 三級開設 4 人 14 時 102/09/21 08:00 三級開設 3 人 24 時 102/09/22 08:00 撤除開設 - 102/09/20 18:00 三級開設 4 人 39 時 102/09/22 09:00 撤除開設 - 102/09/20 09:00 三級開設 8 人 24 時 102/09/21 09:00 二級開設 10 人 24 時 102/09/22 09:00 三級開設 2 人 6 時 102/09/22 15:00 撤除開設 - 102/09/20 08:00 三級開設 5 人 6 時 102/09/20 14:00 二級開設 10 人 7 時 102/09/20 21:00 一級開設 11 人 36 時 4-195

196 單位名稱時間開設狀態值班人力 第七河川局 第八河川局 第九河川局 第十河川局 北區水資源局 102/09/22 09:00 二級開設 10 人 4 時 102/09/22 13:00 三級開設 5 人 4 時 102/09/22 17:00 撤除開設 - 102/09/20 08:00 三級開設 2 人 10 時 102/09/20 18:00 二級開設 3 人 2 時 102/09/20 20:00 一級開設 3 人 37 時 102/09/22 09:00 二級開設 2 人 6 時 102/09/22 15:00 三級開設 2 人 3 時 102/09/22 18:00 撤除開設 - 102/09/20 08:00 三級開設 2 人 2 時 102/09/20 10:00 二級開設 2 人 3 時 102/09/20 13:00 一級開設 2 人 31 時 102/09/21 20:00 一級開設 3 人 21 時 102/09/22 17:00 二級開設 3 人 3 時 102/09/22 20:00 二級開設 2 人 13 時 102/09/23 09:00 三級開設 2 人 11 時 102/09/23 20:00 三級開設 1 人 12 時 102/09/24 08:00 三級開設 2 人 12 時 102/09/24 20:00 三級開設 1 人 12 時 102/09/25 08:00 三級開設 2 人 9 時 102/09/25 17:00 撤除開設 - 102/09/20 09:00 三級開設 2 人 7 時 102/09/20 16:00 一級開設 3 人 17 時 102/09/21 09:00 一級開設 5 人 11 時 102/09/21 20:00 一級開設 4 人 24 時 102/09/22 20:00 二級開設 1 人 13 時 102/09/23 09:00 三級開設 1 人 3 時 102/09/23 12:00 撤除開設 - 102/09/20 09:00 三級開設 3 人 54 時 102/09/22 15:00 撤除開設 - 102/09/20 09:00 三級開設 2 人 73 時 102/09/23 10:00 撤除開設 - 中區水資源局 102/09/20 18:00 三級開設 13 人 15 時 4-196

197 單位名稱時間開設狀態值班人力 南區水資源局 臺北水源特定區管理局 水利規劃試驗所 經濟部水利署 ( 臺中 ) 102/09/21 09:00 二級開設 25 人 9 時 102/09/21 18:00 一級開設 12 人 15 時 102/09/22 09:00 二級開設 - 102/09/19 18:00 三級開設 21 人 14.5 時 102/09/20 08:30 二級開設 23 人 0.5 時 102/09/20 09:00 二級開設 26 人 7 時 102/09/20 16:00 一級開設 29 人 1 時 102/09/20 17:00 一級開設 30 人 26 時 102/09/21 19:00 一級開設 32 人 12 時 102/09/22 07:00 三級開設 27 人 2 時 102/09/22 09:00 撤除開設 - 102/09/20 10:00 三級開設 1 人 52.5 時 102/09/22 14:30 撤除開設 - 102/09/21 08:00 一級開設 8 人 x11 時 102/09/21 21:30 撤除開設 102/09/19 23:00 三級開設 5 人 9 時 102/09/20 08:00 二級開設 6 人 1 時 102/09/20 09:00 一級開設 12 人 11 時 102/09/20 20:00 一級開設 11 人 24 時 102/09/21 20:00 一級開設 11 人 12 時 102/09/22 08:00 二級開設 12 人 7 時 102/09/22 15:00 撤除開設 - 總計 6,986.5 人時 表 豪雨暨天兔颱風暨 0922 豪雨災害緊急應變小組派駐縣府人力情形 單位名稱時間開設狀態值班人力 第四河川局 第六河川局 ( 臺南市政府 ) 第六河川局 ( 高雄市政府 ) 中區水資源局 ( 臺中市政府 ) 102/09/20 16:30 一級開設 3 人 22 時 102/09/21 14:30 二級開設 102/09/20 12:00 二級開設 2 人 44 時 102/09/22 08:30 撤除開設 102/09/20 09:30 一級開設 2 人 48 時 102/09/22 10:00 撤除開設 102/09/21 07:00 一級開設 1 人 5 時 102/09/21 12:00 撤除開設 4-197

198 單位名稱時間開設狀態值班人力 南區水資源局 ( 臺南市政府 ) 南區水資源局 ( 高雄市政府 ) 南區水資源局 ( 屏東縣政府 ) 102/09/20 12:00 二級開設 1 人 9 時 102/09/20 21:00 一級開設 1 人 35.5 時 102/09/22 08:30 三級開設 102/09/20 09:30 一級開設 1 人 48.5 時 102/09/22 10:00 撤除開設 102/09/20 09:00 二級開設 1 人 3 時 102/09/20 12:00 一級開設 1 人 44.5 時 102/09/22 08:30 三級開設 總計 人時 表 豪雨暨天兔颱風暨 0922 豪雨災害緊急應變小組外派出勤人力情形 單位名稱 起 出勤時段 迄 出勤人力 第四河川局 102/09/20 18:00 102/09/22 09:00 34 人 39 時 出勤事由 防汛備料 危險河段警戒 第六河川局 102/09/23 08:30 102/09/23 17:30 28 人 8 時巡防 中區水資源局 102/09/21 09:40 102/09/21 18:00 1 人 8.5 時搶險備勤 中區水資源局 ( 鯉管中心 ) 中區水資源局 ( 石管中心 ) 中區水資源局 ( 集管中心 ) 南區水資源局 ( 曾管中心 ) 南區水資源局 ( 高管中心 ) 南區水資源局 ( 阿管中心 ) 102/09/20 18:00 102/09/22 09:00 3 人 39 時設施保全 102/09/20 18:00 102/09/22 09:00 2 人 39 時搶險備勤 102/09/20 18:00 102/09/22 09:00 4 人 39 時設施保全 102/09/20 18:00 102/09/22 09:00 1 人 39 時水門操作 102/09/20 18:00 102/09/22 09:00 6 人 39 時設施保全 102/09/20 18:00 102/09/22 09:00 4 人 39 時水門操作 102/09/20 18:00 102/09/22 09:00 13 人 39 時搶險備勤 102/09/19 18:00 102/09/22 09:00 2 人 16 時巡防 102/09/21 19:00 102/09/23 19:00 2 人 48 時巡防 102/09/20 09:00 102/09/22 09:00 4 人 48 時 總計 閘門及水文測報系統維護 3,164.5 人時 4-198

199 2 通報單發布情形 應變期間災害緊急應變小組發布 31 次淹水警戒通報及 5 次水位警戒通報, 共計 36 次警戒通報, 通報單發布歷程如圖 所示 圖 豪雨暨天兔颱風暨 0922 豪雨應變期間警戒通報單發布歷程 ( 五 ) 災情處置 1 積淹水災情與水利設施緊急修復作為 應變期間, 於雲林縣 屏東縣 臺東縣等 3 縣市內發生 38 起積淹水事件, 並於花蓮縣及臺東市縣 2 縣市內發生 7 起水利設施損壞事件, 水利設施損壞事件如表 所示, 災情發生位置如圖 所示 表 豪雨暨天兔颱風暨 0922 豪雨應變期間水利設施緊急損壞事件一覽時間縣市鄉鎮設施情況說明處理說明本搶險 9/22 日 18:00 開始進行, 至 9/25 鹿寮溪右岸武陵護岸日共計吊放 2T 三和塊 395 塊, 設有丁壩 09/22 臺東縣鹿野鄉河堤 堤頂路基掏空, 長約工及保護工各乙座 預計 9/25 日下午五 60 公尺 時完成搶險工作 09/22 臺東縣關山鎮河堤 海端四號堤 4+300~4+430 護腳工已流失 本搶險自 9/22-18:00 起, 已吊放三和塊共計 129 塊 09/22 臺東縣關山鎮河堤 09/22 臺東縣關山鎮河堤 09/23 花蓮縣富里鄉河堤 關山堤防 0+300~0+500 處本搶險工作自 9/23-08:00 起共計吊放 2T 目視護腳工亦已流失, 基礎三和塊 143 顆 5T 林克塊 505 塊 設有及坡面工破損 9/24 15:00 丁壩工四座及各丁壩工間之保護工乙於關山堤防 處發現式 預計 9/25 日下午五時完成搶險工作 坡面工破損 ( 約 60m) 9/22-07:20 接獲民眾通報海端四號 坡面工遭沖刷, 長度為 140m 秀姑巒溪思明堤防 沖毀約 80 公尺 本搶險工作自 9/22-10:00 起共吊放 2T 三和塊 1107 顆, 設有丁壩工兩座及其丁壩間保護工, 另堤身加固回填乙式 預計 9/25 日下午五時整完成搶險工作 已通知開口合約廠商搶險預定拋放 5 噸型防汛塊 200 塊預定 9 月 24 日 1800 時前完成 4-199

200 時間縣市鄉鎮設施情況說明處理說明 09/23 花蓮縣壽豐鄉河堤 09/22 臺東縣臺東市海堤 壽豐溪左岸豐田二號堤防已通知開口合約廠商搶險拋放 5 噸型 200 堤前坡沖毀約 80 公尺位置塊及 20 頓型 300 塊防汛塊預訂 9 月 24 約 3k+250 附近日 1800 時前完成 四川路底 ( 豐里海堤起點附近 ) 路基長約 150 公尺受海浪濤刷已掏空 本搶險自 9/21-18:00 起共吊放 15T 上允塊 12 顆,15T 元鼎塊 15 顆,15T 林克塊 125 顆,10T 林克塊 23 顆 設有便道乙式及保護工乙座 預計 9/25 日下午五時完成搶險工作 資料來源 : 成功大學防災研究中心 圖 豪雨暨天兔颱風暨 0922 豪雨應變期間積淹水地點與水利設施損壞事件點位圖 圖 豪雨暨天兔颱風暨 0922 豪雨應變期間抽水機調度情形 2 抽水機調度作為 應變期間災害緊急應變小組共支援臺南市與屏東縣 2 縣市大型抽水機 7 部次進行抽水作業, 抽水機調度示意圖如圖 , 抽水機支援情形如表 所示 表 豪雨暨天兔颱風暨 0922 豪雨期間水利署大型抽水機支援情形 支援縣市 臺南市 屏東縣 總計 數量

201 十三 菲特颱風 ( 一 ) 事件概述 10 月上旬第 23 號菲特颱風侵襲臺灣, 其路徑為第一類 ( 颱風中心未登陸臺灣本島, 由東向西通過臺灣北方 ), 造成雪霸山區與陽明山區強降雨 經濟部本署災害緊急應變小組於 10 月 5 日 8 時 30 分成立二級應變開設, 同日 14 時 30 分提升為一級應變開設, 至 10 月 7 日 9 時撤除 應變期間主要降雨區域為雪霸山區與陽明山區, 最大總累積雨量為新竹縣尖石鄉鳥嘴山雨量站, 為 毫米 應變期間共發布 2 次淹水警戒通報以及 4 次水位警戒通報 應變期間無水位站超過警戒值, 亦無發生積淹水災情與水利設施損壞事件, 無發生積淹水災情與水利設施損壞事件, 亦無支援抽水機調度作業 總累積雨量分布圖 最大雨量測站之逐時及累積雨量圖 警戒通報單發布數量歷程圖 水位警戒流域積淹水及水利設施損壞事件抽水機調度總覽 無水位警戒 無災情發生 無抽水機調度 圖 菲特颱風事件應變概要資訊 4-201

202 ( 二 ) 氣象動態 生成時間 :9 月 30 日 生成地點 : 菲律賓東方海面 最大強度 : 中度颱風 ( 近中心最大風速 38.0 公尺 / 秒 ) 侵臺日期 :10 月 6 日 侵臺路徑 : 第一類 ( 中心未登陸臺灣本島, 由東向西通過臺灣北方海面 ) ( 圖 ) 颱風動態 :9 月 30 日於菲律賓東方海面生成後往北北西移動,10 月 4 日 23 時轉為向西北進行,6 日暴風圈影響臺灣北部及東北部海面, 並轉向西北西方向前進, 6 日 20 時強度略為減弱且暴風圈縮小,7 日 2 時左右在馬祖北方 ( 福建 浙江交界 ) 處進入大陸且轉向西南西移動 7 日 14 時減弱為熱帶性低氣壓 ( 圖 ) 颱風警報歷程 : 10 月 4 日 23 時 30 分, 發布海上颱風警報 10 月 5 日 14 時 30 分, 發布海上陸上颱風警報 10 月 7 日 08 時 30 分, 解除海上陸上颱風警報與海上颱風警報 10 月 4 日 23 時 30 分中央氣象局發布菲特颱風海上颱風警報, 警報發布時苗栗以北與宜蘭地區即有持續性降雨, 隨著颱風逐漸接近, 降雨強度開始增大 ( 圖 ), 因菲特颱風之路徑未迫近臺灣, 颱風中心距基隆最接近時超過 200 公里 ( 圖 ), 因此, 降雨強度不如西北颱 ( 最大時雨量 49.5 毫米, 表 ) 6 日為菲特颱風影響最鉅之日, 於雪霸山區降下超大豪雨之累積雨量,7 日隨著菲特颱風逐漸遠離進入大陸, 中央氣象局於 7 日 08 時 30 分解除菲特颱風海上陸上颱風警報 統計此次事件, 中央氣象局於 10 月 4 日 23 時 30 分發布海上颱風警報,5 日 14 時 30 分發布海上陸上颱風警報,7 日 08 時 30 分解除海上陸上颱風警報 ; 臺灣地區共有 2 天 9 小時處於颱風警報應變狀態 此次應變期間主要降雨區域為雪霸山脈與陽明山區, 最大總累積雨量為新竹縣尖石鄉鳥嘴山雨量站為 毫米 ( 表 ) 4-202

203 圖 菲特颱風路徑圖 圖 月 05 日 08 時地面天氣圖 4-203

204 10 月 5 日 23 時紅外線雲圖 10 月 6 日 13 時紅外線雲圖 圖 月 05 日至 10 月 06 日紅外線雲圖 ( 三 ) 水情資訊 1 雨量 依長期氣候統計顯示, 第一類颱風路徑之颱風中心無直接登陸臺灣, 且颱風中心未迫近臺灣北部陸地, 颱風暴風圈對臺灣本島之影響相對較小, 降雨主要是外圍環流與迎風面之雪山山脈地形抬升所導致, 故此路徑之颱風主要降雨區域為雪霸山區, 而陽明山山區與阿里山山區亦有較強降雨 此次菲特颱風移動路徑與移動速度皆穩定, 降雨分布與氣候值相近 10 月 5 日 0 時起受到菲特颱風外圍環流影響, 大臺北山區開始降雨, 隨著颱風逐漸接近, 降雨範圍亦逐漸擴大至桃竹之雪霸山區 ; 此日降雨特性為降雨延時長與降雨強度較低, 主要降雨區域為雪霸山區與陽明山區, 大臺北地區與新竹山區之日累積雨量達豪雨等級, 最大日累積雨量為新竹縣尖石鄉鳥嘴山雨量站, 達 毫米 ( 圖 ) 10 月 6 日為菲特颱風影響臺灣最劇烈之日, 隨著颱風環流逐漸接近臺灣北部, 降雨區域除了雪霸山區與陽明山區外, 阿里山區亦受到部分影響而有局部降雨 ; 此日降雨特性亦為降雨延時長, 因颱風中心未迫近臺灣北部陸地, 臺灣受到暴風圈影響較小, 較強降雨僅在桃竹苗山區 日累積雨量達超大豪雨等級的有新竹山區, 日累積雨量達大豪雨等級的有苗栗以北之山區, 最大日累積雨量為新竹縣尖石鄉鳥嘴山雨量站, 達 毫米 ( 圖 ) 颱風警報發布期間, 全臺總雨量分布如圖 所示, 應變小組開設期間, 全臺總雨量分布如圖 所示, 最大總雨量測站如表 所示, 最大時雨量測站如表 所示,24 小時最大累積降雨測站如表 所示 4-204

205 10 月 05 日日雨量圖 10 月 06 日日雨量圖 圖 月 05 日至 10 月 06 日日累積雨量圖 圖 菲特颱風期間全臺總雨量分布圖 4-205

206 圖 菲特颱風期間全臺總雨量分布圖 圖 菲特颱風期間最大累積測站之雨量組體圖 4-206

207 表 菲特颱風應變期間最大總雨量紀錄 排序 站名 流域 位置 累積雨量 ( 毫米 ) 1 鳥嘴山 頭前溪 新竹縣尖石鄉 白蘭 頭前溪 新竹縣五峰鄉 福山 淡水河 新北市烏來區 泰安 後龍溪 苗栗縣泰安鄉 太閣南 頭前溪 新竹縣五峰鄉 梅花 頭前溪 新竹縣尖石鄉 雪霸 頭前溪 新竹縣五峰鄉 下盆 淡水河 新北市烏來區 鳳美 竹南沿海 苗栗縣南庄鄉 桶後 淡水河 新北市烏來區 四堵 淡水河 新北市坪林區 南礦 竹南沿海 苗栗縣南庄鄉 坪林 淡水河 新北市坪林區 竹子湖 淡水河 臺北市北投區 大屯山 淡水河 新北市淡水區 拉拉山 淡水河 桃園縣復興鄉 外坪 竹南沿海 新竹縣北埔鄉 八卦 後龍溪 苗栗縣泰安鄉 鞍部 北海岸 臺北市北投區 復興 桃園沿海 桃園縣復興鄉 註 : 統計時間為 102/10/04 23:00 ~ 102/10/07 09:

208 表 菲特颱風應變期間最大時雨量紀錄 排序 站名 流域 位置 雨量 ( 毫米 ) 降雨時間 1 古夏 高屏溪 屏東縣三地門鄉 /10/6 12:00 2 關渡 淡水河 臺北市北投區 /10/5 04:00 3 鳥嘴山 頭前溪 新竹縣尖石鄉 /10/6 12:00 4 福山 淡水河 新北市烏來區 /10/6 11:00 5 三棧 太魯閣 花蓮縣秀林鄉 /10/7 02:00 6 關渡 淡水河 臺北市北投區 /10/5 05:00 7 下盆 淡水河 新北市烏來區 /10/6 06:00 8 火燒寮 淡水河 新北市平溪區 /10/6 14:00 9 福山 淡水河 新北市烏來區 /10/6 05:00 9 新城 花蓮溪 花蓮縣新城鄉 /10/7 02:00 11 鳥嘴山 頭前溪 新竹縣尖石鄉 /10/5 23:00 11 鳥嘴山 頭前溪 新竹縣尖石鄉 /10/6 11:00 11 福山 淡水河 新北市烏來區 /10/6 12:00 11 吉安 花蓮溪 花蓮縣吉安鄉 /10/7 04:00 15 鳥嘴山 頭前溪 新竹縣尖石鄉 /10/6 10:00 15 吉安 花蓮溪 花蓮縣吉安鄉 /10/7 01:00 17 鳥嘴山 頭前溪 新竹縣尖石鄉 /10/6 00:00 17 鳥嘴山 頭前溪 新竹縣尖石鄉 /10/6 02:00 17 泰安 後龍溪 苗栗縣泰安鄉 /10/6 02:00 17 白蘭 頭前溪 新竹縣五峰鄉 /10/6 12:

209 表 菲特颱風最大 24 小時累積雨量紀錄 排序 站名 位置 累積雨量 ( 毫米 ) 降雨時間 1 鳥嘴山 新竹縣尖石鄉 /10/05 16:00 ~ 102/10/06 16:00 2 泰安 苗栗縣泰安鄉 /10/05 18:00 ~ 102/10/06 18:00 3 白蘭 新竹縣五峰鄉 /10/05 18:00 ~ 102/10/06 18:00 4 福山 新北市烏來區 /10/05 18:00 ~ 102/10/06 18:00 5 雪霸 新竹縣五峰鄉 /10/05 18:00 ~ 102/10/06 18:00 6 太閣南 新竹縣五峰鄉 /10/05 18:00 ~ 102/10/06 18:00 7 梅花 新竹縣尖石鄉 /10/05 16:00 ~ 102/10/06 16:00 8 鳳美 苗栗縣南庄鄉 /10/05 18:00 ~ 102/10/06 18:00 9 南礦 苗栗縣南庄鄉 /10/05 18:00 ~ 102/10/06 18:00 10 下盆 新北市烏來區 /10/05 17:00 ~ 102/10/06 17:00 11 竹子湖 臺北市北投區 /10/05 21:00 ~ 102/10/06 21:00 12 八卦 苗栗縣泰安鄉 /10/05 17:00 ~ 102/10/06 17:00 13 拉拉山 桃園縣復興鄉 /10/05 17:00 ~ 102/10/06 17:00 14 四堵 新北市坪林區 /10/05 14:00 ~ 102/10/06 14:00 15 外坪 新竹縣北埔鄉 /10/05 13:00 ~ 102/10/06 13:00 16 桶後 新北市烏來區 /10/05 01:00 ~ 102/10/06 01:00 17 坪林 新北市坪林區 /10/05 16:00 ~ 102/10/06 16:00 17 大礁溪 宜蘭縣礁溪鄉 /10/05 16:00 ~ 102/10/06 16:00 19 復興 桃園縣復興鄉 /10/05 15:00 ~ 102/10/06 15:00 20 大屯山 新北市淡水區 /10/05 01:00 ~ 102/10/06 01:

210 2 水位 應變期間, 無水位站達到二級水位警戒標準 無水位警戒 圖 菲特颱風期間超過二級警戒流域示意圖 4-210

211 3 潮位 應變期間連續 24 小時最大累積降雨前 5 名測站分別為鳥嘴山 ( 頭前溪流域 ) 泰安 ( 後龍溪流域 ) 白蘭 ( 頭前溪流域 ) 福山 ( 淡水河流域 ) 雪霸 ( 頭前溪流域 ), 各流域沿海區域潮位站之實測水位歷程如圖 潮位站 : 油車口流域 : 淡水河上游雨量站 : 福山 潮位站 : 新竹流域 : 頭前溪上游雨量站 : 鳥嘴山 白蘭 雪霸 潮位站 : 外埔流域 : 後龍溪上游雨量站 : 泰安 圖 菲特颱風期間最大 24 小時累積雨量流域下游潮位歷程 4-211

212 ( 四 ) 災害緊急應變小組作業情形 1 災害緊急應變小組開設情形 本署災害緊急應變小組於 10 月 5 日 8 時 30 分成立二級開設,10 月 5 日 14 時 30 分提升為一級開設,10 月 7 日 9 時撤除開設, 應變期間共有 11 個單位 ( 含所屬單位 ) 成立災害緊急應變小組, 投入 3,551.5 人時之應變值勤人力, 詳細開設狀態及值班人力出勤情形如表 , 派駐縣府人力情形如表 , 外派出勤人力情形如表 所示 本署應變小組開設歷程 : 二級開設 :102 年 10 月 5 日 08 時 30 分 一級開設 :102 年 10 月 5 日 14 時 30 分 撤除開設 :102 年 10 月 7 日 09 時 00 分表 菲特颱風災害緊急應變小組開設狀態及值班人力情形 單位名稱時間開設狀態值班人力 經濟部水利署 第一河川局 第二河川局 第三河川局 第四河川局 第六河川局 第十河川局 102/10/05 08:30 三級開設 20 人 x6 時 102/10/05 14:30 二級開設 20 人 x43 時 102/10/07 09:00 撤除開設 - 102/10/05 12:00 三級開設 1 人 x5 時 102/10/05 17:00 二級開設 1 人 x26 時 102/10/06 19:00 三級開設 1 人 x11 時 102/10/07 06:00 撤除開設 - 102/10/05 10:00 三級開設 3 人 x13 時 102/10/05 23:00 二級開設 6 人 x11 時 102/10/06 10:00 一級開設 6 人 x12 時 102/10/06 22:00 三級開設 3 人 x10 時 102/10/07 08:00 撤除開設 - 102/10/05 19:00 三級開設 3 人 x27 時 102/10/06 22:00 撤除開設 - 102/10/06 09:00 三級開設 4 人 x12 時 102/10/06 21:00 撤除開設 102/10/05 21:30 三級開設 3 人 x10.5 時 102/10/06 08:00 三級開設 2 人 x11.5 時 102/10/06 19:30 撤除開設 - 102/10/05 09:00 三級開設 3 人 x5 時 102/10/05 14:00 二級開設 3 人 x12 時 102/10/06 02:00 一級開設 9 人 x7 時 4-212

213 單位名稱時間開設狀態值班人力 北區水資源局 中區水資源局 臺北水源特定區管理局 水利規劃試驗所 經濟部水利署 ( 臺中 ) 102/10/06 09:00 一級開設 7 人 x18 時 102/10/07 03:00 三級開設 1 人 x6 時 102/10/07 09:00 撤除開設 - 102/10/05 11:00 三級開設 2 人 x10 時 102/10/05 21:00 二級開設 3 人 x14 時 102/10/06 11:00 一級開設 8 人 x21 時 102/10/07 08:00 三級開設 3 人 x1 時 102/10/07 09:00 撤除開設 - 102/10/06 09:00 三級開設 12 人 x13 時 102/10/06 22:00 撤除開設 - 102/10/05 08:00 三級開設 1 人 x8 時 102/10/05 16:00 二級開設 2 人 x17 時 102/10/06 09:00 一級開設 3 人 x20.5 時 102/10/07 05:30 三級開設 1 人 x3.5 時 102/10/07 09:00 撤除開設 - 102/10/06 08:00 一級開設 2 人 x12 時 102/10/06 21:30 撤除開設 102/10/05 08:00 二級開設 4 人 x7 時 102/10/05 15:00 一級開設 11 人 x5 時 102/10/05 20:00 一級開設 12 人 x12 時 102/10/06 08:00 一級開設 11 人 x12 時 102/10/06 20:00 一級開設 12 人 x13 時 102/10/07 09:00 撤除開設 - 總計 2,684.5 人時 表 菲特颱風災害緊急應變小組派駐縣府人力情形 單位名稱 時間 開設狀態 值班人力 第四河川局 102/10/06 13:30 一級開設 1 人 19 時 102/10/07 08:30 二級開設 中區水資源局 102/10/06 09:00 一級開設 1 人 12 時 102/10/06 21:00 撤除開設 總計 31 人時 4-213

214 單位名稱 表 菲特颱風災害緊急應變小組外派出勤人力情形 起 出勤時段 出勤人力 第四河川局 102/10/06 09:00 102/10/06 21:00 34 人 12 時 中區水資源局 ( 鯉管中心 ) 中區水資源局 ( 石管中心 ) 中區水資源局 ( 集管中心 ) 迄 出勤事由 防汛備料 危險河段警戒 102/10/06 09:00 102/10/06 22:00 2 人 13 時設施保全 102/10/06 09:00 102/10/06 22:00 2 人 13 時搶險備勤 102/10/06 09:00 102/10/06 22:00 4 人 13 時設施保全 102/10/06 09:00 102/10/06 22:00 1 人 13 時水門操作 102/10/06 09:00 102/10/06 21:00 1 人 12 時搶險備勤 102/10/06 09:00 102/10/06 22:00 6 人 13 時設施保全 102/10/06 09:00 102/10/06 22:00 4 人 13 時水門操作 102/10/06 09:00 102/10/06 22:00 13 人 13 時搶險備勤 總計 836 人時 2 通報單發布情形 應變期間災害緊急應變小組發布 2 次淹水警戒通報及 4 次水位警戒通報, 共計 6 次警戒通報, 通報單發布歷程如圖 所示 圖 菲特颱風應變期間警戒通報單發布歷程 4-214

215 ( 五 ) 災情處置 1 積淹水災情與水利設施緊急修復作為 應變期間未發生積淹水災情與水利設施損壞事件 無災情發生 無抽水機調度 資料來源 : 成功大學防災研究中心 圖 菲特颱風應變期間積淹水地點與水利設施損壞事件點位圖 圖 菲特颱風應變期間抽水機調度情形 2 抽水機調度作為 應變期間應變小組未進行抽水機調度作業 4-215