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1 浙 江 战 略 性 新 兴 产 业 工 作 简 报 2015 年 第 3 期 ( 总 第 122 期 ) 浙 江 省 促 进 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 工 作 领 导 小 组 办 公 室 2015 年 8 月 26 日 目 录 工 作 动 态 强 化 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 工 作 信 息 报 送 取 得 阶 段 性 进 展 我 省 开 展 节 能 标 准 化 工 作 成 效 显 著 杭 州 市 大 力 推 进 国 家 高 端 软 件 及 应 用 系 统 集 聚 发 展 试 点 宁 波 市 发 布 25 条 人 才 发 展 新 政, 推 出 重 磅 人 才 政 策 镇 海 236 工 程 领 航 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 产 业 观 察 我 省 战 略 性 新 兴 产 业 7 月 发 展 概 况 部 委 要 讯 国 务 院 常 务 会 议 通 过 关 于 促 进 大 数 据 发 展 的 行 动 纲 要 1

2 工 作 动 态 强 化 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 工 作 信 息 报 送 取 得 阶 段 性 进 展 8 月 3 日, 省 促 新 办 下 发 关 于 强 化 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 工 作 信 息 报 送 的 通 知, 要 求 做 好 信 息 员 遴 选 和 信 息 报 送 工 作, 得 到 了 各 成 员 单 位 和 各 市 的 积 极 响 应 和 广 泛 支 持 截 至 8 月 25 日, 已 先 后 有 省 经 信 委 科 技 厅 人 社 厅 环 保 厅 商 务 厅 地 税 局 质 监 局 统 计 局 海 洋 与 渔 业 局 国 税 局 等 10 家 成 员 单 位 和 杭 州 宁 波 温 州 湖 州 嘉 兴 绍 兴 金 华 舟 山 台 州 等 9 个 市 已 完 成 信 息 员 的 遴 选 和 报 送 工 作, 完 成 率 近 80%; 报 送 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 工 作 信 息 共 计 16 条, 获 浙 江 战 略 性 新 兴 产 业 工 作 简 报 采 用 4 条, 采 纳 率 为 25% 我 省 开 展 节 能 标 准 化 工 作 成 效 显 著 8 月 13 日, 省 经 信 委 省 统 计 局 和 省 质 监 局 联 合 召 开 2014 年 浙 江 省 能 源 与 利 用 状 况 暨 节 能 标 准 化 建 设 新 闻 发 布 会, 并 发 布 浙 江 省 节 能 标 准 化 工 作 情 况 截 止 目 前, 我 省 已 发 布 节 能 地 方 标 准 54 项, 其 中, 强 制 性 标 准 41 项, 推 荐 性 标 准 13 项 节 能 标 准 化 工 作 取 得 显 著 成 2

3 效 : 一 是 实 施 固 定 资 产 投 资 项 目 节 能 评 估 和 准 入 审 查 2015 年 上 半 年, 已 完 成 对 32 个 固 定 资 产 投 资 项 目 的 节 能 评 估 和 能 耗 准 入 审 查 二 是 对 高 耗 能 行 业 生 产 过 程 能 耗 情 况 进 行 督 查 2015 年 上 半 年, 又 完 成 了 对 491 家 用 能 单 位 的 节 能 监 察 工 作, 其 中 企 业 454 家 公 共 建 筑 37 家 三 是 推 动 落 后 产 能 淘 汰 和 节 能 技 术 改 造 2014 年, 全 省 154 家 企 业 淘 汰 产 能 提 前 一 年 超 额 完 成 了 国 家 下 达 给 我 省 的 十 二 五 节 能 降 耗 目 标 任 务 63 项 按 能 耗 限 额 标 准 准 入 值 进 行 的 省 级 节 能 技 改 项 目, 预 计 可 实 现 节 能 量 约 2590 吨 标 准 煤 四 是 推 进 智 慧 能 源 监 测 系 统 建 设 目 前, 全 省 智 慧 能 源 监 测 综 合 服 务 平 台 已 基 本 建 成, 完 成 重 点 用 能 单 位 能 源 消 费 直 报 系 统 建 设 和 850 家 年 耗 能 吨 标 煤 以 上 重 点 用 能 单 位 在 线 接 入 工 作 杭 州 市 大 力 推 进 国 家 高 端 软 件 及 应 用 系 统 集 聚 发 展 试 点 根 据 国 家 发 改 委 财 政 部 批 复 的 杭 州 国 家 高 端 软 件 及 应 用 系 统 产 业 区 域 集 聚 发 展 试 点 实 施 方 案, 杭 州 将 着 重 从 以 下 几 方 面 推 进 试 点 发 展 : 一 是 推 进 特 色 园 区 建 设, 形 成 特 色 园 区 和 区 域 优 势 互 补 协 同 发 展 的 一 港 四 区 多 点 产 业 布 局 ; 二 是 提 升 公 共 技 术 平 台 能 级, 进 一 步 集 聚 国 家 省 市 区 重 大 科 技 创 新 平 台 建 设 资 源 和 服 务 功 能 ; 三 是 组 建 产 业 技 术 3

4 创 新 战 略 联 盟, 在 工 业 软 件 移 动 计 算 软 件 平 台 云 计 算 软 件 信 息 安 全 软 件 基 础 软 件 集 成 电 路 设 计 等 领 域 组 建 一 批 联 合 开 发 优 势 互 补 利 益 共 享 风 险 共 担 的 技 术 创 新 战 略 联 盟 ; 四 是 优 化 产 业 创 新 发 展 环 境, 完 善 平 台 建 设 及 软 件 应 用 推 广 的 网 络 基 础 设 施 条 件 ; 五 是 实 施 重 大 研 发 与 产 业 化 项 目, 集 中 资 源 对 若 干 重 大 技 术 进 行 攻 关, 突 破 技 术 瓶 颈 约 束, 带 动 高 端 软 件 产 业 跨 越 发 展 ; 六 是 推 广 应 用 自 主 软 件, 在 同 等 条 件 下 优 先 采 购 自 主 软 件 产 品 和 服 务 2015 年 实 施 23 个 重 点 项 目 宁 波 市 发 布 25 条 人 才 发 展 新 政, 推 出 重 磅 人 才 政 策 8 月 13 日, 宁 波 市 召 开 全 市 人 才 工 作 会 议, 发 布 人 才 新 政 25 条 未 来 5 年, 宁 波 市 将 在 原 有 人 才 发 展 专 项 经 费 基 础 上, 新 增 5 亿 元 专 项 投 入 人 才 新 政 实 施, 努 力 把 宁 波 打 造 成 人 才 生 态 最 优 市 此 次 人 才 新 政 分 引 培 升 级 发 展 支 持 评 价 激 励 3H 工 程 工 作 保 障 等 五 大 方 面, 创 新 提 出 九 个 首 次 : 一 是 首 次 制 定 人 才 分 类 目 录, 将 人 才 分 为 顶 尖 人 才 特 优 人 才 ( 国 家 级 ) 领 军 人 才 ( 省 级 ) 拔 尖 人 才 ( 市 级 ) 高 级 人 才 创 客 人 才 基 础 人 才 和 民 间 优 才 8 个 层 次, 并 根 据 实 际 需 要 每 2 年 动 态 调 整 一 次 二 是 首 次 实 现 新 政 加 总 规 的 融 合, 创 新 的 政 策 内 容 4

5 占 85% 以 上, 同 时 将 一 些 分 散 的 重 大 政 策 进 行 集 成 三 是 首 次 实 现 对 各 类 人 才 全 覆 盖, 将 海 内 外 人 才 高 技 能 人 才 高 端 和 基 础 人 才 技 术 人 才 和 经 营 管 理 人 才 全 面 纳 入, 给 予 从 人 才 引 进 培 养 到 成 长 发 展 的 全 方 位 支 持 四 是 首 次 对 特 急 需 人 才 给 予 政 策 扶 持, 新 政 列 出 专 门 政 策 扶 持 条 款, 共 有 4 条 13 款 的 集 中 性 政 策 五 是 首 次 建 立 了 创 业 扶 持 的 动 态 升 级 扩 面 机 制 六 是 首 次 形 成 了 海 内 海 外 人 才 引 进 的 互 补 机 制, 明 确 要 坚 持 海 内 海 外 两 个 人 才 市 场 并 重 七 是 首 次 构 建 了 引 育 发 展 评 价 服 务 兑 现 为 一 体 的 人 才 工 作 链 条 八 是 首 次 打 破 了 一 批 政 策 落 地 的 固 有 门 槛 九 是 首 次 建 立 人 才 工 作 一 报 告 一 述 职 制 度, 强 化 责 任 落 实 新 政 实 施 期 限 为 5 年, 今 年 10 月 底 前 将 出 台 具 体 操 作 细 则 镇 海 236 工 程 领 航 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 宁 波 镇 海 区 连 续 实 施 三 年 的 科 技 领 航 与 培 育 236 工 程 已 进 入 最 后 阶 段, 累 计 安 排 专 项 资 金 1590 万 元, 对 认 定 的 2 家 高 新 技 术 领 航 企 业 3 家 科 技 创 新 型 标 兵 企 业 18 家 科 技 成 长 型 小 微 企 业 予 以 重 点 扶 持 年, 领 航 与 标 兵 企 业 年 产 值 从 亿 元 上 升 至 29 3 亿 元, 平 均 每 家 企 业 增 长 1 3 亿 元 以 上 ; 科 技 型 小 微 企 业 年 产 值 从 1 1 亿 元 上 升 至 2 24 亿 元, 呈 翻 倍 态 势 科 研 投 入 带 来 高 附 加 值 年, 镇 海 区 R&D( 研 究 与 开 发 ) 经 费 支 出 从 7 8 亿 元 提 高 5

6 到 10 6 亿 元, 区 属 工 业 新 产 品 产 值 从 亿 元 提 高 到 亿 元, 新 产 品 逐 渐 成 为 企 业 利 润 的 主 要 来 源 工 程 ( 技 术 ) 中 心 提 升 科 研 高 度 镇 海 区 对 建 立 国 家 级 省 级 市 级 区 级 企 业 工 程 ( 技 术 ) 中 心 的, 分 别 给 予 每 家 300 万 元 50 万 元 20 万 元 5 万 元 的 奖 励 在 这 一 扶 持 政 策 的 驱 动 下, 从 年, 全 区 各 级 企 业 工 程 ( 技 术 ) 中 心 总 数 从 95 家 上 升 至 139 家, 其 中, 省 级 研 究 院 实 现 了 零 的 突 破 ; 省 级 工 程 ( 技 术 ) 中 心 增 加 5 家, 市 级 区 级 工 程 ( 技 术 ) 中 心 分 别 增 加 9 家 和 28 家 申 报 科 技 项 目 助 推 发 展 据 统 计, 去 年 镇 海 区 企 业 共 申 报 各 级 各 类 科 技 项 目 200 多 项, 其 中 被 市 级 以 上 立 项 的 科 技 项 目 达 110 多 项, 全 年 获 得 市 级 以 上 科 技 补 助 2332 万 元 产 业 观 察 我 省 战 略 性 新 兴 产 业 7 月 发 展 概 况 7 月, 我 省 战 略 性 新 兴 产 业 增 加 值 277 亿 元, 同 比 增 长 6 8%, 增 幅 比 规 模 以 上 工 业 平 均 水 平 高 4 3 个 百 分 点 ; 增 加 值 占 规 模 以 上 工 业 增 加 值 的 比 重 为 25 8%, 比 去 年 同 期 提 高 0 8 个 百 分 点 11 个 设 区 市 中, 嘉 兴 舟 山 和 杭 州 战 略 性 新 兴 产 业 增 加 值 增 长 较 快, 同 比 分 别 增 长 18 0% 12 9% 和 9 2% 宁 波 台 州 和 丽 水 战 略 性 新 兴 产 业 增 加 值 出 现 负 增 长, 同 比 分 别 下 降 2 7% 1 0% 和 3 9% 其 他 5 个 地 区 战 略 性 新 兴 产 业 增 加 值 6

7 增 长 在 4% 至 8% 之 间 部 委 要 讯 国 务 院 常 务 会 议 通 过 关 于 促 进 大 数 据 发 展 的 行 动 纲 要 国 务 院 总 理 李 克 强 8 月 19 日 主 持 召 开 国 务 院 常 务 会 议, 通 过 关 于 促 进 大 数 据 发 展 的 行 动 纲 要 会 议 认 为, 开 发 应 用 好 大 数 据 这 一 基 础 性 战 略 资 源, 有 利 于 推 动 大 众 创 业 万 众 创 新, 改 造 升 级 传 统 产 业, 培 育 经 济 发 展 新 引 擎 和 国 际 竞 争 新 优 势 会 议 通 过 关 于 促 进 大 数 据 发 展 的 行 动 纲 要, 强 调 : 一 要 推 动 政 府 信 息 系 统 和 公 共 数 据 互 联 共 享, 消 除 信 息 孤 岛, 加 快 整 合 各 类 政 府 信 息 平 台, 避 免 重 复 建 设 和 数 据 打 架, 增 强 政 府 公 信 力, 促 进 社 会 信 用 体 系 建 设 优 先 推 动 交 通 医 疗 就 业 社 保 等 民 生 领 域 政 府 数 据 向 社 会 开 放, 在 城 市 建 设 社 会 救 助 质 量 安 全 社 区 服 务 等 方 面 开 展 大 数 据 应 用 示 范, 提 高 社 会 治 理 水 平 二 要 顺 应 潮 流 引 导 支 持 大 数 据 产 业 发 展, 以 企 业 为 主 体 以 市 场 为 导 向, 加 大 政 策 支 持, 着 力 营 造 宽 松 公 平 环 境, 建 立 市 场 化 应 用 机 制, 深 化 大 数 据 在 各 行 业 创 新 应 用, 催 生 新 业 态 新 模 式, 形 成 与 需 求 紧 密 结 合 的 大 数 据 产 品 体 系, 使 开 放 的 大 数 据 成 为 促 进 创 业 创 新 的 新 动 力 三 要 强 化 信 息 安 全 保 障, 完 善 产 业 标 准 体 系, 依 法 依 规 7

8 打 击 数 据 滥 用 侵 犯 隐 私 等 行 为 让 各 类 主 体 公 平 分 享 大 数 据 带 来 的 技 术 制 度 和 创 新 红 利 当 前 我 国 大 数 据 市 场 仍 处 于 起 步 阶 段,2014 年 市 场 规 模 仅 为 767 亿 元, 但 是 到 2020 年, 将 增 至 8000 亿 元 当 前, 线 上 线 下 一 体 化 新 商 业 模 式 迫 近, 企 业 需 要 通 过 大 数 据 来 挖 掘 更 多 可 能 的 生 活 场 景, 将 互 联 网 公 司 精 准 捕 捉 到 线 上 的 消 费 者 行 为 导 入 到 线 下 实 现 精 准 营 销 有 了 大 数 据, 企 业 可 以 据 此 实 现 颠 覆 式 创 新, 创 造 个 性 化 定 制 化 的 产 品, 叫 车 软 件 的 流 行 理 财 宝 的 面 世 移 动 医 疗 的 应 用 等 都 是 明 证 在 可 以 预 见 的 未 来, 大 数 据 将 成 为 相 当 一 部 分 企 业 的 核 心 资 产, 将 有 助 于 培 育 经 济 新 引 擎 分 送 : 国 家 发 展 改 革 委, 李 强 省 长, 袁 家 军 常 务 副 省 长, 李 卫 宁 秘 书 长, 孟 刚 副 秘 书 长, 省 促 进 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 工 作 领 导 小 组 成 员 单 位, 有 关 省 级 行 业 协 会 高 校 科 研 院 所 ; 各 市 县 ( 市 区 ) 党 委 政 府 发 改 委 ( 局 ) 经 信 委 ( 局 ) ; 各 产 业 集 聚 区 高 新 园 区 经 济 开 发 区 管 委 会,146 家 龙 头 骨 干 企 业 ; 省 促 进 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 工 作 领 导 小 组 办 公 室 正 副 主 任 成 员 如 有 领 导 批 示, 请 转 告 本 刊 编 辑 部 地 址 : 杭 州 市 环 城 西 路 33-2 号 浙 江 省 经 济 信 息 中 心 信 息 化 研 究 处 电 话 : 电 子 邮 箱 :scxbjb@ 126.com 传 真 : 邮 政 编 码 :