Microsoft Word - 环科函[2007]35号附件.doc

Size: px

Start display at page:

Download "Microsoft Word - 环科函[2007]35号附件.doc"

恺邴
7 years ago
Views:

1 附件 : 国家生态工业示范园区工作进展情况报告为了加强循环经济试点和示范的规范化管理, 国家环保总局科技标准司于 2007 年 1 月 7 日发布了关于做好生态工业园区建设年终总结的通知 ( 环科函 [2007]1 号 )( 以下简称通知 ), 通知要求总局已批复的 24 家正在创建中的国家生态工业示范园区的工业园区对本园区 2006 年生态工业工作的进展经验和问题进行总结, 编写 2006 年度生态工业园区建设工作总结报告, 填写生态工业园区建设情况评估表在各园区年度工作报告的基础上, 结合园区往年工作情况, 我们编写了国家生态工业示范园区工作进展情况报告, 具体如下 : 一各园区总结上报情况截止至 2007 年 3 月 15 日, 共收到园区总结 22 份, 建设评估表 20 份未提交总结的园区为抚顺矿业集团生态工业园区和福州马尾生态工业园区未提交建设评估表的有广东南海生态工业园区和长沙黄兴生态工业园区具体情况见表 1 表 1 园区总结和建设评估表报送情况序号园区名称总结报告建设评估表是否是否 1 贵港国家生态工业 ( 糖业 ) 示范园区 2 南海国家生态工业示范园区 3

2 序号园区名称总结报告建设评估表是否是否 3 包头国家生态工业 ( 铝业 ) 示范园区 4 长沙黄兴国家生态工业示范园区 5 鲁北国家生态工业示范园区 6 天津泰达经济技术开发区国家生态工业示范园区 7 抚顺矿业集团国家生态工业示范园区 8 大连经技术开发区国家生态工业示范园区 9 苏州高新区国家生态工业示范园区 10 苏州工业园国家生态工业建设示范园区 11 烟台经济开发区国家生态工业示范园区 12 贵阳开阳磷煤化工国家生态工业示范基地 13 潍坊海洋化工高新技术产业开发区国家生态工业示范园区 14 郑州市上街区国家生态工业示范园区 15 包钢国家生态工业示范园区 16 安泰国家生态工业示范园区 17 青岛新天地生态产业园 18 张家港保税区国家生态工业示范园区 19 昆山经济开发区国家生态工业示范园区 20 福州马尾国家生态工业示范园区 21 无锡新区国家生态工业示范园区 22 绍兴袍江工业区国家生态工业示范园区 23 日照经济开发区国家生态工业示范园区 24 上海市莘庄工业区国家生态工业示范园区 4

3 二国家生态工业园区创建工作总体进展截止到 2006 年 12 月, 国家环保总局已组织专家论证通过了 29 个国家生态工业示范园区的建设规划, 其中 24 个园区已得到了国家环保总局创建国家生态工业示范园区的批复详细情况见附表 1 和附表 2 24 个园区中, 按照类型划分 : 行业类园区 8 个, 占总数的 33%, 覆盖了制糖电解铝盐化工矿山开采磷煤化工钢铁氧化铝和煤化工等行业 ; 综合类园区 15 个, 占总数的 63%, 其中国家级高新技术产业园区 4 个, 国家级经济技术开发区 6 个, 环保产业园 1 个, 省级工业园区 4 个 ; 静脉产业类园区 1 个, 占总数的 4% 静脉产业类 4% 行业类 33% 综合类 63% 图 1 国家生态工业示范园区类型分布图照地区划分, 西部地区 4 个 ( 内蒙古 2 个贵州 1 个和广西 1 个 ), 占总数的 17%; 中部地区 3 个 ( 湖南 1 个河南 1 个和山西 1 个 ), 占 13%; 东部地区 17 个 ( 广东 1 个山东 5 个辽宁 2 个江苏 5 个浙江 1 个天津 1 个福建 1 个和上海 1 个 ), 占总数的 70% 5

4 西部 17% 中部 13% 东部 70% 图 2 国家生态工业示范园区地域分布三园区创建工作分析 (1) 现阶段生态工业园区创建工作的特点目前, 国家生态工业示范园区创建工作进展顺利 2006 年, 共有 12 家园区建设规划通过了国家环保总局组织的专家论证, 其中 9 家园区得到了国家环保总局同意创建国家生态工业示范园区的批复, 是自 2001 年来我局批复创建国家生态工业示范园区最多的一年目前, 生态工业园区创建工作具有以下几个特点 : 一是现有各类工业园区生态化改造的需求凸显我国第一代和第二代工业园区, 在经过资金的原始积累之后, 特别是其发展受到越来越大的资源和环境制约的情况下, 部分基础条件较好的工业园区已从注重经济增长总量逐步转向提高经济增长质量作为一种新的发展理念, 园区的生态化改造已被越来越多的工业园区所接受, 这些园区通过启动生态工业园区的建设开始二次创业生态工业园区创建情况表明, 园区的生态化改造和生态工业示范园区的建设将 6

5 成为解决我国工业园区和工业集中区经济发展与资源环境制约之间矛盾的一个重要途径二是静脉产业类生态工业园区的建设开始启动 2006 年, 青岛新天地生态工业园区的创建标志着以废物再利用和资源化为主导产业的静脉产业第一次以产业园区的形式在我国开展起来集群化发展是我国资源回收和综合利用产业即静脉产业未来发展的方向青岛新天地生态工业园区的建立, 为我国静脉产业集群化生态化发展探索了道路, 具有十分重要的意义三是生态工业园区的建设及其管理逐步走上科学化和规范化的轨道 2006 年国家环保总局发布了行业类生态工业园区标准 ( 试行 ) [HJ/T ] 综合类生态工业园区标准( 试行 ) [HJ/T ] 和静脉产业类生态工业园区标准 ( 试行 ) [HJ/T ], 用于三类国家生态工业示范园区的建设管理和验收三个标准的发布不仅对各类生态工业园区的建设起到了引导作用, 也为生态工业园区的管理提供了依据, 为工业园区资源利用效率提高和环境质量持续改善提供了发展目标和具体指标 (2) 各园区指标符合性分析根据各园区提交的生态工业园区建设情况评估表, 与 2006 年总局发布的行业类生态工业园区标准 ( 试行 ) [HJ/T ] 综合类生态工业园区标准 ( 试行 ) [HJ/T ] 和静脉产业类生态工业园区标准 ( 试行 ) [HJ/T ] 的各项指标及标准值比对, 对园区与标准的符合性进行了总体分析和单项指标分析 7

6 1) 总体分析 24 家园区中, 达标率达到 90% 的有 4 个园区, 分别为烟台经济技术开发区天津泰达经济技术开发区苏州高新区苏州工业园区以上 4 个园区均属于综合类园区, 具有良好的经济基础和产业基础, 同时这些园区政府推动生态工业园区建设的力度均较大, 因此园区建设进展状况较好指标达标率不到 30% 的仅有 1 个园区, 为绍兴袍江工业区, 该园区 2006 年启动生态工业园区的建设工作, 产业基础较为薄弱, 产业结构问题较多, 但该园区目前发展态势较好其他 15 个园区, 指标达标率在 40%~90% 之间这些园区均处于生态工业建设的成长阶段, 建设规划中的项目没有完全落实另有 4 个园区未提交评估表, 缺少有关的数据表 1 24 个园区总体达标情况园区个数达标情况所占比例 4 >90% 16.7% 1 <30% 4.1% 15 30%~90% 62.5% 4 未上报评估表 16.7% 总体达标详细情况见附表 3 2) 单项指标分析根据各园区指标达标汇总结构, 列出三个标准各指标完成情况分析表, 见附表 4~6 8

7 综合类生态工业园区标准指标分析综合类生态工业园区指标共分为经济发展物质减量与循环污染控制和园区管理四类指标经济发展类指标包括人均工业增加值和工业增加值增长率两个指标人均工业增加值不达标的园区包括郑州上街无锡新区和日照经济开发区这些园区不达标的主要原因, 一是园区建设刚刚起步, 如日照经济开发区 ; 二是产业结构和主导行业类型的附加值相对不高, 如无锡新区 ; 三是园区中有城市居民较多, 如郑州上街工业增加值增长率不达标的园区包括苏州工业园区苏州高新区和日照经济开发区, 这三个园区中, 日照经济开发区是由于刚刚开始创建, 工作为开展, 项目未开始运转, 另两个园区不达标的原因主要是由于 GDP 重心由工业向第三产业转移, 工业增加值比重降低, 另外由于经济基础较高, 基数较大, 因此难以维持高速增长的工业发展速度物质减量与循环类有 7 项指标除中水回用率一项指标, 其他的 6 项指标达标率均在 50%~70% 之间, 这些指标不达标的原因主要与园区的产业结构不合理有关, 一些园区的支柱行业属于高能耗或高水耗行业, 例如化工印染电子信息等 ; 另外部分企业工艺落后, 这主要集中在刚开始创建的几个园区中, 日后可以通过产业结构调整和企业内推行清洁生产逐步改善 9

8 中水回用率指标在目前达标率仅达到 8%, 可见中水回用率达到标准要求的 40% 具有一定的难度南方水资源丰富地区园区开展中水回用主要受到经济因素的制约, 中水回用成本过高, 以至难以开展, 部分水资源丰富地区园区已经开展了一些中水回用的实践工作, 但是与标准要求仍存在很大差距北方地区园区中水回用工程正在逐渐开展进行中, 仍未达到标准要求, 但相比南方园区来说差距较小, 天津泰达经济技术开发区中水回用率达到 28%, 为不达标各园区中中水回用率最高的园区, 由于用水价格的不断攀升, 天津泰达中水回用仍有一定潜力污染控制类共有 8 项指标其中单位工业增加值 COD 排放量和单位工业增加值 SO 2 排放量两项指标达标率在 70% 以下, 但这两个指标也是十一五期间污染物总量减排的重点指标, 加强对试点园区的环境监管十分重要和必要其他 6 个指标达标率较高, 说明园区在环境治理投入和监管方面开展了一些工作, 产生了一定的环境绩效, 尤其在废物收集和集中处置方面取得了很好的工作成果环境管理类共有 4 项指标其中信息平台的完善度指标达标率 50%, 这主要是由于信息平台的建设和完善需要一定时间的经济人力和技术的投入其他三个指标达标率较高, 这和园区的管理宣传工作的开展直接相关行业类生态工业园区标准指标分析行业类生态工业园区标准指标分为经济发展物质减量与循环 10

9 污染控制和园区管理四类指标经济发展类指标仅有工业增加值增长率指标一项, 达标率为 100%, 说明现有的 7 家行业类国家生态工业示范园区均取得到了很好的经济效益对于行业类生态工业园区, 主要不达标指标集中在物质减量与循环指标, 这主要是由于这一类指标各行业差异较大, 标准中没有明确给出各行业的达标指标值, 由于原料工艺和规模等原因, 部分国际同行业先进水平的数据缺乏可比性, 在上报的评估表中基本上未填报该项指标, 在汇总时, 按照不达标处理结合行业清洁生产标准的指定, 确定相关行业在物质减量与循环指标方面的先进性是保证对行业类园区能够有效考核的重要基础污染控制类指标中的部分指标, 如单位工业增加值 COD 排放量和单位工业增加值 SO 2 排放量, 也存在着上述问题, 其他指标达标率均在 90% 以上, 说明这些园区在污染控制方面均开展了大量工作, 并取得了较好的效果园区管理指标主要取决于园区管理者的管理和宣传, 这部分指标达标率都在合理范围内静脉产业类生态工业园区标准指标分析静脉产业类生态工业园区由于全国目前仅有青岛新天地生态工业园区一家, 因此无法准确评估标准中各指标青岛新天地园区尚处于创建初期, 项目尚未完全投产, 园区工作尚未走入正轨, 因此部分指标如资源循环与利用类指标无法统计 11

10 四主要措施和经验近年来, 国家生态工业园区在生态链构建资源节约高效利用生态工业园区管理体系构建等方面积累了一定的经验主要表现在 : 第一在企业层面推进资源节约和高效利用, 减少污染物的产生和排放众多示范园区经验表明, 将生态设计绿色招商清洁生产环境管理体系融入企业采购生产产品和服务的各个层面, 促进资源节约和高效利用, 减少了污染物的产生和排放, 是生态工业园区创建的基础与核心工作这主要表现在两个方面, 一是提高环境准入门槛, 对资源能源消耗高环境风险大的项目实施严格控制二是以企业为主体, 积极开展清洁生产, 推行资源节约和高效利用, 减少污染物的产生和排放苏州工业园区在生态工业园区创建工作中, 坚持以企业为主体, 积极引导企业开展循环经济试点, 全区共建成循环经济重点示范企业 100 余家, 友达光电等 115 家单位被评为市级绿色等级企业, 其中省级环境友好企业 1 家市级环境友好企业 7 家 ;175 家单位通过 ISO14001 认证, 另有 80 多家单位正在实施 ISO14001 认证, 认证单位数在全国开发区继续保持领先烟台经济技术开发区截止目前, 已有烟台金河实业有限公司黄金冶炼等 19 家企业开展了清洁生产审核其中金河实业投资 100 万元, 实施了高费方案, 建设了废气处理塔, 削减了废气排放量氨纶股份公司通过审核, 发现了影响溶剂二甲基乙酰胺回收率的关键环节, 通过更换管道阀门, 建设二次精馏塔, 使二甲基乙酰胺向 12

11 空气中的排放减少了 15% 张家港化工园区坚持以企业为主体, 积极引导企业从产品设计原料选用工艺控制厂房建设等不同层面开展清洁生产中水回用和节能降耗等循环经济试点 2006 年, 陶氏化学 ( 张家港 ) 有限公司被评为国家级环境友好企业, 南港 ( 张家港保税区 ) 橡胶工业有限公司张家港保税区光王电子有限公司顺德工业 ( 江苏 ) 有限公司张家港恒盛药业有限公司通过清洁生产审核杜邦 - 旭化成南港橡胶首能电子建立完成 ISO14001 环境管理体系昆山经济技术开发区 2006 年专题举办清洁生产循环经济培训开发区已有 5 家单位命名为循环经济示范企业,7 家企业通过清洁生产审核南亚集团公司从设计开始即重视循环利用, 引进国际先进的设备生产技术及管理方法, 将电子材料相关产业垂直整合, 从电子级玻纤维到高端电路板, 构建了合理的生态工业加工链, 成为全球首家垂直整合集团公司其它园区也根据自身特点, 在企业内推行清洁生产, 培育和引进循环经济项目据不完全统计, 在国家生态工业示范园区创建期间共有 700 余家企业通过清洁生产审核第二在园区层面完善生态工业网络构建, 促进产业结构生态化生态工业链网的构建是生态工业园区的核心工作从产品链和废物链两个方向出发, 不断完善园区生态工业链网, 积极引进补链项目, 构建工业共生网络, 形成企业间互利共生及区域层面的物质循环, 增强产业的抗风险能力, 促进产业结构生态化 13

12 生态工业链网的构建包括产品链和废物链两类链条,2006 年国家生态工业园区建设工作在这两类生态工业链条的构建方面都积累了一些经验在产品链方面, 包头国家生态工业 ( 铝业 ) 示范园区通过引进大量补练企业和项目, 园区电解铝铝合金精铝铝板化成箔铝的深加工的产业链条逐步形成, 降低了原材料和能源的消耗, 促进了循环经济和生态工业的进一步发展烟台经济技术开发区着重围绕机械汽车电子信息两大龙头产业, 大力实施产业链招商和节地招商, 主攻大项目好项目, 初步形成了汽车电脑手机三大产品集群, 产业结构已经实现了高加工度化, 构建起具有活力互补性强成长性好的生态工业网络截至目前, 三大产品集群已集聚配套企业 60 余家, 总投资 200 亿元苏州高新区积极探索培育新的生态工业链除了进一步完善松下电工线路板产品链福田金属废水代谢链等五条原有的生态工业链外, 还引进了日本同和矿业华锋化学等公司, 不断探索培育新的生态工业链例如 : 苏州高岭土公司的资源综合利用产业循环链华锋化学和中环友缘废蚀刻液再生产业链同和矿业的废金资源回收再生产业链等生态工业链, 解决了生产工艺末端产生电子废弃物的综合利用问题同时加强绿色招商, 推行补链战略把汽车配件环保产业精密机械等行业作为生态工业园的补链产业来推动目前, 区内汽车零部件产业园国际汽车城环保产业园建设已初具规模, 招商引资势头良好, 区内各产业有序均衡发 14

13 展, 为全区经济增长方式的转变经济协调可持续发展作出了积极的贡献在废物链方面, 苏州工业园区针对区内电子信息精密机械等产业密集的特点, 加大了废弃物回收利用等资源再生项目的引进, 2006 年园区成功引进既不产生二次污染又在生产者责任延伸方面起到示范作用的富士施乐产品回收项目, 积极探索了电子产品回收工作新思路无锡新区引进了主要从事硅片切割液的综合利用专业开发处理和处置的赛锡科技 ( 无锡 ) 有限公司, 这家公司的处理工艺处于国际领先水平该公司的引入给区内的硅片切割企业带来了巨大的经济利益, 一方面, 这些企业节省了金额颇大的环境处置费用, 另一方面, 这些回收后的碳化硅聚乙二醇的价格和原始的原材料相比, 只有 60%, 大大降低了企业的生产成本各园区均根据自身产业特点构建了生态工业链条, 有些园区生态工业链条已较为成熟, 形成可持续发展的良好态势, 有些园区链条还存在一些问题, 需要进一步加强补链项目的引进, 以保证生态工业园区物质和能量的良性循环第三通过静脉产业类生态工业园区创建, 实现废物再利用和资源化产业集群化我国正处于工业化的中期阶段, 走新型工业化道路, 实现经济发展和环境保护的高度协调, 必须改变高能耗高物耗和高污染的生产方式发展以资源再利用和资源化为主的静脉产业是物质循环中的一个重要环节随着生态工业示范园区工作的 15

14 不断推广和深入, 动脉产业与静脉产业如何协调发展成为一个重要内容青岛新天地生态工业园是我国第一个静脉产业类国家生态工业示范园区, 园区规划占地面积 220 公顷, 计划总投资 20 亿人民币, 其中青岛危险废处置中心项目和废旧家电及电子产品回收与综合利用示范项目作为重点项目已经初具规模 2006 年, 共接收处理处置废物 2.07 万吨, 其中青岛市医疗废物吨, 医疗废物集中处置率达到 92%; 一般工业废物吨 ; 接收危险废物吨园区内的危险废物处置率达到 100% 废旧家电及电子产品回收与综合利用建设项目自 2006 年 3 月份投入运营以来, 已从政府部门企业社会回收废旧家电及电子产品约台, 可回收铜铝不锈钢其它铁类金属塑料贵金属混合物等可利用物资 70.1 吨, 可利用零部件折合整机 102 套青岛新天地静脉产业集群, 与青岛市石化造船汽车家电电子港口等六大动脉产业集群地共同组对, 构成一个完整且特色鲜明的 6+1 生态工业体系, 真正形成完整的从资源产品再生资源的青岛循环经济黄金链青岛新天地静脉产业园作为目前国内唯一的静脉产业类生态工业园区, 不但园区内的项目之间构筑了物质和能量交换的小循环, 形成青岛新的经济增长点, 同时园区与外部环境构筑了物质和能量交换的大循环, 形成一种典型的循环经济发展模式第四加强基础设施建设, 为生态工业园区建设创造条件不 16

15 断完善环境保护交通和市政服务等各项基础设施的建设, 是实现绿色招商做好环境保护工作建设生态工业园的基础和有力保障生态工业示范园区的经验表明, 大多数发育较好进展较为顺利的地区, 均是根据自身的特点, 通过稳步推进基础设施的建设, 为生态工业园区建设营造良好的外围环境中水回用项目作为缓解我国缺水现状, 建设资源节约型社会的重点项目, 在南方一些富水型园区得到了实践苏州工业园区为实施全区节水的工作目标, 园区开展了区域性中水回用工作, 在污水处理厂二期扩建中建设中水处理工程首期规模为 1 万吨 / 天的中水项目已于 2006 年 10 月投入使用, 园区蓝天热电公司已将该中水用于冷却水补给水, 园区的中水回用率实现了零的突破无锡新区有选择性地开展中水回用建设, 提高中水回用率太湖新城污水处理厂中水回用到电厂冷却塔项目已启动, 并将于 2007 年底前完成该项目主要是把该污水处理厂 2 万吨 / 日的出水经深度处理后回用到附近的益多环保热电公司冷却装置上, 这样不仅可节约大量宝贵水资源, 而且大大缓冲周围环境容量这些园区开展中水回用取得了良好的社会效益和环境效益, 为我国南方富水地区节水工作的深入开展探索了道路, 积累了经验张家港保税区 2006 年全区基础设施投入 13.5 亿元, 新增绿地 27 万平方米, 累计建成绿地面积近 200 万平方米全年共铺设雨污水管道 11.1 公里, 历年累计公里引入张家港保税区胜科水务有限公司对园区污水进行集中处理, 经过一年的运作, 污染物排 17

16 放负荷有了明显的降低全区生活用水改由市第三水厂统一供应, 全年新增供水管网 9 公里, 历年累计公里投资 1500 万元的长源热电二期脱硫改造工程基本完成, 区域能源利用结构得到优化, 资源利用效率和产出效益明显提高此外, 其它试点示范单位也加大了基础设施建设的投入, 有效地提升了区域的整体环境, 促进了人与自然的和谐发展第五重视园区环境安全, 提高环境污染风险识别和应急能力工业园区作为工业集中区, 是环境污染风险的高发区, 重视工业园区的环境安全, 识别园区的环境风险, 并制定有效的突发环境风险应急预案, 对保护工业园区及周边地区社会稳定和人民身体健康具有重要的意义绍兴袍江工业园区完善环境突发事件的应急预案, 做好环境污染突发事件的应急处置工作修改出台了袍江工业区环境污染应急处置预案袍江工业区污水有序 ( 限量 ) 排放应急预案绍兴袍江工业区突发辐射环境污染事件应急预案等, 加强环保突发事故的应急处置能力在发生事故时做到及时启动预案, 紧急控制污染源, 做好应急抢修与企业生产的协调工作, 做到高效率抢修, 高水平协调, 把事故污染程度和企业限排损失控制到最小程度张家港保税区安全环保前置审批要求得到进一步加强, 有效地预防了投产企业的排污行为 06 年保税区管委会建成的安全环保监控中心, 目前已经有 17 家企业 100 多个点位接入, 有效地提高了园区应急突发性安全环保问题的能力 18

17 第六完善生态工业园区信息体系, 增强政府企业与公众的互动通过构建生态工业信息体系, 增强政府企业与公众之间信息的透明度通过信息交流培训媒体宣传等多种方式, 增强政府企业和公众之间的互动, 真正落实政府推动企业运作公众监督的循环经济运行机制苏州高新区十分重视生态工业信息平台的构建 2006 年 7 月在苏州召开了 2006 中国国际循环经济博览会 ( 苏州 ) 暨循环经济立法与政策研讨会同时设立了循环经济展示厅, 及时向全区机关企事业单位学校社区展示区域推动循环经济发展和生态工业园区建设的进程, 同时把它作为广大群众企业员工中小学生接受循环经济理念教育的基地, 为鼓励全社会共同参与生态工业园区的建设提供了一个平台通过博览会循环经济技术和信息等一系列平台的构建, 有力地推动了生态工业示范园区的创建工作苏州工业园区大力开展绿色社区绿色学校绿色乡镇绿色建筑创建活动社区定期开展环保志愿者招募工作和以闲置物品交换为主题的邻里互助广场跳蚤市场等活动,2006 年更在全区范围内成功举办了 3 次大型邻里互助广场暨跳蚤市场活动, 将生态理念渗透到社会生活的各个方面, 初步形成了创建循环型生态社会的良好氛围昆山经济技术开发区建立信息公开制度, 实施政务公开明确政府信息公开的内容形式, 积极构建电子园区, 主动进行政府信息公开目前开发区网站上已经公开的有 : 重大事件公开市长 19

18 环保责任书内容重点工程等运用网络技术移植政府职能, 使政府与社会公众之间政府部门之间通过网络相互沟通, 面向社会公众开展高质量的政府电子化信息服务各园区政府都积极开展了生态工业和循环经济的宣传推广活动, 构建了基于园区自身特点的生态工业信息交流平台, 为政府企业和公众提供了互动的载体, 这对推动生态工业园区建设具有十分积极的作用五存在的问题目前部分得到创建批复的国家生态工业示范园区存在发育不良, 园区建设工作停滞不前的问题, 具体表现在 : 第一组织机构方面部分园区至今尚未形成专门的生态工业园区建设组织机构, 生态工业建设工作无人管理第二园区创建工作进展缓慢, 与生态工业园区的要求存在较大差距第三园区管理者对国家生态工业园区建设的意义和作用的认识不足, 建设目标不明确, 实际工作和工程没有开展, 得到批复后就将工作搁置此外, 园区由于自身的管理机制经济基础产业结构特点和发展方向不同, 技术创新不足, 不同程度地存在着资源能源短缺, 可利用土地不足, 布局不合理的问题六工作计划 (1) 与商务部科技部联合推动对国家经济开发区和高新区的 20

19 生态化改造我局已与商务部科技部联合推动对国家经济开发区和高新区的生态化改造, 提出利用循环经济改造现有工业园区和城市发展的思路和措施, 三部局共同开展生态工业园区和循环经济示范区建设工作, 将促进国家级开发区又好又快地发展, 现有生态工业示范园区要按照新的要求继续做好创建工作 (2) 组织制定生态工业园区验收规范和验收标准, 启动生态工业园区建设现状的评估工作开展对生态工业园区建设现状的评估, 加强生态工业园区动态监督管理, 适时启动对生态工业园区建设现状的评估工作不断规范园区管理, 树立品牌, 形成监管机制 (3) 加强推进生态工业园区发展的环保政策和法律法规体系的建设研究建立行政代执行环境准入等制度, 推进生态工业园区的发展 (4) 提高对生态工业园区建设的理论研究和技术开发支持力度提出促进生态工业园区发展的技术需求名录 ; 提高园区生态工业建设的支撑和创新能力 ; 建立生态工业建设信息系统和技术咨询服务体系 (5) 对进展较缓慢的园区, 提出整改措施 21

20 附表一 : 试点示范单位名录 ( 截止到 2006 年 12 月 ) 序号试点示范单位名称规划通过论证时间所属省 ( 自治区直辖市 ) 类型 1 贵港国家生态工业 ( 糖业 ) 示范园区 2001 年 6 月广西壮族自治区行业类 ( 制糖 ) 2 南海国家生态工业示范园区 2001 年 10 月广东省综合类 ( 环保产业 ) 3 包头国家生态工业 ( 铝业 ) 示范园区 2002 年 10 月内蒙古自治区行业类 ( 电解铝 ) 4 长沙黄兴国家生态工业示范园区 2003 年 1 月湖南省综合类 ( 省级工业园区 ) 5 鲁北国家生态工业示范园区 2003 年 2 月山东省行业类 ( 盐化工 ) 6 天津泰达经济技术开发区国家生态工业示范园区 2003 年 12 月天津市综合类 ( 国家级经济技术开发区 ) 7 苏州高新区国家生态工业示范园区 2003 年 12 月江苏省综合类 ( 国家级高新技术产业园区 ) 8 大连经济技术开发区国家生态工业示范园区 2003 年 12 月辽宁省综合类 ( 国家级经济技术开发区 ) 9 抚顺矿业集团国家生态工业示范园区 2003 年 12 月辽宁省行业类 ( 矿山开采 ) 10 苏州工业园国家生态工业示范园区 2004 年 2 月江苏省综合类 ( 国家级高新技术产业园区 ) 11 贵阳开阳磷煤化工国家生态工业示范基地 2004 年 6 月贵州省行业类 ( 磷煤化工 ) 22

21 序号试点示范单位名称规划通过论证时间所属省 ( 自治区直辖市 ) 类型 12 烟台经济技术开发区国家生态工业示范园区 2004 年 9 月山东省综合类 ( 国家级经济技术开发区 ) 13 包钢国家生态工业示范园区 2004 年 11 月内蒙古自治区行业类 ( 钢铁 ) 14 郑州市上街区国家生态工业示范园区 2005 年 3 月河南省行业类 ( 氧化铝 ) 15 潍坊海洋化工高新技术产业开发区国家生态工业示范园区 2005 年 3 月山东省行业类 ( 国家级高新技术产业园区 ) 16 山西安泰国家生态工业示范园区 2006 年 2 月山西省行业类 ( 炼焦业 ) 17 青岛新天地生态产业园 2006 年 3 月山东省静脉产业类 18 张家港保税区国家生态工业示范园区 2006 年 9 月江苏省综合类 ( 国家级经济技术开发区 ) 19 昆山经济开发区国家生态工业示范园区 2006 年 9 月江苏省综合类 ( 国家级经济技术开发区 ) 20 福州马尾国家生态工业示范园区 2006 年 8 月福建省综合类 ( 国家级经济技术开发区 ) 21 无锡新区国家生态工业示范园区 2006 年 9 月江苏省综合类 ( 国家级高新技术产业园区 ) 22 绍兴袍江工业区国家生态工业示范园区 2006 年 8 月浙江省综合类 ( 省级工业园区 ) 23 日照经济开发区国家生态工业示范园区 2006 年 8 月山东省综合类 ( 省级工业园区 ) 24 上海市莘庄工业区国家生态工业示范园区 2006 年 12 月上海市综合类 ( 省级工业园区 ) 注 : 加粗为 2006 年开始创建的国家生态工业示范园区 23

22 附表二 : 试点示范单位分布 ( 截止到 2006 年 12 月 ) 省 ( 自治区直辖市 ) 试点示范个数省 ( 自治区直辖市 ) 试点示范个数北京市 0 河南省 1 上海市 1 湖北省 0 天津市 1 湖南省 1 重庆市 0 广东省 1 河北省 0 广西壮族自治区 1 山西省 1 海南省 0 内蒙古自治区 2 四川省 0 辽宁省 2 贵州省 1 吉林省 0 云南省 0 黑龙江省 0 西藏自治区 0 江苏省 5 陕西省 0 浙江省 1 甘肃省 0 安徽省 0 宁夏回族自治区 0 福建省 1 青海省 0 江西省 0 新疆维吾尔自治区 0 山东省 5 24

23 附图 1 各年度通过论证的试点示范单位个数个数年份附图 2 国家生态工业示范园区在全国的分布生态工业园区 25

24 附表三 : 国家生态工业示范园区达标情况汇总表 (2006 年 ) 序号试点示范单位名称规划通过论证时间所属省 ( 自治区直辖市 ) 类型达标率 (%) 1 贵港国家生态工业 ( 糖业 ) 示范园区 2001 年 6 月广西壮族自治区行业类 42% 2 南海国家生态工业示范园区 2001 年 10 月广东省综合类 3 4 包头国家生态工业 ( 铝业 ) 示范园区长沙黄兴国家生态工业示范园区 2002 年 10 月内蒙古自治区行业类 63% 2003 年 1 月湖南省综合类 5 鲁北国家生态工业示范园区 2003 年 2 月山东省行业类 74% 天津泰达经济技术开发区国家生态工业示范园区抚顺矿业集团国家生态工业示范园区大连经济技术开发区国家生态工业示范园区苏州高新区国家生态工业示范园区苏州工业园国家生态工业示范园区烟台经济技术开发区国家生态工业示范园区贵阳开阳磷煤化工国家生态工业示范基地 2003 年 12 月天津市综合类 90% 2003 年 12 月辽宁省行业类 2003 年 12 月辽宁省综合类 57% 2003 年 12 月江苏省综合类 90% 2004 年 2 月江苏省综合类 90% 2004 年 9 月山东省综合类 95% 2004 年 6 月贵州省行业类 47% 26

25 序号试点示范单位名称规划通过论证时间所属省 ( 自治区直辖市 ) 类型达标率 (%) 潍坊海洋化工高新技术产业开发区国家生态工业示范园区郑州市上街区国家生态工业示范园区 2005 年 3 月山东省行业类 42% 2005 年 3 月河南省综合类 62% 15 包钢国家生态工业示范园区 2004 年 11 月内蒙古自治区行业类 53% 16 山西安泰国家生态工业示范园区 2006 年 2 月山西省行业类 58% 17 青岛新天地生态产业园 2006 年 3 月山东省张家港保税区国家生态工业示范园区昆山经济开发区国家生态工业示范园区福州马尾国家生态工业示范园区无锡新区国家生态工业示范园区绍兴袍江工业区国家生态工业示范园区日照经济开发区国家生态工业示范园区上海市莘庄工业区国家生态工业示范园区静脉产业类 45% 2006 年 9 月江苏省综合类 81% 2006 年 9 月江苏省综合类 57% 2006 年 8 月福建省综合类 2006 年 9 月江苏省综合类 48% 2006 年 8 月浙江省综合类 24% 2006 年 8 月山东省综合类 43% 2006 年 12 月上海市综合类 86% 27

26 附表四 : 综合类生态工业园区建设 2006 年指标完成情况评估表序号评估项目评估指标综合类 EIP 标准要求园区数达标园区数达标比例 1 人均工业增加值 % 经济发展 2 工业增加值增长率 25% % 3 单位工业增加值综合能耗 % 4 单位工业增加值新鲜水耗 % 5 单位工业增加值废水产生量 % 6 物质减量与循环单位工业增加值固废产生量 % 7 工业用水重复利用率 75% % 8 工业固体废物综合利用率 85% % 9 中水回用率 40% % 10 单位工业增加值 COD 排放量 % 11 单位工业增加值 SO 2 排放量 % 12 危险废物处理处置率 100% % 13 生活污水集中处理率 70% % 污染控制 14 生活垃圾无害化处理率 100% % 15 废物收集系统具备 % 16 废物集中处理处置设施具备 % 17 环境管理制度完善 % 18 园区管理信息平台的完善度 100% % 19 园区编写环境报告书情况 1 期 / 年 % 20 公众对环境的满意度 90% % 28

27 21 公众对生态工业的认知率 90% % 29

28 附表五 : 行业类生态工业园区建设 2006 年指标完成情况评估表序号评估项目评估指标综合类 EIP 标准要求园区数达标园区数达标比例 1 经济发展工业增加值增长率 12% % 2 单位工业增加值综合能耗 7 0 0% 3 单位工业增加值新鲜水耗达到同行 7 0 0% 业国际先 4 物质减量单位工业增加值废水产与循环生量进水平 7 0 0% 5 工业用水重复利用率 % 6 工业固体废物综合利用率 % 7 单位工业增加值 COD 排放量达到同行 % 8 单位工业增加值 SO 2 排放量业国际先进水平 7 0 0% 9 危险废物处理处置率 100% % 10 行业特征污染物排放总量污染控制行业特征污染物排放达 11 标率低于总量控制指标 % 100% % 12 废物收集系统具备 % 13 废物集中处理处置设施具备 % 园区管理工艺技术水平环境管理制度完善 % 达到同行业国内先进水平 % 16 信息平台的完善度 100% % 17 园区编写环境报告书情况 1 期 / 年 % 18 周边社区对园区的满意度 90% % 30

29 19 职工对生态工业的认知率 90% % 31

30 附表六 : 静脉产业类生态工业园区建设 2006 年指标完成情况评估表序号评估项目评估指标 1 综合类 EIP 标准要求园区数达标园区数达标比例 1 人均工业增加值 % 2 经济发展静脉产业对园区工业增加值的贡献率 70% 1 0 0% 3 废物处理量 % 4 废旧家电资源化率 * 80% 1 0 0% 5 报废汽车资源化率 * 90% 1 0 0% 资源循环 6 电子废物资源化率 * 80% 1 0 0% 与利用 7 废旧轮胎资源化率 * 90% 1 0 0% 8 废塑料资源化率 * 70% 1 0 0% 9 其它废物资源化率 * 符合相关规定 1 0 0% 10 危险废物安全处置率 100% % 11 单位工业增加值废水排放量 % 12 污染控制入园企业污染物排放达标率 100% % 13 废物集中处理处置设施具备 % 14 集中式污水处理设施具备 % 15 园区环境监管制度具备 % 16 入园企业的废物拆解和生产加工工艺达到国际同行业先进水平 1 0 0% 17 园区管理园区绿化覆盖率 35% % 18 信息平台的完善度 100% 1 0 0% 19 园区旅游观光参观学习人数 % 20 园区编写环境报告书情况 1 期 / 年 % 32

北京市招生情况一览表专业年份专业名称 2014 招生计划最高分文 2015 最低分史平均分招生计划最高分类文 2016 最低分史平均分招生计划最高分类文最低分史平均分类金融学财政学

北京市招生情况一览表专业年份专业名称 2014 招生计划最高分文 2015 最低分史平均分招生计划最高分类文 2016 最低分史平均分招生计划最高分类文最低分史平均分类金融学财政学北京市招生情况一览表名称财政学国际经济与贸易市场营销旅游管理 8 0. 农林经济管理人力资源管理化产业管理法学 0 0 0 法学经济法方向 0 8 广告学新闻学税收学理工理工理 0 96 99 管理科学工程管理 7 信息管理与信息系统 8 8 8 电子商务 7. 工商管理物流管理财务管理 7 7 7 金融数学 7 7 7 经济统计学 8 8 8 0 0 0 工