教育部各級學校防汛演練計畫

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1 教育部各級學校防汛演練計畫 ( 以高中職校為例 ) 壹 依據 : 教育部 校園災害防救計畫 災害緊急通報作業規定 各級學校校園災害管理要點 等規定辦理 貳 目的 : 平時依 減災 整備 應變 復原 災害管理機制, 審酌汛期間校園可能致災源 預設災害狀況, 模擬實境動員演練, 提升各校防汛警覺與安全意識, 並強化災害防救應變處置及善後復原能力, 達到減少災害之效果 参 實施方式 : 一 教育宣導 : ( 一 ) 運用朝 週會與集會時間實施防汛之宣導 ( 二 ) 運用學校網站及公佈欄等張貼防災救難知識宣導 ( 三 ) 運用一年級全民國防教育第四章 全民防衛 課程, 實施防災救難基本知識宣導, 並結合各科教師課程內, 採取融入方式實施教學宣導 ( 四 ) 運用全校性教職員工集會或開會時間, 安排防災相關救難演講或宣導 二 防汛演練 : ( 一 ) 時間 : 運用週朝會 學生防護團幹部訓練營 每學期擇聯課活動及其他臨機教育場合加強演練 ( 各級學校於 汛期 前, 可配合複合式防災演練, 擇取腳本內狀況內容實施 ) ( 二 ) 地點 : 依學校模擬災況, 設定演練需求位置 ( 三 ) 演練內容 : 依防汛作業程序, 採 臨災戒備階段 應變處置階段 等設定演練狀況及腳本, 供各級學校參考運用 ( 四 ) 演練實施 : 教職員工生均實施演練, 採統一發布演練狀況, 行政各項因應作為演練, 以及各班級導師全程隨班引導學生等實施 ( 五 ) 演練相關資料 : 1. 教育部各級學校防汛狀況應變組織架構圖 ( 附錄 1) 2. 教育部各級學校防汛狀況應變組織分工表 ( 附錄 2) 3. 教育部各級學校防汛狀況支援單位聯絡清冊 ( 附錄 3) 4. 學校緊急災情狀況報告表 ( 附錄 4) 5. 教育部各級學校防汛狀況演練參考腳本 ( 附錄 5) 三 學校承辦人 :, 電話 : #123 肆 經費來源 : 由學校相關經費項下支應 伍 本計畫陳校長核可後實施, 修正時亦同 10

2 附錄 1 教育部各級學校防汛狀況應變組織架構圖 1. 負責統一對外發言 2. 通報中心受災情形 目前處置狀況等 指揮官 校長 1. 負責指揮 督導與協調 2. 負責協調及主導各組中所 有運作 副指揮官 ( 兼發言人 ) 學務主任 通報組 避難引導組 搶救組 安全防護組 緊急救護組 11

3 附錄 2 編組及負責人員 ( 各校可彈性調整 ) 教育部各級學校防汛狀況應變組織分工表 負責工作 ( 各校可彈性調整 ) 指揮官 校長 1. 負責指揮 督導 協調 2. 負責協調及主導各組中所有運作 副指揮官 ( 兼發言人 ) 1. 負責統一對外發言 2. 通報中心受災情形 目前處置狀況等 通報組 避難引導組 搶救組 安全防護組 緊急救護組 1 臨災戒備時, 加強天然災害相關預警通報資訊掌握, 提供災情研 判, 採取緊急應變措施 2. 以電話通報應變小組及防救災單位已疏散人數 收容地點 災情 及學校教職員 學生疏散情況 3. 負責蒐集 評估 傳播和使用有關於災害與資源狀況發展的資訊 1. 分配責任區, 協助疏散學校教職員 學生至避難所 2. 選定適當地點作為臨時避難地點 3. 協助登記至避難所人員之身份 人數 4. 設置服務站, 提供協助與諮詢 1. 受災學校教職員生之搶救及搜救 2. 強制疏散不願避難之學校教職員生 ` 3. 清除障礙物協助逃生 4. 維護學校災區及避難場所治安 5. 協助學區周遭受災民眾至避難所, 協助登記身分 人數 1. 協助發放生活物資 糧食及飲水 2. 各項救災物資之登記 造冊 保管及分配 3. 協助設置警戒標誌及交通管制 4. 防救災設施之操作 5. 避難所之開設 1. 基本急救 重傷患就醫護送 2. 心理諮商 3. 急救常識宣導 4. 提供紓解壓力方法 12

4 附錄 3 教育部各級學校防汛狀況支援單位聯絡清冊 單位名稱 聯絡電話 聯絡人 可支援工具或技術 ( 服務項目及內容 ) 消防單位 備註 消防分隊警政單位縣警局 分局縣警局刑警隊縣警局少年隊縣警局交通隊交通隊 分隊公共設施公司自來水公司 營業處電力公司 營業處新海瓦斯 營業處 水電行縣市主管機構 縣政府 縣政府消防局 消防救災人力與相關裝備 ( 含車輛 ) 民 刑事調查人力與相關器械 ( 含車輛 ) 刑事調查人力與相關器械少年刑事調查人力與相關器械交通事故鑑定與處理技術支援指導交通事故鑑定與處理相關人力與裝備自來水管線搶修人力與裝備 ( 含車輛 ) 電力系統搶修人力與裝備 ( 含車輛 ) 瓦斯管線搶修人力與裝備 ( 含車輛 ) 水電維修應變中心救災人力 機具 國軍增援兵力調度及緊急疏散 停班停課發布辦理救災 疏散等行政人力與技術支援指導 13

5 縣政府社會局 縣政府交通局 縣政府工務局 縣政府警察局 市 ( 區 ) 公所 里辦公室其他支援單位家長會長 辦理緊急救助 災民收容等行政人力與技術支援指導辦理災區電力 通訊 道路系統暢通等行政人力與技術支援指導辦理道路搶修 防汛道路開通及危險路段 橋樑封閉警示等行政人力與技術支援指導辦理災害民 刑事調查人力與相關器械 ( 含車輛 ) 承縣市應變中心救災人力 機具調度命令, 辦理緊急疏散 停班停課發布協助災情通報 社區維安人力防災工作推動顧問 校友會會長 防災工作推動顧問 中華民國搜救總隊中華民國警民聯防救援協會中華民國消防救災協會中華民國水上救生協會中華民國災難救援協會 救災人力與相關裝備 ( 含車輛 ) 救災人力與相關裝備 ( 含車輛 ) 救災人力與相關裝備 ( 含車輛 ) 救災人力與相關裝備 ( 含車輛 ) 救災人力與相關裝備 ( 含車輛 ) 內政部登記民間團體內政部登記民間團體內政部登記民間團體內政部登記民間團體內政部登記民間團體 14

6 附錄 4 學校緊急災情狀況報告表填寫人 : 填寫時間 : 所需協助 無 救護車 消防車 消防人員搜救 其他 : 全員到齊 無人受傷 點名未到人員 失蹤學生姓名 受傷人員姓名班級傷勢狀況處理情形 學生狀況 被困學生姓名班級受困地點處理情形 教職員狀況 全員到齊 點名未到人員 無人受傷 15

7 失蹤教職員姓名 受傷人員姓名處室傷勢狀況處理情形 被困人員姓名處室受困地點處理情形 最新狀況 繼續留校學生人數 繼續留校教職員工人數 機具 所需要支援 人員 物質 16

8 附錄 5 教育部各級學校防汛幹部訓練參考腳本 ( 以高中職編組為例 ) 演練科目進度狀況發布 防災教育訓練 : 防汛整備會議 ( 一 ) 校園災害應變中心開設運用 ( 二 ) 防災整備具體措施 一般狀況 : 中央氣象局天候報告 : 一 中央氣象局於 月 D 日 14 時 30 分, 發布今年第 6 號中度颱風 海上颱風警報, 目前中心位置在北緯 21 度, 東經 度, 約於基隆東南方海面 公里處, 最大風速每小時 118 公里 ( 每秒 32.7 公尺 ), 暴風半徑 120 公里, 並以每小時 6 至 8 公里向北北西推進, 暴風圈預計 日 時接觸北部及東北部地區, 對台灣陸地造成影響 二 颱風結構完整, 外圍環流夾帶豐沛雨量, 台灣東北部 北部山區嚴防 超大豪雨 ; 中南部山區亦有局部性豪雨, 請山區 沿海及低窪地區請注意豪雨 山洪爆發 河水暴漲及土石流, 沿海地區風浪逐漸增強, 請民眾避免前往海邊觀浪戲水 大雨 與 豪雨 定義如下 : 一 大雨 (heavy rain): 指 24 小時累積雨量達 50 毫米以上, 且其中至少有 1 小時雨量達 15 毫米以上之降雨現象 二 豪雨 (extremely heavy rain): 指 24 小時累積雨量達 130 毫米以上之降雨現象 若 24 小時累積雨量達 200 毫米以上稱之為大豪雨 (torrential rain); 24 小時累積雨量達 350 毫米以上稱之為超大豪雨 (extremely torrential rain) 特別狀況 : 一 教育部校安中心, 因應 颱風來襲, 於 月 D 日 15 時發佈第一號通報, 要求縣市聯絡處提升所屬高中職校為甲類值勤, 並完成 天然災害整備 停課通知 及 災損通報 等系統填報 通報內容略以 : 請各單位及學校即早完成防災整備, 慎防豪雨溢淹 土石流 山洪爆發等災情, 並完成 表報作業 天然災害整備相關系統填報 二 本校主任教官 ( 校安業務承辦人 ) 於 月 D 日 15 時 5 分接獲 市聯絡處簡訊通知 : 請各校速至校安中心網頁點閱通報, 完成防災整備相關工作 現在時間 : 月 D 日 15 時 10 分 17

9 科目進度演練進度演練內容 1. 防汛整備會議前 請看示範演練! 一 防汛整備會議演練 ( 一 ) 校園災害應變中心開設運用 ( 二 ) 防災整備具體措施 臨災戒備階段 :( 停課前 ) 參演人員 演練參考旁白及內容 地點 備考 主任教官 1. 林 教官, 請立刻協調總務處 教務處掌握校 教官室災害 園最新災況, 完成校安表報初報 點閱本部校安 應變 中心通報, 並由我向校長報告 中心 2. 報告校長 : 颱風來襲, 奉教育部校安中 防汛 心第一號通報指示 - 受襲縣市校安值勤請立即提 整備 升為甲類, 儘早完成防災整備工作 因本校地處 會議 市淹水潛勢危險區, 且 00 年曾發生校園 10 淹水停課 災損情形, 研判本次 颱風 分鐘 路徑及降雨量, 將對本校造成災害, 建議開設本 校 災害應變中心 召集編組成員, 討論防災整 備措施 校長 好, 立即提升甲類值勤, 並於 會議室成立 災 害應變中心, 請編組人員於 10 分鐘後至會議室討 論本次防災整備事項 主任教官 是! 謝謝校長 教官室廣播 教官室報告! 奉校長 指示 : 因應 颱風來襲, 本校成立 災害 應變中心, 請編組人員立刻至 會議室召開防颱 整備會議 總務主任郭組長 ( 庶務組長 ), 立刻召集學校工友, 依 防汛安全檢查表 完成下列工作事項 : 1. 樹木修剪固定 排水溝渠疏通, 並將陽台 圍牆盆景收妥避免掉落傷人 2. 校內低窪區, 馬上動員各處室教職員工協助堆疊砂包 隔水版, 同時將大樓地下室重要物品移至 3 樓 室 3. 按照 防汛整備檢核表 內項目, 逐一檢查備用 18

10 2. 防汛整 備會議 發電機 抽水機 無線電等防災器材並確保妥善勘用, 同時聯繫協力廠商 員生社完成宿舍 避難處所 3 日民生物資採購屯儲 教務主任王組長 ( 設備組長 ), 立即檢查並完成各專科 ( 任 ) 教室之防汛準備工作 校長各位主任! 因為 颱風來襲, 奉教育部校安通報指示, 請校加強防災準備, 目前 部地區下起大雨, 且颱風挾帶強風豪雨, 可能對造成本校安全威脅, 先請主任教官報告一下當前狀況 搶救組 1. 校長! 各位主任大家好! 中央氣象局 月 D 日 14 ( 教官室 ) 時 30 分, 發布中度颱風 海上颱風警報, 台灣東北部 北部山區嚴防超大豪雨, 另外受颱風外圍環流影響, 中南部有局部性豪大雨發生, 山區 沿海及低窪地區要注意山洪 土石流相關災情發生 因為本校地處 市淹水潛勢保全區, 且 00 年曾發生校園淹水停課 災損情形, 研判其路徑及降雨量, 將對本校造成淹水災害 2. 本校於 月 D 日 15 時 5 分, 接獲教育部校安中心第一號通報後, 本校已完成校安通報點閱及填報作業, 嚴防天然災害, 做好防災整備措施 校長謝謝主任教官剛才的報告! 各位同仁! 現在大家都已經知道當前狀況, 請各組依照業管權責, 依序提出防災整備報告 搶救組校長好! 搶救組 整備措施如後: ( 教官室 ) 1. 請各組應熟悉 重大緊急校安事件處理流程, 建議 D 日 15 時 25 分實施沙盤推演 15 時 50 分, 實施 全校性防汛演練 2. 先期聯繫交通車輛, 俟接獲停課通知後, 請 通報組 利用 社區廣播 簡訊 電視跑馬燈 學校網頁 等, 通知家長 停課 及接送學生資訊 讓學生儘速返家 3. 停課前要求各班級及做好防災準備, 緊閉門窗 關閉電源 4. 提醒同學隨身攜帶 家庭防災卡 緊急避難物 19 會議室

11 通報組 ( 人事室 ) 避難引導組 ( 教務處 ) 安全防護組 ( 總務處 ) 緊急救護組 ( 輔導室 健康中心 ) 副指揮官兼發言人 ( 學務主任 ) 品, 做為離校後返家前緊急避難參考, 返家後依互助組回報安全狀況 5. 校安中心有線電視斷訊, 不利災情蒐集, 目前已通知廠商立即到校修復 6. 檢查搶救工具完備 確認疏散路線障礙物清除, 便於逃生, 視狀況支援安全防護組 緊急救護組 校長好! 通報組 整備措施如後: 1. 學生及教職員工緊急聯絡網已建置確認 2. 與各相關單位與支援單位保持聯繫與暢通管道 3. 聽候校安中心通知, 廣播各班級做好防災整備, 並實施全校逃生疏散演練 校長好! 避難引導組 整備措施如後: 1. 接獲停課或緊急疏散通知後, 廣播請任課老師指導同學關閉教室門窗 水電, 迅速引導學生依逃生避難路線緊急疏散 2. 一樓教室及專科教室均已完成整備, 一樓實施砂包 擋水隔板堆匝, 並將易燃 易爆物品標示後, 移往高處儲放 校長好! 安全防護組 整備措施如後: 1. 已完成樹木修剪固定 排水溝渠疏通, 並將陽台 圍牆盆景收妥避免掉落傷人 2. 校內低窪區馬上動員教職員工堆匝砂包 隔水版, 同時將大樓地下室重要物品移至 3 樓會議室 3. 已檢查備用發電機 抽水機 無線電等防災器材確保妥善, 聯繫協力廠商 員生社支援住宿生 避難處所, 至少 3 日物資屯儲清點及採購 4. 依緊急應變計畫, 確實固定屋頂水塔 鐵皮 冷氣 施工中鷹架 圍籬等, 避免掉落誤傷 1. 於健康中心開設救護站, 並清點醫療救護器材 藥品, 充實學校基本救護能量 2. 聯繫地區支援協定醫院, 掌握救護後送安全 請 通報組 及 搶救組 安全維護組 確實掌握災情, 值班校安人員辛苦一下, 隨時向指揮官彙報校安災情訊息 20

12 指揮官 ( 校長 ) 謝謝各位所提供的寶貴意見, 再提醒下列整備事項 : 1. 搶救組( 教官室 ) (1) 校安中心提升為甲類值勤後, 麻煩教官室隨時注意教育部校安中心訊息 (2) 負責留宿學生安全及食宿問題, 隨時回報安全狀況 (3) 針對遠程或無法即時返家學生, 請教官室預留宿舍或 教室留宿, 協調總務處檢整睡袋 乾糧等防災物資 2. 通報組( 人事室 ) (1) 接獲停課通知時, 利用各種管道通知家長停課及接送學生資訊, 並提供學校周邊防汛道路資訊, 便利家長往返交通安全 (2) 與 市災害應變中心保持聯繫 3. 安全防護組( 總務處 ) 除行政大樓外, 其餘大樓 科學館與活動中心等均應實施斷電措施, 並持續派遣工友加強巡視校園, 務必依照 防汛整備檢核表 及 防汛安全查表 項目, 再次檢視確保無慮 4. 避難引導組( 教務處 ) (1) 請設備組督促專科教室專責老師, 務必協助防災準備 (2) 放學時, 會同 搶救組 務必做好人車管制, 避免交通延誤情形 5. 各處室於今天下午 16 時前, 完成上述整備措施後向我回報, 無線電通訊及手機請保持暢通, 如果沒有其他意見, 請各組加強防災準備 散會! 21

13 教育部各級學校防汛狀況演練參考腳本 ( 以高中職編組為例 ) 科目進度狀況發布 應變處置階段 :( 停課後 ) 二 應變狀況綜合演練 ( 一 ) 學生仍在校內 : 1. 人員受傷應變措施 - 校園緊急避難與救護 2. 校舍受損應變措施 - 學生受困急須離校 3. 交通中斷應變措施 - 無法離校緊急安置 ( 二 ) 學生離校返家 : 離校後無法返家應變措施 - 社區收容避難 一般狀況 ( 續 ): 一 氣象局報告顯示 : 颱風於 月 D 日 15 時 50 分, 轉為強烈颱風, 並持續以每小時 10 公里速度, 向北北西推進, 對台灣北部 東北部及馬祖外海等地威脅持續擴大 二 月 D 日 16 時, 中央災害應變中心由平日三級提升為二級開設, 並加強防洪應變措施 此外受到 颱風挾帶超大豪雨影響, 沿海 低窪地區易引發 山洪 海水倒灌 及 土石流 等災情, 建議 縣 市等先行宣布停班 停課 特別狀況 ( 續 ):: 一 月 D 日 16 時 10 分, 教育部校安中心持續發布 颱風第二號通報, 內容略以 : ( 一 ) 請各校儘速至校安中心完成點閱, 並確依公告內容預採緊急應變措施 ( 二 ) 颱風轉為強烈颱風, 各級學校於縣市政府停課公告後, 考量校園受災情形, 實施緊急避難或停課疏散 各校除確實掌握校園災況外, 請持續至教育部校安中心網頁 表報作業區, 完成 天然災害整備 停課通報 及 災損通報 等系統續報 二 本校主任教官 ( 校安業務承辦人 ) 於 月 D 日 16 時 15 分, 接獲 市聯絡處防災簡訊通知 : 請各校僅速至校安中心網頁點閱通報, 完成防災應變措施 三 本校於 月 D 日 16 時 20 分, 值勤教官發現臨校溪水暴漲有淹及河岸之虞, 校長立即召開災害應變會議後宣佈全校停課 17 時 5 分 市宣布停止上班及上課 17 時 10 分 搶救組 清查校園無法緊急避難或離校人員, 通報組 接獲 201 班導師沈 回報 2 名學生受傷行動不便, 請派員協助就醫 現在時間 : 月 D 日 17 時 11 分請看示範演練! 22

14 演練進度演練內容 1. 人員受傷應變措施 1. 人員受傷應變措施 - 校園緊急避難與救護 參演人員 演練參考旁白及內容 地點 備考 搶救組 1. 隨即指示值班 教官點閱校安通報, 並向校長 會議室 10 ( 教官室 ) 回報 分鐘 2. 報告指揮官 ( 校長 ): 剛剛電視台跑馬燈已持續播 放停課訊息 ; 另外教育部校安中心第二號通報指 示 : 各級學校於縣市政府停課公告後, 考量校園 受災情形, 實施緊急避難及停課疏散 指揮官 副指揮官 各位組長! 颱風已轉為強烈 ( 校長 ) 颱風, 中央氣象局已發布超大豪雨, 縣市政府已發 布停班停課, 同時新聞也報導大漢溪的溪水暴漲, 各組為防範災情發生, 請做好下列應變措施 : 1. 搶救組( 教官室 ) 協調交通車儘速到校, 並管制交通動線, 學生上 車前提醒隨身攜帶 家庭防災卡, 離校後無法立 刻返家可至社區外收容中心緊急避難 2. 避難引導組( 教務處 ) (1) 立刻派員至各樓層實施同學之避難引導, 確保 同學疏散安全 ; 避難疏散後, 向 通報組 安 全回報 (2) 請班級導師引導學生, 於離開班級前將門窗與 電源關閉 ; 一樓教室之班級, 將教學設備或重 要器材放至高處 3. 通報組( 人事室 ) (1) 立即廣播宣布停止上課, 並填報校安中心 停 課系統 (2) 立刻以簡訊 電視台跑馬燈 網頁等方式, 傳 送停課資訊, 請家長儘速到校接送學生返家 4. 安全防護組( 總務處 ) (1) 立即通知相關協力廠商隨時支援學校開設避難 所之物資與器材, 應變突發狀況之處置 (2) 加強可能淹水區域砂包 防水隔板堆匝 23

15 (3) 巡視校園後, 完成危險建築警戒標誌設置 5. 緊急救護組 ( 輔委會 健康中心 ) (1) 成立緊急救護站, 發現傷者實施基本急救, 經 檢傷分類無法處理重傷患, 協調後送 醫院 就醫, 並通知家長前往看護照料 (2) 救護站內請輔導老師協助心理撫慰及諮商 指揮官 針對以上應變措施各組有沒有補充, 如果沒有 散 ( 校長 ) 會! 2. 班級導師 各位同學不要慌張, 聽從老師的指揮, 李 你先 班級教 班級演 把教室電源關閉, 王 你把講桌底下的緊急救護 室 練 ( 疏 包帶著, 其餘同學帶著必要衣物, 將雨衣穿上, 聽 集合場 散應變 從引導人員的招呼, 依平時演練的避難疏散路線到 ( 若下 措施 ) 指定位置集合, 另外, 陳 行動不便, 吳 你 雨, 於班 跟張 幫忙扶他避難行動 級走廊 學生 李 : 知道了, 我現在就去把教室電源關閉 ( 邊講 前集合 ) 邊動作 ) 王 : 我現在就去把救護包帶著 ( 邊講邊動作 ) 吳 張 一起來幫忙扶陳 ( 邊講邊動作 ) 避難引導組 同學請依疏散路線移動 ( 樓梯口站一員交通管制人 搶救組 員 ) 班級導師 1. 同學們到達避難集合點後 ( 若下雨攜帶雨具或在 教室前走廊集合 ), 老師要清查人數, 同學們看一 下有沒有誰沒到的, 黃 到了嗎? 2. 黃 **: 老師我們到了 3. 老師 : 好, 現在清點人數, , 人員到齊 學生 報告老師, 謝 同學被鐵釘扎傷流血了 班級導師 校安中心嗎? 我是 201 班導師沈, 全班都已經 到達疏散位置集合完畢, 人數到齊, 但是謝 同 學被鐵釘扎傷行動不便, 請派員協助就醫 通報組 報告指揮官 ( 校長 ), 交通車已於 17 時 10 分載送學 生, 搶救組正再清查無法即時疏散離校人員 ; 另外 接獲 201 班導師沈 回報, 謝 同學受傷需要 協助送醫 24

16 指揮官好! 我知道了 請 緊急救護組 前往處理, 如需 ( 校長 ) 後送, 要儘快聯繫家長前往看護, 並完成校安通報作業 緊急救護組是! 立刻前往協助緊急醫療 班級導師舉手大聲揮舞, 在這裡! 在這裡! 請趕快來來 緊急救護組 1. 謝 嗎? 你哪裡受傷? 我先幫你看看傷口, 沈老師嗎? 謝 傷口較深可能需要縫合 ( 檢驗傷口後 ), 我先幫他做消毒包紮, 再後送 醫院轉診 2. 醫院嗎 ( 電話聯繫 )? 我這裡是 高中災害應變中心, 目前有一名謝 同學被鐵釘扎傷必須縫合, 請立刻派救護車支援就醫 3. 通報組嗎 ( 電話聯繫 )? 向受傷學生的家長告知, 已後送至 醫院 班級導師謝先生嗎 ( 電話聯繫 )? 我是謝 的導師, 他在緊急避難過程中不慎被鐵釘扎傷, 學校已經實施緊急包紮消毒, 但傷口仍需縫合, 已聯繫就近 醫院派救護車後送轉診中, 請您前去醫院 通報組報告指揮官 :201 班謝 同學已後送至 醫院, 家長隨後到醫院處理, 並已完成校安通報作業 指揮官好! 我知道了 持續掌握災情 ( 校長 ) 演練進度 2. 校舍受損應變措施 - 學生受困急須離校狀況 特別狀況 : 續發佈一 月 D 日 17 時 20 分, 搶救組 清查校園內無法緊急避難或離校人員, 發現 大樓週邊淹水達一公尺, 且 教學大樓鐵捲門, 因電力中斷無法開啟, 阻斷逃生疏散路線, 受困學生 5 人在二樓呼喊求救 二 D 日 17 時 25 分, 通報組 獲報後向指揮官回報後指示: 因校舍受損, 且水深救援不易, 請 通報組 依 教育部頒災害通報作業要點 聯繫支援協定 消防局 分隊, 通報到校協助學生緊急撤離 現在時間 : 月 D 日 17 時 25 分請看示範演練! 演練參演人員演練參考旁白及內容地點備考 25

17 內容 搶救組 巡視校園時 ( 含動作 ), 聽到 大樓二樓學生呼 5 分 救 接近現場後詢問 : 同學你們總共有多少人受困, 大樓 鐘 還有沒有其他人呢? 有沒有人受傷啊? 有沒有跟家 長或老師聯絡? 學生 我們一共有五個人, 沒有人受傷, 家長跟老師都不 知道, 請趕快派人來救我們出去, 拜託! 拜託! 搶救組 1. 好! 我知道了 2. 通報組 嗎 ( 電話聯繫 )? 我是 搶救組 林 教官, 目前在 大樓發現淹水達一公尺, 學生五名受困於二樓, 請連繫 消防隊協助安 全撤離 通報組 1. 好! 我知道了 2. 報告指揮官 : 目前 大樓有五名學生受困於二 樓, 急待撤離 指揮官 1. 好! 我知道了 2. 請 通報組 立刻聯繫支援協定 消防局 分隊, 通報到校協助學生緊急撤離 ; 3. 搶救組 持續注意後續災損統計與回報 ; 4. 安全防護組 儘速到場設置警戒標示 通報組 消防隊嗎 ( 電話聯繫 )? 我這裡是 高中災 害應變中心, 目前本校 大樓有五名學生受困急 待救援撤離, 請立即派員到校協助 消防隊 1. 好! 我知道了 馬上派消防車 ( 救生艇 ) 協助救援 2. 消防車抵達現場後, 消防隊請學生集中於大 樓 側利於逃生處, 陸續登上消防車完成救援撤 離動作, 由 緊急救護組 送往醫療站 通報組報告指揮官 : 消防隊已成功將受困學生撤離, 人員安全狀況良好, 目前在醫療站觀察待命離校, 由輔導老師實施情緒安撫中, 並通知導師及家長前 來處理, 同時向上級校安中心回報 指揮官 好! 我知道了 持續掌握災情 演練 3. 交通中斷無法離校 - 緊急安置措施 26

18 進度狀況發布演練內容 1. 緊急安置措施 特別狀況 : 續 一 月 D 日 17 時 30 分, 颱風持續降下豪雨, 市排水系統宣洩不 及造成溢淹情形, 本校對外交通主幹道 路 路交通中斷, 通勤學生約 20 員無法離校情緒激動, 需實施緊急安置 二 D 日 17 時 35 分, 通報組 接獲家長及大門警衛通報後, 向指揮官回報後指示 : 請 避難引導組 協助引導避難, 並詢問家長及學生意願是否留置學校 避難 所, 待風雨暫歇再行離開, 並協助後續安置事宜 ; 另外請 緊急救護組 協 助學生情緒安撫及緊急撤離 現在時間 : 月 D 日 17 時 40 分 請看示範演練! 參演人員 演練參考旁白及內容 地點 備考 警衛室 通報組 嗎? 我是大門警衛林, 這裡大約有 校門口 名通勤學生, 因為 路 路溢淹到路中斷, 分鐘 學生受困集聚於門口無法離校, 情緒激動, 請派員 避難所 協助瞭解處理 通報組 1. 好! 我知道了 2. 報告指揮官 : 大門約有 20 名通勤學生, 因為 路 路溢淹到路中斷, 學生受困無法離校, 情緒激動, 需派員協助瞭解處理 指揮官 1. 好! 我知道了 2. 請 搶救組 前往協助緊急避難 3. 緊急救護組 先行實施 心理安撫, 並通知家長及導師, 瞭解學生住家路程遠近, 並詢問是否願意留校緊急安置 4. 各組回應 : 好! 我知道了 搶救組報告指揮官 : 已將大門口 20 名同學安置於本校避難所中 緊急救護組報告指揮官 : 經過與家長協調後, 均一致表示, 路程太過遙遠返家不易, 同意校方先行緊急安置作法 指揮官 1. 好! 我知道了 2. 請 搶救組 安全防護組 全力支援 避難所 毛毯 熱食等物資器材, 建立安置人員名冊, 照 27

19 2. 學生安置後演練進度狀況發布演練內容 1. 社區收容避難 顧好生活起居與伙食安排 緊急避難組報告指揮官 : 好! 遵照辦理 搶救組指揮官 1. 於 1750 時至避難所探視學生 ; 2. 李 王 大家好, 生活起居的不便是暫時的, 請大家多忍耐, 等到風雨停後, 水消退了就可以回家了, 如果有問題請向老師反映 ( 二 ) 學生離校返家 : 離校後無法返家應變措施 - 社區收容避難 特別狀況 : 續一 月 D 日 17 時 50 分, 颱風夾帶豐沛雨量, 在 縣 市造成山區土鬆動 河水暴漲溢淹情形 月 D 日 17 時 55 分, 本校應變中心接獲交通車司機及學生回報 : 因豪雨成災, 路面之路基流失, 路面積水超過 1 公尺, 道路交通號誌中斷 線專車被困於 路上約一小時動彈不得, 受困學生約 35 名, 家長無法如時接應, 紛紛電話關切, 造成學生情緒鼓動 二 D 日 18 時, 通報組 接獲學生及家長通報後, 向指揮官回報後指示 : 請 搶救組 聯繫專車公司, 瞭解 線專受困位置, 打電話至 119 請求協調救難, 119 勤務中心因救難勤務眾多, 無法及時支援, 再電話通報教育部校安中心或 縣市聯絡處 ( 校外會 ) 請求支援救助 現在時間 : 月 D 日 18 時 05 分請看示範演練! 參演人員演練參考旁白及內容地點備考學生教官室嗎? 我是 線專車 車長, 我們目前的位校內模 10 置在 路上, 靠近 市社教館附近, 因為豪擬地點分鐘雨造成路基流失, 路面積水水深超過 1 公尺, 交通實施號誌中斷, 車輛無法通行, 這裡大約有 35 名通勤學生受困約一個小時, 請派員協助瞭解處理 通報組 1. 好! 我知道了 2. 報告指揮官 : 線專車 車長回報, 目前大約有 35 名通勤學生, 因路面積水, 交通號誌中斷, 車輛無法通行, 學生受困於 路約一個小時, 請求學校協助瞭解處理 指揮官 1. 好! 我知道了 28

20 2. 請 搶救組 掌握受困學生正確位置, 再行協調請求外部或上級支援, 或請學生依 防災安全卡 登載社區外 緊急避難點 疏散的可能性, 待風雨暫歇再行離開, 但疏散應考量安全性, 避免發生傷亡意外 搶救組 1. 好! 我知道了 2. 你是 線 車長嗎 ( 電話聯繫 )? 你們目前正確位置在哪裡? 好的, 在 路二段 150 號, 好的, 我瞭解了 3. 通報組 : 受困學生位置在 路二段 150 號, 請依指揮官指示 : 通報地方災害應變中心請求協助支援 通報組地方災害應變中心, 先生, 您好!( 電話聯繫 ), 我是 高中災害應變中心吳, 本校有一件災害通報需要您的協助 本校有 35 名學生因風災受困於在 路二段 150 號上亟待救援, 可否協助? 地方災害應 高中災害應變中心吳 ( 電話聯繫 ): 現在因變中心救災機具與救援人力均在外救援調度不易, 暫無法支援貴校, 深感抱歉 通報組再請問 : 附近有無開設避難點或收容中心? 距離多遠? 可容納多少人? 地方災害應受災現場之最近避難點位在 路三段 350 號 變中心 里民活動中心, 距離約 700 公尺, 已實施二級開設, 約可容納 300 人 搶救組教育部校安中心與 縣市聯絡處 ; 您好! 我是 高中災害應變中心吳, 本校有一件災害通報, 需要上級協助 本校有 35 名學生因風災受困於在 路二段 150 號上, 現場因為豪雨造成路基流失, 路面積水水深超過 1 公尺, 交通號誌中斷, 車輛無法通行, 亟待救援 縣市聯絡處 1. 學校吳 ( 電話聯繫 ): 收到您的救援電 ( 校外會 ) 話, 將協調軍方附近部隊前往支援 2. 憲兵 205 指揮部戰情中心 中校 ( 電話聯繫 ): 學校反映 路二段 150 號上, 因為豪雨造 29

21 成路基流失, 路面積水水深超過 1 公尺, 交通號誌中斷, 車輛無法通行, 亟待救援, 請派救援裝具與人員協助救援至 路三段 350 號 里民活動中心 憲兵 205 指好的 : 本單位立即派出協助 揮部通報組報告指揮官 : 電話聯繫地方災害應中心, 告知暫無人力協助救援 ; 另通報教育部校安中心及 縣市聯絡處, 得知已協請軍方附近部隊前往救援 指揮官請 搶救組 密切掌握受困學生動態, 並與家長保持聯繫 專車車長教官室嗎 ( 電話聯繫 )? 剛才憲兵已經把我們平安送至 里民活動中心 安置, 我們會打電話給家長, 等水消退後, 請家長接回家 搶救組 1. 專車車長 ( 電話聯繫 ): 好! 我知道了 請同學回到家後, 打電話到教官室報平安 2. 報告指揮官 : 再電請 縣市聯絡處的協助下, 由憲兵前往救援, 將學生已平安送抵 里民活動中心 安置, 待風雨暫歇積水消退, 由家長接返, 並要求學生回報教官室 指揮官好, 我知道了, 請 通報組 將今天情形向教育部校安中心上網通報 通報組 1. 報告校長 : 是 2. 縣市聯絡處 ( 電話聯繫 ): 助理, 您好!, 本校 35 位學生在貴處協助請憲兵的救援下, 現已全部平安安置於 里民活動中心, 待水消退後, 由家長接返 詳細情形已上網通報 縣市聯絡處瞭解, 請持續密切掌握學生動態 ( 校外會 ) 類型 區分 其他特別狀況處置要領參考 1. 未宣布停課前即受災 2. 遭受土石流災害 3. 水閘門設計不良引起淹水 30

22 4. 雨量太大超過防洪設計造成水患 5. 地處海邊地區學校易遭颱風襲擊 6. 校園積水通訊中斷, 學校先行停課後, 師生仍受困待援 7. 地處河岸溢淹潛勢區, 河水暴漲學校受災 8. 地處偏遠山區受颱風襲擊道路中斷 - 以嘉義 國小為例 1 未宣布停課前即受災 - 以私立 幼稚園為例 梅姬帶來驚人雨勢, 宜蘭 蘇澳豪雨成災 宜蘭縣政府未宣布停課前, 狀況私立 幼稚園遭大水淹沒,32 位幼童跟老師, 當日晚間被國軍安全接送到蘇澳鎮公所, 並通知家長接回家 1. 中央氣象局預告有颱風形成時, 單位內之總務處 ( 安全防護組 ) 應依 防汛整備檢核表 及 防汛安全檢查表, 加強各項整備作為 2. 單位之校安中心應於發布海上颱風警報前, 密切監控颱風動向及雨量, 包含觀看電視媒體及教育部校安中心網頁 大雨 與 豪雨 定義如下 : 一 大雨 (heavy rain): 指 24 小時累積雨量達 50 毫米以上, 且其中至少有 1 小時雨量達 15 毫米以上之降雨現象 二 豪雨 (extremely heavy rain): 指 24 小時累積雨量達 130 毫米以上之降雨現象 若 24 小時累積雨量達 200 毫米以上稱之為大豪雨 (torrential rain); 24 小時累積雨量達 350 毫米以上稱之為超大豪雨 (extremely torrential rain) 處置要領 3. 縣市政府未發布停班停課, 然災害有即將發生之虞時, 應提前啟動應變機制, 召開會議採取各種防護措施因應 ( 對地區內可能發生水災情形, 研判是否要停課 人員之疏散 避難與安置, 以及防救措施 ) 4. 災害一旦發生, 以人命救助為先, 災情控制為次, 設備財產保全為後 5. 掌握可用之避難場所及容納人數, 按單位人員分佈情形, 排定優先順序 : (1) 單位內 : 有無可做為避難之場所及容納人數與可屯儲之資源 ; 若無避難場所或避難場所受災, 應向外尋求其他地點 (2) 社區避難場所 : 應事先調查了解地方災害應變中心規劃避難所開設的位置 容納人數, 避難所之選定至少選擇三處 6. 單位內若發生人 地 物之災害時, 應密切與 縣市教育局或 縣市聯絡處 ( 校外會 ) 聯繫, 尋求外部可獲人物力資源之協助, 並向教育部校安中心回報災害情形 2 遭受土石流災害 - 以市立 國中為例 31

23 柯羅莎強烈颱風來襲, 造成 國中內部份建築物半毀 基隆市一夜大雨, 市區變成一片汪洋, 鬧區道路有積水深超過 30 公分 豪大雨更讓山區土塊滑動, 大量的泥土黃沙流入 位於山坡旁邊的市立 狀況國中, 於 0420 時遭受山崩與土石流, 波及行政辦公室數間, 校園內樹木倒塌, 挾著泥沙的土淹及教室 由於有持續崩塌的危險, 學校於 10 時宣布停課, 學生回家後, 請國軍協助, 在 5 個小時內, 將黃土堆搬移走數百包 坍塌淸理後, 估計各類設施備及搶修經費與擋土牆重建經費約計數千萬元 1. 中央氣象局預報地區有大雨時, 單位內之安全防護組應依 防汛整備檢核表 及 防汛安全檢查表, 加強各項整備作為 ; 位於山區或山邊有土石崩之虞, 應檢視有無山崩或土石流之可能 颱風豪雨期間發布的土石流之警戒區分土石流 黃色警戒 代表的意義為 : (1) 當某地區的 預測雨量 大於當地的 土石流警戒基準值, 水土保持局即針對該地區發布黃色警戒 (2) 黃色警戒 發布後, 地方政府應進行疏散避難勸告 (3) 黃色警戒 發布後, 部份偏遠地區行動不便民眾最好提前疏散 處置要領土石流 紅色警戒 代表的意義為 : (1) 當某地區的 實際降雨 大於當地的 土石流警戒基準值, 水土保持局即針對該地區發布紅色警戒 (2) 紅色警戒 發布後, 地方政府得視實際狀況強制撤離並作適當之安置 2. 若有危及學校人 地 物安之虞時, 應即召開應變會議因應 ( 靠山邊建築物內之人與物是否要撤離 是否要實施停課 如何做補強措施等 ) 3. 密切與 縣市教育局或 縣市聯絡處 ( 校外會 ) 聯繫, 尋求外部可獲資源之協助, 事後向教育部校安中心回報災害情形 4. 受災後, 將受災區列為管制區域, 限制學生進出, 以維護學生安全 5. 災後應請相關單位評估後續之影響與重建事項 3 水閘門設計不良引起淹水 - 以台南 科技大學為例 莫拉克中度颱風來襲, 造成南部地區災情慘重 ( 即 88 水災 ), 台南縣下營 學甲 麻豆 文德與官田等地區淹大水, 原因可能有二, 一為位於 171 狀況縣道 23K 處之水閘門設計錯誤, 另一原因為曾文水庫越域引水工程所造成 科技大學遭受大水淹沒一層樓高, 各大樓之財損含裝備器材及建築物估計約壹億貳仟陸佰多萬元 學校協請海軍救難隊 台南空軍基地及空軍航空技術學校協助 32

24 復原, 完成 8 棟大樓地下室與地上一樓之清潔工作 學校延後一週開學 1. 校園整體建築物之配置, 一樓儘量不放昂貴設備, 以搬至二樓以上為宜, 可避免水患之慮 ; 宿舍一樓因應地形, 也儘可能不當作宿舍, 以確保人安 2. 中央氣象局預告有颱風形成時, 單位內之總務處 ( 安全防護組 ) 應依 防汛整備檢核表 及 防汛安全檢查表, 加強各項整備作為 3. 單位之校安中心應於發布海上颱風警報前, 密切監控颱風動向及雨量, 包含觀看電視媒體及教育部校安中心網頁 處置要領 4. 若有危及學校人 地 物安之虞時, 應即召開應變會議因應 5. 學校受災後, 應啟動校安機制, 教職員恢復上班採取因應作為 6. 密切與地方災害應變中心 教育部校安中心聯繫, 或協調 縣市聯絡處 ( 校外會 ) 協助, 尋求外部可獲之人物力資源之協助, 事後向教育部校安中心回報災害情形 7. 立即通知學生或家長 ( 可採用新聞發布 網頁或簡訊等 ), 有關學校受災後之行政注意事項或相關教學訊息 4 雨量太大超過防洪設計造成水患 - 以高雄 學院為例 中度颱風 凡那比 於花東地區登陸, 卻在高雄與屏東地區帶來山區的豪雨量單日超過 1000 毫米 高雄市 學院遭受五棟大樓的地下室全泡水, 裡狀況面的電機和電腦設備全毀, 初步估計損失上億元, 開放式地下空間全被雨水注滿, 成了大型蓄水池, 不僅校園商店 書局全遭殃, 地下停車場車道也變成湍流 1. 校園整體建築物之配置, 一樓儘量不放昂貴設備, 以搬至二樓以上為宜, 可避免水患之慮 ; 宿舍一樓因應地形若地處低潌, 也儘可能不當作學生宿舍, 以確保人安 2. 中央氣象局預告有颱風形成時, 單位內之總務處 ( 安全防護組 ) 應依 防汛安全檢查表, 加強各項整備作為 3. 單位之校安中心應於發布海上颱風警報前, 密切監控颱風動向及雨量, 包含觀看電視媒體及教育部校安中心網頁 處置要領 4. 若有危及學校人 地 物安之虞時, 應即召開應變會議因應 5. 學校受災後, 應啟動校安機制, 教職員恢復上班採取因應作為 6. 密切與地方災害應變中心 教育部校安中心聯繫, 或協調 縣市聯絡處 ( 校外會 ) 協助, 尋求外部可獲之人物力資源之協助, 事後向教育部校安中心回報災害情形 7. 校園內若有學生受災, 應立即協助安置, 掌握可用之避難場所及容納人數, 按單位人員分佈情形, 排定優先順序 : 33

25 (1) 單位內 : 有無可做為避難之場所及容納人數與可屯儲之資源 ; 若無避難場所或避難場所受災, 應向外尋求其他地點 (2) 社區避難場所 : 應事先調查了解地方災害應變中心規劃避難所開設的位置 容納人數, 避難所之選定至少選擇三處 8. 立即通知學生或家長 ( 可採用新聞發布 網頁或簡訊等 ), 有關學校受災後之行政注意事項或相關教學訊息 5 地處海邊地區學校易遭颱風襲擊 - 以宜蘭 國小為例 強烈颱風 薔蜜 於宜蘭南澳登陸, 帶來十七級強陣風, 宜蘭 鄉為靠海地區, 國小校內學生活動中心屋頂吹毀 ; 部分教室 音樂教室 輔導室狀況及圖書館大門被風吹壞, 內部教學設備損毀嚴重 戶外樹木攔腰折斷, 學生活動中心鐵皮屋頂 樹枝斷裂散落校園各處, 損失估計一千多萬元以上 1. 中央氣象局預告有颱風形成時, 單位內之總務處 ( 安全防護組 ) 應依 防汛安全檢查表, 加強各項整備作為 尤針對地處海邊與山區學校應特別留意颱風可能會帶來的強勁陣風與海水倒灌之影響, 學校屋頂與門窗應加強強固措施 2. 學校應於發布海上颱風警報前, 密切監控颱風動向及雨量, 包含觀看電視媒體及教育部校安中心網頁 處置要領 3. 若有危及學校人 地 物安之虞時, 應即召開應變會議因應 ( 靠海邊應嚴防海水倒灌 人員是否要撤離 重要物品及器具是否是移往高處 是否要實施停課 如何做好預防災害之補強措施等 ) 4. 若有發生災情, 應與 縣市教育局或 縣市聯絡處 ( 校外會 ) 聯繫, 尋求外部可獲之人物力資源之協助, 事後向教育部校安中心回報災害情形 6 校園突遭淹水通訊中斷, 學校停課後師生仍受困待援 - 以宜蘭縣 為例 強烈颱風 梅姬 外圍環流與東北季風共伴效應豪雨成災, 宜蘭國立 雖提早停課放學, 因校園嚴重積水師生約 800 員受困, 通報當地消防隊狀況後因災情嚴重, 學校遲未獲救援, 且電力中斷無法即時校安通報, 經電轉聯絡處陳報本部校安中心後, 逕向中央災害應變中心申請國軍救援與物資需求, 該校多棟地下室 教室淹水 初步估計災損約四千餘萬 1. 平時應按 防汛 臨災戒備要求, 提升應變層級與防災編組動員能力, 主動聯繫地方災害應變中心, 瞭解最新洪情 水患資訊, 提升緊急應變基期, 確認點對點災情通報暢通, 並預設通訊應變作為, 加強校安聯繫與災情傳遞整備 處置要領 2. 水災災情驟至, 首要聯繫當地 119 消防隊 當地區災情慘重, 轄屬消防隊無力支援時, 再向縣市災害應變中心通報, 調派鄰近鄉 鎮 區消防局相關防水救生車輛馳援 3. 縣市政府無力救援時, 可透過國防部各縣市後備司令部, 依 全民防衛動員準 34

26 備計畫 災害防救法等, 爰申國軍部隊緊急救援 4. 如災情擴大調度不及, 可向縣市教育局或聯絡處 ( 校外會 ) 聯繫, 逕向中央災害應變中心通報, 尋求跨部會救援 5. 災害來臨前, 應優先疏導至安全避難處所, 等待救援期間, 發放囤儲物資 設備與醫療救護器材, 加強臨時收容 緊急安置等日常所需 6. 救援狀況及災後復原進度, 應即時填報災損續報, 並檢討校園災害防救計畫罅隙, 重新檢核防災整備需求, 加強封水牆及擋水鋼板等防汛阻絕等設施 7 地處河岸淹水潛勢區, 河水暴漲溢淹學校受災 - 以嘉南 大學為例 凡那比 颱風由花蓮登陸, 暴風圈涵蓋台南地區, 夾帶強風豪雨, 入夜後又逢海水漲潮, 嘉南 大學倚鄰河岸且地勢低窪, 溪水暴漲後河狀況水溢淹, 校園平均淹水高度達 1.5 公尺, 協請國軍裝甲 564 旅及空軍 443 聯隊支援救災, 校園地下室電腦 儀器 高低壓變電設施遭淹沒毀損, 總計災損約 20,523,888 元, 至 24 日復原恢復上課 1. 依據 校園災害防救計畫, 應確實完成各項潛勢災害自主調查, 確認校園是否為縣市政府劃定 淹水保全計畫保全地區 或經濟部水利署規劃 淹水潛勢區, 加強減災 整備等階段預防工作, 改善校園安環境 2. 加強掌握中央氣象局 颱風 豪雨 特報最新訊息, 並與地方災害應變中心採取同步應變措施, 取得河川警戒水位資訊, 當每小時 12 小時瞬間降雨量 超過河岸防洪安全值, 而有溢淹洪害之可能時, 應預採應變措施, 將重要器材 設備 易燃爆物品等移置高處妥儲, 並提前停課疏散學生, 留宿生應緊急撤離避難 3. 啟動校園災害應變機制, 設置前進指揮中心, 依權責編組動員應變, 如研判學校無力救災時, 可透過地方災害應變中心或本部校安中心通報, 申請消防局處置要領特種搜救隊 國軍部隊等支援緊急撤離與疏散 4. 校園 安全防護組 掌握學校災況, 清查各處所受困人數, 依 校園災害防救計畫 儘速協調救援撤離, 做法如次 : (1) 開設校園可用收容中心或就地 ( 宿舍 ) 安置, 動員囤儲物資支援緊急安置 (2) 學校若無視當避處所及物資時 ; 依學生個人意願協調國軍等救災單位疏運返鄉, 或向地方災害應變中心協調, 轉運至鄰近避難安置安置, 並建立避難人員名冊, 俟災情定後協助返校 ( 鄉 ) 5. 立即通知學生或家長 ( 可採用新聞發布 網頁或簡訊等 ), 有關學校受災後之行政注意事項或相關教學訊息 6. 災情持續至復原階段, 應隨時地方災害應變中心 本部校安中心聯繫通報, 協助救災人物力資源調度, 並適時檢討校園安全措施 35

27 8 地處偏遠山區受颱風襲擊道路中斷 - 以嘉義 國小為例 狀況 處置要領 莫拉克中度颱風來襲, 嘉義 台南 高雄等地山區累積降雨量最高達二千毫米以上, 已達超大豪雨標準, 嘉義 於 0807 時宣布停課, 國小位於 鄉 山區, 沿山道路因大雨沖刷, 柔腸寸斷無法通行, 校內樹木 圍籬遭吹落 校舍屋頂多處毀損, 留值人員受困進退不得, 經評估校園災情短期無法復課, 受困人員經嘉義 教育局回報本部校安中心後, 聯繫國軍 救難 隊疏運至 社區避難所安置, 學生由該縣教育局協調至鄰近鄉鎮國小, 緊急安置就學 1. 山區偏遠學校, 應注意氣象局發布颱風 豪大雨警報及土石流警戒通報, 以校園歷年受災實例及本部校安災情通報研判, 先期採取停課及緊急應變等措施 2. 山區偏遠學校, 如位處降雨集水區 土石流警戒區等, 於颱風來襲前, 除加強防颱措施及檢查整備事宜外, 應嚴密掌握降雨資訊, 建置衛星電話 遠距無線電等設備, 作緊急聯繫救援使用, 確保災情通報暢通 3. 災情尚可控制, 留值人員無安全顧慮時, 應檢查整備物資與器材能量, 做好就地避難措施 經檢核整備發現不足時, 應儘快應與縣市教育局 ( 處 ) 聯繫, 協調空投救災醫療 物資, 確保避難日常所需不虞匱乏 4. 學校因道路中斷, 留值人員無法離校, 且隨災情持續影響, 研判有人身安全顧慮時, 應採取緊急避難措施, 利用衛星電話等通訊設備, 緊急聯繫縣市教育局 ( 處 ) 或地方災害應變中心, 循系向本部校安中心 中央災害應變中心申請空警隊 國軍救難隊等, 將留值人員疏運至縣市 災民收容所 5. 校園災情慘重短期無法復原及復課, 應持續填報本部校安中心天然災害 災損 系統, 並由縣市教育局 ( 處 ) 協調鄰近鄉 鎮 區等國小為優先, 不足時可跨縣市安置就學, 期限直至校園災損復原, 學生復課無安全顧慮 36

28 各級學校防汛安全檢查表 年月日填表人 : 覆核人 : 項目檢查內容結果備註 一 修剪樹枝, 並加設支架固定保護 是 否 二清除排水溝渠雜物 垃圾, 確保暢通 是 否 三收妥高處 陽台盆栽 ( 景 ) 避免掉落傷人 是 否 四 五 固定棚架 屋頂水塔 看板 施工中鷹架 圍籬 鐵皮 門窗 球架等 完成低漥 淹水危險場域 建築警戒 ( 含夜間 ) 標示 是 否 是 否 六清理屋頂排水孔預防堵塞 是 否 七 清除疏散避難路線障礙物, 確保逃生動線安全 是 否 八將地下室重要文件 器材移往高處安全儲放 是 否 九 加強教室 大樓 工廠等抗雨 防洪 雷擊等安 全措施 是 否 十 十一 檢查電力設備防水及保護措施 ; 關閉非必要性電 是 否源避免感電 各層樓電梯非必要者關閉後, 並升高至二樓以上 是 否 十二 十三 利用砂包 擋水鋼板 封水牆等臨時性防洪器材, 封堵學校可能洪汛缺口 管制學生校外活動, 尚未出隊者管制出隊, 已出隊者依當地狀況, 採取適宜之避難措施或儘速返家 ( 校 ) 是 否 是 否 十四瞭解社區防災志工 救災協助等支援能量 是 否 37

29 附件 4: 各級學校遭受天然災害緊急救援通報流程 地方災害應變中心及防災服務聯絡電話 : 1. 台北市 : #9 2. 高雄市 : 基隆市 : #9 4. 新竹市 : 臺中市 : #9 6. 嘉義市 : 臺南市 : 新北市 : 宜蘭縣 : 桃園縣 : # 新竹縣 : #0 12. 苗栗縣 : #9 13. 南投縣 : 彰化縣 : 雲林縣 : #0 16. 嘉義縣 : 屏東縣 : 臺東縣 : 花蓮縣 : # 澎湖縣 : 金門縣 : 連江縣 : 消防署報平安平台 市民當家熱線服務網 教育部校安中心 : 本部各縣 ( 市 ) 聯絡處電話 : 1. 台北市 : 高雄市 : 基隆市 : 新竹市 : 臺中市 : 嘉義市 : 臺南市 : 新北市 : 宜蘭縣 : 桃園縣 : 新竹縣 : 苗栗縣 : 南投縣 : 彰化縣 : 雲林縣 : 嘉義縣 : 屏東縣 : 臺東縣 : 花蓮縣 : 澎湖縣 : 金門縣 : 學校發生重大天然災害 同步通報 119 縣市應變中心及教育部校安中心 是否獲得即時救援處理 否 通報地方災害應變中心 是否獲得即時救援處理 否 以電話通報教育部校安中心或縣 ( 市 ) 聯絡處 依救援單位指揮避災及搶救 將救援情形及災損持續以電話通報本部校安中心及直轄市 縣 ( 市 ) 教育局 ( 處 ) 是 是 38

30 附件 5: 各級學校校園清理復原申請人力機具流程圖 依直轄市 縣 ( 市 ) 政府災害應變中心規定方式或電話 傳真 網路等提出申請 受災學校評估受災情形 是否有人力 機具需求 否 學校自行復原 1. 縣市所屬學校通知縣市政府教育局處, 教育局處通報本部國教司 2. 公私立大專校院 國立高級中等學校及臺灣省私立高中職校應通知教育權責單位 3. 本部校安中心彙整各縣市政府學校狀況通報國教司 是 向地方災害應變中心提出申請 通知教育主管機關及通報校安中心 學校是否已獲得足夠支援 1. 未獲足夠支援, 應再向地方政府災害應變中心提出不足之需求 2. 通報本部校安中心, 協調請求中央災害應變中心支援 3. 本部校安中心主動追蹤機具到達情形 否 向地方政府災害應變中心提出申請並通報本部校安中心 共同清理校園儘速完成復課 是 續報校安通報作業 完成復課準備工作 39

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