姜堰市建设工程施工

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2 泰州市姜堰区工程建设施工招标文件范本 2018 年蒋垛镇土地占补平衡建设项目 ( 项目名称 ) / 标段招标 招标文件 招 标 人 : 泰州市姜堰区蒋垛镇人民政府 ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : 江苏天业工程咨询房地产估价有限责任公司 ( 盖单位章 ) 日 期 : 2018 年 05 月

3 说明 一 本招标文件是依据有关招标投标的法律 法规 规章和规范性文件的规定, 根据本招标工程的特点和需要编制的 招标文件的编制遵循公开 公平 公正和诚实信用的原则, 招标文件的内容已清楚地反映了工程的规模 性质以及商务和技术要求等 二 投标人获取招标文件后, 应仔细阅读招标文件及附件的全部内容, 招标文件与附件具有同等效力 三 投标人在投标截止时间前, 应通过 泰州市公共资源交易平台姜堰站 ( 招投标平台随时查看有关该工程招标文件 工程量清单 招标控制价 答疑 补遗等内容 若上述内容不一致时, 以最后发出的为准 四 投标人应在遵循招标文件的各项规定和要求的前提下, 编制投标文件 编制投标文件时, 应注意 : 1. 投标文件必须满足招标文件中的实质性要求和条件 投标文件的所有否决性条款中若出现其中任何一个情形的, 其投标将会被否决 2. 投标人对招标文件有不同意见或不明之处, 应及时向招标人质疑, 求得彻底澄清 若招标人不接受投标人提出的意见, 投标人必须按照招标文件办理, 而不应在投标文件中加进额外的条件 五 投标人在提交投标文件时, 应注意 : 1. 投标人应严格按照招标文件的要求进行投标文件的密封和标记 2. 投标人须在招标文件要求提交投标文件的截止时间前, 将投标文件送达招标文件指定的地点 3. 无论何种原因, 投标文件不能按时送达的, 招标人及其他第三方不承担任何责任 六 其他应该注意的 : 1. 投标人应自行在 泰州市公共资源交易平台姜堰站 ( 招投标平台报名并下载本工程招标文件 工程量清单 招标控制价 答疑 补遗等资料 未按要求报名并下载招标文件的投标人所递交的投标文件视为无效投标文件 2. 投标人须对投标资料的真实性负责 招标人有权将投标文件的部分或全部内容向外公示, 若公示期间收到有关弄虚作假投诉的, 招标人将提请有关行政主管部门进行查处 一旦查实评标委员会将否决其投标, 招投标监管部门严格按照法律法规以及 诚信投标承诺书 的有关承诺作出处理 3. 本招标文件解释权属招标人

4 目录 第一章招标公告第二章投标人须知投标人须知前附表 1. 总则 2. 招标文件 3. 投标文件 4. 投标 5. 开标 6. 评标 7. 合同授予 8. 重新招标和不再招标 9. 纪律和监督 10. 需要补充的其他内容第三章评标办法评标方法 ( 经评审的最低投标价法 ) 评标办法前附表 1. 评标方法 2. 评审标准 3. 评标程序第四章合同条款及格式一 通用合同条款二 专用合同条款 1. 一般约定 2. 发包人义务 3. 监理人 4. 承包人 5. 变更的范围及内容 6. 物价波动引起的价格调整 7. 工程进度付款 8. 质量保证金 9. 工程结算 10. 竣工验收 11. 缺陷责任期的起算时间 12. 保修责任

5 13. 工程险和第三者保险 14. 不可抗力的确认 15. 不拖欠农民工工资保证金 16. 其他附件一 : 合同协议书附件二 : 履约银行保函格式附件三资金安全合同附件四 : 安全生产合同附件五 : 关于不拖欠农民工工资的承诺第五章工程量清单第六章图纸第七章技术标准和要求第八章投标文件格式目录一 投标函二 法定代表人身份证明三 授权委托书四 诚信投标承诺书五 已标价工程量清单六 主要施工人员表七 商务标封面八 其他材料

6 第一章招标公告 招标公告 项目名称 2018 年蒋垛镇土地占补平衡建设项目项目编号 招标人名称泰州市姜堰区蒋垛镇人民政府代理机构名称江苏天业工程咨询房地产估价有限责任公司项目批准机关名称泰州市姜堰区发展和改革委员会资金来源自筹 项目规模 土地复垦面积 225 亩, 土地增减挂钩面积 28 亩, 埋设直径 800mm 砼管约 4000 米等 建设地点蒋垛镇资格审查方式资格后审 公告开始时间 2018 年 6 月 1 日 18:30 公告结束时间 2018 年 6 月 6 日 18:30 标段具体信息 标段编号标段名称发包内容 BD 年蒋垛镇土地占补平 衡建设工程 土地复垦面积 225 亩, 土地增减挂钩面 积 28 亩, 埋设直径 800mm 砼管约 4000 米等 合同估算价 ( 万元 ) 本标段计划工期 天 投标人应当具备的主要资格条件 投标人资格要求 项目负责人资格要求 对投标人的其它 要求 资格预审或招标文件获取 [ 水利水电工程 (2015 新标准 ) 三级 ]( 含 ) 以上 [ 水利水电工程二级 ]( 含 ) 以上 1 投标单位须取得暂定 C 级及以上信用等级 ( 信用等级相关规定见 : 泰州市水利局 年度泰州市水利工程建设中标单位信用等级评定结果 ); 2 江苏省省外投标人已在江苏省水利厅备案 凡有意投标者, 请于 2018/6/1 18:30 至 2018/6/6 18:30, 从泰州市公共资源交易平台姜堰站 (htt p://zwfw.taizhou.gov.cn/ggzy/jy) 招标平台下载招标文件 附件 序号 文件名称 文件大小 查看 1 招标文件 联系方式 招标人 泰州市姜堰区蒋垛镇人民政府 招标代理机构江苏天业工程咨询房地产估价有限责任公司 地址 姜堰区蒋垛镇 地址 姜堰区金湖湾花苑 200 号 联系人 翟先生 联系人 朱女士 联系电话 联系电话

7 投标人须知前附表 第二章投标人须知 条款号条款名称编列内容 1 总则 招标人 招标代理机构 项目名称 标段名称 建设地点姜堰区蒋垛镇 名称 : 泰州市姜堰区蒋垛镇人民政府地址 : 姜堰区蒋垛镇联系人 : 翟先生联系电话 : 名称 : 江苏天业工程咨询房地产估价有限责任公司地点 : 姜堰区金湖湾花苑 200 号联系人 : 朱女士联系电话 : 年蒋垛镇土地占补平衡建设项目 2018 年蒋垛镇土地占补平衡建设工程 项目批准文件泰姜发改投 [2018]58 号 资金来源自筹 出资比例 100% 资金落实情况已落实 招标范围 计划工期 质量要求 投标人资质条件 能力和评价 土地复垦面积 225 亩, 土地增减挂钩面积 28 亩, 埋设直径 800mm 混凝土管约 4000 米等 ; 详见施工图 计划工期 :90 日历天计划开工日期 :2018 年 06 月 18 日计划竣工日期 :2018 年 09 月 16 日除上述总工期外, 要求各标段的工期为 : / 日历天施工质量达到 水利工程施工质量检验与评定规范 (DB32/T ) 合格等级 资质条件 : 本次招标要求投标人须具备 [ 水利水电工程 (2015 新标准 ) 三级 ] 及以上资质, 具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证, 人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力 项目经理 ( 建造师, 下同 ) 资格 : 投标人拟任的项目经理应具备 [ 水利水电专业 ] 二级 ( 含 ) 以上注册建造师资格证书, 具备有效的安全生产考核合格证书 ; 企业主要负责人 项目经理和专职安全管理人员须持有水行政主管部门颁发的安全生产考核证书 ( 分别为 A B C 三类 ) 项目经理业绩要求 : / 注 : 项目经理承担的类似工程不是投标人承担的工程, 不予认可 ; 有项目经理变更情形的, 不予认可 1 本次招标不接受联合体投标 2 检察院出具的投标申请人查询行贿犯罪档案结果告知函 ( 包括投标单位 投标单位法定代表人及拟选派的建造师, 出具告知函的时间必须是公告发布之日起到开标前 如投标人自行网上查询下载的应打印二维码及电子印章的查询文件 ) 3 投标单位须取得 C 级及以上信用等级 (( 信用等级相关规定见 : 泰州水利局 4 江苏省省外投标人已在江苏省水利厅备案

8 1.4.2 是否接受联合体投标 是否组织踏勘现场 投标预备会 投标人提出问题的截止时间 5 本次招标实行资格后审 如采用资格后审的, 资格审查的具体要求见招标文件 资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理 如经查实资料不真实, 其投标文件作为废标处理, 如中标取消其中标资格 投标人业绩要求 : / 有效期均为 3 年 有效期 指竣工证明载明的日期至招标公告发布之日 信誉要求 : 投标人及项目经理不得存在下列情形之一 : 1. 近两年内有行贿犯罪档案记录的 ; 2. 企业因发生重大工程质量 安全生产事故, 被有关部门暂停投标资格 并在暂停期内的 ; 3. 有建设市场不良行为在江苏建设工程招标网 泰州市公共资源交易平 台及其靖江站 泰兴站 兴化站 姜堰站上被曝光且正在曝光期间的 ; 4. 被有关部门通报批评 责令整改且正在泰州市住房和城乡建设局官网 曝光台 被曝光的 ; 以上被曝光的不良行为, 有相关部门正式公文证明行政处罚已被取消或处 罚期已自动期满的除外 5. 被 信用中国 网站 ( 列入失信被执行人名 单的 其他要求 : 1. 项目负责人无在建工程要求 : (1) 项目负责人是非变更后无在建工程 (2) 项目负责人是变更后无在建工程的, 必须是原合同工期已满且自变更备案之日起已满 6 个月, 或者是因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天, 且经建设单位同意已经办理项目负责人解锁手续的 (3) 项目负责人有在建工程, 但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目 同一项目批文 同一施工地点分段发包或分期施工的情况, 且该在建工程与本次招标项目的规模总和在项目负责人资格执业范围内 注 : 以上在建工程是指在建设行政主管部门监管的其他工程项目中担任项目负责人职责 2. 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业 : (1) 同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险 ; (2) 将本人执 ( 职 ) 业资格证书同时注册在两个及以上单位 不接受 接受, 应满足下列要求 :/ 不组织, 投标人对照施工图纸及工程量清单自行勘察 组织, 踏勘时间 :2018 年 6 月 7 日 9 时 30 分踏勘集中地点 : 泰州市姜堰区蒋垛镇人民政府 不召开 召开, 召开时间 :/ 召开地点 :/ 年月日时分 招标人澄清的时间年月日时分 是否允许分包 不允许 ; 允许, 分包要求 :/ 是否允许偏离 不允许 ; 允许

9 2 招标文件 构成招标文件的招标图纸, 招标文件的澄清 修改 补充通知等内容其他材料投标人要求澄清招标文件的截止时间 2018 年 06 月 07 日 17 时 00 分 投标截止时间 2018 年 06 月 12 日 14 时 30 分 投标文件 构成投标文件的其他材料 投标有效期 90 天 对投标保证金的要求 是否允许递交备选投标方案 资格审核资料 ; 上述材料应当在投标截止时间前递交给招标人 1 投标保证金的形式 : 银行电汇或网上银行支付 2 投标保证金的金额 : 捌万伍仟元整 3 收款单位名称 : 泰州市姜堰区公共资源交易中心 开户银行 : 江苏姜堰农村商业银行股份有限公司通达支行 银行帐号 : 投标保证金应一次性足额支付, 投标申请人须从企业基本帐户汇出 以 个人 企业的办事处 分公司 子公司名义或从他人账户 投标人企业的其 他账户缴纳的投标保证金无效 不允许 允许 签章要求第八章投标文件格式中标明盖章 签字的地方均需按要求盖章 签字 投标文件份数 其它 1 投标文件正本 1 份 副本 2 份 2 投标文件形式 : 纸质投标文件 投标文件电子档 ( 电子档要求 : 随投标文件同时提交提供一份工程量清单报价表电子文档, 以载体 U 盘的形式, 电子文档必须与纸质版投标文件一致, 格式为 Excel, 并 单独密封, 装于投标文件 综合标 袋中 否则评标委员会有权按无效标书 处理 中标后需提供整套投标文件电子文档 ) 本工程需要投送综合标和商务标, 招标文件中有关技术标内容取消 中标单 位在签订合同时需提供与施工现场实际情况一致的施工组织设计 4 投标 封套上写明 递交投标文件 工程施工标段投标文件综合标 / 商务标 / 技术标招标人名称 : 投标人名称 ( 盖单位公章 ): 投标人地址 : 在 2018 年 06 月 12 日时 14 时 30 分前不得开启注 : 标段序号及综合标 / 商务标 / 技术标根据投标人所投标段及文件内容自行选择 海路 88 号 ) 投标文件的退还 是 ; 否 5 开标 1 递交投标文件截止时间 :2018 年 06 月 12 日时 14 时 30 分 2 递交投标文件地点 : 泰州市姜堰区公共资源交易中心一楼开标一室 ( 上

10 5.1 开标时间 地点 开标时间 : 同投标文件递交截止时间 开标地点 : 同投标文件递交地点 6 评标 评标委员会的组建 本次评标采用的评标方法 评标委员会构成共 5 人, 其中业主评委 0 人 ( 应具备工程类中级及以上职 称 ), 评标专家 5 人 评标专家确定方式 : 计算机随机抽取 其他方式确定 :/ 经评审的最低投标价法 7 合同授予 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 履约担保 是 否, 推荐中标候选人数 : 3 履约担保的形式 : 现金或支票或银行保函 履约担保金额 : 合同价的 %; 元 ; 投标保证金全额 合同价格形式 单价合同 ; 总价合同重新招标和不再招标 1 在评标过程中, 除出现 中华人民共和国招标投标法实施条例 第二十三条情形外, 因招标文件缺陷, 导致按照评标办法无法确定中标候选人或中标人的, 招标人可依据评标委员会的决议重新招标 2 国家法律法规或政策变化调整后, 原招标项目需要调整相关招标采购内容或技术要求, 或者需要取消招标项目不再继续建设时 ; 3 招标人发生重大经营困难, 无力继续维持该项目的投入时 ; 4 招标人调整经营方向或生产任务, 停止招标项目建设 ; 5 资格预审合格的潜在投标人不足 3 个的 ; 8 6 在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于 3 个的 ; 7 所有投标均被废标处理或被否决的; 8 评标委员会界定为不合格标或废标后, 因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争, 评标委员会决定否决全部投标的 ; 9 同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的 ; 10 中标候选人均未与招标人签订合同的; 11 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 12 法律 法规规定的其他情形 泰州市公共资源交易平台姜堰站 9 招标结果公示网址 ( 10 需要补充的其他内容 细微偏差 指投标文件在实质上响应招标文件的要求, 但在个别地方存在细微错误 漏 项或者提供了不完整的信息等情况, 并且修正这些细微错误 遗漏或不完整 不会对其他投标人造成不公平的结果 串通投标 弄虚作假 水利水电工程标准施工招标文件 (2009 年版 ) 中规定 行为的认定 不可竞争费不可竞争费指 : 社会保险费 住房公积金 税金 安全文明施工措施费

11 10.2 招标控制价 招标人期望值及投标成本预警价 本次招标 : 设招标控制价, 工程量清单及招标控制价在招标文件发布的同时通过电子招投标系 统发布, 供投标人下载 2. 本次招标 : 设有招标人期望值 ( 投标报价高于招标人期望值的作废标处理 ) 3. 招标人期望值 = 招标控制价 (100-L)%, 本招标项目 L= 5 其中 : 暂列金额 : 元 ; 专业工程暂估价 : / 元 ; 材料和工程设备暂估价合计金额 : / 元 ; 上述数据以最后发出的工程量清单及招标控制价为准 4. 本次招标 : 设有投标成本预警价 5. 投标成本预警价 = 元 施工组织设计是否采用暗标评审方式 10.4 招标方式 10.5 投标人代表出席开标会要求 10.6 同义词语 10.7 建设工程交易服务费和招标代理服务费 10.8 解释权 不采用 采用, 投标人应按照投标人须知 项要求编制施工组织设计, 不符合暗标文件编制要求的, 评标委员会将否决其投标 邀请招标 ; 公开招标 ; 资格预审 ; 资格后审 投标人应按下列要求出席开标会 : 投标人拟派的项目经理应当作为投标人的委托代理人按时参加开标会, 并持 个人二代身份证原件 本人的注册执业证书原件 差额担保原件 ( 如有 ), 在投标截止时间前签到 投标人拟派项目经理出席开标会迟到, 或未持个人 二代身份证原件 本人的注册建造师证书原件 差额担保原件 ( 如有 ) 签到 的, 或者签到的项目经理与投标文件中载明的项目经理不是同一人的, 由招 标人核实确认并如实记录, 其投标文件作无效投标文件处理 构成招标文件组成部分的 合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 招标文件中的 项目负责人 和 项目 经理 为同一意思 1. 中标通知书发出之前, 招标人和中标人须向泰州市姜堰区公共资源交易中心交纳交易服务费, 收费标准执行江苏省物价局 江苏省住建厅相关文件规定 2. 招标代理服务费由招标人支付 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释, 互为说明 ; 如有不明确或不一 致, 构成合同文件组成内容的, 以合同文件约定内容为准, 且以专用合同条 款约定的合同文件优先顺序解释 ; 除招标文件中有特别规定外, 仅适用于招 标投标阶段的规定, 按招标公告 ( 投标邀请书 ) 投标人须知 评标办法 投标文件格式的先后顺序解释 ; 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不 一致的, 以编排顺序在后者为准 ; 同一组成文件不同版本之间有不一致的, 以形成时间在后者为准 按本款前述规定仍不能形成结论的, 由招标人负责 解释 10.9 招标人补充的其他内容 ( 招标文件中的其它内容与本条款不一致的, 以本条款内容为准 )

12 投标人的投标文件列入评标范围的的确定方式 所有投标人的标书均列入评审范围 企业信用等级 执行 泰州市水利工程建设信用管理实施细则 ( 泰政水 号 ) 文件规定, 泰州本地企业信用等级查询方式为 : 泰州市水利局 年度泰州市水利工程建设中标单位信用等级评定结果 信用等级为 A 的, 信用等级分为满分的 100%; 信用等级为 B 的, 信用等级分为满分的 80%; 信用等级为 C 的, 信用等级分为满分的 60% 水利部和水利厅 2017 年来信用等级未有评定结果的均为 C 级 本招标文件中设置类似工程业绩和奖项的, 类似工程业绩和奖项的真实性由招标人负责核实, 并 向监管部门提交书面的核实报告 经查实投标人类似业绩和奖项弄虚作假的, 其投标保证金不予 退还 除法律法规规定的情形及其他特殊情况外, 中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内, 按照 招标文件和中标人的投标文件与招标人订立书面合同, 否则, 招标人可取消中标人的中标资格 评标办法前附表 项施工组织设计明确 不评审 的, 投标人投标时不需要提交施工组织设 计 1 中标人的投标保证金自动转为履约保证金的一部分, 中标人应及时与招标人签订施工和廉政 合同 对未中标人交纳的投标保证金最迟于中标人与招标人合同订立之日起 5 个工作日内退还至 投标人的基本账户 确实未收到退还的投标保证金, 请与 联系 2 未中标单位递交的低价差额担保将在中标结果公示结束后退还, 未中标单位参与本项目投标 的项目经理或持有本单位授权委托书的人员至该项目招标代理公司领取 1. 当投标人的投标报价低于投标成本预警价时, 投标人必须提供 : 低价差额担保 1.1 采用差额担保的, 担保的差额为等于或者大于投标成本预警价减去投标报价的整数 ( 以万元 为单位 ) ( 担保的差额 投标成本预警价 - 投标报价, 结果取整数, 以万元为单位, 例如计算差额为 万元, 投标人的差额担保应为 15 万元 ) 1.2 差额担保采用银行保函或银行汇票方式 采用银行保函方式的, 必须为投标人帐户开户行出 具的无条件银行保函, 保函有效期不得短于工程总工期 ; 采用银行汇票方式的, 必须由投标人账户 汇出 1.3 差额担保 ( 如有 ) 原件由投标人在投标截止时间前递交给招标人, 中标公告发布后, 除中标 人的银行保函或银行汇票留存外, 其他退还 1.4 收款人 : 泰州市姜堰区蒋垛镇人民政府 联合体投标的, 其差额担保 ( 如有 ) 由牵头人递交 1.5 中标人的低价差额担保由招标人在工程竣工验收合格后退还 1.6 所有投标单位的差额担保 ( 如有 ) 的银行保函或银行汇票的复印件 ( 须加盖公章 ) 必须与原 件一致, 如投标人提供的原件与投标文件中的复印件 ( 须加盖公章 ) 不符, 其投标文件将作为无效 投标文件处理 1.7 投标人不按上述要求提交低价差额担保的, 其投标文件作无效投标文件处理 信用担保 1.1 采用信用担保的, 可以由担保机构担保, 也可以由优质 信誉好 不低于承包商资 质等级的同业担保 1.2 信用担保文件由投标人在投标截止时间前递交给招标人, 中标公告发布后, 除中标

13 人的信用担保留存外, 其他退还 1.3 联合体投标的, 其差额担保 ( 如有 ) 由牵头人递交 1.4 信用担保由招标人在工程竣工验收合格后退还 1.5 投标人不按上述要求提交信用担保的, 其投标文件作无效投标文件处理 若在本工程招标投标活动中出现异议与投诉, 将按照根据 工程建设项目招标投标活动投诉处理 办法 ( 国家改革委等七部委局第 11 号令 ) 的要求受理与处理 各投标人应自行在 泰州市公共资源交易平台姜堰站 ( 招投标平台报名并下载本工程招标文件 工程量清单 招标控制价 答疑 补遗等资料 未按要求 报名并下载招标文件的投标人所递交的投标文件视为无效投标文件 电子化平台 : 本招标文件中电子化平台网址 : 泰州市公共资源交易平台姜堰站 ( 投标人在投标截止时间前, 应通过电子化平台随时查看有关招标文件 工程量清单 招标控制价 答疑 补充通知等内容 友情提示 : 本工程招标文件费 300 元, 各投标人在投标截止时间前缴纳给招标代理公司, 未缴纳 招标文件费的不接受其投标文件 中标单位在签订合同后进场施工, 工程竣工验收合格后支付至合同价的 70%, 工程审计结束后付 至审计定价的 97%, 余款质保期满后付清, 质保金按规定返还, 不计利息 1. 总则 1.1 项目概况及要求 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定要求, 本招标项目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (6) 其他要求 : 见投标人须知前附表

14 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表 的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 ; (13) 其它违反法律 法规 规章的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本招标项目投标 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动所发生的费用自理 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字 除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以网上提问的方式将提出的问题通知招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清,

15 以网络发布的方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包 ( 专业分包 ) 的第三人资质要求等限制性条件 1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 当招标文件 招标文件的澄清 修改在同一内容表述不一致时, 以最后上传的内容为准 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容, 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的 时间前通过电子化平台, 要求招标人 ( 招标代理 ) 对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 3 天前通过电子化平台对外发 布并提供给所有购买招标文件的投标人下载 如果澄清文件发出的时间距投标截止时间不足 3 天, 并且 澄清内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 澄清文件通过电子化平台发布之日起, 视为投标人已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 3 天前, 招标人可以对招标文件进行修改, 同时将修改内容通过电子化平 台对外发布并提供给所有购买招标文件的投标人下载 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 3 天, 并且修改内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 修改文件通过电子化平台发布之日起, 视为投标人已收到该修改 2.4 招标控制价 招标控制价, 是招标人根据国家或省级 行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法, 以及本招标文件和招标工程量清单, 结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价 招标控制价随本项目招标文件在 泰州市公共资源交易平台姜堰站 同步发布 招标控制价的异议与投诉 (1) 投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照现行计价规范进行编制的, 应当在本章 2.2. 款规定的时间前通过 泰州市公共资源交易平台姜堰站 向招标人提出异议

16 (2) 招标人将按照投标人提出的异议复核招标控制价 招标控制价确需调整的, 招标人将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 3 天前重新公布 公布的时间至招标文件要求提交投标文件截止时间不足 3 天的, 且影响投标文件编制的, 招标人将相应延长提交投标文件截止时间 (3) 招标人对投标人提出的异议不予核实的, 或招标控制价经核实确有错误但招标人未调整的, 或投标人对招标人公布的核实结果仍有异议的, 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间 3 天前, 根据相关投诉要求, 向工程造价管理机构提交书面投诉 (4) 工程造价管理机构根据相关规定确定是否受理投诉 决定受理投诉的, 投诉人应当予以配合, 并应保证所提供资料的真实性 (5) 工程造价管理机构完成复查时间一般在受理投诉的 3 天内, 特殊情况下可适当延长 (6) 招标人根据招标控制价复查结论重新公布招标控制价的, 其最终公布的时间至招标文件要求提交投标文件截止时间不足 3 天的, 且影响投标文件编制的, 将相应延长投标文件的截止时间 (7) 投标人不得进行虚假 恶意投诉, 阻碍招投标活动的正常进行 否则, 招标人将拒绝其投标 (8) 重新公布的招标控制价影响本招标文件规定的投标人资质要求的, 招标人将重新组织招标 投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论 解释和结论, 招标人概不负责 投标人对招标文 件的任何推论和误解以及招标人 ( 或其委托代理人 ) 对有关问题的口头解释所造成的后果, 均由投标 人自负 投标人应仔细审阅招标文件全部内容, 如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全 部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应, 其风险由投标人自行承担 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件由综合标和商务标组成, 技术标相关内容取消 综合标和商务标分别正本一份 副本两份 综合标包括 : ⑴ 投标函 ( 格式详见附件 ); ⑵ 诚信投标承诺书 ( 格式详见附件 ); ⑶ 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ( 含加盖公章的被委托人身份证 复印件 )( 格式详见附件 ); ⑷ 主要施工人员表 ; ⑸ 资格审查资料 ( 适用于资格后审项目 ) (5.1) 投标人基本情况表 (5.2) 企业法人营业执照副本 ; (5.3) 企业资质证书副本 ; (5.4) 安全生产许可证副本 ; (5.5) 企业基本存款账户开户许可证 ; (5.6) 拟派项目负责人建造师注册证书及安全生产考核合格证 ; (5.7) 本单位缴纳的养老保险记录 ( 社保有效期为 2018 年 2 月 年 4 月 ), 拟参与本工程的项目 负责人和被授权人须在养老保险人员名单中 ( 相关人员社会保险缴纳情况的网络查询方式及内容, 包 括不限于社会保险经办机构的官方网址 企业登录名及登录密码等 ); (5.8) 检察院出具的投标申请人查询行贿犯罪档案结果告知函 ( 包括企业和拟选派建造师, 出具告 知函的时间必须是自公告发布之日起至开标前 如投标人自行网上查询下载的应打印带二维码及电子 印章的查询文件 ); (5.9) 投标保证金银行电汇或网银的汇款凭证 (5.10) 低价差额担保 ( 如有 ) (5.11) 企业主要负责人 项目经理和专职安全管理人员须持有水行政主管部门颁发的安全生产 考核证书 ( 分别为 A B C 三类 )

17 (5.12) 投标单位须取得 C 级及以上信用等级 (( 信用等级相关规定见 : 泰州水利局 ( 注 : 以上审查资料为复印件须加盖单位公章 ( 如投标资料模糊不清 投标资料的有效期提供不全 的, 经评标委员会认定属于重大偏差的, 将作无效投标文件处理 ) (6) 签订廉政合同 资金安全合同及安全生产合同的承诺, 不拖欠民工工资的承诺 ( 格式见附 件 ) (7) 招标文件规定需提供的其他材料 商务标包括 : ⑴ 商务标封面 ; ⑵ 已标价工程量清单 ; ⑶ 招标文件规定需提供的其他材料 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 本工程设投标最高限价, 最高限价和招标文件同时公布 投标人投标报价超过最高限价的投标文件均作废标处理 投标人在投标截止时间前, 若修改投标函中的投标总报价, 应同时修改第五章 工程量清单 中的相应报价 若不同时修改, 则修正报价无效 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 修正报价签署与盖章要求同 工程清单 要求 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人通过电子化平台通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人应按投标人须知前附表规定的金额 缴纳账号 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 投标人应充分考虑投标保证 金在途时间, 确保投标保证金在投标截止时间前到达负责受理投标保证金的单位帐户 投标保证金必须从投标人的基本账户转出 投标人不按本章 项要求提交投标保证金的, 评标委员会应当否决其投标 对未中标人交纳的投标保证金最迟于中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还 ; 确实未收 到退还的投标保证金, 请与 联系 中标人的投标保证金, 扣除廉政保证金后自动转为 履约保证金的一部分, 中标人应及时与招标人签订施工合同和廉政合同 有下列情况之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 ; (3) 投标人有围标 串标 弄虚作假等违法违纪行为 (4) 投标人进行虚假 恶意投诉 阻碍招投标活动正常进行的 (5) 法律法规规定的其他情形 3.5 资格审查资料 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本 资质证书副本 安全生产许可证 企业 基本存款账户开户许可证及年检合格的证明材料等复印件 项目经理简历表 应附建造师注册执业资格证书 安全考核合格证书 (B 证 ) 及年检合 格的证明材料等复印件 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资

18 料应包括联合体各方相关情况 注 : 本章第 项至第 项规定复印件必须加盖投标人印章, 否则作未提供处理 投标人 的投标文件所报资料不真实 不准确的, 由此导致的一切后果由投标人承担 评标委员会对投标文件中的资格审查资料进行审查, 资格审查资料不全或有不符合投标须知规定标准之一的, 资格审查不合格 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文 件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更 有利于招标人的承诺 投标文件必须对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围 等实质性内容作出响应 投标文件均需打印或复印, 需签字的地方应使用不褪色的墨水笔书写, 字迹应清晰易于辨 认, 采用 A4 纸张装订, 并由投标人的法定代表人或其授权代理人签字或盖单位章 由授权代理人签字 的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件尽量避免涂改 行间插字或删除 如出现 上述情况, 改动处应加盖单位章和投标人的法定代表人或授权代理人签字确认 签字或盖章的具体要 求见投标人须知前附表 条款 施工组织设计 ( 技术标 ) 暗标编制要求 : 技术标正文所用文字采用 宋体 四号 常规 字 ( 黑色 ), 大 小标题所用文字采用 宋 体 三号 加粗 字 ( 黑色 ), 图表中所用文字采用 宋体 常规 字 ( 黑色 ), 字号不限, 技术标不得出现彩色文字 技术标应设置目录, 不得设置页眉 页脚, 行距为固定值 磅 页码设置 : 格式采用阿拉伯 数字格式, 设在页脚对中位置, 仅标数字, 不得做其他任何标记, 页码应当连续, 可以分章或节单独 编码 ; 除此之外, 页脚处不得划线或做其他任何标记 记等 技术标不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符 徽标 人员名称以及其他特殊标 投标文件正本 副本的份数详见投标人须知前附表 正本与副本应分别装订成册, 并 编制目录 正本和副本的封面右上角处应清楚的标记 正本 或 副本 的字样 当正本与副本出现 不一致时, 以正本为准 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件应分别密封包装, 并在封套上相应注明 封套上应写明的其它内容详见投标人须知前附表 条款 封套的封口处需加盖投标人单位公章及法定代表人印章 不按上述 条款及 条款要求递交的投标文件招标人不予接受 4.2 投标文件的递交 投标人应按投标人须知前附表 条款规定的时间 地点递交投标文件 未在投标截止时间前送达的投标文件视为逾期送达, 招标人不予受理 投标文件的退还按投标人须知前附表 条款规定

19 4.3 投标文件的修改与撤回 在投标人须知前附表 条款规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人, 最终投标文件以投标截止时间前书面递交的最后一份投标文件为准 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按本章第 3 条 第 4 条的规定进行编制 密封 标记 递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人应按照投标人须知前附表 条款规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和地点公开开标, 投标人应按投标人须知前附表 10.5 条款出席开标会 5.2 开标程序 招标人在规定的时间内, 按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称及投标人代表参加开标会签到的情况 ; (3) 除招标文件另有约定外, 由投标人代表检查投标文件的密封情况 ; (4) 宣布投标文件开标顺序 ; (5) 公布招标控制价 ; (6) 投标人代表随机抽取评标办法中的 K 值 K1 值和 Q1 值 ( 如有相应值 ), 并记录 ; (7) 按开标顺序当众开标, 公布投标人名称 标段名称 投标报价 质量目标 工期及招标文件 约定的开标时公布的其他内容, 并进行文字记录 ; (8) 招标人随机抽取列入评审范围的投标人 ; (9) 招标人代表 监标人 记录人 投标人代表等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标结束 5.3 应急措施 开标如出现无法保证招投标过程公平 公正和信息安全的情形, 导致无法保证招投标过程的公平 公正和信息安全时, 招标监管部门和交易中心应采取应急措施 采取应急措施时, 必须对原有资料及信息作妥善保密处理 5.4 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系 ; (4) 曾因在招标 评标及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 ; (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则

20 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 评标办法 没有规定的评标方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 本次招标所采用的评标方法见投标人须知前附表 中标候选人公示 公示时间和方式 : 招标人在收到评标报告之日起 3 日内应当在招标公告发布媒介上公示如下中标候选人情况 评标结果及拟定中标人名称, 公示期不少于 3 日 公示内容 : (1) 评标委员会推荐的中标候选人名单 报价 ( 含暂估价 暂列金额等 ) 及其排序 ; (2) 资格审查不合格的投标人的名称以及不合格的具体原因 ; (3) 投标文件被判为无效标的投标人的名称以及判定依据 ; (4) 评标委员会对投标报价修正的原因 依据和修正结果 ; (5) 中标候选人及其拟派项目负责人类似工程 业绩 奖项情况 ; (6) 各投标人的分项得分情况 ( 评标委员会成员的名单不公布 ); (7) 各投标人的最终总得分 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的, 应当在中标候选人公示期间提出 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复 ; 作出答复前, 应当暂停招标投标活动 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人 确定中标人 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标候选人考察 投标人或项目负责人承担过类似工程的业绩作为评审条件时, 招标人可对中标候选人的业绩进行实地考察 第一中标候选人提供的业绩经招标人考察属实的, 招标人将不再对其他中标候选人进行考察 ; 如第一中标候选人提供的业绩不属实, 招标人将依次考察其他中标候选人业绩 考察费用由招标人承担, 投标人有义务配合 7.3 确定中标人招标人确定排名第一的中标候选人为中标人 排名第一的中标候选人出现下列情形之一的, 招标人将按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人 如其他中标候选人与采购预期差距较大, 或者依次选择中标人对招标人明显不利时, 招标人可重新招标 : (1) 业绩经考察不属实的, 或因不可抗力不能履行合同的, 或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形, 不符合中标条件的 ; (2) 评标结束后, 中标候选人的经营 财务状况发生较大变化或者存在违法行为, 招标人认为可能影响其履约能力, 经评标委员会按招标文件规定的办法重新审查, 确认其不符合招标文件规定的标准, 取消其候选人资格的 (3) 被确定为中标人后, 放弃中标的, 或不按照招标文件要求提交履约保证金的 ; (4) 被确定为中标人并与招标人签订合同后, 因不可抗力不能履行合同的 ;

21 7.4 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.5 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式向招标人提交履约担保 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式要求 中标人不能在规定的时间内按本章第 项要求如数提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.6 签订合同 招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起 30 日内, 按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒绝签订合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金, 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 本工程合同价格形式见投标须知前附表 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人数量少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; (3) 在投标有效期内同意延长有效期的投标人少于 3 个的 ; (4) 评标委员会否决不合格投标或界定为废标后因投标不足 3 家使得投标明显缺乏竞争, 评标委员会决定否决全部投标的 ; (5) 法律规定的其他情况 投标人存在串通投标 弄虚作假等违法违规行为, 或者撤销投标 或资格预审合格的投标人放弃投标 放弃中标资格的, 不得参加本项目重新招标的投标, 并依法予以处理 8.2 不再招标重新招标后, 仍出现本章第 8.1 条规定情形之一, 属于必须审批的工程建设项目, 经行政监督部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 下列行为均属招标人与投标人串通投标 : (1) 招标人在开标前开启投标文件, 并将投标情况告知其它投标人, 或者协助投标人撤换投标

22 文件, 更改报价 ; (2) 招标人向投标人泄露标底 ; (3) 招标人与投标人商定, 投标时压低或抬高标价, 中标后再给投标人或招标人额外补偿 ; (4) 招标人预选内定中中标人 ; (5) 其它串通行为 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 下列行为均属以他人名义投标 : (1) 投标人挂靠其它施工单位 ; (2) 投标人从其它施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书 ; (3) 由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为 下列行为, 视为允许他人以本单位名义承揽工程 : (1) 投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员 ; (2) 投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目经理 技术负责人 财务负责人 质量管理人员 安全管理人员 ( 专职安全生产管理人员 ) 不是本单位人员 ; 投标人本单位人员, 必须同时满足以下条件 : (1) 聘任合同必须由投标人单位与之签订 ; (2) 与投标人单位有合法的工资关系 ; (3) 投标人单位为其办理社会保险关系, 或具有其它有效证其为本单位人员身份的文件 下列行为属投标人串通投标报价 ; (1) 投标人之间相互约定抬高或压低投标报价 ; (2) 投标人之间相互约定, 在招标项目中分别以高 中 低价位报价 ; (3) 投标人之间先进行内部竞价, 内定中标人, 然后再参加投标 ; (4) 投标人之间其它串通投标报价的行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透露对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透露对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 不得利用职务之便, 干扰评标活动, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律 行政法规规定的, 可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉 投诉应当有明确的请求和必要的证明材料 就 中华人民共和国招标投标法实施条例 第二十二条 第四十四条 第五十四条规定事项投诉的, 应当先向招标人提出异议, 异议答复期间不计算在前款规定的期限内 未按上述规定向招标

23 人提出异议的, 行政监督部门将不予受理其投诉 投诉人捏造事实 伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的, 行政监督部门应当予以驳回, 并作为不良行为予以公示 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表

24 第三章评标办法 ( 经评审的最低投标价法 ) 评标办法前附表 条款号 评审因素 评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证等一致 投标文件签字盖章 符合第二章投标人须知前附表 要求 投标文件格式符合第八章 投标文件格式 的要求形式评审投标文件完整性符合第二章 投标人须知 3.1 项规定标准联合体投标人提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 ( 如有 ) 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照 具备有效的营业执照 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 资质等级 符合第二章 投标人须知 第 项规定 企业基本存款账户 具备有效的企业基本存款账户开户许可证 资格评审 开户许可证 标准及资 类似项目业绩 符合第二章 投标人须知 第 项规定 格后审 信誉 符合第二章 投标人须知 第 项规定 项目经理 符合第二章 投标人须知 第 项规定 其他要求 符合第二章 投标人须知 第 项规定 联合体投标人 符合第二章 投标人须知 第 项规定 ( 如有 ) 投标内容 符合第二章 投标人须知 第 项规定 工期 符合第二章 投标人须知 第 项规定 工程质量 符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标有效期 符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标保证金 符合第二章 投标人须知 第 项规定 权利义务 符合第四章 合同条款及格式 规定 响应性评审标准 施工组织设计和项目管理机构评审标准 已标价工程量清单 技术标准和要求 投标价格 分包计划 施工方案与技术措施 质量管理体系与措施 安全管理体系与措施 1. 符合 工程量清单 给出的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量 ; 2. 符合 工程量清单 给出的暂列金额 专业工程暂估价 ; 3. 符合 招标控制价 给出的材料暂估价单价和数量 招标人自行采购材料单价和数量 ( 每项材料数量允许误差 ±3% 以内 ); 4. 符合 工程量清单 给出的不可竞争费费率及计算基础 符合第七章 技术标准和要求 规定 1. 投标总价低于 ( 含等于 ) 第二章投标人须知前附表第 10.2 项载明的招标人期望值 ; 符合第二章 投标人须知 第 1.11 项规定 施工方案满足本工程建设进度及管理需要, 技术措施得当, 满足现行国家施工质量验收规范 质量计划基本完整 岗位职责分明 材料采购 过程控制及检验 分项措施基本可行安全管理体系健全 单位工程安全防护方案基本符合国家及地方相关规定, 防护措施有一定的针对性

25 环境保护管理体系与措施 环境保护管理体系健全, 施工现场扬尘污染防治措施全面 工程进度计划与措施 进度计划符合招标文件要求, 关键路径准确 清晰, 措施能保证计划实施 资源配备计划 资源配备计划基本齐全, 其中主要机械设备 劳动力 安全防护用品能满足工程进度及施工管理需要 技术负责人 执业资格或技术职称与招标项目规模相适应 其他主要人员 人员配备合理 施工设备 基本满足工程需要 试验 检测仪器设备 基本满足工程需要 条款号 条款内容 编列内容 分值构成 ( 总分 100 分 ) 评标基准价计算方法 投标报价的偏差率计算公式 条款号评分因素评分标准 施工组织设计 : 合格制 ; 不评审 投标报价 : 84 分 信用评价分 : 8 分 投标文件算术错误 1.5 分 细微偏差 :1.5 分 报价偏离 : 5 分以有效投标文件的投标报价的最低值为评标基准价 说明 : 1. 投标报价指经澄清 补正和修正算术计算错误的报价 ; 2. 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件 偏差率 =100% ( 投标人报价 - 评标基准价 )/ 评标基准价 (1) 投标报价评分标准 投标报价 投标报价等于评标基准价得满分, 投标报价与评标基准价相比, 每高 1% 扣 0.5 分, 按照插入法计算得分 (2) 其他因素评分标准 信用评价分数报价偏离投标文件算术错误细微偏差 执行 泰州市水利工程建设信用管理实施细则 ( 泰政水 号 ) 文件规定, 泰州本地企业信用等级查询方式为 : 泰州市水利局 ( 年度泰州市水利工程建设中标单位信用等级评定结果 信用等级为 A 的, 信用等级分为满分的 100%; 信用等级为 B 的, 信用等级分为满分的 80%; 信用等级为 C 的, 信用等级分为满分的 60% 分部分项工程量清单综合单价高于 ( 不含等于, 下同 ) 招标控制价相应分部分项工程量清单综合单价的 ; 措施项目费用总金额高于招标控制价中措施项目费用总金额的, 上述情况每出现一处扣 1 分, 扣完为止 投标文件出现本章 条款需评标委员会修正的错误, 每条扣 0.3 分, 扣完为止 经评标委员会认定的细微偏差 ( 不含算术错误 ) 需要补正澄清的, 每出现 1 处, 扣 0.3 分, 扣完为止 附件 1 评标程序详见本章附件 A: 评标详细程序

26 2 否决投标条件详见本章附件 B: 否决投标条件 1. 评标方法 本次评标, 采用经评审的最低投标价法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件进行 评审 根据本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据 招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 得分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投 标报价也相等的, 由招标人确定中标人或通过抽签活动确定, 抽签活动基本程序如下 : 1 招标人和行政监管部门沟通后, 通知得分 投标报价等都相同的名次并列投标人在规定时间至 告知地点参加抽签活动 ( 招标人可邀请公证处公证抽签过程及结果 ) 2 投标人的法定代表人或其授权委托的拟派施工项目负责人应携带本人第二代居民身份证参加 抽签活动 未在规定时间内按时参加抽签活动的, 视为认可抽签结果 事后, 招标人拒绝其对抽签活 动提出的异议 3 抽签方式 : (1) 投标人按照上传投标文件的先后顺序依次抽取球号, 抽取的球号分别对应各投标人 (2) 抽签参加人员分别抽取标号球 第一个抽取到的号球所标球号对应的投标人为第一中标候选 人, 第二个抽取到的号球所标球号对应的投标人为第二中标候选人, 第三个抽取到的号球所标球号对 应的投标人为第三中标候选人 4 抽签活动参加人员有异议的, 应在抽签活动现场提出, 招标人应予以答复并记录 5 参加抽签活动各方代表签字确认抽签结果 无正当理由拒绝签字确认抽签结果的, 视为认可抽 签结果 事后, 招标人拒绝其对抽签活动提出的异议 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 项 资格评审标准 : 见评标办法前附表 项 ( 适用于资格后审的 ) 资格评审标准 : 见本标段资格预审文件第三章 资格审查办法 详细审查标准 ( 适用于已进行 资格预审的 ) 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 项 施工组织设计和项目管理机构评审标准 : 见评标办法前附表 项 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 : 见评标办法前附表 项 评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 项 投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 项 评分标准 (1) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 项 (1); (2) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 项 (2) 3. 评标程序 3.1 评标准备 评标委员会由招标人依法组建 评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生 评标委员会成 员应遵守有关法律 法规 规章, 遵守评标纪律和其他评标有关规定 招标人应向评标委员会提供与评标有关的工程项目信息和资料, 所提供的资料和信息不得带有

27 不公正 影响或排斥某些投标人的情况 评标委员会成员应独立研读招标文件 对招标文件中存在的问题的处理应由评标委员会讨论决 定 评标委员会可要求招标人对招标文件的内容作必要的澄清 说明, 但澄清 说明不得改变招标文 件的实质内容 3.2 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知说明 项至 项规定的有关证明和 证件的原件, 以便核验, 也可与投标人信息库资料进行核对 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标 准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作否决投标处理 ( 适用于未进行资格预审 的 ) 评标委员会依据本章第 项 第 项 第 项规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作否决投标处理 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 评 标委员会依据本章第 项规定的标准对其更新资料进行评审 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人有以下情形之一的, 其投标作否决投标处理 : (1) 第二章投标人须知第 项 第 规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 如修正后的投标总报价 高于招标人设置的最高限价, 则应按否决投标处理 对存在算术性错误的投标报价, 经修正后, 评标 委员会应书面通知投标人确认 修正的价格经投标人确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作否决投标处理 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有 明显错误的除外 3.3 详细评审 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底 ( 招标控制价 ) 时明显 低于标底 ( 招标控制价 ), 使得其投标报价可能低于其成本的, 应当根据本章节附件 C 中规定的程序 标准和方法, 判断投标报价是否低于其成本 由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的, 其投标作否 决投标处理 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 B 偏差率 本章第 2.2.4(1 2) 的评分分值计算均应保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍 五入 投标人得分 =A+B 3.4 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行 书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投 标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步 澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求

28 3.5 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 附件 A: 评标详细程序 A0. 总则 评标详细程序 本附件是本章 评标办法 的组成部分, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细评审程序开展并完成评标工作 A1. 基本程序 评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ; (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明和补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2. 评标准备 A2.1 评标委员会成员出示有效证件进行验证或签到 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 A2.2 评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会主任 招标人也可以直接指定评标委员会主任 评标委员会主 任负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上, 可以将评 标委员会划分为技术组 商务组 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招标范 围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求等, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及附 件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时, 评标委员会应补充编 制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格 未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评 标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 未在 开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格 预审申请文件 ( 适用于已进行资格预审的 ) 招标控制价或标底 ( 如果有 ) 工程所在地工程造价管理 部门颁布的工程造价信息 定额 ( 如作为计价依据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标 人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 A3. 初步评审 A3.1 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) A3.1.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下, 评标委员会应当对投标文件进行基础性数 据分析和整理 ( 本章中简称为 清标 ), 从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差 投 标报价的算术性错误 错漏项 投标报价构成不合理 不平衡报价等存在明显异常的问题, 并就这些

29 问题整理形成清标成果 评标委员会对清标成果审议后, 决定需要投标人进行书面澄清 说明或补正 的问题, 形成质疑问卷, 向投标人发出问题澄清通知 ( 包括质疑问卷 ) A3.1.2 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后, 应按评标委员会的要求, 提供澄清资料, 并按要求进行递交 A3.2 形式评审 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行形式评审 A3.3 资格评审 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进 行资格评审 ( 适用于未进行资格预审的 ) A3.3.1 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 评标委员会依据资格预审文件中规 定的标准和方法, 对照投标人在资格预审阶段递交的资格预审文件中的资料以及在投标文件中更新的 资料, 对其更新的资料进行评审 ( 适用于已进行资格预审的 ) 其中 : (1) 资格预审采用 合格制 的, 投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审查标 准, 否则其投标作否决投标处理 ; (2) 资格预审采用 有限数量制 的, 投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审 查标准, 其中以评分方式进行审查的, 其更新的资料按照资格预审文件中规定的评分标准评分后, 其 得分应当保证即便在资格预审阶段仍然能够获得投标资格, 且没有对未通过资格预审的其他资格预审 申请人构成不公平, 否则其投标作否决投标处理 A3.4 响应性评审 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应性 评审 A3.5 施工组织设计和项目管理机构评审 ( 技术标 ) 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的施工组织设计和项目 管理机构进行评审 A3.6 判断投标是否为否决投标 A3.6.1 判断投标人的投标是否为否决投标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在 本章附件 B 中集中列示 A3.6.2 本章附件 B 集中列示的否决投标条件不应与本章正文部分包括的否决投标条件相抵触, 如 果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 A3.6.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定的否决投 标条件判断投标人的投标是否为否决投标 A3.7 算术错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则, 对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错误修正结果计算评标价 A3.8 澄清 说明和补正 在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容, 要求投标人进行澄清 说明或 者补正 投标人应当根据问题澄清通知要求, 以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明和补 正根据本章第 3.4 款的规定进行 A4. 详细评审 只有通过了初步评审, 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 判断投标报价是否低于成本 根据本章第 项的规定, 评标委员会根据本章附件 C 中规定的程序 标准和方法, 判断投标报 价是否低于其成本 由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的, 其投标作否决投标处理 A4.2 投标报价和其他因素评审和评分

30 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评分标准, 对投标报价和其他因素进行评分 A4.3 澄清 说明和补正在详细评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容, 要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人应当根据问题澄清通知要求, 以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明和补正根据本章第 3.4 款的规定进行 A5 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 汇总评标结果评审工作全部结束后, 评标委员会应按照格式填写评标得分汇总表 A5.2 推荐中标候选人 A5.2.1 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会对有效的投标, 按照得分由高至低的次序排列, 根据第二章投标人须知前附表 7.1 项的规定推荐中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作否决投标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章投 标人须知前附表 7.1 项规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投标按得分由高至低 的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员 会可以建议招标人重新招标 A5.2.2 投标截止时间前递交投标文件的投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当 依法重新招标 A5.3 直接确定中标人 第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会对有效的投标按照 得分由高至低的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人 A5.4 编制及提交评标报告 评标委员会根据本章第 项的规定, 向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会 成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标人一览表 ; (5) 否决投标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表 格 清标报告 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知前附表 授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明和补正事项纪要 A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 关于评标活动暂停 A6.1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成 全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.1.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响

31 结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.2 关于评标中途更换评标委员会成员 A6.2.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 ; (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.2.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定 的评标委员会成员产生方式另行抽取评标专家进行评标 A6.3 记名投票 在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按 照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 附件 B: 否决投标条件 B0. 总则 否决投标条件 本附件所集中列示的否决投标条件, 是本章 评标办法 的组成部分, 是对第二章 投标人须知 和本章正文部分所规定的否决投标条件的总结和补充, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 B1. 否决投标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作否决投标处理 : B1.1 有第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 B1.2 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 B1.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 B1.4 在形式评审 资格评审 ( 适用于未进行资格预审的 ) 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 B1.5 当投标人资格预审申请文件的其他内容发生重大变化时, 其在投标文件中更新的资料, 未能通过资格评审的 ( 适用于已进行资格预审的 ) B1.6 除在投标截止时间前经招标人书面同意外, 项目经理与资格预审时不一致的 B1.7 在施工组织设计和项目管理机构评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的 B1.8 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的 B1.9 投标人未按第二章 投标人须知前附表 第 10.5 项规定出席开标会的 B1.10 改变招标工程量清单中单项工程编号或单位工程编号的 B1.11 未按招标文件要求提供电子投标文件, 或者电子投标文件无法导入计算机评标系统的 B1.12 明显不符合技术规范 技术标准要求的 B1.13 投标文件载明的货物包装方式 检验标准和方法等不符合招标文件的要求的

32 B1.14 投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收 计量 价款结算和支付办法的 B1.15 由委托代理人签字或盖章, 但投标文件中无有效的 授权委托书 原件的 ; B1.16 法律 法规规定的其他否决投标条款

33 附件 C: 投标人成本评审办法 C0. 总则 本附件是本章 评标办法 的组成部分, 评标委员会按照本章第 项的规定, 对投标人投标报价是否低于其成本进行评审和判断时, 适用本附件所规定的办法 C1. 评审程序 C1.1 启动成本评审工作的前提条件在满足下列两项条件的前提下, 评标委员会应当启动并进行本办法所规定的评审, 以判别投标人的投标报价是否低于其成本 : C1.1.1 投标人的投标文件已经通过本章 评标办法 规定的 初步评审, 不存在应当否决投标的情形 ; C1.1.2 投标人的投标报价低于 ( 不含 ) 招标控制价下浮 (L+5)% L 值详见投标人须知前附表 项 C2. 评审的依据 评标委员会判断投标人的投标报价是否低于其成本, 所参考的评审依据包括 : (1) 招标文件 ; (2) 标底或招标控制价 ( 如果有 ); (3) 投标人已标价的工程量清单 ; C3. 算术性错误分析和修正 评标委员会对已标价工程量清单进行逐项分析, 根据本章第 项规定的原则, 对投标报价中的算术性错误进行修正 C4 判断投标报价是否低于成本 C4.1 投标报价总价低于投标成本预警价且低于投标报价平均值下浮 A% 的 ( 计算过程均应保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 ), 评标委员会应直接判定其投标报价低于成本价投标 资格预审项目 A=6, 资格后审项目 A=5 C4.2 投标报价平均值是指经初步评审合格的投标人的投标报价算术平均值 经初步评审合格的投标人为 6 家及以下时, 其投标报价全部参与计算算术平均值 ; 经初步评审合格的投标人为 7-13 家时, 去掉其中 1 个最高投标价后计算算术平均值 ; 经初步评审合格的投标人为 家时, 去掉其中 1 个最低和 2 个最高投标价后计算算术平均值 ; 经初步评审合格的投标人为 家时, 去掉其中 1 个最低和 3 个最高投标价后计算算术平均值 ; 经初步评审合格的投标人为 家时, 去掉其中 2 个最低和 4 个最高投标价后计算算术平均值 ; 经初步评审合格的投标人为 35 家及以上时, 去掉其中 2 个最低和 5 个最高投标价后计算算术平均值

34 一 通用合同条款 第四章合同条款及格式 ( 参考 ) 通用合同条款完全执行水利部于 2009 年 12 月颁布的 水利水电工程标准施工招标文件 (2009 年版 ) 中的 通用合同条款 二 专用合同条款 前言 专用合同条款中的各条款是补充和修改通用合同条款中条款号相同的条款或当需要时增加新的条款, 两者应对照阅读, 一旦出现矛盾或不一致, 则以专用合同条款为准, 通用合同条款中未补充和修改的部分仍有效 1 一般约定 1.1 词语定义 合同当事人和人员 发包人 : 泰州市姜堰区蒋垛镇人民政府 承包人 : 通过招标确定 分包人 : 无 监理人 : 通过招标确定 主体工程指以下工程 : 新建和拆除道路 渠道 过路涵等, 最终以政府质量监督部门批准的项目划分为准 永久占地 : 见招标图纸 临时占地 : 见招标图纸 日期 : 指日历天 缺陷责任期 ( 工程质量保修期 ): 监理人签发工程移交证书后 1 年 1.4 合同文件的优先顺序 进入合同文件的各项文件及其优先顺序是 : (l) 协议书 ( 包括补充协议 ); (2) 中标通知书 ; (3) 投标报价书 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术条款 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价的工程量清单 ; (9) 经双方确认进入合同的其它文件 1.5 合同协议书 增加以下约定 : (1) 本合同条款中所附合同协议书的格式仅供参考, 发包人可以修改和调整 (2) 对某些特定项目需要如主管部门或金融机构审批程序, 在合同协议书签订后, 还需通过其他程序和 ( 或 ) 办理必要的批准或签证手续后合同才能生效 (3) 在签订合同前, 承包人提供发包人满意的履约担保后合同生效 1.7 联络 来住的函件均应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的期限送达工程施工现场

35 2 发包人义务 2.3 提供施工用地 发包人提供的施工场地范围为 : 见工程总平面布置图中所示, 在承包人进场前由监理人组织交接 本工程征地和移民工作由地方人民政府或承包人指定的单位承担, 发包人负责协调工程范围内的征地和移民, 合同签订后尽早向承包人提供施工用地 提供的用地范围和期限在签订协议书时商定 疏浚工程排泥场临时占地费用由发包人负责协调和赔偿, 承包人在投标报价时不需考虑该部分报价 2.4 协助承包人办理证件和批件该条款修改为 : 发包人协助承包人办理相关证件和批件, 但办理相关证件的费用由承包人支付, 并在投标报价中予以考虑 3 监理人 3.1 监理人的职责和权力 监理人须根据发包人事先批准的权力范围行使权力, 发包人批准的权力范围 : (1) 按第 4.3 款约定, 批准工程的分包 ; (2) 按第 11.3 条规定, 确定延长完工期限 ; (3) 按照第 12 条规定, 涉及全局的暂停施工 复工 ; (4) 按照第 15 条规定, 当工程变更或由于变更引起任何价格变动时作出的变更决定 (5) 按照第 23 条规定, 索赔的批准和支付 承包人除应服从总监理工程师或按第 项被授权的监理人员处取得指示外, 特殊情况下亦应服从发包人直接发出的指示, 同时发包人应将发出的指示告知监理人 本合同条款中需要总监理工程师商定或确定的事项有 : 如第 15 条的变更 第 16 条价格调整 第 21 条不可抗力 第 23 条索赔等 4 承包人 4.1 承包人的一般义务和责任 其它义务 (1) 承包人应在规定的范围内用地 (2) 承包人在投标时应充分考虑到本招标工程施工期间可能发生的汛情和雨季 承包人的投标报价应包含了上述影响可能带来的费用, 并不得以此理由提出索赔 (3) 承包人的项目经理 主要管理人员 施工员 质量检查员 安全员 资料员 造价员等必须持证上岗 (4) 对与本合同实施有关的各类验收 ( 如档案 消防 评审 审计 各阶段验收 竣工验收 工程移交等 ) 上级领导视察及检查工作, 第三方检测等承包人应积极配合 参加, 并承担相应费用 (5) 承包人须按国家相关规范整理工程档案, 工程结束后移交完整的工程档案资料 4 套 (2 套原件,2 套复印件, 电子文档 1 套 ) 给发包人, 竣工图需移交原件 6 套 (A1 幅面纸质竣工图 6 套, 另电子文档 1 套 ) 给发包人, 与档案相关的一切费用包含在投标报价中, 不另行支付 (6) 承包人须依法与劳动用工人员签订用工合同, 并提供合适的生活条件 (7) 承包人与发包人签订廉政合同 (8) 承包人与发包人签订资金安全合同 (9) 承包人承诺不拖欠劳务工资 (10) 按照国家有关法律 法规编制各类预案等工作 (11) 配合工程竣工后审计等各类工作 (12) 承担本工程所有的检验费用, 不包括监理人按规定的平行检测费用, 承包人应在投标报价中考虑, 发包人不另行支付 (13) 对与本合同实施有关的各类验收 ( 如档案 水保 环保 竣工验收等 ) 上级领导视察及检查工作等, 承包人应积极配合 参加, 并承担相应费用 4.2 履约担保

36 增加 :/ 履约担保详见投标人须知前附表 条款 4.4 本工程不接受联合体投标 4.5 承包人项目经理 本款 (3) 项中 项目经理易人, 应事先征得发包人同意 项目经理短期离开工地, 应委派代表代行其职, 并通知监理人 修改为 承包人在签订合同时, 须同时提供项目经理 技术负责人的相关证书, 并由发包人保留至工程完工 ; 原则上项目经理不得易人, 特殊情况下更换项目经理应按 关于加强重点水利工程建设变更项目总监和项目经理程序管理的通知 苏水规 号文执行并征得发包人同意, 并处违约金 10 万元 ( 不可抗力除外 ), 在支付进度款中扣除, 同时更换的项目经理资质和经历不得低于招标文件前附表投标须知的要求, 技术负责人除特殊情况外不得更换 项目经理 项目副经理 技术负责人不得同时离开工地, 短期离开工地, 应事先征得批准 3 天以内 ( 含 3 天 ) 报监理人批准, 报发包人核备, 应委派代表代行其职,3 天以上报监理人转报发包人批准 一般情况, 每人每月离开工地不得超过 8 天, 监理人将对其考勤, 并同每月支付文件一起报发包人 未按前述规定, 擅自离开工地, 按每人每天 2000 元违约金进行处罚 4.8 保障承包人的合法权益 本条款修改为 : 劳务用工应符合国家有关法律法规 承包人应按劳动法的规定安排其人员的工作时间 因本工程建设工期的特殊性, 承包人在及时制订 调整施工进度计划 合理组织施工力量 增加施工人员 设施和材料投入的同时, 并不排除采用夜间 公休日施工或延长工作时间 多班制施工, 但不应超过规定的限度, 并安排好施工人员的休息, 按规定给予补休或付酬 与此相关的费用视为已计入总价项目的合价或单价项目的单价中, 承包人应承担由此引起的劳动争议责任 4.9 工程价款应专款专用 本条修改为 : 承包人须严格执行 资金安全合同, 并在发包人指定银行开设账户, 工程资金须用于本合同工程建设, 发包人随时有权检查工程资金流向, 若有资金使用不规范情况, 发包人有权拒付工程款项, 并要求追回工程款 施工企业应按照 中华人民共和国会计法 会计基础工作规范 和 企业会计制度 的规定执行, 建账核算, 以便发包人进行资金监督, 确保工程建设资金安全 4.10 承包人提供的材料和工程设备 见 技术标准和要求 一般规定 承包人提供的材料和工程设备 本项目发包人不提供任何材料和工程设备 4.11 承包人提供的施工设备和临时设施 承包人应在施工图纸规定 发包人提供的施工用地范围 内修建临时设施, 临时设施的费用包含在投标报价内, 如承包人需另行增加用地, 发包人配合承包人办理申请手续, 但办理手续的费用由承包人在投标报价中考虑, 并由承包人支付 发包人不提供任何的施工设备和临时设施 4.12 道路通行权和场外设施 发包人可根据工程需要协助承包人办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权, 以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利, 但相关费用由承包人承担 4.13 施工控制网 8 发包人在监理人发出进场通知 7 天内, 通过监理人向承包人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料 承包人应在收到开工通知后 7 天内, 将施工控制网资料报送监理人审批 承包人应在施工区外围 ( 不受施工影响 ) 埋设一处永久性水准测量标志, 做好施工期保护, 确保在工程移交时完好, 并列入工程竣工移交范围 4.14 承包人的施工安全责任 为加强安全管理, 发包人可根据工程实际, 组织一个由发包人 监理人和承包人共同参与的安全

37 生产组织机构和文明工地创建机构, 监督和协调工地的施工安全和文明工地创建工作, 承包人应予以配合 4.15 合同进度计划 承包人须在开工后 7 天报送详细施工进度计划和施工方案说明, 监理人应在 7 天内予以批复或提出修改意见, 以确定合同进度计划, 应配合上级主管部门做好年度计划 月计划 旬计划 五日计划各类进度报表的编报 ) 合同进度计划的修订本条款增加约定 : 本工程无节假日, 承包人在投标时充分考虑节假日加班的因素, 并计入报价内 4.16 承包人的工期延误 对于约定的合同工期节点延误对承包人将分段按如下标准处罚, 但其最终的累计总金额不应超过合同价格的 2 %, 工期延误, 每天处罚金 1000 元 4.17 工期提前 本工程不要求提前完成, 工期提前不予奖励 4.18 工程质量要求 增加 : 施工质量达到 水利水电工程施工质量检验与评定规程 SL 合格等级 4.19 工程隐蔽部位覆盖前的检查 通知监理人检查 约定的期限内 为 24 小时 5. 变更的范围和内容 增加或减少合同中关键项目的工程量超过其工程总量的 10 %, 关键项目 : 2018 年蒋垛镇土地占补平衡建设项目 单价调整方式 : 原投标价中已有的参照投标单价, 已有相似的参照相似的单价, 没有相似的按工程招标预算价依据计算出工程造价, 按中标价与工程预算价的下浮比例同比例下浮 6 物价波动引起的价格调整 投标人自行考虑可能的建筑材料 油料等物价波动的影响进行投标 投标价格为固定单价 ( 本项目招标文件约定的 营改增 的调整除外 ) (1) 投标人自行考虑可能的建筑材料 油料等物价波动的影响进行投标 投标价格为固定单价 在合同执行期间, 发包人本着实事求是 风险共担的原则, 对主要材料 ( 钢材 柴油 砼 水泥 石灰 石料 黄砂 ) 进行调价, 风险范围内的价格波动由承包人承担或收益, 超过风险范围的由业主和承包人各承担一半或收益一半 (2) 结算时主要材料价格的调差按施工当月完成的签证工程量中所有材料量, 对应当月泰州工程信息指导价中的材料价格上涨下跌风险按 +10% -5% 以内承包人自行承担 ( 或收益 ),+10% -5% 以外的业主与承包各承担 ( 或收益 ) 一半的原则进行材料差调整 注 : 材料价差为工程计算当月的信息指导价与出具图纸日期对应的当月的信息指导价的差额, 价格上涨为 +, 下跌为 (3) 调差费用的计算方法材料调差费用 = 调差材料工程数量 [ 调整价格 基本价格 (1± 承包人风险 ( 取 10%))( 价格上涨为 +, 下跌为 ) ] [1+11%( 税金 )] (4) 材料调差时间材料调差调整每月计算 1 次, 按季度结算 (5) 材料调价后的结算本款规定的价格调整, 可以是增加也可以是减少合同价, 价格调整款额在下一季度每一个月计量款中增加给承包人或从其计量款中扣回

38 7 工程进度付款 按招标文件第二章 投标人须知前附表 质量保证金 每个付款周期扣留的质量保证金为工程进度付款的 3%, 扣留的质量保证金总额为签约合同价的 3% 增加 : 工程质量保证金分 2 期退还, 第一期退还时间为工程签发移交证书后 15 天内由发包人提出申请, 监理人确认后发包人予以支付, 支付为所扣除工程质量保证金的 50%; 在工程签发移交证书满 1 年后, 缺陷责任期内未发生质量问题, 由承包人提出申请, 发包人予以退还剩余的质量保证金 发包人退还质量保证金时不计入保证金产生的利息 9 竣工结算 9.1 竣工付款申请单 (1) 工程接收证书颁发后 28 天内, 承包人向监理人提交竣工付款申请单一式 6 份, 并提供相关证明材料 9.2 竣工财务决算 承包人应为竣工财务决算编制提供的资料 : 按发包人要求提供 10 竣工验收 ( 验收 ) 符合国家相关高标准农田建设项目验收标准 11 缺陷责任期的起算时间 本工程缺陷责任期计算如下 : 自合同工程实际竣工日期起计算 12 保修责任 本工程保修的范围为施工合同全部内容, 保修期限 1 年, 在保修期内如因承包人原因发生质量 安全事故由承包人承担保修责任 13 工程险和第三者责任险 承包人应以发包人和承包人的共同名义向双方同意的保险人投保建筑工程一切险 安装工程一切险 第三者责任险等险种, 该项费用不单独列项, 费用包含在承包人 工程量清单 所列的清单项目报价中 14 不可抗力的确认 约定不可抗力约定发生下列情况为不可抗力 : (1) 地震 : 发生 6 级以上地震, 震中在工程所在地 100km 范围内 (2) 瘟疫 : 当地防疫部门发布公开报告 (3) 骚乱 : 发生 30 人以上的群体阻工事件 15 不拖欠农民工工资保证金 本合同条款增加不拖欠农民工工资的保证金, 每个付款周期扣留的不拖欠农民工工资保证金为工程进度付款的 5 %, 扣留的不拖欠农民工工资保证金总额为签约合同价的 2 %, 工程通过单位工程验收后并无拖欠农民工工资的该保证金无利息予以退还, 详见其他 /

39 附件一 : 合同协议书 合同协议书 ( 发包人名称, 以下简称 发包人 ) 为实施 工程 ( 项目名称 ), 已接受 ( 承包人名称, 以下简称 承包人 ) 对该项目施工的投标 发包人和承包人共 同达成如下协议 1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件 : (1) 中标通知书 ; (2) 投标函及投标函附录 ; (3) 专用合同条款 ; (4) 通用合同条款 ; (5) 技术标准和要求 ; (6) 图纸 ; (7) 已标价工程量清单 ; (8) 其他合同文件 2. 上述文件互相补充和解释, 如有不明确或不一致之处, 以合同约定次序在先者为准 3. 签约合同价 : 人民币 ( 大写 ) 元 ( ) 4. 承包人项目经理 : 5. 承包人技术负责人 : 6. 工程质量符合 标准 7. 承包人承诺按合同约定承担工程的实施 完成及缺陷修复 8. 发包人承诺按合同约定的条件 时间和方式向承包人支付合同价款 9. 承包人应按照监理人指示开工, 工期为 日历天 10. 本协议书一式 份, 合同双方各执一份 11. 合同未尽事宜, 双方另行签订补充协议 补充协议是合同的组成部分 发包人 : ( 盖单位章 ) 承包人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日年月日

40 附件三资金安全合同 资金安全合同 发包人 : 承包人 : 为贯彻落实财政部 水利部 水利基本建设资金管理办法 国家四部委 关于加强公益性水利工程建设管理的 若干意见, 确保实现江苏水利工程建设 三个安全 目标, ( 以下简称 发包人 ), 与 ( 以下 简称 承包人 ) 协商一致, 自愿签订以下资金安全合同 第一条 : 发包人的权利和义务 ( 一 ) 严格执行财政部 水利部 水利基本建设资金管理办法 中规定的水利基本建设资金管理原则, 即分级管理 分级负责, 专款专用, 效益原则和江苏水利工程项目财务管理办法 ( 试行 ) 等办法 ( 二 ) 严格执行合同各项规定, 自觉按合同办事, 按照合同条款规定的时间和方式, 及时支付预付款 工程进度款和保留金等 ( 三 ) 对承包人申报的经济合同结算审核坚持公开 公正 公平 诚信的原则, 严禁损害国家和集体利益, 违反工程建设管理规章制度 ( 四 ) 发包人不为承包人指定分包或指定原材料供应商 ( 五 ) 严格执行国家四部委 关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见 规定, 项目法人 负责对工程质量 进度 资金等进行管理 检查和监督, 加强对材料或设备供货厂商合同专项资金安全的监督 ( 六 ) 发现承包人在业务活动中有违反资金安全的行为, 及时提醒和督促承包人纠正, 必要时停止资金支付, 并向双方的主管单位或行业管理部门及监督部门通报 第二条 : 承包人的权利和义务 ( 一 ) 承包人从发包人取得的资金必须用于承接的工程, 专款专用, 专户存储, 单独建帐 ( 二 ) 承包人从发包人取得的银行汇票 本票 支票不得转让给其他单位 ( 三 ) 承包人保证不外借 挪用 转移专项资金 ; 不通过权益转让 抵押 质押 担保等任何其他方式使用专项资金, 确保资金安全 ( 四 ) 承包人专项资金支出的各项费用必须真实 合理并依据充分 费用支出要严格按内部相互牵制的审批流程操作, 报销凭证要合法合理 严禁使用虚假凭证 发票, 严禁报假帐 ( 五 ) 专项资金支出结算原则用银行转账, 不得以大额现金支付 ( 六 ) 承包人施工过程中如使用农民工的, 要保证不拖欠农民工工资 如发包人收到对承包人拖欠农民工工资的举报, 发包人有权从工程款中暂扣部分做为农民工工资保证金, 待弄清原因, 分清责任, 承包人支付完农民工工资后返还 本工程支付农民工工资须使用银行卡支付 ( 农民工用工期超过 3 个月的 ), 对于分包项目, 中标人须预留分包商的不拖欠劳民工工资保证金 ( 七 ) 承包人不得违法转包和违规分包工程项目, 否则发包人有权停止支付 ( 八 ) 承包人资金收支使用情况接受发包人及发包人主管部门和监督部门的监督, 承包人要主动积极配合 第三条 : 违约责任 ( 一 ) 发包人若违反本 资金安全合同 有关规定的, 对违纪人员, 由发包人主管部门依据有关规定查处, 给承包人造成的损失的, 按有关规定予以赔偿 ( 二 ) 承包人若违反本 资金安全合同 有关规定的, 对违纪人员, 由承包人主管部门或行业管理部门依据有关规定查处, 给发包人造成的损失的, 按有关规定予以赔偿 ( 三 ) 承 发包双方都应履行保密责任, 不得将业务支出具体情况透露给本合同双方以外的其他单位或个人, 否则受害方将依法追究相关责任 第四条 : 本合同有效期为工程合同签字之日起至该合同段工程项目竣工验收后止 第五条 : 本合同一式肆份, 发包人 承包人各执贰份 发包人单位 :( 盖章 ) 承包人单位 :( 盖章 ) 法定代表人 ( 或受权代理人 ) 签字 : 法定代表人 ( 或受权代理人 ) 签字 : 单位地址 : 单位地址 : 联系电话 : 联系电话 : 日 期 : 年 月 日 日 期 : 年 月 日 督查单位 :( 盖章 ) 负责人签字 : 单位地址 : 联系电话 : 日期 : 年 月 日

41 附件四 : 安全生产合同 安全生产合同 ( 发包人与承包人 ) 发包人 : ( 以下简称 甲方 ) 承包人 : ( 以下简称 乙方 ) 为在施工合同的实施过程中创造安全 高效的施工环境, 切实搞好本项目的安全管理工作, 特此签订安全生产合同 具体如下 : 一 甲方职责 1. 严格遵守国家有关安全生产的法律法规, 认真执行工程承包合同中的有关安全要求 2. 按照 安全第一 预防为主 和坚持 管生产必须管安全 的原则进行安全生产管理, 做到生产与安全工作同时计划 布置 检查 总结和评比 3. 定期召开安全生产协调会, 及时传达中央及地方有关安全生产的精神 4. 组织对乙方施工现场安全生产检查, 建立安全生产责任制网络 汇总重要危险源 监督乙方及时处理发现的各种安全隐患 二 乙方职责 1. 严格遵守国家有关安全生产的法律法规 有关安全生产的规定, 认真执行工程承包合同中的有关安全要求, 接受甲方和监理工程师对安全生产工作的指导 2. 坚持 安全第一 预防为主 和 管生产必须管安全 的原则, 加强安全生产宣传教育, 增强全员安全生产意识, 建立健全各项安全生产管理制度, 配备专职及兼职安全检查人员, 有组织有领导地开展安全生产活动 各级领导 工程技术人员 生产管理人员和具体操作人员, 必须熟悉和遵守本条款的各项规定, 做到生产与安全工作同时计划 布置 检查 总结和评比 3. 建立健全安全生产责任制网络 从派往项目实施的项目经理到生产工人 ( 包括临时雇请的民工 ) 的安全生产管理系统必须做到纵向到底, 一环不漏 ; 各职能部门 人员的安全生产责任制做到横向到边, 人人有责 施工单位的主要负责人是工程的安全生产负责人, 对安全生产负领导责任, 项目经理是工程的安全生产责任人, 对安全生产负直接责任, 专职安全员和安全员是工程现场的安全生产直接责任人, 对安全生产具体负责 现场设置的安全机构, 应按施工合同约定, 配备安全员 ( 其中专职安全员不少于 1 人 ), 专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生 安全机构人员, 有权按有关规定发布指令, 并采取保护性措施防止事故发生 4. 乙方在任何时侯都应采取各种合理的预防措施, 防止其人员发生任何违法 违禁 暴力 违规或妨碍治安的行为 5. 乙方必须具有省部级行政主管部门颁发的安全生产证书, 参加施工的人员, 必须按受安全技术教育, 熟知和遵守本工程的各项安全技术操作规程, 定期进行安全技术考核, 合格者方准上岗操作, 对于从事机动车驾驶 电气 起重 建筑登高架设作业 焊接等特殊工程的人员须持证上岗 施工现场如发现无证操作现象时, 项目经理必须承担管理责任 6. 加强施工中交通运输安全管理, 各种运输机械等需划定运输路线行驶 7. 对于易燃易爆的材料除应专门有效封闭 妥善保管之外, 还应配备有足够的消防设施, 所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法 8. 操作人员上岗, 必须按规定穿戴防护用品 施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况, 不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗 9. 所有施工机具 设备和劳动保护用品应具备有效的安检合格证明, 并经安全员签字同意后方可使用, 施工期间应定期检查, 保证其处于完好状态 ; 不合格的机具 设备和劳动保护用品严禁使用 10. 施工现场必须具有相关的安全标志牌 11. 建立主要危险源备案制度, 要明确潜在隐患 防范措施和落实责任人 12. 乙方必须按照本工程项目特点, 组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案 ; 如果发生安全事故, 应按照 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 以及其它有关规定, 及时上报有关部门, 并坚持 三不放过 的原则, 严肃处理相关责任人 三 违约责任如因甲方或乙方违约造成安全事故, 将报请有关部门依法追究责任 本合同一式二份, 由双方法定代表人或其授权的代理人签署和加盖公章后生效, 全部工程竣工验收后失效 甲 方 : 乙 方 : 法定代表人 ( 或授权代理人 ): 法定代表人 ( 或授权代理人 ): 地 址 : 地 址 : 电 话 : 电 话 : 日 期 : 日 期 :

42 附件五 : 关于不拖欠农民工工资的承诺 关于不拖欠农民工工资的承诺 致 : :( 发包人名称 ) 我方将对 ( 合同编号 : ) 进行投标 我方承诺 : 若我方中标, 我方将保障农民工的权益, 不拖欠农民工工资, 并将合同价款的 2% 作为不拖欠农民工工资的保证金, 工程通过单位工程验收后并无拖欠农民工工资的予以退还 如违反承诺, 我方同意你方直接从保证金中支付 投标人 :( 盖单位章 ) 法定代表人 ( 或委托代理人 ):( 签字 ) 日期 : 年月日

43 第五章工程量清单 1 合同工期及重要节点工期要求工程计划于年月开工, 年月完成全部主体工程并通过验收 2 质量 安全和环境保护要求符合国家相关高标准农田建设项目验收标准 3 其它需说明的事项 3.1. 工程量清单说明 本工程量清单应与招标文件中的投标人须知 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求及图纸等一起阅读和理解 工程量清单中的工程量是用作投标报价的估算工程量, 不作为最终结算的工程量 ( 总价项目除外 ), 实施中根据具体情况可能调整 单价承包项目用于结算的工程量是承包人实际完成 按合同有关计量规定计量的工程量 除合同另有规定外, 工程量清单中的单价和合价包括由承包人承担的直接费 间接费 节假日加班费用 其它费用 税金及临时工程设施 ( 已单列除外 ) 等全部费用和要求获得的利润以及应由承包人承担的义务 责任和风险所发生的一切费用 第三者责任险 施工设备险 人身意外伤害险等有关保险由投标人自行办理, 费用包含在投标报价中, 发包人不另行支付 工程报价中应包含工程施工的安全生产 文明施工措施等所用, 若投标人在工程量清单中未单独列出, 其费用包含在投标报价中 符合合同规定的全部费用和利润都应包括在工程量清单所列的各项目中, 合同规定应由承包人承担而在工程量清单中未详细列出的项目, 其费用和利润应认为已包括在其它有关项目或合价中 除临时工程外, 投标人不应在工程量清单中自行增加新的项目或修改项目名称 工程量清单中的 单价 和 合价 栏均应由投标人填报 投标人还应填报投标报价汇总表, 并在其结尾处填写投标总报价 报价货币为人民币 若投标人对某些项目未填报单价和合价, 则应认为已包括在其它项目的单价和合价以及投标总报价内 工程量清单中各项目的工作内容和要求及其计量和支付的规定详见 技术条款 有关部分 投标报价汇总表中的备用金是用于签订合同时尚未确定或不可预见项目的备用金额, 应由承包人按规定的比例填写, 并按 专用合同条款 的规定使用 除合同另有规定外, 在投标截止日前 28 天当时所依据的国家法律 行政法规 国务院有关部门的规章以及工程所在地的省 自治区 直辖市的地方法规和规章中规定应由承包人缴纳的税金和其它费用均应计入单价 合价和总报价中 工程量清单中有计算或汇总中的算术错误时, 应按以下原则改正 : (1) 工程量清单中任一项目的单价乘其工程量的乘积与该项目的合价不吻合时, 应以单价为准, 改正合价 但经合同双方共同核对后认为单价有明显的小数点错位时, 则应以合价为准, 改正单价 (2) 若投标报价汇总表中的金额与相应的各分组工程量清单中的合计金额不吻合时, 应以修正算术错误后的各分组工程量清单中的合计金额为准, 改正投标报价汇总表中相应部分的金额和投标总报价 经发包人同意的设计变更以及监理人通知造成的合同外项目增加, 合同价款的调整 : (1) 合同中已有适用于变更工程的价格, 按合同中已有的价格变更合同价格 ; (2) 合同中只有类似于变更工程的价格, 可以参照类似价格变更合同价格 ; (3) 合同中没有适用或类似于变更工程的价格, 需调整或重新报价的, 以江苏省水利工程现行定额及有关规定作为协商基础, 最终按监理人审核的单价, 经发包人批准后结算 工程量清单中的总价分解表 单价分析表等所有表格均须签名和盖章, 签名和盖章具体要求同投标前附表 3.2. 投标报价说明 工程量清单中的每一子目须填入单价或价格, 且只允许有一个报价 工程量清单中标价的单价或金额, 应包括所需人工费 施工机械使用费 材料费 其他 ( 运杂费 质检费 安装费 缺陷修复费 保险费, 以及合同明示或暗示的风险 责任和义务等 ), 以及管理费 利润等一切费用 工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目, 其费用视为已分摊在工程量清单中其他相

44 关子目的单价或价格之中 承包人应充分考虑节假日的加班因素

45 第六章图纸 ( 另册 ) 第七章技术标准和要求 1. 工程质量的检查和检验 1.1 承包人的质量自检 (1) 承包人应按本合同约定, 建立完善质量管理体制, 严格履行合同规定的质量检查职责 承包人应赋予质检人员对工程使用的材料和工程的所有部位及其施工工艺过程进行全面质量检查和随机抽样检验的权力 当发现工程质量不合格时, 承包人质检人员应有责任及时纠正 (2) 承包人应按本合同约定, 详细作好质量检查记录, 编写质量检查报表, 承包人应定期向监理人提交质量自检报告 1.2 监理人的质量检查 (1) 监理人有权按本合同约定, 对工程的所有部位及其任何一项工艺 材料和工程设备进行检查和检验 (2) 监理人检验工程材料的性能指标和检查工程质量时, 有权要求承包人按合同规定的数量, 提供试验用的材料样品和在现场钻取试件承包人还应按监理人指示为质量检查进行需补充的试验检验工作 检查和检验的时间 地点和费用, 应按本合同约定办理 (3) 监理人为检查工程设备质量需要检测设备性能, 需要时, 承包人应予提供测试设备, 并协助监理人进行测试工作 (4) 监理人为检查检验工程和工程设备质量的需要, 可要求承包人提供材料质量证明书和设备出厂合格证 材料试验和设备检测成果 施工和安装记录 质量自检报表等作为工程和工程设备验收的依据 1.3 验收 监理人验收 (1) 在施工过程中, 监理人应会同承包人和其他有关单位部门, 根据合同技术条款的规定, 对完工的工程隐蔽部位进行检查验收 检查合格后, 监理人 承包人及有关各方均应在检查验收单上签字后, 作为工程竣工验收的资料 (2) 承包人完成每个单位工程 分部工程或单项工程后, 发包人应要求监理人组织承包人及有关各方进行完工预验收 承包人应按技术条款规定与竣工验收要求, 整编好竣工验收资料, 提出由参加验收各方共同签字的完工预验收报告 施工合同验收 (1) 发包人应按合同约定, 及时对承包人已完工的单位工程 分部工程 单项工程进行竣工验收 (2) 上述各项工程完工后, 承包人应按通用和专用合同条款的约定, 向发包人提交该项验收工程的竣工验收申请报告 发包人收到竣工验收申请报告后, 应按通用和专用合同条款约定的程序和时限完成验收工作 (3) 各项工程竣工验收前, 承包人应汇总整编以下各项竣工验收资料报送发包人, 竣工验收资料的内容包括 : 1) 验收工程及其工程设备的施工安装竣工图及说明书 ; 2) 验收工程的地质测绘图及相关地质资料 ; 3) 验收工程的各项施工材料的试验检验成果 ; 4) 承包人对验收工程及其工程设备的质量自检记录 5) 监理人对验收工程及其工程设备的质量检查记录 ; 6) 在施工过程中, 本项工程及其工程设备的变更文件及资料 ;

46 7) 质量事故记录, 以及工程及其工程设备的缺陷处理报告 ; 8) 施工过程中, 对验收工程质量的专题评定报告 ; 9) 质量监督机构签认的质量鉴定报告和有关文件 ; 10) 验收工程施工期的安全监测成果, 以及工程设备的试运行检测成果 ; 11) 监理人指示提交的其他竣工验收资料 (4) 施工合同验收应由发包人负责主持, 组织与本合同有关勘测 设计 监理 承包人 设备制造 ( 供应 ) 商等成立验收工作组共同进行验收, 并在验收报告上签字 (5) 施工合同各阶段验收所发生的一切费用由承包人负责, 包含在相应的投标单价中, 不单独支付 1.4 工程量计量 说明 (1) 本合同的工程项目应按本合同通用和专用合同条款第 17 条的约定进行计量 计量方法应符合本技术条款各章的有关规定 (2) 承包人应自供一切计量设备和用具, 并保证计量设备和用具符合国家度量衡标准的精度要求 (3) 除合同另有约定外, 凡超出施工图纸所示和本技术条款规定的计量范围以外的工程量, 均不予计量或计算 (4) 根据合同完成的有效工程量的计量, 应由承包人应用标准的计量设备进行秤量或计算, 并经监理人签认后, 列入承包人的每月工程量报表 分次结算累计工程量与按完成施工图纸所示及合同文件规定计算的有效工程量不一致时, 已完成施工图纸所示及合同文件规定计算的有效工程量为准 (5) 分次结算工程量的测量工作, 应在监理人的在场情况下, 由承包人负责 必要时, 监理人有权指示承包人对结算工程量重新进行复核测量, 并由监理人核查确认 重量计量凡以重量计量的材料, 应由承包人合格的称量人员使用经国家计量监督部门检验合格的秤量器, 在规定的地点进行称量 面积计量结构面积的计算, 应按施工图纸所示结构物尺寸线或监理人指示在现场实际量测的结构物净尺寸线进行计算 体积计量的计算结构物体积计量的计算, 应按施工图纸所示轮廓线内的实际工程量或按监理人批示在现场量测的净尺寸线进行计算 长度计量的计算所有以延 m 计量的结构物, 除施工图纸另有规定, 应按平行于结构物位置的纵向轴线或基础方向的长度计算 1.5 引用技术标准和规程规范的规定 技术标准和规程规范的遵行顺序工程的设计 施工和安装应遵行技术标准和规程规范的顺序为 : (1) 国家标准和行业标准中的强制性规定 ; (2) 材料与工程设备供货合同中指定的专用技术标准 ; (3) 本合同技术条款中规定的施工安装技术要求 ; (4) 履行合同过程中, 由监理人发出的指示与监理人批准的承包人提交件中有关施工安装的补充技术要求 ; 遵守国家和行业标准的强制性规定技术条款中有关工程等级 防洪标准和工程安全鉴定标准等涉及工程安全的施工安装技术要求及其验收标准, 必须严格遵守国家和行业标准中的强制性规定 遇有矛盾时, 应由监理人按国家和行业标准的强制性规定进行修正 涉及变更的, 应按本合同通用合同条款相关约定办理 引用标准和规程规范以最新版本为准本技术条款中引用的标准和规程规范, 均标有出版年代, 在本文本出版时均为有效 所有标准和规程规范都可能会被修订, 故使用本合同工程技术条款时, 应执行国家和各行业最新出版的版本中已被修改的相关数据和技术要求 使用新版本中涉及变更的应按本合同通用合同条款相关约定办理 1.6 保险 投保险种

47 发包人和承包人应按本合同通用合同条款第 20 条的约定投保以下险种 : (1) 工程险 ( 包括材料和工程设备 ); (2) 第三者责任险 ; (3) 施工设备险 ; (4) 人身意外伤害险 保险费用 (1) 工程险和第三者责任险承包人负责投保工程险和第三者责任险, 承包人应按本合同通用合同条款第 20.1 款约定的责任和内容, 含在本章工程量清单所报总价中 (2) 施工设备险施工设备险由承包人负责投保, 其保险费用应计入施工设备的运行费内, 发包人不另行支付 (3) 人身意外伤害险发包人和承包人应分别为各自的人员投保人身意外伤害险, 承包人投保人身意外伤害险的费用应摊入各项目的人工费内, 发包人不另行支付 1.7 工程价款支付方法按招标文件第二章 投标人须知前附表 临时设施建设费本技术条款第 2 章所列的各项临时设施, 应由承包人按 工程量清单 所列的总价项目分项列报 各项目总价中应包括各项临时设施的设计和施工所需人工 材料和试验检验以及临时设施设备的购置 安装和调试等全部费用 退场费工程完工验收后, 承包人进行完工清场 撤退人员和设备 撤离临时工程 场地平整和环境恢复等所需费用, 应由承包人按合同规定的工作内容在 工程量清单 所列总价项目进行专项列报, 发包人应在监理人检查确认承包人完成全部清场撤退工作后予以支付 施工安全及文明施工措施费该项的支付方式详见 技术条款 第 3.4 条规定 环境保护措施费该项的支付方式详见 技术条款 第 4.4 条规定 其它费用除 工程量清单 所列的全部总价和单价项目所包含的工程项目及其工作内容外, 承包人按本章规定进行的各项工作, 其所需费用均应分摊在各项目的报价中, 发包人不再另行支付

48 第八章投标文件格式 ( 项目名称 ) 标段施工招标 投标文 件 投标文件内容 : 综合标 投标人 ( 盖单位章 ): 法定代表人或其委托代理人 ( 签字或盖章 ): 年月日

49 一 投标函 投标函 致 : ( 招标人名称 ): 1. 我方已仔细研究了 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 施工招标文件 的全部内容, 愿意以人民币 ( 大写 ) 元 ( ) 的投标总报价, 工期日 历天, 按合同约定实施和完成承包工程, 修补工程中的任何缺陷, 工程质量达到, 项目 经理, 技术负责人 2. 我方承诺在投标有效期内不修改 撤销投标文件 3. 随同本投标函提交投标保证金一份, 金额为人民币 ( 大写 ) 元 ( ) 4. 如我方中标 : (1) 我方承诺在收到中标通知书后, 在中标通知书规定的期限内与你方签订合同 (2) 我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保 (3) 我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程 5. 我方在此声明, 所递交的投标文件及有关资料内容完整 真实和准确, 且不存在第二章 投 标人须知 第 项规定的任何一种情形 6. 除非另外达成协议并生效, 贵方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组 成部分 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签名 ) 年月日

50 二 诚信投标承诺书 诚信投标承诺书 本人以企业法定代表人的身份郑重承诺 : 一 将遵循公开 公正和诚实信用的原则自愿参加项目标段的投标 ; 二 所提供的一切材料都是真实 有效 合法的 ; 三 不出借 转让资质证书, 让他人挂靠投标, 不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假, 骗取中标 ; 四 不与其他投标人相互串通投标报价, 不排挤其他投标人的公平竞争 损害招标人的合法权益 ; 五 不与招标人或者招标代理机构串通投标, 损害国家利益 社会公共利益或者他人的合法权益 ; 六 不向招标人或者评标委员会成员行贿以牟取中标 ; 七 保证中标后不转包及使用挂靠施工队伍, 若有分包征得建设单位同意 ; 八 保证中标之后, 按照投标文件承诺派驻管理人员及投入机械设备, 如有违反, 同意接受建设单位违约处罚并没收其履约保证金 九 本公司拟派往本工程的项目经理现阶段没有在其他任何在施建设工程项目中任职 本公司若有违反承诺内容的行为, 自愿接受取消其中标资格 记入信用档案 没收投标保证金等有关处理, 愿意承担法律责任 如已中标的, 自动放弃中标资格 ; 给招标人造成损失的, 依法承担赔偿责任 开户银行 : 基本帐户 : 投标单位 ( 盖单位章 ): 法定代表人 ( 签字或盖章 ): 年月日 ( 开标日期 )

51 三 法定代表人身份证明 法定代表人身份证明 投标人名称 : 法定代表人联系电话 : 单位性质 : 地址 : 成立时间 : 年月日 经营期限 : 姓名 : 性别 : 年龄 : 职务 : 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人 特此证明 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 附 : 法人身份证复印件加盖单位公章

52 三 授权委托书 授权委托书 本人 ( 姓名 ) 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人, 现 委托 ( 姓名 ) 为我方代理人 代理人根据授权, 以我方名义签署 澄清 说明 补正 递交 撤回 修改 ( 项目名称 ) 标段施工投标文件 签订合同和处理有关事宜, 其法律后果由我方承担 委托期限 : 代理人无转委托权 附 : 法定代表人身份证明 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签名 ) 身份证号码 : 委托代理人 : ( 签名 ) 身份证号码 : 年月日 附 : 加盖公章的被委托人身份证复印件

53 四 主要施工人员表 主要施工人员表 机构类别姓名职务职称主要资历 经验及承担过的项目 项目主管 总 技术负责人 部 技术负责人 项目组主要成员 项目负责人质检员安全员施工员 资料员 投标工程名称 我单位在此承诺 : 我方上述派往本工程的项目管理班子均为本单位在职职工, 且保证中标后项目管理班子按相关规定及时全员到位履行职责, 如有弄虚作假或管理班子人员未能全员到位履行职责, 我愿承担违约责任并接受相关部门的处罚 单位 ( 盖章 ) 年月日

54 五 资格审查资料 ( 一 ) 投标人基本情况表 投标人名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 传真 电话 网址 组织机构代码 法定代表人姓名技术职称电话 技术负责人姓名技术职称电话 成立时间员工总人数 : 企业资质等级 项目经理 营业执照号 高级职称人员 注册资金 其中 中级职称人员 开户银行 账号 技工 初级职称人员 经营范围 备注 账号是指 : 企业基本存款账户开户许可证上载明的账号

55 六 商务标封面 ( 项目名称 ) 标段施工招标 投标文 件 投标文件内容 : 商务标 投标人 ( 盖单位章 ): 法定代表人或其委托代理人 ( 签字或盖章 ): 年月日

56 七 其他材料 ( 一 ) 有关签订廉政合同 资金安全合同及安全生产合同的承诺 致 : 招标人 我方将对 ( 合同编号 : ) 进行投标 我方承诺 : 若我 方中标, 我方将在签订中标合同同时签订廉政合同 资金安全合同及安全生产合同 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 ( 或委托代理人 ): ( 签名 ) 年 月 日 ( 二 ) 不拖欠民工工资的承诺致 : 招标人我方将对 ( 合同编号 : ) 进行投标 我方承诺 : 若我 方中标, 我方保证不拖欠农民工工资, 并将合同价款的 2% 作为不拖欠农民工工资的保证金, 工程通过单位工程验收后并无拖欠农民工工资的予以退还 如违反承诺, 我方同意你方直接从 保证金中支付 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 ( 或委托代理人 ): ( 签名 ) 年 月 日