黔西县天网二期工程建设项目施工及运行维护 招标文件 招标人 : 黔西县公安局 招标代理机构 : 华诚博远工程咨询有限公司 日期 : 2018 年 2 月 26 日 1

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2 黔西县天网二期工程建设项目施工及运行维护 招标文件 招标人 : 黔西县公安局 招标代理机构 : 华诚博远工程咨询有限公司 日期 : 2018 年 2 月 26 日 1

3 目 录 目录...1 第一章二次招标招标公告 招标条件 项目概况与招标范围 投标人资格要求 投标报名 招标文件的获取 投标文件的递交 发布公告的媒介 联系方式... 3 第二章投标人须知... 4 一 投标人须知前附表... 4 二 投标人须知正文部分 总则 招标文件 投标文件 投标 开标 评标 合同授予 重新招标和不再招标 纪律和监督 需要补充的其他内容 电子招标投标 附表 1: 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 附表 2: 开标记录表 第三章工程量清单总价子目评标办法 ( 综合评估法 ) 一 评标办法前附表 二 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 评标方法 评审标准 评标程序 附件 A: 评标详细程序 附件 B: 无效标条件 附表 第四章合同条款及格式 第一节合同协议书 第二节通用合同条款

4 1. 一般约定 发包人义务 监理人 承包人 材料和工程设备 施工设备和临时设施 交通运输 测量放线 施工安全 治安保卫和环境保护 进度计划 开工和竣工 暂停施工 工程质量 试验和检验 变更 价格调整 计量与支付 竣工验收 缺陷责任与保修责任 保险 不可抗力 违约 索赔 争议的解决 第三节专用合同条款 附件一 : 承包人提供的材料和工程设备一览表 附件二 : 发包人提供的材料和工程设备一览表 附件四 : 工程质量保修书 附件六 : 支付担保 附件七 : 廉政责任书 附件八 : 质量保修金退还担保 第五章工程量清单 工程量清单说明 最高投标限价( 招标控制价 ) 说明 投标报价说明 本项目运行维护费根据招标文件中列出内容自主确定 有关投标报价的其他说明: 有定额计价的工程项目, 参照定额及市场行情计价 无法参照定额计价的工程项目, 按行业规则及市场行情计价 5 工程计价文件封面 投标报价汇总表 工程名称 : 第页共页 工程量清单及报价表 ( 含技术参数 )

5 第六章图纸 第七章技术标准和要求 第一节一般要求 第二节特殊技术标准和要求 第三节适用的国家 行业以及地方规范 标准和规程 行业标准 第八章投标文件格式 目录 一 投标函及投标函附录 二 法定代表人身份证明 三 授权委托书 四 投标承诺函 五 已标价工程量清单 六 项目管理机构 七 其他材料 目录 附表一 : 拟投入本标段的主要施工设备表 附表二 : 拟配备本工程的检测仪器设备表 附表三 : 劳动力计划表 附表四 : 计划开 竣工日期和施工进度网络图 第九章设计方案

6 第一卷

7 第一章 二次招标招标公告 黔西县天网二期工程建设项目施工及运行维护招标公告 1. 招标条件 本招标项目黔西县天网二期工程建设项目已由贵州省公安厅黔公通 [2015]11 号及黔西县发展和改革局以黔县发改 号文件批准建设, 招标人 ( 项目业主 ) 为黔西县公安局, 建设资金来源地方政府投资 项目已具备招标条件, 现对该项目的施工及运行维护进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 建设地点 : 黔西县城区主要路段及部分乡镇 ; 建设规模及运行维护内容 :1 完善基础网络建设, 整合前期网络, 新建二期传输网, 全部接入全省统一视频专网 2 天网二期城市视频监控系统建设 整合原有视频监控点及卡口点位, 新建 1800 个高清监控点 ;200 套高清卡口抓拍系统, 建立云计算存储系统, 接入可用社会视频资源 3 建设和整合网络数据中心机房 包括网络系统 UPS 电源 机房装修 空调 机柜等设施及原有机房的整合改造 4. 视频监控系统的维护主要包括硬件设备维护 软件维护 数据的维护以及系统的运营维护 其中硬件设备的维护包括前端监控设备 前端报警设备 各种网络设备 信号传输设备以及服务器等, 软件的维护包括系统软件和应用软件的维护, 数据的维护包括系统配置参数 系统管理日志 用户管理数据 视音频数据和报警数据等, 系统的运营维护则主要是为了维持系统的稳定 高效运行而采取的一系列措施 具体内容如下 : 硬件设备的维护 : 前端监控设备 前端报警设备 各种网络设备 信号传输设备 服务器等机电系统的使用与维护 软件的维护 : 操作系统 数据库以及应用软件等的使用与升级 数据的维护 : 系统配置参数 系统管理日志 用户管理数据 视音频数据和报警数据等 系统的运营维护 : 为了维持系统的稳定 高效运行而采取的一系列措施 有 ) 等 ) 项目投资 : 万元 计划工期 : 240 日历天 ; 招标范围 : 招标人提供的施工图 工程量清单及运行维护所示全部内容 ( 说明本招标项目的建设地点 规模 合同估算价 计划工期 招标范围 标段划分 ( 如果 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备电子与智能化工程专业承包一级资质 具备安全技术防范系统资质一级并在贵州省公安厅安全技术防范系统工程资格备案, 其中, 投标人拟派项目负责人 ( 项目经理 ) 须具备机电工程专业壹级及以上注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书, 且未担任其他在建建设工程项目的项目负责人 ( 项目经理 ) 2

8 3.2 本次招标不接受联合体投标 4. 投标报名 凡有意参加投标者, 请于 2018 年 2 月 27 日 09:00 至 2018 年 3 月 5 日 17:00( 不少于 5 日, 法定公休日 节假日除外, 自招标公告发布之日起可接受报名 ), 每日 0 时至 24 时 ( 北京时间, 下同 ), 在 贵州省公共资源交易中心网 ( ) 报名 5. 招标文件的获取 5.1 凡通过上述报名者, 请于 2018 年 2 月 27 日 09:00 至 2018 年 3 月 5 日 17:00,( 不少于 5 日, 招标文件自公告发布之日起可开始出售 ), 每日 0 时至 24 时 ( 北京时间, 下同 ), 在 贵州省公共资源交易中心网 ( ) 购买招标文件 5.2 招标文件每套售价 500 元, 设计方案 2000 元, 售后不退 6. 投标文件的递交 6.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2018 年 3 月 20 日 11:00, 地点为贵州省公共资源交易中心 ( 贵州省贵阳市遵义路 65 号 ) 6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 7. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在贵州省招标投标网 ( 国家指定媒介 ) 及贵州省公共资源交易中心 ( 省指定媒介 ) 上发布 8. 联系方式 招标人 : 黔西县公安局 招标代理机构 : 华诚博远工程咨询有限公司 地 址 : 黔西县市区 地址 : 贵阳市南明区花果园国际商务港 m 区 1 栋 28 楼 邮 编 : 邮 编 :55000 联系人 : 余光友 联系人 : 邓富豪 王开庆 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 2018 年 2 月 26 日 3

9 第二章投标人须知 一 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 招标人 名称 : 黔西县公安局地址 : 黔西县市区联系人 : 余光友电话 : 招标代理机构 名称 : 华诚博远工程咨询有限公司地址 : 贵阳市南明区花果园国际商务港 m 区 1 栋 28 楼联系人 : 邓富豪 王开庆电话 : 资质证书有效期 : 至 2021 年 05 月 17 日 项目名称 黔西县天网二期工程建设项目 建设地点 黔西县城区主要路段及部分乡镇 资金来源 地方政府投资 出资比例 100% 资金落实情况 已落实 招标人提供的施工图 工程量清单及运行 维护所示全部内容 ( 包括 : 软件平台 云 招标范围 计划工期 存储系统 高清治安监控系统 高清智能卡口系统 机房建设 安装调试 系统培训等内容 ) 计划工期 : 240 日历天计划开工日期 :2018 年 4 月计划竣工日期 :2018 年 12 月 工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收 工程质量要求 规范 本 天网工程 满足国家及行业现行 相关标准 设计规范 4

10 本工程施工招标实行资格后审, 投标人应具备以下资质条件 : (1) 电子与智能化工程专业承包一级资质 具备安全技术防范系统资质一级并在贵州省公安厅安全技术防范系统工程资格备案 (2) 具备有效的营业执照 ; (3) 具备有效的安全生产许可证 ; 项目负责人 ( 项目经理 )( 建造师, 下同 ) 资格 : (1) 项目负责人 ( 项目经理 ) 系已在投标人单位注册并具备机电工程专业壹级 ( 含以上级 ) 注册建造师执业资格, 具备有效的 投标人资质条件 能力 安全生产考核合格证书 (B 类 ), 且未担任其他在建建设工程项目的项目负责人 ( 项目经理 ) ( 项目负责人 ( 项目经理 ) 资质等级选择参照 注册建造师执业工程规模标准 合理设置, 若因工程技术原因, 需提高一个等级要求的, 必须经招标投标监督管理机构同意 ) 财务要求 : (1) 提供 2016 年审计报告, 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 ( 扫描件 ) (2) 提供基本账户开户许可证复印件 ( 扫描件 ) 和投标保证金缴纳凭证复印件 5

11 其他要求 : 拟投入项目管理人员 : 1 技术负责人 : 具有高级职称, 从事工程项目管理经验 8 年以上 2 主要管理人员 ( 其中安全员 1 人 ): 人员自拟 项目负责人 ( 项目经理 ) 应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 职称证 安全生产考核合格证 (B 类 ) 2017 年 9 月至 2017 年 11 月缴纳社保复印件技术负责人应附职称证 2017 年 9 月至 2017 年 11 月缴纳社保复印件, 从事工程项目管理年限由投标单位出具证明 主要管理人员应附 2017 年 9 月至 2017 年 11 月缴纳社保复印件, 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 如上述注册证 岗位证 职称证 考核证等证件上的单位与投标单位不一致的, 由投标单位提供劳动合同 项目负责人 ( 项目经理 ) 及项目管理人员缴纳社保的单位应为投标单位 是否接受联合体投标 不接受 踏勘现场 不组织 投标预备会 不召开 1.11 分包 不允许 2.1 构成招标文件的其他材料 招标人发出的答疑及补遗书 投标人要求澄清招标文件 ( 对招标文件提出异议 ) 的 截止时间 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部 内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招 标人提出, 以便补齐 如有异议, 应在投标 6

12 截止时间 10 日前 ( 即 2018 年 3 月 10 日 9:30 前 ) 书面向招标人提出 投标截止时间 2018 年 3 月 20 日 11:00 投标人确认收到招标文件澄 清的时间投标人确认收到招标文件修 改的时间 投标文件的组成 3.2 投标报价 在收到相应澄清文件后 24 小时内在收到相应修改文件后 24 小时内投标人的书面澄清 说明和补正 ( 但不得改变投标文件的实质性内容 ) 投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格及运行维护费, 没有填报的, 招标人将认为该项目的价款已包括在工程量清单及运行维护费其他项目中 投标人在工程量清单及运行维护费 ( 措施项目除外 ) 中多报的项目发包人将不予接受, 并将被视为重大偏差, 按无效标处理 最高投标限价 一 施工及运行维护费总控制价为 元 ( 其中 : 施工最高投标限价为 元 ; 运行维护费最高投标限价为 元 ) 二 本工程的成本警戒线为最高投标限价下浮 10% 投标有效期 60 日 投标保证金 一 投标保证金的交纳投标保证金的形式 : 投标保证金应是银行转账汇款 支票或汇票 银行转账汇款 支票或汇票须从投标人基本账户转出 支票由投标人进账 投标保证金的金额 :80 万元 ( 人民币 ) 递交地点 : 贵州省公共资源交易中心网 ( ) 7

13 递交时间 :2018 年 2 月 27 日 09:00 至 2018 年 3 月 20 日 11:00 户名 : 贵州省公共资源交易中心开户银行名称 : 贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行开户银行账号 : 若在资格预审阶段已提交资格预审保证金的, 在招标阶段不再提交 资格预审保证金转为投标保证金 二 投标保证金的退还中标公示结束起 10 日后, 公共资源交易中心如未收到招标人或建设行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知, 应于 5 日内向未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息 如收到书面通知, 应当暂停投标保证金退还 招标人应当在法定时间内和中标人签订施工合同, 并书面通知公共资源交易中心, 公共资源交易中心应于 5 日内向中标人退还投标保证金及银行同期存款利息 财务状况要求 提供 2016 年会计师事务所出具的审计报告复印件 ( 扫描件 ), 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 ( 扫描件 ) 3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许 签字或盖章要求 投标文件按格式要求盖章 签字 ( 或盖章 ); 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章 投标文件份数 递交投标书纸质文件正本 1 份 副本 2 份 ; 8

14 电子投标文件光盘和 U 盘各一份 按照投标人须知 项约定的投标文件组成内容, 投标文件应按以下要求装订 : 共分二册装订, 分别为 : 一册 : 商务标 包括投标函 已标价工程量清单及运行维护费 项目管理机构 资格 装订要求 封套上标记 审查资料 ( 未进行资格预审的 ) 投标承诺函等内容 二册 : 技术标 包括施工组织设计的内容 商务标和技术标分正本和副本, 正副本分别装订 商务标正副本密封在一个包封套内, 技术标正副本密封在另一个包封套内, 电子光盘文件单独密封在另外的封套内 共叁个 ( 两个或叁个 ) 包封套 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 封套标记 : 项目名称 : 黔西县天网二期工程建设项目施工及运行维护招标招标人名称 : 黔西县公安局投标文件内容 : 商务标 技术标 光盘 ( 商务标 技术标 光盘 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 电子光盘盘面以贴标签方式标记 : 项目名称 : 黔西县天网二期工程建设项目施工及运行维护招标投标人名称 : 根据招标文件的要求, 单独密封或与纸质文 件一起密封的投标文件中必须有电子投标 9

15 文件光盘和 U 盘 : 1. 纸质文件与电子文件内容应一致, 不一致的, 以电子文件内容为准 递交投标文件地点 贵州省公共资源交易中心 ( 贵州省贵阳市遵义路 65 号 ) 是否退还投标文件 否 5.1 开标时间和地点 开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 贵州省公共资源交易中心 ( 贵州省贵阳市遵义路 65 号 ) 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证原件, 及法定代表人身份证明或授权委托书 ; 核验投标人的资质证书副本 营业执照副本 安全生产许可证副本复印件 ( 复印件加盖单位公章 ); (5) 由投标人代表检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 招标控制价 ); (7) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目负责人 ( 项目经理 ) 姓名 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; 10

16 (9) 开标结束 5.3 开标异议 评标委员会的组建 是否授权评标委员会确定中 7.1 标人 7.2 中标候选人公示媒介 履约担保 工程款及运行维护费支付担保 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 评标委员会构成 :7 人, 其中招标人代表 2 人 ( 且应当具备评标专家相应的或者类似的条件 ), 省综合评标专家库专家 5 人 ; 评标专家确定方式 : 贵州省综合评标专家库随机抽取 否, 推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人 招标人将中标候选人的情况, 包括投标报价 项目负责人 ( 项目经理 ) 姓名, 在本项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 履约担保的形式 : 银行保函或现金 履约担保的金额 : 一般为合同金额的 10%, 本项目约定为合同金额的 10 % 履约担保将在本工程竣工验收后 28 天内予以退还 招标人要求中标人提供履约担保的, 应按第四章合同附件六规定的格式向中标人对等提交工程款支付担保 招标人将在投标人提供履约担保后, 签订合同协议书之前向中标人提交工程款支付担保 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 类似项目 10.3 暗标 评审 施工组织设计是否 不采用 11

17 采用 暗标 评审 方法 10.4 投标文件电子版 10.5 计算机辅助评标是否实行计算机辅否助评标 10.6 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1 款的规定参加开标会 法定代表人参加开标会的, 提供法定代表人身份证明及本人身份证原件 ; 委托代理人参加开标会的, 提供授权委托书 本人身份证原件 10.7 评标结果告知及中标公示无效标情况告知 : 评标结果前, 应将认定为无效标的结果告知投标人, 并接受投标人的质疑 中标公示 : 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 公示期无异议, 或异议不足以影响中标结果, 排名第一的为中标人 10.8 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 同义词语构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单及运行维护 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督 招标人补充的其他内容 (1) 投标人须提供不拖欠民工工资的承诺书 12

18 (2) 投标人须提供在本工程资金暂不到位的情况下, 保证正常施工, 决不影响工程质量和工期的承诺书 (3) 投标人须提供若本单位中标, 未经招标人同意和建设行政主管部门备案通过的, 保证不得私自更换项目管理人员的承诺书 (1) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 ( 扫描件 ) 并要求提 供审计单位联系人及联系电话 ( 座机 ) (2) 提供基本帐户开户许可证复印件 ( 扫描件 ) 和投标保证金缴纳凭证复印件 中标人更换项目负责人 ( 项目经理 ) 应事先征得业主意, 并应在更换 14 天前通知业主和监理人 投标人须提供近三年检察机关出具 ( 招标公告发布之后至开标前开具 ) 的无行贿犯罪记录告知函 ( 原件装入投标文件正本中, 复印件装入投标文件副本中 ) 评审结束后, 招标人将进一步核实投标人提供的所有资料的真实性, 包括人员资格 财务状况等, 如有弄虚作假将没收投标保证金, 取消投标或中标资格, 并上报相关建设行政主管部门进行处理 本工程安全生产费用提取标准不低于投标总价 ( 不含设备费 运营维护费 ) 的 1.5% 本项目变更增减预算价款以黔西县财政局审核结论为准 工程进度款及运行维护费用的支付由中标人与招标人签订合同时约定 中标单位必须在黔西县设立运行维护机构 有固定办公场所 配备相关 技术人员 由中标人与招标人签订合同时写入合同条款 13

19 二 投标人须知正文部分 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目 已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量 施工安全文明要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 项目负责人 ( 项目经理 ) 资格 : 见投标人须知前附表 ; (3) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知 前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; 14

20 (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本标段 / 本招标项目投标 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对 由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标 文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标 人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的 澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 15

21 1.11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须 知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单及运行维护费 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标 文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向 招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信 函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题 的来源 如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天, 并且澄清内 容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 但如果 修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 并且修改内容影响投标文件编制的, 将相应延 长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标 人, 确认已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件 ( 含商务标 技术标 ) 应包括下列内容 : 16

22 1 商务标 : 投标函及投标函附录 ; (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或授权委托书 ; (3) 联合体协议书 ; (4) 投标承诺函 (5) 已标价的工程量清单及运行维护内容 ; (6) 项目管理机构 ; (7) 企业类似项目情况 ; (8) 拟分包项目情况表 ; (9) 资格审查资料 ; (10) 投标人须知前附表规定的其他材料 2 技术标施工组织设计 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文 件不包括本章第 3.1.1(3) 目所指的联合体协议书 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单及运行维护 的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额, 应同时修改 已标价工程 量清单及运行维护费 中的相应报价, 投标报价总额为各分项金额之和 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 招标人设有最高投标限价 ( 招标控制价 ) 的, 投标人的投标报价不得超过最高投标 限价 ( 或招标控制价 ), 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 在投标人须知前附表中载明 3.3 投标有效期 责任 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 60 天 在投标有效期内, 投标人撤销或修改其投标文件的, 应承担招标文件和法律规定的 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标 有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或 撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人须知前附表规定递交投标保证金的, 投标人在递交投标文件的同时, 应按投 标人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的或者事先经过招标人 认可的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投 标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标 17

23 3.4.3 招标人在发出中标通知书后 5 日内, 向未中标的投标人退还投标保证金及同期银行 存款利息 ; 与中标人签订合同后 5 日内, 向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履 约担保 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附投标人有效的营业执照副本及其年检合格的证明材料 资质证书副本和安全生产许可证副本等材料的复印件 近年财务状况表 应附会计师事务所出具的审计报告复印件或银行资金证明或 银行授信额度证明复印件 近年完成的类似项目情况表 应附中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 或合同协议 书的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 和合同 协议书复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表 格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投 标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投 标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为 投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招 标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招 标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人 签字 ( 或签章 ) 并盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或法 定代表人印章 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地 标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知 前附表规定 18

24 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件应进行包装 加贴封条 ( 或不加贴封条 ), 并在封套的封口处加盖投标人单 位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人应予拒 收 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文 件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或 盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收 取的投标保证金 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规 定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地 点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 及法定代表 人身份证明或授权委托书 ( 原件 ); 核验投标人的资质证书副本 营业执照副本 安全生产许可 证副本原件 ; (5) 由投标人代表检查投标文件的密封情况 ; 19

25 (6) 重申最高投标限价 ( 或招标控制价 ); (7) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目负责人 ( 项目经理 ) 姓名 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并 记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代 理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以 及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑 事处罚的 ; (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行 评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中 标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 7.3 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时 将中标结果通知未中标的投标人 20

26 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担 保 除投标人须知前附表另有规定外, 履约担保金额为中标合同金额的 10% 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四 章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金 不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投 标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金 不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证 金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 (3) 法律 法规规定的应当重新招标的其他情形 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项 目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益, 禁止招标人与投标人串通投标 有下列情形之一的, 属于招标人与投标人串通投标 : (1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 21

27 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿 谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干 扰 影响评标工作 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 使用通过受让或者租借等方式获取的资格 资质证书投标的, 属于以他人名义投标 投标人有下列情形之一的, 属于以其他方式弄虚作假的行为 : (1) 使用伪造 变造的许可证件 ; (2) 提供虚假的财务状况或者业绩 ; (3) 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历 劳动关系证明 ; (4) 提供虚假的信用状况 ; (5) 其他弄虚作假的行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和 比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员应当 客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第 三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文 件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活 动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行 政监督部门投诉 22

28 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 11. 电子招标投标 采用电子招标投标 ( 本项目不适用 ), 对投标文件的编制 密封和标记 递交 开标 评标等的具体要求, 见投标人须知前附表 23

29 附表 1: 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 项目名称 : 黔西县天网二期工程建设项目施工及运行维护招标 招标代理机构 : 华诚博远工程咨询有限公司 投标人 : 投标人递交文件时间 : 年月日时分 ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件密封检查情况 :( 密封特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件包封标识检查情况 :( 标记特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 原件提交情况 ( 如要求 ):( 提交情况简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标人的法定代表人或其委托代理人 :( 签字 ) 招标人或招标代理机构代表 :( 签字 ) 年月日 备注 : 本表一式两份, 招标人或投标人各存一份, 招标人留存部分在评审时提交给评标委 员会, 由评标委员会作最终决定 24

30 附表 2: 开标记录表 黔西县天网二期工程建设项目开标记录表 开标时间 :2018 年月日 09:30 开标地点 : 贵州省公共资源交易中心 ( 贵州省遵义路 65 号 ) ( 一 ) 唱标记录 序 号 投标人 验证 情况 投标 保证 金 投标总 价 ( 元 ) 安全文明 施工措施 费 (%) 质量标 准 工期 项目负责人 ( 项目经 理 ) 签名 最高投标限价 ( 招标控制价 ) ( 元 ) ( 二 ) 开标过程中的其他事项记录 ( 三 ) 出席开标会的单位和人员 ( 附签到表 ) 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 25

31 附表 3: 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): 黔西县天网二期工程建设项目招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 说明或者补正 : 请将上述问题的澄清 说明或者补正于 2018 年月日 时前递交至贵州省公共资源交易 中心 ( 贵州省贵阳市遵义路 65 号 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在 2018 年月日时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会授权的招标人代表签字 : 年月日 26

32 附表 4: 问题的澄清 说明或补正 问题的澄清 说明或补正 编号 : 黔西县天网二期工程建设项目招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清 说明或者补正如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年 月 日 备注 : 投标人注册地址远离评标现场的, 可先由法定代表人或者其委托代理人签字, 评标结束 后再补盖单位章 27

33 附表 5: 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的黔西县天网二期工程建设项目施工及运行维护投标 文件已被我方接受, 被确定为中标人 中标价 : 元 工期 : 日历天 工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化 : 满足有关规范标准要求 项目负责人 ( 项目经理 ): ( 姓名 ) ( 专业 ) ( 级注册建造师 ) ( 注册 证号 ) ( 执业证号 ) 项目管理人员 : 项目技术负责人 : 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 指定地点 ) 与我方签订施工 承包合同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 款规定向我方提交履约担保 随附的澄清 说明 补正事项纪要, 是本中标通知书的组成部分 特此通知 附 : 澄清 说明 补正事项纪要 招标人 : 黔西县公安局 ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : 华诚博远工程咨询有限公司 ( 盖单位章 ) 法定代表人 ( 签字或盖章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 备案地行政管理部门意见 : 年月日 年 月 28

34 第三章工程量清单总价子目评标办法 ( 综合评估法 ) 一 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 形式评 审标准 资格评 审标准 投标人名称 投标函签字盖章 投标文件签署 份数 报价唯一 营业执照 安全生产许可证 资质证书 项目负责人 ( 项目经理 ) 其他 要求 财务状况 拟投入项目管理人员拟投入主要施工机械设备 投标人不得存在的情形 承诺书 与营业执照 资质证书 安全生产许可 证一致 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或 盖章 ) 并加盖单位章 符合投标人须知前附表的要求 只能有一个有效报价 具备有效的营业执照 是否需要核验原件 : 否 具备有效的安全生产许可证 是否需要核验原件 : 否 符合第二章 投标人须知前附表 规定 是否需要核验原件 : 否 符合第二章 投标人须知前附表 规定 是否需要核验原件 : 否 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 否 符合第二章 申请人须知前附表 规定 符合第二章 申请人须知前附表 规定 符合第三章 评标办法 第 项 (1) (2) (3) 目规定 (1) 投标人须提供不拖欠民工工资的承 诺书 (2) 投标人须提供在本工程资金暂不到 位的情况下, 保证正常施工, 决不影响 工程质量和工期的承诺书 (3) 投标人须提供若本单位中标, 未经 29

35 招标人同意和建设行政主管部门备案通过的, 保证不得私自更换项目管理人员的承诺书 一 (1) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 ( 扫描件 ) 并要求提供审计单位联系人及联系电话 ( 座机 ) (2) 提供基本帐户开户许可证复印件 其他 ( 扫描件 ) 和投标保证金缴纳凭证复印 件 二 投标人须提供近三年检察机关出具 ( 招标公告发布之后开标前开具 ) 的无行贿犯罪记录告知函 ( 原件装入投标文件正本中, 复印件装入投标文件副本中 ) 响应性 评审标 准 投标报价投标内容工期工程质量投标有效期投标保证金已标价工程量清单及运行维护费技术标准和要求分包计划 符合第二章 投标人须知前附表 规定 符合第七章 技术标准和要求 规定符合第二章 投标人须知 第 1.11 款规定 条款号条款内容编列内容 分值构成 ( 总分 100 分 ) 技术评分 22 分商务评分 48 分价格评分 30 分项目经理阐述评分 0 分 30

36 2.2.2 评标基准价计算公式 细微偏差扣分 5 分采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 投标报价的偏差率计算 详见附件 A: 评标详细程序 条款号 评分因素 评分分值及标准 根据投标人对本项目的 施工方案, 采取的技术 措施是否合理 可靠等 进行综合评审 根据投标人对本项目的 质量控制措施 进度计 划与保证措施是否合理 进行综合评审 新建监控系统与现有视 (1) 技术评分标准 频监控系统的对接方案 评审 主要设备厂家技术支持 详见附件 A: 评标详细程序 程度及服务承诺保障评 审 系统安全保障方案科学 性 可行性 针对性进 行综合评审 服务和技术培训保障 方案的合理性 可行性 进行评审 根据公司 2016 年的资 产负债率进行评价 (2) 商务评审评分标准 (1) 投标人具备 ISO9001 管理体系认证证书,(2) 投标人具备 ISO14001 环境管理体系认证证书,(3) 投标人具备 ISO27001 信息安全管理体系认证证书 详见附件 A: 评标详细程序 31

37 投标人企业信用及履约能力. 投标人 2014 年 1 月 1 号以来具有的智能化工程业绩情况进行评审投标人拟投入本项目的项目组人员情况进行评审. 主要设备厂家技术稳定性 先进性进行评审 根据投标人 核心设备生产厂家在贵州设有本地化服务机构情况进行评审 (3) 投标报价评分标准 详见附件 A: 评标详细程序 项目经 (4) 理阐述评分标准 详见附件 A: 评标详细程序 (5) 扣分因素评分标准 细微偏差为投标书中出 现的非实质性偏差内容 见附件 A: 评标详细程序 3 条款号 评标 程序 编列内容 详见本章附件 A: 评标详细程序 无效标 条件 详见本章附件 B: 无效标条件 32

38 1. 评标方法 二 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章 第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授 权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人或其授权的评标委员会自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 技术评审 : 见评标办法前附表 ; (2) 方案阐述 : 见评标办法前附表 ; (3) 商务评审 : 见评标办法前附表 ; (4) 价格评审 : 见评标办法前附表 ; (5) 综合信用 : 见评标办法前附表 ; (6) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 ; (7) 扣分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算 评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 方案阐述评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; 33

39 (5) 企业信用评分标准 : 见评标办法前附表 ; (6) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 ; (7) 扣分因素评分标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合 评审标准的, 评标委员会否决其投标 投标人有以下情形之一的, 评标委员会否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格 经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金 额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 分 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对方案阐述计算得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算得分 D; (5) 按本章第 2.2.4(5) 目规定的评审因素和分值对企业信用计算得分 E; (6) 按本章第 2.2.4(6) 目规定的评审因素和分值其他因素计算扣分分值 F (7) 按本章第 2.2.4(7) 目规定的评审因素和分值对扣分因素计算扣分分值 G 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 = A+B+C+D+E+F-G 评标委员会发现投标人的报价低于成本的, 应启动投标成本评审程序, 要求该投标 人作出书面说明 提供相应的证明材料并承诺 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材 料的, 评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标, 否决其投标 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的 内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄 清 说明或补正 34

40 3.3.2 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标 人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄 清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高 到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 附件 A: 评标详细程序 评标详细程序 A0. 总则 本附件是本章 评标办法 的组成部份, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作, 招标文件中没有规定的方法和标准不得作为评标依据 A1. 基本程序 评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ; (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2. 评标准备工作 A2.1 评标委员会成员签到 评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 评标委员会签到表见附表 A-1 A2.2 评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会主任 招标人也可以直接指定评标委员会主任 评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组 A2.3 熟悉文件资料 35

41 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求等, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格 未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件 ( 适用于已进行资格预审的 ) 最高投标限价( 招标控制价 ) 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 定额 ( 如作为计价依据 ( 参考 ) 时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 A2.4 暗标编号 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 第二章 投标人须知 前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 则在评标工作开始前, 招标人将指定专人负责编制投标文件暗标编码, 并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标记录 暗标编码按随机方式编制 在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和签字确认后, 招标人方可向评标委员会公布暗标记录 暗标记录公布前必须妥善保管并予以保密 A3. 初步评审 A3.1 形式评审 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行形式评审, 并使用附表 A-2 记录审查结果 A3.2 资格评审 A3.2.1 评标委员会根据本评标办法前附表中规定的审查因素和审查标准, 对投标人的投标文件进行资格评审, 并使用附表 A-3 记录评审结果 ( 适用于未进行资格预审的 ) A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应性评审, 并使用附表 A-3 记录评审结果 A3.3.2 投标人投标总价不得超出 ( 不含等于按照第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款载明的最高投标限价 ( 招标控制价 ), 凡投标总价超出的, 该投标人的投标文件不能通过响应性评审 A3.4 判断投标是否为无效标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为无效标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示 A3.4.2 本章附件 B 集中列示的无效标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包 36

42 括的无效标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 A3.4.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本附件 B 中规定的无效标条件判断投标人的投标是否为无效标 A3.5 算术错误修正 评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错误修正结果计算评标价 A3.6 澄清 说明或补正 在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4. 详细评审 只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 施工组织设计评审和评分 ; (2) 方案阐述评审和评分 ; (3) 项目管理机构评审和评分 ; (4) 投标报价评审和评分, 对低于成本的投标报价, 判断是否低于其个别成本 ; (5) 企业信用评审和评分 ; (6) 其他因素评审和评分 ; (7) 扣分因素评审和评分 ; (8) 汇总评分结果 A4.2 技术评审和评分 (A) 评分项目 分值 评分标准 根据投标人对本项目的 技术施工方案, 采取的技术措好 2-3 分 ; 中得 1-2 分 ; 差得 评审施是否合理 可靠等进行分 综合评审 37

43 根据投标人对本项目的质量控制措施 进度计划与保证措施是否合理进行综合评审 新建监控系统与现有视频监控系统的对接方案评审 主要设备厂家技术支持程度及服务承诺保障评审 系统安全保障方案科学性 可行性 针对性进行综合评审 服务和技术培训保障方案的合理性 可行性进行评审 根据投标人对本项目的运行维护方案, 采取的技术保障措施是否合理 可靠等进行综合评审 合计 分 好 2-3 分 ; 中得 1-2 分 ; 差得 分 好 2-3 分 ; 中得 1-2 分 ; 差得 分 好 2-3 分 ; 中得 1-2 分 ; 差得 分 好 1-2 分 ; 中得 分 ; 差得 0.5 分 好 1-2 分 ; 中得 分 ; 差得 0.5 分 好 5-6 分 ; 中得 3-4 分 ; 差得 1-2 分 A4.2.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对施工组织设计进行评审和评分, 并使用附表 A-4 记录评分结果, 得分记录为 A A4.3 方案阐述评审和评分 (B) 评分项目分值评分标准 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述实 施方案, 并回答评委提问 0 合计 0 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述施工组织设计方案及回答评委提问进行评审和评分, 并使用附表 A-5 记录评分结果, 得分记录为 B A4.3 商务评审和评分 (C) 38

44 评分项目 分值 评分标准 根据公司 2016 年的资产负债率进行评价 3 投标人资产负债率情况 : (1) 资产负债率 55%, 得 3 分 ; (2)55%< 资产负债率 60%, 得 1 分 ; (3) 资产负债率 >60%, 得 0 分 (1) 投标人具备 ISO9001 管理体系认证证书,(2) 投标人具备 ISO14001 环境管理体系认证证书,(3) 投标人具备 ISO27001 信息安全管理体系认证证书. 注 : 以上的管理体系是指投标人具备, 不是指所投产品具备 6 (1) 投标人具备 ISO9001 管理体系认证证书, 加 2 分, 缺项不得分 ; (2) 投标人具备 ISO14001 环境管理体系认证证书, 加 2 分, 缺项不得分 ; (3) 投标人具备 (3) 投标人具备 ISO27001 信息安全管理体系认证证书, 加 2 分, 缺项不得分 ( 以上须提供相关证书的复印 件加盖公章 ) 投标人企业信用及履约能力. 6 投标人 2014 年 1 月 1 号以来具有的智 9 能化工程业绩情况进行评审 (1) 投标人近 5 年内或以上获得工商部门颁发的守合同重信用企业, 得 6 分 ; (2) 投标人近 4 年内获得守合同重信用企业, 得 4 分 ; (3) 投标人近 3 年内获得守合同重信用企业, 得 2 分 ( 以上须提供相关证书的复印件加盖公章 ) 根据投标人 2014 年 1 月 1 号以来具有的公安天网工程业绩情况 ( 建设内容须包含 : 视频监控或卡口系统 ) 进行评审 : 单个项目签订金额 9000( 含 ) 万以上的项目业绩, 每增加 1 个增加 2 分, 最多得 6 分 ; 单个项目签订金额大于 4000( 含 ) 万小于 9000 万的项目业绩, 每增加 1 个增加 1 分, 最多得 3 分 ; 满分得 9 分 ( 以上所有项目业绩不重复 39

45 投标人拟投入本项目的项目组人员情况进行评审. 主要设备厂家技术稳定性 先进性进行评审 9 6 计分, 须提供业绩合同复印件加盖公章 ) 根据投标人拟投入本项目的项目组人员情况进行评审, 本项满分 9 分 (1) 项目经理同时具备机电工程专业一级建造师证书和有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ), 从业时间 3 年的得 1 分, 从业时间 5 年的得 2 分, 从业时间 10 年的得 3 分, 不具备不得分 (2) 技术负责人具有电子信息技术类高级工程师职称加 3 分, 无不得分 (3) 拟配备项目人员中具有信息系统项目管理师高级资格证书 国家标准 安全防范工程技术规范 培训合格证, 加 3 分, 无不得分 说明 :1 项目经理与技术负责人不得为同一人 2 须提供为上述员工 2017 年 9 月至 2017 年 11 月缴纳社保复印件方可得分 [ 注 : 须提供以上人员相关证明材料, 包括职称资格证 ; 相关职称证明复印件加盖公章 ] (1) 投标人所投的存储节点设备生产厂商存储系统及技术曾荣获过国务院国家级技术发明二等及以上奖项得 2 分, 二等以下奖项 1 分, 提供获奖证书复印件并加盖厂商公章为证, 提供证书复印件得分, 未提供的不得分 ; (2) 为保证系统安全性, 对投标人所投后端平台厂商的信息安全支撑能力进行评价, 获得中 40

46 国信息安全测评中心颁发的一级证书的得 2 分 ; 获得中国信息安全测评中心颁发的二级证书的得 1 分, 提供相关证明文件复印件并加盖公章作为佐证材料, 不提供的不得分 ; (3) 投标人所投社会资源平台软件生产厂商在公安相关领域具备较强的技术先进性, 获得公安部重点实验认定, 提供相关证明文件复印件并加盖公章作为佐证材料, 得 2 分, 未提供不得分 根据投标人 核心设备生产厂家在贵 州设有本地化服务机构情况进行评 审 6 (1) 投标人在本省区域内设有分公司, 提供营业执照的得 3 分, 无不得分 ; (2) 投标人所投核心设备 : 前端摄像机 存储节点 社会资源平台软件 统一门户系统等设备生产厂商在贵州本地设有本地化仓储 物流及维修中心固定办公场所 : 办公场所为厂商自购固定资产的, 提供购房合同 购房发票复印件, 得 3 分 ; 办公场所为厂商租赁的发票原件 ( 发票上须有厂商名称 ) 的, 得 1 分 ; 无固定办公司场所不得分 备注 : 投标人所投核心设备采用多个品牌的, 需提供每个品牌本地化服务机构证明 设备厂家产品售后服务承诺 3 设备厂家产品售后服务承诺好 的得 3 分, 一般得 1 分, 差的不 得分 合计 48 分 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目管理机构进行评审和评分, 41

47 并使用附表 A-6 记录评分结果, 得分记录为 C A4.4 价格评审和评分 (D) 评分项目分值评分标准 投标总价得分 30 分按下列公式计算 投标总价计算公式 : (1) 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 招标人设立最高投标限价 ( 招标控制价 ), 投标总价高于最高投标限价 ( 招标控制价 ), 或低于投标成本价的为无效标 L--- 最高投标限价 ( 招标控制价 ) (2) 评标基准价计算公式 :J=(B1+B2+ + Bn ) n B1 B2 Bn 为 n 个有效投标总价, 当有效投标总价个数 n>3 且 n 9 时,J 为去掉一个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n>9 时,J 为去掉二个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n 3 时,J 为全部有效投标总价的算术平均值 (3) 偏差率计算公式 P= Bn -J J 100% Bn 第 n 个有效投标总价 J 评标基准价 (4) 投标总价得分计算公式 :Ⅰ=30-P K 100 Ⅰ 投标总价得分 (Ⅰ 0) P 偏差率 K 扣分分值 :Bn 大于 J 时,K 取 1 ;Bn 小于 J 时,K 取 0.5 A4.4.2 按照上述规定的评分标准, 分别对各项报价进行评分, 使用附表 A-7 汇总各项报价的评分结果, 投标报价的得分记录为 D A4.5 综合信用评审和评分 (F) 评分项目分值评分标准 合计 0 根据上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对其他因素 ( 如果有 ) 进行评审和评分, 并使用附表 A-9 记录对其他因素的评分结果, 其他因素的得分记录为 F 投标人得分统计应遵循下列原则 : (1) 每个评分项目的评分基准值为评标委员会成员评分去掉一个最高值和一个最低值后的 42

48 算术平均值 (2) 评标委员会成员的有效评分为评分基准值 ±30%( 含 30%) 范围内的评分 (3) 每个评分项目的最终得分为评标委员会成员有效评分的算术平均值 A4.6 判断投标报价是否低于成本 根据本章第 项的规定, 评标委员会根据本章附件 C 中规定的程序 标准和方法, 判断投标报价是否低于其成本 由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的, 其投标作无效标处理 A4.7 澄清 说明或补正 在详细审查过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说 明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或者补正根据本章 第 3.3 款的规定执行 经补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字或计算 错误等 ) 的内容均视为细微偏差扣分因素 ( 即不属于附件 B: 无效标条款中列出的错误内容的 ), 近半年企业或项目负责人 ( 项目经理 ) 被行政处罚 不良行为记录 通报批评作扣分因素 并 使用附表 A-10 记录对对扣分因素的评分结果, 其累计记录为 G 扣分因素的评审和评分 (G) 分值 评分标准 补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字或计算错误等 ) 的内 5 每出现一处细微偏差扣 0.5 分工程量清单中出现一处细微偏 容 差扣 0.5 分 合计 5 分 A4.8 汇总评标结果 A4.8.1 详细评审工作全部结束后, 按照附表 A-11 的格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A4.8.2 对于总分相同时, 投标人排名应以以下优先进行排名 : 1 投标报价低的优先; 2 投标报价也相同的, 以施工组织设计得分高的优先 A5 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会在 推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 43

49 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新招标 A5.2.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 A5.2 直接确定中标人 第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人 A5.3 编制评标报告 评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 无效标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 暗标评审的评审程序规定 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 如果第二章 投标人须知 前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 评标委员会需对施工组织设计进行暗标评审的, 则评标委员会需将施工组织设计 ( 暗标 ) 评审提前到初步评审之前进行 施工组织设计评审结果封存后再进行形式评审 资格评审 响应性评审和项目管理机构评审 项目管理机构评审完成后再公开暗标编码与投标人名称之间的对应关系 44

50 A6.2 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.3 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.4 记名投票 在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 45

51 附件 B: 无效标条件 B1. 开标无效标条件 无效标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作无效标处理 : B1.1 投标文件未按本招标文件要求送达的 ; B1.2 投标人的参会代表未按本招标文件规定时间参加开标会议的 ; B1.3 投标文件的包封套未按招标文件要求密封 标识和签署的 ( 重复标记和签署的除 外 ); 或者包封套破损严重并且足以看见投标文件封面所有内容的 ; B1.4 投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的 ; B1.5 投标人的投标总价超过已公布的最高投标限价 ( 招标控制价 ) 的, 工程建设费和运 行维护费投标价超过分别公布的最高投标限价 ( 招标控制价 ) 的 ; B1.6 投标文件中的项目负责人 ( 项目经理 ) 与报名 ( 采用资格后审的 ) 或资格预审申报 的项目负责人 ( 项目经理 ) 不一致的 ( 因特殊情况, 经招标人同意已提交变更手续且由评标委 员会评审合格的除外 ) B2. 评标无效标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作无效标处理 : B2.1 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; B2.2 投标函的投标价格采用手写或作修改的 ; B2.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; B2.4 在形式评审 资格评审 ( 适用于未进行资格预审的 ) 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 ( 资格评审中的其他要求, 如技术负责人不符合要求的, 视为该项不合格 ; 其他如不完全符合要求作细微偏差处理 ); B2.5 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 其在投标文件中更新的资料, 未能通过资格评审的 ( 适用于已进行资格预审的 ); B2.6 投标总价封面上无工程造价专业人员签字并盖执业专用章的 ( 造价专业人员资格证 注册证不需提供 );( 本条款不适用 ) B2.7 投标人在招标人提供的工程量清单及运行维护费外 ( 措施项目除外 ) 多报项目的 ; B2.8 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量及运行维护与招标人提供不一致的 ; B2.9 投标人修改招标人工程量清单及运行维护费中所列价格 ( 包括暂列金额 暂估价等 ) 的 ; B2.10 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的 ; 46

52 B2.11 在施工组织设计和项目管理机构评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通过此 项评审的 ; B2.12 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的 ; B2.13 评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的 ; B2.14 评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; B2.15 违反法律法规规章相关规定的 备注 : 评标委员会判定为无效标的投标文件, 应附无效标情况说明, 在评标结束前告知投 标人, 并接受投标人质疑 未在此处集中表述的, 评标委员会不得作为界定无效标的依据 47

53 附表 附表 A-1: 评标委员会签到表 评标委员会签到表 工程名称 : 黔西县天网二期工程建设项目评标时间 : 年月日 序号姓名职称 专家证号 签到时间 备注

54 附表 A-2: 形式审查 资格审查记录表 工程名称 : 黔西县天网二期工程建设项目 形式审查 资格审查记录表 序 号 审查内容 审查标准 投标人名称 评审意见及原件核验情况 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 封套密封和 标记 形式审查密封 : 商务标正副本密封在一个包封套内, 技术标正副本密封在另一个包封套内, 电子光盘及 U 盘文件各壹份 ( 含已标价工程量清单及运行维护费 )( 如要求 ) 单独密封在另外的封套内 共叁个 ( 两个或叁个 ) 包封套 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 标记 : 项目名称 : 黔西县天网二期工程建设项目施工及运行维护招标招标人名称 : 投标文件内容 : 商务标 技术标 光盘 ( 商务标 技术标 光盘 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 电子光盘 U 盘盘面以贴标签方式标记 : 项目名称 : 黔西县天网二期工程建设项目施工运行维护招标投标人名称 : 根据招标文件的要求, 单独密封或与纸质文件一起密 49

55 封的投标文件中必须有电子投标文件光盘和 U 盘 : 1. 纸质文件与电子文件内容应一致, 不一致的, 以电 2 投标人名称 子文件内容为准 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 3 4 投标函签字盖章投标文件格式 签署 份数 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章 委托代理人签字 ( 或盖章 ) 的, 应附委托书 投标函中的投标报价不得手写或作修改 符合第八章 投标文件格式 的要求, 盖章 签字 ( 或盖章 ) 按格式要求签署 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章 5 报价唯一只有一个报价 资格审查 1 营业执照 具有有效的营业执照 不需要核验原件 2 3 企业资质等级安全生产许可证 电子与智能化工程专业承包一级资质 具备安全技术防范系统资质一级并在贵州省公安厅安全技术防范系统工程资格备案不需要核验原件具有有效的安全生产许可证, 不需要核验原件 50

56 项目负责人 4 ( 项目经理 ) 资格 5 财务状况 6 其他要求 (1) 具有机电工程专业一级及以上注册建造师执业资格, 应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 职称证 考核证 (B 类 ), 且证件单位须与投标人单位一致, 不一致的, 由投标人人单位提供劳动合同 提供 2017 年 9 月至 2017 年 11 月缴纳社保复印件, 缴纳社保单位与投标人单位一致 不需要核验原件提供 2016 年会计师事务所出具的审计报告复印件 ( 扫描件 ), 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 ( 扫描件 ) 其他要求 : 拟投入主要管理人员 1 技术负责人 : 具有高级职称, 从事工程项目管理经验 8 年以上 2 主要管理人员 ( 其中安全员 1 人 ) 技术负责人应附职称证 2017 年 9 月至 2017 年 11 月缴纳社保复印件, 从事工程项目管理年限由投标人出具证明 主要管理人员应附 2017 年 9 月至 2017 年 11 月缴纳社保复印件, 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 复印件 如上述注册证 上岗证 职称证 考核证等证件上的单位与投标人不一致的, 由发证单位出具正在变 51

57 更的证明 缴纳社保的单位应为投标人 7 承诺书 8 其他 (1) 投标人须提供不拖欠民工工资的承诺书 (2) 投标人须提供在本工程资金暂不到位的情况下, 保证正常施工, 决不影响工程质量和工期的承诺书 (3) 投标人须提供若本单位中标, 未经招标人同意和建设行政主管部门备案通过的, 保证不得私自更换项目管理人员的承诺书 (1) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 ( 扫描件 ) (2) 提供基本帐户开户许可证复印件 ( 扫描件 ) 和投标保证金缴纳凭证复印件 (3) 投标人须提供近三年检察机关出具 ( 招标公告发布之后开标前开具 ) 的无行贿犯罪记录告知函 ( 原件装入投标文件正本中, 复印件装入投标文件副本中 ) 1 2 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的投标人不得存在的情形审查情况记录独立法人资不是招标人不具备独立法人资格的附属机构 ( 单位 ) 格 --- 以营业执照为证明材料设计或咨询没有为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务, 但服务设计施工总承包除外 --- 以投标承诺函内容为证明材 52

58 料不是本招标项目监理人或者与本标段监理人不存在相与监理人关互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相 3 系互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料不是本招标项目代建人或者与本标段代建人不存在相与代建人关互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相 4 系互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料不是本招标项目招标代理机构或者与本标段招标代理 5 以投标承诺函内容为证明材料生产经营状没有被责令停业 --- 以投标承诺函内容为证明材料 6 况没有被暂停或者取消投标资格 ---1 以投标承诺函内 7 投标资格容为证明材料 ;2 以投标人 招标人如实提供建设行政主管部门的文件或政府部门网上查询为证明材料财产没有被接管或冻结 --- 以投标承诺函内容为证明 8 财产问题材料近三年没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题 9 履约历史 以投标承诺函内容或建设行政主管部门的文件为证明材料 10 控股 管理单位负责人为同一人或存在控股 管理关系 --- 以营业与招标代理机构不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定机构关系代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和 53

59 执照及投标承诺函内容为证明材料第三章 评标办法 第 项 (2) 和 (3) 目规定的情形审查情况记录澄清和说明按照评标委员会要求澄清和说明 --- 以评标委员会成 1 情况员的判断为准投标人在投没有发现存在弄虚作假 行贿或者其他违法违规行为 2 标过程中遵 --- 以评标委员会成员的甑别及以投标承诺函内容为章守法证明材料形式审查结论 : 通过形式审查标注为 通过, 未通过形式审查标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按无效标处理, 不得进入下一步评审 资格审查结论 : 通过资格审查标注为 通过, 未通过资格审查标注为 其中任何一项不满足要求 ( 第 7 项 -- 其他要求, 如技术负责人不符合要求的, 视为该项不合格, 其他不作强制要求 ), 则其投标文件按无效标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 54

60 附表 A-3: 响应性评审记录表 工程名称 : 黔西县天网二期工程建设项目 序号 评审因素 评审标准 投标人须知前附表规定的 招标 范围 为 : 招标人提供的施工图 1 投标内容 及工程量清单及运行维护费所示 全部内容, 承诺范围见投标函内 容 2 工期 投标人须知前附表规定的 计划工期 为 : 240 日历天 符合国家现行有关施工质量验收 3 工程质量 规范 满足国家及行业现行相关 标准 设计规范 4 施工安全文明标准化 满足有关规范标准要求 5 投标有效期 承诺内容见投标函 招标文件要求银行转账汇款 支 票或汇票的金额为 :80 万元 6 投标保证金 提交时间 : 2018 年月日时至 2018 年月 日时 响应性评审记录表 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 55

61 7 权利义务 符合第四章 合同条款及格式 规定, 投标文件不应附有招标人 不能接受的条件 8 已标价工程量清单及运行维护费投标价格 是否符合第五章 工程量清单及运行维护费 给出的范围及数量, 且投标总价及其他价格是否高于已公布的最高投标限价 ( 招标控制价 ) 及其他相应价格 严格执行第七章 技术标准和要技术标准和求 及国家施工规范 规程和质 9 要求量检验标准等 ---- 以投标承诺内容为证明材料 响应性评审结论 : 通过响应性评审标注为 通过, 未通过的标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按无效标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 56

62 附表 A-4: 施工组织设计评审统计表 施工组织设计评审统计表 工程名称 : 黔西县天网二期工程建设项目投标人名称 : 序 号 评分项目 根据投标人对本项目的 标准分 评委姓名称及评分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基准值 评分基准值 ±30%( 含 30%) 范围 投标人得分 施工方案, 采取的技术措施是否合理 可靠等进行综合评审 根据投标人对本项目的质量控制措施 进度计划与保证措施是否合理进行综合评审 新建监控系统与现有视频监控系统的对接方案评审 主要设备厂家技术支持程度及服务承诺保障评审 系统安全保障方案科学性 可行性 针对性进行

63 综合评审 6 服务和技术培训保障方案的合理性 可行性进 2 行评审 7 根据投标人对本项目的运行维护方案, 采取的技术保障措施是否合理 可 6 靠等进行综合评审 合计 22 评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-4-1 的 合计 栏 附表 A-4-1: 施工组织设计评审记录表工程名称 : 黔西县天网二期工程建设项目序评分项目号根据投标人对本项目的施工方案, 采取 1 的技术措施是否合理 可靠等进行综合评审 2 根据投标人对本项目的质量控制措施 3 施工组织设计评审记录表 投标人名称 ( 或暗标代码 ) 及得分标准分投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人

64 进度计划与保证措施是否合理进行综合评审 新建监控系统与现有视频监控系统的对接方案评审 主要设备厂家技术支持程度及服务承诺保障评审 系统安全保障方案科学性 可行性 针对性进行综合评审 服务和技术培训保障方案的合理性 可行性进行评审 根据投标人对本项目的运行维护方案, 采取的技术保障措施是否合理 可靠等进行综合评审 合计 22 评委签字 / 日期 :( 每位评委签一张 ): 59

65 附表 A-5: 商务评审统计表 商务评审统计表 工程名称 : 黔西县天网二期工程建设项目投标人名称 : 序 号 评分项目 根据公司 2016 年的资产 负债率进行评价 (1) 投标人具备 ISO9001 管理体系认证证书,(2) 投标人具备 ISO14001 环境管理体系认证证书,(3) 投标人具备 ISO27001 信息安全管理体系认证证书投标人企业信用及履约 标准分 能力. 6 评委姓名及评分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基准值 评分基准值 ±30%( 含 30%) 范围 投标人得分 4 投标人 2014 年 1 月 1 号 以来具有的智能化工程 业绩情况进行评审 9 60

66 5 投标人拟投入本项目的 项目组人员情况进行评 审. 9 6 主要设备厂家技术稳定 性 先进性进行评审 6 7 根据投标人 核心设备生产厂家在贵州设有本地化服务机构情况进行评审 6 8 设备厂家产品售后服务承诺 3 合计 48 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-5-1 的 合计 栏 61

67 附表 A-5-1: 商务评审记录表工程名称 : 黔西县天网二期工程建设项目序评分项目号 商务评审记录表 标准分 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 根据公司 2016 年的资产负债率进行评 价 (1) 投标人具备 ISO9001 管理体系认证证书,(2) 投标人具备 ISO14001 环境管理体系认证证书,(3) 投标人具备 ISO27001 信息安全管理体系认证证书 投标人企业信用及履约能力 投标人 2014 年 1 月 1 号以来具有的智能化工程业绩情况进行评审 9 投标人拟投入本项目的项目组人员情况进行评审. 9 主要设备厂家技术稳定性 先进性进行评审 6 7 根据投标人 核心设备生产厂家在贵州 6 62

68 设有本地化服务机构情况进行评审 8 设备厂家产品售后服务承诺 3 合计 48 分 评委签字 / 日期 :( 每位评委签一张 ): 63

69 附表 A-6: 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 工程名称 : 黔西县天网二期工程建设项目投标人名称 : 评委姓名及评分 序 号 评分项目 标准分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基准值 评分基准值 ±30%( 含 30%) 范围 投标人得分 项目负责人 ( 项目经理 ) 1 阐述方案, 并回答评委提 0 出问题 合计 0 分 评标委员会成员签字 : 注 : 本表分值来源于附表 A-6-1 的 合计 栏 64

70 附表 A-6-1: 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 工程名称 : 黔西县天网二期工程建设项目 序 号 评分项目 标准分 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案, 并 回答评委提出问题 0 合计 0 分 评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 65

71 附表 A-7: 投标总价评分记录表 投标总价评分记录表 工程名称 : 黔西县天网二期工程建设项目 序号 评审因素 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标总价 2 评标基准价 3 偏差率 4 投标总价得分最高投标限价 ( 招标控制价 ): 评标委员会成员签字 / 日期 : 66

72 附表 A-8: 扣分因素评审记录表 工程名称 : 黔西县天网二期工程建设项目 序号 评分项目 标准分 1 细微偏差扣分 ( 每处扣 0.5 分 ) 扣分因素评审记录表 投标人名称及扣分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 扣分合计 评标委员会成员签字 / 日期 : 5 分 67

73 附表 A-9: 详细评审评分汇总表 详细评审评分汇总表 工程名称 : 黔西县天网二期工程建设项目 序号评分项目分值代码 投标人名称代码 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 施工组织设计 A 2 商务评审 B 3 方案阐述 C 4 投标报价 D 5 扣分因素 E 详细评审得分合计 投标人最终排名次序 评标委员会成员签字 / 日期 A+B+C+D-E 68

74 附表 C-l: 算术错误分析及修正记录表 投标人名称 : 算术错误分析及修正记录表 序号项目名称投标价格 算术正确投标价 差额 ( 代数值 ) 有关事项备注 A 值 ( 代数值 ) 评标委员会成员签名 : 日期 : 年月日 69

75 附表 C-2: 错项漏项分析及修正记录表 投标人名称 : 错项漏项分析及修正记录表 编号项目名称投标价格合理投标价 差额 ( 代数值 ) 有关事项备注 B 值 ( 代数值 ) 评标委员会成员签名 : 日期 : 年月日 70

76 附表 C-3: 分部分项工程和单价措施项目清单单价及运行维护分析及修正记录表 投标人名称 : 分部分项工程和单价措施项目清单单价分析及修正记录表 编号 项目名称 明显不合理的价格 修正后的价格 差额 证明情况及修正理由 有关疑问事项备注 C 值 ( 代数值 ) 评标委员会成员签名 : 日期 : 年月日 71

77 附表 C-4: 总价措施项目和其他项目清单价格及运行维护分析及修正记录表 投标人名称 : 总价措施项目和其他项目清单价格分析及修正记录表 编号 项目名称 明显不合理的价格 修正后的价格 差额 证明情况及修正理由 有关疑问事项备注 C 值 ( 代数值 ) 评标委员会成员签名 : 日期 : 年月日 72

78 附表 C-5: 企业管理费 利润及税金和规费完整性分析及修正记录表 投标人名称 : 企业管理费 利润及税金和规费完整性分析及修正记录表 项目 企业管理费利润税金和规费 投标价格实际投标价格实际投标价格实际 比较栏 差额 E 值 F 值 G 值 分析计算 有关疑问事项备注 评标委员会成员签名 : 日期 : 年月日 73

79 附表 C-6: 不平衡报价分析及修正记录表 不平衡报价分析及修正记录表 投标人名称 : 编号 项目名称 存在不平衡的单价 修正后的平衡单价 单价差值 ( 代数值 ) 工程量 差额 有关疑问事项备注 H 值 ( 代数值 ) 评标委员会成员签名 : 日期 : 年月日 74

80 附表 C-7: 投标报价之修正差额汇总表 投标人名称 : 投标报价之修正差额汇总表 序号 差值代号 评审后 差额代数值 澄清后修正 修正理由及有关事项说明 1 A 2 B 3 C 4 C 5 E 6 F 7 G 8 H 合计 Δ1: Δ2: 备注 本表修正的计算应附详细分析计算表 评标委员会成员签名 : 日期 : 年月日 75

81 第四章合同条款及格式 76

82 第一节 合同协议书 发包人 ( 全称 ): 承包人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及其他有关法律规定, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就 工程施 工及有关事项协商一致, 共同达成如下协议 一 工程概况 1. 工程名称 : 黔西县天网二期工程建设项目 2. 工程地点 : 3. 工程立项批准文号 : 4. 资金来源 : 5. 工程内容 : 群体工程应附 «承包人承揽工程项目一览表» ( 附件 1) 6. 工程承包范围 : 详细承包范围见第七章 技术标准和要求 二 合同工期 计划开工日期 :/ 计划竣工日期 :/ 工期总日历天数 天 工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天 数不一致的, 以工期总日历天数为准 三 质量标准 77

83 工程质量符合 : 四 合同形式 本合同采用单价合同形式 五 签约合同价 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); 其中 : (1) 安全文明施工费 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); (2) 材料和工程设备暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); (3) 专业工程暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); (4) 暂列金额 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); 六 承包人项目负责人 ( 项目经理 ) 及其主要管理人员 : 项目负责人 ( 项目经理 ) 姓名 :, 具有 专业 级建造师, 建造 师注册证号 : 安全生产考核合格证号 (B 类 ): 技术负责人姓名 : 职称 : 职称证号 : 安全员姓名 : 职称 : 岗位证号 : 安全生产考核合格证号 (C 类 ): 附 : 企业为派遣人员缴纳社保的名册 七 合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件 : 78

84 1 中标通知书; 2 投标函及投标函附录; 3 专用合同条款; 4 通用合同条款; 5 技术标准和要求; 6 图纸; 7 已标价工程量清单; 8 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章, 以非法人分公司名义签订的合同无效 八 承诺 1 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款 2 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 3 发包人和承包人理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议 九 词语含义 本协议书中词语含义与通用合同条款中赋予的含义相同 十 签订时间 本合同于年月日签订 十一 签订地点 本合同在 签订 十二 补充协议 合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分 十三 合同生效 本合同自 生效 79

85 十四 合同份数 本合同在一式份, 均具有同等法律效力, 发包人执份, 承包人执份, 在合同报送建设行政主管部门备案留存 份, 在合同报送工商行政管理部门备案留存 份 发包人 :( 公章 ) 承包人 :( 公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) ( 签字 ) 组织机构代码 : 组织机构代码 : 地 址 : 地 址 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子信箱 : 电子信箱 : 开户银行 : 开户银行 : 账 号 : 账 号 : 住房城乡建设行政管理部门备案意见 : 工商行政管理部门备案意见 : ( 盖章 ) ( 盖章 ) 日期年月日日期年月日 80

86 第二节 通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单, 以及其他合同文件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件 中标通知书随附的澄清 说明 补正事项纪要等, 是中标通知书的组成部分 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 技术标准和要求 : 指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件, 以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 图纸 : 指包含在合同中的工程图纸, 以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸, 包括配套的说明 已标价工程量清单 : 指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指与发包人签订合同协议书的当事人 承包人项目负责人 ( 项目经理 ): 指承包人派驻施工场地的全权负责人 分包人 : 指从承包人处分包合同中某一部分工程, 并与其签订分包合同的分 81

87 包人 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织 属于国家强制监理的, 监理人应当具有相应的监理资质 总监理工程师 ( 总监 ): 指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人 工程和设备 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 单位工程 : 指专用合同条款中指明特定范围的永久工程 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 金属结构设备 仪器装置 运载工具及其他类似的设备和装置 施工设备 : 指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 不包括临时工程和材料 临时设施 : 指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 承包人设备 : 指承包人自带的施工设备 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 永久占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地 临时占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地 日期 开工通知 : 指监理人按第 11.1 款通知承包人开工的函件 开工日期 : 指监理人按第 11.1 款发出的开工通知中写明的开工日期 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限, 包括按第 11.3 款 第 11.4 款和第 11.6 款约定所作的变更 竣工日期 : 指第 目约定工期届满时的日期 实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准 缺陷责任期 : 指履行第 19.2 款约定的缺陷责任的期限, 具体期限由专用合同条款约定, 包括根据第 19.3 款约定所作的延长 基准日期 : 指投标截止时间前 28 天的日期 82

88 天 : 除特别指明外, 指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算 期限最后一天的截止时间为当天 24: 合同价格和费用 签约合同价 : 指签定合同时合同协议书中写明的, 包括了暂列金额 暂估价的合同总金额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人应付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 费用 : 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂列金额 : 指已标价工程量清单中所列的暂列金额, 用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 暂估价 : 指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 设备以及专业工程的金额 计日工 : 指对零星工作采取的一种计价方式, 按合同中的计日工子目及其单价计价付款 质量保证金 ( 或称保留金 ): 指按第 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额 其他 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 传真 电子数据交换 电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式 1.2 语言文字 合同使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.3 法律 适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方法规 自治条例 单行条例和地方政府规章 1.4 合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; 83

89 (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单 ; (9) 其他合同文件 1.5 合同协议书 承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书 除法律另有规定或合同另有约定外, 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后, 合同生效 1.6 图纸和承包人文件 发包人提供的图纸除专用合同条款另有约定外, 图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人 由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的, 按第 11.3 款的约定执行 承包人提供的文件按专用合同条款约定由承包人提供的文件, 包括部分工程的大样图 加工图等, 承包人应按约定的数量和期限报送监理人 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复 图纸的修改图纸需要修改和补充的, 应由监理人取得发包人同意后, 在该工程或工程相应部位施工前的合理期限内签发图纸修改图给承包人, 具体签发期限在专用合同条款中约定 承包人应按修改后的图纸施工 图纸的错误承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽, 应及时通知监理人 图纸和承包人文件的保管监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第 项 第 项 第 项约定内容的图纸和承包人文件 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等 84

90 重要文件, 均应采用书面形式 按合同约定应当由监理人审核 批准 确认或者提出修改意见的承包人的要求 请求 申请和报批等, 监理人在合同约定的期限内未回复的, 视同认可, 合同中未明确约定回复期限的, 其相应期限均为收到相关文件后 7 天 1.8 转让 除合同另有约定外, 未经对方当事人同意, 一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人, 也不得全部或部分转移合同义务 1.9 严禁贿赂 合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取不当利益或损害对方权益 因贿赂造成对方损失的, 行为人应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 化石 文物 在施工场地发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取有效合理的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告当地文物行政部门, 同时通知监理人 发包人 监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施, 由此导致费用增加和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.11 专利技术 承包人在使用任何材料 承包人设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担, 但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外 承包人在投标文件中采用专利技术的, 专利技术的使用费包含在投标报价内 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人 1.12 图纸和文件的保密 发包人提供的图纸和文件, 未经发包人同意, 承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用 承包人提供的文件, 未经承包人同意, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄 85

91 露给他人或公开发表与引用 2. 发包人义务 2.1 遵守法律 发包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任 2.2 发出开工通知 发包人应委托监理人按第 11.1 款的约定向承包人发出开工通知 2.3 提供施工场地 发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地, 以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料, 并保证资料的真实 准确 完整 2.4 协助承包人办理证件和批件 发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件 2.5 组织设计交底 发包人应根据合同进度计划, 组织设计单位向承包人进行设计交底 2.6 支付合同价款 发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 2.7 组织竣工验收 发包人应按合同约定及时组织竣工验收 2.8 其他义务 发包人应履行合同约定的其他义务 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 监理人受发包人委托, 享有合同约定的权力, 其所发生的任何指示应视为已得到发包人的批准 监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的, 应在专用合同条款中指明 未经发包人批准, 监理人无权修改合同 合同约定应由承包人承担的义务和责任, 不因监理人对承包人提交文件的审查或批准, 对工程 材料和工程设备的检查和检验, 以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或 86

92 解除 3.2 总监理工程师 发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人 总监理工程师更换时, 应在调离 14 天前通知承包人 总监理工程师短期离开施工场地的, 应委派代表代行其职责, 并通知承包人 3.3 监理人员 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作 总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人 被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意, 与总监理工程师发出的指示具有同等效力 总监理工程师撤销某项授权时, 应将撤销授权的决定及时通知发包人和承包人 总监理工程师授权的监理人员对承包人文件 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的, 视为已获批准, 但不影响监理人在以后拒绝该项工作 工程 材料或工程设备的权利, 监理人的拒绝应当符合法律规定和合同约定 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的, 可在该指示发出的 48 小时内向总监理工程师提出书面异议, 总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示, 监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章, 并由总监理工程师或总监理工程师按第 项约定授权的监理人员签字 承包人收到监理人按第 项作出的指示后应遵照执行 指示构成变更的, 应按第 15 条处理 在紧急情况下, 总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示, 承包人应遵照执行 承包人应在收到上述临时书面指示后 24 小时内, 向监理人发出书面确认函 监理人在收到书面确认函后 24 小时内未予答复的, 该书面确认函应被视为监理人的正式指示 除合同另有约定外, 承包人只从总监理工程师或按第 项被授权的监理人员处取得指示 由于监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担赔偿责任 87

93 3.5 商定或确定 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时, 总监理工程师应与合同当事人协商, 尽量达成一致 不能达成一致的, 总监理工程师应认真研究后审慎确定 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人, 并附详细依据 对总监理工程师的确定有异议的, 构成争议, 按照第 24 条的约定处理 在争议解决前, 双方应暂按总监理工程师的确定执行, 按照第 24 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的, 按修改后的结果执行 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 遵守法律承包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任 依法纳税承包人应按有关法律规定纳税, 应缴纳的税金包括在合同价格内 完成各项承包工作承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示, 实施 完成全部工程, 并修补工程中的任何缺陷 除专用合同条款另有约定外, 承包人应提供为按照合同完成工作所需的劳务 材料 施工设备 工程设备和其他物品, 并按合同约定负责临时设施的设计 建造 运行 维护 管理和拆除等 对施工作业和施工方法的完备性负责承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求, 编制施工组织设计和施工措施计划, 并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责 保证工程施工和人员的安全承包人应按第 9.2 款约定采取施工安全措施, 确保工程及其人员 材料 设备和设施的安全, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照第 9.4 款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包人占用或使用他人的施工场地, 88

94 影响他人作业或生活的, 应承担相应责任 为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件 除合同另有约定外, 提供有关条件的内容和可能发生的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 工程的维护和照管工程接收证书颁发前, 承包人应负责照管和维护工程 工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的, 承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作, 直至竣工后移交给发包人为止 其他义务承包人应履行合同约定的其他义务 4.2 履约担保 承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效 发包人应在工程接收证书颁发后 28 天内把履约担保退还给承包人 如工程延期, 承包人有义务继续提供履约担保 由于发包人原因导致延期的, 继续履约担保所需的费用由发包人承担 ; 由于承包人原因导致延期的, 继续履约担保所需的费用由承包人承担 4.3 分包 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人, 或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人 承包人不得将工程主体 关键性工作分包给第三人 除专用合同条款另有约定外, 未经发包人同意, 承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应 按投标函附录约定分包工程的, 承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任 4.4 联合体 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书 联合体各方应为履行合同承担连带责任 联合体协议经发包人确认后作为合同附件 在履行合同过程中, 未经发包人同意, 不得修改联合体协议 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系, 并接受指示, 负责组织联合体各成员全 89

95 面履行合同 4.5 承包人项目负责人 ( 项目经理 ) 承包人应按合同约定指派项目负责人 ( 项目经理 ), 并在约定的期限内到职 承包人更换项目负责人 ( 项目经理 ) 应事先征得发包人同意, 并应在更换 14 天前通知发包人和监理人 承包人项目负责人 ( 项目经理 ) 短期离开施工场地, 应事先征得监理人同意, 并委派代表代行其职责 承包人项目负责人 ( 项目经理 ) 应按合同约定以及监理人按第 3.4 款作出的指示, 负责组织合同工程的实施 在情况紧急且无法与监理人取得联系时, 可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施, 并在采取措施后 24 小时内向监理人提交书面报告 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章, 并由承包人项目负责人 ( 项目经理 ) 或其授权代表签字 承包人项目负责人 ( 项目经理 ) 可以授权其下属人员履行其某项职责, 但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知监理人 4.6 承包人人员的管理 承包人应在接到开工通知后 28 天内, 向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告, 其内容应包括管理机构的设置 各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格, 以及各工种技术工人的安排状况 承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告 为完成合同约定的各项工作, 承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员 : (1) 具有相应资格的专业技工和合格的普工 ; (2) 具有相应施工经验的技术人员 ; (3) 具有相应岗位资格的各级管理人员 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定 承包人更换主要管理人员和技术骨干时, 应取得监理人的同意 特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明, 监理人有权随时检查 监理人认为有必要时, 可进行现场考核 4.7 撤换承包人项目负责人 ( 项目经理 ) 和其他人员 承包人应对其项目负责人 ( 项目经理 ) 和其他人员进行有效管理 监理人要求撤换不能胜任本职工作 行为不端或玩忽职守的承包人项目负责人 ( 项目经理 ) 和其他人员的, 承包人应予以撤换 90