工程教育发展的改革目标与策略的几点思考 ——关于“分类”与“分层“推进的策略讨论

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往丁康
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1 工程教育发展的多样性特征与分类基础上的分层的策略思考清华大学余寿文 , 北京

2 提纲 1 目标培养社会社会需要的各类工程科技人才, 建设工程科技人力资源的强国 2 工程教育研究的部分建议系统改革几例卓越工程师培养计划工程教育专业认证, 工程硕士学位 CDIO 计划分层与分类 ; 专业与学科 3 分层与分类实施的策略选择 4 选择的内涵, 工程教育理念的思考 5 新的工程教育改革与发展的前景需求驱动积类成层差异协同层类平衡分类卓越分层递进和谐发展 6 一个本来是协同的两难问题办好专业与发展学科 7 结束语教育的根本育人

3 引言中国已经是实实在在的工程教育大国, 仍处在新型工业化的阶段工程教育的目标是培养面向全球经济, 服务建设四个现代化国家需要的智体全面发展, 获得必要的工程师训练的高级科技人才, 建设工程科技人才的强国 ; 如何实现这样战略目标的策略选择策略选择即实现目标的手段目标确定之后, 它在一定时期具有不变性, 而策略手段则具有灵活性

4 近年在工程教育部分系统性改革的实施的回顾 2012 年, 全国高等学校学生总数达近三千万人, 其中的三分之一主修工科, 专业数达 170 个左右在实务改革方面 : 专业学位工程硕士到 2013 年, 招生人数达 13.9 万人多年来, 已培养出近 27 万名工程硕士研究生已有几年的实践经历 ; 工业企业生产实际的题目和项目 ; 双导师 ; 研究设计实施检测等, 写出研究报告 ; 校一企双方组成答辩委员会 ; 为工业现代化提供了合格的高层次人才资源

5 卓越工程师培养计划 2010 年 6 月, 卓越工程师培养计划 194 个高校的 821 个专业 ( 学科 ) 点参与指导思想是面向工业界, 面向世界, 面向未来各类工程师都要卓越以走中国特色新型工业化道路为契机, 以行业企业需求为导向, 以工程实际为背景, 以工程技术为主线, 着力培养学生的工程实践能力工程设计能力和工程创新能力

6 * 学生的学习包括在校内学习和企业学习两个阶段高水平专兼职教师队伍制定培养计划的人才培养标准设立国家级的工程实践教育中心改革工程教育教师的职务聘任考核与培训制度教师职务职位与考核从侧重评价理论研究和发表论文为主, 转向侧重评价工程项目设计专利产品产学合作和技术服务等方面为主等等

7 工程教育专业认证高等工程教育本科人才培养的基本单元的专业, 其评估与工程教育专业认证多样性的分专业类评鉴 1993 今 ; 建筑与土木建设类的专业评估评估了约 17% 的该类专业国内的专业点 2006 后, 认证了十四个专业大类的近一百七十多个专业点, 个点按照国际实质等效的认证标准实施月成为华盛顿协议 ( 国际工程教育本科学士学位互认协议 ) 接受为预备会员

8 着眼于全体学生的学习结果标准设立最低的专业认证的门槛认证协会组织来完成展现了高等院校与行业企业在培养人才方面的进一步合作

9 CDTO 工程教育模式引入和实践 CDTO( 构思设计实施运行 ) 的工程教育模式开展试点的高校有大几十所, 并在全国组织了近二百多所院校参加的 CDIO 系列会议建立我国 CDIO 工程教育联盟 CDIO 本土化的改造过程中, 创造出许多新的经验上个世纪, 有真刀真枪开展毕业设计, 本世纪开展基于项目 / 问题的学习

10 在中国高等教育大众化的背景下,CDIO 的实践是工程教育的一种重要具有特色的教学与人才培养的模式是在大工程环境下, 学习工程系统的一种科学的认知途径是加强高校与工业界联系的桥粱是实践教育与生产劳动相结合, 培养一代新人的方针的一条大道要解决两个认识问题 : 宏观分类基础上的分层 ; 微观学生为本, 办好专业, 发展学科

11 二工程教育发展与改革策略取向目标 : 建设高质量的工程教育大国, 进一步要建设工程教育强国工程院的走向创新的咨询报告 [5] 中提出 : 中国应该走世界科技发展与本国产业发展双结合的两轮驱动的多样化的工程人才的培养道路我们应该培养出能研发设计制造诸如航天飞船深潜设备超高速计算机高速铁路等的高科技的人才, 也应培养诸如从事现代制造大型建筑结构等满足广大人民衣食住行医疗保健与教育的各种工程科技的创新人才

12 2.1 三种策略选择 1 集中力量, 建设一流的大学, 一流的专业, 一流的学科, 培养一流的人才, 去占领原始创新的高地分层 2 发展大众化的教育, 集中力量, 普惠大众, 将资源集中去发展当前需要的转口加工制造, 及与服务业相应的量大面广的科技人才分类 3 大力发展创新型应用科技所需的人才, 同时又赶超国际前沿科技与大系统工程发展所需要的创新骨干人才 ; 我们称其为两轮或多轮驱动的策略分类基础上的分层

13 (1) 分层从第 (1) 种策略出发, 则对高校专业学科的发展, 强调分层评出高校专业学科的优良中差驱使各个不同层次向上跃升少数跃居高端者受惠用一种评价标准, 可能导致各种不同的专业学科高校趋同分 " 层 " 并集中投入各种资源于一部分高校与学科, 取得了可喜的成功, 但随着高等教育进入大众化阶段, 随着经济的发展, 单纯依靠分层调控的方法已经不能完全适应社会发展的要求了

14 (2) 分类从第 (2) 种策略出发考虑当前人力市场的多样性需求满足于当前生产需要的不同类型的人力资源供给着重发展应用型管理型复合型的急需人才可能疏于宏观长远布局限于局部, 而不能从全球经济的长远发展出发

15 多样性特征大学平面图研究研究型复合型复合型应用型质量门槛曲线应用

16 (3) 分类分层可取的策略选择可能是第 (3) 种分类发展基础上, 注意使各个不同层次 ( 分层 ) 的专业学科和高校的有差异的匹配协同的发展具体地实施两 ( 多 ) 轮驱动的发展策略分类发展, 且各类都要卓越的基础上, 有调控的支持不同层次的专业学科与高校的发展适应中国的国情以及它在世界工程人力资源格局中的应有位置

17 又能弥补相当一段时间来过分强调分层而忽略或较少顾及与鼓励多样性需求的分类引致的趋同效应它既是长远的一种策略选择又适应当前补短效应的需要

18 2.2 分类分层还是分层分类? 潘懋元等人在讨论高等教育的分类方法论问题时指出 : 建立相应分类标准及指标体系, 以便于人们确定事物之间的相互关系高等教育分类的内容是将高等教育作为一个统一的开放系统进行类型和层次的划分, 这种划分不仅包括横向上的分类, 也包括纵向上的分层应当依据所承担的主要任务对高等教育进行横向分类, 依据社会职能的能级对高等院校进行纵向分层

19 横向类别划分是纵向层次划分的前提横向类别划分是纵向层次划分的前提在横向分类的前提下, 做出横向分类与纵向分层两个维度相互结合, 从而促进高等学校的多样化. 分类框架解决的是高等教育及其机构的任务职责和能级区别的问题, 不是解决高等学校的社会地位高低问题十分明确地描述了分类与分层之间的区别和联系以及分类和分层的目的

20 但是人们往往习惯于社会等级观念, 首先关注分层, 而对于层次分划的前提的类别划分 ( 分类 ) 没有足够重视马陆亭在文 [7] 指出应用型人才培养弱化是当前我国高等学校分类发展需要重视的问题把高校上层次发展的内在驱动力引向重特色和提高质量的内涵发展在不同类型上更上一层楼这种上层次可给学校带来提升行政级别增设管理层行政职数提高生均拨款数额不同程度放松学校自主确定职称的自由度等. 因此形成干部教师学生都能在这种上层次中获益分层掩盖了他们的前提分类有人称之为大写分层, 小写分类

21 近年来, 高等工程教育的重要性的系统性改革与发展的举措中, 分层攀高的趋势遇到分类卓越的抑制卓越工程师培养计划中, 要求做到各类都要卓越工程教育专业认证的活动中, 强调在质量标准的最低门槛基础上特色发展的多样性工程硕士培养中强调学校与企业结合, 分成几十个领域培养行业与企业需要的工程技术骨干起点都在于分类面向需求这种分类提升的政策取向, 恰好是治疗趋同与攀高的良药, 具有现实的意义

22 三工程教育发展与改革的战略目标和策略取向理性思考 3.1 实现工程教育发展与改革目标的策略取向分析 : 分层实施的策略层是客观存在可解释为重叠的级数有上有下, 有高有低 ; 层还是动态演化的, 变动的分人们的动作, 是主观将客观的存在的层加以区分

23 授予学位的层次区分 : 授予学士硕士博士学位的专业, 或学科或学校层次越高, 数量越少, 层次越低则体量越大政策调控及资源分配可加速或减速分层随着高等教育进入大众化阶段, 各类卓越的多样性的质量观必然导致分类发展基础上的分层忽视多样性的分层的描绘大学排名, 学科排名

24 攀爬金字塔 NSF 的设计之一,Obama 的改变

25 (2) 分类实施的策略类是适应外界需求而由自身驱动发展的客观存在具有共同特征的物象形成的种类分类是以对象的本质属性或显著特征为根据所作的划分类与层不同, 它不相互重叠任务进行的分类或分型, 有如研究型综 ( 复 ) 合型设计型应用型等类型是客观存在, 分类 ( 型 ) 是人们的主观行为

26 不同的类型是需求的不同, 而无层次高低之分当心 NSB 的分工论以下表面看似分层实则有异. 卓越工程师培养计划卓越工程师培养计划工程师的培养有不同的类型, 要做到各种类型都要卓越工程硕士按照不同专业硕士的要求来培养, 服务于不同类型的工程领域, 不同工程领域本身也需要不同类型的人才工程教育认证鼓励不同的专业类型办出特色给予人才培养充足的空间不同类型间可以协同和合作, 也有竞争, 没有排名, 不相互攀比, 没有分层的重叠层级间的压迫感

27 平原上的生长当心 NSB 的分工论

28 没有上下层的挤压而自主的生长不同类型的办学单元实体又会动态地呈现出不同的能级 3 横向分类发展和纵向的分层发展, 得到协同和平衡这种策略适应我国工程教育的发展国情即从以往十分强调分层发展, 按层级投入, 到近年来分类指导协调发展的实际情况总体上使我们这个人力资源的大国能积累和释放最大的能量, 达到建设人力资源强国的目标

30 资源配置的机遇人力市场对教育资源配置的作用 ; 教育管理层面科学, 透明, 根据需求与发展的资源配置作用 ; 专业的能动作用

31 3.2 关于发展策略的理性思考 : (1) 需求工程科技人才需求的多样性的客观实际外部需求从高等教育本身内部, 已经进入大众化的发展阶段, 从专业精英人才的培养, 过渡到大众化的量大面广的各类人才培养 (2) 世界各国的历史不同美国大学强调分层, 但专业认证又倾向分类德国的大学, 长期按大学与高等专科院校两种类型发展, 近年来又推出精英大学计划我国历史上千年的科举制度. 对于高等学校与学科, 进行评估排序分层, 近年来鼓励分类发展

32 (3) 我国地域广大, 人口众多, 高等教育的公平性低层级的地区与学校将陷入恶性循环国家近年来十分重视教育公平, 注意缩小教育差异, 调控不同地区与不同层次教育的平衡, 它对于国家的长治久安意义重大 (4) 工程教育是教育大系院中的一个子系院, 从系统论与分类学的角度来看, 类别差异永远存在, 差异是一种不同, 不同中成长, 在不同情况下协同, 降低发展过程中不同层次办学单元之间的能量耗散, 其间没有天花板, 进而使办学单元得到发展, 层次及能级提升

33 和而不同恰好是这种策略取向的哲学阐释和是和谐统一同是相同一致和而不同, 是追求内在的和谐与统一协同就是协调而不重复, 因而达到和谐黑格尔将同一区分为抽象的同一, 排斥一切差别的同一 ; 和具体的同一, 包含差别与自身的同一费孝通先生在其 80 寿宴上说的感言 : 各美其美, 美人之美, 美美与共, 天下大同承差异协同的哲学差异可以理解为一种类型间的对立, 但非表观的那种矛与盾的对立, 是可以协同的

34 构建和谐的工程教育系统自然界万物, 千差万别, 协同演化一首交响乐, 和谐为天籁之音奥林匹克运动会各项比赛类别不同正是各尽其能百花齐放, 才赛出同一个世界, 同一个梦想来

35 四, 一个两难的问题办好专业与发展学科学科学生 === 学生为本根茎, 干, 学术为基基础办好专业专门学业与建设学科学习领域, 研究分支, 防止过分重学科而轻专业层面的质量标准是高教大众化阶段的要害问题分类基础上的分层, 各类都要卓越, 类正确定位, 满足门槛, 追求卓越, 横向不比, 不搞排名各类卓越基础上自然形成内部的能级客观存在的层次, 人才市场认同多样性基础上的专业与学科的辩证关系

36 两种不同的评估观 A, 评估对象评估项目评估标准评估结果汽车厂汽车质量安全, 性价比, 合格, 优良环保舒适, 驾驶性能高校办学质量学生学习结果合格, 优良 ==================================================== B, 评估对象评估项目评估标准评估结果高校一流学科, 大师, 论文, 是, 否奖励, 经费, 重点实验室. 学生呢? 汽车厂领先???, 先进车间, 一流设备, 是, 否厂房面积, 国家 / 省部级奖数汽车呢?

37 是看专业是本科生培养的基本单元, 而学科点是指研究生培养的基本单元专业的发展, 由于多样性的要求, 其评估与认证的标准指向全体学生的学习结果, 满足基本要求基础上的分类, 合格评估学科评估 ; 基本上属于分层质量评估, 属于一种水平评估或选优评估同一专业类及其学科点, 同时经受分类式的专业认证或专业评估的合格评估 ; 又经受学科评估的一种分层式的选优评估问题选优评估标志性成果, 要不要看全体研究生的培养与研究的成果其中人才培养与科学技术研究是何关系高校的研究, 人才培养是其根本, 研究生通过研究培养学生, 培养研究生的过程中进行研究. 离开研究生培养的科研不是高校科研的主要部分.

38 需要进一步研究的观点分层择优是在分类卓越的基础形成的, 本校专业人才培养的成果, 学生成才的数量与质量, 是相应学科研究生发展的基础. 前者是基, 后者是干, 如倒 T 形图象, 两者依存共生. 在分类卓越发展基础上达到学科分层的优秀 ; 学科的评估今后也会更着重研究生的研究与培养的结果, 而不仅是导师队伍, 论文产出, 奖励等级, 项目与经费等要以人为本人才培养是高校的工作重心, 是根本对高校而言, 学科是龙头的提法??? 容易有偏颇的理解!

39 一个专业与学科的整体关系上, 首先是学生 ( 本科生研究生 ) 为本本者, 区别于末谈及学术学术属于专门的系统的学问, 倡导培养人是教师的第一学术责任, 厚实而高深的学术的大师与氛围, 就成为学生培养的根基. 在这样的根基之上, 长成树干结出果实以成就那十年树木, 百年树人. 形成不同专业与学科人才培养的能级与差异经过历史的演化发展, 自然区分出客观的存在的层级来, 专业的分类卓越发展与学科的分层林立, 形成和谐共生的人才培养生态促进高校办出特色, 争创一流 ( 中共 18 届 3 中全会决定 42 条 )

40 在中国高等教育大众化的背景下,CDIO 的实践两个认识问题 : 宏观分类基础上的分层 ; 微观学生为本, 办好专业, 发展学科是工程教育的一种重要具有特色的教学与人才培养的模式是在大工程环境下, 学习工程系统的一种科学的认知途径是加强高校与工业界联系的桥粱是实践教育与生产劳动相结合, 培养一代新人的方针的一条大道

41 目标高等工程教育强国宏观分类基础上的分层 ; 微观学生为本, 办好专业, 发展学科道路策略与示意图引领科技 ( 精英 ) 分层制造大国 ( 大众化 ) 分类两 / 多轮驱动 ( 如今 ) 分类基础上的分层中心 ---- 大学, 育才之谓也!--- 学生为本

42 溯源教育价值观育人梅贻琦先生名言大学者, 大师之谓也其上文接的下句便讲到 : 教师要教给学生精深的知识, 还要引领学生的灵性 (inspiration) 大学不仅是传授知识和技能的场所, 更是培养人的思想情感意志品德之所在, 是铸造灵魂的地方, 办大学要以学生为本, 学者为先, 学术为基, 学风为要 2012 年 2 月 20 日, 现任清华大学校长陈吉宁在就职演说

43 结束语聚焦到培养德智体全面发展, 获得必要的工程师训练的高级工程科技人才的这一育人目标一个需求驱动分类卓越, 积类成层差异协同层类平衡分层递进和谐发展的新的工程教育改革与发展的前景在向我们招手

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