未经允许不得转载, 引用请注明出处 摘要 长三角作为全国经济发展核心区域, 电子 新能源等重点产业发展水平处于全国前列, 同时长三角地区产业的发展以创新驱动为主, 对专利信息利用依赖性强, 本研究对长三角地区知识产权政策 工作模式等问题进行创新性 战略性和前瞻性的研究 充分发挥知识产权在重点产业发展

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1 未经允许不得转载, 引用请注明出处 研究名称 : 专利信息传播利用 ( 江苏 ) 基地服务长三角重点产业发 展研究 研究承担单位 : 研究负责人 : 江苏省专利信息服务中心 吕阳红 主要研究人员 : 龚跃鹏 左勇刚 徐琦 黄俊 龚跃鹏 左勇刚 徐琦 黄俊 研究起止时间 : 至

2 未经允许不得转载, 引用请注明出处 摘要 长三角作为全国经济发展核心区域, 电子 新能源等重点产业发展水平处于全国前列, 同时长三角地区产业的发展以创新驱动为主, 对专利信息利用依赖性强, 本研究对长三角地区知识产权政策 工作模式等问题进行创新性 战略性和前瞻性的研究 充分发挥知识产权在重点产业发展升级中的支撑和保驾护航作用, 有效支撑经济发展方式转变 本研究首先总结了长三角地区重点产业发展的现状, 从政府 行业协会和企业三个层面深度挖掘重点产业对专利信息传播与利用的需求, 对长三角地区重点产业专利信息传播与利用存在的问题进行详细研究 并通过对比国外专利信息传播利用模式及现状 总结现有专利信息传播利用模式对产业发展的促进作用, 提出适合长三角地区重点产业发展的专利信息传播利用的模式和机制 本报告提出构建服务于重点产业的, 以专利信息为主的创新服务平台 开展多元化信息服务 从建立专利人才培养模式 计划和方案等角度加强长三角地区重点产业专利信息人才的培养 建立长三角地区重点产业专利预警分析和风险防范机制和长三角地区重点产业专利联盟, 促进区域重点企业间相互合作 并制定长三角地区重点产业专利信息建设扶持资金方案等, 对长三角地区重点产业发展制定相关知识产权政策扶持 关键词 : 长三角 专利信息 工作模式 服务平台 2

3 未经允许不得转载, 引用请注明出处 目录 第一章绪论 第一节国内外研究现状...5 一 国外专利信息传播与利用现状...5 二 我国专利信息传播与利用的现状...7 四 江苏基地专利信息传播与利用的基本现状...8 第二节研究方法...10 一 研究思路与方法...10 比较研究方法是通过对特定制度不同情境和脉络进行相互参照, 以揭示出其共性与个性, 在此基础上运用回溯法提出更具一般性的因果假设即经济理论, 这是研究复杂问题的有效方法 简言之, 比较研究是根据特定标准, 分析对象之间的不同点和相通点, 从而确定研究对象的特性和共性 江苏基地服务长三角重点产业发展的过程的不确定性和多变性, 为比较方法的运用提供了丰富素材 本研究在实例论证国内外专利信息传播与利用的现状, 运用比较学的思想, 研究出对促进长三角地区重点产业发展的具体政策和举措...10 第三节研究目标和内容...10 一 研究目标...10 二 研究内容...10 第四节拟解决的关键问题...10 第五节研究的重点和难点及创新点...11 第二章长三角地区重点产业专利信息传播利用需求利用需求和问题 一 长三角地区重点产业现状分析...11 二 长三角地区重点产业对专利信息传播与利用的需求...15 三 长三角地区专利信息传播与利用存在的问题...19 第三章长三角地区重点产业专利信息传播利用模式和机制建设 第一节长三角地区重点产业现状分析...20 一 摸清产业状况和动向...20 二 分析国内外差别...21 三 检验产业政策效果...22 第二节专利信息传播利用的模式与机制...22 二 我国的专利信息传播利用模式及现状...23 第三节长三角地区专利信息传播利用的模式与机制...24 一 长三角地区专利信息传播利用现状...24 二 长三角地区专利信息传播利用模式与机制建设...27 第四章专利信息传播利用 ( 江苏 ) 基地服务长三角重点产业发展对策及措施建议 第一节建立专利信息为主的创新服务平台 开展多元化的信息服务...29 一 建立服务平台的基本内容和功能...29 二 江苏基地在建立重点产业服务平台方面的措施...30 ( 一 ) 江苏基地正在的建设新兴产业创新及公共服务平台 新兴产业创新及公共服务平台建设工作领导小组 新兴产业创新及公共服务平台建设工作执行小组 针对新兴产业创新服务平台工已经开展的工作

4 未经允许不得转载, 引用请注明出处 4. 已开展的产业知识产权战略工作 已开展的产业重大经济科技活动分析评议工作 十大新兴产业知识产权季度动态发布...32 ( 二 ) 江苏基地建设完成江苏省知识产权公共服务平台 信息共享子平台 宣传培训子平台 战略咨询子平台 法律援助子平台 知识产权评估子平台 知识产权代理 代办服务子平台 成果转化子平台...34 第二节加强长三角地区重点产业专利信息人才培养, 保持持续发展...34 一 加强专利人才培养的基本内容和功能...34 ( 一 ) 长三角地区专利人才培训模式...34 ( 二 ) 长三角地区专利人才培训计划...35 ( 三 ) 长三角地区专利人才培训方案...36 二 长三角地区在专利人才培养方面的措施...38 ( 一 ) 江苏南京工业大学基地...39 ( 二 ) 江苏大学基地...39 ( 三 ) 上海基地...40 ( 四 ) 上海知识产权培训中心...41 ( 五 ) 长三角地区围绕重点产业建设专利人才培训联盟...41 第三节开展长三角地区重点产业知识产权评议, 降低项目风险...42 一 开展知识产权评议的内容和功能...42 ( 一 ) 建设重点产业政府投资类项目知识产权评议服务 重点产业科技立项知识产权评议 重点产业招商引资知识产权评议 重点产业科技成果转化知识产权评议 重点产业企业并购知识产权评议 他知识产权评议...44 ( 二 ) 重点产业创新主体知识产权评议服务建设内容 重点产业企业技术立项知识产权评议 重点产业企业引智知识产权评议 重点产业企业科技成果转化知识产权评议 重点产业企业兼并知识产权评议 重点产业企业技术 / 产品出口知识产权评议 其他知识产权评议...45 二 江苏基地在开展知识产权评议方面措施...45 ( 一 ) 江苏基地对不同项目开展知识产权评议 - 详见附件...45 第四节建立长三角地区重点产业专利预警和风险防范机制...48 第五节提供长三角地区重点产业专利扶持基金...51 第六节建设长三角地区重点产业联盟, 发展专利联盟

5 未经允许不得转载, 引用请注明出处 第一章绪论 第一节国内外研究现状 一 国外专利信息传播与利用现状世界各国, 尤其是专利产出较多的发达国家, 高度重视专利信息的有效管理, 并将专利信息利用列为国家知识产权战略的重要组成部分, 进一步完善专利信息利用体系, 推动产业经济发展, 进而为国家经济生活 世界竞争做出更大贡献 目前发达国家的专利信息利用体系虽各具特色, 但均包括以政府主导的公益性专利信息利用体系和市场条件下商业专利信息利用体系两部分 ( 一 ) 政府主导的公益性专利信息利用体系政府主导的公益性专利信息利用体系主要指由政府推动 支持的机构和活动 在许多发达国家, 知识产权立国 专利战略等已经成为其重要的国家政策, 专利信息利用体系不仅是服务于这些战略的重要基础, 而且也纳入到整个国家的战略体系之中 发达国家知识产权战略取得成功的重要因素之一, 便是提供了丰富的专利信息利用渠道和内容 这些国家管理知识产权的主要机构均将提供便捷 有效地专利信息服务作为其重要职责之一 目前, 这些国家基本上都形成了电子化 网络化 专业化的专利信息利用与传播体系 美国知识产权公共服务体系包括国家技术信息中心, 大学 产业合作研究中心 高科技园区与孵化器 国家技术转移网络和国家实验室技术转移联合体等 美国始终将创新战略作为保持国家强盛的法宝 奥巴马政府先后于 2009 年和 2011 年两次发布国家创新战略, 并且将知识产权政策作为其中的重点, 期盼以技术创新的先发优势继续保持领先地位 美国政府十分重视知识产权公共服务平台建设, 并利用法律手段保障其信息畅通 通过公共知识产权服务平台, 美国专利商标局可以及时 全面地为企业提供各类专利信息服务 欧洲的知识产权公共服务体系包括国家技术推广机构 国家技术中介服务机构 科技园区 技术转让中心 国家创新支持服务计划 创新基地等 欧洲的知识产权公共服务平台实行电子政务与创新的公众管理模式, 真正实现以公众为核心, 协作的 无缝的和多元的现代服务平台 例如, 欧洲专利局已经建成了集专利检索 专利申请服务以及专利法律和政策发布为一体的知识产权服务平台, 并通过在主要国家设立欧洲专利局企业服务处, 为欧洲企业在境外提供专利检索 知识产权培训以及知识产权战略制定的一站式知识产权服务 此外, 欧洲专利局还设立了专门的咨询服务机构, 包括欧洲专利学院 专利信息中心和欧洲专利学会 欧洲专利学院主要提供专利技术商业化及产业化等各类培训 ; 专利信息中心通过对现有的国家和国际专利数据库进行检索来提供专利信息, 同时还提供诸如商标 工业品外观设计和实用新型等其他方面的知识产权信息 ; 欧洲专利学会主要工作是培训和考试, 以及协调各国职业标准 日本的知识产权公共服务体系主要由专利厅 工业所有权情报研修馆和公共机构组成, 包括产业技术振兴会 新技术开发事业团 技术交易市场 技术城 政府指定的事业法人机构等 日本通过建立免费提供工业知识产权情报的 专利电子图书馆, 实现了专利文献信息的广泛和便利的使用, 同时, 日本专利厅积极完善提供自身拥有数据的条件, 进一步优化利用专利文献的环境 通过一系列的举措, 日本专利厅推动了企业建设自身的知识产权数据库和民间专利文献信息服务机构的发展, 为本国企业提供高附加值的知识产权服务 ( 二 ) 市场条件下的商业专利信息利用体系民营商业专利信息利用体系指主要由市场推动的机构和活动 拥有发达的商业知识产权服务是多数发达国家知识产权服务的重要特点之一 这些商业专利信息服务机构以其专业化的加工与分析手段 成熟产品与客户服务以及较广的覆盖面, 成为了发达国家知识产权服务体系 乃至国家创新体系的重要组成部分 这些商业知识产权服务机构为所在国家的企业, 尤其是中小型企业的技术创新做出了重要的贡献 为区域产业发展提供有力支撑 美国民营专利信息服务体系包括研究开发型企业 风险投资公司 咨询公司和个人等 美国的商业化知识产权服务机构十分发达, 据美国专利商标局统计, 美国专业从事知识产权信息服务的人员已超过 5

6 未经允许不得转载, 引用请注明出处 3 万人 很多商业公司和网络公司在官方提供的专利检索数据库的基础上, 建立了具有自己特色和专门服务功能的数据库系统站, 如 AD patent Database Access STO s Internet Patent Search System 和 BM Patent Sever 等均能提供专利信息的专业检索及相关服务 一些公司还开发了专业的专利分析工具, 可为客户提供战略化 系统化和规模化的增值服务, 如汤森路透公司 (Thomson Reuters) 拥有知识产权管理平台 Aureka 专利检索分析工具 Delphion 世界最大的商业专利数据库 DWPI 世界最大的联机检索平台 Dialog, 该公司的研发人员通过对大量专利数据进行深度加工和全面分析, 将其转化为有用的信息和情报, 为企业制定发展战略 其自身也通过各平台的高昂检索费用, 实现自身的盈利, 如该公司 2009 年度各项知识产权服务性收入达到 130 亿美元 在知识产权维权方面, 美国的知识产权律师事务所数量庞大, 且提供的服务专业 全面, 以 Morgan Lewis 律师事务所和 Morgan&Finnegan LLP 为代表的众多知识产权律师事务所在美国的知识产权法律服务方面起着重要作用 美国的知识产权咨询服务多数通过专业的公司承担, 例如美国知识产权咨询公司 CHI, 采用专利引用分析企业竞争方向 技术跟踪和其他产业技术分析, 并投入巨资建立了专利 非专利和标准数据库, 还与美国国家科学基金会合作, 为国家的宏观政策分析和研究提供服务 欧洲的知识产权民营服务体系包括技术中介公司 管理咨询公司 个人咨询者等 在欧洲, 以英国的德温特专利数据库服务和法国的 Questel 专利数据服务为代表商业专利信息服务公司发挥着重要的作用, 许多大公司均通过付费的方式从这些专利数据服务商处获取优质的服务, 以德温特专利数据库为例, 其可向世界范围的用户提供全方位的 一站式的信息服务 另据统计, 在欧洲的专利代理公司数量众多, 仅英国就有大约 300 家专利代理公司, 这些公司不仅可以为客户提供专业的专利代理服务, 而且可以提供商业性的专利信息检索和咨询服务 日本的知识产权民营服务体系包括商社 技术顾问公司 独立开业的咨询公司和各类高校 企业创办或从中分离出来的机构 主要针对行业内或相关领域提供多层次的知识产权服务 对日本制造类企业而言, 在技术服务 研发服务 知识产权服务 法律服务 人力资源服务等九类知识密集型服务业中, 知识产权服务于人力资源服务的需求是最大的, 对他们也是最重要的, 大多数日本制造类企业都与知识产权服务企业有合作关系 很多公共法人和民间营利机构不断发掘终端用户的需求, 在开发新的专利文献信息产品和服务的方面取得了显著的进展, 从而使日本专利文献信息产品和知识产权服务在总体上呈现出层次化 多样化和精细化的趋势 例如, 利迪科是日本最大的专门从事专利检索 专利分析的公司, 同时提供专利申请和咨询服务, 出售国内外专利数据, 检索系统, 专利分析软件, 并在中国和韩国设有国际专利事务所, 开展专利代理服务 日本技术贸易株式会社是进行知识产权运营的专业化公司, 可以为国内外客户提供各类知识产权服务 ( 三 ) 国外专利信息利用的发展特点与发展趋势发达国家知识产权服务的发展呈现如下特点 : 首先, 知识产权服务是国家知识产权战略的重要组成部分, 发达国家通常将知识产权服务纳入国家战略层面进行考虑 在构建知识产权服务体系时, 发达国家通常从国家层面构建, 涵盖国家机构 商业服务机构和企业等各方面, 各主体根据自身特点和功能协同促进知识产权服务体系的发展和完善 其次, 分工明确 发达国家通常将涉及公众的, 基础性的知识产权信息和咨询服务, 通过国家政府机构和政府主导的公共性机构, 以知识产权公共服务平台为载体实现 政府提供的知识产权服务通常为积极完善提供自身拥有数据的条件, 进一步优化利用专利文献的环境, 提供基础的知识产权相关咨询服务, 并且鼓励各种类型的服务机构参与知识产权服务并互相竞争 而作为市场主体的知识产权服务企业则更多的承担具体的知识产权服务, 如信息检索分析 市场预警 代理服务 维权诉讼 专利托管 专利运营 投融资 管理咨询和知识产权专业培训 此外, 现有的知识产权服务企业大多建立时间早 发展时间长 且在各自的服务领域都具有很深的业务基础, 服务专业 高端 知识产权数据加工 软件开发 评估 交易 咨询 托管 投融资 司法鉴定等其他各类服务领域都有实力雄厚的公司提供专业化 高端的服务 这些公司逐渐发展成为跨国性的集团, 并在激烈的市场竞争下, 不断扩展自身的服务领域, 创新服务方式, 服务内容日益丰富, 自身实力也在进一步壮大 最后, 能够为企业提供知识产权领域全方位 综合性 高效率服务的跨国性集团作用日益明显 以汤森 6

7 未经允许不得转载, 引用请注明出处路透和 Landon IP 为例, 这两家集团在基本服务优势不断加强的基础上, 根据市场需求, 通过各种方式, 逐步扩大自身的知识产权服务领域, 经过多年的发展, 这两家集团已经从最初的仅能为企业提供知识产权领域单一服务的机构, 发展成能够为企业提供全方位 综合性 高效率 一站式服务的知识产权综合性服务机构 受益于这样综合性的服务, 企业的创新能力 知识产权运用能力进一步增强, 竞争优势地位得到巩固, 企业的经济效益获得提高 与实体形式的商品和资产不同, 知识产权是抽象的, 以无形资产的形式存在 知识产权服务主要围绕无形资产的形成 运用和管理, 对其提供确认 评价 汇集 开发 运用 许可 转让等各种形态的服务 未来将朝着市场化 专业化 高端化 综合化的方向发展 二 我国专利信息传播与利用的现状 ( 一 ) 政府在专利信息利用体系中起着引导和培育市场的作用 1. 知识产权信息公共服务平台及区域专利信息传播与利用基地的建立随着我国 国家知识产权战略纲要 的颁布实施, 知识产权越来越受到各界的重视, 全社会对专利信息服务的需求不断增长, 也在一定程度上的推动了专利信息传播与利用 截至 十一五 末, 国家知识产权局已收集拥有 97 个世界主要国家和地区的知识产权机构共 9000 多万件专利数据 十二五 期间, 开展了中国专利数据初加工 深加工和国外专利数据整合等多个专利信息资源建设项目, 在自主数据加工基础上, 已逐步形成了较为完整的中外专利信息资源, 并陆续建成了多个专利信息公共服务平台, 如中国专利检索系统 中国专利法律状态检索系统等 同时各地陆续建成多种形式的专利信息公共服务平台, 包括专利信息服务公共平台 专利数据检索与服务系统 维权援助服务公共平台 知识产权交易转化公共平台以及各种综合性服务平台等, 形成公共性服务网络 这些公共平台的建立可以为知识产权服务机构提供知识产权信息服务, 便于各种类型的服务机构参与知识产权信息服务并互相竞争 很多知识产权信息服务的民间机构凭借这些公共平台不断发掘终端用户的需求, 探索开发自己的信息服务, 寻找商业机遇 2012 年, 国家知识产权局文献部在江苏 广东和北京等地设立专利信息传播利用基地, 促进地方专利信息传播利用工作的发展 2. 通过专利展示交易培育技术交易市场截至 十一五 末, 在全国各地建立国家专利技术展示交易中心 41 家, 共举办展示交易活动 398 场, 实现成交项目 755 项 成交额 72 亿多元 政府实施专利成果产业化工程, 开展优秀专利项目的收集 遴选 对接和产业化引导扶持, 促进发明成果的转化实施 通过这些引导和培育措施, 一些机构开展专利运用转化的业务, 如中科院上海生命科学研究院成立知识产权与技术转移中心和专业服务公司, 对发明和专利进行早期培育 商业化推广和许可转让 ; 中国技术交易所首次为中科院计算所举办专利拍卖会, 促进专利技术从科研院所向企业转移 3. 开展知识产权专利分析与预警咨询服务 十一五 期间, 国内知识产权咨询服务市场需求逐渐增长, 服务内容也日益丰富 2008~2010 年, 国家知识产权局围绕新能源 新材料 生物技术 节能环保 食品安全 大型飞机 电动汽车等我国战略性新兴产业和重大科技项目, 组织开展了专利分析和预警服务 通过咨询服务的开展, 引导知识产权数据与软件企业发展, 一些民营知识产权数据与软件服务机构不断涌现, 业务为从事专利信息和科技文献的数据加工 专利检索分析系统和知识产权管理系统等知识产权软件的研发 ( 二 ) 由市场主导的专利信息服务机构逐步发展 1. 知识产权信息与软件服务机构逐步发展国内涌现出一些发展较为迅速的民营知识产权数据与软件服务机构, 如长城计算机软件与系统有限公司 大为软件公司和东软等 这些民营的知识产权与软件服务公司专门从事专利信息和科技文献的数据加工 专利检索分析系统和知识产权管理系统等知识产权软件的研发, 业务范围不断扩展 2. 知识产权质押融资与评估交易服务机构初步发展知识产权评估服务发展较快, 截至 2007 年, 全国共有知识产权评估机构 1851 家, 注册资产评估师 人 商业银行逐渐开展面向中小企业的知识产权金融业务 全国知识产权质押金额总计约 266 亿元 知识产权质押合同登记连续 5 年保持高速增长, 质押金额年均增长近 70% 7

8 未经允许不得转载, 引用请注明出处 3. 知识产权咨询和培训服务机构不断发展 十一五 期间, 在市场需求的驱动下, 我国已涌现出一批新兴的知识产权服务机构, 如苏州威世博 北京东方灵顿科技有限公司 江苏舜禹信息技术有限公司等民营公司也纷纷加入知识产权咨询领域, 服务内容向风险评估 预警分析和知识产权战略制定等高端服务方面拓展, 服务方式呈现多样化趋势 知识产权培训领域, 深圳崇德广业知识产权运营顾问有限公司将培训内容与企业的实际经营需求紧密结合, 向企业提供知识产权管理培训 管理顾问 项目咨询 服务外包 人才培养外包等服务, 重点在于培养知识产权实战技能人才, 从根本上提升企业的知识产权运营能力 4. 知识产权托管与运营服务机构初步形成知识产权托管是指服务机构在严守企业商业秘密的前提下, 接受企业委托, 代办其所有知识产权相关业务, 包括咨询 申请 维护 经营等 2008 年以来, 北京 上海等地先后开展了知识产权托管工作, 如上海的盛知华公司主要面向企业和科研机构提供专利托管和运营为自身的主营业务, 在市场中谋求发展 综上所述, 我国知识产权数据加工 软件开发 评估 交易 咨询 托管 投融资 司法鉴定等其他各类专利信息利用及服务仍处于起步成长阶段 在知识产权行政部门的政策引导和环境营造下, 知识产权联盟 专利运营 风险预警 战略制定 知识产权运营教导等新兴高端服务形态和服务机构不断涌现, 服务方式不断创新, 服务内容日益丰富, 服务成效初步显现 四 江苏基地专利信息传播与利用的基本现状江苏省专利信息服务中心的前身是江苏省专利信息中心, 成立于 1998 年, 是江苏省知识产权局直属的事业单位, 也是全国最早成立的专利信息服务机构之一 2006 年, 加挂江苏省知识产权公共服务中心牌子,2009 年, 加挂中国 ( 江苏 ) 知识产权维权援助中心牌子 2010 年, 中心获批建立国家知识产权局区域专利信息服务中心 ( 南京中心 ) 2011 年经省编办批准, 省专利信息服务中心 ( 省知识产权服务中心 ), 更名为江苏省专利信息服务中心, 并设置为公益一类 ( 全额拨款 ) 事业单位, 中国 ( 江苏 ) 知识产权维权援助中心, 江苏省发明协会 江苏省知识产权保护协会 江苏省知识产权研究会 江苏省专利代理人协会四个社会团体挂靠中心 此外, 中心还获批设立江苏省博士后创新实践基地和国家级专利信息传播与利用基地 年间, 江苏基地先后承建了科技厅知识产权公共服务平台两期的建设, 开展了广泛的知识产权业务服务工作, 业务涉及企业知识产权服务 知识产权统计分析 知识产权培训 知识产权战略预警分析 重大项目知识产权审查 知识产权应用系统开发等多个方面, 积累了丰富的知识产权业务服务经验 2010 年底, 江苏基地又成功申报了国家知识产权局区域中心信息服务 ( 南京 ) 中心, 目前正处于建设阶段, 并已在服务场地 数据资源 业务系统 IT 基础设施 人才队伍等方面都取得了较大成果, 特别是拥有了全球 98 个国家与地区的专利数据, 建设了功能更强的新版检索分析系统 完善了公共基础设施与 IT 基础设施, 为面向区域范围内的知识产权服务奠定了良好的基础 此外, 中心还获批 江苏省博士后创新实践基地 和全国首批 国家知识产权局专利信息传播与利用 ( 江苏 ) 基地 以及首批 " 全国知识产权服务品牌机构培育单位 ", 具备辐射全省乃至全国的知识产权公共信息服务资质与能力 近年来, 中心抢抓知识产权战略实施重大机遇, 先后建设了知识产权公共服务平台 国家知识产权局区域专利信息服务 ( 南京 ) 中心, 成立了知识产权服务联盟和专家顾问委员会, 构建了省 市 县三级服务体系, 并重点开展了以下特色服务 : 知识产权战略预警 联合产业专家根据企业技术实际 全球专利技术态势及产品市场前景等信息深入分析, 紧密联系企业战略实际, 制定一系列战略 预警措施推进企业知识产权管理 创造和运用保护等工作的大力发展 在全国率先开展并完成了 IT LED 太阳能光伏 风电设备 新环保设备 传感网等战略性新兴产业和重点发展产业的知识产权战略研究与预警分析, 为省内 50 多家企业开展了塑料异型材 自动控制器件 风电控制系统 工程车辆控制器 抗肿瘤化学合成药物等领域的知识产权战略与预警研究, 并提供了战略预警分析报告 同时中心组织开展战略性新兴产业季度专利动态分析, 定期跟踪研究产业发展态势, 为各级政府部门推动产业发展提供决策参考, 为行业及企业知识产权布局和运用提供指导 知识产权重大项目审查和评议 对重大科技成果转化项目相关领域的专利权属 发展态势 布局状况 核心技术等专利情况进行分析, 为规避项目转化过程中的知识产权风险提供了有效屏障, 为科技成 8

9 未经允许不得转载, 引用请注明出处果转化项目的专家评审提供决策依据 ; 对重大科技专项项目相关领域进行研发热点 未来趋势 主要竞争对手 核心专利分析, 对自由专利覆盖 侵权判定 技术实施风险等方面进行审查, 为企业知识产权布局和运用提供建议, 为政府重大科技经济活动提供决策依据 规避知识产权风险 知识产权应用系统研发 中心拥有自身的研发技术团队, 在承担中心自有的各类知识产权应用服务系统的研发与管理工作的同时, 也对外提供知识产权应用系统的研发服务, 如地方知识产权分平台的建设 企业知识产权信息管理平台的建设等 其中, 企业知识产权信息管理平台是中心为企业开展知识产权工作量身定做的服务产品, 包括企业专题专利数据库 专利检索与分析系统和企业知识产权管理系统三大部分 中心将根据企业具体需求, 进行定制化开发, 为企业建立知识产权信息管理平台, 并对企业技术人员进行使用知识培训, 帮助企业提升专利信息利用水平, 促进科学管理和技术创新 知识产权统计分析 中心每月定期统计全省专利申请和授权数, 并完成数据分析及下发工作, 为政府 行业主管部门提供了准确 及时的专利数据 重点分析专利申请 ( 授权 ) 数据的区域分布 行业分布 类别统计 产学研专利分布状态, 定期编制全省申请和授权专利 重点行业 新兴产业专利统计分析报告, 帮助政府及时了解区域创新实力和创新活跃度, 准确把握专利数据与经济增长的关系, 为各级部门正确决策提供了有力的参考 知识产权维权援助 利用 维权援助与举报投诉热线 电子邮件 信件 在线维权 现场咨询 5 条维权通道以及知识产权维权援助门户网站, 整合维权援助合作单位和专家库资源, 面向社会提供有关知识产权法律法规 申请程序等方面的咨询, 对重大涉外知识产权纠纷与争端, 协调有关单位提出合理解决方案, 并为具有较大影响的涉外知识产权纠纷的省内企业提供一定资助等 企业知识产权标准化管理 江苏省企业知识产权管理贯标工作包括贯标推广 贯标培训 贯标咨询服务 贯标绩效评价四大部分, 其中中心承担贯标绩效评价工作, 主要负责对申报企业的知识产权管理制度 人员配备 资金配套 程序控制 体系运行等进行纸件审查和现场绩效考核, 指导帮助企业建立高效合理的知识产权管理体系, 提升企业知识产权的综合管理能力和战略运用能力 知识产权咨询 中心通过 知识产权服务热线 邮件 服务大厅和在线咨询等方式, 为社会公众提供方便 快捷的知识产权咨询服务 并且中心依托知识产权服务联盟和专家顾问委员会, 免费解答专利 商标 著作权 植物新品种等知识产权基础知识, 并提供专利业务咨询以及专利相关项目申报咨询等咨询服务 知识产权检索查新 中心提供了科研项目立项前检索 研发过程中的相关检索 专利申请前的查新检索 技术或产品出口 产品引进 企业并购 专利评价报告等专利检索和分析服务 知识产权培训 中心面向知识产权从业人员 各级领导 企事业单位相关人员 知识产权师资以及高校学生等提供知识产权培训服务 培训方式包括通过网络平台在线培训 与相关部门合作共同开设知识产权培训班等 培训内容涉及专利检索 中美欧医药专利申请 境外展览知识产权实务 知识产权维权援助讲座 知识产权质押实务 战略研究与预警分析等各类知识产权相关知识领域 由于江苏省在产业结构和企业类型等方面的代表性 专利信息传播与利用的影响力及地理位置等原因, 江苏先后开展了对浙江 上海等地企业专利信息方面的服务 同时, 我省与上海 浙江等省建立了长期合作协作机制, 并定期召开长三角知识产权状况发布会, 为国家级专利信息传播与利用工作的开展营造了良好的氛围 江苏良好的战略实施宏观环境和优越的地理位置, 为实现面向长三角区域提供全面 高效 优质的专利信息传播与利用的战略目标, 奠定了坚实的基础 9

10 未经允许不得转载, 引用请注明出处 第二节研究方法 一 研究思路与方法比较研究方法是通过对特定制度不同情境和脉络进行相互参照, 以揭示出其共性与个性, 在此基础上运用回溯法提出更具一般性的因果假设即经济理论, 这是研究复杂问题的有效方法 简言之, 比较研究是根据特定标准, 分析对象之间的不同点和相通点, 从而确定研究对象的特性和共性 江苏基地服务长三角重点产业发展的过程的不确定性和多变性, 为比较方法的运用提供了丰富素材 本研究在实例论证国内外专利信息传播与利用的现状, 运用比较学的思想, 研究出对促进长三角地区重点产业发展的具体政策和举措 第三节研究目标和内容 一 研究目标通过江苏基地服务长三角重点产业发展研究课题将重点实现以下目的 : 一是在研究国内外专利信息传播模式的基础上, 进一步完善长三角地区重点产业专利信息传播与利用的模式与机制, 扩大专利信息传播与利用在长三角的影响范围 二是构建长三角地区重点产业专利信息服务平台, 依托江苏中心 上海中心, 共建集知识产权检索 预警分析和评议服务 成果发布为一体的公共服务平台, 形成服务政府管理部门与企业专利信息传播枢纽, 提高专利信息利用效率, 规避重点产业知识产权风险 三是完成江苏省智能电网产业 南京市轨道交通产业集群等产业知识产权评议 战略研究与分析, 推进长三角相关产业知识产权服务联盟的发展, 通过研究成果的推广宣讲和利用培训, 提高项目的实施水平, 推动专利分析成果在长三角地区相关产业中应用 四是进一步加强长三角地区机构和人才培育, 建立适应长三角地区产业发展的多元化人才培养模式 二 研究内容 ( 一 ) 长三角地区重点产业专利信息传播应用现状和问题研究长三角地区重点产业发展的现状, 并从政府 行业协会和企业三个层面深度挖掘长三角地区的重点产业对专利信息传播与利用的需求 结合长三角地区专利信息传播与利用的现状, 找出目前长三角的确专利信息传播与利用存在的问题 ( 二 ) 长三角地区专利信息传播利用模式和机制建设分析专利信息传播利用对产业发展的作用, 对比国外专利信息传播利用模式及现状 总结现有专利信息传播利用模式对产业发展的促进作用, 提出适合长三角地区重点产业发展的专利信息传播利用的模式和机制 ( 三 ) 专利信息传播利用 ( 江苏 ) 基地服务长三角重点产业发展对策和措施研究构建服务于重点产业的, 以专利信息为主的创新服务平台 开展多元化信息服务 加强长三角地区重点产业专利信息人才的培养, 建立专利人才培养模式 计划和方案 建立长三角地区重点产业专利预警分析和风险防范机制 建立长三角地区重点产业专利联盟, 促进区域重点企业间相互合作 设置长三角地区重点产业专利信息建设扶持资金 对长三角地区重点产业发展制定相关知识产权政策扶持 第四节拟解决的关键问题 一 制定江苏基地服务长三角地区重点产业专利信息传播与利用的模式与机制本课题通过以各省市知识产权局及江苏基地为主体, 构建长三角重点产业专利信息传播与利用机制, 省辖市知识产权局对区域内知识产权政策进行传播服务, 并通过构建重点产业知识产权服务联盟和知识产权专家顾问委员会, 联合公益性知识产权服务机构 中介服务机构等共同开展专利分析评议 战略研究工作 并于重点产业的行业联盟共建快捷通道, 将专利信息服务进一步辐射重点产业中的核心企 10

11 未经允许不得转载, 引用请注明出处业 二 制定长三角地区重点产业经济科技活动知识产权评议操作指南本课题通过针对长三角地区重点产业经济科技活动的特征, 制定重大经济科技活动知识产权评议操作指南, 针对科技立项 成果转化项目和人才引进等活动, 规范知识产权评议的具体流程 内容和指标, 对每项评议指标做出详细的规范化的指南, 指导长三角地区评议主体高效进行评议工作 三 建立长三角地区战略性新兴产业知识产权动态发布体系通过政府专报 宣讲会 网上公共服务平台发布和 江苏省战略性新兴产业专利发展动态 期刊等形式, 定期发布战略性新兴产业国内外专利布局态势和发展趋势 重要申请人的专利动态和核心技术的发展方向, 随时向政府 行业主管部门和相关企业发布产业预警信息, 为相关产业技术领域的风险防范和产业政策的制定提供重要的参考依据, 实现省内产业专利竞争情报汇集和共享 四 建立长三角地区专利信息传播与利用人才培训体系利用长三角专利信息实体与网络服务体系, 借助知识产权专家顾问委员会及知识产权联盟资源, 初步建立专利信息传播与利用人才培训体系, 培养长三角地区知识产权管理人才 知识产权应用型人才 知识产权司法人才和知识产权服务型人才 第五节 研究的重点和难点及创新点 一 基地的工作模式利用实体机构 网络云平台 知识产权服务联盟 知识产权顾问专家委员等工作体系 与上海市知识产权服务中心 浙江省专利信息服务中心等共建专利信息传播与利用人才培训 专利信息传播与利用帮扶 专利信息传播与利用业务指导三大服务工作模式, 开展长三角地区专利信息传播与利用工作 二 基地服务模板的推广通过制定 长三角地区产业知识产权战略研究与预警分析操作规程 和 长三角地区重大经济科技活动知识产权评议操作指南, 规范知识产权战略研究与预警分析和评议工作的流程, 内容和指标和方法, 指引长三角知识产权服务网点 中介机构和企业开展知识产权评议工作 三 建立知识产权动态发布体系建立知识产权动态发布体系 通过政府专报 产业专利分析普及推广 专利预警分析宣讲会和 战略性新兴产业专利发展动态 期刊等形式, 定期发布国内外专利布局态势和发展趋势 重要申请人的专利动态和核心技术的发展方向 第二章长三角地区重点产业专利信息传播利用需求利用需求和问题 一 长三角地区重点产业现状分析按照国务院 2008 年关于进一步发展长三角的指导意见, 正式确定将长三角扩大到两省一市, 即江苏 浙江, 上海市, 长三角是我国人口最稠密 经济最发达 人民生活最富裕的经济区域之一 这个战略性规划兼顾了区域平衡和互补, 将苏北和浙西南纳入长三角范围, 在土地 资源 人才等层次上明显提升了长三角的实力和发展潜力, 长三角占中国经济总量也由不足 1/5 提升到接近 1/4, 尤其是苏北和浙西南将成为最具增长潜力的地区, 这个都市群汇集了产业 金融 贸易 教育 科技 文化等雄厚的实力, 对于带动长江流域经济的发展, 促进长三角核心地区产业配置, 连接国内外市场, 吸引海外投资, 推动产业与技术转移, 参与国际竞争与区域重组有极其重要的作用 新世纪以来, 长三角两省一市经济保持高速增长 GDP 由 2000 年的 亿元增加到 2012 年的逼近 9 万亿元, 年均递增 11.81%, 其中上海 浙江 江苏年均增速分别达到 10.96% 12.46% 和 11.79%, 明显高于全国平均水平, 占全国 GDP 的比重也由 21.43% 提高到 23.97%, 增加了 2.54 个百分点 长江三角洲地区作为中国经济的 最亮点, 越来越受到海内外的瞩目 长三角是我国 集群经济 最活跃的地区之一, 一批具有核心竞争力的国际性产业集群正在逐步形成 在上海, 已经初步形成松江 青浦 张江 漕河泾的微电子, 嘉定 11

12 未经允许不得转载, 引用请注明出处的汽车制造, 宝山的精品钢材, 金山的石油化工等大规模的产业集群 ; 在浙江, 环杭州湾的电子信息, 杭州 台州 金华 绍兴的现代医药, 绍兴 萧山一带的纺织, 宁波 杭州 温州的服装, 乐清的电工电器, 台州的塑料模具和制品, 永康的五金机械, 义乌的小商品等标志性产业集群正在崛起 ; 在江苏, 正努力形成以苏锡常为核心的电子信息, 无锡 南通的纺织服装, 苏州 南京 徐州 连云港一带的精密机械等产业集群 工业比加速向中后期阶段转变, 工业结构的 重型化 和 高新化 成为主要标志 长三角地区逐渐成为我国的制造业中心 上海已初步形成电子信息产品制造业 汽车制造业 石油化工及精细化工制造业 精品钢材制造业 成套设备制造业 生物医药制造业等六大重点发展行业 ; 浙江谋划加快重化工和装备制造等行业的发展, 原有以纺织 服装 皮革等轻工业为主的工业结构也已经发生较大变化, 江苏的电子及通讯设备制造业 化学原料及化学制品制造业 纺织业 交通运输设备制造业 普通机械制造业 黑色金属冶金及压延加工业等六大支柱行业已经占工业总量的 1/2 左右 工业结构的高新技术产业化趋势进一步加强 长三角地区经济基础坚实, 科技力量雄厚, 拥有 150 多所高等院校和千余所科研机构, 并有 8 个国家级高新技术开发区和 3 个国家级大学科技园 近年来, 以电子信息 生物医药 新材料等为代表的高新技术产业迅速发展, 并已初步形成上海张江 漕河泾. 浙江抗州 宁波, 江苏南京 苏锡常一带等高新技术产业集聚区 随着发达国家更多地将制造业转移到中国, 中国有望成为未来的全球制造业基地, 而长三角地区则是中国重要的制造业中心 长江三角洲地区的重点产业现状 : ( 一 ) 各自为政导致产业缺乏合理分工改革开放之初, 国家就提出 以上海为中心建立长三角经济圈 但是真正的将长三角经济一体化纳入实实在在的实施阶段还是 90 年代以后的事情, 目前这些城市的发展水平也参差不齐, 根据当前比较一致的看法, 可将这些城市划分为四个层次 : 第一层次是上海, 第二层次是南京 苏州 杭州三市, 第三层次是宁波 南通 无锡 常州四市, 其余的城市则属于第四个层次 在长三角产业一体化的进程中, 制定的战略一直是以上海为龙头带动长三角其他地区的发展, 即以上海为总核心 以其他城市为不同级核心的大都市圈, 形成 错位发展 的战略分工定位, 依托上海的产业扩散和辐射作用带动周边城市的发展 事实上, 尽管部分城市通过接轨上海取得一定成就, 但从长远看, 要想达到真正意义上的产业一体化并形成合力共同发展, 在短时间内还很难有实质性的突破 究其原因, 并不完全是因为各城市发展水平相差太大, 根本原因在于长三角地区缺乏可以跨区域大规模合作的关联度较高的支柱产业 浙江和江苏两省制造业的发展离不开接受上海的辐射, 通过上海的产业转移来拉动了地区经济的发展, 但是两省之间的合作较少, 再加上两个地区自然享赋相近, 初级材料短缺, 能量供给不足, 产业发展都以加工工业为主, 存在的竞争关系大于合作关系 各地区接轨上海都是从本地区利益出发, 为争抢上海的辐射而导致基础设施 港口建设 旅游开发等重复建设 而上海担负着带动整个长三角的重任, 并且作为国际大都市, 与世界其他城市相比, 产业结构的转换 调整力度与转移力度都还不够 近年来, 随着城市功能的不断完善, 上海产业结构有了较大发展, 但技术领先 关联度高的主导产业和支撑产业稀缺, 目前制造业仍是上海的产业基石, 这些产业向周边城市转移的力度并不大, 因此, 区域内竞争性强于合作性, 对外吸引外资及项目采取 倾销式 竞争, 从而出现跨国公司内部生产要素在区域内可流动, 而内资企业却障碍多的 怪现象, 内部不但没有形成一个统一体, 反而阻碍了产业的自然选择和跨区域的联合 交通运输设备制造业, 通用设备制造业, 电力 热力的生产和供应业, 黑色金属冶炼及压延加工业, 化学纤维制造业这五大优势产业的内部关联性不高, 产业在区域整体的表现低于在各城市之间的表现, 依然存在着发展潜力 产业关联度大的新兴服务业如信息服务业 大文化产业 旅游业 房地产业等, 还未在长三角地区形成联动 因此, 应调整这些关联度大的优势产业在各城市之间的布局, 并通过政府协调等手段促进他们的合作, 从而提高这些产业在长三角地区整体经济中的协作效应 从产业结构演变的规律来看, 长江三角洲地区目前正处于工业化中期发展阶段, 已基本实现了产业结构从适应性调整向战略性调整的根本性转变, 正朝着工业化后期阶段迅速迈进 但是, 长三角在产业提升过程中, 面临着各自为政的问题 长三角内 16 座城市分属浙江 江苏 上海三省市, 行政隶属关系复杂, 地区之间的协调难度很大, 城市间缺乏合理的垂直分工和水平分工 生产力布局重复 产业结构趋同等问题非常严重, 甚至于在对外招商过程中还竞相降低门槛 从三省市主要出口行业的产值看, 12

13 未经允许不得转载, 引用请注明出处名列前几项的主要行业中就有三至四项是完全相同的 这种趋同的行业结构在以行政地域统计 GDP 的指挥棒下, 必然导致恶性竞争, 企业间的关联与协作难以开展, 区域整体优势无法形成 如南京与上海同时规划建设 亚洲第一 的化工园区, 竞争之势已成 ; 宁波港的货物吞吐量为全国第二, 并一直呈现 吃不饱 的现状, 但在上海, 却正在投巨资建设洋山港 目前, 长三角地区一些跨行政区域的企业依旧受到诸如行政收费等方面的制约, 位于区域交界地区的水 电 路等基础设施仍处在互相分割的状态 另外, 各地在制订经济发展规划时缺少协调, 竞争大于合作 上海建设四大制造业基地 开发郊县工业小区等措施, 被认为是缺乏区域经济全局观的表现 而杭州修建跨海大桥 南京规划沿江开发区等举措, 都是以确保自身经济利益为首要前提, 较少考虑对周边省市造成的负面影响, 缺乏对整个长江三角洲经济发展的总体考虑 另据调查, 各城市近十年来的产业调整方向也非常接近 例如, 服装及其他纤维品制造业和金属制品业等行业, 在各主要城市制造业结构中都有不同程度的上升 ; 纺织业和食品制造业则都属于停止发展的行业, 调整幅度较大 ; 而黑色金属冶炼及压延加工业 化学纤维制造业 石油加工及炼焦业等一些在原有结构中占据重要地位的行业, 目前都保持着较大的份额, 仍被多数城市列为支柱行业 同时, 很多城市都提出要大力发展信息业和高新技术产业 目前, 在相距不远的 16 座城市中, 有 11 座城市选择汽车零配件制造, 有 8 座城市选择石化,12 座城市选择通信产业 这种趋势使产业协作力度始终不高 ( 二 ) 配套产业发展滞后, 缺少领头羊企业大型的企业和企业集团是产业一体化的重要推动力, 他们更加有实力进行跨地区的资源整合和产业布局, 一旦这类企业巨人在某一地区扎根, 就会带动一批为其配套生产或为其服务的中小企业在周围地区布局, 从而推动相关产业的兴旺发展, 完善和延长产业链条 可以说, 要想实现长三角产业一体化, 就必须先培养大型的具有国际竞争力的企业集团 随着工业化的不断推进, 长三角形成了一批产业园区 但这些园区大多处于产业集群演进的初级阶段, 发展层次和企业素质较低 如制造行业整机产品制造所需部分关键零部件及原材料配套不足, 大型冶金成套设备用高端轴承 液压件及控制元件, 风力发电机用整机控制器 主轴轴承 偏航轴承 变桨轴承 变频器, 数控机床用精密轴承 控制系统 直线导轨 滚珠丝杠 直线电机等等一直以来依靠进口解决 ; 汽车工业的零部件与整车未能同步发展, 长期滞后于整车的发展, 零部件生产过度分散, 专业化程度较低 ; 船舶工业的船用配套设备发展滞后 船用配套设备国产化水平低 本土化设备装船率低 关键设备及部件依赖进口, 船用通讯 导航仪器仪表长期依赖进口 ; 长三角船用配套产品在建立全球维修服务方面进展缓慢, 也严重制约市场占有率的提升 上海和苏南地区目前虽己基本形成了跨区域性的 IT 产业集群雏形, 但由于主导企业大都属于外资企业, 产品技术和市场基本上都掌握在外商手中, 一旦土地 劳动力等成本上涨, 容易造成产业的大规模转移, 使地区经济成为 无根浮萍 如何尽快培育起本地化的大型跨国企业, 逐步改变以加工贸易为主体的制造业发展格局, 是当前亟待解决的重要问题 ( 三 ) 但区域经济合作发展势头良好, 市场机制对资源的配置作用增强随着市场意识的不断强化, 长三角目前已意识到了错位发展的必要性 如现阶段二 三产业并举的上海市, 和以制造业为主的江浙发生竞争在所难免, 但上海的制造业将会慢慢向周边迁移, 上海产业中的工业比重也会逐渐缩小, 向以服务业为主的现代都市经济过渡 在外来投资上, 目前的现实情况是 : 制造业去江浙, 商业服务业去上海, 中小企业去江浙, 大型企业去上海 现在高科技台商纷纷向昆山 苏州 无锡等地集聚, 形成完整的 IT 制造业群落, 上海则为周边企业提供产前 产中和产后的全方位服务 这些具有不同功能和定位的城市群落, 为外来投资者提供了一个非常好的选择和市场 另外, 作为实现区域经济联动发展的关键措施, 近年来, 长江三角洲 16 个城市都十分注重市场建设, 现已初步建立了一批与国内市场接轨的金融 技术 商品等要素市场框架, 形成了一批年成交额超百亿元的商品市场 其中, 上海目前已基本建立了包括批发 零售 现货和期货的多功能 高层次市场体系, 成为中国现代化大市场交易数量最多 交易规模最大的城市 此外, 在全国十大生产资料市场中, 长江三角洲地区目前已拥有 6 个, 使市场机制对资源的配置作用明显加强, 从而有利于引导企业按效益最大化的原则合理分工和安排生产 决定长三角未来区域产业发展的重要因素, 就是如何在国际竞争中取得优势, 成为我国参与国际经济竞争最为有力的支撑 以此为出发点, 将长三角地区重点产业发展定位在以下六个方面 一是具有国 13

14 未经允许不得转载, 引用请注明出处际竞争力的先进制造业基地, 二是全国率先实现新型工业化的先行区域, 三是带动我国产业升级和自主创新基地, 四是沿海和长江经济带的产业带动和辐射源, 五是服务长江中下游乃至全国的现代服务业集聚区域, 六是加快形成循环经济体系的示范区 长江三角洲地区产业结构趋同和产业缺乏协调的情况, 是由于人为的市场屏障和政府对企业决策的干预所致 因此, 培育具有国际竞争力的区域产业群落要在规范市场和促进竞争的基础上, 通过建立资源配置效率高 对市场反应灵敏的企业组织形式来实现 促进企业组织的优化可从两方面入手 : 一是建立企业之间的产业联系网络, 利用企业外部的垂直联系与水平联系, 以网络型的产业组织空间形成产业群落 这就要求打破条块分割, 统一竞争规划, 给企业以公平的市场环境, 保证企业在市场中的主体地位 二是将产业联系内部化, 通过关联企业的兼并重组, 整合形成若干具有规模经济优势的跨地区企业集团 集团企业作为独立于地方政府的利益主体, 能够规避地区分割和不适当的行政分割, 在区域内自行优化资源配置, 建立产业组织体系, 并以跨地区的集团企业为核心形成产业群落 根据长江三角洲地区产业结构调整的方向, 长江三角洲地区应形成以下几类具备国际竞争力的产业群落 : 以电子信息 生物医药为核心的高新技术产业群落 ; 以金融 贸易 交通 信息为代表的现代服务业群落 ; 以大型电站设备 通信设备 运输设备 工程设备 石化设备为主的现代装备制造业群落 ; 技术含量和附加值较高的劳动密集型产业群落 实现生产要素的自由流动以及产品和服务的彻底开放, 除了要弱化地方行政参与经济的力量外, 关键在于培育和构建统一 开放 规范的共同市场 而在市场经济中, 政府不再对企业的经营进行直接干预, 其作用领域转为规范和优化有效竞争的市场环境 因此, 加强政府合作进行市场体系建设是长江三角洲地区产业协同调整的工作重点之一 要在市场规则上尽可能与国际接轨完善各类市场体系, 形成各类市场的共同体, 保障市场机制发挥基础性作用 目前, 特别重要的是, 共建区域性的商品物流共同市场 产权交易市场 人力资源共同市场 科技成果及知识产权保护共同市场 基于信息网络平台的信息共享及信用征信共同市场, 以及文化旅游共同市场等 特别是人才市场和统一的产权市场 比如, 建立经济圈产权交易机构, 可以为跨地区产权重组 异地并购 产权交易等活动创造条件 同时强化核心城市 上海的对外辐射功能 通过集聚, 在强化中心城市经济实力的基础上, 发挥扩散功能, 带动具有竞争优势的产业群落的形成和发展, 这是长江三角洲地区统一市场建设的重要组成部分, 也是长江三角洲发挥龙头作用的重要标志 另外, 还需加强重点基础设施建设的协调 在区际交通 通讯信息 江河整治 生态环境保护等重大基础设施建设方面加强合作与协调, 尤其是强化在区域整体规划上的相互衔接, 实现资源共享 信息共用, 最大限度地提高基础设施的利用率和规模经济效益 随着城市国际性交往和联系的日趋密切, 长江三角洲城市发展中的资金 技术 产业 经贸 人员 机构等方面的国际性因素势必相应增加 从国内环境看, 长江三角洲的南北两翼 浙江 江苏两省分别根据自身情况制定了未来城市发展的战略目标 浙江省在着力发展以嘉兴为重点的浙江北部地区 以杭州为中心的杭州湾城市群的同时, 将努力把宁波构筑成为现代化特大城市 ; 江苏省则强调, 将在现有基础上进一步把南京 苏州 无锡 徐州建设成为四个大型城市, 并依托南京 上海 南京 南通 连云港 南通 徐州 连云港 新沂 扬州 宜兴等五条 聚合型 轴线, 聚合起沿线城镇的经济能量以加速区域性合作, 同时大容量地接受上海的辐射 此外,20 世纪 90 年代以来跨国公司全球化战略在长江三角洲的具体体现就是在上海设立地区性总部及研发中心, 在长江三角洲其他大中小城市布局生产 加工中心或制造基地, 并在技术 管理人员和熟练技术工人的聘用上逐步实现本地化 在上述环境条件的共同作用下, 未来长江三角洲地区的城市发展将根据区域经济和地理空间的差异, 走大都市和小城镇协同发展的 全球 本土化 之路 区域经济一体化是长三角经济发展的大趋势, 也是长三角区域经济发展的主要动力, 加强长江三角洲各次区域的产业发展协调有利于提高区域的整体效率和竞争力 长江三角洲地区的产业协调需要重点着眼于产业布局和产业分工, 做好三大协调工作, 即 产业布局协调, 发展政策协调, 产业分工协调 把握世界制造业向中国 向长江三角洲地区转移的机遇, 利用上海建设国际经济 金融 贸易和航运中心所带来的发展契机和产业分工效应, 发挥各地区的优势, 整合区域产业资源, 加强要素共享和产业分工协作, 做到基础产业整体发展 新兴产业共同发展 支柱产业协调发展, 协力打造具有国际竞争力的区域产业体系, 实现长江三角洲地区产业的协调发展 一是以上海为龙头的产业研发 航运集散 金融 14

15 未经允许不得转载, 引用请注明出处服务 技术咨询等的集聚和扩散基地 利用上海国际经济中心的战略地位, 依托长三角的交通网络 区位优势, 遵循 建立据点 拓展渠道 构筑网络 增强辐射 的发展思路, 以资源共享 互利互惠为原则, 构建功能完善 竞争有序 全面协调发展的第三产业服务体系 二是提升江苏 浙江在制造业和装备工业发展上的优势 以优化长三角地区产业结构和产业布局为目标, 遵循 强化产业集群 深化国际分工 促进内部协调 加快产业升级 的发展思路, 依托现有的制造业产业集聚和产业竞争力, 积极提升江苏 浙江在制造业和装备工业发展上的优势 三是注重区内与周边地区产业发展的协调共进和扩散 拓展长江三角洲地区的战略空间, 以长三角地区与周边地区的资源共享和双赢发展为目标, 遵循 加快产业转移 促进均衡发展 开展 山海协作 实现协调共进 的发展思路, 形成区域分工合理 功能互补 层次明晰的产业梯度分布, 实现长三角与周边地区的共同发展 长三角地区重点产业发展与布局的总体思路为 : 把握国际产业梯度转移 科技成果产业化 三次产业互动融合进一步加快的发展趋势, 遵从发展循环经济的理念, 发挥产业集聚优势, 加快发展高新技术产业, 改造提升传统产业, 突出发展现代制造业, 加快建设市场占有率高 拥有自主核心技术 具有国际竞争优势的国际性产业集群 按照 做强优势产业 改造传统产业 培育新兴产业 构筑服务体系 的基本原则, 集中精力加快发展现代制造业, 改造提升传统制造业, 积极培育新兴产业, 努力构筑现代服务业体系等 同时, 对于区域内农业的发展也要给予高度的重视, 使该区域成为我国现代农业的示范区 在产业布局方面, 遵循产业发展及其空间演变的一般规律, 按照 统筹规划 整体布局 因地制宜 各展所长 协调发展 互利共赢 的基本原则, 充分发挥上海产业发展的先导优势, 带动江浙产业结构升级, 并辐射到长江三角洲外围广大腹地, 形成 有核心 有支撑 有扩展 的区域产业经济整体发展格局 作为亚太最具活力的地区之一, 长江三角洲发展的战略重点是如何通过区域产业结构的升级, 从整体上取得经济发展的主动, 保持其经济体系相对的独立性和完整性 长江三角洲地区产业协同调整的战略目标是 : 通过培育和强化市场的资源配置功能, 理顺地区合作秩序, 实现区域产业发展一体化和产业布局合理化, 形成若干在全球具有竞争优势的区域产业群落 ; 优先发展高新技术产业 装备制造业和现代服务业, 实现区域产业结构高度化 ; 培育和提升区域产业的整体竞争力, 使长江三角洲区域产业发展率先融入世界一体化体系, 成为产业发展外向化和参与国际竞争的龙头 长江三角洲地区产业结构调整的对策是, 巩固和提高传统优势产业, 淘汰和转移低层次劣势产业, 整合加强 龙头 产业, 积极培育新兴产业 具体是 : 调整劳动密集型产业的内部结构, 提高产品附加值与国际市场份额 在压缩低档产品, 重点发展技术含量较高的优势名牌产品的同时, 应积极参与跨国公司的垂直分工, 吸纳其产业链中的劳动密集型生产环节 ; 对现有支柱产业, 应集中有限的资源, 着重发展有优势和发展潜力的 龙头 行业和产品 ; 加快电子信息 生物工程 航天航空 新材料等高新技术产业的协同发展, 整合目前较为分散的智力资源, 发挥后发优势, 以较低的成本建立起与世界先进水平接近的高新技术产业化体系 ; 建立具有相当辐射范围的现代服务业 以金融 贸易 交通 信息等高层次服务带动其他地区的发展, 使现代服务业成为长江三角洲地区具有国际意义区域优势产业 二 长三角地区重点产业对专利信息传播与利用的需求广义的讲, 专利信息指的是与专利有关的一切信息, 包括专利本身 专利说明书 专利数据库 与专利有关的分析统计数据以及各国际组织或者政府颁布的专利法规与条例等 狭义的讲, 专利信息指的是包含在专利说明书中的技术信息和法律信息 专利文献中包含了对一个专利的完整描述, 包括它是如何工作的以及保护范围, 谁发明了该项专利, 什么时候申请的 相关参考文献等有关声明 专利文献中大约 2/3 的技术信息没有在别的地方出版过, 而且专利文献所记载的技术信息, 约是整个技术信息的 90%, 专利信息比一般技术刊物提供的技术信息早 5-6 年, 而且全世界大约有四千万份专利文献, 使得专利文献成为唯一全面的分类技术数据 据世界知识产权组织估算, 利用专利文献可以缩短研究周期 60%, 节约研究资金 40% 专利信息是集技术情报 法律情报 经济情报于一体的综合信息源, 充分有效地利用专利信息能够极大地促进企业技术创新和发展 专利信息是一种可靠的经济情报, 在实行专利制度的国家, 各企业在激烈的市场竞争中求生存, 纷纷开发新产品 新技术, 并获取专利保护 因此, 专利申请数量能判断出一个企业的发展方向以及技术实力, 而专利申请的内容又往往预示着潜在的市场需求 因此, 世界各国均非常重视开发利用专利信息 15

16 未经允许不得转载, 引用请注明出处中的经济情报 其价值体现在 : 利用专利文献进行市场预测 ; 利用专利文献监视竞争对手的动态, 知己知彼, 百战不殆 ; 监视竞争对手的专利申请活动, 及时排除不利于企业利益的行为, 保护企业利益不受损害 虽然专利信息被称为公知公用技术的宝库, 但长三角企业凭借一己之力运用这个宝库的能力还非常有限, 这为政府服务提供了空间 据了解, 目前长三角将专利信息开发利用工作与本地重点产业发展相结合, 建立相关专利信息数据库, 使产业力量积聚, 最终让整个产业群体受益 通过专利信息分析, 了解国外同类技术的发展状况, 对引进的技术项目进行评价和预测, 避免盲目引进 对拟引进的候选对象所拥有的专利进行调查, 判断各家的技术实力及其在世界技术市场上的竞争力, 选择最强有力和最有前途的贸易合作伙伴 对引进技术中专利技术法律状况进行全面调查分析 如分析专利的保护期限和有效性, 专利保护的地域范围, 做到对引进技术的价格心中有数, 为谈判提供依据 还可避免某些外国公司常以非专利技术冒充专利或以未授权的专利申请冒充已授权的专利, 以失效专利冒充有效专利, 收取高额技术使用费 通过专利信息分析, 有利于对引进技术内容进行消化吸收, 以便更好的实施 ; 技术引进更深层次目的是为了在更高技术起点上, 实现引进后的技术创新, 以发展具有自主知识产权的技术优势 通过专利信息分析, 在明确目标 确定产业范围的条件下, 分析产业发展态势, 在产业结构和重点 产业地域分布, 创新能力评价等多个方面以定量或定性的方式进行研究 一方面专利信息展示了产业发展的真实情况和具体态势, 为产业政策的制定提供现实依据和数据支撑 ; 另一方面, 专利情报的持续跟踪也能够反映产业现行发展的效果和成效, 为进一步出台政策提供参考 通过专利信息分析, 在明确目标 确定产业范围的条件下, 分析产业发展态势, 在产业结构和重点 产业地域分布, 创新能力评价等多个方面以定量或定性的方式进行研究 一方面专利信息展示了产业发展的真实情况和具体态势, 为产业政策的制定提供现实依据和数据支撑 ; 另一方面, 专利情报的持续跟踪也能够反映产业现行发展的效果和成效, 为进一步出台政策提供参考 由于产业状态的复杂性, 产业政策的实施方式和落实情况千差万别, 通过专利信息分析, 可在一定程度上反映特定时间段内政策执行的效果, 特别是通过在不同地区间的对比更加反映出不同地区的不同实际情况导致的结果, 从而为政策进一步细化调整提供依据和参考 ( 一 ) 政府层面的长三角地区重点产业对专利信息传播与利用的需求随着长三角地区两省一市重点产业发展规划和战略性新兴产业发展规划的颁布, 两省一市都确定了各自的发展重点产业领域, 以推进其经济的发展, 其中江苏省重点发展新能源 新材料 生物技术和新医药 节能环保 新一代信息技术和软件 物联网和云计算 高端装备制造 新能源汽车 智能电网和海洋工程装备等十大战略性新兴产业 ; 而浙江则提出加快培育壮大新能源 生物产业 新材料 物联网 高端装备 节能环保 新能源汽车 海洋新兴 核电关联等战略性新兴产业, 促进全省经济转型升级 为此, 需要建设一批产业集聚区, 推进有序 高效 集约开发, 为我省大产业 大项目 大企业的引进和培育提供空间载体 ; 上海则主要集中以新能源 民用航空制造业 先进重大装备 生物医药 电子信息制造业 新能源汽车 海洋工程装备 新材料 软件和信息服务业等九大重点领域, 为了更好对长三角地区的重点产业增强自主创新能力, 提升技术 装备和产品工艺水平, 打造一批具有自主知识产权 地方特色和较强市场竞争力的名牌产品, 长三角地区政府和企业都加强对跟踪和掌握世界创新技术及知识产权发展态势, 规避知识产权风险, 有效配置科技和经济资源, 不断加大了对知识产权信息化建设, 尤其是加大了对专利信息服务的需求, 以更好的开展对重点产业的知识产权战略研究与预警分析, 从而不断加快对重点产业知识产权的创造 保护和运用能力 针对这一需求, 江苏基地建立了长三角地区重点产业知识产权战略研究与预警分析模块, 以对重点产业区域 竞争对手 技术领域 知识产权人才和重点企业等为模块, 实现对这些模块的知识产权战略研究与预警分析, 为长三角地区重点产业的发展提供非常重要的辅助作用, 使长三角区域的发展提升战略高度, 不断提升该区域的核心竞争力 其次, 随着经济的发展, 知识产权已经逐渐渗透到经济建设 科学发展等方方面面, 尤其是在国内经济发展水平较高的长三角地区, 知识产权在长三角地区重点产业发展有不可忽视的作用 而由于漠视知识产权的存在, 违背知识产权制度规范和市场经济运行规律, 在投资建设尤其是重大经济建设项目中的因知识产权问题而导致投资失利 项目下马 严重偏离预期目标的事情时常发生, 让人痛心 所以在以科技发展为主的重点产业, 长三角地区的政府主管部门和企业具体经济活动开展的前期, 不断加强了 16

17 未经允许不得转载, 引用请注明出处对知识产权评议, 以防止后期产生知识产权问题, 同时能使知识产权政策在经济 贸易和科技政策的有机协调下, 不断推动知识产权的导向作用, 随着我国知识产权战略的颁布, 长三角地区有关重点产业的知识产权评议需要不断增大, 江苏基地根据这一需求, 根据重点产业的不同经济活动, 比如科技项目的立项 研发和成果转化 招商引资 人才引进和企业并购等, 开展知识产权评议, 从而有利于长三角地区推动政府职能转变, 防范政府投资风险, 完善我国企业并购 技术交易 研发投资管理决策制度, 实现与知识产权管理的有机结合, 防范决策风险, 提高决策水平, 充分发挥知识产权制度在推动市场经济体制建立和完善过程中的重要作用 同时, 长三角各地政府需要打破行政区划界限, 在长三角知识产权联席会议下统一协调和组织下开展专利信息利用和传播 同时, 各地政府要建立充分利用国际国内两种科技资源, 互相开放 互利共赢, 资源共享 优势互补, 长三角一体化的观念, 充分发挥引导 协调 监管和服务的作用, 为长三角专利信息利用和传播 发展, 营造良好的工作环境, 做到规划整体化 服务规范化 监管法制化和政策统一化 可能的情况下根据两省一市下属各地区的区域经济发展的特色产业, 可分别建立相应的专业化专利展示交易服务平台, 作为长三角专利信息利用和传播的分支机构 同时各地政府也需要加强指导和落实, 统一制定相关的支持 优惠政策和人才政策, 统一完善有关的财税政策, 统一实施有利的金融政策等, 并设立支持专利实施和产业化的专项资金 ( 基金 ), 鼓励企业自主创新和知识产权成果转化, 形成政府推动与市场化发展的互动机制 长三角专利信息利用和传播 运作和发展, 推动了重点产业专利信息应用优势行业协会培育工程的实施开展 ; 要积极创造条件, 争取资金支持 ; 对于优势行业协会培育对象开展的专利信息分析 人才培训 行业子站建设等工作, 给予业务指导 根据专利信息应用情况, 遴选培养对象, 通过培育工程的实施, 适时考核培养对象, 认定合格的, 授予 专利信息应用优势行业协会 称号 集中力量, 培育重点行业协会, 以点带面的推进专利信息平台对行业协会的支持作用 长三角重点产业必将在沪苏浙两省一市政府的支持和领导下以社会和企业的需求为根本, 树立和落实科学发展观, 大力推动专利交易与实施, 形成一个与长三角国民经济和科技发展密切相关, 在全国起示范作用的, 公平 规范的知识产权服务平台, 为促进自主创新 创新型国家建设与和谐社会的发展做出贡献 ( 二 ) 行业协会层面的长三角地区重点产业对专利信息传播与利用的需求江苏 上海现在已经拥有较多的企业集团和跨国公司, 同时拥有众多的中小企业, 使产业组织的整合与协调具有了基础 但到目前为止, 长江三角洲区域内并没有形成较多的区域性行业或产业组织, 这些都在一定程度上阻碍了长江三角洲区域经济的进一步快速发展 据统计, 目前长三角共有省 ( 市 ) 级行业协会 559 家, 其中江苏 179 家, 浙江 197 家, 上海 183 家 这些行业协会在经济发展中的作用越来越大, 但与长三角目前的经济地位相比, 行业协会无论是从数量还是质量来说, 还远远无法满足现实的需要 由于我国市场经济发展时间较短并在不断规范中, 现行的行业协会绝大部分是依托政府主管部门, 还被设置为政府部门分流人员的过渡组织, 具有浓烈的行政色彩, 被称为二政府, 这就导致行业协会先天不足 同时由于缺乏法律持和规范, 这又导致行业协会发展后天营养不良, 目前的现状必须改变 跨区域的长三角同业行业协会, 可进一步协调长三角区域内的竞争机制, 通过同业企业的联合, 通过自治和自律的方式规范企业, 倡导企业间的良性竞争, 达到全区域内行业资源的优化配置 ; 可承担区域内相关标准 资格认证和质量检测方面的统一制定和执行工作, 这样就没有地方政府色彩, 可打消社会对相关公正性的顾虑, 还可在长三角建立分类专利信息平台, 实现区域内专利信息的共享 行业协会在重点产业的专利信息传播和利用也存在一些工作重点和需求的 第一 行业协会子系统的专利技术运营环境, 究竟需要多少投入 ; 后期数据是不是会自动更新, 是否会产生费用 第二 如何培养专业的专利信息技术人员, 引导企业利用专利信息提高研发的新起点, 不断完善平台专利服务功能, 相互促进, 相互扶持, 细化分类目录, 改进专利检索功能与分析功能, 需要举办多场技术人员培训会, 充分调动行业 企业专利信息服务的积极性 第三 如何在企业做好营销推广工作 要根据行业协会的实际需求, 因地制宜做好可实施方案, 希望能为行业协会 为企业做好知识产权基础服务, 推动企业创新发展 第四 行业协会在专利信息利用和传播中怎样才能发挥好本行业企业的专利数据信息的发掘和提供的工作 第五 行业协会之间要加深合作, 提高效率, 优化资源 让行业协会参与到知识产权出版社专利信息服务平台的建设中, 提高专利信息使用率, 并计划陆续推进其他行业协会专利信息服务工作 17

18 未经允许不得转载, 引用请注明出处第六 通过在重点行业推进专利信息服务, 以点代面, 进而推动全社会的专利信息服务水平 ( 三 ) 企业层面的长三角地区重点产业对专利信息传播与利用的需求大部分的中小企业认为专利信息与自己无关, 一小部分的企业对专利信息不了解, 所以他们就意识不到专利信息对一个企业解决法律纠纷 发展市场. 促进技术创新的重要性, 也就不能意识到专利信息对他们可能存在的潜在价值 这就要求长三角专利组织以及中小企业协会向中小企业宣传专利信息的重要性, 通过实例唤起中小企业对专利信息的意识 另外, 最近, 德温特一项研究调查了欧盟中小企业对专利信息的利用, 其中不少企业不从事专利活动的原因有两点 : 一是认为专利与自己的业务无关 ; 二是认为专利系统费用太高而且复杂 就要求长三角专利组织或者知识产权组织能够开展而向中小企业的优惠活动, 减少利用费用, 促进中小企业对专利信息的认知和利用程度 虽然中小企业发展速度如此之快, 但是, 却不可避免的存在着阻碍中小企业发展的障碍, 其中的两大障碍就是产品创新性小 缺乏竞争力以及信息来源渠道少并且落后, 究其原因主要就是中小企业的生长环境之一也就是社会化服务体系发展缓慢造成的 目前长三角地区尚未形成有利于中小企业发展的社会化服务体系, 社会化服务体系的落后制约了中小企业整体素质的提高 中小企业远没有达到依托社会网络和社会服务机构这一社会力量来实现自身的发展 所以作为社会服务体系的一部分的专利信息服务体系对中小企业的技术创新具有至关重要的作用 然后, 对于以科技发展为主要特征的产业或企业来讲, 掌握专利信息, 不仅可以跟踪当前技术的主要发展趋势, 监测技术的竞争态势, 而且还可以有效的避免专利侵权纠纷, 驱逐模仿者, 在提高技术研发效率的同时, 维护自身在技术领域内的竞争优势 正因如此, 越来越多的企业, 在进行技术评估 产业规划等产业进行布局时, 都非常关注专利信息的分析, 并从中挖掘出有价值的信息内容 专利信息正因为是一种兼具法律 技术和经济的重要信息, 因而被科技理论和实务界称为 科技金矿 而长三角地区重点产业主要以高新技术为主, 核心技术更多的依托于专利等知识产权信息, 所以对区域经济规划 预警报告等相关动态性信息跟踪的需求非常大, 针对这一需求, 江苏基地构建了以长三角地区重点政策性动态发布体系, 主要是围绕长三角地区政府对重点产业区域经济规划动态发布和点产业季度动态 战略研究与预警分析简要报告 参考信息动态等相关重点产业实体服务内容动态发布, 以使重点产业企业能够及时的了解所在领域中信息的变化, 以及相关技术发展的情况, 从而使长三角地区重点产业企业能够随着市场的变化而变化, 防止资源的浪费, 在竞争中处于优势地位, 不断提高自己的核心竞争力 与此同时, 企业需要走产学研一体化的道路 以南京高新区为例, 多年来, 南京高新区始终坚持走产学研一体化道路, 区内拥有多家国家级研究开发中心 南京高新区有效利用南京的高校资源优势, 与南京地区大学 大研究所 大企业建立了多方面合作的关系, 南大 东大 扬子石化 14 所 55 所等相继在区内兴办了多家企业和分支机构, 在区内初步形成产学研体系 与南京大学合办的南京大学软件学院, 为区内乃至南京市软件行业提供了充分的优质专业人才资源 与南京大学合作建立的国家遗传工程小鼠资源库, 也是科技部 十五 攻关项目 掌握专利信息, 不仅可以跟踪当前技术的主要发展趋势, 监测技术的竞争态势, 而且还可以有效的避免专利侵权纠纷, 驱逐模仿者, 在提高技术研发效率的同时, 维护自身在技术领域内的竞争优势 长三角专利技术集团可由政府和民间共同出资组成, 人员由沪苏浙三地委派, 官产学研资服 相结合, 根据各地区域经济发展的不同特点, 在技术集团下可发展专业化专利展示交易服务平台, 大力利用现代化网络手段发布信息和进行专利展示 交易, 支持各地科技创新和产业发展, 支持中小企业发展, 采用政府购买服务和市场化运作的方式开展业务 各地政府应出台相应政策支持长三角专利技术集团的建设 运营和发展 最后 对技术和知识产权的争夺, 核心就是对人类智力资源的争夺, 是对作为人类智力资源载体的科技人才的争夺 建设创新型的长三角地区, 实现工业大省向工业强省转变, 对科技人才的开发工作提出了新要求 随着经济全球化趋势的深入发展, 科技进步的口新月异, 生产要素和产业转移的不断加快, 科技人才已成为区域竞争的焦点, 围绕科技人才的竞争更加激烈 面对新形势新任务, 长三角地区的两省一市根据自身区域发展的要求, 不断的增强各地的人才吸引力, 从而更好的满足自身区域的经济社会发展急需的高层次 高技能 复合型 外向型的创新型科技人才的需要 ; 以解决科技人才的结构性矛屑比较突出, 科技人才在区域 城乡 产业间的分布不甚合理 ; 科技人才工作机制尚不完善等问题, 长三 18

19 未经允许不得转载, 引用请注明出处角地区各省市不断的加强对培养, 尤其是知识产权方面的人才, 随着长三角地区对知识产权人才的重视, 各地对知识产权人才需求性不断加大, 江苏基地根据这一需求, 开展了企业专利信息传播与利用人才培训体系, 以长三角重点产业企业为主要服务对象, 具体开展对专利基础性 专利综合实务管理 专利战略研究与预警分析 重大经济科技活动知识产权 知识产权评估和融资和知识产权维权诉讼等方面的培训, 从而不断推进长三角地区重点产业领域内的人才培养, 以更好的实现自主创新, 加强知识产权创造 运用能力 提高核心竞争力 三 长三角地区专利信息传播与利用存在的问题 2001 年 12 月 11 日, 中国正式加入了世贸组织 按照 WTO 与贸易有关的知识产权协议 (TRIPS) 的要求和中国的国情, 我国完成了 专利法 等知识产权法律 法规的修订, 我国的知识产权法律制度 日趋完善 但是我国市场经济尚处于初级阶段, 市场监督管理机制还不是十分健全, 良好的知 识产权保护社会环境尚未形成, 因此专利信息传播利用的情况尚不尽如人意, 近年来, 长三角地区两省一市认真贯彻 专利法 等法律法规, 知识产权工作力度不断加大, 知识产权管理与服务体系建设 企事业单位知识产权试点 知识产权经费投入和专利申请等各项工作均取得了较好的成绩 但是目前长三角地区专利信息传播与利用面临的问题也不少, 当前长三角地区专利信息传播与利用工作与整个地区经济社会发展的要求还不相适应 从总体上看, 明显存在下列问题 : ( 一 ) 目前专利信息利用传播研究工作还比较滞后自从 1985 年我国实施专利制度的 20 年来, 我国年专利申请超过 30 万件, 目前中国知识产权局己经成为获得国际专利检索单位资格的八大局之一, 长三角专利信息载体也已经与世界发达国家保持同步发展, 为我国企业技术创新提供了有效的信息支持 但是, 相对于专利信息文献的存储量和信息化, 长三角的专利信息开发利用体系与发达国家相比严重滞后 专利信息利用体系应该是一个由国家构建, 并且由国家机构 商业服务机构和企业共同参与的对专利信息进行开发利用的完整多层次 多角度的立体系统 目前我国从国家战略层面十分重视专利信息服务的体系建设, 我国知识产权局在不断完善公共专利信息服务机构的职能, 但是长三角专利申请总量虽然以每年 22% 的速度递增, 其中却只有 25% 左右得到应用, 而形成生产能力和产业化的仅占 5%, 这说明目前长三角对专利信息的开发和利用效率还非常低效 ( 二 ) 企事业单位专利意识薄弱, 专利申请无论是量上还是质上都有待提高, 发明专利少, 与核心技术相关的专利更少目前, 我国每百万人专利拥有量仅 1 项, 而日本有 994 项 韩国有 779 项 美国有 289 项 长三角地区与发达国家相比, 差距还是十分明显的 据统计,2002 年, 江苏省经济总量 进出口总额均占全国 10% 以上, 实际利用外资占 20%, 但专利申请量 授权量仅分别占 6.3% 6.8%, 发明专利仅占专利总数的 15%; 全省 17 个重点企业集团,90% 以上的新产品没有自主知识产权 ; 全省 2400 家大中型工业企业中, 有近 1500 家没有技术开发机构,1000 多家企业没有科研经费投入 ; 全省有专利申请的工业企业仅占工业企业总数的 3%, 申请过专利的高新技术企业仅占高新技术企业总数的 22% 浙江的情况也不容乐观, 以上现状, 与长三角地区经济社会发展在全国的地位很不相称, 与全球制造业基地的发展目 19

20 未经允许不得转载, 引用请注明出处标不相适应, 加快推进长三角地区知识产权工作的任务十分艰巨 外国企业进入中国, 首先是以专利占领市场, 而中国企业的专利意识令人堪忧, 怎样加强专利竞争意识 树立企业形象, 成为中国企业以后的生存与发展的大事 长三角地区要发展成为全球先进制造业基地, 首先要让自己的产品在国际品牌排行榜上占有一席之地, 要有产品挤身 国际名牌, 拥有专利核心技术 ( 三 ) 知识产权服务服务人才缺乏, 特别是知识产权信息利用传播的信息利用传播的服务人员匮乏尤其在广大市 县, 专利代理服务机构和有资格的专利代理人十分缺乏 ( 如著名制造业基地江苏昆山市统计,2002 年专利申请 900 件, 但只有一家拥有两个代理人的专利事务所 ), 直接影响到各地区企事业单位的专利申请数量和质量的提升, 无法适应专利和知识产权事业快速发展的需要 即使在大上海, 经上海市知识产权局认定的专利代理机构有 28 家, 其中涉外机构 6 家, 但全上海专利代理人仅 400 多人, 且年龄 知识结构已趋老化, 而精通新技术领域 熟悉国际规则的人才更是寥寥无几 ( 四 ) 专利市场发育不良, 交易不发达 专利的转让和授权许可, 专利的代理 专利的信息利用传播服务都是发达国家知识经济的主要内容, 但长三角地区在这方面尚没有形成规模 在技术转让中企业往往不明确交易标的的专利归属, 造成不少侵权产品流入市场 由于知识产权市场发育不良和专利信息利用服务的缺乏, 使得在众多的会展上销售或许诺销售侵权产品的现象十分普遍 ( 五 ) 专利信息应用层次较低, 企业难以挖掘专利的有效价值目前缺乏根据企业技术特征 行业特征 产品特征而提供的专利信息服务 一般情况下, 企业获取了专利信息, 但是适合企业发展需要的专利信息是极其匾乏的, 对于专利信息的分析无法做出准确的判断, 更别说能挖掘出专利信息最核心的价值 第三章长三角地区重点产业专利信息传播利用模式和机制建设 第一节长三角地区重点产业现状分析 随着社会从工业时代步入信息时代, 以科学技术为核心, 利用信息技术生产 加工和传播知识进行财富创造的知识经济, 成为当今时代的主流和特征 而专利信息作为国家科技信息系统中重要的组成部分, 是信息资源开发的重点 在知识经济崛起的今天, 人们更加充分地认识到专利信息的重要价值以及在企业竞争中所起的重要作用 社会公众对于专利信息的需求越来越迫切, 不仅体现在需求的广度上, 更体现在需求的深度上 专利信息的传播是一种专利信息的分享活动, 传授双方是在传递 反馈 次序等一系列过程中获得信息 因此专利信息的传播不是一般意义上的单向性信息传递, 而是通过双向的信息沟通, 使受传者最大程度的获得专利信息的过程 专利信息的传播模式符合传播学中最早由拉斯韦尔提出的 5W 传播模式, 并且包含了 5W 模式中的基本要素 其中,5W 是指 :who( 传播者 ),what( 专利信息 ),through which channel( 传播途径 / 媒介 ),to whom( 受传者 ),with what effect( 效果 ) 一 摸清产业状况和动向通过专利信息分析, 在明确目标 确定产业范围的条件下, 分析产业发展态势, 在产业结构和重点 产业地域分布, 创新能力评价等多个方面以定量或定性的方式进行研究 一方面专利信息展示了产业发 20

21 未经允许不得转载, 引用请注明出处展的真实情况和具体态势, 为产业政策的制定提供现实依据和数据支撑 ; 专利信息是指以专利文献作为主要内容或以专利文献为依据, 经分解 加工 标引 统计 分析 整合和转化等信息化手段处理, 并通过各种信息化方式传播而形成的与专利有关的各种信息的总称 专利信息可以分为 :(1) 技术信息 : 在专利说明书 权利要求书 附图和摘要等专利文献中披露的与该发明创造技术内容有关的信息, 以及通过专利文献所附的检索报告或相关文献间接提供的与发明创造相关的技术信息 (2) 法律信息 : 在权利要求书 专利公报及专利登记簿等专利文献中记载的与权利保护范围和权利有效性有关的信息 (3) 经济信息 : 在专利文献中存在着一些与国家 行业或企业经济活动密切相关的信息, 这些信息反映出专利申请人或专利权人的经济利益趋向和市场占有欲 (4) 著录信息 : 与专利文献中的著录项目有关的信息 著录项目源自图书情报学, 用于概要性地表现文献的基本特征 专利文献著录项目既反映专利的技术信息, 又传达专利的法律信息和经济信息 (5) 战略信息 : 经过对上述四种信息进行检索 统计 分析 整合而产生的具有战略性特征的技术信息和 / 或经济信息 例如, 通过对专利文献的基础信息进行统计 分析和研究所给出的技术评估与预测报告和 专利图 等 通过对给定产业内历史时间内相关专利信息进行检索, 结合以上一个或多个方面的信息来综合统计 分析, 我们可以得到过去的一段时间内的产业发展过程的真实情况的客观反映, 如产业技术发展的冷热点 产业内企业的发展状况等, 以及整个产业过程的宏观状况 在我国, 政府为了实现一定的经济和社会目标, 往往要通过制定相关的产业政策, 弥补市场缺陷, 有效配置资源 ; 保护幼小民族产业的成长 ; 熨平经济震荡 ; 发挥后发优势, 增强适应能力, 来达到对产业的形成和发展进行干预的目的, 保证整个产业良性 健康 高速的发展 而这些政策的制定, 必须有大量准确的分析数据作为理论依据, 挖掘出更深层次的信息来指导我们的工作, 数据的准确度的高低也直接关系到政策的有效程度 另一方面, 专利情报的持续跟踪也能够反映产业现行发展的效果和成效, 为进一步出台政策提供参考 相对于前一个方面偏向于静态的产业历史状况分析, 专利情报的持续跟踪分析更倾向于对产业正在同时进行的发展变化状况的动态分析 专利情报反映技术系统较为全面, 它集技术 法律 经济情报于一身, 其重复性强 便于检索和翻译 ; 其公开技术详尽, 对新技术反应灵敏 基于专利情报的这些显著特点, 对其进行不断的持续跟踪具有较高的理论与实际价值 众所周知, 在科技发展日新月异的今天, 我们对产业信息的采集和分析不能仅仅停留在对过去的历史数据上, 更需要时刻关注产业 技术的最新变化, 而专利申请的不断更新正是对此方面变化的最直观的反映 因此, 对专利情报的持续跟踪, 能够在产业发展变化过程中实时观察和把握总体趋势, 更为重要的是利用最新的数据结论检验之前分析和政策实施的准确性以及发展的成效, 更为下一步调控政策提供了及时的参考 日本通产省调查统计部曾对 1963~1984 年日本工业生产指数与专利申请间的关系作了统计分析, 从结果中可以看出, 专利申请增长率的变化和工业生产指数的变化密切相关, 用回归分析法可得出两者间的相关系数, 及未来 2~3 年工业生产指数的变化情况 由此可见, 利用专利申请增长率的变化可预测 2~3 年后, 甚至更长时间工业生产指数的变化情况 发展趋势 从而正确判断企业所处竞争环境的现状及发展前景, 及时调整或制定相应对策 二 分析国内外差别利用专利情报对比国内外发展的差别差距具有独特的优势 通过专利分析对比国内外在产业发展和布局上的差别, 一方面分析我们产业发展的阶段和水平, 吸取国外发展的经验教训, 在发展路径上寻求捷径, 实现跨越式的发展 ; 另一方面在国外的先进技术领域进行专利分析研究, 在我国科技和产业发展的重点对象扶持选择上, 提供参考依据 我国正处于经济 科技水平高速发展的阶段, 众多产业呈现出蓬勃发展的态势, 但发展过程中会遇到各种各样的问题, 专利就是其中之一, 专利更是技术发展与创新的一个重要衡量工具, 背后折射出的是国内外先进技术的交锋 在质量和数量上, 国内外专利差别都很大, 国外专利通常数量多, 多是基础专利 上游专利, 同时保护范围大, 比较稳固 而国内专利数量少, 多是外围专利 下游专利, 保护范围小, 不稳固, 但是, 要看到我们在个别区域还是有优势的 例如近年来的热门产业 LED 行业, 行业的发展还远未成熟, 广阔的技术领域尚待开发, 特别是上游核心技术尚有进一步开发 完善的空间 另外, 外围技术也有很大的发展机会 企业在申请专利的时候, 核心的技术专利一定要重视, 要下工夫研 21

22 未经允许不得转载, 引用请注明出处究 在面对国外专利压力的时候, 我们要知道, 专利只是一个游戏规则, 国外专利有时候也只是一种战略, 我们要学会运用专利技巧面对国外专利压力 另外, 国外部分基础专利保护期已近届满, 许可 交叉许可 授权委托生产情形增加, 这一点值得注意 所有行业都要主动研发, 主动申请专利, 同时重视专利池的建设 专利池的建设首先要解决的问题就是核心技术的引入问题 对专利池的管理也很重要, 这里面就包括产业联盟的牵头以及优秀专利池管理机构的任命等 三 检验产业政策效果由于产业状态的复杂性, 产业政策的实施方式和落实情况千差万别, 通过专利信息分析, 可在一定程度上反映特定时间段内政策执行的效果, 特别是通过在不同地区间的对比更加反映出不同地区的不同实际情况导致的结果, 从而为政策进一步细化调整提供依据和参考 在全球化进程不断加快的当今社会, 任何一个国家都处于全球产业分工的不同位置 但全球产业分工不是一个自动完成的过程, 而是不同的国家或地区根据自己的实际状况进行选择 相互博弈的结果 通过发展属于自己的优势产业来提升本国的经济实力, 找到适合自己的发展道路是一项非常艰难的工作 在一个专利制度非常完备的国家, 专利信息反映了该国企业在几年前为自己所设定的发展目标以及所采用的技术策略, 综合该国所有企业在这方面的信息, 就能反映出该国整体的产业发展和相应技术发展状况 通过对这些信息的分析和掌握, 并与本国情况进行对比, 可以对本国产业应该往哪个方向走得出较为清晰的认识 政策的变化体现出政府对于产业内资源配置的不断调整, 要进行技术创新, 自然离不开技术创新资源的支持 但不论哪一个国家 企业或个人, 在某一个时期能用于研究与开发的资源都是有限的, 因此有效配置研究与开发资源显得十分重要 专利信息为此提供了很好的条件 专利信息汇集了十分丰富的科技信息, 为他人在该技术基础上进行进一步的开发和创新提供了基础, 从而避免开发同一技术的重复劳动, 节省了全社会的研究与开发资源 有效配置科技资源对中国这样一个科技资源紧缺的发展中国家来说尤为重要 因此, 技术研究开发前进行深人 全面的专利信息分析在我国显得尤为重要和迫切 政府可以通过专利信息这杆标尺, 不断检验政策的成果, 不断的指导政策调整, 看是否达到最优的配置 第二节专利信息传播利用的模式与机制 随着科学技术的发展, 信息传播方式随之演进和发展, 而信息传播的发展, 特别是网络传播的兴起和发展, 不仅对科学技术的发展产生影响, 也带来了知识创新系统的变化和发展, 特别是知识创新的活动方式 组织结构和思维方式都发生了巨大的变化 在网络环境下, 信息载体和渠道的变化, 促使网络信息传播集信息的发布 组织 传递和服务为一体, 简化了传播过程, 传 受者在虚拟的网络中直接沟通, 加快 加大了信息流 在网络环境下, 阶梯网状模式突出了启发性信息的介入, 信息选择 反馈的多样性带来信息传播的随机性和多路径, 从而促使信息传播在知识创新中的作用充分发挥 专利信息作为记载人类智慧创造成果的载体, 是世界上数量最大的信息资源之一, 因其蕴含着丰富的技术 法律 经济情报, 对于国家及企 事业单位的科技创新和战略决策具有极其宝贵的参考价值 因此, 专利信息成为知识经济时代最重要的战略资源得到社会日益普遍的关注和重视 专利信息的传播和利用也显得十分的必要, 保证专利信息传播利用更加的便捷 全面也成为全世界相关部门一直追求的目标 当然, 由于实际情况的不同, 依托于先进的科技发展, 多样的信息传播利用方法得以提出和实施, 也丰富了我们所需信息传播的应用模式和机制 一 发达国家的专利信息传播利用模式及现状发达国家, 知识产权立国 专利战略等已经成为重要的国家政策, 专利信息公共服务不仅是服务这些战略的重要基础, 而且也纳入整个国家的战略体系中, 因此发达国家在开展专利信息公共服务过程中, 制定了一系列的专利信息政策来指导规范有关行为 2002 年 6 月美国专利商标局制定 21 世纪战略计划, 要求提高产品和服务质量, 同时要求构建电子办公环境以方便专利信息的整理和利用 日本于 2002 年 7 月制定的 知识产权战略大纲, 对专利信息的建设和服务有着明确的规定 2006 年初英国知识产权局制定的 支持创新战略 提出要服务于国家战略和政策, 必须提供良好的专利信息公共服务, 还要提高公众和中小企业对专利重要性的意识 德国专利局提出以低廉的价格提供知识产权信息作为公众信 22

23 未经允许不得转载, 引用请注明出处息基础结构来促进经济发展, 以最新的服务方式提供信息并且加强与商业信息提供者的合作的专利信息公共服务政策 1988 年欧洲专利组织管理委员会制订了欧洲专利局的专利信息服务政策, 其目的是提高欧洲公众和企业, 特别是中小企业, 接触专利信息的机会, 从而刺激本地区的发明创造活动 2007 年欧洲专利局修改专利信息公共服务政策, 重点提出专利信息 无障碍 概念, 希望实现全欧洲均可便利使用专利信息, 提高专利信息公共服务效能 发达国家专利信息传播主要特点 :(1) 政府创造良好的专利信息传播政策环境 ;(2) 构建完备的专利信息公共服务网络 ;(3) 专利信息服务内容呈现多层次及多元化 ;(4) 专利信息企业帮扶日臻成熟 ;(5) 构建顺畅便捷的专利信息服务渠道 ;(6) 提高全社会利用专利信息的意识和能力 欧洲专利局专利信息服务体系主要包括 网站和 epoline 网站, 建立了专利信息图书馆中心 (PATLIB)( 泛欧洲专利信息服务网络 ) 超过 300 多个 PATLIB 的核心是提供一站式的专利信息服务, 其中包括 : 公共阅览室 复印 咨询 检索 ( 基础检索 新颖性检索 侵权检索等 ) 技术和竞争者分析预警 培训 研讨 专利诊断等 近年来服务范围也扩展到商标 外观设计和版权等知识产权范畴 美国专利商标局 (USPTO) 公共服务体系由 USPTO 官方网站 公共检索机构 (PSF) 以及 85 个专利商标储备图书馆 (PTDLP) 形成全国性专利信息资源与服务网络 2011 年 10 月 1 日,PTDLP 更名为专利商标资源中心, 标志着其服务职能向加强电子信息利用以及专业培训转变, 以满足用户在新时期的专利和商标信息需求 日本专利局 (JPO) 专利信息公共服务体系由专利电子数字图书馆 (IPDL) 和东京工业所有权情报研修馆 (NCIPI) 组成 NCIPI 包括 8 个地方阅览室,59 个知识产权中心 除了提供 IPDL 服务外, 还向公众提供公报资料浏览 审查员使用检索终端的提供以及检索 培训等服务 韩国专利局 (KIPO) 的专利信息服务由韩国专利信息中心 (KIPI) 负责, 形成以 Kipris 为中心网络站点,15 个专利文献公共阅览室作为地方网点形成的 韩国专利信息院隶 ((KIPI) 成立于 1995 年, 向韩国知识产权局以及公众提供多方位服务的机构 其主要业务包括, 面向公众的公益服务 支持韩国知识产权局的专利行政服务支援以及应要求而进行的特殊服务 其中, 面向公众的公益服务通过专利技术信息服务 专利顾客电话咨询中心 专利信息阅览室以及电子申请支援室提供 近年来,KIPI 面向社会公众和中小型企业以及其他国家审查员开展了多项服务和项目, 包括本国公开的所有专利 工业设计 商标检索 ; 韩国专利英文文摘检索 ;JP US EP WO 等国外专利信息的检索为用户提供更为便捷 实用的信息服务方式和服务产品, 提高用户获取专利信息的能力 经过多年的实践和摸索, 发达国家除传统的面授检索和培训外, 还通过多种渠道主动发现并满足专利信息用户的实际需求, 在线服务 定向服务 走向企业内部提供咨询服务及特色宣传等服务方式渐成系统 美国专利商标局在官方网站上设立了一个虚拟电子商务中心, 提供多种系统和工具, 帮助公众申报专利 检索专利信息 2010 年 6 月,USPTO 与谷歌公司达成一个无成本的两年协议, 使专利和商标公布数据更加便于公众免费获取 USPTO 计划自 2012 年起, 建设供 USPTO 及公众使用的在线图书馆, 该在线图书馆包括超过 200 个国家的文件 立法文件 主题文件 联邦注册通知 公众听证及评议 条约及协议等, 旨在进一步方便公众获取与专利相关的文献信息, 满足其快速 系统获取信息的需求 二 我国的专利信息传播利用模式及现状国家知识产权局将专利信息的传播和利用列为 十二五 知识产权事业发展的主要任务 我国在建立专利信息公共服务体系时, 主要的发展思路分为两个层面 : 在国家层面上, 主要目标是建立全国专利信息传播利用的宏观管理与业务指导体系, 并促进专利信息的广泛传播与有效利用 ; 地方层面上主要是指导市场主体加强专利信息利用, 促进专利信息为科技创新与经济社会发展服务 现今, 我国已建立起自上而下三级架构的公共服务体系 第一级是国家专利数据中心, 主要目标是促进专利信息资源在全国范围内的广泛传播和有效利用 第二级是区域专利信息服务中心 ( 广州 南京 上海 重庆 济南 ), 主要目标是提升区域专利信息利用能力和水平 第三级为地方专利信息服务中心, 主要目标是实现专利信息公共服务应用的全面部署 在专利信息的传播过程中, 国家知识产权局定期出版专利文献和专利公报, 具有传播专利信息的政府职能, 是责无旁贷的专利信息的传播者 其传播的对象是所有的单位和个人, 具体包括 : 全国各级地 23

24 未经允许不得转载, 引用请注明出处方知识产权局 专利信息中介服务机构 各种类型的企业, 以及社会公众 根据 WIPO 工业产权信息与文献手册 的统计, 专利局 ( 知识产权局 工业产权局 ) 以外的专利信息用户归纳起来由以下六部分组成 :(I) 企业用户 ;(2) 研究及开发人员 :(3) 政府部门中的专利管理机构 ;(4) 发明人 ;(5) 从事专利服务的人员 ( 如专利代理人 检索人员 收藏专利文献的技术性图书馆的管理人员等 );(6) 高等院校及大学生 从我国目前的实际来看与 WIPO 规定的用户稍有不同, 我国专利信息服务的用户主要是 : 政府部门 科研院所 大专院校 企业 个人等, 其中政府部门对应于 WIPO 中的政府部门中的专利管理机构, 科研院所对应于 WIPO 中的研究及开发人员, 大专院校对应于 WIPO 中的高等院校及大学生, 企业对应于 WIPO 中的企业用户, 个人对应于 WIPO 中的发明人和从事专利服务的人员 其中地方知识产权局和专利信息中介服务机构同时又是专利信息的传播者对企业及社会公众提供专利信息与服务 我国在进行专利信息传播利用时, 主要采用以下两个途径 :(1) 构建专利信息公共服务平台 从国家知识产权局的角度来看, 对专利检索与服务系统进行全新改版, 开通了重点产业专利信息服务平台, 为地方建设了全领域代码化专利数据库并提供专利数据更新, 并组建一批国家级专题专利数据库 而地方知识产权局主要是开发集专利信息检索 管理与应用等功能于一体 一站式 专利信息综合服务平台, 建设多种服务类型 不同专业方向的行业专题专利数据库 (2) 开展形式多样的专利信息服务, 主要包括专题专利数据库建设 重大项目专利分析与预警服务 加强宣传培训力度来提升全社会利用专利信息意识和能力 检索和咨询服务, 不断丰富专利信息传播与利用的服务内涵 第三节长三角地区专利信息传播利用的模式与机制 以上海为龙头 苏浙为两翼的长三角地区, 是中国经济 科技 文化最发达的地区之一, 已成为世界上最具活力 潜力和竞争力的地区之一 沪苏浙有强大的科研实力和产业基础, 同时沪苏浙两省一市地域相邻, 人缘相亲, 文化相通, 经济相融, 在科技合作与交流的许多领域已经具备很好的基础 长三角借助其资源 科技 人才 完备城市体系等优势, 在可预见的未来里, 长三角都市圈仍将是中国第一圈 (1) 基础扎实, 发展潜力巨大建成区面积 总人口 总产值以及财政收入等指标均位居首位 (2) 圈中有圈在 18 个都市圈排名中, 上海圈的 圈中圈 杭州圈和南京圈的实力也很强大, 分列第四 五位, 周边地区的快速发展使上海都市圈具有得天独厚的圈内腹地优势 (3) 圈内有较为完备的城市体系都市圈内成员城市规模的增大 城市体系的完善将为都市圈经济的发展打下坚实的基础 长三角都市圈内城市体系最完备, 城市化水平普遍较高, 圈内一共拥有地级市以上城市 16 个, 县级市 36 个, 其中包括巨型城市 1 个, 超大城市 5 个, 特大城市 7 个 长三角地区的知识产权创造保持中国领先水平, 其正在成为国内综合实力最强的经济中心 长三角地区 2011 年, 江苏省专利申请量 授权量 企业专利申请量等五项指标位居全国第一 浙江省专利申请量同比增长 46.67%, 继续保持全国第三位 ; 专利授权总量达 件, 首次超过广东, 列全国第二位 上海的知识产权申请登记数量 注册商标授权量继续大幅增加, 专利等知识产权已成为长三角地区进一步增强核心竞争力的重要助推器 长三角地区专利的数量和质量在国内 国际上领先, 其专利拥有量占中国 40% 的份额, 处理的专利案件占据全国半壁江山 苏浙沪在共享信息资源 统一行政执法标准以及统一案件移送制度等方面都取得了一定的成效, 今后还将逐步完善三地间的联动机制 长三角地区在知识产权领域取得了今天这么的骄人成绩, 与相关机构部门承担好自己的角色 认真完成好各自的任务是分不开的 一 长三角地区专利信息传播利用现状 (1) 各地方局承担起受传者和传播者的职责各级地方知识产权局包括 : 省级知识产权局, 计划单列市 副省级城市知识产权局, 国家知识产权 24

25 未经允许不得转载, 引用请注明出处工作示范城市 试点城市等地方知识产权局等等 尽管各级地方知识产权局不负责出版专利信息, 但根据 专利法 的规定, 其负责本行政区域内的专利管理工作, 因此对本行政区域内的专利信息的传播负有责任和义务 可见, 各级地方知识产权局既是专利信息的受传者, 也是其所在行政区域范围内的专利信息的积极传播者 首先, 地方局是专利信息的受传者 各级地方知识产权局没有对专利申请进行受理 审查和出版的职能, 因此, 各级地方知识产权局需从国家知识产权局获取专利信息 国家知识产权局从 2001 年开始, 依托各级地方知识产权局在全国各地建立地方专利信息中心, 并提供专利数据 到目前为止, 已经为全国 47 个地方局提供统一的专利信息资源 检索系统和硬件设备 另外, 还为各地方局提供了使用外观设计专利通行检索系统的帐号 地方局作为专利信息的受传者与其他受传者相比有如下特点 : a. 数量稳定 : 各地方局是各级地方政府的职能部门, 因此其数量相对稳定 ; b. 位置固定 : 各地方局的办公地点, 联系人等都是比较固定的 ; c. 有组织性 : 各地方局虽然不隶属于国家知识产权局, 但国家知识产权局对其进行业务指导 其次, 地方局是专利信息的传播者 地方知识产权局既是专利信息的受传者, 同时也是专利信息的传播者 地方局通过下设专利信息服务中心开展专利信息的传播与服务工作 专利信息在全国的传播 推广和利用过程中, 各级地方知识产权局发挥了十分重要的作用 根据以往的实践情况, 各地方局利用国家局提供的专利信息资源, 结合本地经济发展做出了许多特色性的工作 随着国家知识产权战略的实施, 各地方局都认识到传播专利信息是建设创新型国家的基础, 也都相应的重视和支持专利信息服务业务部门的建设 江苏省作为长三角地区的重要经济省份, 在 十一五 期间, 深入实施知识产权战略, 把发展专利事业上升到全省经济科技战略层面加以推进, 取得了显著的成绩 江苏省知识产权局在 十一五 时期, 在发挥职能部门作用的同时, 积极转变工作思路, 省市县三级专利服务机构得到快速发展, 专利代理 信息网络 评估 咨询 交易 投融资等服务体系基本形成 国家知识产权局专利局南京代办处累积受理专利申请 件, 是 十五 期间的 4.65 倍 全省建有 47 家专利代理机构, 专利代理执业人员达 225 人 建成 4 个知识产权维权援助中心 5 个专利技术交易中心 ; 国家区域专利信息服务 ( 南京 ) 中心获国家知识产权局批准建设, 已建成中外专利 中国失效专利 知识产权服务机构和法律法规等 7 个数据库, 服务网络覆盖全市 13 个省辖市 部分县 ( 市 区 ) 和重点企业, 专利服务业呈现蒸蒸日上的发展势头 (2) 中介服务机构是桥梁随着我国提出建设创新型国家, 走拥有自主知识产权的可持续发展道路, 广大企业和个人越来越意识到利用专利信息的重要性, 这给专利信息中介服务机构的发展提供了良好的契机 尽管传播专利信息不是中介机构的职责, 但是广泛的社会需求与从中可获得的经济利益使得中介服务机构在自身运作过程中承担了推进专利信息传播与利用的角色 从 1984 年我国实施专利制度以来, 中介服务机构在向企业和社会公众提供专利信息服务的过程中发挥着不可小觑的作用 这里, 中介服务机构主要包括知识产权代理机构 律师事务所 情报中心 图书馆 信息咨询 / 服务公司 科技中介机构和知识产权资产评估机构等 首先, 中介机构强化专利信息收集意识 各专利信息中介机构是独立经营 自负盈亏的独立经济个体, 国家知识产权局对其没有管辖权以及业务指导的职责, 因此不对其提供批量专利数据 然而, 出于提供专利信息服务的需要, 相当数量的中介机构也会收藏专利文献, 购买专利信息检索数据库, 可以说, 他们是专利信息的积极受传者 其次, 中介机构做好专利信息的传播工作 中介机构通过对不同种类的客户进行专利信息服务来实现自身的经济利益, 同时也大大的促进了专利信息的传播和利用, 是专利信息的重要传播者 作为专利信息的传播者, 中介机构具有如下特点 : a. 群体性 : 专利信息服务是一个复杂的传播过程, 在不同的阶段需要提供不同的服务, 例如, 专利申请前的新颖性检索 课题开题之前的查新检索 一般课题检索 企业专利战略研究等, 提供不同信息服务的人员的总体构成了作为传播者的中介机构 ; b. 专业性 : 专利信息服务是一种专业化程度极高的职业活动, 专利信息的专业性制约着传播的成 25

26 未经允许不得转载, 引用请注明出处分和规模, 并使传播者同样具有专业性, 传播者应当具备扎实的专业知识, 不同技术领域的专业技能等等 ; c. 机构性 : 作为职业化的专利信息服务群体, 根据自身提供服务的不同特点进行不同的人员设置, 从而组成一个个相对独立的专利信息传播机构 上述特点使得中介机构能够更好的发挥传播专利信息的作用, 因此应当充分利用中介机构开展全国的专利信息传播和利用 知识产权中介服务是知识产权事业发展不可或缺的一部分 上海市作为长三角地区的中心城市, 也推出了一系列政策保障中介服务持续良好发展 : (1) 充分发挥知识产权交易市场作用 进一步加强上海知识产权园建设, 充分发挥知识产权交易服务功能, 扶持版权 医药 信息 能源等专业化的知识产权交易中心, 培育一批与知识产权交易相关的评估咨询 交易经纪 投融资 公证 法律服务等中介机构 制定知识产权交易补贴 税收减免 无形资产质押融资等相关政策, 促进知识产权服务业的健康发展 鼓励知识产权通过交易机构进行转移和转化, 推动信息对称 交易活跃 秩序良好的知识产权交易市场的发展 (2) 充分发挥行业协会等组织的重要作用 培育和扶持与知识产权创造 运用 保护和管理相关的行业协会, 支持行业协会开展知识产权工作, 促进知识产权信息沟通, 组织共同维权 加强政府对行业协会知识产权工作的监督指导 (3) 完善知识产权中介服务管理 要完善知识产权中介服务管理, 加强行业自律, 建立包括诚信信息管理 信用评价和失信惩戒等内容的诚信管理制度 研究制定规范本市知识产权中介服务机构管理办法 培育和发展市场化的知识产权信息服务, 建立知识产权服务业信息平台, 以满足不同领域的知识产权工作需求 鼓励企业参与增值性知识产权信息的开发利用, 倡导中小型企业开展知识产权合约托管服务或知识产权外包服务 (3) 企业是专利信息的最终接受的利用者企业是利用专利信息的主体 据 WIPO 工业产权信息与文献手册 的统计, 除专利局以外, 企业用户占所有专利信息用户总量之首 根据十一届全国人大常委会第四次会议审议的 中华人民共和国专利法修正案 ( 草案 ), 实施专利法的目的是 推动发明创造的管理 应用, 提高自主创新能力, 促进科学技术进步和经济社会发展, 建设创新型国家 企业是社会经济的主体, 是国家经济发展的支柱, 因此促进科技进步 建设创新型国家, 主要是推进企业对于专利信息的利用 企业对于专利信息的意识和利用水平很大程度上决定了一个国家的专利制度发展水平和专利信息传播水平 企业是专利信息的主要利用者, 我局的一项重要工作任务就是如何更好地为企业提供专利信息服务, 促进企业对专利信息的利用 企业作为有组织的机构, 可以是具有不同性质的企业, 包括 : 国有企业 集体所有制企业 联营企业 三资企业 私营企业及其他企业等 ; 可以是不同行业的企业, 例如 : 电子与信息, 生物 医药, 新材料, 新能源 高效节能, 光机电一体化, 环境保护, 航空 航天, 地球 空间及海洋工程, 核应用技术, 制造业, 采矿业等 ; 根据企业的规模, 按人数可以分为 : 小企业 ( 人数少于 300 人 ), 中型企业 ( 人数在 300 人至 2000 人 ), 大企业 ( 人数大于 2000) 了解企业对专利信息的利用, 就要根据其性质 行业和规模对企业进行分类调研 企业选择和接触专利信息本身并不是目的, 目的是为了利用所需要的信息 企业并不是不加分析地盲目接受任何专利信息, 其在接收和利用专利信息方面具有很大的选择性 具体表现为企业根据其在该行业所处的地位, 结合其研发 生产 销售 管理等不同环节利用专利信息 浙江省知识产权局 浙江省经信委 浙江省科技厅联合实施企业知识产权管理标准国家试点工作, 先后遴选了 70 家企业及 7 家中介服务机构实施贯标试点, 试点数量位居全国第一, 通过实施贯标, 企业知识产权创造 运用 保护 管理能力得到有效提升 2012 年, 全省专利申请中企业专利比例由 2011 年的 48% 提高到 54.5%, 授权专利企业的比例由 45.5% 上升至 54.3%, 提升幅度明显 江苏在全国率先研究制定 企业知识产权管理规范, 推进 580 家企业贯彻执行规范,220 家企业实施知识产权战略推进计划 331 家企业履行 正版正货 承诺 全省 1000 多家企业实现知识产权部门 制度 人员和经费四落实,1800 多家企业建立专利数据库和检索平台 全省拥有专利申请的企业达

27 未经允许不得转载, 引用请注明出处家, 是 十五 时期的 3.7 倍, 企业专利申请量占全省的 52%, 年专利申请量超 100 件 500 件的分别有 276 家和 10 家 二 长三角地区专利信息传播利长三角地区专利信息传播利用模式与机制建设如今的长三角, 已经是一个世界闻名的城市群 不仅农业发达, 在工业和金融贸易服务等第三产业方面也具有很强的实力 长三角的经济总量, 在我国 GDP 中占有很大比重 建立该地区重点产业的专利传播模式和机制, 需要研究本地区的产业发展特点 首先, 长三角地区结构调整具有整体性 市场协调性 整个城市群在一个相对充分的市场机制下运行, 并不是以行政命令的方式来形成的 其次, 长三角地区在辐射与接受辐射的互动中加强了城市之间的关联性, 着眼于因地制宜扬长避短, 决策强调科学性和协调性, 发展着眼于增强后劲, 注重国际性和整体最优 长三角地区产业的最大特色是技术水平较高, 主要集中在创新驱动经济发展, 因此产业的发展对专利信息的依赖性较高, 我们迫切需要建设一个适合该地区重点产业发展的专利信息传播利用模式和运行机制 (1) 基本模式长三角地区主要在 两省一市 知识产权局统筹领导下, 各市地知识产权局 服务联盟 专利顾问委员会形成三位一体的专利信息传播利用模式 各地市知识产权局以行政区域为单位, 主要负责本区域内的知识产权政策传播与服务工作, 目标定位于本地市的重要产业和企业, 旨在提升区域内的专利信息利用能力的水平, 并实现专利信息公共服务相关工作的部署 服务联盟主要开展以专利为核心的相关服务类工作, 根据对象不同可以分为知识产权服务联盟和重点产业服务联盟 知识产权服务联盟坚持合理分工 资源共享 利益同受的原则, 通过汇集国内外与知识产权关系密切的社会资源, 共同挖掘全方位知识产权需求, 为区域内用户提供多层次全方位知识产权服务, 主要包括专利咨询 专利检索 统计分析 重大经济科技活动知识产权评议 专利数据库建设 知识产权管理应用软件开发 产业战略研究与预警分析 知识产权评估 知识产权鉴定 知识产权转让交易 知识产权代理及法律服务 知识产权项目融资 知识产权人才培养等 知识产权服务联盟以区域专利信息服务中心为核心, 主要以重大经济科技活动知识产权评议 产业战略研究与预警分析等及相关模板的制定为主, 盟员单位包括代理 鉴定 评估 法律 金融 软件 信息研究 培训等类型的服务机构, 提供更深层次 多方面的服务 重点产业服务联盟依托于重点产业行业协会, 以汽车 电子信息 纺织 有色金属 石油化工 钢铁 物流 装备制造 轻工业 船舶十大重点产业协会为轴, 将长三角地区企业分类, 建设以产业协会为网络, 各企业为点的辐射模式, 目的是为企业提供最快捷的专利服务通道, 及时解决企业专利相关问题, 提高专利驱动经济效率 专家顾问委员会由知识产权相关领域资深专家组成, 负责对区域内各省市出现的知识产权新形势 新情况和新问题开展研究, 为长三角区域内各单位开展重大研发 项目审查 战略与预警 经贸 投资和技术转移等活动提供分析论证和咨询服务 知识产权服务专家包括工程技术 IT 管理 信息等方面 重点包括专利代理 知识产权管理 专利实施和许可贸易 知识产权战略研究与预警分析 知识产权运用 知识产权咨询评估等知识产权相关工作领域专家, 以及机械 电子 计算机 化工 生物 医药 材料 纺织等行业 产业专家 ( 特别是物联网 轨道交通 生物质能 风电 光伏 显示材料 高性能纤维材料 膜材料 海洋工程 光通信 新型诊断试剂等新兴产业 ) 27

28 未经允许不得转载, 引用请注明出处 (2) 形成统筹 协同 高效的运行机制 以长三角地区知识产权服务联盟为基础, 组建重点产业服务联盟, 通过 2 大联盟的通力合作, 开展以针对政府 产业集聚园区提供公益性服务, 面向创新主体 ( 企业 ) 提供增值性服务 ; 建立信息资源 服务需求 服务方共享机制, 集聚服务资源 科技资源加盟, 形成一种 共享使自己受益 的氛围 ; 建立协调管理机制, 有效避免科技资源重复建设, 引导服务进入良性竞争, 调动各方积极性, 解决利益相关者之间的利益制衡问题 ; 建立评估监督机制, 是对专利信息传播利用模式实施科学管理的有效手段, 也是提高整个模式运行效率和服务质量的重要保障, 建立一套衡量服务能力 服务过程 服务质量的服务指标, 通过有效的信用评估体系, 对照需求信息获得比率, 设定相应的评分等级, 为企业等使用者提供更为便利 及时 到位的服务 第四章专利信息传播利用 ( 江苏 ) 基地服务长三角重点产业发展对策及措施建议 重点产业是实现国家产业结构调整 优化升级, 对国民经济发展具有重要意义的产业或产业群, 以新兴产业为主的重点产业, 以技术创新为驱动力, 需要抢占科技制高点, 加强知识产权的保护, 专利信息传播利用 ( 江苏 ) 基地利用其特有的专利信息 人才培训和产业联盟等方面的优势, 为服务长三角重点产业提供相关对策方面的建议, 并根据相关对策采取了相关措施, 以更好的服务重点产业, 提升其核心技术的创新能力, 促进区域经济的发展 28

29 未经允许不得转载, 引用请注明出处 第一节建立专利信息为主的创新服务平台 开展多元化的信息服务 一 建立服务平台的基本内容和功能 结合长三角地区专利信息和重点产业等服务平台, 围绕长三角地区重点产业, 依托专利 商标 著作权 集成电路 科技文献和技术标准等知识产权信息资源, 借助云计算 虚拟化等技术, 整合各重点产业创新主体需求 及全省各地服务和数据资源, 构建多位一体的重点产业云服务体系, 以开放 共享方式为重点产业相关领域政府 企业和科研院所等创新主体和管理机构提供服务, 更高效的推动技术创新, 以知识产权远程云服务平台服务体系的集成创新交互型服务方式, 为企事业单位 社会公众 高校 科研院所和政府部门提供重点产业知识产权信息资源 战略预警分析 重大项目知识产权评议 知识产权孵化 维权和知识产权动态等共享式服务 ; 平台还将通过在线服务受理 自助式资源管理 服务资源智能检索等手段, 为服务对象提供资源检索 资料下载 服务管理 网上办事 互动交流等一站式的 按需定制个性化的交互式信息化服务, 最终实现重点产业知识产权创新服务平台 全方位 个性化 兼具的目标 构建以知识产权 期刊文献和技术标准等数据资源池为支撑的创新服务平台, 挖掘和开发专利信息资源, 建立重点产业专题专利数据库, 开展知识产权战略预警分析 评议 动态发布 孵化运营和快速获权 维权等服务, 实现重点产业等重点产业相互之间技术创新, 为政府制定相关重点产业规划和政策做辅助作用, 同时为企业的发展技术创新节约成本, 为关键技术突破奠定基础 在此基础上, 采用知识产权服远程云服务平台服务体系, 深度挖掘加工重点产业信息资源, 建立重点产业专题专利数据库, 包含各技术分支的十大重点产业创新信息资源应用系统, 为省内重点产业用户提供创新信息检索和分析, 有助于获取技术发展 市场竞争布局等方面的情报信息, 预测相关技术发展趋势和方向 规避产业风险, 提高信息利用的效率, 加快经营决策, 构建省十大重点产业信息资源检索分析系统 重点产业集聚区特色信息检索分析系统 创新主体个性化信息检索与管理系统三个层次的信息资源应用系统 ; 同时针对重点产业形成知识产权动态发布体系, 主要采取网站发布和定向推送的模式, 向重点产业管理机构 重点产业创新主体发布国家及促进重点产业发展过程中知识产权领域重要工作及发展动态, 十大重点产业全球 国外来华及发明专利动态, 各产业技术领域发明专利动态 研究热点及重点创新主体专利战略, 以及重点产业相关研究成果等, 提升社会各界特别是重点产业界运用知识产权制度的意识和能力, 为政府相关部门 行业协会 研究院所在编制重点产业发展规划 开展课题研究和实施重大项目产业化时提供决策参考依据, 为相关重点产业创新主体进行专利布局和防范专利风险等提供有益参考, 促进重点产业的科学发展与高端突破 ; 开展重点产业知识产权战略研究与预警分析, 主要服务与政府部门 企业 高校科研机构等重点产业主体单元提供创新服务, 以全球产业为基础的知识产权战略研究与预警分析服务资源, 实现重点产业知识产权信息服务资源和用户需求的双向挖掘, 构建以主导重点产业的相关政府和主体企业提供知识产权战略和预警为基础的知识产权云服务, 通过对重点产业区域产业 竞争对手 技术领域和人才相关预警分析, 为长三角地区等各级政府机关制定重点产业知识产权战略和产业发展决策和规划, 推动制定长三角地区重点产业人才引进战略, 实现重点产业的快速发展, 推动经济的迅速增长 ; 辅助企业和科研等实体单位了解竞争对手和技术路线, 指导企业制定相应的战略决策和市场竞争策略, 推动实体企业的实际收入 ; 进一步的开展重点产业的重大经济科技活动知识产权评议, 依托重点产业知识产权创新与公共服务平台的服务资源, 从重点产业科技立项 招商引资 科技成果转化 企业并购 对外经济活动等以政府为投资主体的角度构建知识产权评议服务 通过对重点产业在审批阶段 评估 / 考核阶段所凸显的创新性 价值度 风险性等方面的评议, 实现政府部门对知识产权资源的整合优化, 创建 服务型政府, 进一步加强知识产权在战略重点产业创新中的作用, 同时加强对重点产业的流程管理, 重点产业创新及公共服务平台中嵌入开发知识产权流程管理程序, 自动核对提交材料是否缺失 答复剩余期限及临近到期提醒 缴费期限提醒, 从而优化知识产权申请流程, 利于其快速获权, 协助平台用户对专利 商标等知识产权审查过程中材料提交 答复期限等流程进行监控, 避免因为流程原因而影响其审批周期 协助有费用减免需求的平台用户办理知识产权有关优惠政策手续, 对费用缴纳期限进行监控, 避免因为费用原因而导致其权利丧失, 同时建立专家委员会, 遴选一批 29

30 未经允许不得转载, 引用请注明出处机构设定专人入驻, 协助企业为重点产业提供服务, 引导企业建立专利信息利用工作机制, 对企业生产经营各个环节的知识产权状况进行全面的跟踪 监控 分析, 协助企业解决专利申请过程中的相关问题, 布局企业技术保护网, 加强企业间以及企业与政府间的信息传递, 实现重点产业行业的资源整合, 重点产业知识产权创造服务 重点产业知识产权中介机构服务 重点产业知识产权专家咨询服务, 同时信息平台还提供知识产权培训服务模式, 主要为重点产业企业提供多方面知识产权培训信息 ; 为重点产业企业提供知识产权在线培训 培训资料下载 ; 为重点产业企业提供知识产权在线咨询服务 还提供重点产业知识产权维权援助数据库, 包括 (1) 国内外知识产权相关的法律法规数据库 ;(2) 国内外与重点产业知识产权相关的行政 司法案例数据库 ;(3) 与知识产权维权相关的范本数据库, 例如, 知识产权顾问合同 知识产权使用授权协议 知识产权保护及保守商业秘密协议 知识产权加盟代理商合作协议等 上述数据库均可通过网络平台进行在线浏览 法律法规数据库除囊括国内外重点国家及地区的知识产权相关法律法规外, 还将第一时间收录并发布国内与重点产业知识产权有关的政策, 便于企业掌握最新动态以调整自身运营规划 ; 知识产权行政 司法案例数据库旨在通过对各国知识产权纠纷案件的整理 分析, 向从事重点产业研发 生产 销售的企业, 尤其是积极参与海外市场竞争的企业揭示相关知识产权壁垒之所在, 以便于其规划自身研发方向, 进行知识产权合理布局, 规避海外市场竞争风险, 从而安全地实现产业创新, 同时结合中国 ( 长三角地区 ) 知识产权维权援助中心 上海知识产权维权援助中心等设立的专利侵权判定咨询服务机构, 能够在重点产业遭遇专利侵权纠纷时缩短侵权判定时间, 提高侵权判定成功率 ; 范本数据库以市场对相关知识产权范本的使用频率为参考, 收集大量的知识产权格式文件, 便于企业及公众在运用知识产权, 如许可 转让时节约成本, 提高运用效率 二 江苏基地在建立重点产业服务平台方面的措施 ( 一 ) 江苏基地正在的建设新兴产业创新及公共服务平台 目前国内并没有面向新兴产业的规模大 功能强 信息资源高效利用 服务专业的知识产权创新及公共服务平台, 而新兴产业创新及公共服务平台建包括到平台网络系统 硬件建设 数据资源建设以及多元化的平台公共服务, 涉及面广 建设任务艰巨 基于此, 江苏基地针对性的设置了新兴产业创新及公共服务平台的管理以及运行机构 1. 新兴产业创新及公共服务平台建设工作领导小组 因为新兴产业创新及公共服务平台涉及不同部门之间的协调与沟通, 设立平台建设工作领导小组, 该小组可作为新兴产业创新及公共服务平台建设的统筹和规划部门, 负责平台建设工作的领导 协调和 监管, 同时负责确定具体实施方案的最终决策 2. 新兴产业创新及公共服务平台建设工作执行小组 新兴产业创新及公共服务平台建设工作执行小组主要负责完成所交付的具体建设任务, 对新兴产业创新及公共服务平台方案进行落实与完善, 具体开展平台网络系统 硬件建设 数据资源建设以及多元化的平台公共服务等工作, 并及时将建设进度与成果向领导小组汇报 根据平台的建设内容, 平台建设工作执行小组分为数据资源建设小组 战略研究组 分析评议组 动态发布组和系统与平台建设组 各小组成员由中心信息资源部 战略研究部 统计中心 咨询服务部 系统研发部以及江苏省知识产权服务联盟单位相关人员共同组成 30

31 未经允许不得转载, 引用请注明出处 3. 针对新兴产业创新服务平台工已经开展的工已经开展的工作 (1) 数据资源建设建立包含各技术分支的十大战略性新兴产业创新信息资源, 为省内新兴产业用户提供创新信息检索和分析, 有助于获取技术发展 市场竞争布局等方面的情报信息, 预测相关技术发展趋势和方向 规避产业风险, 提高信息利用的效率, 加快经营决策 构建省十大战略性新兴产业信息资源检索分析系统 新兴产业集聚区特色信息检索分析系统 创新主体个性化信息检索与管理系统三个层次的信息资源应用系统 (2) 知识产权公共服务平台数据资源建设省知识产权公共服务平台于 2005 年获准省科技服务计划立项开建, 于 2007 年完成建设并投入使用 为适应日益增长的专利信息需求,2008 年启动了省级二期升级改造建设工作, 升级改造后的新平台于 2010 年 2 月正式启用 该平台收录了九国 两组织 两区域的专利数据及法律状态信息, 截止至 2013 年 10 月 15 日共收载中国专利公开数据 条 国外专利公开数据 条 ; 汇集了专利知识资料 知识产权法律法规 专利案例 知识产权专家信息 服务机构 专利供需信息 区域内产权交易信息 专利资产评估信息 专利执法维权信息等 12 个各类业务相关基础信息数据库 2012 年江苏中心对省级公共服务平台进行了升级和数据迁移工作, 重点整合我省重点产业或行业专利信息资源, 新建了医疗器械 生物芯片 信息技术 智能电网 装备制造五个行业专题数据库, 发布了节能环保 物联网两个专题专利数据库 目前公共服务平台行业专题数据库 ( 简称 行业库 ) 数累计达到 18 个 所建行业库针对区域内各地区的产业结构和资源优势, 选择当地的重点产业及支柱产业而建, 符合产业发展方向和地区技术特点, 为行业用户检索利用相关专利信心提供便捷通道 行业库定期发布行业知识产权战略研究报告及产业动态信息, 为重点产业规避风险 为政府制定宏观政策提供理论依据 行业库的建设内容包括行业专利数据 行业专利导航树 专业词库 检索分析功能 在加强省平台建设的同时, 中心协助各省辖市建立了公共服务分平台 行业专题数据库和企业知识产权应用平台, 帮助筹建了国家专利战略推进与服务 ( 泰州 ) 中心分平台, 建设了泰州市生物医药 医疗器械等 10 个主导行业专利数据库, 协助玄武区知识产权局建设了南京国际集成电路设计产业园门户网站, 为徐工集团 金城集团 苏州明基电通 无锡小天鹅等 500 家大中型企业建设了企业知识产权应用平台 上述平台均建有相应的行业专题数据库 1 加载和整理国家下发的标准化专利数据 2010 年, 国家知识产权局批准建设区域专利信息服务 ( 南京 ) 中心 江苏中心以此为契机, 向国家局申请下发经过标准化处理的专利数据资源, 囊括了著录文献资源 全文图像资源 全文文本资源和辅助检索资源四大类 从专利文献资源类型覆盖国家 ( 地区 ) 范围来看, 著录项目 ( 文摘 ) 资源覆盖 102 个国家 ( 地区 ) 或组织, 全文图像资源覆盖 80 个国家 ( 地区 ) 或组织, 全文文本资源覆盖 6 个国家 ( 地区 ) 或组织 从专利文献资源载体容量来看, 著录项目 ( 文摘 ) 资源硬盘载体存储容量为 1000G, 全文图像资源硬盘载体存储容量为 32T, 全文文本资源硬盘载体存储容量为 300G, 辅助检索资源硬盘载体存储容量为 800G 全文文本资源 专利引文资源 法律状况资源和专利同族资源全部保持连续更新 日常使用最为频繁的著录项目文摘资源 全文图像资源和全文文本资源基本的更新周期是周 / 半月, 这些资源有较快的更新速度和较高的时效性, 能够保障检索专利文献数据及时性的要求 辅助检索资源可以进一步细分为专利公报 专利引文 法律状态 专利分类 专利同族和其他类型 其中专利分类数据库主要是 IPC( 国际专利分类数据 )1-6 版和第 7 版,ECLA( 欧洲专利局专利分类数据 ) USPC( 美国专利分类数据 ) FI( 日本专利文件索引分类数据 ) F-Term( 日本专利技术主题分类数据 ), 这些分类数据对于保障检索结果的查全 查准 提高检索效率进而提高专利信息分析利用水平起到重要的作用 2 共享数据资源 31