国环评证 甲字第1807号

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2 目 录 1 工 程 概 况 环 境 现 状 评 价 社 会 环 境 水 环 境 生 态 环 境 海 洋 生 物 质 量 沉 积 物 环 境 环 境 空 气 声 环 境 环 境 影 响 评 价 及 环 保 措 施 水 环 境 影 响 评 价 及 环 保 措 施 生 态 影 响 评 价 及 环 保 措 施 环 境 空 气 影 响 评 价 及 保 护 措 施 声 环 境 影 响 评 价 及 环 保 措 施 固 体 废 弃 物 环 境 影 响 评 价 及 环 保 措 施 社 会 环 境 影 响 评 价 风 险 事 故 公 众 参 与 公 众 参 与 实 施 情 况 公 众 意 见 结 论 及 分 析 公 众 意 见 采 纳 与 否 的 说 明 公 众 参 与 结 论 环 保 投 资 结 论 联 系 方 式 II

3 1 工 程 概 况 本 工 程 位 于 盘 锦 港 荣 兴 港 区 二 港 池 内, 一 突 堤 西 侧 根 部, 顺 岸 布 置 2 个 5 万 吨 级 通 用 泊 位 建 设 规 模 为 : 本 工 程 拟 新 建 2 个 吨 级 通 用 泊 位, 泊 位 总 长 度 562m, 以 及 与 本 工 程 配 套 的 工 程 包 括 港 区 供 电 通 信 给 排 水 消 防 环 保 等 工 程 设 计 吞 吐 量 360 万 t/a, 其 中 矿 石 散 货 230 万 t; 钢 铁 袋 粮 等 件 杂 共 130 万 t 项 目 组 成 如 下 : 主 体 工 程 :2 个 吨 级 通 用 泊 位, 顺 岸 布 置, 泊 位 总 长 度 562m 配 套 工 程 : 配 套 工 程 主 要 包 括 堆 场 生 产 及 辅 助 建 筑 物 供 电 照 明 通 信 导 助 航 给 排 水 消 防 等 依 托 工 程 : 依 托 工 程 主 要 包 括 航 道 锚 地 道 路 荣 兴 港 区 油 品 及 化 工 品 储 运 工 程 综 合 污 水 处 理 厂 等 项 目 计 划 工 期 为 2 年, 项 目 总 投 资 为 万 元 2 环 境 现 状 评 价 2.1 社 会 环 境 拟 建 荣 兴 港 区 位 于 盘 锦 市 大 洼 县 荣 兴 朝 鲜 族 乡 境 内, 大 洼 县 总 面 积 1683 平 方 公 里, 辖 15 个 乡 镇 17 个 国 有 农 ( 苇 ) 场, 总 人 口 40 万 主 要 海 洋 产 业 有 : 水 产 捕 捞 水 产 养 殖 滩 海 石 油 开 采 港 口 等 其 中 支 柱 产 业 是 水 产 石 油 2.2 水 环 境 (1) 水 环 境 功 能 区 划 和 评 价 标 准 根 据 辽 宁 省 环 境 保 护 局 文 件, 辽 环 函 [2008]118 号 关 于 盘 锦 市 近 岸 海 域 环 境 功 能 区 划 调 整 的 复 函, 详 见 附 件 7, 盘 锦 港 规 划 荣 兴 港 区 处 于 Ⅳ 类 功 能 区 范 围, 详 见 图 1.5-2, 执 行 海 水 水 质 标 准 (GB ) 中 的 第 四 类 标 准, 港 区 外 海 域 属 于 Ⅱ 类 功 能 区, 执 行 海 水 水 质 标 准 (GB ) 中 的 第 二 类 标 准 考 虑 到 辽 宁 省 海 洋 功 能 区 划 ( 年 ) 为 2012 年 12 月 批 复, 且 盘 锦 近 岸 海 域 环 境 功 能 区 划 尚 未 调 整, 因 此, 本 次 海 域 环 境 功 能 区 域 参 照 辽 宁 省 海 洋 功 能 区 划 ( 年 ) 具 体 功 能 区 划 对 应 的 海 洋 水 质 标 准 执 行, 具 体 如 下 : 盘 锦 港 口 航 运 区 (A2-06) 辽 滨 工 业 与 城 镇 建 设 区 (A3-07) 以 及 葵 花 矿 产 与 能 源 区 (A4-04) 执 行 海 水 水 质 标 准 (GB ) 中 的 第 四 类 标 准 ; 营 口 海 域 保 留 区 (A8-10) 辽 东 湾 农 渔 业 区 (A1-05) 执 行 海 水 水 质 标 准 (GB 1

4 ) 中 的 第 二 类 标 准 (2) 水 环 境 现 状 及 评 价 小 潮 期 : 无 机 氮 超 标 率 为 100%, 所 有 站 位 均 超 过 相 应 标 准, 其 余 各 项 指 标 均 能 满 足 相 应 标 准 要 求 大 潮 期 : 无 机 氮 超 标 率 为 100%, 所 有 站 位 均 超 过 相 应 标 准 ;H04 号 站 位 表 底 层 COD Cu 均 超 第 二 类 海 水 水 质 标 准 ; 其 余 各 项 指 标 均 能 满 足 相 应 标 准 要 求 2.3 生 态 环 境 1) 浮 游 植 物 浮 游 植 物 群 落 组 成 属 于 较 典 型 的 北 方 海 域 种 类 组 成, 调 查 海 区 浮 游 植 物 共 检 出 2 门,14 科,17 属,25 种, 浮 游 植 物 细 胞 数 量 较 少, 但 基 本 处 于 正 常 范 围, 平 均 数 量 为 个 /m 3 调 查 海 区 优 势 种 为 中 肋 骨 条 藻 ( Skeletonema costatum), 优 势 度 较 高 2) 浮 游 动 物 浮 游 动 物 群 落 为 我 国 北 方 近 海 典 型 的 生 物 生 态 群 落, 本 海 区 共 检 出 浮 游 动 物 2 门 19 种, 其 中 包 括 浮 游 幼 体 5 种, 该 海 区 浮 游 动 物 数 量 组 成 上, 以 桡 足 类 浮 游 幼 虫 毛 颚 类 为 主, 浮 游 动 物 生 物 量 在 76~707 mg/m 3 之 间, 平 均 值 为 mg/m 3 海 区 浮 游 动 物 的 优 势 种 及 主 要 种 类 为 : 小 拟 哲 水 蚤 双 刺 纺 锤 水 蚤 真 刺 唇 角 水 蚤 强 壮 箭 虫 3) 底 栖 生 物 本 次 调 查 该 海 域 共 鉴 定 出 大 型 底 栖 动 物 5 个 门 类 31 种 底 栖 动 物, 其 中 软 体 动 物 18 种, 环 节 动 物 7 种, 甲 壳 动 物 4 种, 多 孔 动 物 1 种, 纽 虫 1 种 底 栖 生 物 定 量 调 查 其 平 均 栖 息 密 度 为 个 /m 2, 平 均 生 物 量 为 g/ m 2 4) 渔 业 资 源 2011 年 6 月 和 8 月 调 查 共 鉴 定 游 泳 动 物 37 种, 隶 属 于 9 目 24 科, 其 中 鱼 类 5 目 13 科 21 种, 虾 类 2 目 4 科 6 种, 蟹 类 1 目 5 科 7 种, 头 足 类 2 目 2 科 3 种 该 海 域 平 均 渔 业 资 源 密 度 ( 重 量 尾 数 ) 分 别 为 kg/km 2,6665ind./km 2, 其 中 6 月 航 次 的 渔 业 资 源 密 度 ( 重 量 尾 数 ) 均 值 为 kg/km 2,3049 ind./km 2 8 月 航 次 的 渔 业 资 源 密 度 ( 重 量 尾 数 ) 均 值 为 kg/km 2,10281 ind./km 2 两 个 航 次 调 查, 其 优 势 种 共 计 有 7 种, 在 两 个 航 次 均 作 为 优 势 种 出 现 的 有 4 种, 分 别 为 焦 氏 舌 鳎 矛 尾 鰕 虎 鱼 口 虾 蛄 和 日 本 蟳, 其 余 3 种 分 别 为 小 黄 鱼 斑 尾 复 鰕 虎 鱼 和 葛 氏 长 臂 虾 该 海 域 6 月 份 航 次 调 查 共 鉴 定 鱼 卵 仔 鱼 种 类 11 种, 隶 属 于 4 目 6 科 其 中 鱼 卵 7 种, 仔 稚 鱼 4 种 ;9 月 份 航 次 调 查 共 鉴 定 种 类 5 种, 隶 属 于 4 目 4 科 其 中 鱼 卵 4 种, 仔 稚 鱼 2 种 调 查 海 域 垂 直 拖 网 鱼 卵 的 平 均 密 度 为 ind./m 3, 2

5 其 中 6 月 份 为 ind./m 3,9 月 份 为 ind./m 3 ; 仔 鱼 的 平 均 密 度 为 2.637ind./m 3, 其 中 6 月 份 为 ind./m 3,9 月 份 为 0.054ind./m 3 5) 重 要 海 洋 生 物 国 家 二 级 保 护 的 海 洋 哺 乳 动 物 斑 海 豹 经 辽 东 湾 洄 游, 且 双 台 子 河 口 附 近 是 渤 海 斑 海 豹 的 一 个 重 要 栖 息 地 ; 海 蜇 为 盘 锦 海 域 重 要 经 济 海 洋 生 物, 终 年 不 离 开 辽 东 湾, 数 量 较 多, 经 济 价 值 较 高 ; 文 蛤 是 埋 栖 型 贝 类, 为 当 地 重 要 海 水 养 殖 物 种, 主 要 养 殖 区 位 于 本 项 目 以 西 6.3km 外 的 蛤 蜊 岗 2.4 海 洋 生 物 质 量 盘 锦 港 口 航 运 区 (A2-06) 辽 滨 工 业 与 城 镇 建 设 区 (A3-07) 以 及 葵 花 矿 产 与 能 源 区 (A4-04) 执 行 海 洋 生 物 质 量 (GB ) 三 类 标 准 ; 营 口 海 域 保 留 区 (A8-10) 辽 东 湾 农 渔 业 区 (A1-05) 执 行 海 洋 生 物 质 量 (GB ) 第 一 类 标 准 海 洋 鱼 类 甲 壳 类 生 物 质 量 评 价, 目 前 国 家 尚 未 颁 布 统 一 的 评 价 标 准, 本 报 告 采 用 全 国 海 岸 带 和 海 涂 资 源 综 合 调 查 简 明 规 程 的 标 准 进 行 评 价 由 于 该 规 范 对 铬 和 石 油 类 没 有 评 价 标 准, 此 2 个 评 价 因 子 参 照 海 洋 生 物 质 量 (GB ) 标 准 进 行 分 级 评 价 监 测 结 果 表 明, 调 查 海 区 鱼 类 Cd 超 标, 其 余 指 标 均 能 符 合 标 准 要 求 ; 甲 壳 类 海 洋 生 物 残 毒 均 能 符 合 标 准 要 求 2.5 沉 积 物 环 境 (1) 沉 积 物 环 境 功 能 区 划 和 评 价 标 准 盘 锦 港 口 航 运 区 (A2-06) 辽 滨 工 业 与 城 镇 建 设 区 (A3-07) 以 及 葵 花 矿 产 与 能 源 区 (A4-04) 执 行 海 洋 沉 积 物 质 量 (GB ) 第 三 类 标 准 ; 营 口 海 域 保 留 区 (A8-10) 辽 东 湾 农 渔 业 区 (A1-05) 执 行 海 洋 沉 积 物 质 量 (GB ) 第 一 类 标 准 (2) 沉 积 物 环 境 现 状 及 评 价 监 测 结 果 表 明, 本 次 调 查 4 个 站 位 海 洋 沉 积 物 质 量 无 超 标 现 象, 均 能 满 足 海 洋 沉 积 物 质 量 (GB ) 中 相 应 标 准 要 求 2.6 环 境 空 气 监 测 结 果 表 明, 本 项 目 周 边 区 域 及 港 区 厂 界 的 SO 2 NO 2 TSP PM10 非 甲 烷 总 烃 浓 度 值 值 均 满 足 环 境 空 气 质 量 标 准 的 二 类 标 准 值, 项 目 区 域 环 境 空 气 质 量 状 况 良 好 2.7 声 环 境 监 测 结 果 表 明, 本 项 目 周 边 声 环 境 质 量 较 好, 满 足 声 环 境 质 量 标 准 (GB 3

6 )1 类 标 准 3 环 境 影 响 评 价 及 环 保 措 施 3.1 水 环 境 影 响 评 价 及 环 保 措 施 (1) 水 环 境 影 响 评 价 1 水 动 力 环 境 影 响 评 价 工 程 后 流 场 特 征 与 工 程 前 基 本 一 致, 主 要 区 别 应 集 中 在 工 程 区 域 附 近 统 计 大 潮 期 间 涨 潮 落 潮 时 10 个 点 的 流 速 流 向 最 大 变 化 可 以 看 出, 由 于 码 头 前 沿 部 分 水 域 以 及 港 池 疏 浚 加 深 水 深, 港 池 流 场 会 有 所 变 化, 尤 其 是 对 流 向 影 响 比 较 明 显, 但 是 工 程 对 流 场 的 影 响 随 着 距 工 程 区 域 距 离 的 增 大 而 减 少, 影 响 范 围 局 限 于 港 池 区 域, 外 围 海 域 几 乎 不 受 影 响 2 施 工 期 水 环 境 影 响 评 价 本 项 目 在 施 工 期 间 产 生 的 污 水 主 要 包 括 施 工 船 舶 污 水 施 工 人 员 的 生 活 污 水 施 工 场 地 污 水 施 工 船 舶 必 须 事 先 经 所 在 海 事 部 门 对 其 排 污 设 备 实 施 铅 封 后 才 能 进 场 施 工, 施 工 船 舶 产 生 的 油 污 水 应 集 中 接 收 后 交 荣 兴 港 区 油 品 及 化 工 品 储 运 工 程 综 合 污 水 处 理 厂 处 理 ; 施 工 人 员 产 生 的 生 活 污 水 不 得 随 意 排 放, 需 设 置 移 动 厕 所 处 理 ; 施 工 场 地 污 水 需 设 置 沉 淀 池 处 理, 尽 量 会 用 施 工 期 产 生 的 污 水 经 采 取 有 效 措 施 处 理 后, 不 会 对 工 程 区 域 水 环 境 造 成 影 响 3 营 运 期 水 环 境 影 响 评 价 本 工 程 营 运 期 污 水 包 括 机 舱 油 污 水 生 活 污 水 码 头 作 业 区 及 后 方 堆 场 初 期 雨 水 和 冲 洗 废 水, 其 中 到 港 船 舶 和 港 作 船 舶 的 机 舱 油 污 水 发 生 量 为 t/a, 船 舶 生 活 污 水 和 码 头 作 业 区 生 活 污 水 产 生 量 为 14028t/a, 此 外 杂 货 堆 场 及 码 头 前 沿 作 业 带 冲 洗 水 也 会 含 有 少 量 油 污, 以 上 污 水 均 经 收 集 后 交 荣 兴 港 区 油 品 及 化 工 品 储 运 工 程 综 合 污 水 处 理 厂 处 理, 达 到 城 市 污 水 再 生 利 用 城 市 杂 用 水 水 质 (GB/T ) 中 冲 洗 水 绿 化 用 水 标 准 ( 从 严 ) 和 辽 宁 省 污 水 综 合 排 放 标 准 (DB 21/ ) 要 求 后 回 用 ; 散 货 堆 场 区 雨 水 经 排 水 沟 收 集 到 散 货 堆 场 的 污 水 调 节 池 中, 上 清 液 用 于 堆 场 喷 洒 ; 外 贸 船 舶 压 载 水 应 采 取 深 海 置 换 处 理, 近 岸 外 贸 船 舶 应 采 用 中 国 船 级 社 认 可 的 压 载 水 管 理 系 统 应 进 行 生 物 灭 活 处 理, 以 免 威 胁 海 洋 生 态 环 境 (2) 水 环 境 保 护 措 施 1 施 工 期 疏 浚 作 业 过 程 中, 采 用 悬 浮 泥 沙 发 生 量 较 小 的 绞 吸 式 挖 泥 船 ; 疏 浚 时 配 备 GPS 定 位 系 统, 准 确 确 定 疏 浚 的 范 围, 减 少 疏 浚 作 业 中 不 必 要 的 超 挖 量 ; 避 开 急 涨 和 急 落 时 进 行 港 池 疏 浚 作 业 ; 发 现 泥 管 破 裂 应 及 时 修 复 ; 开 展 SS 监 测, 当 港 区 水 域 悬 浮 物 浓 度 增 量 >150mg/L, 应 控 制 疏 浚 作 业 强 度, 港 区 外 二 类 水 域 悬 浮 4

7 物 浓 度 增 量 应 10mg/L, 一 旦 超 标 应 控 制 疏 浚 作 业 强 度 并 设 置 防 污 膜 与 投 放 絮 凝 剂 相 结 合 的 方 法, 确 保 港 区 水 域 悬 浮 泥 沙 增 量 10mg/L 施 工 船 舶 产 生 的 油 污 水 禁 止 排 海, 应 集 中 收 集, 送 至 荣 兴 港 区 油 品 及 化 工 品 储 运 工 程 综 合 污 水 处 理 厂 ; 施 工 场 地 设 置 移 动 厕 所 沉 淀 池, 生 活 污 水 生 产 废 水 严 禁 排 海 2 营 运 期 到 港 船 舶 和 港 作 船 舶 的 机 舱 含 油 污 水 生 活 污 水 及 码 头 作 业 区 生 活 污 水 经 收 集 后 交 荣 兴 港 区 油 品 及 化 工 品 储 运 工 程 综 合 污 水 处 理 厂 处 理, 达 到 城 市 污 水 再 生 利 用 城 市 杂 用 水 水 质 (GB/T ) 中 冲 洗 水 绿 化 用 水 标 准 ( 从 严 ) 和 辽 宁 省 污 水 综 合 排 放 标 准 (DB 21/ ) 要 求 后 回 用 ; 堆 场 污 水 调 节 池 总 容 积 确 保 不 小 于 400m 生 态 影 响 评 价 及 环 保 措 施 (1) 生 态 影 响 评 价 1 对 海 洋 生 物 的 影 响 分 析 底 栖 生 物 : 基 槽 开 挖 港 池 疏 浚 等 作 业 将 彻 底 破 坏 施 工 区 内 底 栖 生 物 的 栖 息 环 境, 对 占 用 海 域 内 的 底 栖 生 物 造 成 不 可 逆 的 毁 灭 性 损 害, 施 工 结 束 后, 除 构 筑 物 永 久 占 用 海 域 外 地 区 域, 受 影 响 的 底 栖 生 物 群 落 会 逐 渐 恢 复 或 被 新 的 群 落 所 替 代 另 外, 施 工 作 业 产 生 的 悬 浮 泥 沙 最 终 将 沉 降 至 海 底, 覆 盖 原 有 地 质, 会 对 生 存 于 底 质 表 层 且 游 泳 能 力 差 的 生 物 有 一 定 的 机 械 压 迫 和 窒 息 危 害, 对 于 生 存 于 底 质 表 层 且 活 动 能 力 较 强 的 底 栖 动 物 和 生 存 与 底 质 内 部 的 底 栖 生 物 影 响 不 大 本 工 程 主 体 工 程 施 工 导 致 底 栖 生 物 直 接 损 失 量 为 24.73t 浮 游 生 物 : 基 槽 开 挖 港 池 疏 浚 等 作 业 会 产 生 悬 浮 泥 沙, 导 致 施 工 区 及 周 边 局 部 海 域 水 质 混 浊, 使 海 水 的 光 线 透 射 率 下 降, 溶 解 氧 降 低, 对 浮 游 动 物 和 浮 游 植 物 的 摄 食 和 声 场 有 不 同 程 度 的 不 利 影 响 但 施 工 结 束 后, 这 种 不 利 影 响 会 逐 渐 消 失, 受 影 响 海 域 的 浮 游 生 物 会 逐 渐 恢 复, 因 此 施 工 作 业 对 工 程 海 区 的 浮 游 生 物 数 量 不 会 产 生 长 期 不 利 影 响 鱼 卵 仔 鱼 : 本 工 程 施 工 过 程 中 产 生 的 悬 浮 物, 当 悬 浮 物 浓 度 增 量 达 到 一 定 浓 度 范 围 会 对 鱼 卵 仔 鱼 产 生 一 定 的 致 畸 甚 至 致 死 作 用, 本 工 程 施 工 导 致 鱼 卵 仔 鱼 损 失 量 为 : 鱼 卵 的 损 失 量 为 个, 仔 鱼 的 损 失 量 为 尾, 折 算 为 商 品 鱼 损 失 量 约 为 ind. 2 对 敏 感 物 种 的 影 响 分 析 斑 海 豹 : 本 项 目 对 斑 海 豹 的 影 响 主 要 表 现 为 营 运 期 间 发 生 事 故 性 溢 油 对 其 生 境 造 成 的 风 险 影 响 施 工 期 对 斑 海 豹 的 主 要 影 响 是 噪 音 干 扰 和 悬 浮 泥 沙 对 斑 海 豹 的 影 响, 但 由 于 本 项 目 距 离 斑 海 豹 栖 息 地 较 远 且 施 工 范 围 较 小, 并 且 这 些 影 响 会 随 施 工 结 束 而 消 失, 因 此 施 工 期 对 斑 海 豹 的 影 响 较 小 ; 营 运 期 主 要 影 响 为 冬 季 破 冰 通 航 和 船 只 航 行 对 斑 海 豹 的 影 响, 但 由 于 本 项 目 所 在 区 域 斑 海 豹 分 布 较 少, 因 5

8 此 其 对 斑 海 豹 的 影 响 也 是 有 限 的 海 蜇 文 蛤 ( 蛤 蜊 岗 ): 根 据 调 查, 盘 锦 海 域 海 蜇 主 要 分 布 地 距 离 本 项 目 距 离 约 10km; 文 蛤 主 要 分 布 在 蛤 蜊 岗 周 边 区 域, 距 离 本 项 目 约 7.6km 根 据 施 工 期 水 环 境 影 响 预 测, 施 工 期 悬 浮 物 增 量 大 于 10mg/L 的 最 大 影 响 范 围 为 km 2 ( 落 憩 时 ), 最 远 扩 展 的 距 离 为 775.4m, 因 此, 项 目 的 建 设 对 盘 锦 海 域 水 母 型 海 蜇 和 分 布 在 蛤 蜊 岗 附 近 区 域 的 文 蛤 影 响 较 小 营 运 期, 主 要 影 响 来 自 船 舶 事 故 性 溢 油 造 成 的 环 境 风 险, 根 据 预 测, 东 南 偏 东 风 大 潮 涨 潮 时 第 3 小 时 将 对 蛤 蜊 岗 构 成 严 重 威 胁 3 对 辽 东 湾 渤 海 湾 莱 州 湾 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 的 影 响 分 析 根 据 悬 浮 泥 沙 浓 度 增 量 预 测 结 果, 结 合 涨 落 潮 时 情 形 悬 浮 泥 沙 扩 散 图, 本 项 目 悬 浮 泥 沙 位 于 二 港 池 内, 根 据 施 工 期 水 环 境 影 响 预 测, 施 工 期 挖 泥 船 作 业 悬 浮 物 增 量 大 于 10mg/L 的 最 大 影 响 范 围 为 km 2 ( 落 憩 时 ), 最 远 扩 展 的 距 离 为 775.4m; 疏 浚 物 围 堰 吹 填 作 业 引 起 悬 浮 物 增 量 大 于 10mg/L 最 大 扩 散 面 积 较 小, 仅 为 km 2, 最 大 扩 散 范 围 均 位 于 港 池 内, 外 围 有 西 防 波 堤 阻 隔, 不 管 何 种 涨 落 潮 方 式, 悬 浮 泥 沙 仅 局 限 在 港 区 内 部 少 量 水 域, 对 水 产 种 质 资 源 保 护 区 影 响 较 小 (2) 生 态 影 响 减 缓 措 施 1 施 工 期 本 工 程 施 工 导 致 底 栖 生 物 生 物 量 损 失 为 24.73t, 渔 业 资 源 商 品 鱼 损 失 量 约 为 ind., 根 据 建 设 项 目 对 海 洋 生 物 资 源 影 响 评 价 技 术 规 程 (SC/T ) 计 算, 折 合 经 济 价 值 万 元, 本 工 程 按 照 等 量 生 态 补 偿 原 则, 损 失 多 少 补 偿 多 少, 主 要 采 取 增 殖 放 流 进 行 生 态 补 偿 ; 鉴 于 每 年 12 月 份 至 次 年 的 5 月 份 斑 海 豹 在 辽 东 湾 海 域 活 动, 每 年 5~6 月 份 是 鱼 类 产 卵 期 和 孵 化 期, 应 避 开 在 该 时 段 进 行 港 池 疏 浚 等 施 工 作 业 ; 加 强 生 态 环 境 保 护 的 宣 传 和 管 理 力 度 加 强 对 承 包 商 施 工 人 员 的 宣 传 教 育 工 作, 严 禁 施 工 人 员 利 用 水 上 作 业 之 便 捕 捞 鱼 类 和 水 生 保 护 动 物 ; 建 立 高 效 有 力 的 监 管 体 系, 加 强 对 斑 海 豹 的 保 护, 杜 绝 伤 害 猎 杀 斑 海 豹 的 行 为 2 营 运 期 本 项 目 可 依 托 荣 兴 港 区 起 步 工 程 斑 海 豹 的 保 护 措 施, 建 设 斑 海 豹 观 察 站, 在 斑 海 豹 繁 殖 季 节 应 加 强 斑 海 豹 数 量 动 态 观 测, 尤 其 是 锚 地, 如 发 现 斑 海 豹 活 动 数 量 增 加 应 减 少 锚 地 停 泊 数 量 或 暂 停 停 泊 ; 加 强 施 工 人 员 与 港 口 工 作 人 员 教 育, 杜 绝 伤 害 猎 杀 斑 海 豹 的 行 为 ; 发 现 斑 海 豹 在 工 程 海 域 附 近 受 伤 搁 浅 时, 应 及 时 采 取 救 护, 并 包 括 溢 油 事 故 风 险 救 护, 并 立 即 通 知 当 地 渔 业 管 理 部 门 大 连 海 豹 救 护 站 ; 发 现 当 地 居 民 港 口 运 输 船 舶 工 作 人 员 捕 猎 斑 海 豹 时 应 制 止, 并 向 当 地 渔 业 管 理 部 门 举 报 ; 合 理 安 排 维 护 性 疏 浚 施 工 进 度, 避 免 在 斑 海 豹 在 辽 东 湾 的 分 6

9 布 时 间 和 鱼 类 产 卵 季 节 施 工 ; 应 加 强 船 舶 安 全 监 管 ( 西 南 风 大 于 6 级 风 时 禁 止 通 航 ), 完 善 盘 锦 港 荣 兴 港 区 港 区 的 应 急 防 范 体 系, 确 保 事 故 发 生 后 的 溢 油 处 理 速 度, 尽 可 能 减 少 事 故 对 斑 海 豹 及 海 域 生 态 环 境 的 不 利 影 响 3.3 环 境 空 气 影 响 评 价 及 保 护 措 施 (1) 环 境 空 气 影 响 评 价 1 施 工 期 环 境 空 气 影 响 评 价 距 离 本 项 目 最 近 的 环 境 空 气 保 护 目 标 海 滨 村 距 离 本 项 目 约 9km, 距 厂 界 约 1.5km 且 由 于 工 程 建 设 属 于 短 期 行 为, 施 工 结 束 则 影 响 也 随 之 消 失, 因 此, 只 要 在 施 工 过 程 中 注 意 施 工 机 械 运 输 车 辆 等 的 选 择, 同 时 加 强 对 施 工 现 场 物 料 运 输 和 堆 放 等 产 污 环 节 采 取 有 效 的 抑 尘 措 施, 本 工 程 施 工 期 产 生 的 大 气 污 染 物 排 放 量 可 以 得 到 有 效 控 制, 对 工 程 所 在 区 域 的 环 境 空 气 质 量 不 会 产 生 大 的 影 响 2 营 运 期 环 境 空 气 影 响 评 价 根 据 AERMOD 软 件 滚 动 全 年 365 日 8760h 计 算 结 果, 在 全 年 逐 日 气 象 条 件 下, 评 价 范 围 内 的 最 大 地 面 日 平 均 浓 度 为 0.257mg/m 3, 小 于 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 二 级 标 准 日 均 值 浓 度 限 值 0.3mg/m 3, 叠 加 背 景 浓 度 mg/m 3 后, 浓 度 为 0.444mg/m 3, 超 标 0.48 倍, 最 大 浓 度 落 地 点 为 堆 场 内 部 在 叠 加 现 状 背 景 值 之 后, 超 标 点 全 部 落 在 堆 场 内 部 长 期 气 象 条 件 下, 评 价 范 围 内 的 最 大 地 面 年 平 均 浓 度 同 样 出 现 在 堆 场 内 部, 为 0.066mg/m 3, 达 到 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 年 均 值 浓 度 限 值 0.2mg/m 3, 占 标 准 的 33% 各 环 境 空 气 保 护 目 标 在 不 同 情 况 下 的 日 均 浓 度 年 均 浓 度 预 测 值 均 远 低 于 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 中 相 应 浓 度 限 值, 日 均 浓 度 占 标 准 值 的 0.42%~0.97%, 年 均 浓 度 仅 为 标 准 值 的 0.022%~0.032% 最 大 地 面 日 平 均 浓 度 在 分 别 叠 加 各 点 现 状 监 测 值 的 最 大 值 后, 仍 满 足 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 中 二 级 标 准 浓 度 限 值 0.3mg/m 3, 为 标 准 值 的 62.64%~66.75% 根 据 全 年 逐 时 的 气 象 资 料 计 算, 在 正 常 排 放 工 况 下 污 染 物 小 时 平 均 浓 度 的 最 大 值 为 0.634mg/m 3, 小 于 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (GB ) 中 无 组 织 排 放 限 值 1.0mg/m 3, 因 此 厂 界 达 标 自 然 降 尘 量 主 要 集 中 在 堆 场 内 部, 最 大 值 达 到 21.43t/km 2 月, 海 域 部 分 降 尘 量 不 大, 在 1.5~5t/km 2 月 之 间, 码 头 前 沿 卸 船 区 降 尘 量 约 为 1.5t/km 2 月 ; 以 辽 宁 省 规 定 的 自 然 降 尘 标 准 8.0t/km 2 月 评 价, 超 标 范 围 约 43.3 万 m 2 假 设 综 合 环 保 措 施 全 部 出 现 故 障, 不 能 正 常 运 行 的 情 况 为 事 故 排 放, 此 时 污 染 物 源 强 为 414.t/a 在 全 年 逐 时 气 象 条 件 下, 事 故 排 放 时 污 染 物 最 大 地 面 日 平 均 7

10 浓 度 达 到 1.08mg/m 3, 超 标 2.6 倍, 整 个 超 标 范 围 均 位 于 厂 界 范 围 内 环 境 空 气 保 护 目 标 处 的 污 染 物 最 大 日 平 均 浓 度 均 满 足 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 二 级 标 准 限 值, 占 标 准 的 3.08%~4.08% 选 用 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 大 气 环 境 (HJ ) 中 推 荐 的 计 算 模 式, 确 定 无 组 织 排 放 源 的 大 气 环 境 防 护 距 离, 该 计 算 模 式 的 执 行 文 件 下 载 自 环 境 保 护 部 环 境 工 程 评 估 中 心 环 境 质 量 模 拟 重 点 实 验 室 经 计 算, 本 项 目 港 界 外 无 超 标 点, 无 需 设 置 大 气 环 境 防 护 距 离 (3) 大 气 环 境 保 护 措 施 1 施 工 期 为 了 有 效 减 缓 施 工 的 尘 污 染, 采 取 措 施 有 :( 1) 本 项 目 临 时 施 工 场 地 混 凝 土 搅 拌 站 应 设 在 项 目 区 域 范 围 内, 同 时 避 开 海 滨 村 主 导 风 向 的 上 风 向, 并 对 搅 拌 机 械 设 备 等 产 尘 点 采 取 除 尘 设 施 ;(2) 易 起 尘 物 料 堆 场 应 搭 盖 临 时 仓 库 ;(3) 按 规 定 路 线 行 驶, 对 洒 落 严 重 的 车 辆 经 整 修 后 再 上 道 ;(4) 汽 车 运 输 砂 石 料 水 泥 材 料 进 场 时, 对 于 易 起 尘 物 料 应 加 盖 蓬 布, 尽 量 控 制 物 料 装 卸 高 度, 减 少 物 料 脱 落 而 产 生 扬 尘 ;(5) 定 期 清 扫 施 工 场 地 运 输 道 路 的 洒 落 物, 并 配 置 洒 水 车, 每 天 对 运 输 道 路 堆 场 场 地 施 工 场 地 进 行 2~3 次 洒 水, 以 保 证 运 输 道 路 堆 场 场 地 和 施 工 场 地 不 起 尘, 同 时 保 持 场 地 和 道 路 平 整, 以 减 轻 施 工 场 地 和 运 输 道 路 的 扬 尘 污 染 ;(6) 加 强 环 境 管 理 避 免 在 风 速 大 湿 度 小 的 时 段 进 行 高 扬 尘 作 业 ; (7) 开 展 施 工 期 环 境 监 理 和 大 气 环 境 监 测 工 作 2 营 运 期 本 项 目 拟 采 用 的 大 气 污 染 防 治 环 保 对 策 有 :(1) 鉴 于 本 项 目 粉 尘 的 特 性 和 产 生 机 理, 为 防 止 物 料 的 过 渡 外 泄, 首 先 从 源 头 上 防 止 粉 尘 的 产 生 ;(2) 本 项 目 采 用 喷 水 除 尘 机 干 式 除 尘 相 结 合 的 方 式, 在 物 流 装 卸 点, 输 送 过 程 中 利 用 均 匀 的 喷 水 捕 捉 或 抑 制 一 部 分 粉 尘, 同 时 将 物 料 加 湿, 减 少 粉 尘 飞 扬, 这 是 一 种 简 单 易 行 的 除 尘 方 法 ;(3) 考 虑 到 冬 季 寒 冷, 湿 法 除 尘 较 难 发 挥 作 用, 应 通 过 采 取 苫 盖 造 雪 防 尘 等 措 施 减 少 扬 尘 污 染 ;(4) 堆 场 周 边 应 设 置 水 喷 淋 系 统, 并 采 取 固 定 喷 枪 洒 水 防 治 措 施 ;(5) 合 理 安 排 作 业 时 间, 恶 劣 气 象 条 件 下 停 止 进 行 装 卸 作 业, 并 对 堆 垛 加 盖 毡 布 ;( 6) 为 防 止 码 头 作 业 面 堆 场 道 路 矿 粉 在 风 力 作 用 下 形 成 二 次 扬 尘, 应 定 时 洒 水, 采 用 吸 尘 车 除 尘, 作 业 过 程 中 码 头 作 业 面 应 保 持 湿 润, 干 燥 及 大 风 天 气 应 加 大 洒 水 频 率 和 强 度 ;(7) 对 于 喷 枪 射 程 之 外 的 散 货 堆 场, 采 用 流 动 洒 水 车 定 时 洒 水 除 尘 ;( 8) 卸 船 机 司 机 操 作 时 应 控 制 好 落 料 高 度, 以 减 少 粉 尘 污 染 ;(9) 在 散 货 堆 场 外 围 设 置 防 风 网, 堆 场 采 用 镀 铝 锌 钢 板 做 基 础 材 料 做 成 的 口 型 方 案 布 置 防 风 网, 沿 堆 场 边 界 布 设, 防 风 网 全 长 1208m, 高 11m, 总 投 资 约 1100 万 元 8

11 3.4 声 环 境 影 响 评 价 及 环 保 措 施 (1) 声 环 境 影 响 评 价 1 施 工 期 声 环 境 影 响 评 价 施 工 噪 声 主 要 为 水 上 工 程 机 械 噪 声 和 陆 域 工 程 机 械 噪 声, 施 工 机 械 的 作 业 噪 声 较 高, 但 随 着 距 离 的 增 加, 其 噪 声 逐 渐 衰 减, 施 工 机 械 噪 声 昼 间 90m 可 达 到 建 筑 施 工 场 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 标 准 要 求, 夜 间 200m 基 本 可 满 足 建 筑 施 工 场 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 要 求 ; 本 项 目 位 于 荣 兴 港 区 前 端 二 港 池 内 部, 距 离 港 界 7km 以 上, 且 本 项 目 所 在 荣 兴 港 区 周 边 声 环 境 保 护 目 标 均 位 于 港 界 以 北 约 1.5km 以 上, 并 且 由 于 本 项 目 施 工 期 的 主 要 噪 声 源 为 打 桩 机 混 凝 土 搅 拌 机 等 施 工 机 械 在 200m 内 可 以 满 足 相 应 限 值 要 求, 施 工 不 会 影 响 厂 界 外 声 环 境 质 量 2 营 运 期 声 环 境 影 响 评 价 根 据 本 工 程 的 性 质, 码 头 运 营 后, 由 于 码 头 与 港 界 距 离 在 7km 以 上, 因 此 对 港 界 噪 声 贡 献 甚 微, 荣 兴 港 区 港 界 可 满 足 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB )3 类 标 准 (2) 声 环 境 保 护 措 施 1 施 工 期 加 强 对 施 工 场 地 的 监 督 管 理, 合 理 安 排 施 工 时 间, 禁 止 夜 间 施 工, 避 免 对 周 边 居 民 的 影 响 ; 合 理 疏 导 进 入 施 工 区 的 运 输 石 料 和 其 他 物 料 的 来 往 车 辆, 尽 量 避 开 居 民 区, 并 设 禁 鸣 标 志 牌 ; 优 先 选 择 性 能 良 好 的 低 噪 声 施 工 机 械 设 备, 日 常 应 注 意 对 施 工 机 械 设 备 的 维 修 与 保 养, 使 各 种 施 工 机 械 保 持 良 好 的 运 行 状 态 ; 开 展 施 工 期 环 境 监 理 和 环 境 噪 声 监 测 工 作 2 营 运 期 将 低 噪 声 作 为 设 备 选 型 重 要 参 数 之 一, 尽 可 能 选 择 低 噪 声 设 备 ; 各 类 泵 空 压 机 安 装 减 振 垫, 布 置 在 房 内, 并 安 装 隔 声 门 和 隔 声 窗 ; 加 强 机 械 设 备 的 维 护 与 保 养, 避 免 因 不 良 运 行 产 生 的 噪 声 3.5 固 体 废 弃 物 环 境 影 响 评 价 及 环 保 措 施 (1) 固 体 废 弃 物 环 境 影 响 评 价 1 施 工 期 固 体 废 弃 物 环 境 影 响 评 价 本 项 目 施 工 过 程 中 产 生 的 固 体 废 物 包 括 建 筑 垃 圾 ( 如 砂 石 石 灰 混 凝 土 等 ) 施 工 船 舶 垃 圾 和 施 工 人 员 生 活 垃 圾 建 筑 垃 圾 产 生 量 为 1.5t/d; 船 舶 垃 圾 的 产 生 量 约 0.03t/d; 生 活 垃 圾 产 生 量 为 0.10t/d 这 些 固 废 需 采 取 合 理 的 处 置 措 施, 对 船 舶 垃 圾 和 生 活 垃 圾 不 得 随 意 抛 弃, 应 配 置 一 定 数 量 的 接 收 设 施 如 垃 圾 箱 等, 定 点 堆 放 并 及 时 送 至 环 卫 部 门, 统 一 进 行 无 害 化 处 理, 尤 其 是 船 舶 垃 圾 应 做 好 日 常 的 收 集 分 类 与 储 存 工 作 通 过 加 强 管 理, 开 展 施 工 期 环 境 监 理, 在 采 取 上 述 的 9

12 有 效 措 施 后, 可 有 效 防 治 施 工 产 生 的 固 体 废 物 污 染, 对 项 目 区 域 的 环 境 影 响 较 小 2 营 运 期 固 体 废 弃 物 环 境 影 响 评 价 营 运 期 的 固 体 废 物 包 括 船 舶 垃 圾 码 头 作 业 区 产 生 的 生 活 垃 圾 及 少 量 的 检 修 垃 圾 等, 对 于 陆 域 垃 圾 和 接 收 的 船 舶 垃 圾 应 及 时 收 集 统 一 处 理, 对 于 检 修 垃 圾 应 统 一 收 集 交 由 有 危 险 废 物 处 理 资 质 的 单 位 处 理 经 上 述 处 理 后, 本 项 目 产 生 的 固 体 废 弃 物 不 会 对 周 边 环 境 产 生 影 响 (2) 固 体 废 物 环 境 保 护 措 施 1 施 工 期 要 求 施 工 单 位 每 天 定 时 收 集 施 工 船 舶 垃 圾, 施 工 船 舶 垃 圾 经 统 一 收 集 后 交 由 环 卫 部 门 统 一 进 行 处 理 ; 陆 域 建 筑 垃 圾 随 时 清 扫 收 集, 收 集 后 的 垃 圾 交 由 环 卫 部 门 统 一 处 理 2 营 运 期 应 按 MARPOL73/78 防 污 公 约 附 则 Ⅴ- 防 止 船 舶 垃 圾 污 染 规 则 中 相 关 规 定 配 备 垃 圾 接 收 车 辆, 接 收 后 进 行 妥 善 处 理 与 处 置 ; 对 来 自 疫 情 港 口 的 船 舶 垃 圾 要 经 卫 生 检 疫 部 门 检 验 后 作 卫 生 处 理, 必 须 进 行 杀 菌 消 毒 处 理 ; 陆 域 生 活 垃 圾 分 类 收 集, 回 收 利 用, 无 法 利 用 的 定 期 清 运 到 盘 锦 市 垃 圾 处 理 场 处 理 ; 对 于 检 修 垃 圾 应 统 一 收 集 交 由 有 危 险 废 物 处 理 资 质 的 单 位 处 理 3.6 社 会 环 境 影 响 评 价 本 项 目 符 合 盘 锦 港 总 体 规 划 和 辽 宁 省 海 洋 功 能 区 划 ( 年 ), 是 扩 大 港 口 通 过 能 力, 适 应 船 舶 大 型 化 发 展 趋 势 的 需 要, 是 辽 宁 省 实 施 沿 海 经 济 带 开 发 战 略 的 有 力 保 障, 是 适 应 腹 地 经 济 发 展, 增 强 盘 锦 港 辐 射 力 和 影 响 力 的 需 要 本 项 目 位 于 盘 锦 港 荣 兴 港 区 二 港 池 内, 一 突 堤 西 侧 根 部, 周 边 无 浅 海 养 殖 区 分 布 因 此 本 项 目 对 渔 民 的 影 响 主 要 为 项 目 营 运 期 间 发 生 船 舶 溢 油 事 故 威 胁 位 于 蛤 蜊 岗 的 浅 海 养 殖 区, 从 而 对 渔 民 收 入 产 生 一 定 的 不 利 影 响 3.7 风 险 事 故 (1) 风 险 识 别 及 最 大 可 信 事 故 报 告 书 认 为 工 程 主 要 环 境 风 险 源 为 船 舶 海 上 交 通 事 故 ( 碰 撞 触 礁 搁 浅 等 ), 导 致 油 舱 破 损, 造 成 海 上 溢 油 事 故, 对 周 围 海 洋 水 质 和 海 洋 生 态 造 成 一 定 的 影 响 本 工 程 最 大 可 信 事 故 及 概 率 预 测 : 盘 锦 港 荣 兴 港 区 船 舶 污 染 风 险 与 污 染 防 治 能 力 评 估 报 告 中 对 荣 兴 港 区 不 同 船 型 海 损 性 事 故 溢 油 频 率 值 进 行 计 算,5 万 吨 级 散 货 船 发 生 船 舶 海 损 性 溢 油 事 故 的 总 频 率 值 为 次 / 年 (2) 水 环 境 风 险 预 测 及 影 响 分 析 报 告 书 根 据 预 测 : 10

13 1 常 风 向 (SSW,7.8m/s) 落 潮 时 情 形 : 落 潮 时 发 生 溢 油, 溢 油 虽 受 到 落 潮 流 和 SSW 风 向 产 生 的 风 应 力 作 用, 但 油 膜 主 要 在 是 落 潮 流 的 作 用 下 向 南 方 向 漂 移, 约 7 小 时 时, 落 潮 结 束, 油 膜 在 涨 潮 流 和 风 应 力 的 共 同 作 用 下 向 北 方 向 漂 移, 约 10 小 时 时, 油 膜 到 达 口 门 处, 油 膜 因 西 防 波 堤 的 阻 隔 作 用 分 为 两 部 分, 主 体 部 分 进 入 港 区, 少 量 溢 油 沿 防 波 堤 向 西 北 方 向 漂 移, 约 12.5h 时 该 部 分 油 膜 前 段 触 及 辽 宁 双 台 河 口 国 家 级 自 然 保 护 区 边 界, 但 很 快 随 落 潮 流 远 离 该 保 护 区 ; 随 着 涨 潮 的 结 束, 沿 西 防 波 堤 漂 移 的 油 膜 随 落 潮 流 回 到 口 门, 随 后 也 进 入 到 港 区 中, 因 此 不 会 对 周 边 敏 感 区 产 生 影 响 涨 潮 时 情 形 : 涨 潮 时 发 生 溢 油, 油 膜 在 涨 潮 流 和 风 应 力 的 共 同 作 用 下 向 北 方 向 漂 移, 约 2 小 时 时, 油 膜 到 达 口 门 处, 全 部 进 入 港 区, 因 此 不 会 对 周 边 敏 感 区 产 生 影 响 2 次 常 风 向 (NNE,6.5m/s) 落 潮 时 情 形 : 落 潮 时 发 生 溢 油, 溢 油 受 到 落 潮 流 和 NNE 风 向 产 生 的 风 应 力 作 用, 向 南 方 向 漂 移, 相 比 SSW 风 向 漂 移 速 度 较 快 ; 约 7 小 时 时, 落 潮 结 束, 油 膜 主 要 在 涨 潮 流 的 作 用 下 向 北 方 向 漂 移 ; 在 48h 计 算 时 段 内, 油 膜 因 涨 落 潮 南 北 向 往 复 漂 移, 因 风 应 力 作 用, 油 膜 总 体 向 南 方 向 漂 移, 因 此, 不 会 对 项 目 西 北 方 向 的 蛤 蜊 岗 辽 宁 双 台 河 口 国 家 级 自 然 保 护 区 及 双 台 子 河 口 海 蜇 中 华 绒 螯 蟹 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 等 敏 感 区 产 生 影 响 涨 潮 时 情 形 : 涨 潮 时 发 生 溢 油, 溢 油 虽 受 到 涨 潮 流 和 NNE 风 向 产 生 的 风 应 力 作 用, 但 油 膜 主 要 在 是 涨 潮 流 的 作 用 下 沿 西 防 波 堤 方 向 向 西 北 方 向 漂 移, 约 在 15 小 时 时, 油 膜 影 响 到 蛤 蜊 岗 ; 在 48h 计 算 时 段 内, 油 膜 不 会 对 其 它 敏 感 区 产 生 影 响 3 不 利 风 向 (ESE,13.9m/s) 落 潮 时 情 形 : 落 潮 时 发 生 溢 油, 溢 油 在 落 潮 流 和 ESE 风 向 产 生 的 风 应 力 共 同 作 用 下, 油 膜 向 西 南 方 向 漂 移 ; 约 6 小 时 时 落 潮 结 束, 油 膜 在 涨 潮 流 和 风 应 力 共 同 作 用 下 向 西 北 方 向 漂 移, 随 后 油 膜 在 潮 流 和 风 力 共 同 作 用 下 往 复 运 动, 总 体 向 西 北 方 向 漂 移 漂 移 过 程 中, 油 膜 约 在 9 小 时 时 油 膜 开 始 影 响 蛤 蜊 岗 ; 约 23 小 时, 油 膜 进 入 辽 宁 双 台 河 口 国 家 级 自 然 保 护 区 在 48h 计 算 时 段 内, 油 膜 不 会 对 双 台 河 口 海 蜇 中 华 绒 螯 蟹 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 和 斑 海 豹 主 要 栖 息 换 毛 地 产 生 影 响 涨 潮 时 情 形 : 涨 潮 时 发 生 溢 油, 溢 油 在 涨 潮 流 和 ESE 风 向 产 生 的 风 应 力 共 同 作 用 下, 油 膜 向 西 北 方 向 漂 移 ; 约 6 小 时 时 涨 潮 结 束, 油 膜 在 落 潮 流 和 风 应 力 共 同 作 用 下 向 西 南 方 向 漂 移, 随 后 油 膜 在 潮 流 和 风 力 共 同 作 用 下 往 复 运 动, 总 体 向 西 北 方 向 漂 移 漂 移 过 程 中, 油 膜 约 在 3.5 小 时 时 油 膜 开 始 影 响 蛤 蜊 岗 ; 约 4 11

14 小 时, 油 膜 进 入 辽 宁 双 台 河 口 国 家 级 自 然 保 护 区 在 48h 计 算 时 段 内, 油 膜 不 会 对 双 台 河 口 海 蜇 中 华 绒 螯 蟹 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 和 斑 海 豹 主 要 栖 息 换 毛 地 产 生 影 响 (3) 防 范 措 施 及 应 急 预 案 充 分 考 虑 现 有 自 然 条 件, 合 理 布 局 ; 接 受 盘 锦 海 事 局 的 协 调 和 监 管, 利 用 VTS 覆 盖 支 持, 合 理 管 理 协 调 监 控 进 出 港 船 舶, 严 格 实 行 单 向 航 行, 西 南 风 大 于 6 级 风 时 应 禁 止 油 船 航 行, 避 免 因 船 舶 碰 撞 搁 浅 等 引 起 溢 油 污 染 对 近 岸 浅 海 养 殖 区 海 岸 线 ; 配 备 人 工 监 视 及 海 上 安 全 保 障 设 施 ; 船 舶 进 港 后 应 布 设 围 油 栏, 做 到 每 船 必 围 ; 在 严 重 结 冰 期 (1~2 月 ) 减 少 原 油 卸 船 作 业 ; 应 单 独 编 制 船 舶 污 染 应 急 计 划 和 应 急 反 应 预 案, 配 置 相 应 的 溢 油 应 急 设 备 及 污 染 防 治 设 备, 注 重 与 盘 锦 海 事 局 的 配 合, 并 将 应 急 预 案 纳 入 到 渤 海 湾 辽 宁 省 海 域 环 境 风 险 应 急 体 系 之 中, 并 做 好 与 上 层 对 接 工 作 本 工 程 配 备 的 应 急 设 备 纳 入 盘 锦 港 荣 兴 港 区 应 急 设 备 库, 结 合 荣 兴 港 区 现 有 应 急 能 力 及 周 边 现 有 应 急 资 源, 参 照 港 口 码 头 溢 油 应 急 设 备 配 备 要 求 (JT/T ), 建 议 本 项 目 配 置 应 急 导 流 型 围 油 栏 670m 应 急 预 案 : 一 旦 在 航 道 海 域 发 生 溢 油 事 故, 围 控 设 备 清 污 设 备 要 尽 快 到 达 溢 油 现 场, 视 风 和 流 速 情 况, 能 围 则 围, 否 则 溢 油 扩 散, 给 后 续 工 作 造 成 更 大 困 难 ; 用 浮 油 回 收 船 围 油 栏 布 放 艇 各 带 50m 围 油 栏 组 成 V 字 型 高 效 应 急 组 合, 在 溢 油 流 向 的 下 风 向, 迎 着 回 收, 并 随 时 调 整 V 的 张 口 或 进 行 流 动 回 收, 哪 里 有 油 污 带 就 在 哪 里 回 收 ; 迅 速 在 自 然 保 护 区 水 产 种 质 资 源 保 护 区 浅 海 养 殖 区 侧 布 设 围 油 拖 栏 ( 或 围 油 栏 ), 在 溢 油 区 外 围 布 设 隔 油 网, 设 置 吸 油 毡 和 其 他 隔 油 设 施, 防 止 油 品 进 入 周 边 环 境 敏 感 区 ; 迅 速 调 动 其 他 或 社 会 清 污 能 力 予 以 支 援, 组 织 另 一 组 高 效 应 急 组 合 第 二 防 线 的 回 收 作 业, 而 后 才 组 织 其 他 清 污 处 置 ; 用 吸 油 材 料 进 行 吸 附 回 收, 消 油 剂 处 理 要 慎 用, 在 周 边 没 有 浅 海 养 殖 区 等 敏 感 保 护 目 标 时, 可 适 当 使 用 在 建 立 了 上 述 风 险 管 理 和 应 急 预 案, 并 落 实 本 报 告 提 出 的 应 急 设 备 措 施 后, 可 以 避 免 大 的 环 境 风 险, 工 程 所 带 来 的 环 境 风 险 是 可 以 接 受 的 4 公 众 参 与 4.1 公 众 参 与 实 施 情 况 (1) 时 间 地 点 建 设 项 目 公 示 : 根 据 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法, 建 设 单 位 在 2011 年 12 月 就 本 项 目 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 进 行 了 信 息 公 告, 同 时 在 盘 锦 日 报 进 行 了 补 充 信 息 公 示, 并 对 就 第 二 次 环 评 公 示 公 布 网 站 进 行 了 说 明, 详 见 图

15 图 公 众 参 与 第 一 次 公 示 图 盘 锦 日 报 进 行 公 众 参 与 第 一 次 补 充 信 息 公 示 网 上 简 本 公 众 调 查 : 建 设 单 位 于 2012 年 8 月 在 盘 锦 港 有 限 公 司 ( 13

16 公 布 了 便 于 公 众 理 解 的 环 境 影 响 评 价 报 告 书 的 简 本 以 及 公 众 参 与 调 查 表, 广 泛 征 询 群 众 对 该 项 目 的 意 见, 详 见 图 图 公 众 参 与 第 二 次 公 示 现 场 调 查 : 评 价 组 于 2013 年 8 月 对 所 在 盘 锦 市 及 相 关 部 门 及 周 边 居 民 渔 民 开 展 公 众 调 查 咨 询 (2) 公 众 参 与 对 象 方 式 及 内 容 本 次 公 众 调 查 征 求 了 盘 锦 市 辽 东 新 区 海 洋 与 农 业 局 辽 东 湾 新 区 管 委 会 以 及 盘 锦 市 海 洋 与 渔 业 局 意 见 同 时 调 查 了 周 边 公 众, 尤 其 是 渔 民 对 本 项 目 建 设 态 度 和 环 境 影 响 意 见 具 体 见 表 表 公 众 参 与 对 象 方 式 及 主 要 内 容 对 象 主 要 方 式 主 要 内 容 结 果 统 计 受 影 响 的 群 众 ( 包 括 渔 民 ) 调 查 问 卷 1 对 工 程 建 设 的 总 体 看 法 和 态 度 ;2 对 渔 业 资 源 影 响 及 受 影 响 人 群 的 要 求 ;3 受 影 响 群 众 对 工 程 建 设 的 环 境 表 观 影 响 的 识 别 态 度 以 及 希 望 采 取 的 环 保 措 施 发 放 个 人 调 查 表 110 份, 收 回 110 份 政 府 部 门 海 洋 渔 业 等 相 关 部 门 及 相 关 专 家 专 访 1 对 工 程 建 设 的 总 体 看 法 和 态 度 ;2 工 程 建 设 是 否 有 利 于 当 地 经 济 的 发 展 ;3 工 程 建 设 对 海 洋 生 态 环 境 的 影 响 ;4 工 程 建 设 对 海 洋 渔 业 资 源 的 影 响 发 放 单 位 调 查 表 3 份, 收 回 3 份 4.2 公 众 意 见 结 论 及 分 析 (1) 政 府 部 门 及 相 关 专 家 意 见 14

17 通 过 对 工 程 所 在 地 区 的 当 地 政 府 海 洋 渔 业 等 相 关 部 门 征 询 可 知, 均 认 为 本 工 程 建 设 有 利 于 当 地 的 经 济 发 展 的 提 高 主 要 意 见 归 纳 如 下 : 1 当 地 人 民 政 府 意 见 盘 锦 市 辽 东 湾 新 区 管 委 会 十 分 支 持 本 工 程 的 建 设, 并 希 望 工 程 早 日 建 成 为 地 方 经 济 服 务 本 工 程 建 设 是 区 域 经 济 发 展 的 一 大 契 机, 同 时 也 提 出 希 望 盘 锦 港 的 建 设 能 为 当 地 居 民 提 供 就 业 机 会 2 海 洋 渔 业 部 门 意 见 盘 锦 市 海 洋 与 渔 业 局 以 及 辽 东 湾 新 区 海 洋 与 农 业 局 均 表 示 积 极 支 持 本 工 程 的 建 设 工 程 施 工 作 业 将 造 成 局 部 水 质 下 降, 也 会 影 响 海 洋 生 物 的 生 长 和 繁 殖, 对 海 洋 生 物 造 成 一 定 的 经 济 损 失, 考 虑 到 浅 海 养 殖 区 均 已 搬 迁, 因 此, 项 目 建 设 整 体 上 对 渔 民 的 生 活 产 生 影 响 较 小 (2) 当 地 群 众 ( 渔 民 ) 意 见 本 次 调 查 年 龄 介 于 20~55 岁 之 间, 高 中 及 高 中 以 上 文 化 程 度 占 调 查 人 数 的 85% 本 次 公 众 参 与 现 场 共 发 放 调 查 表 110 份, 实 际 收 回 110 份, 其 中 96% 受 访 者 均 为 盘 锦 市 荣 兴 镇, 其 中 海 滨 村 调 查 11 位, 平 安 河 村 调 查 10 户, 调 查 者 中 浅 海 养 殖 渔 民 占 59.1% 调 查 统 计 结 果 见 表 表 公 众 参 与 调 查 意 见 统 计 表 问 题 选 项 人 数 比 例 (%) 知 道 您 对 本 工 程 项 目 的 建 设 信 息 是 知 道 一 些 否 了 解? 不 知 道 有 利 本 项 目 建 成 后, 您 认 为 对 区 域 不 利 社 会 经 济 影 响 : 不 清 楚 良 好 您 认 为 目 前 当 地 的 环 境 质 量 如 较 好 何? 一 般 较 差 大 气 污 染 水 污 染 目 前 您 认 为 区 域 存 在 的 主 要 环 噪 声 污 染 境 问 题 ( 可 多 选 ): 生 态 破 坏 无 环 境 问 题 本 工 程 建 设 和 营 运 过 程 中, 您 海 域 生 态 破 坏

18 最 关 注 那 些 环 境 问 题?( 可 多 选 ): 海 域 水 质 影 响 船 舶 噪 声 影 响 船 舶 垃 圾 影 响 溢 油 污 染 其 他 海 洋 生 态 补 偿 废 水 废 气 噪 声 达 标 排 放 您 希 望 采 取 的 环 保 措 施 : 固 体 废 物 妥 善 处 理 溢 油 环 境 风 险 防 范 其 他 接 受 您 对 可 能 受 到 的 影 响 的 基 本 态 基 本 接 受 度 是 : 不 接 受 不 表 态 赞 成 从 当 地 经 济 发 展 及 环 境 保 护 的 有 条 件 赞 成 全 局 角 度 考 虑, 您 对 本 工 程 建 设 的 不 赞 成 基 本 态 度 是 : 如 不 同 意 本 项 目 建 设 请 写 明 理 由 根 据 统 计 调 查 反 馈 结 果, 项 目 组 对 沿 线 群 众 的 意 见 加 以 归 纳 和 分 析 : 1 对 本 项 目 建 设 信 息 的 了 解 情 况 及 态 度 根 据 调 查,54.55% 的 居 民 知 道 本 项 目 建 设 的 相 关 信 息,40.00% 的 居 民 知 道 一 些,5.45% 的 居 民 对 于 本 项 目 不 了 解 根 据 调 查,56.36% 的 居 民 认 为 本 项 目 建 成 后 对 区 域 社 会 经 济 影 响 是 有 利 的, 23.64% 的 居 民 认 为 不 利,20.00% 的 居 民 对 此 表 示 不 清 楚 46.36% 的 受 访 者 认 为 本 项 目 的 建 设 和 营 运 带 来 的 环 境 影 响 可 以 接 受,50.0% 认 为 基 本 可 以 接 受,1.82% 的 受 访 者 不 接 受,1.82% 的 受 访 者 不 表 态 77.27% 的 受 访 者 赞 成 本 项 目 的 建 设,22.73% 的 受 访 者 有 条 件 赞 成 综 上 所 述, 绝 大 多 数 居 民 对 本 项 目 的 建 设 是 持 赞 成 意 见 的 2 周 边 居 民 对 目 前 当 地 环 境 质 量 的 态 度 及 存 在 的 主 要 环 境 问 题 根 据 调 查,27.27% 的 居 民 认 为 目 前 当 地 环 境 质 量 良 好,44.55% 认 为 环 境 质 量 较 好,23.64% 认 为 一 般, 另 有 3.64% 认 为 较 差 接 受 调 查 的 居 民 中,7.27% 认 为 目 前 当 地 环 境 无 任 何 问 题, 另 外 有 人 认 为 当 地 存 在 水 污 染 (72.73%) 噪 声 污 染 (52.73%) 大 气 污 染 (49.09%) 和 生 态 破 坏 (43.64%) 等 环 境 问 题 16

19 根 据 调 查 可 见, 绝 大 部 分 居 民 认 为 目 前 当 地 环 境 质 量 较 好, 周 边 居 民 认 为 环 境 问 题 主 要 表 现 在 水 污 染 噪 声 污 染 大 气 污 染 和 生 态 破 坏 等 方 面 3 本 项 目 建 设 和 营 运 过 程 中 最 关 注 的 环 境 问 题 以 及 希 望 采 取 的 环 保 措 施 : 根 据 调 查, 有 76.36% 的 受 访 者 对 项 目 建 设 和 运 营 期 间 对 海 域 水 质 造 成 的 影 响 比 较 关 注, 另 外 还 有 58.18% 的 受 访 者 关 注 溢 油 污 染,54.55% 的 受 访 者 关 注 船 舶 垃 圾 影 响, 关 注 海 洋 生 态 破 坏 船 舶 噪 声 影 响 的 均 占 41.82% 根 据 调 查,37.27% 的 受 访 者 要 求 进 行 海 洋 生 态 补 偿,57.27% 的 受 访 者 希 望 采 取 的 环 保 措 施 为 废 水 废 气 噪 声 达 标 排 放,17.27% 的 受 访 者 要 求 固 体 废 物 妥 善 处 理,11.82% 的 受 访 者 要 求 加 强 溢 油 环 境 风 险 防 范, 另 外 还 有 3.64% 的 受 访 者 要 求 采 取 其 他 环 保 措 施, 以 更 好 地 保 护 项 目 周 边 环 境 由 此 可 见, 周 边 居 民 关 注 的 主 要 环 境 影 响 是 项 目 建 设 和 营 运 带 来 的 水 质 影 响 溢 油 污 染 海 域 生 态 破 坏 等 影 响, 希 望 建 设 单 位 在 建 设 和 营 运 期 间 落 实 海 洋 生 态 补 偿 废 水 废 气 噪 声 均 要 达 标 排 放 妥 善 处 理 固 废 以 及 加 强 溢 油 环 境 风 险 等 环 保 措 施, 以 避 免 给 周 边 环 境 带 来 不 利 影 响 通 过 对 工 程 区 域 的 公 众 参 与 调 查, 经 过 综 合 归 纳, 集 中 反 映 的 意 见 为 : 本 项 目 建 设 侵 占 海 域, 在 施 工 过 程 中 可 能 影 响 海 洋 生 态 和 海 水 水 质 ; 营 运 过 程 中 发 生 溢 油 事 故, 如 不 能 有 效 控 制 则 会 严 重 危 害 海 洋 生 态 环 境, 希 望 得 到 对 海 洋 生 态 进 行 适 当 补 偿, 并 做 好 溢 油 事 故 风 险 防 范 4.3 公 众 意 见 采 纳 与 否 的 说 明 (1) 政 府 部 门 及 相 关 专 家 采 纳 与 否 说 明 1 当 地 人 民 政 府 意 见 本 工 程 的 前 期 准 备 工 作 正 在 积 极 的 推 进 之 中, 项 目 的 建 成 是 适 应 东 北 腹 地 经 济 发 展, 盘 锦 市 战 略 转 型 的 需 要, 同 时 适 应 了 盘 锦 港 发 展 的 需 要 建 设 单 位 明 确 表 示, 将 盘 锦 港 荣 兴 港 区 建 成 后 将 尽 量 考 虑 给 当 地 群 众 提 供 就 业 机 会 同 时 要 求 施 工 单 位 做 到 文 明 施 工, 环 保 施 工 2 当 地 海 洋 渔 业 部 门 意 见 建 设 单 位 明 确 表 示, 将 落 实 盘 锦 港 荣 兴 港 区 #103 #104 通 用 泊 位 工 程 环 评 报 告 书 提 出 的 各 项 环 保 措 施, 严 格 执 行 三 同 时 制 度, 确 保 码 头 周 边 海 水 水 质 和 环 境 达 到 相 应 的 功 能 区 划 标 准, 制 定 好 溢 油 事 故 风 险 防 范 和 应 急 计 划, 将 环 境 的 影 响 减 少 到 最 小 程 度 (2) 当 地 群 众 意 见 对 于 当 地 群 众, 以 及 受 访 的 59.1% 渔 民 普 遍 关 心 的 问 题, 评 价 单 位 建 设 单 位 经 过 分 析 后, 作 出 如 下 答 复 : 17

20 根 据 调 查 者 的 反 馈, 其 中 2 名 对 受 到 的 影 响 持 不 接 受 态 度 者 认 为 辽 东 湾 刚 刚 起 步, 容 量 不 大, 建 立 这 么 大 的 港 口 有 点 浪 费 ; 持 不 表 态 者 也 表 达 了 类 似 的 观 点, 评 价 组 对 不 接 受 不 表 态 者 说 明 本 项 目 建 设 的 重 要 意 义, 不 接 受 者 不 表 态 者 都 表 示 认 可 对 于 调 查 者 中 对 受 到 的 影 响 持 基 本 接 受 态 度 者, 经 了 解, 主 要 对 本 报 告 提 出 的 环 保 措 施 基 本 认 可, 基 本 能 够 接 受 本 项 目 带 来 的 影 响, 认 为 本 项 目 建 成 后 采 取 相 应 的 环 保 措 施 可 以 将 环 境 影 响 降 低 到 可 以 接 受 的 范 围 ; 另 外 1 名 受 访 者 认 为 港 口 建 立 完 成, 不 知 有 哪 些 优 势 让 大 船 来 到 辽 东 湾, 评 价 组 也 将 本 规 划 以 及 上 层 规 划 与 受 访 者 进 行 了 沟 通 交 流, 受 访 者 认 为 自 己 之 前 的 想 法 过 于 简 单, 希 望 辽 东 湾 盘 锦 发 展 的 更 好 施 工 期 环 境 影 响 : 对 于 渔 民 普 遍 关 心 的 疏 浚 作 业 对 渔 业 生 产 的 影 响, 建 设 单 位 将 采 用 悬 浮 泥 沙 发 生 量 较 小 的 绞 吸 式 挖 泥 船 疏 浚, 对 海 域 水 质 及 海 洋 生 态 影 响 较 小 ; 而 对 于 施 工 产 生 的 生 产 废 水 经 收 集 后 交 由 荣 兴 港 区 油 品 及 化 工 品 储 运 工 程 综 合 污 水 处 理 厂 处 理 中 水 回 用 生 活 污 水 则 设 置 移 动 厕 所 处 理 根 据 计 算 施 工 作 业 对 海 洋 生 物 生 物 量 损 失 影 响 较 小, 且 按 照 等 量 生 态 补 偿 原 则, 损 失 多 少 补 偿 多 少, 尽 量 减 少 对 海 洋 生 态 系 统 造 成 不 良 影 响 营 运 期 环 境 影 响 : 营 运 期 油 船 机 舱 油 污 水 码 头 作 业 区 冲 洗 废 水 应 集 中 收 集 交 荣 兴 港 区 油 品 及 化 工 品 储 运 工 程 综 合 污 水 处 理 厂 处 理 达 标 后 回 用 到 港 船 舶 生 活 污 水 设 置 接 口, 由 荣 兴 港 区 油 品 及 化 工 品 储 运 工 程 综 合 污 水 处 理 厂 处 理 ; 营 运 期 员 工 产 生 的 生 活 污 水 由 荣 兴 港 区 油 品 及 化 工 品 储 运 工 程 综 合 污 水 处 理 厂 处 理, 污 水 经 处 理 达 到 相 应 标 准 后 回 用, 工 程 营 运 期 不 会 对 海 域 海 水 水 质 产 生 影 响 营 运 期, 运 营 单 位 将 积 极 对 风 险 事 故 进 行 防 范 和 应 急, 避 免 对 海 洋 环 境 造 成 灾 难 性 破 坏 建 设 单 位 明 确 表 示, 在 施 工 过 程 中 加 强 对 海 域 海 水 质 量 的 监 测, 确 保 水 质 达 标 4.4 公 众 参 与 结 论 环 评 开 展 过 程 中, 在 工 程 区 域 开 展 了 公 众 咨 询 和 信 息 公 开, 广 泛 征 询 群 众 对 该 工 程 建 设 的 环 保 意 见 公 众 调 查 结 果 表 明 : 当 地 群 众 认 为 工 程 建 设 能 促 进 本 地 区 的 经 济 发 展, 提 高 人 们 的 生 活 水 平, 赞 成 本 工 程 的 建 设 ; 但 要 注 意 对 海 洋 生 态 的 保 护, 工 程 建 设 要 采 取 有 效 环 保 措 施 减 少 对 海 洋 生 态 的 影 响, 并 采 取 有 效 地 三 废 防 治 措 施 及 生 态 补 偿 措 施 溢 油 环 境 风 险 防 范 及 应 急 措 施, 同 时 也 要 尽 量 考 虑 解 决 当 地 群 众 的 就 业 问 题, 使 工 程 建 设 与 环 境 保 护 和 群 众 利 益 相 协 调, 体 现 科 学 发 展 观 以 人 为 本 18

21 5 环 保 投 资 6 结 论 本 项 目 各 项 环 保 总 投 资 约 万 元, 约 占 项 目 总 投 资 1.45% 本 项 目 符 合 辽 宁 省 及 盘 锦 市 相 关 规 划, 满 足 环 境 功 能 区 划, 实 施 过 程 符 合 清 洁 生 产 原 则, 环 境 风 险 处 于 可 接 受 和 可 控 制 范 围, 在 落 实 本 报 告 提 出 的 环 境 保 护 措 施 和 风 险 防 范 措 施 的 基 础 上, 工 程 建 设 对 环 境 的 不 利 影 响 可 得 到 控 制 和 缓 解, 从 环 境 保 护 的 角 度, 本 项 目 的 建 设 是 可 行 的 7 联 系 方 式 (1) 建 设 单 位 联 系 人 和 联 系 方 式 建 设 单 位 : 盘 锦 港 集 团 有 限 公 司 联 系 人 : 刘 巨 升 联 系 电 话 : (2) 环 境 影 响 评 价 机 构 联 系 人 和 联 系 方 式 环 境 影 响 评 价 单 位 : 上 海 船 舶 运 输 科 学 研 究 所 证 书 等 级 : 甲 证 书 编 号 : 国 环 评 证 甲 字 第 1807 号 地 址 : 上 海 浦 东 新 区 民 生 路 600 号 ( 邮 编 :200135) 联 系 人 : 郑 先 生 联 系 电 话 : 传 真 : 电 子 邮 箱 :hjpjb@263.net( 邮 件 主 题 请 注 明 : 盘 锦 港 荣 兴 港 区 #103 #104 通 用 泊 位 工 程 ) 19