目錄 壹 前言... 1 貳 我國道路交通事故統計... 1 一 肇事件數及死傷人數... 1 二 車種別... 2 三 主要肇事原因... 5 四 發生時間... 8 五 年齡別 六 事故類型及道路型態 參 交通事故死亡人數國際比較 一 死亡人數及死亡率...

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1 道路交通事故死亡人數與 國際比較分析 撰寫人 : 專員丁大宇

2 目錄 壹 前言... 1 貳 我國道路交通事故統計... 1 一 肇事件數及死傷人數... 1 二 車種別... 2 三 主要肇事原因... 5 四 發生時間... 8 五 年齡別 六 事故類型及道路型態 參 交通事故死亡人數國際比較 一 死亡人數及死亡率 二 死亡者道路使用狀態 三 死亡者年齡別 四 65 歲以上死亡者道路使用狀態 五 我國酒醉駕車交通事故 A1 類件數與日本比較 肆 結論 伍 施政措施及建議... 23

3 道路交通事故死亡人數與國際比較分析 壹 前言聯合國大會在 2010 年 3 月通過決議宣佈 年為道路安全行動十年, 總體目標為透過國家 區域和全球各級展開更多政策推動, 穩定並降低全球道路交通死亡率 我國雖非聯合國成員, 但行政機關配合聯合國道路安全行動十年亦推動相關交通政策 : 由交通部發起 道路交通安全扎根強化行動計畫, 提出符合我國國情並加強對長者 自行車 機車族與重點車輛 ( 遊覽車 砂石車 載運危險物車輛 ) 等容易發生嚴重傷亡族群的宣導及改善作法, 以喚起國人的道路安全意識, 建立速度危險認知 本文利用內政部警政署及交通部 日本警察廳及 OECD 之交通事故死亡統計進行國際比較, 透過各項數據分析及施政措施介紹, 企盼社會各界瞭解政府之交通安全政策並配合推動, 以有效降低道路交通事故死亡率 貳 我國道路交通事故統計一 肇事件數及死傷人數 103 年我國道路交通事故 A1 類 ( 造成人員當場或 24 小時內死亡 ) 及 A2 類 ( 造成人員受傷或超過 24 小時死亡 ) 件數共計 30 萬 7,842 件, 死亡人數 1,819 人, 受傷人數 41 萬 3,229 人, 每萬輛機動車輛肇事率為 件 死亡率 0.85 人 受傷率 人 與 102 年相較, 死亡率減少 0.03 人 / 萬輛, 肇事率及受傷率則分別增加 件 / 萬輛及 人 / 萬輛 就事故類型觀察,103 年 A1 類件數及死亡人數, 分別較 102 年減少 5.20% 及 5.65%, 受傷人數則增加 2.19%, 年 A1 類件數及死亡人數呈現逐年減少趨勢 ;103 年 A2 類件數及受傷人數, 分別較 102 年增加 10.69% 及 10.63%, 且 年呈現逐年 - 1 -

4 增加趨勢, 值得注意與重視 ( 詳表 1) 表 年道路交通事故件數及死傷人數按事故類型分 交通事故類型 101 年 102 年 103 年 103 年與 102 年比較增減數增減率 (%) 總 件數 ( 件 ) 249, , ,842 29, 死亡 ( 人 ) 2,040 1,928 1, 計 A1 受傷 ( 人 ) 334, , ,229 39, 件數 ( 件 ) 1,964 1,867 1, 死亡 ( 人 ) 2,040 1,928 1, 類 A2 類 受傷 ( 人 ) 件數 ( 件 ) 247, , ,072 29, 受傷 ( 人 ) 333, , ,436 39, 每萬輛機動車 肇事率件 / 萬輛死亡率人 / 萬輛受傷率人 / 萬輛 說明 :1.A1 類 : 造成人員當場或 24 小時內死亡 ;A2 類 : 造成人員受傷或超過 24 小時死亡 2. 總計死亡人數係指 A1 類死亡人數 ; 總計件數及受傷人數係指 A1 及 A2 類件數及受傷人數 二 車種別針對死傷程度較嚴重之 A1 類道路交通事故, 分析其第一當事者 ( 以肇事原因 責任 較重之一方, 列為第一當事者, 以下稱肇事者 ) 肇事車種別 ( 一 )103 年 A1 類道路交通事故之肇事者, 以機車 781 件 ( 占 44.12%) 最多, 小客車 441 件 ( 占 24.92%) 居次, 小貨車 189 件 ( 占 10.68%) 第 3; 與 102 年相較, 以機車肇事件數減少 59 件 (-7.02%) 最多, 小客車減少 43 件 (-8.88%) 居次, 大貨車減少 26 件 (-13.98%) 第 3; 而肇事件數以行人增加 22 件 (+32.84%) 最多, 其次為小貨車增加 11 件 (+6.18%) 觀察 年 A1 類交通事故第一當事者車種別, 機車 小客車呈現逐年下降趨勢 ( 詳表 2 圖 1) - 2 -

5 表 2 A1 類交通事故件數按第一當事者車種分 車種 101 年 102 年 103 年 103 年與 102 年比較 ( 件 ) ( 件 ) ( 件 ) 增減數 ( 件 ) 增減率 (%) 總計 1,964 1,867 1, 大客車 小客車 大貨車 小貨車 機車 自行車 行人 其他 說明 :1. 其他包括軍車 特種車 其它車 肇事逃逸 無或物等 2. 自行車包括腳踏自行車 電動輔助自行車 電動自行車 圖 1 A1 類交通事故件數按第一當事者車種結構比 100% 大客車小客車大貨車小貨車機車自行車行人 % 60% % 20% 0% 年 102 年 103 年 ( 二 )103 年 A2 類道路交通事故之肇事者, 以機車 16 萬 635 件 ( 占 52.48%) 最多, 小客車 10 萬 2,043 件 ( 占 33.34%) 居次, 小貨車 1 萬 9,733 件 ( 占 6.45%) 第 3; 與 102 年相較, 以機車肇事件數增加 1 萬 7,715 件 (+12.40%) 最多, 小客車增加 8,793 件 (+9.43%) - 3 -

6 居次, 小貨車增加 1,093 件 (+5.86%) 第 3 觀察 年 A2 類交通事故第一當事者車種別, 各車種肇事件數均呈現逐年增加趨勢 ( 詳表 3 圖 2) 表 3 A2 類交通事故件數按第一當事者車種分 車種 101 年 102 年 103 年 103 年與 102 年比較 ( 件 ) ( 件 ) ( 件 ) 增減數 ( 件 ) 增減率 (%) 總計 247, , ,072 29, 大客車 1,248 1,308 1, 小客車 85,250 93, ,043 8, 大貨車 3,335 3,563 3, 小貨車 16,968 18,640 19,733 1, 機車 125, , ,635 17, 自行車 5,625 6,954 7, 行人 2,972 3,495 3, 其他 6,534 6,391 6, 說明 :1. 其他包括軍車 特種車 其它車 肇事逃逸 無或物等 2. 自行車包括腳踏自行車 電動輔助自行車 電動自行車 圖 2 A2 類交通事故件數按第一當事者車種結構比 100% 大客車 小客車 大貨車 小貨車 機車 自行車 行人 % 60% % 20% % 年 102 年 103 年 - 4 -

7 三 主要肇事原因 ( 一 )103 年 A1 類交通事故肇事原因, 以駕駛人因素 1,658 件 ( 占 93.67%) 為最多, 非駕駛人因素 112 件 ( 占 6.33%); 觀察駕駛人主要肇事原因, 則以 未依規定讓車 258 件 ( 占 14.58%) 最多, 違反號誌 標誌管制 179 件 ( 占 10.11%) 居次, 酒醉( 後 ) 駕駛失控 160 件 ( 占 9.04%) 第 3; 非駕駛人之主要肇事原因, 以 行人或乘客疏失 92 件 ( 占 5.20%) 最多 與 102 年相較, 駕駛人因素以 未依規定讓車 之件數增加 18 件 (+7.50%) 最多, 顯示持續加強宣導駕駛人禮讓態度為當務之急 ; 非駕駛人因素則以 行人或乘客疏失 之件數增加 23 件 (+33.33%) 最多 減幅以 未依規定減速 (-40.63%) 最多, 酒醉( 後 ) 駕駛失控 (-31.62%) 居次 ( 詳表 4 圖 3) 表 4 A1 類道路交通事故件數按肇事原因別 肇 事 原 因 101 年 102 年 103 年 103 年與 102 年比較 ( 件 ) ( 件 ) ( 件 ) 增減數 ( 件 ) 增減率 (%) 總計 1,964 1,867 1, 駕駛人因素 1,866 1,783 1, 未依規定讓車 違反號誌 標誌管制 酒醉 ( 後 ) 駕駛失控 轉彎 ( 向 ) 不當 超速失控 未保持安全距離 間隔 逆向行駛 未依規定減速 搶越行人穿越道 起步未注意其他車 ( 人 ) 安全 疲勞 ( 患病 ) 駕駛失控 倒車未依規定 其他 非駕駛人因素 行人 ( 或乘客 ) 疏失 機件故障 交通管制 ( 措施 ) 不當 其他

8 圖 年 A1 類交通事故件數按肇事原因 ( 駕駛人因素 ) 結構比 未依規定讓車 違反號誌 標誌管制9.04 酒醉( 後) 駕駛失控6.33 轉彎( 向) 不當 超速失控未保持安全距離 間隔% 逆未向依行規駛定減速( 二 )103 年 A2 類交通事故肇事原因, 以駕駛人因素 30 萬 27 件 ( 占 98.02%) 為最多, 非駕駛人因素 6,045 件 ( 占 1.98%); 觀察駕駛人主要肇事原因, 則以 未依規定讓車 6 萬 3,540 件 ( 占 20.76%) 最多, 轉彎( 向 ) 不當 4 萬 83 件 ( 占 13.10%) 居次, 違反號誌 標誌管制 3 萬 91 件 ( 占 9.83%) 第 3; 非駕駛人之主要肇事原因, 以 行人或乘客疏失 3,751 件 ( 占 1.23%) 最多 與 102 年相較, 駕駛人因素以 未依規定讓車 之件數增加 5,189 件 (+8.89%) 最多, 轉彎( 向 ) 不當 增加 3,843 件 (+10.60%) 居次, 違反號誌 標誌管制 增加 2,377 件 (+8.58%) 第 3; 非駕駛人因素則以 行人或乘客疏失 之件數增加 185 件 (+5.19%) 最多 駕駛人因素較 102 年件數減少者為 酒醉 ( 後 ) 駕駛失控 減少 524 件 (-6.65%) 及 搶越行人穿越道 減少 117 件 (-5.38%) ( 詳表 5 圖 4) - 6 -

9 表 5 A2 類道路交通事故件數按肇事原因別 肇 事 原 因 101 年 102 年 103 年 103 年與 102 年比較 ( 件 ) ( 件 ) ( 件 ) 增減數 ( 件 ) 增減率 (%) 總計 247, , ,072 29, 駕駛人因素 242, , ,027 29, 未依規定讓車 50,790 58,351 63,540 5, 轉彎 ( 向 ) 不當 32,540 36,240 40,083 3, 違反號誌 標誌管制 23,759 27,714 30,091 2, 未保持安全距離 間隔 18,022 21,643 23,702 2, 起步未注意其他車 ( 人 ) 安全 6,145 7,504 8, 酒醉 ( 後 ) 駕駛失控 9,745 7,877 7, 逆向行駛 3,936 4,382 4, 倒車未依規定 2,300 2,555 2, 超速失控 2,193 2,760 2, 違規超車 2,255 2,527 2, 未依規定減速 2,281 2,557 2, 未靠右行駛 1,711 1,927 2, 搶越行人穿越道 1,909 2,174 2, 疲勞 ( 患病 ) 駕駛失控 1,308 1,510 1, 其他 83,546 91, ,590 14, 非駕駛人因素 5,061 5,763 6, 行人 ( 或乘客 ) 疏失 3,036 3,566 3, 機件故障 交通管制 ( 措施 ) 不當 其他 , 圖 年 A2 類交通事故件數按肇事原因 ( 駕駛人因素 ) 結構比 未依規定讓車13.10 轉彎( 向) 不當9.83 違反號誌 標誌管制7.74 未保持安全距離 間隔 起步酒醉( 後) 駕駛失控未安注意其他車( 人) 全% 1.55 逆向行駛- 7 -

10 四 發生時間 ( 一 )103 年 A1 類交通事故件數依發生時間觀察, 以 上午時段 6-12 時 501 件最多, 占 28.31%, 其中又以 8-10 時 及 6-8 時 所占比例較高, 其次為 下午時段 (12~18 時 ) 498 件, 占 28.14%, 其中又以 時 所占比例最高 若再細分時辰觀察, 則以晚間時段之 18~20 時 196 件最多, 占 11.07%, 下午時段 16~18 時 192 件次之, 占 10.85% 與 102 年比較, 減幅較大者以 上午時段 (6~12 時 ) (-9.07%) 最多, 晚間時段 (18~24 時 ) (-7.29%) 居次 若再細分時辰觀察, 以下午時段 12~14 時 減少 26 件 (-15.95%) 上午時段 8~10 時 減少 25 件 (-12.14%) 及 10~12 時 減少 23 件 (-14.02%) 較多 ; 另晚間時段 16~18 時 增加 24 件 (+14.29%) 及凌晨時段 4~6 時 增加 1 件 (+0.72%), 顯示除下班尖峰時段 (16~18 時 ) 外, 其他時間 A1 類交通事故發生件數呈現減少趨勢 ( 詳表 6) 表 6 A1 類交通事故件數按發生時間分 時 間 102 年 103 年增減比較件數結構比 (%) 件數結構比 (%) 件數增減率 (%) 總計 1, , 凌晨時段 時 時 時 上午時段 時 時 時 下午時段 時 時 時 晚間時段 時 時 時

11 ( 二 )103 年 A2 類交通事故件數依發生時間觀察, 以 下午時段 時 10 萬 8,974 件最多, 占 35.60%, 其中又以 時 所占比例最高, 其次為 上午時段 (6~12 時 ) 10 萬 5,597 件, 占 34.50%, 其中又以 8-10 時 所占比例最高 若再細分時辰觀察, 則以下午時段之 16~18 時 4 萬 4,963 件最多, 占 14.69%, 上午時段 8~10 時 40,812 件次之, 占 13.33% 與 102 年比較, 增幅較大者以 上午時段 (6~12 時 ) (+11.92%) 最多, 下午時段(12~18 時 ) (+10.97%) 居次 若再細分時辰觀察, 以下午時段 16~18 時 增加 4,808 件 (+11.97%) 最多 上午時段 8~10 時 增加 4,632 件 (+12.80%) 居次, 10~12 時 增加 3,566 件 (+11.82%) 第 3; 所有時段 A2 類交通事故發生件數均呈增加趨勢, 以上下班尖峰時段增加件數較多, 凌晨時段增加件數較少 ( 詳表 7) 時 間 表 7 A2 類交通事故件數按發生時間分 102 年 103 年增減比較件數結構比 (%) 件數結構比 (%) 件數增減率 (%) 總計 276, , , 凌晨時段 11, , 時 5, , 時 2, , 時 3, , 上午時段 94, , , 時 27, , , 時 36, , , 時 30, , , 下午時段 98, , , 時 29, , , 時 29, , , 時 40, , , 晚間時段 72, , , 時 34, , , 時 22, , , 時 15, , ,

12 五 年齡別 ( 一 )103 年 A1 類交通事故死亡人數按年齡別分, 以 70 歲以上 429 人最多 ( 占 23.58%), 60~69 歲 269 人 ( 占 14.79%) 居次, 50~59 歲 261 人 ( 占 14.35%) 居第 3, 20~29 歲 257 人 ( 占 14.13%) 居第 4; 與 102 年相較, 以 20~29 歲 減少 62 人 (-19.44%) 最多, 其次為 30~39 歲 減少 45 人 (-18.75%), 未滿 18 歲 減少 14 人 (-14.89%) 第 3; 死亡人數有增加者僅 40~49 歲 及 18~19 歲 2 年齡組, 分別增加 17 人 (+8.76%) 及 13 人 (+12.62%) 觀察 年 A1 類交通事故各年齡組之死亡人數, 除 18~19 歲 及 40~49 歲 年齡組死亡人數增加外, 其他年齡組皆呈現減少趨勢 ( 詳表 8) 表 8 A1 類交通事故死亡人數按年齡別分 年 齡 102 年 103 年增減比較人數結構比 (%) 人數結構比 (%) 人數增減率 (%) 總計 1, , 未滿 18 歲 ~19 歲 ~29 歲 ~39 歲 ~49 歲 ~59 歲 ~69 歲 歲以上 註 :103 年總計含年齡不詳 1 人 ( 二 )103 年 A2 類交通事故受傷人數按年齡別分, 以 20~29 歲 12 萬 1,928 人最多 ( 占 29.56%), 30~39 歲 6 萬 2,311 人 ( 占 15.11%) 居次, 18~19 歲 5 萬 588 人 ( 占 12.27%) 第 3; 與 102 年相較, 以 20~29 歲 增加 1 萬 1,462 人 (+10.38%) 最多, 其次為 30~39 歲 增加 6,121 人 (+10.89%), 18~19 歲 增加 5,726 人 (+12.76%) 第 3, 60~69 歲 增加 4,465 人 (+15.39%) 第 4 觀察 年 A2 類交通事故各年齡組之受傷人數, 各年齡組受傷人數均呈增加趨勢, 而 18~39 歲 年輕族群居受傷人數前 3 名, 需

13 加強教育宣導以提高其交通安全意識 ( 詳表 9) 表 9 A2 類交通事故受傷人數按年齡別分 年 齡 102 年 103 年增減比較人數結構比 (%) 人數結構比 (%) 人數增減率 (%) 總計 372, , , 未滿 18 歲 26, , , ~19 歲 44, , , ~29 歲 110, , , ~39 歲 56, , , ~49 歲 40, , , ~59 歲 42, , , ~69 歲 29, , , 歲以上 22, , , 不詳 六 事故類型及道路型態 ( 一 )103 年交通事故死亡人數按事故類型分, 以車與車撞 1,071 人占 58.88% 居首, 汽 ( 機 ) 車本身事故 498 人占 27.38% 居次, 人與汽 ( 機 ) 車撞 244 人占 13.41% 第 3, 平交道事故 6 人占 0.33% 按道路形態別觀察, 直路中以車與車撞占 49.06% 及車本身撞占 35.97% 為主, 顯示直路機動車輛速度較快, 稍有疏忽易造成事故 ; 交叉路事故以車與車撞占 75.38% 最多 ; 彎曲路及附近事故以車本身撞占 60.51% 為主, 顯示彎曲路及附近不易駕駛, 造成交通事故比重較大 ; 高架道路事故以車本身撞占 60.00% 最多 ; 坡路事故以車與車撞及車本身撞各占 50.00% ( 詳表 10)

14 表 年道路交通事故 A1 類死亡人數結構比按道路形態分 道 路 形 態 死亡人數事故類型結構 (%) ( 人 ) 車與車撞車本身人與車撞平交道事故 總計 1, 直路 交叉路 彎曲路及附近 橋梁 高架道路 坡路 其他 ( 二 )103 年交通事故 A2 類受傷人數按事故類型分, 以車與車撞 35 萬 3,704 人占 85.76% 居首, 汽 ( 機 ) 車本身事故 3 萬 4,897 人占 8.46% 居次, 人與汽 ( 機 ) 車撞 2 萬 3,833 人占 5.78% 第 3, 平交道事故 2 人 按道路形態別觀察, 交叉路事故以車與車撞占 91.88% 最多 ; 直路中以車與車撞占 77.66% 最多, 車本身撞占 13.80% 居次 ; 彎曲路及附近事故以車與車撞占 58.30% 為主, 車本身撞占 38.88% 居次 ; 橋梁事故以車與車撞占 79.48% 最多 ; 巷弄事故以車與車撞占 76.18% 最多 ; 坡路事故以車與車撞占 54.42% 最多, 車本身撞占 39.39% 居次 ( 詳表 11) 表 年道路交通事故 A2 類受傷人數結構比按道路形態分 道 路 形 態 受傷人數事故類型結構 (%) ( 人 ) 車與車撞車本身人與車撞平交道事故 總計 412, 交叉路 251, 直路 138, 彎曲路及附近 10, 橋梁 3, 巷弄 1, 坡路 1, 其他 6,

15 參 交通事故死亡人數國際比較一 死亡人數及死亡率為基於同一標準進行比較, 以下均以事故後 30 天內死亡人數統計 就死亡人數觀察, 近年來表列各國均呈現減少的趨勢, 以我國為例, 自 2006 年死亡人數 4,411 人達高峰後, 已逐年減少至 2013 年之 3,092 人 ; 美國 2005 年死亡人數 43,510 人最高, 而後逐年減少至 2012 年之 33,561 人 ; 日本自 2002 年之 9,645 人亦逐年減少至 2013 年之 5,152 人 ; 其他主要國家或地區除香港近年來死亡人數下降趨緩外, 皆呈現減少趨勢 ( 詳表 12) 就道路交通事故死亡率觀察, 近年來每十萬人口死亡人數在 10 人以上之國家有我國 美國及南韓 2013 年我國每十萬人口死亡人數為 13.2 人, 南韓 10.1 人,2012 年美國為 10.7 人 ; 其他表列國家均在 10 人以下, 如 2013 年日本為 4.0 人, 英國為 2.7 人, 德國為 4.1 人, 香港為 1.8 人 ;2012 年法國為 5.8 人, 義大利為 6.1 人, 加拿大為 6.0 人, 新加坡為 3.2 人 ( 詳表 13) 我國道路交通事故死亡率 ( 死亡人數 / 十萬人口 ) 在主要國家中, 仍屬偏高 ( 詳圖 5), 實施具體有效交通安全政策以降低交通事故死亡率, 實刻不容緩

16 年別 年別 中華民國 24 小時內 30 天內 中華民國 24 小時內 30 天內 表 12 道路交通事故死亡人數國際比較 美國日本英國法國德國義大利加拿大南韓新加坡香港 ,928 3, ,152 1, , , 說明 : 我國分別以 24 小時及 30 天內死亡為計算標準 ; 其他國家地區皆以事故後 30 天內為計算標準 資料來源 : 我國 24 小時內資料為內政部警政署 30 天內為交通部運輸研究所 ; 日本為 日本統計年鑑 ; 英國為 Reported Road Casualites Great Britain ; 德國 南韓與香港分別為聯邦統計局 警政署及運輸署之網站資料 ; 其他國家為 International Road Federation(IRF),World Road Statistics,2014 年版 表 13 道路交通事故每十萬人口死亡率國際比較 美國日本英國法國德國義大利加拿大南韓新加坡香港 單位 : 人 , ,005 9,645 3,431 7,655 6,842 6,736 2,930 7, , ,718 3,714 42,884 8,944 3,508 6,060 6,613 6,065 2,766 7, , ,634 3,948 42,836 8,561 3,221 5,232 5,842 6,122 2,731 6, , ,894 4,358 43,510 7,990 3,201 5,318 5,361 5,818 2,898 6, , ,140 4,411 42,708 7,326 3,172 4,709 5,091 5,669 2,884 6, , ,573 3,756 41,259 6,681 2,946 4,620 4,949 5,131 2,761 6, , ,224 3,459 37,423 6,067 2,538 4,275 4,477 4,725 2,419 5, , ,092 3,219 33,883 5,831 2,222 4,273 4,152 4,237 2,207 5, , ,047 3,298 32,999 5,806 1,850 3,992 3,648 4,090 2,186 5, , ,117 3,323 32,479 5,507 1,901 3,963 4,009 3,860 2,006 5, , ,040 3,259 33,561 5,237 1,802 3,653 3,600 3,653 2,104 5, 單位 : 人 / 十萬人 中國大陸 說 明 : 我國分別以 24 小時及 30 天內死亡為計算標準 ; 其他國家地區皆以事故後 30 天內為 計算標準 備 註 : 依死亡人數計算得之 中國大陸

17 圖 至 2012 年道路交通事故每十萬人口死亡率國際比較 中 / 十萬人 韓人 華民國美國日本英國法國德國義大利加拿大南二 死亡者道路使用狀態就主要國家道路交通事故死亡者道路使用狀態結構比觀察, 死亡者狀態為行人者以南韓占 37.59% 最高, 日本占 36.23% 次之 ; 為腳踏車者以日本占 15.25% 最高, 德國占 11.28% 次之 ; 為機車者以我國占 61.08% 最高, 義大利占 25.84% 次之 ; 為汽車者以法國占 51.52% 最高, 德國占 49.75% 次之, 英國占 46.12% 居第 3; 顯示我國交通事故死亡者道路使用狀態以機車超過 6 成以上占大宗, 美國 英國 法國 德國 義大利死亡者道路使用狀態以汽車為主, 日本 南韓則以行人居首 ( 詳表 14 圖 6)

18 死亡者狀態別 表 14 道路交通事故死亡者道路使用狀態國際比較 單位 : 人 中華民國美國日本英國法國德國義大利南韓 2014 年 2012 年 2014 年 2012 年 2012 年 2012 年 2012 年 2012 年 總計 1,819 33,561 4,838 1,802 3,653 3,600 3,653 5,392 行人 244 4,743 1, ,027 腳踏車 機車 1,111 4, 汽車 ,271 1, ,882 1,791 1,633 1,283 其他 27 10, 說明 : 我國死亡人數以肇事後 24 小時為計算標準, 資料期為 2014 年 ; 其他國家皆以事故後 30 天內為計算標準, 除日本資料期為 2014 年, 其餘國家資料期為 2012 年 資料來源 :International Road Traffic and Accident Database(OECD-IRTAD) 圖 6 道路交通事故死亡者道路使用狀態結構比國際比較 100% 80% 60% 40% 20% 0% 行人 腳踏車 機車 汽車 其他 中華民國 美 國 日 本 英 國 法 國 德 國 義大利 南 韓

19 三 死亡者年齡別 就道路交通事故死亡者年齡別結構比觀察, 死亡者年齡為 17 歲以下者, 表列國家以英國的 6.77% 法國的 6.73% 及美國的 6.72% 占比較高 ; 死亡者年齡為 歲者以表列國家法國的 20.61% 及英 國的 19.09% 占比較高 ; 死亡者年齡為 歲者比例在表列國家中 除日本的 35.24% 較低外, 其餘國家皆超過 5 成以上 ; 而死亡者年 齡為 65 歲以上者比例以日本的 54.46% 居表列國家最高, 南韓 34.48% 次之 ( 詳表 15 圖 7) 死亡者年齡別 表 15 道路交通事故死亡者年齡別國際比較 單位 : 人 中華民國美國日本英國法國德國義大利南韓 2014 年 2012 年 2014 年 2012 年 2012 年 2012 年 2012 年 2012 年 總計 1,819 33,561 4,838 1,802 3,653 3,600 3,653 5, 歳以下 80 2, 歳 271 5, 歳 ,917 1, ,909 1,809 1,994 3, 歳以上 546 5,621 2, ,050 1,859 說 明 : 我國死亡人數以肇事後 24 小時為計算標準, 其他國家皆以事故後 30 天內為計算標準, 總計含年齡不詳 資料來源 :International Road Traffic and Accident Database(OECD-IRTAD) 圖 7 道路交通事故死亡者年齡別結構比國際比較 100% 80% 歳以下 歳 歳 65 歳以上 % 40% 20% 0% 中華民國美國日本英國法國德國義大利南韓

20 四 65 歲以上死亡者道路使用狀態進一步就道路交通事故 65 歲以上死亡者道路使用狀態結構比觀察, 我國以機車占 47.25% 最高, 行人占 28.75% 次之 ; 美國 英國 法國 德國死亡者道路使用狀態以汽車為主, 行人次之 ; 日本則以行人占多數 ( 詳表 16 圖 8) 表 16 道路交通事故 65 歲以上死亡者道路使用狀態國際比較 死亡者狀態別 單位 : 人 中華民國美國日本英國法國德國 2014 年 2012 年 2014 年 2012 年 2012 年 2012 年 總計 546 5,621 2, 行人 , 腳踏車 機車 汽車 38 2, 其他 10 1, 說明 : 我國死亡人數以肇事後 24 小時為計算標準, 資料期為 2014 年 ; 其他國家皆以事故後 30 天內為計算標準, 除日本資料期為 2014 年外, 其餘國家資料期為 2012 年 資料來源 :International Road Traffic and Accident Database(OECD-IRTAD), 由日本警察廳整理 圖 8 道路交通事故 65 歲以上死亡者道路使用狀態結構比國際比較 行人腳踏車機車汽車其他 100% % 60% 40% % 0% 中華民國美國日本英國法國德國

21 五 我國酒醉駕車交通事故 A1 類件數與日本比較 以酒醉駕車致死交通事故件數觀察, 我國 A1 類酒醉駕車肇事 件數近 7 年來呈現減少趨勢, 自 2013 年後酒駕肇事致死件數已低 於日本 ; 且我國酒醉駕車肇事件數占 A1 類總件數占比自 2008 年 的 22.05% 降至 2014 年的 9.04%, 日本酒醉駕車肇事件數占比則大 致維持 6.2% 至 6.6% 之間 ( 詳表 17) 表 17 我國 A1 類道路交通事故酒醉駕車件數與日本比較 中華民國 日本 單位 : 件 ;% 年度 總件數 酒駕件數 占比 總件數 酒駕件數 占比 , , , , , , , , , , , , , , 說 明 : 我國總件數以 A1 類 ( 係指造成人員當場或 24 小時內死亡之交 通事故 ) 為計算標準 ; 日本總件數係以輕型機車以上駕駛者造成 人員當場或 24 小時內死亡之交通事故為計算標準 資料來源 : 日本警察廳 ( 飲酒別の状況と特徴 ) 肆 結論一 我國道路交通事故統計 ( 一 ) 肇事件數及死傷人數 :103 年我國道路交通事故 A1 類及 A2 類件數共計 30 萬 7,842 件, 死亡 1,819 人, 受傷人數 41 萬 3,229 人 與 102 年相較, 死亡人數減少 109 人 (-5.65%), 件數及受傷人數則分別增加 2 萬 9,454 件 (+10.58%) 3 萬 9,661 人 (+10.62%) ( 二 ) 車種別 :103 年 A1 類道路交通事故之肇事者, 以機車 781 件 ( 占 44.12%) 最多, 小客車 441 件 ( 占 24.92%) 居次, 小貨

22 車 189 件 ( 占 10.68%) 第 3; 與 102 年相較, 以機車肇事件數減少 59 件 (-7.02%) 最多, 小客車減少 43 件 (-8.88%) 居次, 大貨車減少 26 件 (-13.98%) 第 3 A2 類道路交通事故之肇事者, 以機車 16 萬 635 件 ( 占 52.48%) 最多, 小客車 10 萬 2,043 件 ( 占 33.34%) 居次, 小貨車 1 萬 9,733 件 ( 占 6.45%) 第 3; 與 102 年相較, 以機車肇事件數增加 1 萬 7,715 件 (+12.40%) 最多, 小客車增加 8,793 件 (+9.43%) 居次, 小貨車增加 1,093 件 (+5.86%) 第 3 ( 三 ) 主要肇事原因 :103 年 A1 類交通事故之主要肇事原因, 以駕駛人因素 1,658 件 ( 占 93.67%) 為最多, 非駕駛人因素 112 件 ( 占 6.33%); 觀察駕駛人主要肇事原因, 則以 未依規定讓車 258 件 ( 占 14.58%) 最多, 違反號誌 標誌管制 179 件 ( 占 10.11%) 居次, 酒醉( 後 ) 駕駛失控 160 件 ( 占 9.04%) 居第 3; 非駕駛人之主要肇事原因, 以 行人或乘客疏失 92 件 ( 占 5.20%) 最多 A2 類交通事故肇事原因, 以駕駛人因素 30 萬 27 件 ( 占 98.02%) 為最多, 非駕駛人因素 6,045 件 ( 占 1.98%); 觀察駕駛人主要肇事原因, 則以 未依規定讓車 6 萬 3,540 件 ( 占 20.76%) 最多, 轉彎( 向 ) 不當 4 萬 83 件 ( 占 13.10%) 居次, 違反號誌 標誌管制 3 萬 91 件 ( 占 9.83%) 第 3; 非駕駛人之主要肇事原因, 以 行人或乘客疏失 3,751 件 ( 占 1.23%) 最多 ( 四 ) 發生時間 :103 年 A1 類交通事故件數依發生時間觀察, 以 上午時段 6-12 時 501 件最多, 占 28.31%, 其次為 下午時段 (12~18 時 ) 498 件, 占 28.14% 若再細分時辰觀察, 則以晚間時段 18~20 時 196 件最多, 占 11.07%, 下午時段 16~18 時 192 件次之, 占 10.85% A2 類交通事故件數依發生時間觀察, 以 下午時段 時 10 萬 8,974 件最多, 占 35.60%, 其中又以 時 所占比例最高, 其次為 上午時段 (6~12 時 ) 10 萬 5,597 件, 占

23 34.50%, 其中又以 8-10 時 所占比例最高 若再細分時辰觀察, 則以下午時段之 16~18 時 4 萬 4,963 件最多, 占 14.69%, 上午時段 8~10 時 40,812 件次之, 占 13.33% ( 五 ) 年齡別 :103 年 A1 類交通事故死亡人數以 70 歲以上 429 人最多 ( 占 23.58%), 60~69 歲 269 人 ( 占 14.79%) 居次, 50~59 歲 261 人 ( 占 14.35%) 第 3, 20~29 歲 257 人 ( 占 14.13%) 第 4; 與 102 年相較, 以 20~29 歲 減少 62 人 (-19.44%) 最多, 其次為 30~39 歲 減少 45 人 (-18.75%), 未滿 18 歲 減少 14 人 (-14.89%) 第 3; 死亡人數有增加者僅 40~49 歲 及 18~19 歲 2 年齡組, 分別增加 17 人 (+8.76%) 及 13 人 (+12.62%) A2 類交通事故受傷人數按年齡別分, 以 20~29 歲 12 萬 1,928 人最多 ( 占 29.56%), 30~39 歲 6 萬 2,311 人 ( 占 15.11%) 居次, 18~19 歲 5 萬 588 人 ( 占 12.27%) 第 3; 與 102 年相較, 以 20~29 歲 增加 1 萬 1,462 人 (+10.38%) 最多, 其次為 30~39 歲 增加 6,121 人 (+10.89%), 18~19 歲 增加 5,726 人 (+12.76%) 第 3, 60~69 歲 增加 4,465 人 (+15.39%) 第 4 ( 六 ) 事故類型及道路型態 :103 年交通事故死亡人數按事故類型分, 以車與車撞 1,071 人占 58.88% 居首, 汽 ( 機 ) 車本身事故 498 人占 27.38% 居次, 人與汽 ( 機 ) 車撞 244 人占 13.41% 第 3, 平交道事故 6 人占 0.33% 交通事故 A2 類受傷人數按事故類型分, 以車與車撞 35 萬 3,704 人占 85.76% 居首, 汽 ( 機 ) 車本身事故 3 萬 4,897 人占 8.46% 居次, 人與汽 ( 機 ) 車撞 2 萬 3,833 人占 5.78% 第 3, 平交道事故 2 人

24 二 交通事故死亡人數國際比較 ( 一 ) 死亡人數及死亡率 : 以事故後 30 天內死亡人數觀察, 我國自 2006 年死亡人數 4,411 人達高峰後, 已逐年減少至 2013 年之 3,092 人 ; 美國 2005 年死亡人數 43,510 人最高, 而後逐年減少至 2012 年之 33,561 人 ; 日本自 2002 年之 9,645 人亦逐年減少至 2013 年之 5,152 人 以事故後 30 天內交通事故死亡率 ( 人 / 十萬人 ) 觀察, 每十萬人口死亡人數在 10 人以上之國家有我國 美國及南韓 2013 年我國每十萬人口死亡人數為 13.2 人, 南韓 10.1 人,2012 年美國為 10.7 人 ;2013 年日本為 4.0 人, 英國為 2.7 人, 德國為 4.1 人, 香港為 1.8 人 ( 二 ) 死亡者道路使用狀態 : 就主要國家道路交通事故死亡者道路使用狀態結構比觀察, 死者狀態為行人者以南韓占 37.59% 最高, 日本占 36.23% 次之 ; 為腳踏車者以日本占 15.25% 最高, 德國占 11.28% 次之 ; 為機車者以我國占 61.08% 最高, 義大利占 25.84% 次之 ; 道路使用狀態為汽車者表列國家以法國占 51.52% 最高, 德國占 49.57% 次之, 英國占 46.12% 居第 3 ( 三 ) 死亡者年齡別 : 就道路交通事故死亡者年齡別結構比觀察, 死亡者年齡為 17 歲以下者, 表列國家以英國的 6.77% 法國的 6.73% 及美國的 6.72% 占比較高 ; 死亡者年齡為 歲者以表列國家法國的 20.61% 及英國的 19.09% 占比較高 ; 死亡者年齡為 歲者比例在表列國家中除日本的 35.24% 較低外, 其餘國家皆超過 5 成以上 ; 而死亡者年齡為 65 歲以上者比例以日本的 54.46% 居表列國家最高, 南韓 34.48% 次之 ( 四 ) 65 歲以上死亡者道路使用狀態 : 以 65 歲以上死亡者道路使用狀態結構比觀察, 我國以機車占 47.25% 最高, 行人占

25 28.75% 次之 ; 美國 英國 法國 德國死亡者道路使用狀態以汽車為主, 行人次之 ; 日本則以行人占多數 ( 五 ) 我國酒醉駕車交通事故 A1 類件數與日本比較 : 以酒醉駕車致死交通事故件數觀察, 我國 A1 類酒醉駕車肇事件數近 7 年來呈現減少趨勢, 自 2013 年後酒駕肇事致死件數已低於日本 ; 且我國酒醉駕車肇事件數占 A1 類總件數占比自 2008 年的 22.05% 降至 2014 年的 9.04%, 日本酒醉駕車肇事件數占比則大致維持 6.2% 至 6.6% 之間 三 交通事故增加社會成本依據交通部運輸研究所研究推估, 每增加 1 位車禍死亡的民眾, 社會成本增加約 1 千 600 萬元 ; 每增加 1 位車禍受傷的民眾, 社會成本增加約 1 百萬元 以我國 2014 年道路交通事故死亡 1,819 人及受傷 41 萬 3,229 人數估計, 社會成本增加金額達 4,423 億 3,300 萬元, 損失可謂鉅大 伍 施政措施及建議一 交通安全政策宣導 ( 一 ) 推動道安宣導團平臺培訓運用縣市宣教人員等師資及強化道安宣導團功能與績效 ( 二 ) 加強公私部門對話, 引導整合道安宣傳加強車廠及一般企業對於道路安全之社會責任及各縣市政府強化媒體通路之道安觀念宣導 二 機車安全政策 ( 一 ) 變革機車考驗制度, 促進用路人和諧互動研擬輕型機車增加路考項目及提供機車考照前訓練機制, 並強化道安講習課程中與機車騎士安全互動之內容 ( 二 ) 友善機車道路交通環境, 合理分配路權重視機慢車行車空間, 道路車道重新規劃布設 ; 路段因地

26 制宜設置機車專用道 優先道 ; 路口設置二段式左轉 待轉區及停等區 ; 檢討合適路段或路口, 開放機車行駛車道或直接左轉 ; 利用交通工程設施進行速度管理 ( 三 ) 提升機車安全觀念, 教育向下扎根機車安全議題納入各級學校相關課程或活動 ; 培訓種子教官於校園實施機車安全講習 ( 四 ) 強化交通執法, 加強維持交通秩序加強稽查取締騎乘機車未依規定配戴安全帽 ; 加強取締重大違規事項 三 重點車輛安全政策 ( 一 ) 遊覽車安全強化駕駛人安全管理, 熟稔車輛操控技巧 ; 落實保養檢驗機制, 車輛安全檢測與世界接軌 ; 監控山區道路安全, 建立防災預警機制 ( 二 ) 砂石車安全強化駕駛人養成教育並落實砂石車登記檢驗 ( 三 ) 危險物品運送車輛加強駕駛人專業訓練 ; 加強建構危險物品運送程序, 發揮管理功能 ; 加強交通工程管理 四 提高公共運輸使用率根據交通部 民眾日常使用運具狀況調查, 就 2014 年我國外出民眾使用之所有公 私運具觀察, 私人運具中之 機車 占 46.5%, 自用小客車 占 24.8%, 機車與自用小客車兩者合占所有運具之 71.3%; 私人運具使用率相當高, 尤其機車部分, 更易提高道路交通事故傷亡機率 而我國公共運輸市占率為 16.0%, 各地政府應更深入了解當地居民選擇各運具之使用行為, 因地制宜提出具有誘因之公共運輸措施, 吸引民眾搭乘公共運輸, 減緩私人運具成長, 以有效降低道路交通事故死亡率

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