簡報題目

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1 政府機關 ( 構 ) 資通安全責任等級分級調整情形 吳啟文副主任 中華民國 104 年 7 月 14 日

2 大綱 修訂及推動歷程 本次修訂重點說明 資安責任等級分級執行作業及彙整結果 資安責任等級應辦事項管理分工及推動處理 1

3 修訂歷程 93 年 : 訂定 政府機關 ( 構 ) 資訊安全責任等級分級作業施行計畫, 針對重要政府機關 ( 構 ) 建立資通安全整體防護體系 94 年 : 增訂各政府機關 ( 構 ) 依資安責任等級應執行工作事項 98 年 : 精進各政府機關 ( 構 ) 依資安責任等級應辦事項 103 年 : 因應資通訊科技發展及資通安全威脅趨勢, 進行資安責任等級檢討與修訂 9 月 2 日召開研修規劃討論會議 12 月 1 日辦理修訂說明會, 與相關機關進行意見溝通與說明 104 年 :1 月 20 日核定修正之 政府機關 ( 構 ) 資通安全責任等級分級作業規定 分行各政府機關 2

4 推動歷程 時間 104 年 1 月 104 年 2 月 104 年 3 月 說明 1. 1 月 20 日分行修正之 政府機關 ( 構 ) 資通安全責任等級分級作業規定 2. 1 月 22 日提報資安會報第 27 次委員會議, 請主管機關儘速檢視調整各該機關及所屬機關 ( 構 ) 資安責任等級分級, 於 3 月底前彙送資安辦 遴選 2 個主管機關 ( 交通部 桃園市政府 ) 試行資安責任等級分級作業, 試行結果供其他主管機關參考 1. 3 月上旬辦理北 中 南 東 4 區 6 場次說明會 2. 少數主管機關彙送資安責任等級資料 104 年 4 月 1. 逾半數主管機關彙送資安責任等級資料 104 年 5 月 1. 5 月 18 日提報行政院暨國安會資安辦 104 年 5 月份會議 104 年 6 月 1. 6 月 4 日核定 ( 備 ) 政府機關 ( 構 ) 資安責任等級 2. 各主管機關需於 6 月 30 日前彙送應辦事項規劃情形 3

5 大綱 修訂及推動歷程 本次修訂重點說明 資安責任等級分級執行作業及彙整結果 資安責任等級應辦事項管理分工及推動處理 4

6 本次修訂重點說明 (1/2) 修訂說明修訂項目 調整名稱擴充適用對象簡化責任等級 修訂重點說明 依行政規則名稱訂定原則, 修訂為 政府機關 ( 構 ) 資通安全責任等級分級作業規定 1. 政府機關 ( 構 ) 2. 增加行政法人, 及由政府委託民間興建營運後轉移 (Build- Operate-Transfer, BOT) 之關鍵資訊基礎設施營運單位, 如遠通電收股份有限公司 台灣高速鐵路股份有限公司 高雄捷運股份有限公司等 因應資安威脅情勢, 簡化層級以加強資安防護, 調整為 A B C 3 個等級 備註 : 參照行政院國土辦公室於 103 年 12 月訂定之 國家關鍵基礎設施安全防護指導綱要, 關鍵資訊基礎設施 (Critical Information Infrastructure,CII) 係指涉及核心業務運作, 為支持關鍵基礎設施持續營運所需之重要資訊系統或調度 控制系統 (Supervisory Control and Data Acquisition,SCADA), 亦屬關鍵基礎設施之重要元件, 應配合對應之關鍵基礎設施統一納管 5

7 本次修訂重點說明 (2/2) 修訂說明 修訂項目 明定 CII 責任等級 核定各機關責任等級 擴增應辦事項 修訂重點說明 凡涉及關鍵資訊基礎設施 (Critical Information Infrastructure, CII) 之營運機關構 ( 單位 ), 其資安責任等級列為 A 級 1. 行政院所屬二級機關 各直轄市政府及縣 ( 市 ) 政府應檢視其所屬機關 ( 構 )( 含行政法人 ) 資安責任等級之分級及其妥適性, 並彙送行政院資安辦 2. 經行政院資安辦複核後, 提請資安會報核定資通安全責任等級 3. 總統府 立法院 司法院 考試院 監察院所屬機關 ( 構 ) 之資安責任等級, 比照第 1 點規定辦理, 並提請資安會報備查 1. 參考網路攻防演練及政府機關 ( 構 ) 資安健診 稽核結果, 進行資安責任等級應辦事項檢討 2. 分政策 管理 技術及認知與訓練等 4 個面向 10 個類別, 強化應辦事項內容 6

8 大綱 修訂及推動歷程 本次修訂重點說明 資安責任等級分級執行作業及彙整結果 資安責任等級應辦事項管理分工及推動處理 7

9 資安責任等級分級執行作業 政府機關 ( 構 ) 政府機關 ( 構 ) 資通安全責任等級分級作業規定 資安責任等級 (A B C) 資安應辦事項 依據 重新檢視其適用等級 依資安等級辦理應辦事項 8

10 資安責任等級分級準則 (1/4) 政府機關層級 涉及外交 國防 國土安全 財政 經濟 警政等重要業務 涉及能源 水資源 通訊傳播 交通 金融 緊急救援與醫院 高科技園區等關鍵資訊基礎設施業務或營運 保有全國 區域性或地區性個人資料檔案 A 級 B 級 C 級 資安責任等級 9

11 資安責任等級分級準則 (2/4) 政府機關部分 政府機關層級 A 級 : 總統府 五院及直轄市政府 五院所屬二級機關及相當二級機關之獨立機關 B 級 : 縣 ( 市 ) 政府 涉及外交 國防 國土安全 財政 經濟 警政業務 A 級 : 凡涉及外交 國防 國土安全, 及掌理全國財政 經濟 警政等重要業務之機關 B 級 : 凡涉及社會秩序及人民財產業務之機關 涉及關鍵資訊基礎設施業務或營運 A 級 : 負責關鍵資訊基礎設施之營運機關 保有全國 區域性或地區性個人資料檔案 A 級 : 保有全國性個人資料檔案之機關 B 級 : 保有區域性或地區性個人資料檔案之機關 10

12 政府機關資安責任等級區分 屬性等級 A 級 B 級 C 級 政府機關屬性 1. 總統府 國安會 立法院 司法院 考試院 監察院 行政院及直轄市政府 2. 立法院 司法院 考試院 監察院及行政院等所屬二級機關 相當二級機關之獨立機關 但其業務或組織單純者, 得報經其上級機關核准, 調整為 B 級或 C 級 3. 凡涉及外交 國防 國土安全, 及掌理全國財政 經濟 警政等重要業務之機關, 如外交部領事事務局 內政部警政署刑事警察局等 4. 負責能源 水資源 通訊傳播 交通 金融 緊急救援 高科技園區等關鍵資訊基礎設施之營運機關, 如交通部民用航空局飛航服務總臺 臺北市自來水事業處等 5. 保有全國性個人資料檔案之機關, 如勞動部勞工保險局 衛生福利部中央健康保險署等 1. 縣 ( 市 ) 政府 2. 凡涉及社會秩序及人民財產業務之機關, 如地方政府警察局 地方政府地政事務所等 3. 保有區域性或地區性個人資料檔案之機關, 如財政部各區國稅局 地方政府戶政事務所等 其他政府機關及地方政府民意機關 11

13 資安責任等級分級準則 (3/4) 學術機構部分 各級學校 A 級 : 凡涉及各相關機關委託研究具國家安全機密性或敏感性之學校 B 級 : 各大學 C 級 : 各學院 專科學校及各高中職 ( 含 ) 以下學校 學術研究機構與網路中心 B 級 : 臺灣學術網路各區域網路中心暨各直轄市 縣 ( 市 ) 教育網路中心 C 級 : 教育部所屬研究機構 12

14 學術機構資安責任等級區分 屬性 等級 學術機構屬性 A 凡涉及各相關機關委託研究具國家安全機密性或敏感性之學校 B 1. 各大學 2. 臺灣學術網路各區域網路中心暨各直轄市 縣 ( 市 ) 教育網路中心 C 1. 各學院 專科學校及各高中職 ( 含 ) 以下學校 2. 教育部所屬研究機構 13

15 資安責任等級分級準則 (4/4) 國 ( 公 ) 營事業 醫療機構及其他部分 涉及外交 國防 國土安全 財政 經濟 警政業務 涉及關鍵資訊基礎設施業務或營運 B 級 : 國 ( 公 ) 營事業涉及全國或地方民生資源等業務 A 級 : 國 ( 公 ) 營事業與特許機構, 處理涉及能源 水資源 通訊傳播 交通 金融等關鍵資訊基礎設施業務者 ; 由政府委託民間興建營運後轉移 (BOT) 之關鍵資訊基礎設施營運單位 ; 醫學中心 B 級 : 區域醫院 C 級 : 地區醫院 保有全國 區域性或地區性個人資料檔案 A 級 : 保有全國性個人資料檔案之機構 B 級 : 保有區域性或地區性個人資料檔案之機構 14

16 國 ( 公 ) 營事業 醫療機構及其他資安責任等級區分 等級 屬性 A B C 國 ( 公 ) 營事業 醫療機構及其他單位屬性 1. 國 ( 公 ) 營事業與特許機構, 處理涉及能源 水資源 通訊傳播 交通 金融等關鍵資訊基礎設施業務者, 如臺灣港務股份有限公司 臺灣證券交易所 台灣電力公司等 2. 由政府委託民間興建營運後轉移 (BOT) 之關鍵資訊基礎設施營運單位, 如遠通電收股份有限公司 台灣高速鐵路股份有限公司 高雄捷運股份有限公司等 3. 醫學中心, 如國立臺灣大學醫學院附設醫院 臺北榮民總醫院等 4. 保有全國性個人資料檔案之機構, 如中華郵政股份有限公司等 1. 國 ( 公 ) 營事業涉及全國或地方民生資源等業務, 如台灣糖業股份有限公司等 2. 區域醫院, 如臺北市立聯合醫院 衛生福利部桃園醫院 國立臺灣大學醫學院附設醫院雲林分院等 3. 保有區域性或地區性個人資料檔案之機構 1. 其他國 ( 公 ) 營事業機構, 如金門酒廠實業股份有限公司 福建省連江縣馬祖日報社等 2. 地區醫院, 如臺北市立關渡醫院 國立成功大學醫學院附設醫院斗六分院 臺北榮民總醫院新竹分院等 備註 : 原為國 ( 公 ) 營已民營化之事業 公辦民營事業 民營公用事業及政府捐助之財團法人, 得由其主管 ( 監督 ) 機關參照本規定, 自行訂定資通安全責任等級, 並依其訂定之應辦事項監督管理 15

17 資安責任等級分級彙整總表 等級 依原規定 合計 依修正後規定 政府機關 事業機構 ( 單位 ) 學術機構 A 級 B 級 C+D C 級 6,434 6,591 2, ,924 合計 6,797 7,287 3, ,112 16

18 資安責任等級分級彙整結果 - 政府機關 機關 合計 A 級 B 級 C 級 總統府 + 國安會 立法院 司法院及所屬 考試院及所屬 監察院及所屬 行政院及所屬 新北市及所屬 臺北市及所屬 桃園市及所屬 臺中市及所屬 臺南市及所屬 高雄市及所屬 臺灣省各縣 ( 市 ) 及所屬 1, ,184 福建省金門縣 連江縣及所屬 合計 3, ,573 17

19 資安責任等級分級彙整結果 - 事業機構 機關 合計 A 級 B 級 C 級 總統府 + 國安會 立法院 司法院及所屬 考試院及所屬 監察院及所屬 行政院及所屬 新北市及所屬 臺北市及所屬 桃園市及所屬 臺中市及所屬 臺南市及所屬 高雄市及所屬 臺灣省各縣 ( 市 ) 及所屬 福建省金門縣 連江縣及所屬 合計

20 資安責任等級分級彙整結果 - 學術機構 機關 合計 A 級 B 級 C 級 公私立大專院校 公私立中等學校 1, ,241 公私立小學 2, ,644 公私立大學附設醫院 教育網路中心 試務機構 合計 4, ,924 19

21 大綱 修訂及推動歷程 本次修訂重點說明 資安責任等級分級執行作業及彙整結果 資安責任等級應辦事項管理分工及推動處理 20

22 資安責任等級應辦事項 (1/3) 等級 面向作業名稱 政策面 資訊系統分級 ISMS 推動作業 資安專責人力 管理面 稽核方式 業務持續運作演練 A 級 一 完成資訊系統分級 (104 年底前 ) 二 完成資訊系統資安防護基準要求 (105 年底前 ) 一 全部核心資訊系統完成 ISMS 導入 (105 年底前 ) 二 全部核心資訊系統通過第三方驗證 (106 年底前 ) 指派資安專責人力 2 人 每年至少 2 次內稽 每年至少辦理 1 次核心資訊系統持續運作演練 B 級 一 完成資訊系統分級 (104 年底前 ) 二 完成資訊系統資安防護基準要求 (105 年底前 ) 一 至少 2 項核心資訊系統完成 ISMS 導入 (106 年底前 ) 二 至少 2 項核心資訊系統通過第三方驗證 (107 年底前 ) 指派資安專責人力 1 人 每年至少 1 次內稽 每 2 年至少辦理 1 次核心資訊系統持續運作演練 C 級 依各主管機關規定 自行成立推動小組規劃作業 依各主管機關規定 依各主管機關規定 依各主管機關規定 備註 : 增修項目 : 以紅色字體顯示核心資訊系統 : 係指經資訊系統分級後, 等級為 高 者 21

23 資安責任等級應辦事項 (2/3) 面向作業名稱等級 A 級 B 級 技術面 防護縱深監控管理安全性檢測 一 防毒 防火牆 郵件過濾裝置二 IDS/IPS Web 應用程式防火牆三 APT 攻擊防禦 一 防毒 防火牆 郵件過濾裝置二 IDS/IPS 三 Web 應用程式防火牆 ( 機關具有對外服務之核心資訊系統 ) SOC 監控 (104 年底前 ) SOC 監控 (105 年底前 ) 一 每年至少辦理 2 次網站安全弱點檢測二 每年至少辦理 1 次系統滲透測試三 每年至少辦理 1 次資安健診 一 每年至少辦理 1 次網站安全弱點檢測二 每 2 年至少辦理 1 次系統滲透測試三 每 2 年至少辦理 1 次資安健診 C 級 一 防毒二 防火牆三 郵件過濾裝置 ( 機關具有郵件伺服器 ) 依各主管機關規定 依各主管機關規定 備註 : 增修項目 : 以紅色字體顯示核心資訊系統 : 係指經資訊系統分級後, 等級為 高 者 22

24 資安責任等級應辦事項 (3/3) 面向 認知與訓練 作業 等級 名稱 資安教育訓練 ( 一般主管 資訊人員 / 資安人員 一般使用者 ) 專業證照 A 級 B 級 C 級 一 每年資安人員 ( 資訊人員 ) 至少 2 人次須接受 12 小時以上資安專業課程訓練或資安職能訓練二 每年一般使用者與主管至少須接受 3 小時資安宣導課程並通過課程評量 一 每年資安人員 ( 資訊人員 ) 至少 1 人次須接受 12 小時以上資安專業課程訓練或資安職能訓練二 每年一般使用者與主管至少須接受 3 小時資安宣導課程並通過課程評量 一 依各主管機關規定資安人員 ( 資訊人員 ) 資安專業課程訓練或資安職能訓練要求二 每年一般使用者與主管至少須接受 3 小時資安宣導課程並通過課程評量 每年維持至少 2 張國際資安專業證照與 2 張資安職能訓練證書之有效性 每年維持至少 1 張國際資安專業證照與 1 張資安職能訓練證書之有效性 依各主管機關規定 備註 : 增修項目 : 以紅色字體顯示 核心資訊系統 : 係指經資訊系統分級後, 等級為 高 者 23

25 資安責任等級應辦事項管理分工 (1/2) 機關 合計 A 級 B 級 C 級 總統府 + 國安會 立法院 司法院及所屬 考試院及所屬 監察院及所屬 國防部及所屬 學術機構 4, ,924 行政院及所屬 ( 不含國防部及所屬 ) 新北市及所屬 臺北市及所屬 桃園市及所屬 臺中市及所屬 臺南市及所屬 高雄市及所屬 臺灣省各縣 ( 市 ) 及所屬 1, ,187 福建省金門縣 連江縣及所屬 其他體系 ( 機關 ) 列管 4, ,998 行政院列管 3, ,593 24

26 資安責任等級應辦事項管理分工 (2/2) 各機關 ( 構 ) 資安責任等級檢討完成後, 後續應辦事項之推動, 總統府 國安會 立法院 司法院 考試院 監察院暨其所屬機關 ( 構 ), 由各該體系自行推動及管考 另國防部及所屬 學術機構援例分由國防部 教育部負責推動及管考 其餘本院及所屬機關 ( 構 ), 以及省政府 直轄市政府 各縣 ( 市 ) 政府暨其所屬機關 ( 構 ), 將由資安辦透過資安會報資安作業管考網站, 督促落實執行 總計其他體系 ( 機關 ) 列管者計 4,221 個機關 ( 構 單位 ), 由資安辦列管者計 3,066 個機關 ( 構 單位 ) 25

27 資安責任等級應辦事項推動處理 為順利推動相關作業, 於本年 3 月上旬分北 中 南 東 4 區辦理 6 場次資安責任等級分級說明會 各主管機關依核定 ( 備 ) 之資安責任等級規劃推動應辦事項, 所需經費原則由本年度相關預算勻支或納編 105 年度預算, 並協調處理所屬機關 ( 構 ) 經費與人力困難, 屬本院列管者規劃結果需於本年 6 月 30 日前彙送資安辦 資安辦將彙整各機關推動辦理情形, 據以通盤檢討應辦事項及規劃權宜措施, 並針對各機關資安經費及人力不足等問題, 持續了解與協處後, 綜整相關資料, 送請行政院主計總處及人事行政總處整體考量及協助因應 26

28 報告完畢敬請指正

(1) 總統府 國家安全會議 立法院 司法院 考試院 監察院 行 政院及直轄市政府 (2) 立法院 司法院 考試院 監察院及行政院等所屬二級機關 相 當二級機關之獨立機關 ( 以下合稱二級機關 ) 但其業務或組織單純者, 得報經其上級機關核准, 調整為 B 級或 C 級 (3) 凡涉及外交 國防 國

(1) 總統府 國家安全會議 立法院 司法院 考試院 監察院 行 政院及直轄市政府 (2) 立法院 司法院 考試院 監察院及行政院等所屬二級機關 相 當二級機關之獨立機關 ( 以下合稱二級機關 ) 但其業務或組織單純者, 得報經其上級機關核准, 調整為 B 級或 C 級 (3) 凡涉及外交 國防 國 壹 目的 政府機關 ( 構 ) 資通安全責任等級分級作業規定 為明確規範政府機關 ( 構 ) 資通安全責任等級分級作業流程, 透過資通 安全 ( 以下簡稱資安 ) 管理, 以防範潛在資安威脅, 進而提升國家資安防護水 準, 特訂定 政府機關 ( 構 ) 資通安全責任等級分級作業規定 ( 以下簡稱本 規定 ) 貳 適用對象 一 中央及地方政府機關 ( 含行政法人 ) 二 國 ( 公 ) 營事業 醫療及學術機構

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