XX学校党委关于召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的请示

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1 湖南科技学院党政办公室文件 湘科院党政办通 号 关于印发 湖南科技学院党员档案专项审查 工作方案 的通知 各直属党组织 校属各单位 : 湖南科技学院党员档案专项审查工作方案 经党委会审 定, 现予以印发, 请遵照执行 湖南科技学院党政办公室 2018 年 11 月 16 日 1

2 湖南科技学院党员档案专项审查工作方案 根据 中共永州市委组织部关于在全市集中开展党员档案专项审查工作的通知 精神, 为进一步规范党员档案管理, 理顺党员组织关系, 积极做好我校党员档案专项审查, 特制订本工作方案 一 总体要求坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 按照党要管党 全面从严治党的要求, 根据省委巡视组的反馈意见, 集中开展党员档案专项审查工作, 坚决整治党员档案遗失 资料不全等突出问题, 进一步规范党员档案管理, 厘清党员组织关系, 确保党员档案真实 准确 完整 规范, 充分发挥党员档案在党的建设中的重要基础性作用 二 组织领导 ( 一 ) 专项审核工作领导小组组长 : 唐艳明副组长 : 何福林宋振文成员 : 各直属党组织书记陈玉皎吴青霞办公室 : 设在党委组织部, 陈玉皎任办公室主任 ( 二 ) 专项审核工作小组组长 : 何福林副组长 : 陈玉皎吴青霞成员 : 全体组织员各直属党组织组织委员董小朋廖利香唐立李斌唐金香 2

3 三 审核范围和重点内容 ( 一 ) 审核范围党组织关系在我校的所有党员档案 ( 二 ) 审核内容对党员档案材料及内容进行全面审查 重点审查党员档案是否遗失 入党材料是否齐全 入党程序是否规范 党员档案是否真实等问题 四 时间安排此次专项审核总体时间为 2018 年 11 月至 2018 年 12 月 分为审核排查 调查整改 总结完善三个阶段 五 方法步骤 ( 一 ) 动员部署 召开专项审查业务培训会, 熟悉业务 明确标准 规范操作 ( 二 ) 集中审查 组织开展专项审查工作, 按照审查内容和要求, 逐卷逐项进行审查, 如实登记审查情况 发现问题要详细登记, 注明存在问题的具体情况 审查登记的问题要及时交组织部汇总 组织部要认真分析, 科学研判, 准确掌握问题的具体情况 ( 三 ) 整改落实 坚持有漏必补 有错必纠, 边查边改 立行立改, 对照审查中发现的问题, 强化措施, 分类纠正, 整改到位 针对档案材料不齐全的, 要督促党支部或党员按要求完善补全 ; 针对档案材料有明显涂改或党支部 基层党委未签字签章的问题, 要责令相关人员和党组织作出书面说明, 并按要求整改到位 ; 针对党员档案遗失的问题, 要严格按照有关要 3

4 求, 通过收集原始材料 个人申请说明 组织认定等程序, 重新建立党员档案 ( 四 ) 巩固总结 党员档案专项审查完成后, 党委组织部要全面总结经验做法, 认真分析存在的问题, 深入挖掘具体典型案例, 研究制定党员档案管理的意见措施, 形成书面总结报告, 并于 12 月 10 日前报送至市直工委组织部 六 工作要求 ( 一 ) 加强组织领导 各基层党组织要切实增强做好党员档案专项审核工作的责任感和紧迫感, 将其作为从严治党的重要内容, 高度重视 精心组织, 切实抓紧抓好, 落实保障措施, 确保取得实效 重要情况及时向党委和上级组织部门请示报告 要密切关注舆情反映, 加强正面引导, 为专项审核工作顺利开展营造良好氛围 ( 二 ) 强化督导检查 学校党委将按照专项审核工作要求, 通过现场指导 随机抽查等方式, 全程跟踪督查, 对发现的问题要及时反馈 限期整改 对党员档案造假的典型案例, 要认真剖析 严肃处理, 并在一定范围内通报 ( 三 ) 严肃工作纪律 学校各级党组织和工作小组要严格按照政策规定和程序办事, 坚持原则 从严把关, 切实维护专项审核工作的严肃性 要强化保密意识, 对审核工作情况和数据严格保密, 未经批准严禁对外公布, 专项审核工作不作宣传报道 对在审核工作中存在失职渎职行为或弄虚作假的, 要追究相关责任人的责任 4

5 ( 四 ) 建立长效机制 通过开展党员档案专项审核工作, 进一步增强从严管理党员档案意识, 严格落实党员档案管理制度, 不断创新完善党员档案管理的方法举措, 建立党员档案管理的长效机制 附件 : 1. 党员档案审核内容和要求 2. 党员档案材料整改要求 3. 关于补办 < 中国共产党入党志愿书 > 有关事项的意见 4. 中国共产党党员身份鉴定书 5. 重新补办党员档案情况统计表 5

6 湖南科技学院党政办公室 2018 年 12 月 5 日印发 6

7 附件 1 党员档案审核内容和要求 本次审核要求对党员档案材料及内容进行全面审查 党员档案应包括以下材料 : 发展党员材料 奖励材料 处分处臵材料 其它需要存档的材料 一 审核党员档案是否遗失根据组织部提供的党员名册审核 : 1. 是否存在转入了组织关系但缺失党员档案的情况 2. 是否存在有党员档案但未转入组织关系的情况 3. 缺失党员档案的原因是未转入还是遗失 二 审核入党材料是否齐全入党材料包括 : 入党申请书 自传 政审材料 入党志愿书 预备党员转正申请书和培养教育考察材料等党员材料 培养教育考察材料主要包括 : 入党积极分子考察登记表 团组织推优材料 ( 入党前是团员或 28 岁以下青年 ) 党校结业证书 (2014 年以前只要有入党积极分子结业证书,2014 年以后必须经过入党积极分子培训和发展对象培训 ) 思想汇报 群众座谈会记录 党支部决议 发展新党员审查表 三 审核入党程序是否规范 1. 发展党员必须经过递交申请书 确定入党积极分子 确定发展对象 发展预备党员和转为正式党员五个阶段 步骤和程序不能缺少或颠倒 2. 把握几个时间节点 : 7

8 (1) 递交申请书必须年满 18 周岁 (2) 原则上递交申请书 6 个月以后才能确定为入党积极分子 (3) 入党积极分子需经过 1 年以上培养教育和考察才能确定为党员发展对象 (4) 预备期为 1 年 (1969 年 4 月 1 日 年 8 月 11 日发展入党的, 没有预备期 ), 预备期满本人要递交转正申请, 党支部要及时讨论其是否按期转正 四 审核党员档案是否真实 规范 1. 有没有空缺 涂改 错填以及造假现象, 涂改 填错等内容, 有无纠正章 2. 相关时间填写是否一致, 符合逻辑 3. 审查 入党志愿书 的填写是否符合规定要要求 重点审查党委是否填写审批意见, 意见内容是否合理 ; 是否存在预备党员逾期未转正 ; 入党 转正的党支部的决议时间 党总支的审批时间和党委的审批时间是不是符合先后顺序 五 审核党员受奖励和处分处置材料是否完备审核党员受奖励和处分处臵材料是否归档 8

9 附件 2 党员档案材料整改要求 1. 党员身份属性不明晰的问题 以本次党员档案专项审查为契机, 对已故 已调离 已出党的党员档案经调查核实后及时清理, 并从党员花名册上删除 同时将本单位党员按照在职党员 退休党员 流动党员 学生党员等进行分类登记造册, 分门别类进行管理 2. 党员档案材料遗失的问题 针对党员档案专项审查中发现的部分党员档案遗失的现象, 要第一时间通知党员本人并共同想方设法进行寻找 如确实无法找到, 由当事人先提交补办党员档案的个人申请书, 经过支部委员会 党员大会讨论研究同意进行党员身份认定后, 报经学校党委审批, 并报上级组织部门备案, 重新建立党员档案 补办党员档案要按要求填写一份由市委组织部统一制作的 中国共产党党员身份鉴定书, 并按照市委组织部下发的 关于补办 < 中国共产党入党志愿书 > 有关事项的意见, 补办入党志愿书 学校党委组织部对补办党员档案情况汇总后, 填写 重新补办党员档案情况统计表 ( 附件 3), 报市委组织部 3. 党员建册建档不及时的问题 针对党员档案专项审查过程中发现的有花名册无档案 无花名册有档案 组织关系接转不规范等现象 基层党组织要结合党员档案专审的情况, 将党员花名册及时进行更新 对已经调离本单位或已经调出本单位且组织关系已经转走的党员, 在党员花名册上要及时删除 对于组织关系接转不规范或还没有办理组织关系接转手续的党 9

10 员, 由党员所在的直属党组织负责人督促其尽快办理好相关的接转手续, 并将党员档案重新登记造册及时办理归档手续 4. 党员档案材料不完整的问题 党员档案应包括以下材料 : 发展党员材料 奖励材料 处分处臵材料 其它需要存档的材料 党员档案材料中存在缺项少页现象的, 由所在党支部书记通知党员本人尽快完善补齐, 并在每份材料页面的页眉处注明 增补材料 字样, 材料落款时间可以写补办当天的时间但要加盖党组织公章 材料中如要求相关人员签字 签章, 但相关人员因工作调动或已故等方面的原因确实无法完成的, 则由党员申请入党所在的党组织出具证明材料并加盖组织公章进行说明认定 因企业改制 机构合并等原因造成原党组织解散了的, 则由上一级党组织或合并后的党组织负责补办相关手续 5. 档案材料填写不规范的问题 针对党员档案材料中存在涂改现象的, 如入党各时间节点 票决情况等有涂改现象的, 所在党支部负责人要通知党员本人进行整改, 情节严重的要求党员本人写出书面说明材料, 经支部大会研究讨论作出处理决定后, 报经学校党委审批 在整改的过程中要区分学生党员与教职工党员的差异, 从实际出发, 在坚持原则的前提下, 区别对待, 合理处臵 6. 党员发展程序不到位的问题 由于历史变革原因, 上世纪七八十年代入党的党员大部分都没有设入党预备期 针对党员发展过程中存在入党积极分子培养期不足 1 年 预备期不足 1 年 预备期超过两年以上等问题, 要区别对待相应整改 针对 中国共产党发展党员工作细则 颁布以后入党的党员要严 10

11 格入党程序, 入党各时间节点不符合规定的, 由入党时所在党组织写出书面材料说明原因, 情节严重的经现所在支部大会讨论研究作出处理决定, 报经学校党委审批, 并报上级组织部门备案 其中, 中国共产党发展党员工作细则 颁布以前, 未满 18 岁入党的, 需报省委组织部审批 11

12 附件 3 中共永州市委组织部 关于补办 中国共产党入党志愿书 有关事项的意见 中国共产党入党志愿书 ( 以下简称 入党志愿书 ) 是党组织接收和审批党员的主要依据, 是证明党员身份的重要材料 但有时在保管或转递环节中发生 入党志愿书 遗失现象, 造成党员身份的真实性难以确认 为了确保 入党志愿书 补办手续和材料的规范, 根据 党章 和有关规定, 提出如下意见 一 调查核实, 确认党员身份当党员 入党志愿书 遗失时, 党组织可通过函调形式或派人前往其入党地进行调查, 核实其党员身份的真实性 党组织必须在确认该同志党员身份的前提下, 才能为其补办 入党志愿书 二 严肃认真, 收集证明材料为了使补办的 入党志愿书 足以证明其党员身份, 既对党员个人负责, 也对党组织和历史负责, 因此, 必须提供如下主要证明材料 : 12

13 1. 本人入党情况说明 要求补办 入党志愿书 的同志写清何时何地入党, 入党介绍人和党支部书记姓名等情况 2. 入党介绍人的证明材料 要求入党介绍人写清何时何地介绍其入党等细节 如两位入党介绍人确实无法查找, 则应有两名以上熟悉当时情况的党员的证明材料 3. 入党时其所在党支部对其吸收为预备党员和转正的证明, 且此证明须有上级基层党委和县级以上党委组织部门的审核意见 4. 党支部 党总支和基层党委讨论接收该同志为预备党员 预备党员转正的决议或会议记录的复印件 ( 摘抄件 ) 或者上级党组织及其组织人事部门留存的档案资料中足以证明其党员身份的相关原始材料复印件 除本人情况说明之外, 上述其他三项证明材料, 都必须加盖公章 同时, 个人提供的证明材料, 要写明提供材料人当时的身份 ; 复印件或摘抄件要写清材料出处 摘抄人或复印人 三 按照程序, 做好补办手续 1. 在确认党员身份并取得上述证明材料的基础上, 由党员现所在党支部负责为其补办 入党志愿书 同时必须在 入党志愿书 封面上注明 : 因 入党志愿书 丢失, 某年某月某日 补办, 并加盖党组织公章 2. 补办人填写 入党志愿书 第 1 页至第 6 页 填表时应注意 : 本人经历 奖励或处分 家庭主要成员情况 主 13

14 要社会关系情况 等栏的内容应反映入党时的状况, 入党后发生的情况不应填写 第 7 页 本人签名或盖章 栏的日期应填入党时的日期, 再填补办的日期, 并写上 补填 字样 3. 将上列 4 项证明材料作为 入党志愿书 附件, 并在第 7 页 需要向党组织说明的问题 栏标注清楚 4. 入党介绍人意见 和 上级党组织指派专人进行谈话情况和对入党申请人入党意见 栏原则上由原来的入党介绍人和谈话人签署意见, 日期应填入党时的日期, 再填补办的日期, 并写上 补填 字样 入党介绍人或谈话人确实无法查找, 可由原党支部书记说明情况 5. 召开支部大会, 作出同意补办 入党志愿书 的决议 支委会负责详细地向全体党员报告调查核实情况 支委会审查证明材料情况, 在此基础上, 形成支部决议, 写入 入党志愿书 第 9 页 支部大会通过接收申请人为预备党员的决议 栏中 支部决议的标题应写明 同意 同志补办 入党志愿书 的决议, 支部书记签名或盖章, 并加盖党组织公章 6. 党总支或基层党委作出同意补办 入党志愿书 的决议, 并写入 入党志愿书 第 10 页 总支部审查 ( 审批 ) 意见 栏和 基层党委审批意见 栏中, 标题应写明 同意 同志补办 入党志愿书 的决议, 决议中要写明预备期起止时间, 由书记签名或盖章, 并加盖党组织公章 14

15 7. 预备党员转正的补办程序和决议填写方法同上, 决议中要写明党龄的起始时间, 由书记签名或盖章, 并加盖党组织公章 8. 补办人重写一份入党申请书 转正申请书 个人自传, 日期应填写入党时的日期, 再填写补办的日期, 并写上 补写 字样, 会同补办的 入党志愿书 及其相关证明材料归入党员个人档案 中共永州市委组织部 2017 年 1 月 23 日 15

16 附件 4 中国共产党 党员身份鉴定书 申请人姓名 中共永州市委组织部印制 16

17 说明 一 本鉴定书适用范围 : 永州市党员档案完全遗失的党员 二 申请人填写党员身份鉴定书要严肃 认真 忠实 填写前支部负责人应将表内项目向本人解释清楚 三 党员身份鉴定书均应用钢笔或签字笔填写, 字迹要清楚 四 党员身份鉴定书经党支部及上级党组织审核之后, 可作为遗失档案党员的档案材料, 由党委妥为保存 ; 调动工作时, 即转往党员所去单位的党组织保存 党员档案遗失的干部党员的党员身份鉴定书, 应存入干部档案 17

18 誓词 我志愿加入中国共产党, 拥护党的纲领, 遵守党的章程, 履行党员义务, 执行党的决定, 严守党的纪律, 保守党的秘密, 对党忠诚, 积极工作, 为共产主义奋斗终身, 随时准备为党和人民牺牲一切, 永不叛党 18

19 姓 名 现名性别 曾用名民族 出生年月年月日籍贯家庭出身本人成份 入党时间 现有文化程度 有何专长 现任职务 关于党员档案遗失的情况说明 19

20 本人签名 : 年月日 20

21 证明党员身份原始材料审查 原始材料包括 : 基层党组织审查原始材料意见 : 审查人签字 : 审查时间 : 证明党员身份原始材料图片复印件粘贴处 21

22 证明党员身份原始材料图片复印件粘贴处 22

23 本人经历 ( 包括学历 ) 自何年至何年在何地 何部门 任何职证明人 23

24 何时何地参加过何种民主党派或进步团体, 任何职务 何时何地参加过何种反动组织或封建迷信组织, 任何职务, 有何活动, 以及有何其他政治历史问题, 结论如何 何时何地因何原因受过何种奖励或处分 24

25 家庭主要成员的职业和政治情况 主要社会关系的职业和政治情况 对党还有哪些需要说明的问题 本人签名盖章年月日 25

26 党员身份证明人的意见 证明人单位 职务或职业 证明人签名盖章年月日 证明人单位 职务或职业 证明人签名盖章年月日 26

27 支部考察意见 支部名称支部书记签名盖章 年月日 支部大会 ( 党总支 ) 关于档案遗失党员身份鉴定的决议 支部 ( 党总支 ) 名称 支部 ( 党总支 ) 书记签名盖章年月日 27

28 上级党组织指派专人进行考察情况和对党员身份鉴定的意见 考察人签名盖章年月日 党委审批意见 党委盖章党委书记签名盖章 年月日 28

29 附件 5 重新补办党员档案情况统计表 ( 报市委组织部用 ) 填报单位 : 填报人 : 联系方式 : 序号党员姓名出生年月入党时间身份证号码党员所在支部补办原因备注

xxxx xx xxxxxxx 中国共产党 入党志愿书 ( 填写模板 ) 申请人姓名

xxxx xx xxxxxxx 中国共产党 入党志愿书 ( 填写模板 ) 申请人姓名 xxxx xx xxxxxxx 中国共产党 入党志愿书 ( 填写模板 ) 申请人姓名 说 明 一 申请人填写入党志愿书要严肃 认真 忠实 填写前, 党支部负责人或入党介绍人应将表内项目向申请人解释清楚 二 填写入党志愿书须使用钢笔 签字笔或毛笔, 并使用黑色或蓝黑色墨水 字迹要清晰 工整 表内的年 月 日一律用公历和阿拉伯数字 表内栏目没有内容填写时, 应注明 无 个别栏目填写不下时, 可加附页 三

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