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破孙
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1 东莞市教育事业发展十三五规划 ( 征求意见稿 ) 十三五时期, 是东莞市率先全面建成小康社会的决胜期, 也是东莞教育实现新跨越的关键期为进一步发挥教育在我市创新驱动转型升级发展中的重要作用, 继续推进教育现代化, 办好人民满意教育, 贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要 ( 年 ) 广东省中长期教育改革和发展规划纲要 ( 年 ) 和中共东莞市委东莞市人民政府关于推进教育改革发展加快实现教育现代化的决定精神, 依据广东省教育发展十三五规划和东莞市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要, 特制订本规划一发展基础和面临形势 ( 一 ) 发展基础十二五期间, 在市委市政府的正确领导下, 我市以办好人民满意教育为宗旨, 以实施基础教育十项工程为抓手, 深化教育综合改革, 全面推进素质教育, 促进各级各类教育协调发展, 积极创建广东省推进教育现代化先进市, 全市教育综合实力跃上了新台阶, 为十三五时期教育科学发展打下了坚实基础 1

2 1. 教育整体水平明显提升东莞市获得广东省推进教育现代化先进市称号, 顺利通过全国义务教育发展基本均衡市的督导验收积极推进素质教育, 坚持以生为本, 科学实施学生健康成长促进工程和中小学高效课堂工程, 有效促进学生身心健康发展全市教育综合实力影响力和竞争力不断增强, 普通高考成绩继续保持全省领先优势, 东莞市考生录取率每万户籍人口升入重点 ( 第一批本科 ) 本科大学人数等四项指标连续四年在全省 21 个地级以上市中排列第一位广大市民对教育事业发展的满意度不断提升,2014 年全市各镇街居民幸福感测评调查中教育指标位居各行业前列 2. 惠民教育体系不断完善全市教育规模持续扩大, 办学条件明显改善, 优质学校占比不断提高学前教育普惠发展, 截止 2014 年底, 全市有幼儿园 881 所, 在园幼儿数 29.1 万人, 毛入园率从 2010 年的 95.4% 提高到 99.2%, 省规范化幼儿园比例达到 96%, 入园难问题基本得到解决义务教育优质均衡发展, 全市义务教育阶段学校 492 所, 在校学生 89.4 万人, 本市户籍学龄儿童入学率以及小学初中毕业生升学率均达 100%, 公民办普通中小学标准化学校占比分别为 100% 86.5% 高中教育优质特色发展, 全市有高中阶段学校 65 所, 较 2010 年新建扩建了 16 所, 新增高中阶段学位资源规模超过 2 万个, 目前在校生 14.5 万人, 高中 2

3 毛入学率达到 %, 公办高中优质学校比率达到 100% 高等教育规模特色发展, 全市高等院校 9 所, 在校生万人全市终身教育体系基本形成, 共有 5 所成人高等教育机构 32 所乡镇成人文化技术学校 431 所民办培训机构, 另有 22 个镇街创建成为广东省社区教育实验区 3. 教育发展格局更趋开放全市公民办教育进一步协调发展, 民办教育办学秩序得到进一步规范, 办学质量进一步提高, 民办义务教育阶段的标准化学校比例和优质学校比例逐年增加新莞人子女就学工程实施成效显著, 年新莞人子女就读公办学校义务教育学位人数年均增加 10% 以上建立和实施局领导分片联系机制和区域校际联盟机制, 推行优质学校结对帮扶薄弱学校, 推进初中学校 1+1 结对帮扶合作, 实现共同提高和抱团发展, 全市教育均衡发展水平明显提高高中布局调整基本完成, 普职比合理调控, 普通高中质量稳步提升, 中职教育品牌效应凸显职业教育产教融合校企合作进一步推进, 行业企业参与职业教育热情增高, 企业课堂企业专班车间进校订单培养职教集团等培养模式成效显著高等教育协同创新联盟工作全力推进, 高层次教育国际交流合作机制初步建成, 目前在莞高校与港澳台地区的 8 所高校和世界 7 个国家的 8 所高校建立了交流合作关系 4. 教育发展能力持续增强完善教育经费投入制度, 确 3

4 保教育优先发展, 教育财政支出占比连续三年达到省标准要求, 有效实现三个增长和两相当实施师资素质提升工程, 全面提高中小学教师素质, 促进教师专业成长 ;2014 年底, 全市幼儿园小学初中普通高中和中职学校专任教师学历达标率分别为 98.1% 99.98% % 99.45% 91.22% 推进实施三名工程, 培养了一批名校长名教师科学实施教育信息化推进工程, 不断提升教育信息化应用水平, 全市基本实现了宽带网络校校通优质资源班班通和学习空间人人通 5. 教育改革活力进一步彰显实行事业单位人事制度改革, 全面实施教师公开招聘制度, 落实评聘分开和岗位责任制, 实施绩效工资制度, 激发教师队伍活力深化教育督导评估制度改革, 建立督学责任区制度 ; 推进实施学前教育民办园举办公办班义务教育购买学位义务教育公办中小学教师定期轮岗交流等改革试点 ; 新建东莞市外国语学校, 推动现代学校制度和国际化教育的改革试点工作不断完善外来务工人员子女积分入学制度, 实施随迁子女异地中考政策, 稳妥推进中考招生制度改革, 全市基本公共教育服务均等化水平不断提升 ( 二 ) 面临形势东莞教育在十二五期间取得了显著的发展成就, 但也存在一些亟需提升的方面, 主要是体制机制改革的力度有 4

5 待加强民办教育的整体质量水平仍待提升区域校际之间发展不平衡现象依然存在, 要实现支撑全市经济社会高水平崛起, 现有教育规模结构和质量面临的挑战依然严峻 1. 深化教育综合改革要求教育创新发展党的十八届三中全会提出要深化教育领域综合改革, 坚持立德树人, 大力促进教育公平, 深化考试招生制度改革, 深入推进管办评分离遵循教育发展规律, 顺应教育改革发展潮流, 我市必须进一步深化教育领域综合改革, 创新发展思路, 挖掘教育发展潜力, 激发教育内部要素活力, 继续坚持以质量提升为核心的内涵式发展, 巩固凝练强化办学特色, 进一步调整优化资源配置, 加强公共教育资源共享的系统设计和全面规划, 推进区域内教育均衡优质发展, 不断优化教育治理机制, 构建现代教育治理体系, 提高教育治理能力, 全面提升基本教育公共服务水平 2. 经济新常态要求教育融合发展十三五期间, 东莞经济发展增长速度将从高速增长减缓为中高速增长, 经济产业结构将进一步调整转型与优化升级面对经济发展新常态下稳增长优结构新动力的新特征和新趋势, 依托人才与制度改革红利, 实施创新驱动发展战略成为新常态下实现高水平崛起的总抓手, 这对人才培养的目标规模模式规格等都提出了新需求和高要求新时期东莞教育必须进一步增强自身发展的适应性, 积极推进科教融合产教 5

6 融合, 加强各类教育之间沟通衔接, 创新人才培养模式, 促进本市经济增长从主要依靠劳动力成本优势向劳动力价值创造优势转变 3. 新型城镇化要求教育更加优质公平伴随着东莞城镇化水平的高位发展, 教育资源配置面临效率与公平之间的选择一方面, 广大人民群众对教育的多样化优质化个性化需求不断增长, 对读好书享受优质教育的愿望尤为强烈 ; 另一方面, 新一代外来务工人员对好读书的政策环境及教育公平的期盼与关注程度日益增强在产业性人才流动趋紧的大环境下, 让外来人员平等享用城市教育资源已成为考量城市现代化发展的重要因素此外, 异地中考异地高考户籍政策改革等国家政策不断推进实施, 使得我市全面解决教育公平和实现基本公共教育服务均等化的问题更为突出如何建立起与城市承载能力人口结构变化入学需求等相适应的教育资源教育结构和布局调整机制, 东莞教育面临着新的挑战 4. 互联网 + 要求构设现代教育新生态当前, 互联网 + 教育不仅突破传统学校的时空界限, 创设出个性化和多元化学习的新环境, 为提升区域教育质量和促进均衡发展重建课堂教学提供了有效的技术支撑 ; 更传播了合作共赢共建共享的教育新思维, 构建起各类教育主体间协同互动师生共同成长的教育新生态, 形成一种跨时空跨 6

7 人群跨业界的大教育观理念通过教育信息化破解制约本市教育发展难题, 是加快实现教育现代化的重大战略抉择顺应互联网 + 形势发展, 要进一步发挥本市教育信息化对于教育变革的创新发展与引领促进作用, 创新互联网 + 课堂教学方式, 加强慕课教育平台与优质教育资源建设, 进一步挖掘互联网大数据信息对教育决策的支持作用, 用互联网 + 思维为承载新生态新理念的新教育模式服务二指导思想工作原则与发展目标 ( 一 ) 指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜, 全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神, 以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导, 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 坚持四个全面战略布局, 贯彻落实党的教育方针, 围绕市委市政府建设国际制造名城现代生态都市的发展战略, 办好人民满意的教育, 以让每一个学生受到最适合的教育为核心理念, 坚持公平均衡优质创新共享的价值取向, 以打造东莞慧教育为战略重点, 推动各级各类教育协调发展, 全面提升教育质量, 深化教育领域综合改革, 坚持立德树人, 全面实施素质教育, 推进教育治理体系和治理能力现代化, 全面提升教育服务经济社会发展和人的全面发展的能力, 为我市建设幸福东莞率先全面建成小康社会, 实现高水平崛起提供坚实的人才保障和智力支持 7

8 ( 二 ) 工作原则 1. 优先发展依法治教把教育摆在优先发展的地位, 坚定不移实施教育发展优先规划教育投入优先安排教育用地优先保障教育人才优先引进教师待遇优先落实教育问题优先解决等六个优先政策坚持教育符合社会主义方向符合国家和社会公共利益, 坚持教育与法制相统一, 促进教育行政部门依法治教, 落实各级各类学校面向社会依法办学 2. 育人为本提升质量坚持立德树人育人为本, 全面推进素质教育, 服务学生个性健康成长, 实现学生德智体全面发展完善教育管理制度和工作机制, 推进课程教学改革, 提升师资队伍整体素质, 建立健全教育质量监测评价体系, 全面提高教育教学质量 3. 改革创新服务发展深化教育综合改革, 探索解决增强教育活力与体制机制约束之间的矛盾, 形成多元开放充满活力的教育发展模式立足经济产业结构升级对人才需求, 增强教育与经济社会发展的内在协调, 培养服务于经济社会发展的高素质劳动者专门人才和创新人才 4. 促进公平协同共享保障受教育机会平等, 努力提供满足全体市民需求的均等化公共教育服务坚持资源耦合区域开放结构匹配目标一致, 促使各教育要素相互配合相互协作互惠共赢, 建设各级教育共建共享和 8

9 谐的教育生态, 推进区域间校际间及公民办教育高位均衡 ( 三 ) 发展目标到 2020 年, 我市打造东莞慧教育取得初步成效, 充满活力和谐共融的国民教育体系逐步形成, 高位均衡多元开放的教育格局逐步构建, 学校家庭社区社会交互融通的教育生态初步呈现, 与城市发展产业调整经济转型相适应的教育公共服务体系不断完善, 全民学习终身学习的学习型社会基本建成, 在教育机制体制创新区域教育均衡发展民办教育质量提升等方面取得重点突破, 德育创新教育信息化职业教育综合改革等方面走在全省乃至全国前列, 率先基本实现教育现代化现代教育体系更加优化教育普惠性充分体现, 各级各类教育更加协调, 教育公平保障制度更加完善, 充满活力和谐共融的国民教育体系逐步形成学前教育公益普惠发展到 2020 年, 实现高水平普及学前教育, 学前毛入园率达到 99% 以上, 全市公办幼儿园和普惠性民办幼儿园达到 75% 以上建成覆盖城乡布局合理的学前教育公共服务网络义务教育均衡优质发展到 2020 年, 基本建成高位均衡全面优质的义务教育体系, 不断满足人民群众不断增长的基本公共服务需求全市九年义务教育巩固率达到 99% 以上全市标准化义务教育学校比例达到 100%, 公民办优质学校 9

10 比例分别达到 100% 60% 以上, 消除超大班额现象, 建成一批义务教育现代化学校高中教育领先特色发展到 2020 年, 全市高中阶段毛入学率达到 100%, 普通高中在校生与中职教育在校生比例达到 5.5:4.5, 全市高中阶段教育整体水平和综合实力继续保持在全省前列建成一批普通高中特色学校职业教育品牌示范发展到 2020 年, 中高职在校生规模达万人, 建成 2-3 所全国闻名的职业技术院校, 成功创建广东省现代职业教育综合改革示范市, 形成具有东莞特点适应发展需要处于全省领先水平的现代职业教育体系高等教育追赶跨越发展到 2020 年, 全市在校生总规模达 13.5 万人, 推动高等教育结构调整改革人才培养模式加大学科建设力度在莞高校整体实力全面提升, 东莞理工学院基本建成高水平理工科大学继续教育统筹融合发展到 2020 年, 全市新增户籍劳动力平均受教育年限达到 14 年以上, 建成 1-2 个全国社区教育实验区,80% 镇 ( 街 ) 创建成为广东省社区教育实验区, 全市各类培训年培训总量达到 78 万人次建成完善的终身教育体系, 基本建成开放共享可持续发展的学习型城市学生综合素养不断提升立德树人理念得到全面贯彻, 智慧育人育智慧人的发展思路成为广泛共识未成年 10

11 人思想道德品质不断提高, 智慧德育得到全方位实施, 学生健全人格逐步形成 ; 健康第一的理念深入人心, 学生身体素质得到明显改善 ; 学生学习兴趣学习能力普遍提升, 促进学生会学习爱学习乐学习的机制和策略逐步形成, 培养学生创新精神和实践能力取得有效经验 ; 文化育人艺术育人的氛围日趋浓厚, 学生审美情趣和艺术素养持续提升师资队伍水平整体提高到 2020 年, 全市各级各类学校生师比达到教育现代化标准幼儿园小学初中普通高中中职学校专任教师学历达标率为 100% 100% 100% 100% 98% 幼儿园和小学专任教师具有大专以上学历比例达到 80% 和 100%; 初中专任教师本科以上率达到 93%; 高中专任教师本科以上率达 100%, 其中研究生学历 ( 含硕士以上学位 ) 达 15% 以上 ; 中等职业教育双师型教师 85% 以上 ; 高等学校教师学历层次进一步提升, 高职院校教师具有硕士学位的比例达到 60% 建成一支师德高尚数量充足结构合理善于反思乐于创新专业素养高的智慧型师资队伍教育治理能力显著增强依法治教意识不断增强, 依法行政得到全面贯彻教育服务意识进一步强化, 教育行政与服务方式发生较大转变, 基于互联网 + 的教育信息化管理系统进一步优化教育体制机制改革取得重大进展, 智慧治理得到充分体现现代学校制度建设取得突破, 政府主导学校主体社会参与的多元治理获得成熟经验 11

12 十三五期间东莞教育事业发展和人力资源开发主要目标教育层次指标项目 2014 年底 2020 年幼儿在园人数 ( 人 ) 学前三年毛入园率 (%) 学前规范化幼儿园比率 (%) 教师学历达标率 (%) 教师大专以上学历率 (%) 在校生 ( 人 ) 适龄儿童入学率 (%) 小学小学毕业率 (%) 标准化学校比率 (%) 100 班均规模 ( 人 ) 教师大专以上学历率 (%) 毕业 / 升学率 (%) 在校学生总数 ( 人 ) 初中标准化学校比率 (%) 100 班均规模 ( 人 ) 教师本科以上学历率 (%) 在校生总数 ( 人 ) 普通优质学校比率 (%) 班均规模 ( 人 ) 高中教师本科学历达标率 (%) 高中阶段研究生程度比率 (%) 中职在校生总数 ( 人 ) 优质学校数 ( 含市技工学学校教师本科以上学历达标率双师型教师比例 (%) 高等教育在学总规模 ( 人 ) 在校学生总数 ( 人 ) 继续教育从业人员继续教育 ( 人次 )

13 三主要任务重点工程与改革试点 ( 一 ) 立足市情, 优化东莞慧教育体系 1. 凝心聚力, 优质发展基础教育推动学前教育优质普惠发展贯彻落实国务院关于当前发展学前教育的若干意见 ( 国发 [2010]41 号 ), 深化学前教育综合改革, 推进实施第二期第三期学前教育三年行动计划, 构建公益普惠性的学前教育公共服务体系加快发展公办幼儿园, 逐年安排新建改扩建一批公办园, 重点扶持集体办幼儿园建设推进小区配套幼儿园建设, 新建小区配套幼儿园要与小区同步规划同步建设同步交付使用进一步探索名园办分园公办民管民办园举办公办班等办园模式鼓励社会力量举办普惠性幼儿园, 加强公益普惠园认定和管理工作, 加大对普惠性民办幼儿园扶持力度, 落实办园用地减免税费等优惠政策, 通过政府购买服务生均经费补贴减免租金培训教师等方式, 支持和引导民办幼儿园提供优质普惠的教育服务推行幼儿园教师准入制度, 完善其工资待遇保障机制, 实施园长教师保育员全员培训进一步规范办园行为, 建立学前教育教研指导网络, 制定幼儿园保教质量评价方案, 全面提高学前教育质量将残疾儿童学前教育纳入市学前教育发展总体规划, 办好市残疾儿童学前教育中心, 多形式多渠道提供残疾儿童学前教育服务探索发展 0-3 岁婴幼儿早期教育, 架构 0-6 岁学前教 13

14 育整体系统科学的一体化管理体制格局慧教育重点工程一学前教育普惠工程科学预测学前教育学位需求, 优化学前教育布局结构, 扩大公益普惠性学前教育资源覆盖面, 推进优质幼儿园和规范化幼儿园创建工作, 引进学前教育第三方评估, 全面提高学前教育质量到 2020 年, 全市公办和普惠性民办幼儿园数达到幼儿园总数的 75% 以上, 省规范化幼儿园比例达 90% 以上推进义务教育优质均衡发展坚持教育公平的价值取向, 不断提高教育质量, 努力实现义务教育高位均衡和全面优质完善义务教育阶段学校配套布局, 加快出台东莞市新建住宅小区配套教育设施管理办法, 实现新建居住区小区配套中小学同步规划同步建设同步交付使用探索集团化学区化管理机制, 统筹集团学区内学校教育教学教师研训教师交流考核评价财政保障等完善校际联盟结对帮扶等机制, 促进全市义务教育阶段学校之间资源共享协同发展, 创建一批义务教育现代化学校加强民办学校的分类指导和分类管理, 全面推进义务教育阶段民办学校标准化建设积极稳妥解决随迁子女在莞接受义务教育问题, 完善积分制入学制度, 探索政府向义务教育阶段民办学校购买学位, 逐年提高随迁子女在公办学校和政府购买学位的民办学校入读的比例完善我市特殊教育体系, 完成东莞 14

15 启智学校异地新建工作, 办好东莞市康复实验学校, 加强镇街特殊教育资源配置与配套建设完善对贫困学生残障儿童少年等弱势群体扶困助学的长效机制慧教育重点工程二初中教育协同发展工程建立健全协同发展机制, 统筹教育资源, 全面提升初中教育优质均衡水平, 不断缩小校际间办学水平差距探索薄弱初中新建初中委托管理办学模式, 加强学校间结对帮扶完善领导干部分片联系机制建设校际联盟与学校发展共同体, 通过平台搭建资源共享教师交流等形式促进深度融合和内涵提升, 推进教师研训教学评价一体化, 实现组团发展慧教育重点工程三随迁子女入学圆梦工程扩充义务教育学校容纳能力, 挖掘公办学位供给潜力, 购买民办学校优质学位, 积极稳妥解决随迁子女接受教育问题完善积分入学政策, 进一步降低门槛简化程序, 提高效率, 推动积分制入学工作常态化规范化完善随迁子女招生考试政策, 逐步增加高中阶段学位供给加大对接收随迁子女入读学校的帮扶力度, 探索委托管理办学机制, 提升教育教学质量加强随迁子女入学补助经费保障, 逐年加大向民办学校购买学位的财政投入, 不断满足非户籍人口公共教育服务需求 15

16 慧教育重点工程四特殊教育蓝天工程保障残障儿童少年受教育权利, 为户籍残障学生提供从学前到高中阶段 15 年免费教育, 逐步形成学段衔接普职融通医教结合的特殊教育体系加大特殊教育财政投入优化特殊教育资源配置, 加快完成新启智学校建设完善随班就读政策和保障措施, 探索开展送教上门服务推动特殊教育教学改革, 开发特殊教育课程资源, 补充特教康复师资, 引导特教教师专业发展, 建立特殊教育教研室, 加强特殊教育研究工作促进普通高中教育优质特色发展主动适应高考制度改革, 全方位提高普通高中教育质量, 引导普通高中特色发展继续推进高效课堂工作, 整体提升课堂教学质量全面实施国家高中新课程, 加强校本课程开发 ; 开展走班制和选修课等教学管理改革工作 ; 加强学生生涯规划指导, 改进学生综合素质评价, 促进学生全面发展个性化发展推进高中教育优质集群发展, 支持普通高中学校开展多形式结对交流, 促进全方位协同合作, 建设一批资源整合经验共享的学校发展共同体全面推进特色高中和特色项目建设, 建立健全高中特色学校和特色项目评估指标体系 ; 到 2020 年, 建成一批在省内外有较高知名度的特色高中, 全市每所普通高中要创办 2 个以上的特色项目 16

17 慧教育重点工程五普通高中特色创建工程开展特色学科建设特色文化培育特色模式办学拔尖创新人才早期培养等特色项目创建, 引导普通高中实现转型发展和内涵发展加强高考改革背景下课程整合师资优化评价变革等方面的探索与创新出台普通高中特色创建项目申报经费支持总结评价辐射推广的配套政策开展普通高中特色创建专项研究, 出台激励奖励措施推动民办教育协同创新发展探索民办学校分类管理, 引导民办学校规范优质发展研究出台规范民办学校管理扶持民办学校发展的政策文件 ; 建立民办教育联合执法机制, 全面整治无证办学超规模办学等违法违规行为 ; 完善民办学校风险防范机制和应急机制大力引导和支持民办义务教育学校标准化建设, 鼓励民办学校创建优质学校构建政府宏观管理民办学校自主办学和社会参与评估监督的管理体制加大政府投入, 完善公共财政补贴购买服务和奖励激励制度鼓励优质民办学校通过委托管理学校联盟办新学校并购薄弱学校等方式, 扩充优质学位供给加强民办学校内部管理, 推进学校章程建设制定东莞市民办学校教师管理办法, 对民办学校教师权责聘任管理工资待遇发展和交流等问题出台具体指导意见, 完善东莞市民办学校教师从教津贴实施办法 ( 试行 ) 加强民办学 17

18 校教师继续教育培训, 促进民办学校教师专业发展落实东莞市义务教育阶段公民办学校结对帮扶工作实施方案, 推动公民办学校教师结对发展, 加强对民办学校的教研指导, 促进民办学校质量提升加强民办学校办学质量监测, 探索引进第三方评估, 引导民办学校和社会培训机构规范办学优质发展慧教育重点工程六民办教育牵手工程完善东莞市民办学校管理办法, 全面提升民办教育办学质量继续开展公民办学校结对帮扶, 试点部分民办学校委托管理促进公民办学校间教师流动开展民办学校信息化专项建设, 实现优质教育资源共建共享加大对民办学校的各类奖补, 对民办学校教师参加培训学历提升给予财政支持, 加强民办学校骨干教师和校长培养至 2020 年, 全市民办义务教育标准化学校达到 100%, 民办优质学校占比达到 60% 以上 2. 服务产业, 高品质发展职业教育创建广东省现代职业教育综合改革示范市加强职业教育基础能力建设, 继续推进中等职业教育示范学校建设, 加强职业院校重点项目建设, 高标准建设职教城, 建好市高技能公共实训中心推进职业院校专业布局与结构调整优化, 支持职业院校建设服务型专业, 高起点改造提升一批特色专业深化职业教育管理制度改革, 加大人才培养模式改革力度, 开展中职学校与普通高中学分互认学籍互转的融通培 18

19 养试点 ; 扩大中高职对口招生三二分段五年一贯制等一体化培养的试点范围, 建立较为完善的中高职衔接机制 ; 鼓励高等职业院校与其他高等学校协同培养本科层次高技能人才, 联合培养专业学位研究生 ; 探索建立基于学分制的学业证书发放制度, 打通成人继续教育在职技能培训和全日制学习的通道创新推进产教融合, 出台东莞市职业院校定点实习实训企业认定与管理办法探索双元培养机制, 扩大现代学徒制试点, 实现招工和招生一体化, 推进车间进学校企业课堂专班培养等合作培养模式推动职业教育集团内涵式发展, 创建 1-2 个现代职业教育综合改革示范集团, 全面提高学生专业技术技能建立健全政府购买服务机制, 推动产教从单点式合作走向全方位融合实施现代职业教育强师工程, 加大创新人才培养力度, 提升职业教育国际化水平完善职业院校聘请行业专家工程技术人员能工巧匠担任专兼职教师政策, 落实国家和省关于专业教师到企业实践的制度加大创新人才培养力度, 加快职业教育信息化建设, 创建若干个智慧教室和一批创新实验实训中心, 提升职校学生创新创业的主动意识和专业能力加强职业教育国际交流与合作, 加大引进国际知名职业教育机构及高端职业教育课程的力度实施职校学生海外学习计划建立职校骨干教师和校长海外交流培训制度, 打造具有国际视野和专业能力的教育团队 19

20 慧教育重点工程七现代职业教育综合改革示范市创建工程创建现代职业教育综合改革示范市, 建设梯次衔接互相融通的技能人才培养立交桥整合资源集中力量打造特色骨干专业, 制定市级骨干专业建设和评价标准推进职业教育慕课建设, 积极开发应用与专业课程配套的虚拟仿真实训系统加快双师型教师队伍建设, 推进职业院校强师工程深化职业教育管理制度改革, 推进管办评分离, 建立职业教育现代学校制度, 健全职业教育评价标准体系完善职业技能竞赛资助制度, 探索制定促进校企融合促进办法 3. 打破常规, 跨越式发展高等教育跨越式发展高等教育加快制定东莞市高等教育事业发展规划, 引导各高等院校科学制定发展战略建立服务东莞产业发展的高等教育体系, 紧密围绕东莞建设国际制造名城的目标, 对接东莞支柱产业战略性新兴产业重大集群产业, 建成若干高水平应用性特色学科专业, 形成产学研用互相融合的技术创新体系和技术转移机制培养高素质创新人才, 改革高等学校人才培养模式, 探索高等学校与科研院所行业学会地方企业联合培养人才, 加大培养紧缺人才和高层次人才的力度, 完善创新教育和创业实践课程体系, 为东莞实现转型升级和创新驱动提供人力支撑大力支持东莞理工学院超常规发展以改革驱动协同创新项目牵引平台依托重点突破整体提升服 20

21 务广东支撑产业为发展思路, 到 2020 年, 新增 1-2 个国家重大科技创新平台, 智能制造领域相关学科专业水平达到国内前列省内一流, 服务广东特别是东莞经济社会发展的成效显著增强, 在全国大学综合排名再提升 100 位左右, 在全国理工类院校排名进入前 100 位把东莞理工学院建成工科优势突出, 应用特色鲜明服务成效显著的国内高水平理工科大学 4. 面向人人, 统筹发展终身教育完善终身教育网络推动各级各类学校特别是职业院校面向社会开展继续教育, 推动市广播电视大学转型为东莞开放大学, 发挥开放大学和各镇街成人文化技术学校 ( 社区学院 ) 在社区教育行业企业继续教育中的积极作用, 实现基础教育职业教育继续教育三教统筹鼓励社会培训机构参与继续教育, 健全监管体系, 加强规范管理充分发挥报刊书籍广播电视互联网等各类大众传媒的继续教育功能, 搭建基于互联网技术的现代远程公共学习网络服务平台打通职前与职后教育衔接学历与非学历教育并重, 全日制与非全日制教育并举的学习渠道, 建立覆盖全市面向全体市民的开放型终身教育网络推进学习型城市建设开展创建学习型社区学习型机关学习型企业和学习型家庭等活动, 面向社区成员广泛开展科技文化文明生活和休闲文化教育, 面向进城务工人员 21

22 开展职业技能文明素养和行为习惯的教育培训, 面向残障人士等困难群体开展公益性职业教育培训完善对社区居民接受职业培训学历教育等的资助和奖励, 引导全体市民学有所成学有所用, 到 2020 年, 基本建成学习型城市 ( 二 ) 坚持立德树人, 将素质教育贯穿慧教育全过程 1. 以智慧德育为导向, 切实提高学生思想道德素质创新德育工作思路, 紧扣培育和践行社会主义核心价值观这一工作主线, 实施三生 ( 生活生命生态 ) 德育, 整合课程育人管理育人文化育人活动育人实践育人网络育人家庭育人社区育人等渠道, 进一步加强和改进青少年思想道德教育工作不断健全贴近学生生活实际的德育内容体系和实施渠道, 将社会主义核心价值观融入人才培养全过程, 积极传承与弘扬优秀传统文化, 结合学生年龄特点开展安全教育国防教育法制教育环保教育等 ; 积极推进学科德育渗透工作 ; 充分利用市中小学德育基地爱国主义教育基地和社会实践基地开展富有吸引力的社会实践活动 ; 加强校园文化建设, 丰富校园文化活动 ; 积极开展师生志愿服务活动, 打造普教系统志愿服务品牌积极构建符合时代特征的德育工作方法, 加强互联网 + 时代德育工作研究, 探索德育与信息技术的融合, 开发微主题课微电影微视频等网络德育课程资源, 借助市教育微信公众号 22

23 微课掌上通等新媒体引导青少年学生内化于心外化于行 ; 进一步加强家庭教育工作, 强化指导, 发挥家长委员会作用, 推动家长学校规范化内涵化发展 ; 积极开展三生德育品牌的科研工作, 提升德育工作的科学性创新具有东莞特色的德育管理机制, 完善中小学校德育管理架构, 探索整合现有中小学心理健康指导中心资源, 组建东莞市中小学德育指导与研究中心, 配置专职德育教研员, 健全市中小学德育研究会的组织架构与功能 ; 积极开展试点, 探索通过购买社会服务等途径, 解决学校德育品牌建设专业人士不足问题, 打造特色项目和特色学校 ; 探索开展班主任阶梯式培养, 充分发挥名班主任工作室的辐射作用, 提升班主任队伍能力与水平慧教育重点工程八中小学智慧德育工程坚持立德树人, 遵循育人规律, 提升教师育德智慧, 提高家长育人水平, 培育学生良好的道德能力创新德育工作机制, 实现德育与学科教育体艺活动社会实践的有机整合 ; 推进德育常规内涵发展, 强化心理健康教育行为养成教育爱国主义教育文明礼仪教育诚信教育和优秀传统文化教育的实效性提高德育工作针对性, 以家庭教育为重点, 建设现代综合育人体系 ; 重视德育方法创新, 探索互联网 + 环境下德育新方法, 提高德育实效性 ; 加强德育品牌建设, 以三生德育为重点, 开展专项研究, 提升德育工作的科学性 23

24 2. 以智慧课堂为着力点, 不断提高学生学习能力与创新品质深化中小学课堂教学改革, 最大限度激发教学智慧和学习智慧, 以高效课堂工程为基础, 继续打造以提升学生学习能力为主要导向的智慧课堂, 重点抓好实验学校实验学科建设, 做好典型经验有效模式的总结和推广主动适应高考改革要求, 加大普高课程改革力度, 构建普高特色校本课程体系探索高考改革背景下课程设置师资配备管理模式的有效措施, 加强对学生选择课程填报志愿规划生涯的引导加强创新人才培养, 强化对各类学生创新意识创新思维创新精神和创新能力的培养优化人才培养模式, 注重学思结合, 强化思考能力想象能力和创造能力的培养, 加强课程内容与学生经验社会发展和科技进步的联系 ; 注重知行统一, 坚持教育与生产劳动社会实践相结合, 强调对学生实践能力的培养 ; 注重因材施教, 关注学生的不同特点和个性差异, 发展每一个学生的优势潜能完善教研视导机制, 将教研力量向相对薄弱的镇街学校和学科倾斜强化镇街教研功能, 推广先进教研经验完善初中区域教研制度, 将学科区域教研活动与校际联盟结对帮扶相结合, 推动学科教研活动区域一体化标本兼治, 切实减轻学生课业负担规范体育音乐美术科学综合实践活动等课程的管理和实施, 严格执行课时计划, 控制作业量和考试难度 ; 建立全市中小学生课业负担监测举报 24

25 公告和问责制度 3. 以体艺教育为抓手, 全面提高学生综合素质加强体育工作, 提高学生身体素质, 推动实施东莞市学校体育发展三年行动计划, 加强学校体育设施基本条件和体育教师队伍建设 ; 提高体育课教学质量, 全面实施大课间体育活动, 落实每天一小时校园体育活动 ; 落实中小学校体育工作评估办法和学校体育工作年度报告办法, 加强学生体质健康监测评价体系建设推动学校举办综合性运动会, 建立参与面广的学校体育竞赛活动制度, 与市体育局定期联合举办全市中小学田径篮球足球等系列比赛推动学校体育特色发展, 开展市级体育传统项目学校和体育特色学校申报评估工作, 建立和完善我市中学生体育专项运动队的布点与衔接机制实施东莞市中小学校园足球推进计划, 完善校园足球竞赛制度, 打造我市校园足球三级联赛, 丰富校园足球活动加强学校卫生与健康教育工作, 积极培养学生的健康意识和公共卫生意识, 促进学生养成健康的行为和生活方式深化美育工作, 提升学生艺术素养, 贯彻落实国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见精神, 加强美育制度建设, 加大美育投入力度 ; 各级各类学校开齐开足美育课程, 配齐美育教师 ; 深入开展课外艺术活动, 参加或举办各级各类展演赛 ; 探索开展中小学生艺术素质测评工作, 建立健全学校艺术教育督导评估机制和年度报告制 25

26 度 4. 以心理健康教育为载体, 培养学生健全人格科学指导和规范心理健康教育工作, 促进心理健康教育工作深入发展和全面普及落实教育部 2015 年中小学心理辅导室建设指南, 完善心理辅导室软硬件设施配置加强心理健康教育科研和日常管理工作, 建立市镇学校三级工作机制, 健全心理危机预防预警干预的三预机制监测心理健康状况, 创新学生心理健康教育课的形式和方法, 提升心理健康教育质量加强心理教师业务培训, 建立一支专兼职心理健康教育师资队伍, 提高心理健康教育队伍的稳定性关注教师心理健康通过组建志愿者队伍, 探索政府购买服务等方式, 引入专业人员专业心理咨询机构和其它社会力量, 构建新时期下学生心理健康服务网络和平台开展国家级省级市级中小学心理健康教育特色学校创建和评估工作, 到 2020 年, 每个镇 ( 街 ) 不少于一所特色学校 5. 以平安校园建设为基础, 筑牢学生健康成长防护平台坚持安全红线意识, 深化平安校园建设, 加大安全工作队伍建设力度, 探索学校设立安全专员完善校园安全管理制度体系, 分类制定普教系统突发事件应急预案 ; 健全安全督查和安全执法机制, 完善与职能部门的信息互通制度, 严格落实校园安全事故责任追究制度规范校车安全消防安全食品安全防范溺水校园安保等专项管理, 抓好学生 26

27 安全教育, 强化安全实践体验教育和应急演练, 提升学生安全防范意识加强校园周边环境治安综合治理, 遏制校外学生安全事故推进安全信息化应用, 以校园安全一卡通校车监控系统校园安全技防体系为重点, 推动科技兴安工程到 2020 年, 全市 98% 以上学校建成为平安校园 ( 三 ) 培育智慧型师资, 形成慧教育人才支撑 1. 强化师德师风建设加强机制建设, 开展师德教育月活动, 做好中小学教师违反职业道德行为处理办法的宣传和学习, 将师德作为教师考核和聘用奖惩的重要依据抓好典型示范, 广泛宣传智慧型教师的先进事迹, 大力弘扬他们为人师表爱岗敬业潜心育人善于反思勇于创新的高尚情操和可贵品质 2. 加强教师培训工作全员化系统性大规模培训在职教师, 通过集中培训校本培训自主培训等形式, 确保在职教师五年内完成不少于 450 个继续教育学时增强教师培训的实效性和针对性, 积极开展网络化情景化仿真化培训, 注重新教师入职培训和骨干教师成长培训完善幼儿园教师培训机制, 加强民办中小学教师培训力度实施中小学教师信息技术应用能力提升工程, 对我市中小学教师进行信息技术应用能力提升全员培训, 提升教师应用信息技术优化课堂教学转变学生学习方式实现专业自主发展的能力实施东莞市中小学 ( 幼儿园 ) 教师学历提升工程, 增强 27

28 教师综合素养, 促进教师专业成长深化三名工程建设, 形成教学能手学科带头人名师工作室主持人教育专家等多级骨干教师梯队, 充分发挥名优教师辐射带动作用实施民办学校骨干教师骨干校长培养工程十三五期间, 培训名师培养对象 150 人名校长培养对象 50 人教育名家培养对象 25 人设置幼儿园名师工作室 30 个普通中小学名师工作室 80 个中职名师工作室 25 个, 名园长工作室 20 个名校长工作室 30 个, 名班主任工作室 30 个慧教育重点工程九教师成长阶梯工程建设骨干带动分层培养的教师成长体系, 建立教学能手学科带头人名师教育专家等多级教师梯队, 培育一批在省内外具有较高影响力的名师名校长 ( 园长 ) 提高培训针对性和实效性, 关注青年教师成长, 建立老中青教师结对发展机制加强名师名校长 ( 园长 ) 工作室建设, 发挥骨干教师辐射带动作用加强基础教育领域教育专家培养, 为教育领军人物成长提供全方位支持加大名优教师名校长 ( 园长 ) 经费投入, 探索设立辅助教职岗位, 减轻名优教师工作负担 3. 发挥教育科研引领作用充分发挥教育科研在教育教学改革中的基础性先导性作用, 增强教育科研的科学性前瞻性实效性, 建立以问题为导向的教育科研价值取向 ; 加大教育科研经费投入, 完善教科研奖励激励机制 ; 搭建教科研信息互动成果共享的平台, 推动信息化技术与教科研 28

29 工作的深度融合 ; 推进招标课题规划课题精品课题强师工程课题名师工作室课题小微课题有序分层研究 ; 整合教科研力量, 完善基础教育研究市镇校三级管理部门联动机制和工作网络, 强化镇街教科研工作责任, 逐步建立教科研基地, 探索跨区域跨领域跨学科研究的合作保障与协调机制 ; 加强教育科研智库建设, 充分发挥市教科研指导小组的作用, 探索镇街和学校成立科研专门机构和培育科研专职人员的机制, 探索成立科研工作室科研学术委员会等人才梯队 ; 实施优质课题成果培育计划, 以精品意识规范课题的研究与管理, 完善教育教学成果的孵化培育机制 ; 鼓励支持教师著书立说, 积极推广优秀教育教学研究成果 4. 改革教师管理与评价探索市管校用镇管校用等区域内教师编制统筹管理的新机制, 优化教师队伍结构完善东莞市公办义务教育阶段学校校长教师交流轮岗工作的指导意见, 鼓励优秀教师优秀校长到薄弱地区薄弱学校任职支教, 鼓励优秀教师在公民办学校之间流动优化教师评价工作, 将工作业绩与师德考核相结合, 将过程评价与结果评价相结合, 将校内评价与社会评价相结合完善中小学教师绩效工资分配指导意见, 建立校长与教师分列考核的机制, 优化校长绩效考核试行校长职级制, 建设一支德才兼备勇于创新相对稳定的中小学校长队伍支持民办学校教师提高学历晋升职称, 强化民办学校在教师职称评 29

30 定中的管理责任, 将教师学历职称情况作为民办学校年检督导评估评先评优的重要内容慧教育改革试点一教师聘用管理工作试点制订实施关于进一步规范中小学教师流动管理的意见, 创新教师流动机制, 把教师流动与职称晋升荣誉授予教师奖励等制度挂钩, 推动教师市域内合理流动, 实现全市师资资源配置的优质均衡设立教师流动专项基金探索建立区域教师轮换制度优质学校教师支援薄弱学校制度优秀教师片内流动制度等配套制度, 探索教师聘用新机制, 推进教师市管校用镇管校用的人事制度改革, 加大教师编制管理和统筹力度, 到 2020 年, 全市中小学教师交流轮岗实现常态化慧教育改革试点二校长职级制试点制定符合东莞特点的校长专业标准, 建立健全有关职级序列校长评价职级晋升职级待遇校长培训校长交流等关键性制度, 出台东莞市中小学校长职级制试点工作的意见, 构建起较为完善的实现校长专业成长的管理制度体系, 促进全市中小学校长专业化发展到 2020 年, 实现全市中小学校长通过评聘获得相应职级 ( 四 ) 实施互联网 + 教育战略, 丰富慧教育实施途径 1. 建设教育信息化慧环境, 加强教育技术基础能力建设制订新时期东莞互联网 + 教育发展战略规划, 深入推进三通两平台建设, 实现教育行政部门和各级各类学校 30

31 互联互通, 实施教育 e 工程, 构建互联网 + 教育的智慧教育支撑环境推进智慧校园建设, 整合优化教育管理应用系统, 推动教学科研管理服务和文化建设数字化网络化智能化 2. 打造教育信息化慧平台, 优化教育管理应用和服务系统逐步建成东莞教育大数据和大平台, 建立融合教育教学应用监测分析挖掘功能于一体教育信息化体系突破行政区划部门行业的界限以及体制性障碍, 实现教育管理事项审批实施监控的网络化和信息化加强统筹协调, 整合全市教育信息资源, 优化决策管理教学培训考试招生及市民终身学习等方面的综合信息服务系统, 建成便民惠民的教育信息化公共服务平台 3. 整合教育信息化慧资源, 扩大优质教育资源覆盖面实现与国家省等各类教育资源的互联互通, 整合汇聚各层次基础性教育资源和拓展性教育资源, 实现全市优质教育资源共享利用信息技术手段融合教学资源学习资源管理资源, 全面建成涵盖各级各类教育的数字化公共服务资源体系大力推进慕课工程, 广泛开发在线课程资源, 着力构建慕课教育公共应用体系, 构建人人皆学处处可学时时能学的学习型社会扶持薄弱民办学校教育信息化建设, 加大对其优质资源共享支持力度, 扩大优质教育资源覆盖面, 让在莞随迁子女均能享受公平优质教育加强智慧教 31

32 育人才培养, 引入相关专业和课程, 加强各类人员信息技术技能培训, 为智慧东莞建设提供人力资源保障 4. 深化教育信息化慧应用, 推进新技术与教育教学的深度融合充分运用云计算移动教学大数据分析资源共享等互联网交互平台, 大力发展在线学习泛在学习智慧学习等新型教与学模式, 加强互联网 + 思维下名师共享同步课堂专递课堂名校课堂翻转课堂等建设, 推动智慧教育成为东莞教育新常态充分运用互联网 + 的新思维新媒体新技术, 实现信息技术与教育教学的深度融合, 发展具有较高推广应用价值的信息化教学模式, 创新具有智慧教育特点的发展方式, 形成具有东莞特色的教育信息化品牌慧教育重点工程十教育 e 工程以互联网 + 技术为基础, 建设覆盖学校的高速有线无线网络及各种智能信息终端, 建立统一认证系统, 构建课堂教学教师教研学生学习教学管理和综合评价家校沟通学校安全管理一体化智能化的校园环境全面使用或对接国家省的应用系统, 建成符合国家标准 ( 规范 ) 的各类特色系统, 实现学校教师学生家长教育教学科研资产等智能化管理促进信息技术与教育教学的深度融合全面推进慕课教育信息化的建设与应用, 建设一批智慧校园应用示范校 32

33 ( 五 ) 深化教育体制改革, 增强慧教育发展动力 1. 优化教育管理体系, 理顺智慧治理体制机制建立健全教育行政部门权责清单制度, 提升市镇政府及教育管理部门依法治教能力完善基础教育市镇统筹两级管理的体制, 逐步加大市级政府对义务教育经费投入和教育资源配置的统筹力度, 进一步明晰市教育局和镇街教育管理工作机构的权责范围加强服务教育决策的大数据和人才智库建设, 推进宏观规划和教育战略研究, 做好过程监测和绩效管理完善重大教育决策咨询制度重大事项公示与听证制度, 落实和扩大人民群众对教育决策的参与, 发挥社会各层面教育治理智慧完善教育管理绩效评价制度, 健全教育管理评价指标体系加强现代学校制度建设, 推进现代学校管理制度的改革试点工作, 建设政府主导学校自主办学社会多方参与的现代学校治理体系慧教育改革试点三建设现代学校制度试点推进学校管理制度改革, 优化现代学校治理结构建立健全学校权责清单制度, 明确学校的职责和权利边界, 落实学校办学自主权完善各级各类学校章程推进学校民主管理与监督机制建设, 探索公办学校董事会或理事会制度搭建学校信息公共服务平台, 健全信息公开规则及协调机制 ; 加强与社区的交流联系, 扩大社会参与学校治理继续推进东莞外国语学校现代学校制度建设试点工作, 全面总结试点经验, 在各级各类学校选择 2-3 所学校推广, 鼓励各镇街开展现代学校制度建设试点 33

34 2. 推进办学模式改革, 激发智慧办学活力鼓励民间资本股份制企业国外优质教育资源参与部分公办学校混合型所有制改造和建设多形式推进学校集团化办学和集约化办学, 实施公办名校 + 新办学校公办名校 + 一般学校优质民校 + 分校等办学模式, 进一步扩充基础教育优质学位资源试点镇街新办学校委托管理, 鼓励通过购买优质教育管理服务和特色发展项目服务, 全面提升办学水平慧教育改革试点四办学模式改革试点选择新建公办学校 ( 幼儿园 ) 和有条件的镇街公办 ( 集体办 ) 幼儿园开展管办分离改革试点, 在政府购买学位的民办学校和市优质学校帮扶的镇街薄弱学校开展优质学校托管薄弱学校改革试点, 探索政府购买优质教育管理服务机制, 建立健全委托学校管理配套制度和评价机制, 全面提升新办学校 ( 幼儿园 ) 和薄弱学校办学质量探索购买学校特色项目建设服务机制, 引进社会专业机构打造学校特色项目优势品牌和特色校园文化, 推进学校一校一品的特色建设 3. 深化招考制度改革, 共享社会发展成果完善义务教育免试就近入学, 合理划定区域学校对口招生入学范围规范民办学校招生行为, 禁止小升初入学考试, 引导其采取面谈等方式招收适龄儿童健全初中学业水平考试制度, 改进高中阶段学校招生录取办法, 完善异地中考政策, 推进异地 34

35 高考制度改革扩大职业院校招生自主权, 推进中职注册制招生入学改革, 探索建立普通高中与中等职业学校高等职业院校学分互认和学分银行制度推进招生信息化改革, 完善阳光招生平台, 形成公开透明公正公平的招生信息网络 4. 完善教育督导制度, 形成智慧治理长效机制增强教育督导与教育决策教育执行之间的统筹协调, 坚持督政与督学并重监测与指导并举, 建立督政督学评估监测三位一体的教育督导体系加强各级各类学校教育督导, 推动发展性督导与质量监测融合的评估工作 ; 强化民办义务教育阶段学校标准化办学和民办幼儿园规范办学的督导, 推进办学评估, 提升办学质量水平完善基于专业引领的责任区督学制度, 实施中小学校常态化的教育督导, 充分发挥责任区督学的诊断评价引领作用加强督导队伍建设, 进一步增加学术型专家型兼职督学的聘任, 优化督学队伍结构, 配强配好督学, 推动督学专业化发展探索多元参与的督导评价机制, 建立教育督导年度公示公报制度督导结果反馈制度, 健全与督导检查结果相结合的奖励和问责制度, 提高教育督导的权威性和实效性加强教育评估改革创新工作, 推进教育管办评分离改革试点, 探索第三方参与教育评估, 建立全市统一的中小学幼儿园教育质量监测平台和体系 35

36 慧教育改革试点五教育质量综合评价试点加强与高校科研机构行业协会等合作, 构建体现素质教育要求以学生发展为核心科学多元的义务教育阶段教育质量综合评价指标体系建设教育质量监测大数据平台加强评价基础能力建设, 逐步建立含学科教研命题测量统计信息技术的专业化评价团队遵循科学测评数据分析反馈公示决策改进的质量评价程序, 将评价结果作为教育诊断和教育决策的重要依据培育本土化具有专业资质的评估组织机构, 开展第三方教育评估试点 ( 六 ) 扩大教育交流合作, 形成慧教育开放格局 1. 深化教育协同发展与交流合作, 丰富慧教育内涵加强区域间镇街间学校互动和联动, 发展校际联盟, 构建发展共同体, 实施组团式发展鼓励我市中职学校与粤东西北地区联合办学, 支持我市中职学校在粤东西北地区设立分校或校区鼓励我市学校与珠三角长三角等地区的学校合作办学, 建立我市与市外各级各类教育稳定的交流合作机制, 促进优质教育资源有序流入深化莞港澳台教育合作, 创新交流机制, 扩大合作领域, 进一步推进莞港澳台在师生培养培训师资交流技能竞赛方面的合作, 进一步扩大莞港澳台青少年学生交流规模推进我市高校与港澳台高等院校科研院所联合培养共建实验室开展科研项目, 促进产学研结合和学术交流 36

37 2. 推进东莞教育国际化进程, 拓展慧教育合作空间建立良好的国际交流合作机制, 扩大各级各类学校对外交流合作范围, 提升东莞教育国际化水平鼓励我市学校与境外同类学校缔结友好学校或姊妹学校, 拓展与境外合作办学的领域, 引进国际知名高校和教育研究机构合作办学或独立举办分校研究院 ; 引导我市职业院校与境外大型企业培训机构和名校合作, 引进先进办学模式和优质教育资源开展教师海外高层次培训项目, 引进一批优秀外籍教师和海外高端人才团队, 开辟输送学生赴海外交流培训继续深造实习实训等渠道, 进一步提升国际合作水平 3. 整合社会资源, 提升慧教育融合程度主动响应经济社会改革, 适应全球化时代和信息化环境, 整合社会资源, 加大教育开放步伐鼓励社会资金民间资本通过独资合资合作等多种形式参与教育建设通过托管购买服务等方式, 促进学校特色发展全面发展培育和发展教育类社会组织, 加强与科技体育文化艺术等行业协会的联系, 充分利用各类公共场馆资源, 增加教育丰富性和选择性 ; 扶持发展教育公益组织, 关注留守儿童和流动儿童, 开展家庭教育心理咨询儿童阅读等活动建设大规模网络开放课程, 实现个别化自主性互动式教学, 倡导个性化社会化等多样化的学习方式引进国际化课程教材, 开展国际理解教育, 培养理解多元文化具有国际视野通晓国际 37

38 规则的人才, 推动跨文化交流四工作保障 1. 强化统筹协调坚持教育优先发展的战略地位, 把推进教育事业优先发展列为各级党委政府工作目标责任, 列为各级党政领导干部政绩考核和职务升迁的重要条件落实党的建设工作, 加强各级党委政府对教育工作的领导和统筹, 教育宣传发改财政编制人力资源规划住建国土民政税务等部门互相协调, 及时解决教育改革和发展中遇到的突出问题和群众关心的热点难点问题引领社会各方力量积极参与教育事业发展 2. 确保教育投入继续加大教育投入, 保障教育经费逐年增长, 在全省同类地区处于前列水平多渠道筹措资金, 完善教育成本分担及合理投入机制落实财政税收金融和土地等优惠政策, 鼓励社会力量捐资出资办学支持设立各种形式的公益性教育基金会和学校基金会加大对学前教育和民办教育的财政扶持力度, 进一步支持继续教育和社区教育发展加大投入, 实现全市义务教育学校 100% 成为标准化学校健全中职学校普通高中高等学校学生资助和奖学金制度完善帮困助学体系, 重视对家庭经济困难学生的生活补助, 实现建档立卡的贫困学生接受免费高中教育, 孤儿和残疾儿童接受 38

39 15 年免费教育完善教育经费使用的绩效考评和审计制度, 加强经费使用的科学决策和民主决策, 切实提高经费使用效益切实加强教育收费管理, 努力减轻人民群众的负担 3. 做好组织实施加强规划的组织与落实, 对规划提出的目标任务进行分解, 明确责任分工, 制订实施方案对改革和发展的重点工程和试点项目, 制订时间表路线图并向社会公布建立市领导定向联系重大工程或试点项目的制度建立规划实施情况定期报告制度, 开展年度监测, 中期及终期评估, 确保规划顺利实施鼓励社会各界对规划实施情况进行监督各镇街 ( 园区 ) 及直属学校按照国家省市教育规划精神, 制订本地区或学校十三五规划, 并作为项目审批和资金安排的重要依据 4. 注重宣传引导坚持正确的舆论导向, 通过广播电视报刊网络手机客户端等媒介, 大力宣传党的教育方针政策和教育改革发展取得的成就, 及时宣传教育系统涌现出的先进事迹和典型人物引导社会树立正确的求学观成才观, 形成全社会尊师重教的良好氛围和关心支持教育事业的良好环境 39

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