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玮败郝
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1 第 16 卷第 6 期 2009 年 6 月体育学刊 Journal of Physical Education Vol.16 No.6 Jun.2009 探索与争鸣下一个 10 年我国群众体育发展的战略选择董新光 1 ( 苏州大学体育学院, 江苏苏州 ) 摘要 : 在讨论了下一个 10 年 ( ) 我国群众体育发展的全面建设小康社会体育建设群众体育强国的目标基础上, 论证了为实现群众体育发展目标, 体育事业应当实施在保持竞技体育特点和优势基础上, 侧重发展群众体育的重点转移, 讨论并构建了全民健身公共体育服务体系, 提出了制定下一个 10 年全民健身计划纲要的建议关键词 : 群众体育 ; 全民健身计划纲要 ;2011~2020 年 ; 中国中图分类号 :G80-05 文献标识码 :A 文章编号 : (2009) Strategic choices for the development of mass sports in China in the next decade DONG Xin-guang (School of Physical Education,Soochow University,Suzhou ,China) Abstract: On the basis of discussion about the objectives of the development of mass sports in China in the next decade, such as comprehensive construction of sports in an affluent society and construction of a mass sport well-developed nation, the author expatiated on that the sports undertaking should shift its key jobs to focusing on developing mass sports on the basis of maintaining the characteristics and advantages of competitive sports in order to realize sports development objectives, discussed and built a public sports service system for nationwide fitness, and offered suggestions for establishing a nationwide fitness program outline for the next decade. Key words: mass sports;nationwide fitness program outline; ;china 为什么要研究下一个 10 年 (2011~2020 年 ) 我国群众体育发展战略问题, 基于两点 : 一是 2008 年北京奥运会成功举办, 国务院颁布实施的全民健身计划纲要到 2010 年即将结束今后, 我国群众体育朝哪个方向发展如何发展? 群众体育发展战略研究应当作出回答二是从发展战略的高度讲, 一个体现科学发展观本质符合科学发展观要求的群众体育发展战略, 对于保障群众体育事业整体而不是局部系统而不是零散长远而不是一时的科学发展至关重要在操作层面上, 可能细节决定成败 ; 而在宏观整体层面上, 则是战略决定成败, 战略失误是最大的失误鉴于此, 本文就下一个 10 年群众体育发展的基本目标体育事业发展的重点建设全民健身公共体育服务体系以及制定下一个 10 年全民健身计划纲要等问题进行讨论 1 下一个 10 年我国群众体育发展的目标发展目标是发展战略的核心 2008 年 9 月 29 日, 胡锦涛总书记在北京奥运会残奥会总结表彰大会上向全世界宣布, 中国已经大踏步迈入世界体育大国行列, 开始由体育大国向体育强国迈进这表明, 以成功举办北京奥运会残奥会为标志, 我国体育事业完成了建成体育大国的历史任务, 开始进入建设体育强国, 为实现国家第 3 步战略目标开拓前进的历史新阶段建设体育强国已经成为我国体育发展的基本目标因此, 下一个 10 年, 即到 2020 年, 一方面, 群众体育要实现党的十六大确定十七大提出确保实现的明显提高全民族健康素质, 形成比较完善的全民健身体系的全面建设小康社会奋斗目标 ; 一方面, 要实现建设体育强国进程中群众体育的阶段目标收稿日期 : 基金项目 : 国家体育总局体育社会科学软科学研究重点项目 (1184ss08002) 作者简介 : 董新光 (1949-), 男, 教授, 博士研究生导师, 研究方向 : 社会体育发展理论与社会体育学

2 2 体育学刊第 16 卷全面建设小康社会体育与建设强国群众体育, 在大方向上是一致的, 即都是为了在群众体育方面基本实现现代化, 达到中等发达国家水平, 但在所处的阶段和表达的内涵等方面存在差别党的十五大提出了 21 世纪前半叶,2010 年 2020 年和 2050 年 3 个阶段的奋斗目标从所处的阶段看, 全面建设小康社会体育, 是第 2 阶段即到 2020 年全面建设小康社会的任务 ; 而建设群众体育强国, 则是第 3 阶段即到 2050 年, 基本实现现代化, 达到中等发达国家水平的任务从表达的内涵讲, 全面建设小康社会体育, 是由基本的小康社会体育转变为全面更高水平的小康社会体育其本质仍是小康社会的体育而体育强国的群众体育, 则是在全面小康社会体育基础上, 转变为基本现代化, 达到中等发达国家水平的群众体育, 本质是基本现代化因此, 下一个 10 年群众体育发展的目标, 既要实现全面小康社会体育, 又要在建设群众体育方面迈出坚实步伐 2 下一个 10 年体育事业发展重点是群众体育政府既管群众体育又管竞技体育的体育管理体制, 决定了群众体育发展程度与体育事业发展重点的选择关系极大我国竞技体育被确定为发展重点后而获得的成功, 充分证明了这一点 30 年前, 鉴于运动技术水平落后已成为突出薄弱环节, 而参加 1980 年奥运会的任务又迫在眉睫, 我国一些项目的成绩还达不到奥运会报名标准 [1]132,1979 年 3 月, 国务院体育行政部门确定今明两年, 国家体委和省一级体委要在普及和提高相结合的前提下, 侧重抓提高 [1]132 政策 1980 年 3 月, 国务院肯定了省一级以上体委继续在普及提高相结合的前提下, 侧重抓提高 [1]140 政策自此, 我国体育事业始终坚持侧重抓提高政策 30 年过去了, 侧重抓提高政策取得了巨大成功, 我国跨入竞技体育强国行列今天我们已经成为竞技体育强国, 而群众体育还相当落后的情况下, 是不是有必要重新思考下一个 10 年我国体育事业发展的重点问题呢? 是不是有必要将在保持竞技体育特点和优势 [2] 基础上, 侧重发展群众体育, 作为下一个 10 年体育发展的政策选择呢? 2.1 发展群众体育更突出以人为本科学发展观的本质与核心是以人为本体育事业贯彻落实科学发展观, 根本在于体育事业如何坚持以人为本相对于以工人农民知识分子等劳动者为主体 [3] 的最广大人民群众根本利益 ; 相对于人民在建设中国特色社会主义事业中主体地位 [3] 来讲, 显然群众体育更能体现人民在体育事业中的主体地位, 更关系普通劳动者为主体的人民的体育利益相对于发展成果由人民共享 [3] 和实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益 [3] ; 相对于反映和兼顾不同地区不同部门不同方面群众的利益 [3] 来讲, 显然群众体育是人民更需要共享的发展成果, 是人民更需要实现好维护好发展好的利益, 是各个方面更需要反映和兼顾的群众利益相对于关心每一个人的利益要求, 满足人的发展愿望和多样性需求 [3] 以及关注人的生活质量发展潜能和幸福指数 [3] ; 相对于实现人的全面发展 [3] 来讲, 作为拥有数亿城乡体育人口, 联系数千万家庭, 遍及数百万单位社区的群众体育, 比起虽然有着强大的社会影响, 但一二三线运动员教练员和管理人员总数不足 50 万人的竞技体育, 显然, 群众体育更关系每位个体利益和多样性需求, 更关系人的生活质量和幸福指数, 更关系实现人的全面发展可见, 发展群众体育更加体现以人为本因此, 体育事业贯彻落实科学发展观, 理所应当地采取在保持我国竞技体育特点和优势基础上, 侧重发展群众体育的政策与竞技体育相比, 群众体育不仅更加体现以人为本, 而且更有利于促进和彰显社会和谐, 更关系全面建设小康社会体育和建设体育强国目标的实现, 更全面而普遍地承载着体育的功能 2.2 我国已经实现竞技体育强国的目标我国已经成为竞技体育强国, 这是国内外体育界内外的共识正是这一事实, 使我们理直气壮地向世界宣布, 中国开始向体育强国迈进在我国已经实现竞技体育强国的目标, 而群众体育相当落后, 成为建设体育强国的突出薄弱环节的情况下, 选择在保持竞技体育特点和优势基础上, 侧重发展群众体育的政策, 是实现全面建设小康体育和建设体育强国目标的现实要求和必然选择因为只有这样, 才能实施群众体育的追赶战略, 才可能在下一个 10 年, 扭转群众体育薄弱落后面貌, 实现全面建设小康社会体育目标, 并为实现体育强国的群众体育目标奠定良好基础对于一个正在崛起的发展中大国, 保持竞技体育的特点和优势是完全必要的, 这是证明体育强国极为重要的方面忽视这一点, 将会铸成历史性的大错但是, 一个仅仅具有竞技体育的特点和优势的国家, 似乎不能称其为体育强国我们必须有繁荣昌盛的群众体育, 成为群众体育的强国忽视这一点, 可能也会铸成历史性的大错 2.3 建设体育强国的主要矛盾集中在群众体育

3 第 6 期董新光 : 下一个 10 年我国群众体育发展的战略选择 3 我国群众体育还比较落后 1984 年, 中共中央关于进一步发展体育运动的通知指出, 目前我国体育事业的发展规模和发展水平同世界先进水平相比还有很大差距 2002 年, 中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见指出, 目前我国人均体育场地人均体育消费和经常参加体育运动的人数, 与世界发达或较发达国家相比, 仍处于较低水平 ; 地区之间城乡之间体育发展程度差距较大 ; 竞技体育优势项目不多, 后备力量不足这表明,20 多年之后, 与世界发达或较发达国家相比, 竞技体育虽然还存在优势项目不多, 后备力量不足的问题, 但发展规模和发展水平同世界先进水平的很大差距已经消除, 跨进了世界先进行列而群众体育却没有出现这个结果, 与世界发达国家或较发达国家相比, 在群众体育设施消费活动人数及区域城乡发展程度等方面仍处于较低水平, 存在较大差距可见, 建设体育强国的主要矛盾集中在群众体育而要改变群众体育的较低水平和较大差距, 选择在保持我国竞技体育特点和优势基础上, 侧重发展群众体育的政策是必然的因为只有这样, 才能像 30 年前侧重抓提高那样, 通过侧重发展群众体育, 实施群众体育追赶战略, 使群众体育达到中等发达国家水平 2.4 体育发展的矛盾主要在公共体育资源不足什么是体育发展中的主要矛盾呢? 国家体育总局体育事业十一五规划提出, 在今后相当长的一个时期内, 群众日益增长的体育需求与社会所能提供体育资源不足的矛盾仍将是体育发展过程中的主要矛盾当然, 群众日益增长的体育需求, 包括群众观赏体育竞赛表演的需求以及由此带来的竞技体育资源供给问题但是, 群众日益增长的体育需求, 主要是群众的体育健身休闲需求而社会所能提供的体育资源不足, 也主要是社会所能提供的群众体育资源不足因此, 体育发展的主要矛盾, 实际上集中在群众体育在这一矛盾中, 矛盾的主要方面是社会所能提供的群众体育资源不足, 尤其是保障公民基本体育健身需求的公共体育资源严重不足正是这个矛盾的主要方面, 制约和影响着群众体育的发展规模和水平, 从而严重制约体育事业的发展规模和水平而要解决这个问题, 只有采取在保持我国竞技体育特点和优势基础上, 侧重发展群众体育的政策, 才可能解决体育发展的主要矛盾, 推动体育事业全面健康可持续发展 ; 才可能真正扩大群众体育公共体育资源有效供给, 切实解决群众体育公共体育资源严重不足, 使群众日益增长的群众体育需求不断得到满足 2.5 群众体育发展面临严峻的挑战到 2020 年, 群众体育要实现明显提高全民族健康素质, 形成比较完善的全民健身体系的全面建设小康社会体育奋斗目标虽然我们无法得到国家全民健身体系建设的总体情况, 但在我们的调查研究中, 一些地方的全民健身体系建设, 尤其是基层全民健身体系建设情况并不理想要在 2010 年基本建成具有中国特色的全民健身体系基础上, 到 2020 年形成比较完善的全民健身体系, 就如同从总体小康到全面小康一样, 任务更艰巨困难更多难度更大有研究指出 : 中国在成为世界竞技体育强国的同时, 种种数据和迹象表明, 中国普通百姓的体质却每况愈下 [4] 2007 年中共中央国务院研究报告中指出中国青少年的耐力力量速度等体能指标持续下降 [5], 青少年体质总体状况堪忧我们不能说中国产生了体质危机但国民体质的现实, 应当使我们有一种危机意识我们应当意识到, 人的体质增强, 尤其是明显增强, 不是一蹴而就的事情, 需要长期坚持体育锻炼的过程而全民族体质的明显增强, 更不是一部分人一朝一夕的事情, 做到这一点, 更复杂更困难, 需要更长的时间因此我们提出一个问题 : 青少年体能持续下降的状态, 与真正实现全民族体质明显提高究竟有多大差距, 需要多少时间, 要做多少工作, 要具备哪些条件? 我们真的有把握如期实现全民族体质的明显提高吗? 面对全民健身体系从当前尚未基本建成到 2020 年比较完善 ; 面对国民体质从当前略有增强青少年体能从当前持续下降, 到 2020 年明显提高的严峻挑战, 我们是否应当实施在保持我国竞技体育特点和优势的基础上, 侧重发展群众体育的重点转移呢 1995 年八届人大三次会议政府工作报告对此做出回答 : 体育工作要坚持群众体育和竞技体育协调发展的方针, 把发展群众体育, 推行全民健身计划, 普遍增强国民体质作为重点 3 着力建设全民健身体育公共服务体系下一个 10 年, 我国群众体育发展的着力点放在哪里? 之所以提出这个问题, 是因为有这样一个现象中央确定了群众体育工作重点 : 一是 1995 年国务院全面健身计划纲要中确定的以青少年和儿童为重点 ; 二是 2002 年中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见中确定 : 青少年

4 4 体育学刊第 16 卷体育以学校为重点, 农村体育以乡镇为重点, 城市体育以社区为重点, 军队体育以连队为重点但现实是, 中央确定青少年和儿童作为重点人群, 学校作为重点单位, 而青少年的体质和体育仍然令人堪忧 ; 中央确定乡镇作为重点, 而农村体育仍然不尽如人意政府花很少的钱建设群众身边的全民健身工程, 受到人民群众热烈欢迎, 甚至有群众为此高喊万岁 [6] 我们以为, 虽然中央确定了重点人群重点单位和重点地域, 但是没有建立起一种制度, 或者说没有建立公共体育服务体系予以保障而仅仅依靠一般性推动, 甚至试图依靠社会市场去解决问题, 显然靠不住而群众所以对全民健身工程喊万岁, 就是因为群众得到了政府提供的体育公共服务而正是这久违了的体育公共服务, 深深感动了民众可见, 基层缺少体育公共服务民众渴望体育公共服务因此, 政府体育行政部门应当将建设全民健身公共体育服务体系, 作为建设比较完善全民健身体系最基本最重要的组成部分 3.1 建设体育公共服务体系是发展群众体育事业的必然要求社会事业型政府的主要职能是社会管理和公共服务群众性体育事业属于公益性事业 [7] 公益性事业是政府公共服务对象胡锦涛总书记在北京奥运会残奥会总结表彰大会上的讲话中指出 : 强化政府发展体育事业, 提供基本体育公共服务的责任 ; 完善全民健身体系, 为人民提供更多更好的体育公共服务这表明, 提供基本体育公共服务, 是政府的基本责任 ; 为人民提供更多更好的体育公共服务, 是全民健身体系的基本性质因此, 全民健身公共体育服务体系, 不仅是全民健身体系最基本最重要的组成部分, 而且是国家公共服务体系的有机组成部分, 是实现政府为人民提供更多更好的体育公共服务, 明显提高全民族身体素质的制度保障因此, 我们应当在下一个 10 年着力规划好建设好全民健身公共体育服务体系建设国家公共服务体系已经成为党和国家的大政方针 2006 年 10 月, 党的十六届六中全会将基本公共服务体系更加完备确定为到 2020 年构建社会主义和谐社会的奋斗目标 ; 提出了以发展社会事业和解决民生问题为重点, 优化公共资源配置, 注重向农村基层欠发达地区倾斜, 逐步形成惠及全民的基本公共服务体系党的十七大将政府提供基本公共服务能力显著增强确定为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求 ; 提出了健全政府职责体系, 完善公共服务体系与此同时, 公共文化服务体系和公共卫生服务体系建设已经展开 2006 年 1 月, 中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见提出加大公益性文化事业投入调整资源配置, 逐步构建公共文化服务体系 2006 年 10 月, 党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定再次强调加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系 2007 年 8 月, 中共中央办公厅国务院办公厅关于加强公共文化服务体系的若干意见对公共文化服务体系建设作了全面部署 2007 年 10 月, 党的十七大提出了坚持公共医疗卫生的公益性质, 建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系另一方面, 国务院全民健身计划纲要确定努力实现群众体育与国民经济和社会事业协调发展的奋斗目标党的十六大也将形成比较完善的教育科技文化卫生和全民健身五大体系作为奋斗目标这表明, 实现群众体育与国民经济和社会事业协调发展, 实现全民健身与教育科技文化和卫生事业协同并进, 是群众体育发展不可回避的大问题总之, 我们应当坚持群众体育事业的公益性质, 加大对群众体育事业的公共财政投入优化公共体育资源向群众体育配置, 建设覆盖城乡的全民健身公共体育服务体系这不仅是提高全民族体质, 形成比较完善全民健身体系的制度保障, 而且是实现群众体育与社会事业协调发展, 与教育科技文化卫生事业协同并进的具体体现, 同时也是建设体育强国, 逐步实现全民健身基本体育公共服务均等化的必然选择 3.2 我国群众体育公共服务底子薄, 基础差我国竞技体育或者说奥运争光计划, 在举国体制和侧重抓提高政策保障下, 历经多年建立了完善的竞技体育公共服务体系, 从而保障了奥运会持续领先, 成为竞技体育强国但是, 我国群众体育的公共服务, 远未达到竞技体育的水平我国的群众体育, 公共财政供养不足没有专门为全民健身服务的专业技术人员 ; 在国家体育人才分类中, 还没有群众体育专业人才类别 ; 在政府体育公共财政体系中, 也没有群众体育经费这个类别, 群众体育经费包含在其他体育事业经费中公共体育设施作为群众体育最基本的公共体育资源, 也还没有这一统计类别, 也就没有群众体育的公共体育设施数据资料即使将全部体育系统标准体育场地作为群众体育的公共体育设施 ( 国家规定优秀运动队等用于训练的体育场馆不是公共体育设施 ) 也相当少根据全国第 5 次体育场地普查结果,2003 年末, 全国体育系统共有标准体育场地个, 平均每 8.94 万人有 1 个标准体育场地农村公共体育设施更加匮乏, 相对于 3.8 万多个乡镇来

5 第 6 期董新光 : 下一个 10 年我国群众体育发展的战略选择 5 讲, 乡村标准公共体育设施只有 422 个我国人均公共体育场地面积更加窘迫,2003 年末, 全国体育系统标准和非标准体育场地人均占地面积 m 2 人均建筑面积 m 2 人均体育活动场地面积 m 2 由此可见, 虽然我们在全民健身公共体育资源供给方面做了很多工作, 取得了很大进展, 但是公众公平享有的公共体育服务的规模与水平仍然很低, 仍然存在很大差距, 迫切需要像抓竞技体育那样抓全民健身活动 [8], 着力建设全民健身公共体育服务体系, 从而在群众体育方面, 逐步实现基本体育公共服务均等化, 促进群众体育的社会公平 3.3 全民健身体育公共服务体系的基本构架全民健身体育公共服务体系是为城乡公众参加全民健身活动提供体育公共物品和体育公共服务保障城乡公众享有基本均等的体育公共服务的系统这个系统的基本功能是公共服务和公共保障全民健身体育公共服务体系包括体育公共服务的供给系统享用系统和监督系统在社会主义初级阶段条件下, 为了保障并且最大限度的提供体育公共服务, 政府将是体育公共服务的供给主体, 也包括第三部门和市场这些提供体育公共服务的次要或辅助部分鉴于中国的城乡二元结构, 为了实现对城乡公众的覆盖, 体育公共服务的享用系统包括城市和农村两个系统, 分别向城乡公众提供逐步向均等化过渡的体育公共服务城乡公众在全民健身活动中享用的体育公共物品和体育公共服务主要是 : 体育公共设施体育公共机构体育公共组织体育公共指导者和体育公共信息为了保障城乡公众切实享受到一定数量和质量的体育公共服务, 必须建立体育公共服务的监督系统, 对政府和社会承诺提供的体育公共服务进行监督全民健身体育公共服务体系的基本构架 ( 见图 1) 图 1 全民健身体育公共服务体系的基本构架 4 制定我国下一个 10 年全民健身计划纲要的建议对于下一个 10 年我国群众体育发展的推进方式, 建议在目前实施的全民健身计划纲要 ( 年 ) 基础上, 继续制定并由国务院颁布实施下一个 10 年的全民健身计划纲要 ( 年 ) 这事关下一个 10 年我国群众体育的持续健康快速发展 4.1 国家推行全民健身计划是体育法的规定中华人民共和国体育法第十一条明确规定: 国家推行全民健身计划国务院颁布实施的全民健身计划纲要到 2010 年即将结束, 顺理成章地应该继续制定并由国务院颁布实施下一个 10 年的全民健身计划纲要, 即全民健身计划纲要 ( 年 ), 以保证继续执行中华人民共和国体育法的规定不然, 国家如何履行国家推行全民健身计划的法定责任也许有人会说, 体育法中的全民健身计划不是专有名词, 而是泛泛的概念中华人民共和国体育法释义中明确解释, 全民健身计划就是指 1995 年 6 月国务院颁布的全民健身计划纲要 4.2 国家推行全民健身计划是发展群众体育的最符合国情最为有效的方式中华人民共和国体育法用法律形式将国家推行全民健身计划固定下来, 通过政府行为, 采用系统工程办法, 整体性的逐步推进发展群众体育, 完全符合社会主义初级阶段国情体情在社会主义初级阶段, 发展薄弱的群众体育, 主体只能是政府把责任推向社会和市场, 是靠不住的国家推行全民健身计划 15 年来群众体育发展取得的巨大成功, 充分证明了这一点我们不应当放弃国家推行全民健身计划这个发展群众体育的最大法宝和最难得推进方式, 而回到 1995 年前发展群众体育的路子上去, 那将可能造成历史性的失误

6 6 体育学刊第 16 卷 4.3 全面建设小康社会体育和建设体育强国的群众体育, 更需要国家推行全民健身计划无论是实现明显提高全民族健康素质, 形成比较完善的全民健身体系, 还是建设体育强国的群众体育, 都是一项异常艰巨复杂的任务, 都需要数量巨大的体育资源, 都面临着前所未有的挑战仅仅依靠群众体育部门体育战线, 是远远不够的, 更加需要在国务院领导下, 国家体育总局会同各有关部门, 各群众组织和社会团体共同推行 ( 国务院全民健身计划纲要语 ), 共同实施否则, 全面建设小康社会体育目标就难以实现我们不仅应当制定并争取继续由国务院颁布实施全民健身计划纲要( 年 ) 我们还应当争取今后的每个 10 年, 都由国务院颁布实施一个全民健身计划纲要, 直到建成包括群众体育在内的体育强国, 基本实现群众体育现代化, 达到中等发达国家水平下一个 10 年, 即 2011~2020 年, 是中国群众体育发展的关键期到 2020 年, 中国群众体育将要实现全民族健康素质的明显提高, 将要形成比较完善的全民健身体系 ; 将要在正确的方向上, 迈出建设群众体育强国的第一步因此, 确定下一个 10 年科学合理的发展目标和发展路径, 就格外重要我们可以用部分人群健康素质的明显提高, 代表全民族健康素质的明显提高 ; 用局部形成的比较完善的全民健身体系, 代表整体比较完善的全民健身体系的形成我们也可以不必建成群众体育强国, 而以建成的竞技体育强国代表体育强国的建成我们可以采用这种替代型战略, 发展中国特色的群众体育, 建设中国特色的世界体育强国那样, 本文所阐释的理性逻辑就失去了意义但这也并非不是一件好事, 理性和现实的巨大矛盾, 可能孕育着体育实践或者体育理论的创新与突破参考文献 : [1] 国家体委政策研究室. 体育运动文件选编 ( )[M]. 北京 : 人民体育出版社,1982. [2] 胡锦涛. 在北京奥运会残奥会总结表彰大会上的讲话 [M]. 北京 : 人民出版社,2008:12. [3] 中共中央宣传部理论局. 科学发展观学习读本 [M]. 北京 : 学习出版社,2006: [4] 新华社. 中国国民体质每况愈下 [N]. 城市商报, (11). [5] 中共中央, 国务院. 关于加强青少年体育, 增强青少年体质的意见 [M]. 北京 : 人民出版社,2007:2. [6] 李志坚. 为啥喊万岁 [Z]. 国家体育总局 : 体育工作情况,2003(9):3. [7] 中共中央, 国务院. 关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见 [S]// 国家体育总局. 中华人民共和国体育法规汇编 ( ). 北京 : 中国法制出版社, 2003:7. [8] 陈至立. 国务委员陈至立同志对全民健身工作做出重要批示 [Z]. 国家体育总局 : 体育工作情况,2006 (7):1. [ 编辑 : 李寿荣 ]

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 (

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 ( 意识形态与宣传思想工作学习资料汇编党委宣传部 (2016 年 3 月 ) 习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话 : 胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好 (P1) 中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见 (P8) 中共中央宣传部中共教育部党组关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见 (P17) 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话