第三章重点任务

Size: px

Start display at page:

Download "第三章重点任务"

侪孔
5 years ago
Views:

1 安徽省油气管网基础设施建设规划 ( ) 为补齐基础设施短板, 加快我省天然气和成品油管网基础设施建设, 推动我省能源结构调整和节能减排, 扎实推进能源供给侧改革, 根据安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要及省政府加强现代基础设施体系建设的有关部署, 特编制本规划, 规划期为年第一章规划背景第一节发展基础油气管网日益完善截至 2016 年底, 我省累计建成西气东输川气东送及安庆石化 800 万吨 / 年炼化一体化配套成品油管道等工程, 投运天然气长输管道 2300 公里, 储备能力达到 1200 万立方米, 其中, 天然气国家干线管道 946 公里, 省级干线管道 220 公里, 支线管道 1134 公里, 通达 15 市 24 县,2016 年天然气管输量达到 33 亿立方米成品油管道 760 公里, 储备能力 20 万立方米,2016 年成品油管输量 170 万吨 1

2 油气消费稳步增长 2016 年全省天然气消费量 35 亿立方米, 是 2010 年的 2.3 倍, 十二五期间年均增长 20% 以上, 天然气消费量占一次能源的比重由 2.3% 提高到 3.2%, 城镇燃气覆盖率由 35% 提高到 45%, 乡镇独立供气规模突破 3000 万方 / 年 2016 年成品油消费量 1100 万吨, 是 2010 年的 1.7 倍, 年均增长 9.2% 油气体制改革积极推进天然气管道建设全面向社会资本开放, 混合所有制改革力度不断加大, 初步形成协调有序的竞争格局部分企业在交易中心直接采购现货资源大用户直供初具规模存量气与增量气价格实现并轨, 非居民用气价格实现市场调节第二节发展形势未来一段时期, 是深入实施国家一带一路长江经济带及创新型三个强省等战略的关键时期进一步扩大油气消费加快油气管网设施建设, 我省面临诸多有利因素新常态对能源消费结构优化转型要求日益迫切, 资源环境约束总体趋紧, 油气主体能源地位进一步突出加速推进新型城镇化和建立现代产业新体系, 将对高效清洁能源形成巨大需求油气供求总体上进入宽平衡状态, 有利于推动新兴业态发展加速消费升级国家油气体制改革全面深化, 有利于加速形成公平竞争开放有序的现代油气市场体系 2

3 但也要看到, 我省油气管网设施整体水平不高, 已建管道里程短密度低覆盖面小, 储备调峰能力不足不同投资主体建设的管道缺少互联互通, 缺乏跨地区跨资源调度能力天然气管道开放程度低, 难以实现第三方市场主体公平接入城市燃气特许经营不规范, 制约了天然气管道建设和下游市场开发管道建设运营和保护与城镇化快速发展之间的矛盾较为突出为此, 迫切需要加强统筹规划和政策扶持, 全面营造有利的发展环境, 创新发展思路, 提升发展质量, 补齐发展短板, 加快实施一批重大项目, 基本建成完善的油气管网现代基础设施第二章总体要求第一节指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神, 紧紧围绕四个革命一个合作战略思想, 贯彻落实油气体制改革总体部署, 围绕一带一路长江经济带等国家区域战略布局和全省生产力布局, 以供给侧结构性改革为主线, 发挥市场配置资源的决定性作用, 创新体制机制, 按照一体化网络化的思路, 谋网谋细谋实谋效, 构建安全稳定互联互通开放合作绿色智能的油气管网基础设施体系, 为决战决胜全面小康建设五大发展的美好安徽提供有力支撑 3

4 第二节基本原则整体布局与区域发展相衔接整体规划, 适度超前, 加快油气主干管网建设, 推进和优化支线管道建设, 打通最后一公里, 实现国家干网省级干网与支线互联互通积极推进调峰及应急储备能力建设, 提高保供水平加速发展与安全保护相协调坚持安全第一预防为主综合治理的方针, 建立健全管道保护长效机制积极推进油气管网重大项目建设, 加强油气管网设施规划与城乡建设规划土地利用规划的有机衔接, 做好设施廊道管控和空间预留深化改革与加强监管相结合不断创新体制机制, 推动市场体系建设, 打破地域分割和行业垄断, 实现油气管网设施公平开放, 全面放开竞争性环节政府定价加强行业监管, 明确监管职责, 完善监管体系第三节发展目标根据安徽省十三五国民经济和社会发展总体规划纲要, 我省天然气管网设施建设的主要目标是, 依托西气东输川气东送海气登陆等国家干线, 通过省级干线支线管道独立供气储气设施等建设, 实现管道天然气 LNG 煤制天然气多气源供应, 共同组成多层次立体化天然气管网体系到 2021 年, 省级干线管道长度达到 1850 公里, 输气能力达到 160 亿立方米 / 年以上, 形成全省南北互联东西互通的一体化网络化智能化干线网架天然气支线管道长度达到 2100 公里, 实现管道天然气县县通启动管道和独立供气等镇 4

5 镇通工程, 乡镇天然气覆盖面达到 30% 左右加强天然气储备调峰设施建设, 省级应急储备能力达到 1 亿立方米, 基本形成多层次应急储备调峰体系, 全省天然气储备不低于 3 天用气量我省成品油储运设施建设的主要目标是, 依托安庆石化炼化一体化扩能改造, 以及中石化中石油中化等企业的跨省资源调运, 建设成品油管道及配套油库工程, 提高管道的辐射能力和利用效率, 加强管道运输与公路铁路水运等运输方式的高效衔接, 提升市以下城乡成品油配送能力, 到 2021 年, 成品油管道长度达到 1310 公里, 成品油库容达到 50 万方, 管输能力达到 500 万吨 / 年比例达到 40% 形成管网基本覆盖所有市, 快速配送到所有加油站点的输配体系第三章管网布局和重点项目一天然气省级主干管网按照实现跨区域资源调度大范围市场辐射, 全面带动支线建设和市场开拓的要求, 加速形成功能完备布局合理的省级干线管网建设亳州池州 ( 西纵线 ) 宿州黄山 ( 中纵线 ) 淮北滁州 ( 东纵线 ) 等三条纵向干线, 颍上蚌埠合肥金寨庐江无为等三条横向联络线, 改造提升阜阳宿州联络线能力, 在干线途经的县域合理设置分输设施, 形成三纵四横一环省级主干管网专栏 : 三纵四横一环主干管网一纵向干线 1. 亳州池州干线 ( 西纵线 ) 起于谯城, 经太和颍东颍上霍邱金安舒城庐江枞阳等地, 止于贵池总长约 500 公里 5

6 2. 宿州黄山干线 ( 中纵线 ) 起于埇桥, 经固镇淮上蚌山禹会大通谢家集长丰庐阳瑶海肥东巢湖含山和县江北集中区鸠江镜湖南陵宣州宁国旌德绩溪歙县等地, 止于徽州总长约 700 公里 3. 淮北滁州干线 ( 东纵线 ) 起于烈山, 经濉溪埇桥灵璧泗县五河明光等地, 止于来安总长约 300 公里二横向联络线 1. 阜阳宿州联络线起于颍东, 经利辛蒙城等地, 止于埇桥, 连接西纵线和东纵线总长约 120 公里 2. 颍上蚌埠联络线起于颍上, 经凤台怀远等地, 止于禹会, 连接西纵线和中纵线总长约 100 公里 3. 长丰金寨联络线起于长丰, 经蜀山寿县金安霍邱等地, 止于金寨, 连接西纵线和中纵线总长约 120 公里 4. 庐江无为联络线起于庐江, 经巢湖, 止于无为, 连接西纵线和中纵线总长约 160 公里西纵线金安巢湖段中纵线巢湖长丰段联络线长丰金安段等构成合肥环线, 长度约 400 公里三纵四横管道交汇节点, 设置相互连接双向输气的枢纽场站和区域性储备中心二天然气支线管道依托国家和省级干线管网, 推进覆盖沿线县城主要园区重点乡镇和企业的支线管道建设, 新建支线管道原则上就近从省级干线管网接入规划建设池州青阳 113# 阀室界首川气十字分输站郎溪阜阳阜南, 界首临泉南陵泾县凤阳固镇宜南支线寿县霍邱大渡口东至桐城枞阳叶集金寨姚李周集萧县砀山临泉阜南绩溪旌德屯溪休宁东至石台休宁黔县祁门等天然气支线, 实现天然气支线县县通远离干线管道和边远地区乡镇等, 因地制宜发展独立供气设施三天然气储备调峰能力按照因地制宜合理布局明确重点分步实施的原则, 根据全省天然气管网布局, 在长输管道沿线配套建设储 6

7 备调峰设施, 保障天然气调峰应急需求到 2021 年, 建成合肥北城应急 LNG 储配站, 并在皖北皖南皖中各建设一座 LNG 储配调峰中心, 结合芜湖 LNG 内河接收站储配能力, 新增储备调峰能力 7000 万 m³ 合理利用省级管网建设资源条件, 强化城市燃气调峰能力建设充分发挥大用户乡镇等独立供气设施储气功能, 增强应急保障能力四成品油储运设施以市场分布和资源布局为导向, 整体规划优化流向, 加快沿江和皖北等跨市成品油管道建设, 加强油库建设, 提高管道对市场的覆盖率, 提升油品储运能力到 2021 年建成合肥六安阜阳亳州成品油管道及配套六安亳州油库, 开工建设安庆池州铜陵芜湖马鞍山金陵石化芜湖宣城湖州蚌埠宿州淮北淮南滁州天长成品油管道第四章建设任务以连接国家天然气主干线和主要用气市场承担省内天然气输送和跨区域调度功能的省级干线管网建设为重点, 加快支线管道独立供气和应急调峰设施建设, 积极争取国家新建干线过境, 提升西气东输一线川气东送供应规模开展 LNG 江海联运试点, 建设芜湖 LNG 内河接收站, 加强同周边省份合作, 建设省际间连接线工程, 拓展邻省气源加快推进沿江皖北成品油管道及配套油库建设着力提升全省天然气利用水平和成品油储运能力 7

8 年油气管网设施建设总体任务年度计划投资 ( 亿元 ) 开工建设项目建成投产项目新增通气天然气干线天然气支线成品油管道天然气干线天然气支线成品油管道县 ( 个 ) ( 公里 ) ( 公里 ) ( 公里 ) ( 公里 ) ( 公里 ) ( 公里 ) 新增天然气储备 ( 万方 ) 新增 LNG 接收转运能力 ( 万吨 / 年 ) 新增成品油储备能力 ( 万方 ) 合计一 2017 年建设任务续建项目 14 个, 新开工项目 9 个, 前期工作 13 个, 竣工项目 9 个, 计划完成投资 27.7 亿元禹会长丰谯城太和 (113# 阀室 ) 颍上金安金安长丰巢湖无为等天然气干线, 界首临泉南陵 - 泾县凤阳固镇宜南支线 ( 一期 ) 等天然气支线开工建设阜阳颍上太和 113# 阀室合肥北城肥东等天然气干线,113# 阀室界首川气十字分输站郎溪池州青阳萧县支线天长支线定远明光凤阳等天然气支线, 仪长原油管道复线等项目竣工投产新增天然气干线管道 120 公里, 天然气支线管道 210 公里 ; 颍上太和界首郎溪青阳萧县天长明光等 8 个通气县 8

9 二 2018 年建设任务续建项目 14 个, 新开工项目 12 个, 前期工作 11 个, 竣工项目 10 个计划完成投资 37.4 亿元中海油江苏滨海 LNG 配套管线金安庐江庐江贵池庐江巢湖肥东巢湖巢湖江北产业集中区等天然气干线, 寿县 - 霍邱大渡口东至宜南支线二期桐城枞阳等天然气支线, 皖中 ( 肥西 ) LNG 储配调峰中心等储备调峰设施项目开工建设芜湖江北集中区亳州谯城太和金安长丰巢湖无为宣城黄山阜阳太和等天然气干线, 界首临泉南陵泾县宜南支线一期等天然气支线, 合肥 - 六安阜阳 - 亳州成品油管道等项目竣工投产新增天然气干线管道 480 公里, 天然气支线管道 135 公里, 成品油管道 250 公里, 无为宁国歙县绩溪临泉泾县潜山望江等 8 个通气县三 2019 年建设任务续建项目 15 个, 新开工项目 13 个, 前期工作 2 个, 竣工项目 8 个计划完成投资 47.5 亿元淮南煤制气, 埇桥禹会金寨金安宿州泗县泗县来安等天然气干线, 叶集金寨姚李周集萧县砀山临泉阜南绩溪旌德屯溪休宁等天然气支线, 安庆 - 池州 - 铜陵 - 芜湖 - 马鞍山 - 金陵石化成品油管道, 芜湖内河 LNG 接收站 ( 一期 ) 等储备调峰设施等项目开工建设颍上金安禹会长丰巢湖江北集中区等天然气干线, 寿县 - 霍邱桐城 9

10 枞阳阜阳阜南凤阳固镇池州东至等天然气支线项目竣工投产新增天然气干线管道 230 公里, 天然气支线管道 250 公里, 和县含山霍邱枞阳阜南固镇东至太湖宿松等 9 个通气县四 2020 年建设任务 2020 年续建项目 20 个, 新开工项目 2 个, 前期工作 5 个, 竣工项目 14 个, 计划完成投资 37.9 亿元东至石台天然气支线, 芜湖 - 宣城 - 湖州蚌埠 - 宿州 - 淮北淮南 - 滁州 - 天长成品油管道等项目开工建设中海油江苏滨海 LNG 配套管线, 肥东巢湖金安庐江庐江巢湖金寨金安宿州泗县泗县来安等天然气干线, 绩溪旌德屯溪休宁临泉阜南叶集金寨姚李周集萧县砀山等天然气支线, 皖中 ( 肥西 )LNG 储配调峰中心等项目竣工投产新增天然气干线管道 590 公里, 天然气支线管道 280 公里, 天然气调峰储备能力 3600 万立方米 ; 舒城金寨灵璧泗县五河旌德休宁砀山等 8 个通气县五 2021 年建设任务 2021 年续建项目 8 个, 新开工项目 5 个, 竣工项目 6 个 10

11 计划完成投资 50.5 亿元蚌埠颍上淮北宿州等天然气干线休宁黔县祁门等天然气支线, 皖北和皖南 LNG 储配调峰中心等项目开工建设庐江贵池埇桥禹会等天然气干线, 宜南支线 ( 二期 ) 东至石台等天然气支线, 芜湖内河 LNG 接收站一期等气源工程安庆 - 池州 - 铜陵 - 芜湖 - 马鞍山 - 金陵石化成品油管道等项目竣工投产新增天然气干线管道 210 公里, 天然气支线管道 170 公里, 成品油管道 300 公里,LNG 接收转运能力 150 万吨, 岳西石台等 2 个通气县第五章保障措施一落实工作责任全省油气管网设施建设由省能源局牵头推进, 并根据规划提出分年度项目建设计划, 认真组织实施省直有关部门要立足职能, 各负其责, 优化项目审批流程, 完善联审联批机制, 加强事中事后监管, 全力支持配合推动油气基础设施建设各市县人民政府要充分发挥基础设施建设主体作用, 将油气管网设施建设作为推进公共服务体系建设和基本公共服务均等化的重要工作内容, 细化落实牵头部门安排下达的建设任务, 主动将有关项目纳入地方相关规划, 预留保护好路由通道, 及时进行动态调整, 并积极协调落实规划选址建设用地开工许可等建设条件, 协助企业解决穿跨越交叉施工等问题, 督促本地燃气企业 11

12 积极配合支持, 确保各项目标任务的全面完成管道建设运营企业要切实履行项目法人主体责任, 按照规划和项目建设计划, 组织项目实施, 确保项目如期开工和竣工投运二健全推进机制建立油气管网设施建设推进协调机制, 定期召开重点项目前期工作和建设协调调度会, 及时研究解决项目前期工作和工程建设中出现的各种问题各市县要成立油气管网设施建设组织领导机构, 负责解决辖区内项目建设中的重大问题省能源局要按照省政府关于重点项目四督四保有关精神, 建立常态化的督查监管工作制度, 对项目推进不力不能按时序要求完成建设任务的企业, 提出约谈警示公开通报项目托管等处置措施, 并将整改不力的企业列入黑名单, 在一定期限内限制其参与其它天然气管道项目建设督促有关企业按照国家规定落实储备责任三强化要素保障积极争取国家对我省基础设施建设用地的支持, 优先安排省级集中统筹的独立选址项目用地指标, 计划单列加大对偏远地区贫困地区天然气管网基础设施和省级应急储备设施建设运营的财政支持, 创新能源金融产品和服务, 提高企业直接融资比重, 拓宽天然气基础设施企业融资渠道, 推动金融与互联网深度融合进一步加强与上游资源企业沟通衔接, 推动国家干线建设和场站升级改造, 增加分输口数量, 提高分输能力各市县政府要根据规划和项目建设计划, 结合土地利用总体规划调整完善与修编, 统筹安排建设用 12

13 地, 及时解决耕地占补平衡 ; 合理配置下游市场资源, 强化对燃气特许经营的监管, 支持管道企业开展大企业直供乡镇独立供气天然气分布式能源和热电联产等新兴业务四落实国家改革部署按照国家油气体制改革的总体部署, 构建与省内天然气产业发展配套的监管机制和政策体系保持天然气省级干线管网国有绝对控股, 积极推进社会资本参与管道建设逐步实施省内管道天然气管输与销售业务分离, 建立省级主干管网调度平台确立天然气用户的市场主体地位, 促进天然气输配售环节公平竞争, 充分尊重用户自助选择资源和供气路径的权力, 加快推行大用户直销直供, 鼓励用户通过国家第三方平台直接采购天然气资源推动天然气基础设施互联互通及向第三方提供公平接入服务强化天然气管道运输城市天然气配气成本监审和信息公开完善天然气管道运输价格政策, 对从同一入口通过两条及两条以上不同主题经营的管道输送天然气的, 在不突破现行天然气短输价格水平不增加企业用气成本的前提下, 建立合理的天然气管输价格分摊机制, 严格控制竹节式加价五加强管道保护坚持安全第一预防为主综合治理的方针, 加强施工安全监管, 加大管道保护力度, 落实安全生产责任研究制定石油天然气管道保护法实施细则, 建立完善应急救援体系各市县人民政府要进一步强化对管道建设运营和隐患整治的监管, 建立管道保护工作联动机 13

14 制, 广泛开展管道保护法的宣传普及活动管道保护主管部门要依法履行职责, 强化履职能力建设, 做好管道企业与各相关部门和单位的协调联络工作管道建设运营企业要进一步落实安全生产主体责任, 严格履行各项法定义务六强化市场开拓充分挖掘市场潜力, 鼓励推广多能互补的能源利用方式, 大力发展天然气利用新业态, 为加快天然气管道基础设施建设提供市场支撑推进天然气与风力太阳能和水力发电等可再生能源发电的融合发展, 鼓励风电光伏发电等发电端配套建设燃气调峰电厂按计划淘汰排放不达标的工业锅炉窑炉, 在长江三角洲城市群规划范围内及环境敏感区, 严格控制新建改扩建以煤炭重油石油焦人工煤气为燃料的锅炉窑炉, 推广燃气空调和天然气分户式采暖, 积极发展天然气集中供热和天然气分布式能源, 有序发展天然气热电联产推进交通运输油改气, 加快天然气车船产业化步伐, 努力提高天然气在公共交通货运物流内河船舶燃料中的比重, 统筹推进水陆加气 ( 注 ) 基础设施建设结合新农村建设, 全面推动天然气下乡, 因地制宜推进农村燃气基础设施建设, 改善农村人居环境探索利用境外优质资源发展新型天然气化工 14

15 15

序号单位名称岗位名称岗位代码拟招 / 报名工作地点 D 陆军装备部某单位 D 陆军装备部某单位 D 陆军装备部某单位助理工程师 /0 安徽省合肥市助理工程师 /0 安徽省合肥市助理

序号单位名称岗位名称岗位代码拟招 / 报名工作地点 D 陆军装备部某单位 D 陆军装备部某单位 D 陆军装备部某单位助理工程师 /0 安徽省合肥市助理工程师 /0 安徽省合肥市助理序号单位名称岗位名称岗位代码拟招 / 报名工作地点 306 312 331 D190090- 陆军装备部某单位 D190090- 陆军装备部某单位 D190090- 陆军装备部某单位助理工程师 2019000306 1/0 安徽省合肥市助理工程师 2019000312 1/0 安徽省合肥市助理工程师 2019000331 1/0 安徽省蚌埠市 333 D190090- 陆军装备部某单位助理工程师

第三章 重点任务

第三章重点任务