人力资源和社会保障部

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1 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 2016 年 度 部 门 预 算 二 〇 一 六 年 四 月

2 目 录 第 一 部 分 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 概 况 一 主 要 职 责 二 部 门 预 算 的 范 围 第 二 部 分 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 2016 年 部 门 预 算 表 一 财 政 拨 款 收 支 总 表 二 一 般 公 共 预 算 支 出 表 三 一 般 公 共 预 算 基 本 支 出 表 四 一 般 公 共 预 算 三 公 经 费 支 出 表 五 政 府 性 基 金 预 算 支 出 表 六 部 门 收 支 总 表 七 部 门 收 入 总 表 八 部 门 支 出 总 表 第 三 部 分 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 2016 年 部 门 预 算 情 况 说 明 第 四 部 分 名 词 解 释 1

3 第 一 部 分 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 概 况 一 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 主 要 职 责 ( 一 ) 拟 订 人 力 资 源 和 社 会 保 障 事 业 发 展 规 划 政 策, 起 草 人 力 资 源 和 社 会 保 障 法 律 法 规 草 案, 制 定 部 门 规 章, 并 组 织 实 施 和 监 督 检 查 ( 二 ) 拟 订 人 力 资 源 市 场 发 展 规 划 和 人 力 资 源 流 动 政 策, 建 立 统 一 规 范 的 人 力 资 源 市 场, 促 进 人 力 资 源 合 理 流 动 有 效 配 置 ( 三 ) 负 责 促 进 就 业 工 作, 拟 订 统 筹 城 乡 的 就 业 发 展 规 划 和 政 策, 完 善 公 共 就 业 服 务 体 系, 拟 订 就 业 援 助 制 度, 完 善 职 业 资 格 制 度, 统 筹 建 立 面 向 城 乡 劳 动 者 的 职 业 培 训 制 度, 牵 头 拟 订 高 校 毕 业 生 就 业 政 策, 会 同 有 关 部 门 拟 订 高 技 能 人 才 农 村 实 用 人 才 培 养 和 激 励 政 策 ( 四 ) 统 筹 建 立 覆 盖 城 乡 的 社 会 保 障 体 系 统 筹 拟 订 城 乡 社 会 保 险 及 其 补 充 保 险 政 策 和 标 准, 组 织 拟 订 全 国 统 一 的 社 会 保 险 关 系 转 续 办 法 和 基 础 养 老 金 全 国 统 筹 办 法, 统 筹 拟 订 机 关 企 事 业 单 位 基 本 养 老 保 险 政 策 并 逐 步 提 高 基 金 统 筹 层 次 会 同 有 关 部 门 拟 订 社 会 保 险 及 其 补 充 保 险 基 金 管 理 和 监 督 制 度, 编 制 全 国 社 会 保 险 基 金 预 决 算 草 案, 参 与 制 定 全 国 社 会 保 障 基 金 投 资 政 策 ( 五 ) 负 责 就 业 失 业 社 会 保 险 基 金 预 测 预 警 和 信 息 引 导, 拟 订 应 对 预 案, 实 施 预 防 调 节 和 控 制, 保 持 就 业 形 势 稳 定 和 社 会 保 险 基 金 总 体 收 支 平 衡 2

4 ( 六 ) 会 同 有 关 部 门 拟 订 机 关 事 业 单 位 人 员 工 资 收 入 分 配 政 策, 建 立 机 关 企 事 业 单 位 人 员 工 资 正 常 增 长 和 支 付 保 障 机 制, 拟 订 机 关 企 事 业 单 位 人 员 福 利 和 离 退 休 政 策 ( 七 ) 会 同 有 关 部 门 指 导 事 业 单 位 人 事 制 度 改 革, 拟 订 事 业 单 位 人 员 和 机 关 工 勤 人 员 管 理 政 策, 参 与 人 才 管 理 工 作, 制 定 专 业 技 术 人 员 管 理 和 继 续 教 育 政 策, 牵 头 推 进 深 化 职 称 制 度 改 革 工 作, 健 全 博 士 后 管 理 制 度, 负 责 高 层 次 专 业 技 术 人 才 选 拔 和 培 养 工 作, 拟 订 吸 引 国 ( 境 ) 外 专 家 留 学 人 员 来 华 ( 回 国 ) 工 作 或 定 居 政 策 ( 八 ) 会 同 有 关 部 门 拟 订 军 队 转 业 干 部 安 置 政 策 和 安 置 计 划, 负 责 军 队 转 业 干 部 教 育 培 训 工 作, 组 织 拟 订 部 分 企 业 军 队 转 业 干 部 解 困 和 稳 定 政 策, 负 责 自 主 择 业 军 队 转 业 干 部 管 理 服 务 工 作 ( 九 ) 负 责 行 政 机 关 公 务 员 综 合 管 理, 拟 订 有 关 人 员 调 配 政 策 和 特 殊 人 员 安 置 政 策, 会 同 有 关 部 门 拟 定 国 家 荣 誉 制 度 和 政 府 奖 励 制 度 ( 十 ) 会 同 有 关 部 门 拟 订 农 民 工 工 作 综 合 性 政 策 和 规 划, 推 动 农 民 工 相 关 政 策 的 落 实, 协 调 解 决 重 点 难 点 问 题, 维 护 农 民 工 合 法 权 益 ( 十 一 ) 统 筹 拟 订 劳 动 人 事 争 议 调 解 仲 裁 制 度 和 劳 动 关 系 政 策, 完 善 劳 动 关 系 协 调 机 制, 制 定 消 除 非 法 使 用 童 工 政 策 和 女 工 未 成 年 工 的 特 殊 劳 动 保 护 政 策, 组 织 实 施 劳 动 监 察, 协 调 劳 动 者 维 权 工 作, 依 法 查 处 重 大 案 件 ( 十 二 ) 负 责 本 部 和 国 家 公 务 员 局 国 际 交 流 与 合 作 工 3

5 作, 制 定 派 往 国 际 组 织 职 员 管 理 制 度 ( 十 三 ) 承 办 国 务 院 交 办 的 其 他 事 项 二 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 2016 年 预 算 的 范 围 按 照 预 算 管 理 有 关 规 定, 目 前 我 国 部 门 预 算 的 编 制 实 行 综 合 预 算 制 度, 即 全 部 收 入 和 支 出 都 反 映 在 预 算 中, 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 机 关 ( 含 离 退 休 干 部 局 ) 国 家 公 务 员 局 和 26 个 部 属 预 算 单 位 的 收 支 均 包 含 在 部 门 预 算 中 部 属 事 业 单 位 分 别 是 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 机 关 服 务 中 心 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 社 会 保 险 事 业 管 理 中 心 中 国 就 业 培 训 技 术 指 导 中 心 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 统 计 调 查 中 心 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 信 息 中 心 中 国 高 级 公 务 员 培 训 中 心 国 务 院 军 转 办 转 业 军 官 培 训 中 心 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 全 国 人 才 流 动 中 心 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 人 事 考 试 中 心 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 留 学 人 员 和 专 家 服 务 中 心 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 国 际 交 流 服 务 中 心 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 教 育 培 训 中 心 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 宣 传 中 心 中 国 职 工 教 育 和 职 业 培 训 协 会 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 九 江 培 训 中 心 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 文 印 室 中 国 人 事 报 刊 社 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 能 力 建 设 中 心 中 国 劳 动 保 障 科 学 研 究 院 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 劳 动 科 学 研 究 所 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 社 会 保 障 研 究 所 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 国 际 劳 动 保 障 研 究 所 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 劳 动 工 资 研 究 所 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 职 业 技 能 鉴 定 中 心 中 国 人 事 科 学 研 究 院 中 国 博 士 后 科 学 基 金 会 4

6 第 二 部 分 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 2016 年 部 门 预 算 表 5

7 财 政 拨 款 收 支 总 表 收 入 支 出 部 门 公 开 表 1 单 位 : 万 元 项 目 预 算 数 项 目 合 计 一 般 公 共 预 算 政 府 性 基 金 预 算 一 本 年 收 入 358, 一 本 年 支 出 414, , ( 一 ) 一 般 公 共 预 算 拨 款 358, ( 一 ) 一 般 公 共 服 务 支 出 239, , ( 二 ) 政 府 性 基 金 预 算 拨 款 ( 二 ) 外 交 支 出 15, , ( 三 ) 教 育 支 出 1, , 二 上 年 结 转 55, ( 四 ) 科 学 技 术 支 出 73, , ( 一 ) 一 般 公 共 预 算 拨 款 55, ( 五 ) 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 ( 二 ) 政 府 性 基 金 预 算 拨 款 ( 六 ) 社 会 保 障 和 就 业 支 出 81, , ( 七 ) 住 房 保 障 支 出 2, , 二 结 转 下 年 收 入 总 计 414, 支 出 总 计 414, ,

8 一 般 公 共 预 算 支 出 表 单 位 : 万 元 功 能 分 类 科 目 2015 年 执 行 数 2016 年 预 算 数 2016 年 预 算 数 比 2015 年 执 行 数 ( 扣 除 2016 年 预 算 数 比 2015 年 执 行 数 扣 除 发 改 委 基 建 年 初 预 算 数 发 改 委 基 建 ) 扣 除 发 改 委 基 建 科 目 编 码 科 目 名 称 执 行 数 后 执 行 数 小 计 基 本 支 出 项 目 支 出 后 预 算 数 增 减 额 增 减 % 增 减 额 增 减 % 201 一 般 公 共 服 务 支 出 % % 人 力 资 源 事 务 % % 一 般 行 政 管 理 事 务 % % 政 府 特 殊 津 贴 % % 资 助 留 学 回 国 人 员 % % 军 队 转 业 干 部 安 置 博 士 后 日 常 经 费 % % 公 务 员 考 核 % % 公 务 员 履 职 能 力 提 升 公 务 员 招 考 % % 公 务 员 综 合 管 理 % % 其 他 人 事 事 务 支 出 % % 纪 检 监 察 事 务 派 驻 派 出 机 构 外 交 支 出 % % 国 际 组 织 % % 国 际 组 织 会 费 % % 国 际 组 织 捐 赠 教 育 支 出 进 修 及 培 训 培 训 支 出 科 学 技 术 支 出 % % 基 础 研 究 % % 其 他 基 础 研 究 支 出 % % 应 用 研 究 % % 机 构 运 行 % % 社 会 公 益 研 究 % % 科 技 条 件 与 服 务 % % 科 技 条 件 专 项 % % 社 会 科 学 % % 社 会 科 学 研 究 机 构 % % 其 他 科 学 技 术 支 出 % % 其 他 科 学 技 术 支 出 % % 207 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 % % 新 闻 出 版 广 播 影 视 部 门 公 开 表 2 7

9 功 能 分 类 科 目 2015 年 执 行 数 2016 年 预 算 数 2016 年 预 算 数 比 2015 年 执 行 数 ( 扣 除 2016 年 预 算 数 比 2015 年 执 行 数 扣 除 发 改 委 基 建 年 初 预 算 数 发 改 委 基 建 ) 扣 除 发 改 委 基 建 科 目 编 码 科 目 名 称 执 行 数 后 执 行 数 小 计 基 本 支 出 项 目 支 出 后 预 算 数 增 减 额 增 减 % 增 减 额 增 减 % 出 版 发 行 新 闻 出 版 % % 出 版 发 行 % % 其 他 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 % % 文 化 产 业 发 展 专 项 支 出 % % 208 社 会 保 障 和 就 业 支 出 % % 人 力 资 源 和 社 会 保 障 管 理 事 务 % % 行 政 运 行 % % 一 般 行 政 管 理 事 务 % % 机 关 服 务 % % 综 合 业 务 管 理 % % 劳 动 保 障 监 察 就 业 管 理 事 务 % % 社 会 保 险 业 务 管 理 事 务 % % 信 息 化 建 设 % 社 会 保 险 经 办 机 构 % % 劳 动 关 系 和 维 权 % % 劳 动 人 事 争 议 调 解 仲 裁 其 他 人 力 资 源 和 社 会 保 障 管 理 事 务 支 出 % % 行 政 事 业 单 位 离 退 休 % % 归 口 管 理 的 行 政 单 位 离 退 休 % % 事 业 单 位 离 退 休 % % 离 退 休 人 员 管 理 机 构 % % 就 业 补 助 % % 扶 持 公 共 就 业 服 务 % % 211 节 能 环 保 支 出 % 能 源 节 约 利 用 % 能 源 节 约 利 用 % 221 住 房 保 障 支 出 % % 住 房 改 革 支 出 % % 住 房 公 积 金 % % 提 租 补 贴 % % 购 房 补 贴 % % 合 计 % % 8

10 经 济 分 类 科 目 一 般 公 共 预 算 基 本 支 出 表 2016 年 基 本 支 出 部 门 公 开 表 3 单 位 : 万 元 科 目 编 码 科 目 名 称 合 计 人 员 经 费 公 用 经 费 301 工 资 福 利 支 出 10, , 基 本 工 资 5, , 津 贴 补 贴 4, , 奖 金 社 会 保 障 缴 费 伙 食 补 助 费 绩 效 工 资 其 他 工 资 福 利 支 出 商 品 和 服 务 支 出 10, , 办 公 费 印 刷 费 1, , 咨 询 费 手 续 费 水 费 电 费 邮 电 费 取 暖 费 物 业 管 理 费 差 旅 费 因 公 出 国 ( 境 ) 费 用 维 修 ( 护 ) 费 租 赁 费 会 议 费 培 训 费 公 务 接 待 费 专 用 材 料 费 专 用 燃 料 费 劳 务 费

11 经 济 分 类 科 目 2016 年 基 本 支 出 科 目 编 码 科 目 名 称 合 计 人 员 经 费 公 用 经 费 委 托 业 务 费 工 会 经 费 福 利 费 公 务 用 车 运 行 维 护 费 其 他 交 通 费 用 1, , 税 金 及 附 加 费 用 其 他 商 品 和 服 务 支 出 对 个 人 和 家 庭 的 补 助 10, , 离 休 费 1, , 退 休 费 5, , 抚 恤 金 生 活 补 助 医 疗 费 奖 励 金 住 房 公 积 金 1, , 提 租 补 贴 购 房 补 贴 采 暖 补 贴 物 业 服 务 补 贴 其 他 对 个 人 和 家 庭 的 补 助 支 出 其 他 资 本 性 支 出 办 公 设 备 购 置 专 用 设 备 购 置 信 息 网 络 及 软 件 购 置 更 新 合 计 32, , ,

12 一 般 公 共 预 算 三 公 经 费 支 出 表 部 门 公 开 表 4 单 位 : 万 元 2015 年 预 算 数 2015 年 预 算 执 行 数 2016 年 预 算 数 公 务 用 车 购 置 及 运 行 费 公 务 用 车 购 置 及 运 行 费 公 务 用 车 购 置 及 运 行 费 合 计 因 公 出 国 ( 境 ) 费 小 计 公 务 用 车 购 置 费 公 务 用 车 运 行 费 公 务 接 待 费 合 计 因 公 出 国 ( 境 ) 费 小 计 公 务 用 车 购 置 费 公 务 用 车 运 行 费 公 务 接 待 费 合 计 因 公 出 国 ( 境 ) 费 小 计 公 务 用 车 购 置 费 公 务 用 车 运 行 费 公 务 接 待 费

13 科 目 编 码 政 府 性 基 金 预 算 支 出 表 部 门 公 开 表 5 单 位 : 万 元 本 年 政 府 性 基 金 预 算 支 出 科 目 名 称 合 计 基 本 支 出 项 目 支 出 合 计 注 : 人 力 资 源 社 会 保 障 部 没 有 政 府 性 基 金 收 入, 也 没 有 使 用 政 府 性 基 金 安 排 的 支 出, 故 本 表 无 数 据 12

14 部 门 收 支 总 表 部 门 公 开 表 6 单 位 : 万 元 收 入 支 出 项 目 预 算 数 项 目 预 算 数 一 一 般 公 共 预 算 拨 款 收 入 358, 一 一 般 公 共 服 务 支 出 239, 二 政 府 性 基 金 预 算 拨 款 收 入 二 外 交 支 出 15, 三 事 业 收 入 28, 三 教 育 支 出 1, 四 事 业 单 位 经 营 收 入 9, 四 科 学 技 术 支 出 79, 五 其 他 收 入 4, 五 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 4, 六 社 会 保 障 和 就 业 支 出 112, 七 住 房 保 障 支 出 3, 本 年 收 入 合 计 400, 本 年 支 出 合 计 456, 用 事 业 基 金 弥 补 收 支 差 额 结 转 下 年 上 年 结 转 55, 收 入 总 计 456, 支 出 总 计 456,

15 部 门 收 入 总 表 部 门 公 开 表 7 单 位 : 万 元 科 目 科 目 编 码 科 目 名 称 金 额 201 一 般 公 共 服 务 支 出 239, , , 人 力 资 源 事 务 239, , , 一 般 行 政 管 理 事 务 21, , , 政 府 特 殊 津 贴 83, , , 资 助 留 学 回 国 人 员 1, , 军 队 转 业 干 部 安 置 1, 博 士 后 日 常 经 费 103, , , 公 务 员 考 核 1, 公 务 员 履 职 能 力 提 升 公 务 员 招 考 5, , , 公 务 员 综 合 管 理 5, , 其 他 人 力 资 源 事 务 支 出 14, , 纪 检 监 察 事 务 派 驻 派 出 机 构 外 交 支 出 15, , , 国 际 组 织 15, , , 国 际 组 织 会 费 15, , , 国 际 组 织 捐 赠 教 育 支 出 1, 进 修 及 培 训 1, 培 训 支 出 1, 其 中 : 教 育 收 费 206 科 学 技 术 支 出 79, , , , 基 础 研 究 58, , , 其 他 基 础 研 究 支 出 58, , , 应 用 研 究 10, , , 机 构 运 行 7, , , 社 会 公 益 研 究 3, , 科 技 条 件 与 服 务 科 技 条 件 专 项 社 会 科 学 7, , , , 社 会 科 学 研 究 机 构 7, , , , 其 他 科 学 技 术 支 出 2, , 合 计 上 年 结 转 一 般 公 共 预 算 拨 款 收 入 政 府 性 基 金 预 算 拨 款 收 入 事 业 收 入 事 业 单 位 经 营 收 入 上 级 补 助 收 入 附 属 单 位 上 缴 收 入 其 他 收 入 用 事 业 基 金 弥 补 收 支 差 额 14

16 科 目 合 计 上 年 结 转 一 般 公 共 预 算 拨 款 收 入 科 目 编 码 科 目 名 称 金 额 其 他 科 学 技 术 支 出 2, , 政 府 性 基 金 预 算 拨 款 收 入 事 业 收 入 其 中 : 教 育 收 费 事 业 单 位 经 营 收 入 207 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 4, , 新 闻 出 版 广 播 影 视 4, , 出 版 发 行 4, , 上 级 补 助 收 入 附 属 单 位 上 缴 收 入 其 他 收 入 用 事 业 基 金 弥 补 收 支 差 额 208 社 会 保 障 和 就 业 支 出 113, , , , , , 人 力 资 源 和 社 会 保 障 管 理 事 务 102, , , , , , 行 政 运 行 17, , , , 一 般 行 政 管 理 事 务 6, , , 机 关 服 务 5, , 综 合 业 务 管 理 11, , , 劳 动 保 障 监 察 就 业 管 理 事 务 10, , , 社 会 保 险 业 务 管 理 事 务 5, , , 信 息 化 建 设 1, , 社 会 保 险 经 办 机 构 9, , , 劳 动 关 系 和 维 权 2, , 劳 动 人 事 争 议 调 解 仲 裁 其 他 人 力 资 源 和 社 会 保 障 管 理 31, , , , , 行 政 事 业 单 位 离 退 休 8, , 归 口 管 理 的 行 政 单 位 离 退 休 6, , 事 业 单 位 离 退 休 1, , 离 退 休 人 员 管 理 机 构 就 业 补 助 2, , , 就 业 创 业 服 务 补 贴 2, , , 住 房 保 障 支 出 3, , 住 房 改 革 支 出 3, , 住 房 公 积 金 2, , 提 租 补 贴 购 房 补 贴 1, 合 计 456, , , , , ,

17 部 门 支 出 总 表 科 目 编 码 科 目 名 称 合 计 基 本 支 出 项 目 支 出 上 缴 上 级 支 出 事 业 单 位 经 营 支 出 201 一 般 公 共 服 务 支 出 239, , 人 力 资 源 事 务 239, , 一 般 行 政 管 理 事 务 21, , 政 府 特 殊 津 贴 83, , 资 助 留 学 回 国 人 员 1, , 军 队 转 业 干 部 安 置 1, , 博 士 后 日 常 经 费 103, , 公 务 员 考 核 1, , 公 务 员 履 职 能 力 提 升 公 务 员 招 考 5, , 公 务 员 综 合 管 理 5, , 其 他 人 力 资 源 事 务 支 出 14, , 纪 检 监 察 事 务 派 驻 派 出 机 构 外 交 支 出 15, , 国 际 组 织 15, , 国 际 组 织 会 费 15, , 国 际 组 织 捐 赠 教 育 支 出 1, , 进 修 及 培 训 1, , 培 训 支 出 1, , 科 学 技 术 支 出 79, , , 基 础 研 究 58, , 其 他 基 础 研 究 支 出 58, , 应 用 研 究 10, , , 机 构 运 行 7, , 社 会 公 益 研 究 3, , 科 技 条 件 与 服 务 科 技 条 件 专 项 社 会 科 学 7, , , 部 门 公 开 表 8 单 位 : 万 元 对 附 属 单 位 补 助 支 出 16

18 科 目 编 码 科 目 名 称 合 计 基 本 支 出 项 目 支 出 上 缴 上 级 支 出 事 业 单 位 经 营 支 出 社 会 科 学 研 究 机 构 6, , , 其 他 科 学 技 术 支 出 2, , 其 他 科 学 技 术 支 出 2, , 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 4, , 新 闻 出 版 广 播 影 视 4, , 出 版 发 行 4, , 社 会 保 障 和 就 业 支 出 112, , , , 人 力 资 源 和 社 会 保 障 管 理 事 务 101, , , , 行 政 运 行 17, , , 一 般 行 政 管 理 事 务 6, , 机 关 服 务 5, , 综 合 业 务 管 理 11, , 劳 动 保 障 监 察 就 业 管 理 事 务 10, , 社 会 保 险 业 务 管 理 事 务 5, , 信 息 化 建 设 1, , 社 会 保 险 经 办 机 构 9, , 劳 动 关 系 和 维 权 2, , 劳 动 人 事 争 议 调 解 仲 裁 其 他 人 力 资 源 和 社 会 保 障 管 理 事 务 支 出 30, , , , 行 政 事 业 单 位 离 退 休 8, , 归 口 管 理 的 行 政 单 位 离 退 休 6, , 事 业 单 位 离 退 休 1, , 离 退 休 人 员 管 理 机 构 就 业 补 助 2, , 就 业 创 业 服 务 补 贴 2, , 住 房 保 障 支 出 3, , 住 房 改 革 支 出 3, , 住 房 公 积 金 2, , 提 租 补 贴 购 房 补 贴 1, , 合 计 456, , , , 对 附 属 单 位 补 助 支 出 17

19 第 三 部 分 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 2016 年 部 门 预 算 情 况 说 明 一 关 于 2016 年 财 政 拨 款 收 支 预 算 总 体 情 况 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 2016 年 财 政 拨 款 收 支 总 预 算 414, 万 元 收 入 全 部 为 一 般 公 共 预 算 拨 款, 无 政 府 性 基 金 预 算 拨 款, 包 括 : 一 般 公 共 预 算 当 年 拨 款 收 入 358,929.3 万 元 上 年 结 转 55, 万 元 ; 支 出 包 括 : 一 般 公 共 服 务 支 出 239,762.5 万 元 外 交 支 出 15, 万 元 教 育 支 出 1, 万 元 科 学 技 术 支 出 73,791.6 万 元 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 450 万 元 社 会 保 障 和 就 业 支 出 81, 万 元 住 房 保 障 支 出 2, 万 元 二 关 于 2016 年 一 般 公 共 预 算 支 出 情 况 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 2016 年 一 般 公 共 预 算 当 年 拨 款 358,929.3 万 元, 比 2015 年 执 行 数 增 加 24,981.3 万 元, 增 长 7.48% ( 一 ) 一 般 公 共 服 务 ( 类 ) 人 力 资 源 事 务 ( 款 )2016 年 预 算 数 为 214, 万 元, 比 2015 年 执 行 数 增 加 31, 万 元, 增 长 17.11% 1. 一 般 行 政 管 理 事 务 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 万 元, 比 2015 年 执 行 数 减 少 万 元, 下 降 5.27% 主 要 原 因 是 : 按 照 盘 活 存 量 资 金 的 要 求, 加 大 结 转 结 余 资 金 消 化 力 度,2016 年 部 分 开 支 通 过 动 用 以 前 年 度 财 政 拨 款 结 转 资 金 安 排, 财 政 拨 款 预 算 相 应 减 少 2. 政 府 特 殊 津 贴 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 75,632 万 元 比 18

20 2015 年 执 行 数 增 加 8, 万 元, 增 长 12.67% 主 要 原 因 是 : 按 照 两 年 评 选 一 次 的 机 制,2016 年 比 2015 增 加 了 享 受 一 次 性 政 府 特 殊 津 贴 的 人 选 3. 资 助 留 学 回 国 人 员 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 1,500 万 元, 比 2015 年 执 行 数 减 少 630 万 元, 下 降 29.58% 主 要 原 因 是 : 由 于 部 分 项 目 整 合, 由 本 科 目 转 列 至 一 般 行 政 管 理 事 务 4. 军 队 转 业 干 部 安 置 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 950 万 元, 与 2015 年 执 行 数 相 同 5. 博 士 后 日 常 经 费 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 99,285 万 元, 比 2015 年 执 行 数 增 加 22,860 万 元, 增 长 29.91% 主 要 原 因 是 : 根 据 相 关 政 策 增 加 了 资 助 人 数, 提 高 了 博 士 后 日 常 经 费 标 准 6. 公 务 员 考 核 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 万 元, 比 2015 年 执 行 数 增 加 366 万 元, 增 长 65.67% 主 要 原 因 是 : 为 了 配 合 新 颁 布 的 国 家 勋 章 和 国 家 荣 誉 称 号 法 的 实 施, 新 增 了 法 律 宣 传 具 体 实 施 勋 章 奖 章 设 计 制 作 等 预 算 7. 公 务 员 履 职 能 力 提 升 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 550 万 元, 与 2015 年 执 行 数 相 同 8. 公 务 员 招 考 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 3,955 万 元, 比 2015 年 执 行 数 减 少 20 万 元, 下 降 0.5% 9. 公 务 员 综 合 管 理 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 554 万 元, 比 2015 年 执 行 数 减 少 346 万 元, 下 降 38.44% 主 要 原 因 是 : 按 照 盘 活 存 量 资 金 的 要 求, 加 大 结 转 结 余 资 金 消 化 力 度,2016 年 部 分 开 支 通 过 动 用 以 前 年 度 财 政 拨 款 结 转 资 金 安 排, 财 政 拨 款 预 算 相 应 减 少 19

21 10. 其 他 人 事 事 务 支 出 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 13,907 万 元, 比 2015 年 执 行 数 增 加 1,517 万 元, 增 长 12.24% 主 要 原 因 是 : 流 动 人 员 人 事 档 案 管 理 和 各 项 人 事 考 试 经 费 支 出 增 加 ( 二 ) 一 般 公 共 服 务 ( 类 ) 纪 检 监 察 事 务 ( 款 ) 派 驻 派 出 机 构 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 200 万 元, 为 新 安 排 预 算 主 要 原 因 是 : 按 照 关 于 加 强 中 央 纪 委 派 驻 机 构 建 设 的 意 见 规 定, 派 驻 机 构 工 作 经 费 在 驻 在 部 门 预 算 中 单 列,2016 年 起 将 中 央 纪 委 驻 人 社 部 纪 检 组 开 展 工 作 的 专 项 业 务 支 出 单 独 列 支 ( 三 ) 外 交 支 出 ( 类 ) 国 际 组 织 ( 款 )2016 年 预 算 数 为 万 元, 比 2015 年 执 行 数 增 加 万 元, 增 长 1.56% 1. 国 际 组 织 会 费 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 14,100 万 元, 比 2015 年 执 行 数 增 加 90.5 万 元, 增 长 0.65% 主 要 原 因 是 : 受 汇 率 变 化 等 因 素 影 响 2. 国 际 组 织 捐 赠 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 128 万 元, 比 2015 年 执 行 数 增 加 128 万 元 主 要 原 因 是 : 新 增 向 国 际 劳 工 组 织 南 南 合 作 援 助 基 金 捐 款 事 项 ( 四 ) 教 育 支 出 ( 类 ) 进 修 及 培 训 ( 款 ) 培 训 支 出 ( 项 ) 2016 年 预 算 数 万 元 与 2015 年 执 行 数 相 同 ( 五 ) 科 学 技 术 支 出 ( 类 ) 基 础 研 究 支 出 ( 款 ) 其 他 基 础 研 究 支 出 ( 项 ) 2016 年 预 算 数 为 57,400 万 元, 比 2015 年 执 行 数 增 加 3,956 万 元, 增 长 7.4% 主 要 原 因 是 : 根 据 相 关 规 划, 加 大 对 博 士 后 科 研 工 作 资 助 的 力 度 ( 六 ) 科 学 技 术 支 出 ( 类 ) 应 用 研 究 ( 款 )2016 年 预 算 20

22 数 为 6,393 万 元, 比 2015 年 执 行 数 增 加 万 元, 增 长 8.18% 1. 机 构 运 行 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 3,643 万 元, 比 2015 年 执 行 数 减 少 万 元, 下 降 0.53% 2. 社 会 公 益 研 究 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 2,750 万 元, 比 2015 年 执 行 数 增 加 503 万 元, 增 长 22.39% 主 要 原 因 是 : 基 本 科 研 业 务 费 等 项 目 支 出 增 加 ( 七 ) 科 学 技 术 支 出 ( 类 ) 科 技 条 件 与 服 务 ( 款 ) 科 技 条 件 专 项 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 820 万 元, 比 2015 年 执 行 数 减 少 15 万 元, 下 降 1.8% 主 要 原 因 是 : 部 属 科 研 单 位 修 缮 购 置 类 预 算 减 少 ( 八 ) 科 学 技 术 支 出 ( 类 ) 社 会 科 学 ( 款 ) 社 会 科 学 研 究 机 构 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 4,112.4 万 元, 比 2015 年 执 行 数 减 少 1, 万 元, 下 降 20.66% 主 要 原 因 是 : 部 属 科 研 单 位 基 本 建 设 预 算 减 少 ( 九 ) 科 学 技 术 支 出 ( 类 ) 其 他 科 学 技 术 支 出 ( 款 ) 其 他 科 学 技 术 支 出 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 2,010 万 元, 比 2015 年 执 行 数 减 少 27.4 万 元, 下 降 1.34% 主 要 原 因 是 : 科 技 业 务 管 理 费 项 目 预 算 减 少 ( 十 ) 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 ( 类 ) 新 闻 出 版 广 播 影 视 ( 款 ) 出 版 发 行 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 450 万 元, 比 2015 年 执 行 数 增 加 450 万 元 主 要 原 因 是 : 根 据 政 府 收 支 分 类 科 目 使 用 的 有 关 规 定, 从 2016 年 起 有 关 项 目 支 出 从 新 闻 出 版 ( 款 ) 调 整 至 新 闻 出 版 广 播 影 视 ( 款 ) 列 支 ( 十 一 ) 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 ( 类 ) 新 闻 出 版 ( 款 ) 出 21

23 版 发 行 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 零, 比 2015 年 执 行 数 减 少 450 万 元 主 要 原 因 是 : 根 据 政 府 收 支 分 类 科 目 使 用 的 有 关 规 定, 从 2016 年 起 有 关 项 目 支 出 从 新 闻 出 版 ( 款 ) 调 整 至 新 闻 出 版 广 播 影 视 ( 款 ) 列 支 ( 十 二 ) 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 ( 类 ) 其 他 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 ( 款 ) 文 化 产 业 发 展 专 项 支 出 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 零, 比 2015 年 执 行 数 减 少 1,200 万 元 主 要 原 因 是 :2015 年 追 加 安 排 改 制 文 化 产 业 单 位 文 化 产 业 发 展 专 项 资 金 1,200 万 元, 2016 年 无 此 事 项 ( 十 三 ) 社 会 保 障 和 就 业 支 出 ( 类 ) 人 力 资 源 和 社 会 保 障 管 理 事 务 ( 款 )2016 年 预 算 数 为 47, 万 元, 比 2015 年 执 行 数 减 少 2, 万 元, 下 降 5.14% 1. 行 政 运 行 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 13, 万 元, 比 2015 年 执 行 数 增 加 万 元, 增 长 5.17% 2. 一 般 行 政 管 理 事 务 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 4, 万 元, 比 2015 年 执 行 数 减 少 万 元, 下 降 18.32% 主 要 原 因 是 : 基 本 建 设 类 项 目 预 算 减 少 3. 机 关 服 务 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 万 元, 比 2015 年 执 行 数 增 加 万 元, 增 长 3.24% 4. 综 合 业 务 管 理 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 万 元, 比 2015 年 执 行 数 减 少 1, 万 元, 下 降 21.41% 主 要 原 因 是 : 部 分 项 目 整 合 后, 由 此 项 调 整 至 劳 动 关 系 和 维 权 ( 项 ) 5. 劳 动 保 障 监 察 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 470 万 元, 与 2015 年 执 行 数 相 同 6. 就 业 管 理 事 务 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 6,950 万 元, 比 22

24 2015 年 执 行 数 减 少 250 万 元, 下 降 3.47% 主 要 原 因 是 : 按 照 盘 活 存 量 资 金 的 要 求, 加 大 结 转 结 余 资 金 消 化 力 度,2016 年 部 分 开 支 通 过 动 用 以 前 年 度 财 政 拨 款 结 转 资 金 安 排, 财 政 拨 款 预 算 相 应 减 少 7. 社 会 保 险 业 务 管 理 事 务 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 2, 万 元, 比 2015 年 执 行 数 减 少 万 元, 下 降 1.04% 8. 信 息 化 建 设 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 1,880 万 元, 比 2015 年 执 行 数 减 少 309 万 元, 下 降 14.12% 主 要 原 因 是 : 基 本 建 设 类 项 目 减 少 9. 社 会 保 险 经 办 机 构 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 3,648 万 元, 比 2015 年 执 行 数 减 少 2,352 万 元, 下 降 39.2% 主 要 原 因 是 : 2015 年 一 次 性 追 加 安 排 了 在 京 中 央 国 家 机 关 事 业 单 位 养 老 保 险 经 办 启 动 经 费 预 算,2016 年 不 再 安 排 启 动 经 费 预 算 10. 劳 动 关 系 和 维 权 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 1,686.8 万 元, 比 2015 年 执 行 数 增 加 1,452 万 元 主 要 原 因 是 : 部 分 项 目 整 合 后, 由 综 合 业 务 管 理 ( 项 ) 调 整 至 此 项 列 支 11. 劳 动 人 事 争 议 调 解 仲 裁 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 300 万 元, 与 2015 年 执 行 数 相 同 12. 其 他 人 力 资 源 和 社 会 保 障 管 理 事 务 支 出 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 6, 万 元, 比 2015 年 执 行 数 增 加 万 元, 增 长 11.74% 主 要 原 因 是 : 增 加 安 排 了 高 技 能 人 才 评 选 表 彰 等 预 算 ( 十 四 ) 社 会 保 障 和 就 业 支 出 ( 类 ) 行 政 单 位 离 退 休 ( 款 ) 2016 年 预 算 数 为 6, 万 元, 比 2015 年 执 行 数 增 加 万 元, 增 长 5.83% 23

25 1. 归 口 管 理 的 行 政 单 位 离 退 休 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 5, 万 元, 比 2015 执 行 数 增 加 万 元, 增 长 5.43% 主 要 原 因 是 : 机 关 离 退 休 人 员 的 人 员 经 费 标 准 提 高, 相 应 支 出 增 加 2. 事 业 单 位 离 退 休 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 1, 万 元, 比 2015 年 执 行 数 增 加 万 元, 增 长 6.84% 主 要 原 因 是 : 事 业 单 位 离 退 休 人 员 增 加, 相 应 支 出 增 加 3. 离 退 休 人 员 管 理 机 构 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 万 元, 比 2015 年 执 行 数 增 加 40.8 万 元, 增 长 7.17% 主 要 原 因 是 : 离 退 休 人 员 管 理 机 构 的 人 员 经 费 标 准 提 高, 相 应 支 出 增 加 ( 十 五 ) 社 会 保 障 和 就 业 支 出 ( 类 ) 就 业 补 助 ( 款 ) 扶 持 公 共 就 业 服 务 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 1,000 万 元, 比 2015 年 执 行 数 减 少 500 万 元, 下 降 33.33% 主 要 原 因 是 : 按 照 盘 活 存 量 资 金 的 要 求, 加 大 结 转 结 余 资 金 消 化 力 度,2016 年 部 分 开 支 通 过 动 用 以 前 年 度 财 政 拨 款 结 转 资 金 安 排, 财 政 拨 款 预 算 相 应 减 少 ( 十 六 ) 节 能 环 保 支 出 ( 类 ) 能 源 节 约 支 出 ( 款 ) 能 源 节 约 支 出 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 零, 比 2015 年 执 行 数 减 少 6,427 万 元 主 要 原 因 是 :2016 年 未 安 排 基 建 类 节 能 环 保 支 出 预 算 ( 十 七 ) 住 房 保 障 支 出 ( 类 ) 住 房 改 革 支 出 ( 款 )2016 年 预 算 数 为 2,580 万 元, 比 2015 年 执 行 数 增 加 260 万 元, 增 长 11.21% 1. 住 房 公 积 金 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 1,470 万 元, 比

26 年 执 行 数 增 加 270 万 元, 增 长 22.5% 主 要 原 因 是 : 住 房 公 积 金 缴 存 基 数 增 加 2. 提 租 补 贴 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 260 万 元, 比 2015 年 执 行 数 增 加 10 万 元, 增 长 4% 3. 购 房 补 贴 ( 项 )2016 年 预 算 数 为 850 万 元, 比 2015 年 执 行 数 减 少 20 万 元, 下 降 2.3% 三 关 于 2016 年 一 般 公 共 预 算 基 本 支 出 情 况 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 2016 年 一 般 公 共 预 算 基 本 支 出 32, 万 元, 其 中 : 人 员 经 费 21, 万 元, 主 要 包 括 : 基 本 工 资 津 贴 补 贴 奖 金 社 会 保 障 缴 费 伙 食 补 助 费 绩 效 工 资 其 他 工 资 福 利 支 出 离 休 费 退 休 费 抚 恤 金 生 活 补 助 医 疗 费 奖 励 金 住 房 公 积 金 提 租 补 贴 购 房 补 贴 采 暖 补 贴 物 业 服 务 补 贴 其 他 对 个 人 和 家 庭 的 补 助 支 出 日 常 公 用 经 费 11, 万 元, 主 要 包 括 : 办 公 费 印 刷 费 咨 询 费 手 续 费 水 费 电 费 邮 电 费 取 暖 费 物 业 管 理 费 差 旅 费 因 公 出 国 ( 境 ) 费 维 修 ( 护 ) 费 租 赁 费 会 议 费 培 训 费 公 务 接 待 费 专 用 材 料 费 专 用 燃 料 费 劳 务 费 委 托 业 务 费 工 会 经 费 福 利 费 公 务 用 车 运 行 维 护 费 其 他 交 通 费 用 税 金 及 附 加 费 用 其 他 商 品 和 服 务 支 出 办 公 设 备 购 置 专 用 设 备 购 置 信 息 网 络 及 软 件 购 置 更 新 四 关 于 2016 年 一 般 公 共 预 算 三 公 经 费 支 出 情 况 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 2016 年 三 公 经 费 预 算 数 为 2, 万 元, 其 中 : 因 公 出 国 ( 境 ) 费 1, 万 元, 公 25

27 务 用 车 购 置 及 运 行 费 万 元, 公 务 接 待 费 万 元 2016 年 三 公 经 费 预 算 比 2015 年 减 少 万 元, 其 中 : 因 公 出 国 ( 境 ) 费 减 少 434 万 元, 公 务 用 车 购 置 及 运 行 费 减 少 万 元, 公 务 接 待 费 与 2015 年 预 算 数 持 平 因 公 出 国 ( 境 ) 费 减 少 的 主 要 原 因 是 : 我 部 组 织 参 加 的 世 界 技 能 大 赛 每 两 年 举 办 一 次,2016 年 为 非 大 赛 年, 相 应 因 公 出 国 ( 境 ) 费 预 算 减 少 ; 公 务 用 车 购 置 及 运 行 费 减 少 的 主 要 原 因 是 : 部 分 单 位 压 缩 公 务 用 车 运 行 费 支 出 五 关 于 2016 年 政 府 性 基 金 预 算 支 出 情 况 说 明 人 力 资 源 社 会 保 障 2016 年 没 有 使 用 政 府 性 基 金 预 算 拨 款 安 排 的 支 出 六 关 于 2016 年 部 门 收 支 总 体 情 况 按 照 综 合 预 算 的 原 则, 人 力 资 源 社 会 保 障 部 所 有 收 入 和 支 出 均 纳 入 部 门 预 算 管 理 收 入 包 括 : 一 般 公 共 预 算 拨 款 收 入 事 业 收 入 事 业 单 位 经 营 收 入 其 他 收 入 用 事 业 基 金 弥 补 收 支 差 额 上 年 结 转 ; 支 出 包 括 : 一 般 公 共 服 务 支 出 外 交 支 出 教 育 支 出 科 学 技 术 支 出 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 社 会 保 障 和 就 业 支 出 住 房 保 障 支 出 等 人 力 资 源 社 会 保 障 部 2016 年 收 支 总 预 算 456, 万 元 七 关 于 2016 年 收 入 预 算 情 况 人 力 资 源 社 会 保 障 部 2016 年 收 入 预 算 456, 万 元, 其 中 : 上 年 结 转 55, 万 元, 占 12.25%; 一 般 公 共 预 算 拨 款 收 入 358,929.3 万 元, 占 78.54%; 事 业 收 入 28, 万 元, 占 6.23%; 事 业 单 位 经 营 收 入 9,000 万 元, 占 1.97%; 其 他 收 入 4, 万 元, 占 0.89%; 用 事 业 基 金 弥 补 收 支 差 额 26

28 万 元, 占 0.12% 八 关 于 2016 年 支 出 预 算 情 况 人 力 资 源 社 会 保 障 部 2016 年 支 出 预 算 456, 万 元, 其 中 : 基 本 支 出 68, 万 元, 占 14.98%; 项 目 支 出 381, 万 元, 占 83.53%; 事 业 单 位 经 营 支 出 6,800 万 元, 占 1.49% 九 其 他 重 要 事 项 情 况 说 明 ( 一 ) 机 关 运 行 经 费 2016 年 部 本 级 离 退 休 干 部 局 等 2 家 行 政 单 位 以 及 社 会 保 险 事 业 管 理 中 心 中 国 就 业 培 训 技 术 指 导 中 心 统 计 调 查 中 心 宣 传 中 心 等 4 家 参 照 公 务 员 管 理 事 业 单 位 的 机 关 运 行 经 费 财 政 拨 款 预 算 5, 万 元, 较 2015 年 预 算 增 加 万 元, 增 长 1.36% ( 二 ) 政 府 采 购 情 况 2016 年 部 属 各 单 位 政 府 采 购 预 算 总 额 35, 万 元, 其 中 : 政 府 采 购 货 物 预 算 9, 万 元 政 府 采 购 工 程 预 算 3, 万 元 政 府 采 购 服 务 预 算 21, 万 元 ( 三 ) 国 有 资 产 占 有 使 用 情 况 截 至 2015 年 6 月 1 日, 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 各 单 位 共 有 车 辆 174 辆, 其 中, 部 级 领 导 干 部 用 车 44 辆 一 般 公 务 用 车 129 辆 其 他 用 车 1 辆 单 位 价 值 200 万 元 以 上 大 型 设 备 4 台 ( 套 ) 2016 年 部 门 预 算 未 安 排 购 置 车 辆 ; 未 安 排 购 置 单 位 价 值 200 万 元 以 上 大 型 设 备 ( 四 ) 预 算 绩 效 情 况 2015 年 实 行 绩 效 目 标 管 理 的 项 目 54 个, 涉 及 一 般 公 共 27

29 预 算 拨 款 246, 万 元 ; 纳 入 绩 效 评 价 试 点 的 项 目 9 个, 涉 及 一 般 公 共 预 算 拨 款 149, 万 元 2016 年 实 行 绩 效 目 标 管 理 的 项 目 138 个, 涉 及 一 般 公 共 预 算 拨 款 326, 万 元 ; 纳 入 绩 效 评 价 试 点 的 项 目 2 个, 涉 及 一 般 公 共 预 算 拨 款 97, 万 元 28

30 第 四 部 分 名 词 解 释 根 据 财 政 部 制 定 的 2016 年 政 府 收 支 分 类 科 目, 对 有 关 名 词 做 如 下 解 释 : ( 一 ) 一 般 公 共 预 算 拨 款 收 入 : 指 中 央 财 政 当 年 拨 付 的 资 金 ( 二 ) 事 业 收 入 : 指 事 业 单 位 开 展 专 业 业 务 活 动 及 辅 助 活 动 所 取 得 的 收 入 ( 三 ) 事 业 单 位 经 营 收 入 : 指 事 业 单 位 在 专 业 业 务 活 动 及 其 辅 助 活 动 之 外 开 展 非 独 立 核 算 经 营 活 动 取 得 的 收 入 ( 四 ) 其 他 收 入 : 指 除 上 述 一 般 公 共 预 算 拨 款 收 入 事 业 收 入 事 业 单 位 经 营 收 入 等 以 外 的 收 入 主 要 是 按 规 定 动 用 的 售 房 收 入 存 款 利 息 收 入 等 ( 五 ) 用 事 业 基 金 弥 补 收 支 差 额 : 指 事 业 单 位 在 预 计 用 当 年 的 一 般 公 共 预 算 拨 款 收 入 财 政 拨 款 结 转 和 结 余 资 金 事 业 收 入 事 业 单 位 经 营 收 入 其 他 收 入 不 足 以 安 排 当 年 支 出 的 情 况 下, 使 用 以 前 年 度 积 累 的 事 业 基 金 ( 事 业 单 位 当 年 收 支 相 抵 后 按 国 家 规 定 提 取 用 于 弥 补 以 后 年 度 收 支 差 额 的 基 金 ) 弥 补 本 年 度 收 支 缺 口 的 资 金 ( 六 ) 上 年 结 转 : 指 以 前 年 度 尚 未 完 成 结 转 到 本 年 仍 按 原 规 定 用 途 继 续 使 用 的 资 金 ( 七 ) 一 般 公 共 服 务 支 出 ( 类 ) 人 力 资 源 事 务 ( 款 ): 指 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 履 行 一 般 公 共 服 务 职 能 的 支 出 1. 一 般 行 政 管 理 事 务 ( 项 ): 指 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 行 29

31 政 单 位 及 参 照 公 务 员 法 管 理 事 业 单 位 未 单 独 设 置 项 级 科 目 的 其 他 项 目 支 出 2. 政 府 特 殊 津 贴 ( 项 ): 指 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 与 政 府 特 殊 津 贴 相 关 的 支 出 3. 资 助 留 学 回 国 人 员 ( 项 ): 指 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 门 择 优 资 助 留 学 人 员 回 国 创 业 的 支 出 4. 军 队 转 业 干 部 安 置 ( 项 ): 指 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 军 转 干 部 安 置 人 员 经 费 自 主 择 业 退 役 金 等 方 面 的 支 出 5. 博 士 后 日 常 经 费 ( 项 ): 指 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 国 家 计 划 内 招 收 的 博 士 后 日 常 经 费 及 相 应 管 理 工 作 经 费 支 出 6. 公 务 员 考 核 ( 项 ): 指 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 用 于 公 务 员 考 核 奖 励 及 评 比 达 标 表 彰 管 理 等 方 面 的 支 出 7. 公 务 员 履 职 能 力 提 升 ( 项 ): 指 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 用 于 提 升 公 务 员 履 职 能 力 所 发 生 的 各 项 支 出 8. 公 务 员 招 考 ( 项 ): 指 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 用 于 公 务 员 招 考 方 面 的 支 出 9. 公 务 员 综 合 管 理 ( 项 ): 指 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 用 于 公 务 员 综 合 管 理 等 方 面 的 支 出 10. 其 他 人 事 事 务 支 出 ( 项 ): 指 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 用 于 人 力 资 源 事 务 其 他 人 事 事 务 方 面 的 支 出 ( 八 ) 一 般 公 共 服 务 支 出 ( 类 ) 纪 检 监 察 事 务 ( 类 ) 派 驻 派 出 机 构 ( 项 ): 指 由 纪 检 监 察 部 门 负 担 的 派 驻 各 部 门 和 单 位 的 纪 检 监 察 人 员 的 专 项 业 务 支 出 ( 九 ) 外 交 支 出 ( 类 ) 国 际 组 织 ( 款 ): 主 要 用 于 向 国 30

32 际 组 织 交 纳 的 会 费 和 捐 款 等 支 出 1. 国 际 组 织 会 费 ( 项 ): 指 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 以 我 国 政 府 或 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 名 义 参 加 国 际 组 织, 按 国 际 组 织 章 程 或 协 定 规 定 缴 纳 的 会 费 2. 国 际 组 织 捐 赠 ( 项 ): 指 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 以 我 国 政 府 或 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 名 义 向 国 际 组 织 捐 款 等 支 出 3. 其 他 外 交 支 出 ( 项 ): 指 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 用 于 其 他 外 交 方 面 的 支 出 ( 十 ) 教 育 支 出 ( 类 ) 进 修 及 培 训 ( 款 ) 培 训 支 出 ( 项 ): 指 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 用 于 培 训 方 面 的 支 出 ( 十 一 ) 科 学 技 术 支 出 ( 类 ): 主 要 用 于 部 属 科 学 研 究 机 构 人 员 和 日 常 公 用 经 费, 以 及 博 士 后 研 究 人 员 科 研 工 作 的 资 助 等 1. 科 学 技 术 支 出 ( 类 ) 基 础 研 究 ( 款 ): 主 要 用 于 博 士 后 科 学 基 金 等 方 面 的 支 出 其 他 基 础 研 究 支 出 ( 项 ): 主 要 用 于 博 士 后 科 学 基 金 等 方 面 的 支 出 2. 科 学 技 术 支 出 ( 类 ) 应 用 研 究 ( 款 ): 主 要 用 于 社 会 公 益 研 究 等 方 面 支 出 机 构 运 行 ( 项 ): 主 要 用 于 应 用 研 究 机 构 的 基 本 支 出 社 会 公 益 研 究 ( 项 ): 主 要 用 于 社 会 公 益 研 究 等 方 面 的 支 出 3. 科 学 技 术 支 出 ( 类 ) 科 技 条 件 与 服 务 ( 款 ): 主 要 用 31

33 于 科 技 条 件 专 项 等 方 面 支 出 科 技 条 件 专 项 ( 项 ): 主 要 用 于 完 善 科 技 条 件 的 支 出 4. 科 学 技 术 支 出 ( 类 ) 社 会 科 学 ( 款 ): 主 要 用 于 社 会 科 学 研 究 机 构 等 方 面 支 出 社 会 科 学 研 究 机 构 ( 项 ): 主 要 用 于 部 属 人 事 科 学 研 究 机 构 的 基 本 支 出 和 基 本 科 研 业 务 费 等 支 出 5. 科 学 技 术 支 出 ( 类 ) 其 他 科 学 技 术 支 出 ( 款 ): 主 要 用 于 科 技 业 务 管 理 费 等 方 面 支 出 其 他 科 学 技 术 支 出 ( 项 ): 主 要 用 于 部 机 关 科 技 业 务 管 理 和 择 优 资 助 留 学 回 国 人 员 的 支 出 ( 十 二 ) 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 ( 类 ) 新 闻 出 版 广 播 影 视 ( 款 ): 主 要 用 于 部 属 新 闻 出 版 类 事 业 单 位 的 支 出 出 版 发 行 ( 项 ): 反 映 人 事 出 版 报 刊 社 出 版 发 行 等 方 面 的 支 出 ( 主 要 是 通 过 自 身 经 营 收 入 安 排 的 支 出 ) ( 十 三 ) 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 ( 类 ) 其 他 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 ( 款 ): 主 要 用 于 部 属 改 制 文 化 单 位 的 支 出 文 化 产 业 发 展 专 项 支 出 ( 项 ): 指 中 央 文 化 企 业 国 有 资 产 监 督 管 理 领 导 小 组 办 公 室 安 排 给 改 制 文 化 单 位 用 于 文 化 产 业 发 展 的 支 出 ( 十 四 ) 社 会 保 障 和 就 业 支 出 ( 类 ) 人 力 资 源 和 社 会 保 障 管 理 事 务 ( 款 ): 主 要 用 于 人 力 资 源 社 会 保 障 管 理 事 务 支 出 1. 行 政 运 行 ( 项 ): 主 要 用 于 部 机 关 国 家 公 务 员 局 和 参 照 公 务 员 法 管 理 事 业 单 位 的 基 本 支 出 32

34 2. 一 般 行 政 管 理 事 务 ( 项 ): 主 要 用 于 维 修 改 造 和 办 公 楼 运 行 维 护 等 支 出 3. 机 关 服 务 ( 项 ): 主 要 用 于 后 勤 单 位 的 支 出 4. 综 合 业 务 管 理 ( 项 ): 主 要 用 于 综 合 性 管 理 事 务 支 出 5. 劳 动 保 障 监 察 ( 项 ): 主 要 用 于 劳 动 保 障 监 察 事 务 支 出 6. 就 业 管 理 事 务 ( 项 ): 主 要 用 于 就 业 和 职 业 技 能 鉴 定 管 理 等 方 面 的 支 出 7. 社 会 保 险 业 务 管 理 事 务 ( 项 ): 主 要 用 于 社 会 保 险 业 务 管 理 和 基 金 监 督 方 面 的 支 出 8. 信 息 化 建 设 ( 项 ): 主 要 用 于 信 息 化 建 设 运 行 维 护 和 数 据 分 析 等 方 面 的 支 出 9. 社 会 保 险 经 办 机 构 ( 项 ): 主 要 用 于 社 会 保 险 经 办 机 构 开 展 业 务 工 作 的 支 出 10. 劳 动 关 系 和 维 权 ( 项 ): 主 要 用 于 劳 动 关 系 和 维 权 事 务 等 方 面 的 支 出 11. 劳 动 人 事 争 议 调 解 仲 裁 ( 项 ): 主 要 用 于 仲 裁 机 构 实 体 化 建 设 办 案 经 费 调 解 仲 裁 能 力 建 设 等 支 出 12. 其 他 人 力 资 源 和 社 会 保 障 管 理 事 务 支 出 ( 项 ): 主 要 用 于 所 属 事 业 单 位 的 项 目 支 出 ( 十 五 ) 社 会 保 障 和 就 业 支 出 ( 类 ) 行 政 事 业 单 位 离 退 休 ( 款 ): 指 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 主 要 用 于 机 关 离 退 休 人 员 的 经 费 以 及 为 离 退 休 人 员 提 供 管 理 服 务 工 作 的 离 退 休 干 部 局 的 支 出 33

35 1. 归 口 管 理 的 行 政 单 位 离 退 休 ( 项 ): 主 要 用 于 离 退 休 干 部 局 统 一 管 理 的 部 机 关 离 退 休 经 费 2. 事 业 单 位 离 退 休 ( 项 ): 主 要 用 于 部 属 事 业 单 位 离 退 休 经 费 3. 离 退 休 人 员 管 理 机 构 ( 项 ): 主 要 用 于 离 退 休 干 部 局 的 支 出 ( 十 六 ) 社 会 保 障 和 就 业 支 出 ( 类 ) 就 业 补 助 ( 款 ) 扶 持 公 共 就 业 服 务 ( 项 ): 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 用 于 就 业 方 面 的 补 助 ( 十 七 ) 住 房 保 障 支 出 ( 类 ) 住 房 改 革 支 出 ( 款 ): 主 要 用 于 机 关 及 部 属 单 位 按 照 国 家 政 策 规 定 用 于 住 房 改 革 方 面 的 支 出 1. 住 房 公 积 金 ( 项 ): 是 按 照 住 房 公 积 金 管 理 条 例 的 规 定, 由 单 位 及 其 在 职 职 工 缴 存 的 长 期 住 房 储 金 该 项 政 策 始 于 上 世 纪 九 十 年 代 中 期, 在 全 国 机 关 企 事 业 单 位 在 职 职 工 中 普 遍 实 施, 缴 存 比 例 最 低 不 低 于 5%, 最 高 不 超 过 12%, 缴 存 基 数 为 职 工 本 人 上 年 工 资, 目 前 已 实 施 近 20 年 时 间 行 政 单 位 缴 存 基 数 包 括 国 家 统 一 规 定 的 公 务 员 职 务 工 资 级 别 工 资 机 关 工 人 岗 位 工 资 和 技 术 等 级 ( 职 务 ) 工 资 年 终 一 次 性 奖 金 特 殊 岗 位 津 贴 艰 苦 边 远 地 区 津 贴, 规 范 后 发 放 的 工 作 性 津 贴 生 活 性 补 贴 等 ; 事 业 单 位 缴 存 基 数 包 括 国 家 统 一 规 定 的 岗 位 工 资 薪 级 工 资 绩 效 工 资 艰 苦 边 远 地 区 津 贴 特 殊 岗 位 津 贴 等 2. 提 租 补 贴 ( 项 ): 是 经 国 务 院 批 准, 于 2000 年 开 始 针 34

36 对 在 京 中 央 单 位 公 有 住 房 租 金 标 准 提 高 发 放 的 补 贴, 中 央 在 京 单 位 按 照 在 编 职 工 人 数 和 离 退 休 人 数 以 及 相 应 职 级 的 补 贴 标 准 确 定, 人 均 月 补 贴 90 元 3. 购 房 补 贴 ( 项 ): 是 根 据 国 务 院 关 于 进 一 步 深 化 城 镇 住 房 制 度 改 革 加 快 住 房 建 设 的 通 知 ( 国 发 [1998]23 号 ) 的 规 定, 从 1998 年 下 半 年 停 止 实 物 分 房 后, 房 价 收 入 比 超 过 4 倍 以 上 地 区 对 无 房 和 住 房 未 达 标 职 工 发 放 的 住 房 货 币 化 改 革 补 贴 资 金 中 央 行 政 事 业 单 位 从 2000 年 开 始 发 放 购 房 补 贴 资 金, 地 方 行 政 事 业 单 位 从 1999 年 陆 续 开 始 发 放 购 房 补 贴 资 金, 企 业 根 据 本 单 位 情 况 自 行 确 定 在 京 中 央 单 位 按 照 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 转 发 建 设 部 等 单 位 < 关 于 完 善 在 京 中 央 和 国 家 机 关 住 房 制 度 的 若 干 意 见 > 的 通 知 ( 厅 字 [2005]8 号 ) 规 定 的 标 准 执 行, 京 外 中 央 单 位 按 照 所 在 地 人 民 政 府 住 房 分 配 货 币 化 改 革 的 政 策 规 定 和 标 准 执 行 ( 十 八 ) 结 转 下 年 : 指 以 前 年 度 预 算 安 排 因 客 观 条 件 发 生 变 化 无 法 按 原 计 划 实 施, 需 延 迟 到 以 后 年 度 按 原 规 定 用 途 继 续 使 用 的 资 金 ( 十 九 ) 基 本 支 出 : 指 为 保 障 机 构 正 常 运 转 完 成 日 常 工 作 任 务 而 发 生 的 人 员 支 出 和 公 用 支 出 ( 二 十 ) 项 目 支 出 : 指 在 基 本 支 出 之 外 为 完 成 特 定 行 政 任 务 和 事 业 发 展 目 标 所 发 生 的 支 出 ( 二 十 一 ) 事 业 单 位 经 营 支 出 : 指 事 业 单 位 在 专 业 业 务 活 动 及 其 辅 助 活 动 之 外 开 展 非 独 立 核 算 经 营 活 动 发 生 的 支 出 35

37 ( 二 十 二 ) 对 下 级 单 位 补 助 支 出 : 指 对 所 属 单 位 补 助 发 生 的 支 出 ( 二 十 三 ) 三 公 经 费 : 纳 入 中 央 财 政 预 决 算 管 理 的 三 公 经 费, 是 指 中 央 部 门 用 财 政 拨 款 安 排 的 因 公 出 国 ( 境 ) 费 公 务 用 车 购 置 及 运 行 费 和 公 务 接 待 费 其 中, 因 公 出 国 ( 境 ) 费 反 映 单 位 公 务 出 国 ( 境 ) 的 国 际 旅 费 国 外 城 市 间 交 通 费 住 宿 费 伙 食 费 培 训 费 公 杂 费 等 支 出 ; 公 务 用 车 购 置 及 运 行 费 反 映 单 位 公 务 用 车 车 辆 购 置 支 出 ( 含 车 辆 购 置 税 ) 及 租 用 费 燃 料 费 维 修 费 过 路 过 桥 费 保 险 费 安 全 奖 励 费 用 等 支 出 ; 公 务 接 待 费 反 映 单 位 按 规 定 开 支 的 各 类 公 务 接 待 ( 含 外 宾 接 待 ) 支 出 ( 二 十 四 ) 机 关 运 行 经 费 : 为 保 障 行 政 单 位 ( 包 括 参 照 公 务 员 法 管 理 的 事 业 单 位 ) 运 行 用 于 购 买 货 物 和 服 务 的 各 项 资 金, 包 括 办 公 及 印 刷 费 邮 电 费 差 旅 费 会 议 费 福 利 费 日 常 维 修 费 专 用 材 料 及 一 般 设 备 购 置 费 办 公 用 房 水 电 费 办 公 用 房 取 暖 费 办 公 用 房 物 业 管 理 费 公 务 用 车 运 行 维 护 费 以 及 其 他 费 用 36