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9 目 录 第 一 章 总 论 项 目 背 景 编 制 依 据 评 价 内 容 和 评 价 因 子 评 价 范 围 和 环 境 保 护 目 标 评 价 标 准 3 第 二 章 工 程 概 况 建 设 目 标 覆 盖 原 则 及 无 线 网 设 计 指 标 建 设 规 模 频 率 配 置 工 程 投 资 6 第 三 章 工 程 分 析 TD-LTE 网 络 结 构 TD-LTE 技 术 原 理 TD-LTE 关 键 技 术 TD-LTE 无 线 网 络 解 决 方 案 本 工 程 基 站 设 备 和 天 线 14 第 四 章 社 会 自 然 环 境 概 况 自 然 环 境 社 会 环 境 18 第 五 章 电 磁 环 境 现 状 调 查 与 评 价 监 测 布 点 监 测 内 容 监 测 结 果 与 分 析 22 I

10 5.4 拟 建 基 站 周 边 环 境 敏 感 点 现 状 调 查 与 分 析 22 第 六 章 电 磁 环 境 影 响 预 测 与 评 价 施 工 建 设 过 程 对 环 境 的 影 响 分 析 项 目 建 成 运 行 后 对 电 磁 环 境 的 影 响 预 测 与 评 价 对 其 它 环 境 要 素 的 影 响 分 析 30 第 七 章 公 众 参 与 公 众 参 与 目 的 公 众 参 与 方 式 与 结 果 32 第 八 章 代 价 利 益 分 析 建 设 项 目 投 资 与 效 益 分 析 建 设 项 目 代 价 分 析 41 第 九 章 环 境 管 理 与 监 测 计 划 环 境 管 理 环 境 监 测 计 划 43 第 十 章 环 境 保 护 措 施 本 项 目 采 用 设 备 的 环 保 水 平 环 评 建 议 的 环 保 措 施 45 第 十 一 章 结 论 与 建 议 评 价 结 论 建 议 总 结 论 48 II

11 第 一 章 总 论 1.1 项 目 背 景 在 政 府 主 管 部 门 的 统 一 组 织 下, 作 为 TD-SCDMA 演 进 技 术 的 TD-LTE 研 发 工 作 已 经 取 得 突 破 性 进 展, 基 本 具 备 了 规 模 应 用 的 条 件 加 速 TD-LTE 产 业 的 商 用 化 进 程, 尽 早 启 动 规 模 网 络 建 设, 才 能 够 切 实 发 挥 中 国 对 于 TD-LTE 产 业 的 主 导 和 引 领 作 用, 有 效 聚 集 国 内 外 移 动 通 信 产 业 优 势 资 源, 加 快 TD-LTE 产 业 发 展, 使 我 国 主 导 的 TD-LTE 移 动 通 信 技 术 真 正 融 入 国 际 主 流 技 术 并 在 全 球 范 围 内 推 广 应 用 中 国 移 动 已 经 明 确 提 出 :TD-LTE 网 络 是 中 国 移 动 四 网 协 同 发 展 的 重 要 组 成 部 分, 大 力 推 进 TD-LTE 发 展 是 公 司 面 向 未 来 实 现 可 持 续 发 展 的 重 要 战 略 举 措, 打 造 TD-LTE 精 品 网 络 对 公 司 保 持 领 先 具 有 重 大 意 义 为 了 加 快 推 动 TD-LTE 商 用 化 进 程, 中 国 移 动 于 2013 年 启 动 了 TD-LTE 网 络 建 设 中 国 移 动 通 信 集 团 北 京 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 北 京 移 动 ) 作 为 中 国 移 动 全 资 子 公 司, 必 须 以 自 身 的 持 续 快 速 健 康 发 展 为 中 国 移 动 长 期 目 标 的 实 现 为 全 面 建 设 小 康 社 会 目 标 的 实 现 为 电 信 强 国 战 略 的 落 实 以 及 和 谐 社 会 的 构 建 做 出 贡 献 有 鉴 于 此, 北 京 移 动 在 完 成 了 2013 年 前 期 2654 个 TD-LTE 基 站 建 设 申 报 工 作 后, 规 划 本 期 在 北 京 市 新 建 1093 个 TD-LTE 室 外 宏 蜂 窝 基 站, 主 要 覆 盖 数 据 业 务 热 点 区 域, 以 期 为 用 户 提 供 移 动 基 本 话 音 业 务 数 据 业 务 和 增 值 业 务, 目 前 这 些 基 站 已 全 部 确 定 了 建 设 地 址 根 据 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 ( 国 务 院 令 第 253 号 ) 和 电 磁 辐 射 环 境 保 护 管 理 办 法 ( 国 家 环 境 保 护 局 令 第 18 号 ) 中 的 有 关 规 定, 受 中 国 移 动 通 信 集 团 北 京 有 限 公 司 的 委 托, 中 冶 建 研 工 程 技 术 有 限 公 司 承 担 了 中 国 移 动 北 京 公 司 年 TD-LTE 网 络 基 站 工 程 建 设 项 目 ( 第 二 批 ) 的 环 境 影 响 评 价 工 作 1.2 编 制 依 据 (1) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法,1989 年 12 月 ; (2) 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 ( 国 务 院 令 第 253 号 ),1998 年 11 月 ; (3) 电 磁 辐 射 环 境 保 护 管 理 办 法 ( 国 家 环 境 保 护 局 令 第 18 号 ),1997 年 3 月 ; 1

12 (4) 电 磁 辐 射 防 护 规 定 (GB ); (5) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法,2003 年 9 月 ; (6) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 总 纲 (HJ ); (7) 移 动 通 信 基 站 建 设 项 目 电 磁 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 (DB 11/T ); (8) 辐 射 环 境 保 护 管 理 导 则 电 磁 辐 射 监 测 仪 器 和 方 法 (HJ/T ); (9) 辐 射 环 境 保 护 管 理 导 则 电 磁 辐 射 环 境 影 响 评 价 方 法 与 标 准 (HJ/T ); (10) 移 动 通 信 基 站 电 磁 辐 射 环 境 监 测 方 法 ( 试 行 )( 环 发 号 ), 国 家 环 境 保 护 总 局,2007 年 7 月 ; (11) TD-LTE 扩 大 规 模 试 验 网 工 程 北 京 配 套 网 络 改 造 项 目 可 行 性 研 究 报 告, 中 国 移 动 通 信 集 团 设 计 院 有 限 公 司,2012 年 7 月 ; (12) 中 国 移 动 北 京 公 司 2013 年 4+1 网 络 建 设 可 研 汇 报 专 题 会 会 议 纪 要 ( 专 题 会 号 ), 中 国 移 动 通 信 集 团 北 京 有 限 公 司 计 划 建 设 部,2013 年 2 月 1.3 评 价 内 容 和 评 价 因 子 评 价 内 容 根 据 工 程 特 点, 本 项 目 的 主 要 环 境 要 素 为 基 站 建 成 开 通 后 产 生 的 电 磁 辐 射, 故 本 评 价 以 电 磁 辐 射 对 周 围 环 境 的 影 响 作 为 评 价 重 点, 对 其 它 环 境 问 题 ( 包 括 固 体 废 物 噪 声 生 态 环 境 等 ) 仅 作 一 般 分 析 本 期 工 程 新 建 1093 个 TD-LTE 室 外 宏 蜂 窝 基 站, 目 前 已 全 部 确 定 建 设 地 址, 主 要 评 价 内 容 为 : (1) 对 本 工 程 基 站 建 设 概 况 及 电 磁 辐 射 环 境 特 征 进 行 分 析 ; (2) 对 全 部 新 建 基 站 进 行 电 磁 环 境 现 状 监 测 与 评 价 ; (3) 采 用 理 论 预 测 和 类 比 监 测 的 方 法 评 价 基 站 对 周 围 环 境 的 电 磁 辐 射 影 响 ; (4) 给 出 评 价 结 论, 提 出 电 磁 辐 射 的 防 护 措 施 对 策 与 建 议 2

13 1.3.2 评 价 因 子 本 项 目 电 磁 辐 射 评 价 因 子 为 功 率 密 度 (µw/cm 2 ) 1.4 评 价 范 围 和 环 境 保 护 目 标 评 价 范 围 电 磁 辐 射 评 价 范 围 为 以 基 站 发 射 天 线 为 中 心 半 径 50m 的 区 域 环 境 保 护 目 标 本 项 目 的 环 境 保 护 目 标 为 评 价 范 围 内 的 居 民 住 宅 学 校 ( 中 小 学 ) 幼 儿 园 医 院 等 1.5 评 价 标 准 电 磁 辐 射 环 境 标 准 本 次 评 价 依 据 电 磁 辐 射 防 护 规 定 (GB ) 中 的 有 关 规 定 该 标 准 给 出 了 公 众 照 射 导 出 限 值, 并 规 定 在 一 天 24 小 时 内, 任 意 连 续 6 分 钟 的 环 境 电 磁 辐 射 的 场 量 参 数 平 均 值 应 满 足 表 中 的 要 求 表 公 众 照 射 导 出 限 值 频 率 范 围 (MHz) 电 场 强 度 (v/m) 磁 场 强 度 (A/m) 功 率 密 度 (W/m 2 ) 0.1~ (4.0) 1) 3~30 67/ f 0.17/ f (12/f) 1) 30~3000 (12) 2) (0.032) 2) ~15000 (0.22 f ) 2) (0.001 f ) 2) f/ ~ (27) 2) (0.073) 2) 2 注 :1) 系 平 面 波 等 效 值, 供 对 照 参 考 2) 供 对 照 参 考, 不 作 为 限 值 ; 表 中 f 是 频 率, 单 位 为 MHz; 表 中 数 据 作 了 取 整 处 理 北 京 移 动 TD-LTE 网 络 工 作 频 率 在 表 标 准 中 30~3000MHz 频 率 范 围 内, 该 频 段 一 般 采 用 功 率 密 度 限 值 为 评 价 量, 其 对 应 的 公 众 照 射 导 出 限 值 为 0.4W/m 2 ( 即 40 µw/cm 2 ) 为 确 保 总 的 电 磁 辐 射 强 度 不 超 标, 国 家 环 境 保 护 局 在 辐 射 环 境 保 护 管 理 导 则 电 磁 辐 射 环 境 影 评 价 方 法 与 标 准 (HJ/T ) 中 的 第 4.2 条 对 单 个 项 目 的 辐 3

14 射 贡 献 量 作 了 规 定 : 为 使 公 众 受 到 总 照 射 剂 量 小 于 (GB ) 中 的 规 定 值, 对 单 个 项 目 的 影 响 必 须 限 制 在 (GB ) 限 值 的 若 干 分 之 一 对 于 由 国 家 环 境 保 护 局 负 责 审 批 的 大 型 项 目 可 取 (GB ) 场 强 限 值 的 1/ 2, 或 功 率 密 度 限 值 的 1/2; 其 它 项 目 则 取 场 强 限 值 的 1/ 5, 或 功 率 密 度 限 值 的 1/5 作 为 单 个 项 目 的 评 价 标 准 中 国 移 动 北 京 公 司 年 TD-LTE 网 络 基 站 工 程 建 设 项 目 ( 第 二 批 ) 由 北 京 市 环 保 局 负 责 审 批, 本 次 评 价 选 取 (GB ) 中 功 率 密 度 限 值 的 1/5( 即 8µW/cm 2 ) 作 为 本 项 目 的 评 价 标 准 噪 声 标 准 本 项 目 基 站 建 设 施 工 期 噪 声 执 行 建 筑 施 工 场 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 中 的 相 应 标 准, 即 : 昼 间 70dB(A) 夜 间 55dB(A) 固 体 废 物 贮 存 运 输 标 准 项 目 运 营 过 程 中 产 生 的 基 站 蓄 电 池 属 于 危 险 废 物, 其 贮 存 和 运 输 应 严 格 执 行 危 险 废 物 贮 存 污 染 控 制 标 准 (GB ) 和 危 险 废 物 收 集 贮 存 运 输 技 术 规 范 (HJ ) 中 的 有 关 规 定 4

15 第 二 章 工 程 概 况 2.1 建 设 目 标 本 工 程 的 建 设 目 标 为 : (1) 扩 大 TD-LTE 影 响 力, 推 动 TD-LTE 产 业 加 快 发 展, 投 入 必 要 资 源, 拉 动 TD-LTE 产 业 不 断 取 得 进 展, 促 进 端 到 端 产 业 链 成 熟 (2) 加 速 TD-LTE 商 用 化 进 程, 通 过 四 网 协 同 (4+1) 发 展 持 续 保 持 网 络 整 体 竞 争 优 势 (3) 全 面 对 标 LTE FDD, 促 进 与 LTE FDD 同 步 发 展, 在 网 络 性 能 质 量 成 本 上 接 近 或 达 到 LTE FDD 同 等 水 平 (4) 探 索 TD-LTE 网 络 建 设 运 营 的 规 律, 形 成 对 TD-LTE 发 展 的 全 面 客 观 真 实 认 知 (5) 充 分 发 挥 先 发 优 势, 以 终 为 始 验 证 多 场 景 多 厂 家 不 同 网 络 负 载 不 同 厂 家 组 合 情 况 下 的 网 络 功 能 和 性 能, 在 网 络 的 规 划 建 设 优 化 维 护 等 各 方 面 积 累 经 验 (6) 开 展 新 技 术 新 功 能 新 产 品 的 测 试, 推 动 TD-LTE 技 术 演 进 2.2 覆 盖 原 则 及 无 线 网 设 计 指 标 (1) 覆 盖 原 则 中 国 移 动 TD-LTE 网 络 需 实 现 主 要 数 据 热 点 区 域 室 外 成 片 连 续 覆 盖 及 重 要 楼 宇 的 室 内 有 效 覆 盖, 其 中 北 京 市 室 外 宏 蜂 窝 基 站 采 用 D 频 段, 实 现 部 分 城 区 的 分 片 连 续 覆 盖 (2) 覆 盖 指 标 室 外 覆 盖 网 络 规 划 指 标 : 目 标 覆 盖 区 域 内 公 共 参 考 信 号 接 收 功 率 (RSRP) -100dBm 的 概 率 达 到 95%; 边 缘 用 户 速 率 : 邻 小 区 50% 负 载 情 况 下,D 频 段 网 络 小 区 边 缘 单 用 户 上 下 行 速 率 达 到 512kbps/4Mbps, 单 小 区 上 下 行 平 均 吞 吐 量 达 到 8Mbps/20Mbps( 业 务 子 帧 配 置 1:3, 特 殊 子 帧 配 比 10:2:2); 5

16 块 差 错 率 目 标 值 (BLER Target): 数 据 业 务 为 10% 2.3 建 设 规 模 本 期 工 程 新 建 TD-LTE 室 外 宏 蜂 窝 基 站 1093 个, 各 区 县 基 站 分 布 见 表 2.3-1, 具 体 建 设 清 单 见 附 表 一 表 本 期 工 程 建 设 规 模 及 各 区 县 分 布 一 览 表 所 在 区 县 东 城 西 城 朝 阳 海 淀 昌 平 石 景 山 房 山 丰 台 新 建 基 站 数 ( 个 ) 所 在 区 县 通 州 怀 柔 顺 义 门 头 沟 平 谷 亦 庄 密 云 延 庆 新 建 基 站 数 ( 个 ) 合 计 ( 个 ) 频 率 配 置 目 前, 国 家 无 线 电 管 理 局 指 配 给 北 京 移 动 的 TD-LTE 网 络 可 用 频 率 为 : D 频 段 ( 室 外 宏 基 站 ):2570~2620MHz 2.5 工 程 投 资 解 决 本 工 程 概 算 总 投 资 为 万 元, 全 部 由 中 国 移 动 通 信 集 团 北 京 有 限 公 司 自 筹 6

17 第 三 章 工 程 分 析 3.1 TD-LTE 网 络 结 构 TD-LTE 系 统 组 成 见 图 图 TD-LTE 系 统 组 成 示 意 图 由 上 图 可 知,TD-LTE(E-UTRAN) 在 系 统 组 成 方 面 同 TD-SCDMA(UTRAN) 等 前 代 系 统 相 比 最 大 的 区 别 在 于 取 消 了 RNC,eNB 与 EPC 间 通 过 S1 接 口 直 接 相 连,eNB 与 EPC 节 点 多 对 多 连 接, 形 成 网 格 网 络, 而 enb 之 间 通 过 X2 接 口 直 接 相 连 EPC 可 分 为 控 制 面 实 体 MME 和 用 户 面 实 体 S-GW(SGW/PGW) S1 接 口 是 enb 与 EPC 之 间 的 接 口, 它 分 为 用 户 面 和 控 制 面 两 个 接 口 S1 的 控 制 面 接 口 (S1-MME) 提 供 enb 和 MME 之 间 的 信 令 承 载 功 能 S1 的 用 户 面 接 口 (S1-U) 提 供 enb 和 S-GW/P-GW 之 间 的 用 户 数 据 传 输 功 能 X2 接 口 是 enb 和 enb 之 间 的 接 口, 该 接 口 用 于 负 载 管 理 差 错 处 理 以 及 终 端 的 移 动 性 管 理, 用 户 面 接 口 称 为 X2-U, 控 制 面 接 口 称 为 X2-CP 7

18 3.2 TD-LTE 技 术 原 理 LTE(Long Term Evolution) 是 继 第 三 代 移 动 通 信 之 后 国 际 上 主 流 的 新 一 代 移 动 通 信 标 准,TD-LTE 是 时 分 双 工 (TDD,Time Division Duplex) 模 式 的 LTE 系 统, 是 TD-SCDMA 的 后 续 演 进 技 术 与 标 准 LTE 是 在 3GPP(3rd Generation Partnership Project) 组 织 中 作 为 第 三 代 移 动 通 信 的 长 期 演 进 技 术 进 行 可 行 性 研 究 和 标 准 化 的, LTE 及 其 增 强 版 本 LTE-Advanced 的 研 究 和 标 准 化 受 到 了 全 球 运 营 商 和 设 备 商 最 为 广 泛 的 支 持 和 参 与 LTE 系 统 以 正 交 频 分 复 用 (OFDM,Orthogonal Frequency Division Multiplexing) 和 多 输 入 多 输 出 (MIMO,Multiple Input Multiple Output) 技 术 为 基 础, 并 在 移 动 通 信 系 统 中 全 面 采 用 和 优 化 分 组 数 据 传 输 TD-LTE 系 统 为 了 满 足 LTE 对 系 统 容 量 性 能 指 标 传 输 时 延 部 署 方 式 业 务 质 量 复 杂 性 网 络 架 构 以 及 成 本 等 方 面 的 需 求, 在 网 络 架 构 空 口 高 层 协 议 以 及 物 理 层 关 键 技 术 方 面 作 出 了 重 要 革 新 (1) 接 入 网 架 构 方 面 : 采 用 扁 平 网 络 架 构, 简 化 网 络 接 口, 优 化 网 元 间 功 能 划 分 (2) 空 口 高 层 协 议 栈 方 面 : 通 过 简 化 信 道 映 射 方 式 和 RRC 协 议 状 态, 优 化 RRC 的 信 令 流 程, 降 低 了 控 制 平 面 和 用 户 平 面 的 时 延 ; 并 针 对 分 组 数 据 包 传 输 的 特 点, 通 过 对 资 源 分 配 和 调 度 机 制 进 行 优 化, 进 一 步 提 升 了 传 输 效 率 (3) 空 口 物 理 层 方 面 : 支 持 可 变 传 输 带 宽, 实 现 各 种 场 景 下 对 带 宽 的 灵 活 配 置 ; 应 用 基 于 OFDM 的 多 址 接 入 技 术 及 其 传 输 方 式 ; 引 入 先 进 的 多 天 线 技 术 来 提 升 系 统 容 量 ; 优 化 和 提 升 基 于 分 组 域 数 据 调 度 传 输 特 点 的 物 理 层 过 程 3.3 TD-LTE 关 键 技 术 TD-LTE 系 统 采 用 了 时 分 双 工 多 址 接 入 技 术 多 天 线 技 术 信 道 编 码 自 适 应 链 路 调 制 干 扰 协 调 等 多 项 关 键 技 术, 具 有 物 理 层 帧 结 构 资 源 分 配 方 式 控 制 信 道 和 同 步 方 式 实 现 的 主 要 特 点 部 分 主 要 关 键 技 术 简 述 如 下 : (1)TDD 双 工 技 术 对 于 TDD 双 工 方 式 的 宏 蜂 窝 系 统, 上 下 行 传 输 信 号 在 同 一 频 带 内, 通 过 将 信 号 调 度 到 不 同 时 间 段, 采 用 非 连 续 方 式 发 送, 并 设 置 一 定 的 时 间 间 隔 方 式 以 避 免 上 下 行 信 号 间 干 扰 在 未 来 的 第 4 代 移 动 通 信 系 统 IMT-Advanced 中, 由 于 TDD 系 统 具 有 8

19 频 谱 利 用 率 高 等 众 多 的 优 势,ITU 为 TDD 系 统 分 配 了 更 多 的 非 对 称 频 谱, 使 得 TDD 双 工 方 式 在 未 来 的 移 动 蜂 窝 系 统 中 必 将 得 到 更 为 广 泛 的 应 用, 并 日 益 成 为 主 流 的 双 工 应 用 方 式 作 为 未 来 移 动 通 信 的 主 要 标 准, 在 LTE 标 准 体 系 架 构 中 同 时 支 持 FDD 和 TDD 两 种 双 工 方 式 其 中, 基 于 TDD 双 工 方 式 TD-LTE 的 标 准 制 式, 在 双 工 方 式 上 具 有 以 下 4 方 面 的 优 势 :1 频 谱 配 置 灵 活, 利 用 率 高 ;2 灵 活 的 上 下 行 资 源 比 例 配 置, 更 有 效 地 支 持 非 对 称 的 IP 分 组 业 务 ;3 利 用 信 道 对 称 性 特 点, 提 升 系 统 性 能 ;4 TDD 双 工 方 式 在 一 些 先 进 技 术 ( 如 干 扰 协 调 多 点 协 作 等 ) 的 应 用 方 面 有 着 天 然 的 优 势 (2) 正 交 频 分 多 址 接 入 技 术 对 于 无 线 移 动 通 信 来 说, 选 择 适 当 的 调 制 和 多 址 接 入 方 式 以 实 现 良 好 的 系 统 性 能 至 关 重 要 在 2G 通 信 系 统, 主 要 采 用 的 是 频 分 复 用 和 时 分 复 用,3G 通 信 系 统 则 引 入 了 码 分 复 用 这 种 调 制 和 多 址 技 术 的 演 进, 可 以 认 为 是 移 动 通 信 系 统 中 代 的 概 念 的 主 要 特 征 之 一 OFDMA 正 交 频 分 多 址 接 入 方 式, 本 质 上 仍 然 是 一 种 频 分 复 用 多 址 接 入 技 术, 不 同 的 用 户 被 分 配 在 各 子 载 波 上, 通 过 频 率 资 源 上 的 正 交 方 式 来 区 分 用 户 在 TD-LTE 系 统 中, 多 址 接 入 技 术 在 下 行 方 向 上 采 用 了 OFDMA 的 复 用 方 式, 为 了 确 保 终 端 功 放 的 效 率,LTE 系 统 的 物 理 层 多 址 方 案 下 行 方 向 均 采 用 基 于 循 环 前 缀 (Cyclic Prefix,CP) 的 OFDMA; 上 行 方 向 则 采 用 基 于 循 环 前 缀 的 单 载 波 频 分 多 址 (Single Carrier - Frequency Division Multiplexing Access,SC-FDMA) OFDMA 作 为 未 来 无 线 通 信 应 用 的 主 要 多 址 接 入 技 术, 相 对 于 其 他 多 址 方 式, 具 有 以 下 6 方 面 的 优 势 :1 频 谱 效 率 更 高 ;2 接 收 信 号 处 理 更 为 简 单, 降 低 了 接 收 机 的 实 现 复 杂 度 ;3 带 宽 扩 展 性 强 ;4 易 于 与 多 天 线 技 术 (MIMO) 结 合, 提 升 系 统 性 能 ;5 易 于 与 链 路 自 适 应 技 术 结 合 ;6 易 于 MBMS 业 务 的 传 输 (3) 多 天 线 技 术 MIMO( 多 输 入 多 输 出 ) 系 统 的 基 本 思 想 是 在 收 发 双 端 采 用 多 根 天 线, 分 别 同 时 发 射 和 接 收, 通 过 空 时 处 理 技 术, 充 分 利 用 空 间 资 源, 在 无 需 增 加 频 谱 资 源 和 发 射 功 率 的 情 况 下, 成 倍 地 提 升 通 信 系 统 的 容 量 和 可 靠 性, 提 高 频 谱 利 用 率 智 能 天 线 是 一 种 重 要 的 多 天 线 技 术, 其 主 要 任 务 是 利 用 接 收 信 号 的 空 间 信 息, 通 过 阵 列 信 号 处 理 和 赋 形 技 术 来 改 善 链 路 和 系 统 的 质 量 9

20 多 天 线 技 术 在 TD-LTE 中 的 应 用 不 仅 表 现 为 收 发 天 线 数 的 明 显 增 加, 而 且 其 传 输 模 式 也 更 加 丰 富 如 前 所 述, 多 天 线 发 送 方 式 包 括 发 送 分 集 空 间 复 用 多 用 户 MIMO 和 波 束 赋 形 等, 在 上 行 链 路, 多 个 用 户 组 成 的 虚 拟 MIMO 也 进 一 步 提 高 了 上 行 的 系 统 容 量 TD-LTE 规 定 的 多 天 线 传 输 方 式 包 含 以 下 几 类 : 传 输 方 式 1: 单 天 线 传 输 模 式 ; 传 输 方 式 2: 传 输 分 集, 分 2 发 送 天 线 的 SFBC 和 4 发 送 天 线 的 SFBC+FSTD 两 种 方 案 ; 传 输 方 式 3: 主 传 输 方 式 为 开 环 空 间 复 用 ; 传 输 方 式 4: 主 传 输 方 式 为 闭 环 空 间 复 用 ; 传 输 方 式 5: 主 传 输 方 式 为 MU-MIMO; 传 输 方 式 6: 主 传 输 方 式 为 Rank=1 的 闭 环 空 间 复 用 ; 传 输 方 式 7: 基 于 专 用 导 频 的 单 流 波 束 赋 形 ; 传 输 方 式 8: 基 于 双 端 口 导 频 的 双 流 波 束 赋 形 (4) 链 路 自 适 应 调 制 技 术 链 路 自 适 应 技 术 是 指 系 统 根 据 当 前 获 取 的 信 道 信 息, 自 适 应 地 调 整 系 统 传 输 参 数 的 行 为, 用 以 克 服 或 适 应 当 前 信 道 变 化 带 来 的 影 响 该 技 术 主 要 包 含 两 方 面 内 容 : 1 信 道 信 息 的 获 取, 准 确 和 有 效 地 获 得 当 前 信 道 环 境 参 数, 以 及 采 用 什 么 样 的 信 道 指 示 参 数 能 够 更 有 效 和 准 确 地 反 映 信 道 的 状 况 ;2 传 输 参 数 的 调 整, 其 中 包 含 调 整 方 式 编 码 方 式 冗 余 信 息 发 射 功 率 以 及 时 频 资 源 等 参 数 的 调 整 通 常 情 况 下, 链 路 自 适 应 技 术 主 要 包 括 4 个 技 术 : 自 适 应 调 制 与 编 码 技 术 功 率 控 制 技 术 混 合 自 动 重 传 请 求 信 道 选 择 性 调 度 技 术 链 路 自 适 应 技 术 作 为 一 种 有 效 的 提 高 无 线 通 信 传 输 速 率 支 持 多 种 业 务 不 同 QoS 需 求 以 及 提 高 无 线 通 信 系 统 的 频 谱 利 用 率 的 手 段, 在 各 种 移 动 通 信 系 统 中 都 得 到 了 广 泛 的 应 用 随 着 移 动 通 信 的 不 断 发 展, 无 线 网 络 系 统 的 宽 带 化 OFDM 技 术 以 及 多 天 线 技 术 的 应 用, 链 路 自 适 应 技 术 也 从 一 维 扩 展 到 二 维 甚 至 多 维, 即 动 态 调 整 包 括 时 域 频 域 和 空 间 域 在 内 的 各 种 传 输 参 与 以 适 应 信 道 的 变 化 在 LTE 系 统 中 需 要 合 理 地 设 计 宽 带 OFDM 系 统 的 自 适 应 技 术, 进 一 步 有 效 地 利 用 系 统 的 时 频 资 源 10

21 (5)TD-LTE 系 统 帧 结 构 在 空 中 接 口 上,LTE 定 义 了 无 线 帧 来 进 行 信 号 的 传 输,1 个 无 线 帧 的 长 度 为 10ms 在 TDD 帧 结 构 中,10ms 的 无 线 帧 包 含 两 个 长 度 为 5ms 的 半 帧 (T f = T s =5ms), 每 个 半 帧 由 5 个 长 度 为 1ms 的 子 帧 (Subframe,30720 T s =1ms) 组 成, 包 含 4 个 普 通 子 帧 和 1 个 特 殊 子 帧 普 通 子 帧 包 含 两 个 0.5ms 的 时 隙 (Slot), 特 殊 子 帧 由 3 个 特 殊 时 隙 (UpPTS GP DwPTS) 组 成 可 以 通 过 配 置 不 同 的 时 隙 比 例 以 及 DwPTS/GP/UpPTS 的 长 度, 保 证 与 TD-SCDMA 的 共 存 TD-LTE 物 理 层 有 5ms 和 10ms 两 种 上 下 行 切 换 周 期 图 为 切 换 点 周 期 为 5ms 的 帧 结 构 图, 其 中 特 殊 时 隙 分 布 于 子 帧 1 和 子 帧 6 对 于 切 换 点 周 期 为 10ms 的 帧 结 构, 特 殊 时 隙 仅 分 布 于 子 帧 1 1 个 无 线 帧,T f =307200T s =10ms 1 个 半 帧,153600T s =5ms 1 个 时 隙 T slot =15360T s 30720T s 子 帧 #0 子 帧 #1 子 帧 #2 子 帧 #3 子 帧 #4 子 帧 #5 子 帧 #6 子 帧 #7 子 帧 #8 子 帧 #9 1 个 子 帧 30720T s DwPTS GP UpPTS DwPTS GP UpPTS 图 TD-LTE 物 理 层 帧 结 构 示 意 图 ( 切 换 点 周 期 为 5ms) 对 于 TDD 系 统, 上 下 行 在 时 间 上 分 开, 载 波 频 率 相 同, 即 在 每 10ms 周 期 内, 上 下 行 总 共 有 10 个 子 帧 可 用, 每 个 子 帧 或 者 上 行 或 者 下 行 TDD 帧 结 构 中, 每 个 无 线 帧 首 先 分 割 为 2 个 5ms 的 半 帧 TD-LTE 帧 结 构 存 在 多 种 时 隙 比 例 配 置, 可 以 分 为 5ms 周 期 和 10ms 周 期 两 类, 便 于 灵 活 地 支 持 不 同 配 比 的 上 下 行 业 务 在 5ms 周 期 中, 子 帧 1 和 子 帧 6 固 定 配 置 为 特 殊 子 帧 ;10ms 周 期 中, 子 帧 1 固 定 配 置 为 特 殊 子 帧 每 个 特 殊 子 帧 由 DwPTS GP UpPTS 3 个 特 殊 时 隙 组 成, 其 帧 结 构 特 点 如 下 : 上 下 行 时 序 配 置 中, 支 持 5ms 和 10ms 的 下 行 到 上 行 的 切 换 周 期 ; 对 于 5ms 的 下 行 到 上 行 切 换 点 周 期, 每 个 5ms 的 半 帧 中 配 置 一 个 特 殊 子 帧 ; 11

22 对 于 10ms 的 下 行 到 上 行 切 换 点 周 期, 在 第 一 5ms 子 帧 中 配 置 特 殊 子 帧 ; 子 帧 0 子 帧 5 和 DwPTS 时 隙 总 是 用 于 下 行 数 据 传 输,UpPTS 及 其 相 连 的 第 一 个 子 帧 总 是 用 于 上 行 传 输 特 殊 子 帧 中 DwPTS 和 UpPTS 的 长 度 是 可 配 置 的, 满 足 DwPTS GP UpPTS 总 长 度 为 1ms, 特 殊 子 帧 配 置 见 表 表 TD-LTE 系 统 特 殊 子 帧 的 配 置 表 单 位 : 符 号 特 殊 子 帧 常 规 循 环 前 缀 扩 展 循 环 前 缀 配 置 DwPTS GP UpPTS DwPTS GP UpPTS 与 FDD 系 统 相 比,TDD 优 点 之 一 是 可 以 灵 活 地 配 置 具 体 的 上 下 行 资 源 比 例, 以 更 好 地 支 持 不 同 业 务 类 型,TD-LTE 系 统 支 持 7 种 时 隙 比 例 配 置, 详 见 表 由 表 可 见, 对 于 5ms 周 期 的 帧 结 构, 两 个 半 帧 时 隙 比 例 一 致 ; 对 于 10ms 周 期 的 帧 结 构, 两 个 半 帧 时 隙 比 例 不 一 致 表 TD-LTE 系 统 上 下 行 子 帧 比 例 配 置 表 上 下 行 配 置 上 下 行 子 帧 号 转 换 周 期 ms D S U U U D S U U U 1 5ms D S U U D D S U U D 2 5ms D S U D D D S U D D 3 10ms D S U U U D D D D D 4 10ms D S U U D D D D D D 5 10ms D S U D D D D D D D 6 5ms D S U U U D S U U D 注 : 表 中 D 代 表 此 子 帧 用 于 下 行 传 输, U 代 表 此 子 帧 用 于 上 行 传 输, S 代 表 由 DwPTS GP UpPTS 组 成 的 特 殊 时 隙 12

23 北 京 移 动 TD-LTE 网 络 室 外 宏 基 站 子 帧 配 置 如 下 :TD-SCDMA 采 用 2:4 时 隙 配 置, 为 避 免 交 叉 干 扰,TD-LTE D 频 段 宏 基 站 根 据 上 行 业 务 需 求 情 况 可 全 网 将 业 务 子 帧 配 置 为 1:3, 特 殊 子 帧 配 置 为 10:2:2 3.4 TD-LTE 无 线 网 络 解 决 方 案 随 着 TD-LTE 移 动 通 信 技 术 的 发 展, 各 种 关 键 技 术 顺 利 解 决,TD-LTE 系 统 终 端 基 站 和 无 线 控 制 器 等 设 备 陆 续 推 向 市 场,TD-LTE 组 网 开 始 成 为 关 注 的 重 点 为 了 提 高 系 统 容 量 扩 大 基 站 覆 盖 范 围 保 证 信 号 传 输 质 量, 网 络 规 划 和 优 化 工 作 越 来 越 重 要 对 于 TD-LTE 网 络 运 营 商 而 言, 如 何 经 济 有 效 地 建 设 能 够 适 应 各 种 要 求 和 条 件 的 系 列 化 无 线 网 络 解 决 方 案 就 显 得 尤 为 重 要 目 前,TD-LTE 技 术 采 用 了 国 际 上 领 先 的 分 布 式 基 站 (BBU+RRU) 无 线 组 网 方 案, 即 利 用 基 带 IQ 信 号 拉 远 来 实 现 的 无 线 组 网 方 案 在 基 站 的 IQ 部 分 做 分 离, 把 原 有 的 基 站 设 计 成 基 带 单 元 (BBU) 和 射 频 远 端 单 元 (RRU) 两 部 分, 两 部 分 间 采 用 光 纤 来 替 代 射 频 馈 线 传 输 IQ 信 号 BBU+RRU 无 线 组 网 方 案 的 提 出, 很 好 的 解 决 了 现 有 GSM 网 络 馈 线 复 杂 工 程 施 工 难 度 大 等 问 题, 具 体 优 点 表 现 为 :1 利 用 几 根 光 纤 替 代 了 原 来 大 量 的 射 频 馈 线, 减 少 了 馈 线 数 量, 大 大 节 约 了 馈 线 成 本, 工 程 成 本 也 大 幅 减 少 ;2 一 个 BBU 可 以 连 接 多 个 RRU, 利 用 一 个 大 容 量 的 BBU 基 带 池 即 可 为 多 个 无 线 站 点 提 供 服 务, 简 化 了 无 线 组 网 设 计, 方 便 了 多 站 点 无 线 信 号 资 源 分 配 ;3 由 于 光 纤 传 输 距 离 远, 简 化 了 对 机 房 的 要 求 TD-LTE 系 统 的 BBU+RRU 无 线 组 网 方 案 见 图

24 图 TD-LTE 系统的 BBU+RRU 无线组网方案示意图 3.5 本工程基站设备和天线 1 基站设备 本工程使用的基站主设备主要使用华为 中兴厂家的产品 基站主设备主要为 BBU 分布式基带处理单元 +RRU 射频拉远单元 设备 其中 BBU 主设备主 要使用 B8300 设备 B8300 系统最大可支持 6 块 TD-LTE 基带板 每块 TD-LTE 增 强型基带处理板可支持 3 个 8 天线 20MHz 载波或者 6 个 2 天线 20MHz 载波 系统 最大可支持 6 个 8 天线 20MHz 载波的 S111 小区或者 36 个 2 天线 20MHz 载波的 O1 小区 B8300 体积小 深度仅 197mm 对狭小空间的适应更好 具有更强的环 境适应性 安装灵活 可独立安装 挂墙安装 降低对机房的要求 该设备整机外 观如图 图 BBU 基带单元设备图 14

25 基 站 设 备 性 能 参 数 表 见 表 表 BBU 基 站 设 备 主 要 性 能 指 标 尺 寸 (mm) 满 配 重 量 典 型 配 置 功 耗 (W) 供 电 方 式, 允 许 电 压 变 化 范 围 工 作 温 度 工 作 湿 度 气 压 范 围 安 装 方 式 enb 支 持 小 区 数 量 enb 最 大 吞 吐 量 482.6mm*132.6mm*197mm ((W*H*D)) 3U 19'' 9kg 6*BPL1:550W -48VDC(-57V~-40V);220VAC(130V~300V) 长 期 :-10 ~+55 短 期 :-10 ~+60 长 期 :5%~95%RH 短 期 :5%~95%RH 70 ~ 106 kpa 19 英 寸 机 架 安 装 挂 墙 安 装 36Cells DL600Mbps;UL450Mbps; 每 小 区 最 大 RRC_Connectd 用 户 数 1200( 整 个 enb 的 RRC Connected 用 户 数 不 能 超 过 7200) 每 小 区 最 大 激 活 用 户 数 400( 整 个 enb 的 激 活 用 户 数 不 能 超 过 3600) 每 基 带 板 最 大 处 理 能 力 每 基 带 板 支 持 的 小 区 数 20MHz 载 波 时,3DL:1UL,DL90Mbps:UL15Mbps /2DL:2UL DL82Mbps:UL30Mbps TDL:3*20MHz@8-Ant Cells, 或 者 6*20MHz@2-Ant Cells 最 大 IP 接 口 数 2 最 大 RRU 光 接 口 数 18(6 块 BPL1) X2 接 口 连 接 的 enodeb 最 大 数 目 32 S1 接 口 连 接 的 MME 最 大 数 目 16 RRU 设 备 一 般 选 用 8 通 道 RRU 设 备, 是 基 站 的 中 频 射 频 部 分 它 通 过 光 纤 与 BBU 相 连, 并 与 BBU 一 起 构 成 完 整 的 基 站, 其 主 要 设 备 特 点 : 支 持 双 极 化 智 能 天 线, 满 足 各 种 场 景 的 覆 盖 要 求, 满 足 大 容 量 情 况 下 的 功 率 要 求 ; 采 用 多 种 高 效 功 放 技 术, 高 效 节 能 ; 支 持 光 纤 到 塔 顶 ; 整 机 集 成 度 高 ; 体 积 小, 重 量 轻, 方 便 工 程 安 装, 便 于 快 速 建 网 ; 该 设 备 采 用 自 然 散 热 设 计, 无 噪 音 与 传 统 的 空 调 散 热 方 式 相 比, 可 节 省 耗 电 量 设 备 外 观 及 性 能 指 标 见 图 和 表

26 图 RRU 设 备 外 观 图 表 RRU 设 备 主 要 性 能 指 标 双 工 方 式 频 率 范 围 载 波 带 宽 TDD 2575MHz~2615MHz 5MHz/10MHz/15MHz/20MHz 最 大 输 出 功 率 25W( 设 备 标 称 功 率, 实 际 使 用 根 据 网 络 需 要 可 调 ) 接 收 机 灵 敏 度 总 重 量 外 形 尺 寸 -105dBm@ 单 通 道 18kg 423mm*395mm*125mm ( WxHxD) 工 作 电 源 -48V DC(-60V~-36V)220VAC(130V-300V, 外 置 ) 功 耗 40M:<580W(DL/UL 3:1) /<400W(DL/UL 2:2) 工 作 环 境 无 气 候 防 护 场 所 固 定 使 用 ( 室 外 ) 温 度 ( ) 长 期 :-40 ~55, 短 期 :-40 ~70 相 对 湿 度 (%) 5~100 温 度 变 化 率 ( /min) 0.5 气 压 (kpa) 70~106 (2) 基 站 天 线 TD-LTE 系 统 一 般 使 用 8 通 道 智 能 天 线, 通 常 采 用 双 极 化 定 向 天 线, 本 期 TD-LTE 基 站 根 据 北 京 移 动 设 备 采 购 情 况, 主 要 使 用 摩 比 国 人 等 厂 家 生 产 的 智 能 天 线, 此 类 天 线 设 备 类 型 参 数 相 近, 使 用 的 天 线 及 方 向 性 图 见 图 3.5-3, 天 线 性 能 指 标 见 表

27 蓝 色 : 水 平 方 向 性 图 红 色 : 垂 直 方 向 性 图 图 LTE 系 统 使 用 的 智 能 天 线 及 水 平 垂 直 方 向 性 图 表 LTE 系 统 使 用 的 智 能 天 线 性 能 指 标 频 率 范 围 (MHz) 1710~2690 极 化 方 式 电 下 倾 角 ( o ) 增 益 (dbi) +45 o,-45 o 0~10, 连 续 可 调 15dBi 水 平 半 功 率 波 瓣 宽 度 ( o ) 60~63 垂 直 半 功 率 波 瓣 宽 度 ( o ) 5~7 最 大 输 入 功 率 (W) 250 ( 环 境 温 度 为 50, 为 天 线 最 大 承 受 功 率 输 入 值 ) 端 口 阻 抗 (Ω) 50 天 线 尺 寸 (H*W*D)(mm) 1536 * 349 * 166 天 线 重 量 (kg) 19.9 工 作 温 度 ( ) -55~+65 17

28 第 四 章 社 会 自 然 环 境 概 况 4.1 自 然 环 境 地 形 地 貌 北 京 市 地 处 华 北 大 平 原 西 北 部 的 边 缘, 是 平 原 与 高 原 山 地 的 交 接 地 带 地 形 大 势 为 三 面 环 山, 一 面 对 海, 西 北 高 东 南 低 地 貌 分 为 西 部 山 地 北 部 山 地 和 东 南 平 原 三 大 块, 西 部 山 地 称 为 西 山, 属 太 行 山 余 脉, 北 部 山 地 统 称 军 都 山, 属 燕 山, 山 地 面 积 约 占 全 市 总 面 积 的 62%, 平 原 约 占 38% 平 原 边 缘 的 低 山 丘 陵 区 海 拔 一 般 为 200~500m, 西 部 山 区 海 拔 约 1000~1500m; 全 市 最 高 峰 是 西 部 的 东 灵 山, 海 拔 2303m; 北 部 山 区 山 峰 在 500~1000m 之 间 另 外, 山 区 中 还 有 一 些 盆 地, 如 怀 来 盆 地 斋 堂 盆 地 昌 平 半 盆 地 平 谷 半 盆 地 等 北 京 市 总 面 积 km 2, 其 中 平 原 区 面 积 km 2 ( 占 38%), 山 区 面 积 km 2 ( 占 62%) 规 划 区 面 积 1041km 2, 目 前 人 口 密 集 的 市 区 为 东 西 北 五 环 路 内, 面 积 约 550km 气 象 气 候 北 京 地 处 中 纬 度 地 带, 属 温 带 大 陆 性 季 风 气 候, 其 特 征 是 : 春 季 干 旱 多 风, 夏 季 高 温 多 雨, 秋 季 天 高 气 爽, 冬 季 寒 冷 晴 燥 北 京 市 多 年 平 均 气 温 12 ; 多 年 平 均 降 水 量 约 630mm; 多 年 平 均 风 速 2.4m/s, 全 年 以 偏 北 风 为 主 ; 无 霜 期 为 180~200 天 4.2 社 会 环 境 行 政 区 划 按 照 行 政 区 划, 北 京 市 共 划 分 为 14 区 2 县 ; 按 各 区 县 功 能 定 位 划 分,16 个 区 县 又 可 分 成 首 都 功 能 核 心 区 ( 东 城 区 西 城 区 ) 城 市 功 能 拓 展 区 ( 朝 阳 海 淀 丰 台 石 景 山, 即 近 郊 区 ) 城 市 发 展 新 区 ( 房 山 通 州 顺 义 昌 平 大 兴 ( 含 亦 庄 开 发 区 ), 即 远 郊 区 ) 和 生 态 涵 养 发 展 区 ( 门 头 沟 平 谷 怀 柔 密 云 和 延 庆 ) 18

29 4.2.2 人 口 人 口 的 数 量 组 成 地 理 分 布 对 从 宏 观 上 控 制 网 络 的 规 模 和 用 户 的 发 展 至 关 重 要 2012 年 末 北 京 市 常 住 人 口 达 到 万 人, 较 上 年 末 增 加 了 50.7 万 人, 全 市 常 住 人 口 密 度 为 1261 人 /km 2, 每 平 方 公 里 比 上 年 末 增 加 31 人 经 济 统 计 资 料 表 明,2012 年 北 京 市 实 现 地 区 生 产 总 值 亿 元 人 民 币, 按 可 比 价 格 计 算, 较 上 年 增 长 7.7% 按 常 住 人 口 计 算, 全 市 人 均 地 区 生 产 总 值 为 元 ( 按 年 平 均 汇 率 折 合 美 元 ) 截 止 到 2012 年 底, 全 市 国 家 级 与 市 级 开 发 区 累 计 招 商 项 目 3985 个 ; 投 产 开 业 企 业 个, 比 上 年 末 增 加 1892 个 各 类 开 发 区 实 现 总 收 入 2.8 万 亿 元, 比 上 年 增 长 21.7%, 实 现 利 润 总 额 亿 元, 增 长 12.8% 市 区 建 筑 物 特 性 北 京 市 区 高 楼 林 立 建 筑 物 非 常 密 集, 但 也 有 部 分 区 域 建 筑 物 较 低, 导 致 高 低 起 伏 差 异 较 大, 总 体 上 表 现 为 以 下 特 点 : 从 布 局 上 看, 密 集 的 高 楼 群 主 要 分 布 于 长 安 街 两 侧, 二 环 路 三 环 路 东 / 西 / 北 四 环 路 两 侧, 东 二 四 环 间 西 二 四 环 间 北 三 四 环 间, 其 中 以 东 二 三 环 间 为 最 环 路 两 侧 高 楼 接 连 不 断, 向 内 则 错 落 有 致, 二 环 以 内 腹 地 则 以 低 矮 建 筑 居 多 北 京 市 的 高 大 建 筑 群 一 般 规 模 较 大, 如 CBD 中 关 村 等 北 京 市 近 年 来 建 设 的 大 型 高 层 住 宅 区 很 多 ( 如 望 京 住 宅 区 ), 许 多 住 宅 区 的 规 模 在 三 四 十 幢 楼 以 上 无 线 信 号 在 这 样 的 环 境 中 传 播 时 覆 盖 阴 影 较 多, 楼 的 上 部 信 号 较 杂, 没 有 主 导 信 号, 底 部 则 信 号 弱, 造 成 楼 上 楼 下 覆 盖 效 果 不 一 致 北 京 市 高 层 建 筑 的 一 个 突 出 特 点 是 : 一 般 单 体 建 筑 面 积 较 大, 无 线 信 号 穿 透 损 耗 较 大, 室 内 室 外 覆 盖 差 异 大 等 交 通 干 线 移 动 通 信 用 户 常 常 以 交 通 干 线 旅 游 景 点 等 地 的 覆 盖 好 坏 来 衡 量 一 个 网 络 的 覆 盖 面, 因 此 交 通 干 线 旅 游 景 点 等 地 的 覆 盖 好 坏 会 严 重 影 响 网 络 的 整 体 形 象 北 京 是 中 国 最 大 的 交 通 枢 纽, 铁 路 公 路 和 民 用 航 空 四 通 八 达 现 有 京 承 京 原 京 包 京 沪 京 广 京 九 京 通 大 秦 等 铁 路 干 线, 有 目 前 亚 洲 最 大 的 客 运 车 19

30 站 北 京 西 站 国 内 最 大 的 车 站 北 京 站 以 及 我 国 最 大 的 民 用 航 空 机 场 首 都 机 场 公 路 有 / 等 8 条 国 道 干 线, 有 京 石 京 沈 京 承 京 哈 ( 京 通 快 速 ) 京 津 塘 京 开 机 场 八 达 岭 等 8 条 高 速 和 六 环 高 速 目 前 京 津 高 轨 与 京 津 新 高 速 已 成 为 今 后 连 接 京 津 两 地 的 主 力 干 线 截 至 2012 年 底, 全 市 公 路 里 程 21454km, 比 上 年 末 增 加 107km, 其 中 : 高 速 公 路 里 程 923km, 比 上 年 末 增 加 11km; 城 市 道 路 里 程 6282km, 比 上 年 末 增 加 24km 年 末 全 市 公 共 电 汽 车 运 营 线 路 779 条, 比 上 年 末 增 加 30 条, 运 营 线 路 长 度 19547km, 比 上 年 末 增 加 87km; 轨 道 交 通 运 营 线 路 16 条, 比 上 年 末 增 加 1 条, 运 营 线 路 长 度 442km, 比 上 年 末 增 加 70km 旅 游 情 况 北 京 拥 有 丰 富 的 旅 游 资 源, 旅 游 区 ( 点 ) 达 300 多 处, 有 世 界 上 最 大 的 皇 宫 紫 禁 城 祭 天 神 庙 天 坛 皇 家 花 园 北 海 皇 家 园 林 颐 和 园 八 达 岭 慕 田 峪 司 马 台 长 城 以 及 世 界 上 最 大 的 四 合 院 恭 王 府 等 名 胜 古 迹 统 计 资 料 显 示,2012 年 全 年 接 待 入 境 旅 游 者 万 人 次, 比 上 年 下 降 3.8% 其 中, 外 国 人 万 人 次, 下 降 2.9%; 港 澳 台 同 胞 66.5 万 人 次, 下 降 8.9% 旅 游 外 汇 收 入 51.5 亿 美 元, 下 降 4.9% 全 年 接 待 国 内 旅 游 者 2.3 亿 人 次, 增 长 8.4% 国 内 旅 游 收 入 亿 元, 增 长 15.3% 国 内 外 旅 游 收 入 总 计 达 到 亿 元, 增 长 12.8% 全 年 出 境 游 人 数 万 人 次, 增 长 47.9% 通 信 业 发 展 统 计 资 料 显 示, 截 至 2012 年 11 月 底, 北 京 市 移 动 电 话 用 户 累 计 达 到 万 户 ( 其 中 3G 用 户 数 达 万 户, 占 总 用 户 数 的 比 例 为 26.6%), 较 上 年 增 加 万 户, 移 动 电 话 普 及 率 达 到 部 / 百 人 ; 北 京 市 固 定 电 话 用 户 累 计 达 到 万 户, 固 定 电 话 主 线 普 及 率 达 到 44.4 线 / 百 人 ; 北 京 固 定 互 联 网 宽 带 接 入 用 户 为 万 户, 移 动 互 联 网 用 户 达 万 户 20

31 第 五 章 电 磁 环 境 现 状 调 查 与 评 价 5.1 监 测 布 点 本 期 工 程 新 建 1093 个 TD-LTE 室 外 宏 蜂 窝 基 站, 为 了 弄 清 新 建 基 站 周 围 电 磁 环 境 质 量 现 状, 本 环 评 对 其 全 部 进 行 了 现 场 踏 勘 和 电 磁 环 境 质 量 现 状 监 测 各 基 站 的 监 测 点 布 设 原 则 为 : 在 拟 建 基 站 周 边 50m 范 围 内, 有 敏 感 建 筑 物 时, 选 取 有 代 表 性 的 敏 感 建 筑 物 楼 前 布 点, 无 敏 感 建 筑 物 时, 则 在 地 面 沿 天 线 主 射 方 向 上 按 不 同 距 离 布 点 5.2 监 测 内 容 监 测 依 据 : 移 动 通 信 基 站 电 磁 辐 射 环 境 监 测 方 法 ( 试 行 )( 环 发 号 ) 中 的 有 关 规 定 监 测 仪 器 :NBM-550 型 综 合 场 强 仪, 基 本 参 数 见 表 5.2-1, 仪 器 校 准 证 书 见 附 件 表 测 量 仪 器 参 数 一 览 表 仪 器 名 称 仪 器 型 号 生 产 厂 家 探 头 类 型 频 率 范 围 narda BROADBAND FIELD METER NBM-550 德 国 narda 公 司 EF0391 号 探 头 100kHz~3GHz 量 程 0.01µW/cm 2 ~27mW/cm 2 校 准 证 书 编 号 XDdj ( 中 国 计 量 科 学 研 究 院 校 准 ) 有 效 期 : ~ 监 测 方 法 : 手 持, 测 量 高 度 为 离 地 1.7m( 或 离 立 足 点 1.7m), 具 体 按 照 辐 射 环 境 保 护 管 理 导 则 电 磁 辐 射 监 测 仪 器 和 方 法 (HJ/T ) 的 要 求 执 行 监 测 时 间 :2013 年 12 月 ~2014 年 3 月, 上 午 9~12 时 和 下 午 1~5 时, 该 时 段 基 本 为 全 天 话 务 量 高 峰 期 监 测 参 数 : 功 率 密 度 (μw/cm 2 ), 同 时 记 录 环 境 温 度 和 相 对 湿 度 等 环 境 条 件 监 测 质 量 保 证 体 系 :1 监 测 单 位 具 有 国 家 CMA 计 量 认 证 资 质 ( 计 量 认 证 证 21

32 书 附 监 测 报 告 后 );2 监 测 人 员 通 过 岗 位 培 训 合 格, 并 具 有 一 年 以 上 电 磁 环 境 监 测 经 验, 掌 握 电 磁 环 保 要 求 及 检 测 规 范, 能 对 现 场 监 测 数 据 进 行 初 步 分 析, 具 有 甄 别 异 常 数 据 的 能 力, 保 证 数 据 准 确 可 靠 ;3 电 磁 环 境 监 测 仪 器 在 校 准 有 效 期 内 ( 校 准 证 书 附 监 测 报 告 后 ) 5.3 监 测 结 果 与 分 析 本 期 工 程 电 磁 环 境 质 量 现 状 监 测 结 果 统 计 见 附 表 一 各 基 站 的 监 测 结 果 详 见 附 件 由 附 表 一 可 知 : 本 期 工 程 1093 个 新 建 基 站 周 围 环 境 电 磁 辐 射 功 率 密 度 最 大 值 范 围 为 0.02~6.34μW/cm 2, 其 中 99% 以 上 的 拟 建 站 址 位 置 周 边 电 磁 环 境 现 状 监 测 值 均 小 于 2μW/cm 2 现 状 监 测 值 最 高 点 出 现 在 星 火 东 路 西 侧 基 站 周 边, 另 外, 还 有 5 个 基 站, 如 朝 阳 公 园 北 侧 姚 家 园 北 一 路 与 姚 家 园 西 里 中 路 交 叉 口 西 南 角 姚 家 园 路 北 侧 通 惠 河 南 侧 绿 地 内 双 桥 中 路 北 侧 绿 地 内 基 站, 周 边 现 状 监 测 值 也 偏 高, 分 析 原 因 为, 上 述 6 个 站 址 位 置 中 : 朝 阳 公 园 北 侧 姚 家 园 北 一 路 与 姚 家 园 西 里 中 路 交 叉 口 西 南 角 姚 家 园 路 北 侧 星 火 东 路 西 侧 4 个 基 站 站 址 位 置 靠 近 北 京 大 型 中 波 广 播 电 台 804 电 台, 通 惠 河 南 侧 绿 地 内 双 桥 中 路 北 侧 绿 地 内 2 个 基 站 站 址 位 置 接 近 北 京 市 最 大 的 中 短 波 发 射 电 台 491 台, 监 测 值 较 高 是 受 上 述 两 个 广 播 电 台 电 磁 波 影 响 所 致 我 国 现 行 电 磁 辐 射 标 准 中, 在 30MHz-3GHz 频 段 的 公 众 照 射 导 出 限 值 是 最 严 格 的 (40μW/cm 2 ), 而 现 状 监 测 中 使 用 的 仪 器 为 综 合 场 强 测 量 仪 ( 监 测 频 段 为 100kHz-3GHz), 在 实 际 监 测 中 已 将 中 波 短 波 超 短 波 等 频 段 的 电 磁 波 产 生 的 综 合 场 强 计 入, 如 果 综 合 场 强 测 量 值 已 小 于 移 动 通 信 频 段 评 价 标 准, 则 可 以 确 定 测 量 点 范 围 电 磁 环 境 质 量 不 超 标, 虽 然 上 述 基 站 站 址 周 围 的 电 磁 环 境 现 状 监 测 值 出 现 偏 高 情 况, 但 远 小 于 标 准 限 值 (40μW/cm 2 ), 因 此, 可 以 得 出 上 述 拟 建 基 站 站 址 周 围 电 磁 环 境 符 合 建 设 要 求 的 结 论 5.4 拟 建 基 站 周 边 环 境 敏 感 点 现 状 调 查 与 分 析 现 场 踏 勘 结 果 表 明 ( 详 见 附 表 一 ): 本 期 工 程 1093 个 新 建 基 站 天 线 周 围 50m 范 围 内 没 有 环 境 敏 感 目 标, 均 满 足 拟 建 基 站 天 线 周 围 30m 范 围 内 没 有 高 于 基 站 天 线 的 敏 感 建 筑 物 的 建 站 要 求 22

33 第 六 章 电 磁 环 境 影 响 预 测 与 评 价 本 期 工 程 的 主 要 环 境 要 素 为 基 站 的 微 波 电 磁 辐 射, 故 本 评 价 以 电 磁 辐 射 环 境 影 响 作 为 评 价 重 点, 其 它 环 境 问 题 仅 作 一 般 分 析 6.1 施 工 建 设 过 程 对 环 境 的 影 响 分 析 在 施 工 建 设 过 程 中, 只 有 在 安 装 框 架 抱 杆 杆 塔 或 铁 塔 时 产 生 施 工 噪 声, 此 时 会 对 附 近 居 民 的 工 作 生 活 产 生 影 响, 在 设 备 安 装 调 试 测 试 阶 段 不 会 产 生 噪 声 在 施 工 建 设 过 程 中, 由 于 基 站 设 备 均 为 成 套 装 备, 且 基 站 各 施 工 部 件 均 为 外 协 加 工 成 品, 仅 在 现 场 进 行 组 装 安 装, 因 此 施 工 期 不 会 产 生 工 业 废 水 与 工 业 废 气 工 作 人 员 不 在 施 工 现 场 住 宿, 因 此 也 不 会 产 生 生 活 污 水 在 风 景 区 绿 地 等 处 架 设 铁 塔 或 杆 塔 基 站 时, 施 工 过 程 应 尽 量 减 少 开 挖 面 积 和 开 挖 土 方 量, 施 工 结 束 后 应 将 开 挖 土 方 尽 量 回 填, 剩 余 土 方 要 合 理 处 置, 同 时 应 及 时 对 临 时 占 用 地 表 进 行 生 态 恢 复 和 绿 化 建 设, 减 少 对 生 态 环 境 的 影 响 基 站 建 设 周 期 很 短, 随 着 施 工 期 的 结 束, 施 工 期 对 环 境 的 影 响 也 随 之 消 除 6.2 项 目 建 成 运 行 后 对 电 磁 环 境 的 影 响 预 测 与 评 价 本 期 工 程 电 磁 辐 射 源 主 要 是 基 站 的 发 射 天 线, 其 电 磁 辐 射 水 平 与 基 站 发 射 功 率 天 线 增 益 载 频 配 置 天 线 架 设 方 式 和 高 度 等 参 数 密 切 相 关, 本 评 价 采 用 理 论 计 算 与 类 比 监 测 相 结 合 的 方 法 预 测 北 京 移 动 TD-LTE 基 站 对 周 边 环 境 的 电 磁 辐 射 影 响 理 论 预 测 电 磁 辐 射 环 境 影 响 预 测 公 式 和 参 数 (1) 远 场 轴 向 功 率 密 度 计 算 公 式 远 场 轴 向 电 磁 辐 射 功 率 密 度 采 用 移 动 通 信 基 站 建 设 项 目 电 磁 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 (DB11/T ) 中 的 公 式 计 算 : P G P d = 2 4 π r ( 式 6.2-1) 式 中 :P d 远 场 轴 向 功 率 密 度,mW/cm 2 ;P 馈 入 天 线 端 口 实 际 发 射 功 率, mw;g 天 线 增 益, 倍 数 (10 0.1dBi );r 在 天 线 轴 向 上, 测 量 位 置 与 天 线 的 距 离,cm 23

34 (2) 计 算 基 本 参 数 北 京 移 动 TD-LTE 系 统 使 用 的 RRU 设 备, 根 据 无 线 网 络 规 划 需 要,TD-LTE 系 统 控 制 发 射 功 率 为 5W/ 载 波 / 通 道, 鉴 于 本 期 工 程 TD-LTE 基 站 载 波 配 置 为 111 配 置 方 式 ( 即 每 扇 区 标 配 单 载 波 ), 基 站 的 标 称 发 射 功 率 按 5W( 约 37dBm) 计 本 工 程 TD-LTE 基 站 设 备 为 自 耦 合 系 统, 采 用 电 路 合 路, 不 需 合 路 器, 没 有 合 路 损 耗, 但 通 头 和 馈 线 会 有 部 分 损 耗, 实 际 馈 入 天 线 端 口 的 功 率 损 耗 约 为 3dB 同 时, 由 于 TD-LTE 系 统 采 用 同 频 组 网 方 式, 在 室 外 环 境 下, 为 了 保 证 连 续 覆 盖, 小 区 之 间 必 然 相 互 重 叠 覆 盖, 实 际 网 络 小 区 重 叠 覆 盖 度 一 般 为 3-8 个, 这 些 相 互 重 叠 的 小 区 之 间 需 避 免 同 频 干 扰, 需 错 开 子 载 波 进 行 调 度, 因 此, 在 理 想 情 况 下, 实 际 PRB 的 使 用 率 不 会 超 过 40%, 即 每 基 站 的 实 际 功 率 不 超 过 标 称 功 率 的 40% 再 考 虑 到 智 能 天 线 的 效 率 能 一 般 取 值 80% 基 站 信 号 上 下 行 配 比 中 取 下 行 比 例 75%( 下 行 信 号 通 道 多 于 上 行 信 号 通 道 ), 则 北 京 移 动 TD-LTE 基 站 运 行 时 的 馈 入 天 线 端 口 实 际 发 射 功 率 为 4.8W, 具 体 计 算 方 法 为 : 5W 50%( 相 当 于 -3dB) 40% 75% 80% 8 通 道 =4.8W 随 着 TD-LTE 网 络 的 发 展 网 络 容 量 需 求 不 断 扩 大, 该 系 统 基 站 最 大 可 能 增 加 至 3 载 波 配 置, 则 TD-LTE 系 统 最 大 实 际 馈 入 天 线 端 口 功 率 为 :4.8 3=14.4W 采 用 远 场 轴 向 功 率 密 度 计 算 公 式 预 测 天 线 发 射 高 度 轴 线 上 的 功 率 密 度, 起 始 计 算 点 ( 至 天 线 的 距 离 ) 从 r > 2D 2 / λ 处 开 始, 式 中 D 为 天 线 的 最 大 长 度 (m),λ 为 工 作 波 长 (m) 本 期 工 程 使 用 的 4 列 双 极 化 智 能 天 线 ( 以 中 兴 公 司 的 MOBI 天 线 为 例 ) 长 度 为 1.693m, 则 TD-LTE 系 统 远 场 轴 向 功 率 密 度 的 起 始 计 算 点 约 为 49m 本 次 环 评 TD-LTE 基 站 电 磁 辐 射 影 响 理 论 预 测 计 算 参 数 见 表 表 本 次 环 评 理 论 预 测 参 数 表 网 络 系 统 GSM TD-LTE TD-SCDMA 设 备 实 际 输 出 ( 控 制 ) 功 率 网 络 负 荷 基 站 设 备 信 道 资 源 转 换 功 率 控 制 馈 线 插 头 等 损 耗 * 天 线 设 备 天 线 效 率 天 线 增 益 * 天 线 长 度 60W/ 小 区 75% 75% 70% -4.7dB/-6dB 100% 15/16dBi 1.8/1.3m 馈 入 天 线 端 口 实 际 发 射 功 率 :7.9W/ 小 区 (900MHz)/ 5.9W/ 小 区 (1800MHz) 5W/ 载 波 / 通 道 ( 单 载 波 配 置 ) 40% 75% 100% -3dB 80% 15dBi 1.693m 馈 入 天 线 端 口 实 际 发 射 功 率 :4.8W(5W 50%(-3dB) 40% 75% 80% 8 通 道 =4.8W) 2W/ 载 波 / 通 道 (3 载 波 配 置,6W/ 通 道 ) 50% 75% 80% -3dB 80% 15dBi 1.5m 馈 入 天 线 端 口 实 际 发 射 功 率 :5.8W(6W 50%(-3dB) 50% 75% 80% 80% 8 通 道 =5.8W) 24

35 注 :* 表 中 GSM900MHz 基 站 天 线 增 益 为 13.5dBi,DCS1800MHz 基 站 天 线 增 益 为 15dBi 预 测 结 果 与 分 析 本 次 环 评 电 磁 辐 射 环 境 影 响 理 论 预 测 按 以 下 两 种 架 设 场 景 进 行 :TD-LTE 单 系 统 基 站 和 TD-LTE+TD-SCDMA+GSM900 MHz+DCS1800MHz 共 站 基 站 ( 四 天 线 重 叠 于 同 一 平 面 ) (1)TD-LTE 单 系 统 基 站 预 测 结 果 ( 单 个 天 线 的 轴 向 功 率 密 度 ) 本 工 程 TD-LTE 基 站 ( 单 载 波 配 置 ) 发 射 机 在 实 际 发 射 功 率 情 形 下 的 单 个 天 线 轴 向 功 率 计 算 结 果 见 表 表 北 京 移 动 TD-LTE 基 站 单 个 天 线 轴 向 功 率 密 度 计 算 结 果 发 射 功 率 距 离 基 站 实 际 发 射 功 率 4.8W 不 同 轴 向 距 离 功 率 密 度 (μw/cm 2 ) 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m 注 : 表 中 50m 内 的 功 率 密 度 值 仍 采 用 远 场 公 式 计 算 得 出, 由 于 近 场 内 电 场 和 磁 场 的 复 杂 性, 故 计 算 结 果 为 近 似 值, 仅 供 参 照 由 上 表 可 知, 本 工 程 TD-LTE 基 站 发 射 机 在 实 际 发 射 功 率 下 工 作 时, 天 线 轴 向 30m 处 的 电 磁 辐 射 功 率 密 度 计 算 值 为 1.34μW/cm 2, 远 小 于 8μW/cm 2 的 评 价 标 准, 天 线 轴 向 远 场 区 起 始 计 算 点 处 (50m) 以 远 的 电 磁 辐 射 功 率 密 度 计 算 值 已 远 小 于 8μW/cm 2 的 评 价 标 准, 接 近 环 境 背 景 值 水 平 (2)TD-LTE+TD-SCDMA+GSM900MHz+DCS1800MHz 共 站 的 预 测 计 算 结 果 ( 四 天 线 重 叠 于 同 一 平 面 的 轴 向 功 率 密 度 ) 当 北 京 移 动 TD-LTE 与 TD-SCDMA GSM900MHz DCS1800MHz 基 站 共 站 建 设 时, 按 四 网 天 线 在 同 一 平 面 的 最 不 利 情 况 考 虑 建 设 场 景, 各 系 统 在 实 际 发 射 功 率 情 形 下 工 作 时 的 功 率 密 度 预 测 结 果 见 表 表 四 网 共 站 共 天 线 平 面 时 (TD-LTE 单 载 波 配 置 ) 轴 向 功 率 密 度 计 算 结 果 距 离 不 同 距 离 轴 向 功 率 密 度 (μw/cm 2 ) 功 率 密 度 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m 50m 60m 70m GSM+TD+LTE 基 站 实 际 发 射 功 率 24.4W 注 : 表 中 近 场 内 的 功 率 密 度 值 仍 采 用 远 场 公 式 计 算 得 出, 由 于 近 场 内 电 场 和 磁 场 的 复 杂 性, 故 计 算 结 果 为 近 似 值, 仅 供 参 照 ; 表 中 GSM TD 和 LTE 分 别 代 表 GSM900MHz+DCS1800MHz TD-SCDMA 和 TD-LTE 25

36 由 上 表 可 知 : 当 北 京 移 动 四 网 合 一 共 站 基 站 均 在 实 际 发 射 功 率 下 工 作 时, 按 最 不 利 场 景 预 测, 其 轴 向 功 率 密 度 计 算 值 在 30m 处 即 小 于 8μW/cm 2 的 评 价 标 准 从 环 境 角 度 考 虑, 为 进 一 步 预 测 此 种 场 景 对 环 境 的 最 不 利 影 响 程 度, 本 次 环 评 中 补 充 计 算 了 当 TD-LTE 基 站 在 三 载 波 配 置 时, 此 场 景 的 功 率 密 度 计 算 结 果 见 表 表 四 网 共 站 共 天 线 平 面 时 (TD-LTE 三 载 波 配 置 ) 轴 向 功 率 密 度 计 算 结 果 距 离 不 同 距 离 轴 向 功 率 密 度 (μw/cm 2 ) 功 率 密 度 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m 50m 60m 70m GSM+TD+LTE 基 站 实 际 发 射 功 率 34W 注 : 表 中 近 场 内 的 功 率 密 度 值 仍 采 用 远 场 公 式 计 算 得 出, 由 于 近 场 内 电 场 和 磁 场 的 复 杂 性, 故 计 算 结 果 为 近 似 值, 仅 供 参 照 ; 表 中 GSM TD 和 LTE 分 别 代 表 GSM900MHz+DCS1800MHz TD-SCDMA 和 TD-LTE 由 上 表 可 知 : 当 北 京 移 动 四 网 合 一 共 站 基 站 均 在 实 际 发 射 功 率 下 工 作 时 且 考 虑 TD-LTE 系 统 按 最 高 载 波 配 置 时, 按 最 不 利 场 景 预 测, 其 轴 向 功 率 密 度 计 算 值 在 30m 处 达 到 8.66μW/cm 2, 接 近 并 略 高 于 评 价 标 准 而 实 际 情 况 中, 由 于 各 系 统 基 站 建 设 时 需 考 虑 天 线 之 间 的 水 平 隔 离 度 和 垂 直 隔 离 度, 并 且 不 同 系 统 天 线 的 覆 盖 区 域 尚 有 一 定 方 位 角 度 等 因 素, 实 际 此 场 景 基 站 即 使 按 今 后 TD-LTE 系 统 最 高 载 波 配 置 时, 基 站 对 周 边 环 境 影 响 会 小 于 理 论 预 测 值 水 平 类 比 监 测 为 掌 握 本 期 工 程 拟 建 基 站 对 周 边 环 境 的 电 磁 辐 射 污 染 影 响, 本 次 环 评 类 比 监 测 选 取 了 三 个 类 比 对 象 :1 无 线 四 台 模 拟 架 设 的 TD-LTE 基 站 ;2 好 家 居 建 材 市 场 四 网 共 站 基 站 ;3 枫 园 宾 馆 四 网 共 站 基 站 (1) 无 线 四 台 模 拟 架 设 TD-LTE 基 站 类 比 监 测 监 测 场 景 :2013 年 12 月 27 日 由 北 京 移 动 选 择 场 地 模 拟 架 设 TD-LTE 基 站, 并 将 基 站 模 拟 加 载 至 与 实 际 运 行 功 率 相 当 ( 约 5W) 的 状 态 天 线 增 益 15dBi 使 用 NBM-550 综 合 场 强 仪 对 单 小 区 天 线 轴 向 的 电 磁 辐 射 强 度 进 行 监 测, 观 察 基 站 对 周 围 环 境 的 电 磁 辐 射 影 响 监 测 布 点 : 天 线 架 高 约 2m, 监 测 人 员 立 于 地 面 进 行 等 距 离 布 点 监 测 本 次 监 测 由 西 向 东 在 天 线 轴 向 共 布 设 11 个 测 点, 布 点 见 图

37 图 模 拟 架 设 TD-LTE 基 站 类 比 监 测 布 点 示 意 图 结 果 与 分 析 : 类 比 监 测 结 果 见 表 由 表 可 知 : 在 天 线 轴 向 上, 电 磁 辐 射 功 率 密 度 值 随 距 离 的 增 加 呈 快 速 衰 减 趋 势, 约 8m 处 的 轴 向 功 率 密 度 已 满 足 8μW/cm 2 的 评 价 标 准, 在 天 线 轴 向 30m 处 的 实 测 功 率 密 度 值 仅 占 8μW/cm 2 的 4% 表 TD-LTE 基 站 类 比 监 测 结 果 监 测 点 位 监 测 距 离 (m) 功 率 密 度 (µw/cm 2 ) 注 : 监 测 距 离 为 监 测 点 距 基 站 天 线 投 影 水 平 距 离, 监 测 高 度 为 距 监 测 人 员 所 立 地 面 以 上 1.7m (2) 好 家 居 建 材 市 场 四 网 共 站 基 站 类 比 监 测 监 测 场 景 :2013 年 12 月 26 日 对 好 家 居 建 材 市 场 四 网 共 站 基 站 进 行 电 磁 环 境 质 量 类 比 监 测, 其 中 TD-LTE 基 站 与 TD-SCDMA 基 站 合 路 后 共 天 线 发 射 由 于 TD-LTE 基 站 实 际 用 户 较 少, 在 监 测 时 采 取 后 台 模 拟 加 载 的 方 式 使 其 与 实 际 运 行 功 率 相 当 ( 约 5W) 的 状 态 天 线 增 益 15dBi 使 用 NBM-550 综 合 场 强 仪 对 西 北 向 天 线 ( 测 试 时 将 基 站 天 线 调 整 至 向 楼 顶 内 侧 辐 射 ) 轴 线 上 的 电 磁 辐 射 进 行 监 测, 观 察 基 站 对 周 围 环 境 的 电 磁 辐 射 影 响 监 测 布 点 : 天 线 以 增 高 架 ( 约 2m 高 ) 的 方 式 架 设 在 好 家 居 建 材 市 场 门 市 2 层 楼 顶 平 台,1 层 楼 顶 平 台 与 2 层 平 台 相 差 1m, 本 次 在 1 层 楼 顶 平 台 上 沿 西 北 向 天 27

38 线 轴 向 布 设 8 个 测 点, 布 点 见 图 图 例 : :TD-SCDMA+TD-LTE 天 线 :GSM 天 线 1 # ~8 # : 监 测 点 位 图 好 家 居 建 材 市 场 基 站 类 比 监 测 布 点 示 意 图 结 果 与 分 析 : 类 比 监 测 结 果 见 表 由 表 可 知 : 在 天 线 轴 向 上, 电 磁 辐 射 功 率 密 度 值 随 距 离 的 增 加 呈 快 速 衰 减 趋 势,20m 处 的 轴 向 功 率 密 度 已 小 于 8μW/cm 2 的 评 价 标 准, 在 天 线 轴 向 30m 处 的 实 测 功 率 密 度 值 仅 占 8μW/cm 2 的 31%, 由 此 可 见, 该 基 站 的 建 设 没 有 对 周 围 环 境 造 成 电 磁 辐 射 污 染 影 响 表 好 家 居 建 材 市 场 基 站 类 比 监 测 结 果 监 测 点 位 监 测 距 离 (m) 功 率 密 度 (µw/cm 2 ) 注 : 监 测 距 离 为 监 测 点 距 基 站 天 线 投 影 水 平 距 离, 监 测 高 度 为 距 监 测 人 员 所 立 地 面 以 上 1.7m; (2) 枫 园 宾 馆 四 网 共 站 基 站 类 比 监 测 监 测 场 景 :2013 年 12 月 26 日 下 午 对 枫 园 宾 馆 四 网 共 站 基 站 进 行 电 磁 环 境 质 量 类 比 监 测, 其 中 TD-LTE 基 站 与 TD-SCDMA 基 站 合 路 后 共 天 线 发 射 由 于 TD-LTE 基 站 实 际 用 户 较 少, 在 监 测 时 采 取 后 台 模 拟 加 载 的 方 式 使 其 与 实 际 运 行 功 率 相 当 ( 约 5W) 的 状 态 天 线 增 益 15dBi 使 用 NBM-550 综 合 场 强 仪 对 西 向 天 线 ( 测 试 时 将 基 站 天 线 调 整 至 向 楼 顶 内 侧 辐 射 ) 轴 线 上 的 电 磁 辐 射 进 行 监 测, 观 察 基 站 对 周 围 环 境 的 电 磁 辐 射 影 响 监 测 布 点 : 天 线 以 抱 杆 的 方 式 架 设 在 枫 园 宾 馆 5 层 楼 顶 平 台, 受 测 试 条 件 所 限, 在 5 层 楼 顶 平 台 上 沿 西 向 天 线 轴 向 布 设 6 个 测 点, 布 点 见 图

39 图 例 : :TD-SCDMA+TD-LTE 天 线 :GSM 天 线 1 # ~6 # : 监 测 点 位 图 枫 园 宾 馆 基 站 类 比 监 测 布 点 示 意 图 结 果 与 分 析 : 类 比 监 测 结 果 见 表 由 表 可 知 : 在 天 线 轴 向 上, 电 磁 辐 射 功 率 密 度 值 随 距 离 的 增 加 呈 急 剧 衰 减 趋 势,15m 处 的 轴 向 功 率 密 度 已 接 近 8μW/cm 2 的 评 价 标 准, 由 于 受 监 测 条 件 限 制, 未 能 对 天 线 轴 向 15m 以 远 的 电 磁 辐 射 强 度 进 行 监 测, 但 从 电 磁 波 的 衰 减 趋 势, 可 以 分 析 出 在 天 线 轴 向 20m 处 的 功 率 密 度 值 可 小 于 8μW/cm 2 的 评 价 标 准, 可 见 该 基 站 的 建 设 没 有 对 周 围 环 境 造 成 电 磁 辐 射 污 染 影 响 表 枫 园 宾 馆 基 站 类 比 监 测 结 果 监 测 点 位 监 测 距 离 (m) 功 率 密 度 (µw/cm 2 ) 注 : 监 测 距 离 为 监 测 点 距 基 站 天 线 投 影 水 平 距 离, 监 测 高 度 为 距 监 测 人 员 所 立 地 面 以 上 1.7m 电 磁 环 境 影 响 评 价 综 合 理 论 预 测 和 类 比 监 测 结 果, 对 本 期 工 程 基 站 电 磁 环 境 影 响 评 价 如 下 : ( 1 ) 电 磁 辐 射 影 响 预 测 结 果 表 明 : 对 于 北 京 移 动 TD-LTE 基 站 和 TD-LTE+TD-SCDMA+GSM900MHz+DCS1800MHz 四 网 共 站 基 站, 在 各 系 统 基 站 29

40 发 射 机 均 处 于 实 际 发 射 功 率 下 工 作 时, 按 当 前 网 络 配 置, 其 天 线 轴 向 功 率 密 度 计 算 值 在 30m 处 即 小 于 8μW/cm 2 的 评 价 标 准 ; 考 虑 今 后 TD-LTE 系 统 可 能 采 用 最 高 载 波 配 置 时, 上 述 四 网 共 站 最 不 利 场 景 对 周 边 环 境 的 影 响 在 30m 处 将 略 高 于 8μW/cm 2 的 评 价 标 准 但 需 要 说 明 的 是, 移 动 通 信 基 站 在 实 际 架 设 和 实 际 运 行 工 况 时, 还 要 考 虑 各 系 统 基 站 天 线 之 间 的 水 平 隔 离 度 和 垂 直 隔 离 度, 且 不 同 系 统 天 线 的 覆 盖 区 域 存 在 方 位 角 度 差 别 等 因 素, 实 际 此 场 景 基 站 即 使 按 今 后 TD-LTE 系 统 最 高 载 波 配 置 时, 基 站 对 周 边 环 境 影 响 会 小 于 理 论 预 测 值 水 平 (2) 类 比 监 测 结 果 表 明 : 北 京 移 动 TD-LTE 基 站 电 磁 辐 射 对 外 环 境 的 影 响 与 其 他 制 式 移 动 通 信 基 站 的 特 点 相 同 实 际 监 测 结 果 小 于 理 论 计 算 结 果, 针 对 本 项 目 的 单 TD-LTE 基 站 和 两 个 四 网 共 站 基 站 的 类 比 监 测, 分 别 在 在 基 站 天 线 轴 向 8m 20m 处 的 轴 向 功 率 密 度 值 远 小 于 8μW/cm 2 的 评 价 标 准, 说 明 轴 向 上 的 电 磁 辐 射 功 率 密 度 值 在 实 际 情 况 下 随 距 离 的 增 加 而 急 剧 减 小 同 时, 由 于 基 站 天 线 在 轴 向 上 的 电 磁 辐 射 强 度 是 最 强 的, 而 在 天 线 轴 向 以 外 的 其 他 角 度 和 方 向 上 的 电 磁 辐 射 值 均 小 于 轴 向 方 向 上 的 影 响, 特 别 是 基 站 天 线 垂 直 方 向 上 的 电 磁 辐 射 强 度, 由 于 一 般 基 站 定 向 天 线 的 垂 直 半 功 率 角 仅 有 7 o -9 o 左 右, 因 此 天 线 对 外 环 境 的 电 磁 辐 射 影 响 在 天 线 垂 直 方 向 上 衰 减 更 快, 即 : 在 天 线 轴 向 30m 以 外 的 公 众 经 常 活 动 的 空 间 区 域, 或 者 天 线 30m 以 内 但 低 于 天 线 轴 向 方 向 高 度 的 公 众 经 常 活 动 的 空 间 区 域, 受 基 站 天 线 电 磁 辐 射 影 响 均 可 以 小 于 8μW/cm 2 的 评 价 标 准 北 京 移 动 在 建 站 时 只 要 严 格 执 行 以 基 站 天 线 为 中 心 半 径 30m 范 围 内 不 得 有 高 于 发 射 天 线 的 敏 感 建 筑 物 的 建 站 要 求, 本 期 工 程 基 站 开 通 运 行 后 就 不 会 对 周 围 环 境 造 成 电 磁 辐 射 影 响 6.3 对 其 它 环 境 要 素 的 影 响 分 析 (1) 固 体 废 物 基 站 机 房 的 备 用 蓄 电 池 一 般 需 3~5 年 更 换 一 次, 更 换 后 的 废 旧 蓄 电 池 属 于 危 险 废 物, 必 须 全 部 委 托 有 危 险 废 物 经 营 许 可 证 的 机 构 负 责 回 收 处 置, 废 旧 蓄 电 池 的 收 集 贮 存 和 转 运 等 应 严 格 执 行 危 险 废 物 贮 存 污 染 控 制 标 准 (GB ) 和 危 险 废 物 收 集 贮 存 运 输 技 术 规 范 (HJ ) 中 的 有 关 规 定 此 外, 30

41 原 则 上 要 求 对 废 旧 蓄 电 池 实 行 就 近 处 理, 如 确 需 进 行 跨 省 转 移 处 理 的, 需 按 相 关 要 求 到 环 保 部 门 办 理 危 险 废 物 转 移 行 政 许 可 手 续 (2) 其 他 本 期 工 程 基 站 是 无 人 值 守 基 站, 基 站 建 成 后 运 行 期 间 不 产 生 废 水 废 气 和 固 体 废 物, 故 不 会 对 周 围 水 环 境 大 气 环 境 和 生 态 环 境 造 成 污 染 影 响 基 站 空 调 属 于 民 用 设 备, 只 要 选 用 符 合 产 品 质 量 标 准 的 空 调 并 合 理 安 装, 则 不 会 对 周 围 环 境 造 成 噪 声 影 响 此 外, 个 别 基 站 的 建 设 可 能 与 当 地 自 然 景 观 和 建 筑 物 不 协 调, 建 设 单 位 在 今 后 的 基 站 建 设 过 程 中 一 定 要 考 虑 天 线 与 建 筑 物 的 协 调 一 致, 增 加 基 站 架 设 的 艺 术 美 感, 使 之 与 城 市 景 观 和 谐 统 一 31

42 第 七 章 公 众 参 与 7.1 公 众 参 与 目 的 公 众 参 与 是 环 境 影 响 评 价 的 重 要 内 容, 是 建 设 单 位 或 环 评 单 位 同 公 众 之 间 的 一 种 双 向 交 流, 其 目 的 是 使 建 设 项 目 所 涉 及 和 影 响 到 的 单 位 和 居 民 了 解 拟 建 项 目 的 性 质 规 模 建 设 地 点 污 染 物 排 放 情 况 及 拟 采 取 的 主 要 环 保 治 理 措 施 等, 并 就 此 充 分 表 达 自 己 的 意 见 和 建 议, 这 样 不 仅 可 以 增 强 工 程 建 设 的 透 明 度, 缓 解 或 消 除 公 众 对 项 目 建 设 的 种 种 顾 虑, 而 且 建 设 单 位 和 设 计 单 位 还 可 结 合 公 众 意 见 对 项 目 进 一 步 优 化 设 计 由 此 可 见, 公 众 参 与 可 以 提 高 项 目 建 设 的 环 境 合 理 性 和 社 会 可 接 受 性, 进 而 提 高 环 境 影 响 评 价 的 有 效 性, 公 众 参 与 应 贯 穿 于 环 境 影 响 评 价 工 程 建 设 和 基 站 建 成 开 通 后 的 全 过 程 为 提 高 环 评 工 作 的 科 学 性 客 观 性 和 公 正 性, 使 本 期 工 程 基 站 的 选 址 所 采 取 的 电 磁 辐 射 污 染 防 治 措 施 更 为 科 学 合 理 和 可 行, 本 项 目 在 环 评 期 间 进 行 了 公 众 参 与 调 查, 并 将 其 结 果 作 为 环 评 工 作 的 重 要 参 考 7.2 公 众 参 与 方 式 与 结 果 根 据 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 和 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 中 的 有 关 规 定, 本 次 评 价 采 用 在 公 共 媒 体 上 刊 登 项 目 环 评 公 告 在 网 站 上 公 示 项 目 环 评 公 示 及 环 境 影 响 报 告 书 简 本 发 放 问 卷 调 查 表 等 三 种 方 式 进 行 公 众 参 与 此 外, 根 据 环 境 保 护 部 办 公 厅 发 布 的 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 政 府 信 息 公 开 指 南 ( 试 行 ) 的 要 求, 本 项 目 在 网 站 上 进 行 了 全 文 公 示 媒 体 网 站 公 示 环 评 单 位 分 别 在 北 京 青 年 报 (2013 年 12 月 25 日 B8 版 ) 和 冶 金 环 保 网 年 12 月 26 日 ~2014 年 01 月 09 日 ) 上 进 行 了 项 目 环 评 的 第 一 阶 段 公 示 ( 项 目 概 况 公 示 ); 在 报 告 书 简 本 编 制 完 成 后, 环 评 单 位 在 冶 金 环 保 网 年 02 月 10 日 ~02 月 21 日 ) 上 进 行 了 项 目 环 评 的 第 二 阶 段 公 示, 以 期 让 公 众 充 分 了 解 项 目 概 况 新 建 基 站 周 边 电 磁 环 境 质 量 现 状 和 基 站 电 磁 辐 射 影 响 预 测 结 果, 同 时 广 泛 征 求 社 会 各 界 人 士 的 意 见 和 建 议 公 示 32

43 期 间, 环 评 单 位 同 时 开 通 了 固 定 电 话 和 电 子 信 箱 来 收 集 和 听 取 公 众 意 见 本 次 环 评 第 一 阶 段 公 示 和 第 二 阶 段 公 示 情 况 分 别 见 图 7.2-1~ 图 图 本 项 目 第 一 阶 段 环 评 公 众 参 与 媒 体 公 示 情 况 图 本 项 目 环 评 第 一 阶 段 公 众 参 与 网 络 公 示 情 况 33

44 图 本 项 目 环 评 第 二 阶 段 公 众 参 与 网 络 公 示 情 况 截 止 2014 年 02 月 22 日, 在 本 项 目 环 评 信 息 公 开 征 询 公 众 意 见 有 效 期 内, 建 设 单 位 和 环 评 单 位 均 未 接 到 任 何 反 映 与 本 项 目 建 设 相 关 环 保 问 题 的 来 电 和 来 信, 也 没 有 人 员 来 访 同 时, 根 据 环 境 保 护 部 办 公 厅 发 布 的 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 政 府 信 息 公 开 指 南 ( 试 行 ) 的 相 关 要 求, 本 项 目 于 2014 年 5 月 23 日 在 冶 金 环 保 网 上 进 行 了 全 文 公 示, 网 站 链 接 为 全 文 公 示 截 图 见 图

45 图 本 项 目 环 境 影 响 报 告 书 全 文 公 示 截 图 公 众 参 与 问 卷 调 查 第 二 阶 段 公 示 结 束 后, 建 设 单 位 选 取 了 115 个 周 边 50m 范 围 内 有 敏 感 点 的 基 站 以 发 放 调 查 问 卷 的 形 式 对 基 站 周 边 人 士 进 行 了 公 众 参 与 工 作, 公 众 参 与 调 查 表 内 容 见 表 7.2-1, 有 关 电 磁 辐 射 知 识 科 普 材 料 附 调 查 表 后 35

46 表 本 期 工 程 环 境 影 响 评 价 公 众 意 见 调 查 表 项 目 简 介 : 移 动 通 信 网 络 是 现 代 信 息 化 建 设 的 重 要 组 成 部 分, 本 项 目 的 实 施 是 建 设 数 字 北 京 新 城 市 的 需 要, 可 以 为 提 高 社 会 信 息 流 动 速 度 提 供 保 障, 提 高 国 内 设 备 制 造 商 的 实 力 ; 同 时 本 项 目 的 实 施 将 更 广 泛 的 为 公 众 提 供 便 利 快 捷 多 方 位 的 移 动 通 信 技 术 服 务, 方 便 广 大 公 众 的 日 常 工 作 及 生 活 需 要, 对 推 动 我 国 信 息 化 事 业 的 发 展 做 出 重 要 贡 献 目 前 在 该 区 域 周 边 建 设 的 中 国 移 动 通 信 基 站, 将 严 格 按 照 环 保 部 门 的 要 求 建 设, 以 保 证 基 站 电 磁 辐 射 水 平 对 周 边 公 众 经 常 活 动 区 域 的 影 响 低 于 现 行 国 家 标 准 要 求 实 际 上, 我 国 关 于 移 动 通 信 基 站 的 电 磁 辐 射 标 准 (GB ) 是 国 际 上 最 严 格 的 标 准 之 一, 对 公 众 的 健 康 是 有 足 够 安 全 保 障 的 而 且, 移 动 通 信 基 站 的 建 设 是 在 保 证 用 户 手 机 良 好 通 话 质 量 的 同 时, 也 会 使 用 户 手 机 的 发 射 功 率 降 低, 从 而 减 小 手 机 对 用 户 自 身 的 辐 射 程 度 该 类 型 的 基 站 采 用 了 先 进 的 移 动 通 信 技 术 和 设 备, 其 天 线 的 电 磁 辐 射 对 周 围 环 境 的 影 响 很 低 经 过 理 论 计 算 和 大 量 同 类 型 基 站 的 类 比 监 测, 结 果 表 明 : 本 类 型 基 站 对 天 线 主 发 射 方 向 30 米 以 外 区 域 的 电 磁 辐 射 功 率 密 度 值 已 小 于 国 家 标 准 规 定, 基 站 的 建 设 不 会 对 周 围 人 群 经 常 活 动 的 区 域 产 生 影 响 在 本 基 站 投 入 运 行 后, 还 将 向 环 保 部 门 申 请 履 行 环 境 保 护 验 收 手 续 本 着 尊 重 公 众 环 境 知 情 权 的 原 则, 中 国 移 动 通 信 集 团 北 京 有 限 公 司 特 就 本 基 站 的 建 设 征 求 意 见, 希 望 公 众 给 予 理 解 和 支 持 有 关 移 动 通 信 基 站 电 磁 辐 射 的 科 普 知 识 附 本 表 背 面 基 站 名 称 : 需 求 号 : 所 在 区 县 : 姓 名 : 年 龄 : 性 别 : 职 业 : 文 化 程 度 : 现 住 址 及 联 系 方 式 : 1. 您 对 本 工 程 的 运 行 期 最 关 心 的 环 境 问 题 是 : 电 磁 辐 射 ( ) 噪 声 ( ) 其 他 ( ) 2. 您 对 环 保 部 门 的 电 磁 辐 射 污 染 控 制 标 准 是 否 熟 悉 : 熟 悉 ( ) 熟 悉 一 点 ( ) 不 熟 悉 ( ) 3. 本 项 目 选 址 满 足 了 环 评 的 选 址 要 求, 同 时 基 站 的 电 磁 辐 射 远 远 小 于 国 家 环 保 标 准 的 要 求, 在 这 种 情 况 下, 您 是 否 接 受 基 站 的 建 设 : 接 受 ( ) 反 对 ( ) 无 所 谓 ( ) 4. 如 项 目 建 设 单 位 愿 意 为 您 提 供 实 际 电 磁 环 境 入 户 测 试, 您 是 否 愿 意 : 愿 意 ( ) 反 对 ( ) 无 所 谓 ( ) 5. 您 认 为 本 工 程 运 行 期 在 采 取 环 保 措 施 时 还 应 注 意 哪 些 方 面? 6. 您 对 本 工 程 的 补 充 意 见 及 建 议 : 36

47 电 磁 辐 射 知 识 普 及 一 什 么 是 电 磁 辐 射? 电 磁 辐 射 的 衡 量 标 准 是 什 么? 电 磁 辐 射 是 指 能 量 以 电 磁 波 的 形 式 在 空 间 中 传 播 的 现 象, 是 一 种 看 不 见 摸 不 着 的 特 殊 形 态 存 在 的 物 质 围 绕 在 人 类 身 边 的 天 然 磁 场 太 阳 光 家 用 电 器 等 会 发 出 强 度 不 同 的 辐 射 电 磁 辐 射 能 量 被 控 制 在 一 定 限 度 内 时, 是 否 对 人 体 有 害 主 要 取 决 于 电 磁 辐 射 频 率 的 高 低 和 功 率 的 大 小 我 国 政 府 历 来 重 视 社 会 大 众 公 共 安 全, 早 在 1988 年 就 颁 布 了 电 磁 辐 射 防 护 规 定 (GB ), 该 规 定 的 电 磁 辐 射 限 值 标 准 比 国 际 标 准 要 严 格 许 多, 在 满 足 标 准 的 情 况 下, 公 众 的 安 全 是 有 保 障 的 我 国 的 公 众 照 射 导 出 限 值 标 准 为 40μW/cm 2, 比 国 际 非 电 离 辐 射 委 员 会 欧 盟 等 其 他 国 家 标 准 严 格 10 倍 以 上, 比 澳 大 利 亚 标 准 也 严 格 5 倍 二 移 动 通 信 基 站 的 电 磁 辐 射 有 多 大? 在 中 国, 移 动 通 信 系 统 基 站 的 工 作 频 率 都 在 800MHz 以 上, 其 移 动 基 站 发 射 的 电 磁 波 的 辐 射 值 随 距 离 增 加 的 衰 减 效 应 非 常 明 显 2007 年, 国 家 环 境 保 护 局 和 信 息 产 业 部 联 合 制 定 了 移 动 通 信 基 站 电 磁 辐 射 环 境 监 测 方 法, 遵 照 此 方 法 对 移 动 通 信 基 站 进 行 检 测, 结 果 表 明, 移 动 通 信 基 站 在 公 众 可 以 到 达 的 区 域 的 电 磁 辐 射 功 率 密 度 值 的 范 围 远 低 于 国 家 现 行 标 准 限 值 部 分 市 民 担 心 基 站 越 多, 辐 射 就 越 大, 其 实 这 是 认 识 上 的 误 区 基 站 的 密 度 越 大, 单 站 覆 盖 面 积 越 小, 基 站 需 要 的 发 射 功 率 越 小 ; 同 时, 根 据 移 动 通 信 系 统 的 功 率 控 制 机 制, 与 基 站 越 近 时 手 机 发 射 功 率 也 越 低 因 此, 基 站 的 增 多, 意 味 着 通 信 信 号 更 好, 基 站 和 手 机 发 射 功 率 更 低, 覆 盖 区 域 内 电 磁 辐 射 反 而 越 小 三 国 际 权 威 机 构 对 移 动 通 信 基 站 的 观 点 2006 年 5 月, 世 界 卫 生 组 织 (WHO) 发 布 了 电 磁 场 与 公 共 卫 生 第 304 号 实 况 报 告 基 站 和 无 线 技 术,WHO 指 出 : 鉴 于 非 常 低 的 接 触 水 平 和 迄 今 收 集 的 研 究 结 果, 没 有 令 人 信 服 的 科 学 证 据 能 证 实 来 自 ( 移 动 通 信 ) 基 站 和 无 线 网 络 的 微 弱 射 频 信 号 会 导 致 有 害 的 健 康 影 响 2006 年 6 月,WHO 发 布 了 移 动 通 信 及 其 基 站 的 实 况 报 告 给 出 : 最 近 的 任 何 一 项 研 究, 都 没 有 得 出 暴 露 于 移 动 电 话 手 机 或 其 基 站 的 射 频 场 会 对 健 康 带 来 任 何 有 害 影 响 WHO 官 方 网 站 的 地 址 : 37

48 本 次 环 评 共 发 放 350 份 公 众 参 与 调 查 问 卷, 收 回 有 效 问 卷 288 份, 回 收 率 约 82.3%, 公 众 意 见 反 馈 统 计 结 果 见 表 7.2-2, 公 众 参 与 调 查 表 见 附 件 表 本 期 工 程 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 调 查 结 果 统 计 表 参 与 调 查 人 员 性 别 男 185 人 女 103 人 合 计 288 人 东 城 西 城 朝 阳 海 淀 昌 平 丰 台 所 在 区 县 8 人 27 人 52 人 88 人 24 人 69 人 房 山 通 州 怀 柔 平 谷 密 云 年 龄 5 人 1 人 2 人 3 人 9 人 18~30 岁 31~50 岁 51 岁 以 上 未 填 117 人 157 人 12 人 2 人 管 理 ( 含 行 政 ) 职 员 自 由 职 业 者 工 人 教 师 从 事 职 业 27 人 116 人 33 人 10 人 16 人 学 生 农 民 其 他 未 填 25 人 1 人 55 人 5 人 文 化 程 度 硕 士 及 以 上 本 科 大 专 高 中 及 以 下 未 填 6 人 101 人 74 人 96 人 11 人 1. 您 对 本 工 程 的 运 行 期 最 关 心 的 环 境 问 题 是 什 么? 2. 您 对 环 保 部 门 的 电 磁 辐 射 污 染 控 制 标 准 是 否 熟 悉? 3. 本 项 目 选 址 满 足 了 环 评 的 选 址 要 求, 同 时 基 站 的 电 磁 辐 射 远 远 小 于 国 家 环 保 标 准 的 要 求, 在 这 种 情 况 下, 您 是 否 接 受 基 站 的 建 设? 4. 项 目 建 设 单 位 愿 意 为 您 提 供 实 际 电 磁 环 境 入 户 测 试, 您 是 否 愿 意? 电 磁 辐 射 噪 声 其 他 205 人 57 人 26 人 71.2% 19.8% 9.0% 熟 悉 熟 悉 一 点 不 熟 悉 84 人 103 人 101 人 29.2% 35.8% 35.1% 接 受 反 对 无 所 谓 163 人 39 人 86 人 56.6% 13.5% 29.9% 愿 意 反 对 无 所 谓 139 人 29 人 120 人 48.3% 10.1% 41.7% 由 上 表 可 以 看 出 : 在 288 个 被 调 查 公 众 中, 对 调 查 的 4 个 问 题 反 馈 意 见 如 下 : (1) 公 众 对 本 工 程 的 运 行 期 最 关 心 的 环 境 问 题 是 : 38

49 电 磁 辐 射 :71.2%, 噪 声 :19.8%, 其 他 :9.0% (2) 公 众 对 环 保 部 门 的 电 磁 辐 射 污 染 控 制 标 准 熟 悉 程 度 : 熟 悉 :29.2%, 熟 悉 一 点 :35.8%, 不 熟 悉 :35.1% (3) 本 项 目 选 址 满 足 了 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 环 评 批 复 的 选 址 要 求, 同 时 基 站 的 电 磁 辐 射 远 远 小 于 国 家 环 保 标 准 的 要 求, 在 这 种 情 况 下, 是 否 接 受 基 站 的 建 设 : 接 受 :56.6%, 反 对 :13.5%, 无 所 谓 :29.9% (4) 项 目 建 设 单 位 愿 意 为 公 众 提 供 实 际 电 磁 环 境 入 户 测 试, 您 是 否 愿 意 : 愿 意 :48.3%, 反 对 :10.1%, 无 所 谓 :41.7% (5) 在 公 众 调 查 过 程 中, 公 众 提 出 了 以 下 主 要 意 见 和 建 议 : 文 明 施 工, 避 免 噪 声 扰 民, 及 时 清 理 工 程 废 弃 物 ; 使 用 节 能 环 保 型 设 备, 降 低 基 站 对 周 围 环 境 的 电 磁 辐 射 污 染 在 被 调 查 公 众 中, 多 数 公 众 对 基 站 的 电 磁 辐 射 噪 声 等 内 容 表 示 关 心, 其 间 也 出 现 一 些 公 众 对 基 站 电 磁 辐 射 是 否 会 影 响 其 自 身 的 生 活 环 境 产 生 疑 虑, 通 过 建 设 单 位 调 查 人 员 的 解 释 工 作, 基 本 取 得 了 相 关 公 众 的 理 解 ; 另 外, 多 数 公 众 对 目 前 国 家 关 于 电 磁 辐 射 的 相 关 标 准 还 不 是 很 熟 悉, 或 者 还 停 留 在 有 所 耳 闻 的 阶 段, 说 明 关 于 基 站 的 电 磁 辐 射 科 学 普 及 工 作 十 分 重 要, 帮 助 公 众 树 立 科 学 看 待 电 磁 用 数 据 说 话 的 科 学 理 念, 是 下 一 阶 段 移 动 通 信 基 站 建 设 应 重 点 考 虑 的 问 题 此 外, 在 公 众 调 查 过 程 中, 公 众 还 提 出 在 基 站 开 通 运 行 后 应 降 低 噪 声 电 磁 辐 射 要 达 标 等 意 见 和 建 议, 本 次 环 评 工 作 对 上 述 公 众 意 见 均 采 纳, 并 要 求 建 设 单 位 予 以 重 视 对 于 反 对 意 见, 建 设 单 位 在 建 设 过 程 中 应 进 一 步 对 相 关 公 众 做 好 沟 通 解 释 工 作 由 以 上 公 众 参 与 调 查 结 果 统 计 情 况 看, 本 工 程 基 站 的 建 设 多 数 取 得 了 所 调 查 公 众 的 理 解 和 支 持 但 鉴 于 目 前 公 众 对 移 动 通 信 基 站 和 电 磁 辐 射 相 关 知 识 不 足 的 情 况, 要 求 建 设 单 位 在 项 目 建 设 过 程 中 应 给 以 高 度 重 视, 制 定 规 范 的 选 址 和 建 站 条 例, 实 现 合 理 选 址 和 文 明 施 工, 同 时 应 采 取 进 一 步 的 科 普 宣 传 和 沟 通 方 式, 与 公 众 达 成 共 识 后, 方 可 施 工 建 站 39

50 第 八 章 代 价 利 益 分 析 8.1 建 设 项 目 投 资 与 效 益 分 析 本 工 程 新 建 TD-LTE 室 外 宏 蜂 窝 基 站 1093 个, 总 投 资 规 模 约 万 元 人 民 币, 包 括 无 线 网 电 源 系 统 和 基 础 配 套 工 程 建 设, 全 部 由 中 国 移 动 通 信 集 团 北 京 有 限 公 司 自 筹 解 决 本 项 目 的 实 施 不 仅 有 利 于 企 业 的 持 续 发 展, 而 且 能 促 进 国 民 经 济 的 发 展, 主 要 体 现 在 以 下 方 面 : (1) 增 强 国 家 自 主 创 新 能 力 推 进 产 业 链 持 续 健 康 发 展 TD-LTE 扩 大 规 模 试 验 网 的 建 设, 将 带 给 TD-LTE 产 业 链 以 明 确 的 信 号, 从 而 提 高 相 关 产 业 链 的 发 展 信 心 另 外, 随 着 试 验 网 的 建 设 与 测 试 展 开, 将 很 大 程 度 上 促 进 TD-LTE 系 统 设 备 芯 片 平 台 手 机 终 端 进 一 步 成 熟 在 为 中 国 移 动 TD-LTE 网 络 商 业 化 运 作 提 供 良 好 的 发 展 基 础 的 同 时, 增 强 国 家 自 主 创 新 能 力 推 进 产 业 链 持 续 健 康 发 展 (2) 推 动 中 国 通 信 产 业 国 际 化, 提 升 我 国 通 信 产 业 地 位 TD-LTE 是 民 族 通 信 产 业 一 个 腾 飞 的 机 会, 它 意 味 着 一 个 新 的 起 点, 意 味 着 中 国 可 以 真 正 同 世 界 上 其 它 主 流 通 信 标 准 取 得 同 步 发 展 同 时 产 业 化 同 步 走 向 世 界 中 国 移 动 规 模 试 验 网 的 建 设 可 以 起 到 良 好 的 示 范 与 引 导 作 用, 吸 引 更 多 的 国 际 运 营 商 加 入 到 TDD LTE 阵 营 中 来, 推 动 中 国 通 信 产 业 国 际 化 进 程, 全 面 提 升 我 国 通 信 产 业 地 位, 实 现 我 国 通 信 产 业 2G 跟 随 3G 突 破 LTE 引 领 跨 越 式 发 展 的 战 略 需 求, 由 通 信 大 国 转 向 通 信 强 国 (3) 提 高 中 国 移 动 的 品 牌 形 象 对 于 中 国 移 动 而 言,TD-LTE 网 络 工 程 项 目 可 以 积 累 TD-LTE 网 络 规 划 建 设 优 化 等 各 方 面 经 验 建 设 与 运 营 经 验, 进 行 人 才 培 养 与 储 备, 为 商 用 奠 定 基 础 同 时 本 项 目 的 建 设, 可 以 推 进 TD-LTE 技 术 的 成 熟, 加 快 中 国 移 动 部 署 TD-LTE 商 用 网 络 的 进 程, 为 中 国 移 动 发 展 高 速 数 据 业 务 满 足 用 户 需 求 提 供 网 络 基 础, 为 应 对 未 来 4G 时 代 的 竞 争 做 好 准 备 从 以 上 分 析 可 以 看 出, 本 项 目 的 建 设 在 促 进 TD-LTE 产 业 化 商 用 化 国 际 化 40

51 方 面 产 生 一 定 作 用, 同 时 可 以 促 进 我 国 通 信 产 业 国 际 地 位 的 提 升 8.2 建 设 项 目 代 价 分 析 为 满 足 建 设 项 目 环 境 保 护 法 规 要 求, 本 工 程 建 成 后 建 设 单 位 还 需 履 行 监 测 验 收 程 序, 这 些 都 属 于 环 境 保 护 管 理 投 资 另 外, 对 于 移 动 通 信 技 术 来 说, 基 站 移 动 用 户 之 间 必 须 使 用 电 磁 波 为 通 信 传 播 载 体, 这 种 电 磁 波 既 是 一 种 资 源 也 是 一 种 产 生 环 境 电 磁 辐 射 的 因 素 ; 并 且, 受 移 动 通 信 网 必 须 采 取 蜂 窝 状 建 设 的 技 术 限 制, 基 站 不 可 避 免 地 要 建 在 居 民 住 宅 楼 上 或 附 近 位 置, 基 站 的 建 设 可 能 会 在 基 站 天 线 附 近 区 域 增 加 当 地 环 境 的 电 磁 辐 射 水 平, 但 是, 这 种 环 境 电 磁 辐 射 水 平 的 增 加 是 有 限 度 的, 移 动 基 站 的 建 设 也 是 经 过 相 关 环 保 部 门 严 格 审 查 的, 基 站 天 线 对 外 界 的 电 磁 辐 射 水 平 是 受 控 的 而 且 是 可 以 满 足 国 家 标 准 要 求 的 ; 但 考 虑 到 公 众 的 心 理 顾 虑, 建 设 单 位 应 当 在 基 站 建 设 和 开 通 运 行 过 程 中 做 好 科 普 教 育 和 宣 传 解 释 工 作, 这 可 能 需 要 投 入 一 定 的 人 力 和 物 力 成 本 41

52 第 九 章 环 境 管 理 与 监 测 计 划 加 强 环 境 管 理 和 环 境 监 测 是 贯 彻 执 行 环 境 保 护 法 律 行 政 法 规 条 例 和 标 准 的 重 要 手 段, 也 是 实 现 建 设 项 目 社 会 效 益 经 济 效 益 和 环 境 效 益 协 调 发 展 的 必 要 保 障 通 过 环 境 管 理 和 环 境 监 测, 监 测 本 工 程 各 基 站 对 站 址 周 围 电 磁 环 境 质 量 的 影 响, 并 为 北 京 市 电 磁 辐 射 的 环 境 管 理 与 环 境 规 划 提 供 技 术 参 数 和 决 策 依 据 9.1 环 境 管 理 环 境 保 护 是 我 国 的 一 项 基 本 国 策 保 护 环 境, 重 在 预 防 加 强 对 建 设 项 目 的 环 境 管 理, 是 贯 彻 我 国 预 防 为 主 环 保 政 策 的 关 键 通 过 加 强 建 设 项 目 的 环 境 管 理, 就 能 更 好 地 协 调 经 济 发 展 与 环 境 保 护 的 关 系, 达 到 既 发 展 经 济 又 保 护 环 境 的 目 的, 实 施 可 持 续 发 展 战 略, 已 成 为 我 国 环 境 管 理 中 的 一 项 迫 切 任 务 根 据 本 工 程 的 性 质 及 其 对 周 围 环 境 产 生 污 染 影 响 的 特 点, 并 结 合 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 和 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 中 的 相 关 规 定, 提 出 如 下 环 境 管 理 的 内 容 和 要 求 : (1) 依 据 国 家 和 地 方 环 保 主 管 部 门 颁 发 的 电 磁 环 境 质 量 标 准 电 磁 环 境 管 理 办 法 的 有 关 规 定 和 要 求, 制 定 北 京 移 动 TD-LTE 无 线 基 站 的 环 境 管 理 条 例 细 则, 对 环 境 管 理 人 员 进 行 培 训, 掌 握 基 站 电 磁 环 境 管 理 基 本 要 求, 将 电 磁 环 境 保 护 要 求 贯 彻 在 基 站 规 划 选 址 设 计 建 设 等 阶 段 工 作 中, 确 保 所 建 基 站 满 足 环 保 要 求 (2) 对 本 工 程 建 设 的 各 类 设 施 进 行 常 规 检 查, 发 现 问 题 应 及 时 进 行 维 修 整 改 和 完 善, 使 之 正 常 运 行 ; 并 要 为 环 保 主 管 部 门 三 同 时 验 收 做 好 深 入 细 致 的 准 备 工 作, 确 保 三 同 时 验 收 工 作 全 面 达 标 (3) 环 境 管 理 的 重 点 是 移 动 运 营 商 应 对 城 市 热 点 地 区 的 基 站 实 行 实 时 监 控, 确 保 基 站 在 正 常 发 射 功 率 下 运 行 (4) 建 设 单 位 应 增 加 移 动 通 信 基 站 的 标 示, 便 于 识 别, 方 便 管 理 (5) 基 站 维 护 部 门 在 巡 检 过 程 中, 应 注 意 所 建 基 站 周 围 环 境 是 否 发 生 变 化, 对 基 站 周 边 敏 感 点 发 生 变 化 的 基 站, 应 适 当 调 整 基 站 位 置, 确 保 满 足 环 保 要 求 42

53 (6) 积 极 配 合 环 保 主 管 部 门 处 理 好 基 站 附 近 居 民 及 单 位 的 意 见 和 投 诉 事 宜 遇 到 社 会 公 众 对 附 近 建 设 基 站 出 现 投 诉 时, 在 第 一 时 间 为 公 众 做 好 相 关 服 务, 及 时 核 查 所 建 基 站 情 况 以 及 建 设 是 否 满 足 环 保 要 求 对 满 足 环 保 建 设 要 求 的 基 站, 应 及 时 做 好 为 公 众 解 释 说 明 工 作 并 安 排 有 针 对 性 的 检 测 工 作 ; 对 不 满 足 环 保 建 设 要 求 的 基 站, 应 及 时 整 改 (7) 移 动 通 信 基 站 建 设 应 满 足 三 同 时 规 定, 对 确 址 基 站 及 时 开 展 环 境 影 响 评 价 工 作, 杜 绝 未 批 先 建 情 况 发 生 (8) 处 理 日 常 各 种 与 环 保 有 关 的 事 宜, 逐 步 完 善 各 项 环 境 保 护 管 理 制 度, 注 意 积 累 本 工 程 的 有 关 资 料 和 监 测 等 各 种 基 础 资 料 以 上 环 境 管 理 任 务 由 北 京 移 动 运 营 管 理 部 门 完 成 9.2 环 境 监 测 计 划 通 过 对 建 设 项 目 实 施 全 过 程 监 测, 能 够 准 确 地 了 解 工 程 在 施 工 期 和 营 运 期 对 环 境 造 成 污 染 影 响 的 范 围 和 程 度 通 过 对 环 境 监 测 或 调 查 数 据 的 统 计 分 析, 可 以 了 解 建 设 项 目 在 施 工 期 和 营 运 期 的 电 磁 辐 射 噪 声 固 体 废 物 等 污 染 源 对 环 境 的 影 响 是 否 符 合 国 家 或 地 方 的 有 关 环 境 质 量 标 准 和 污 染 物 排 放 标 准 要 求, 做 到 达 标 排 放 ; 同 时 也 是 对 电 磁 辐 射 和 噪 声 污 染 治 理 设 施 的 检 验, 以 便 及 时 发 现 问 题, 并 随 时 加 以 改 造 和 完 善, 从 而 保 证 污 染 治 理 设 施 的 正 常 运 行 (1) 实 行 监 测 计 划 的 目 的 对 基 站 运 行 过 程 中 的 电 磁 辐 射 污 染 情 况 实 施 监 测 (2) 实 行 监 测 计 划 的 方 法 1 电 磁 辐 射 监 测 计 划 应 纳 入 北 京 移 动 通 信 网 络 的 各 项 技 术 指 标 监 测 系 统, 日 常 的 监 测 由 北 京 移 动 负 责 实 施 2 北 京 移 动 TD-LTE 基 站 与 其 他 移 动 通 信 基 站 共 址 建 设 时, 则 该 基 站 应 作 为 电 磁 辐 射 的 重 点 监 测 对 象 3 基 站 维 护 部 门 配 备 电 磁 环 境 检 测 设 备, 在 每 季 度 例 行 基 站 巡 检 过 程 中, 进 行 43

54 电 磁 环 境 检 测 电 磁 环 境 检 测 人 员 应 接 受 岗 前 培 训, 确 保 掌 握 电 磁 环 境 检 测 方 法, 保 证 检 测 结 果 真 实 有 效 ; 电 磁 环 境 检 测 设 备 应 每 年 定 期 年 检, 确 保 检 测 设 备 处 于 计 量 合 格 期 限 内 4 遇 到 基 站 公 众 投 诉 时, 建 设 单 位 应 及 时 安 排 第 三 方 具 备 检 测 资 质 的 单 位 进 行 检 测, 检 测 重 点 为 投 诉 公 众 居 住 环 境 及 公 众 经 常 活 动 的 区 域 5 环 境 监 测 点 位 应 布 置 在 基 站 周 围 公 众 经 常 活 动 的 环 境 敏 感 点 ( 如 居 民 住 宅 户 内 及 户 外 经 常 活 动 场 所 等 ) 监 测 项 目 为 电 磁 辐 射 场 强, 监 测 方 法 按 国 家 相 关 导 则 或 规 范 执 行 对 基 站 检 测 值 超 标 的 应 及 时 整 改 (3) 本 期 工 程 建 成 并 开 通 运 行 后, 建 设 单 位 应 及 时 申 请 环 保 验 收 对 于 不 满 足 环 保 要 求 或 环 评 批 复 的 基 站, 建 设 单 位 应 积 极 采 取 有 效 措 施 ( 如 调 整 站 址 改 变 架 设 型 式 等 ) 加 以 解 决 44