第 2 頁 TOHA NEWSLETTER 專欄 : 職業災害保險法 單獨立法的必要性與改革方向 鄭雅文博士台灣大學公共衛生學院健康政策與管理研究所副教授 職災補償的範圍 ( 如薪資損失 醫療費用 輔具 照顧 復健復工 遺屬津貼 ) 及額度, 是職災補償制度常見的爭議焦點 一 前言 即將升格為勞動部

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1 Newsletter February 台灣職業衛生學會,24205 新北市新莊中正路 510 號 ( 輔大公衛系 ) 網址 : toha. @gmail.com 本期內容焦點訊息...1 專欄 : 職業災害保險法 單獨立法的必要性與改革方向 [ 鄭雅文副教授 ] 專家介紹 : 鄭世岳副教授 專家介紹 : 王安祥教授 職業衛生研討會 專題論壇介紹 重要會議日期 [ 秘書處陳培詩副秘書長 ]...15 焦點訊息 第八屆第十二次理監事聯席會於 年 1 月 4 日在台大公衛學院召開 通過一般會員杜啟躍之入會申請, 歡迎新夥伴的加入 也決議 2015 年職業衛生學會年會由嘉南藥理科技大學職業安全衛生系承辦 第八屆第三次會員大會及第九屆理監事會選舉謹訂於 年 3 月 6 日中午 12 時整於台灣大學公共衛生學院 215 室 ( 台北市中正區徐州路 17 號 ) 舉行, 敬請會員撥冗與會 年職業衛生學會年會及第五屆海峽兩岸職業衛生學術交流會將於 年 3 月 6 7 日於台大公衛學院同時舉辦, 歡迎蒞臨指導 本會訊由台灣職業衛生學會發行, 每季發行一次發行人 : 陳志傑編輯團隊 : 林瑜雯 賴全裕 陳培詩 莊侑哲 劉於藝 吳麗玲發行日期 : 年 02 月 24 日

2 第 2 頁 TOHA NEWSLETTER 專欄 : 職業災害保險法 單獨立法的必要性與改革方向 鄭雅文博士台灣大學公共衛生學院健康政策與管理研究所副教授 職災補償的範圍 ( 如薪資損失 醫療費用 輔具 照顧 復健復工 遺屬津貼 ) 及額度, 是職災補償制度常見的爭議焦點 一 前言 即將升格為勞動部的勞委會日前宣布, 將於今年四月提出 職業災害保險法 草案送行政院 欣見台灣職災補償體系的法律制度問題, 即將有重大改革 職業災害為現代社會難以完全避免的風險 歐洲國家在 19 世紀末期即已建立以強制性保險為基礎的職災補償制度 到了 20 世紀中期, 幾乎所有的工業化國家已建立職災補償制度 各國制度不一, 但共同的核心原則包括如下 :(1) 無過失原則 (no-fault principle), 只要確認為工作引起的傷病, 不論雇主或受僱者是否有過失, 一律由雇主給予補償 ;(2) 以強制性保險分攤個別雇主的補償責任, 職災保費原則上由雇主全額負擔, 而保費費率由雇主的職災防治表現來決定 ;(3) 職災保險的運作由勞雇雙方共同監管, 業務內容除了職災補償之外, 還必須結合災前預防與災後重建 ;(4) 職災補償限縮於因執行職務所導致的傷病, 為了迅速認定工作者傷病的 工作相關性, 必須有一套有效率的職業傷病認定機制 在許多國家, 工作相關性 的認定時常引發爭議, 尤其是肌肉骨骼傷害 皮膚疾病 癌症等常見且與個人生活習慣有關的疾病 此外, 職災補償的範圍 ( 如薪資損失 醫療費用 輔具 照顧 復健復工 遺屬津貼 ) 以及其額度, 也是職災補償制度常見的爭議焦點 二 台灣現行職災補償制度的問題 環顧國際經驗, 幾乎所有國家都有獨立的法源 例如日本在 1947 年即有 職業災害補償保險法, 韓國亦在 1953 年頒佈 職業災害補償保險法 反觀台灣, 職災補償相關法規卻散落 勞保條例 勞動基準法 職業災害勞工保護法 與 民法 等處, 法規涵括族群不一致, 給付計算方式也不一 ; 法律制度的混亂不僅讓職災勞工陷入法律迷宮, 在尋求補償權益過程中飽受刁難, 更使職災之後的勞雇關係惡化, 往往必須以決裂收場

3 FEBRUARY 第 3 頁 1958 年頒布的 勞保條例 為現行職災補償制度的基礎 勞保為綜合性保險, 包括 普通事故保險費 與 職業傷害保險 前者的保費由勞 雇 政府三方分攤, 而職災保費則由雇主全額負擔 職災保險的財務已在 1979 年獨立分出, 職災保險費率獨立計算, 但由於勞保的納保方式與保費徵收仍合併處理, 大多數受僱者並不知道兩者的區隔, 也不知道職災保費乃由雇主全額負擔 1984 年頒布的 勞動基準法 第 59 條, 規範個別雇主必須負擔職災補償責任, 其補償的內容與勞保給付相同, 但計算單位為 實際薪資 而非 投保薪資 ; 若勞工申請勞保職災給付, 雇主可拿來抵充其勞基法補償責任 由於勞保投保薪資往往遠低於實際薪資, 在勞保給付額度不足之狀況下, 職災者必然進一步尋求勞基法補償, 而個別雇主為了規避補償差額之雇主責任, 往往在勞工申請勞保職災認定時, 就加以阻撓 勞保條例 與 勞基法 的雙軌制設計, 美其名是提供職災者雙層保障, 但實務上卻因雇主不願意負擔補償責任, 而造成勞雇衝突不斷 2001 年頒布的 職業災害勞工保護法 的屬性定位較不明確 ; 檢視其條文, 可發現規範的內容包括 : 要求政府自勞保職災保險收支結餘提撥專款, 作為職災預防與職災勞工補助之用 對未加保勞保的職災勞工提供補助 使因職災而離職者可繼續投保勞保普通事故保險 明訂事業單位等相關團體可向勞保局申請補助辦理職災預防與重建工作 規定職業疾病認定與鑑定程序 協助職災勞工就業 確保其勞雇契約延續, 以及保障職災者工傷請假權益 確定承攬人之職災補償責任 明訂職災者之訴訟救助等等 職業災害勞工保護法 實施至今已有 13 年, 該法的確對職災勞工提供許多即時的保障, 如未加保勞工的補助 五年以內生活津貼補助 看護補助 輔具補助等 然而, 該法屬補充性質, 並沒有改變上述 勞保條例 與 勞基法 的雙軌制結構 另一方面, 由於法律制度的繁複設計, 也出現一些問題 例如, 依據 職災勞工保護法 第 6 條, 未加保勞保的勞工若發生職災而死亡或傷病, 勞工或其家屬可按勞保最低投保薪資 ( 目前每月 19,200 元 ) 申請職災補償補助 ; 但月薪低於最低薪資的部分工時勞工, 若依據勞保局規定以 11,100 或 12,540 二級投保, 在發生職災之後, 可請領到的職災給付反而比未加保勞工低出甚多 職業災害勞工保護法 實施至今已有 13 年, 的確對職災勞工提供許多即時的保障, 如未加保勞工的補助 五年以內生活津貼補助 看護補助 輔具補助等 然而, 該法屬補充性質, 並沒有改變上述 勞保條例 與 勞基法 的雙軌制結構

4 第 4 頁 TOHA NEWSLETTER 三 職業災害保險法 的立法方向與建議 職災補償制度以強制性保險機制降低個別雇主的財務風險, 本來就是為了化解勞雇衝突 我們肯定勞委會推動 職業災害保險法 立法的決心 以下針對其中幾個議題, 提出初步建議 1. 有關職災保險業務的專責機構 : i. 職災保險除了承保與給付業務之外, 也牽涉到職業傷病的認定 職災者的醫療照顧 職業傷病預防績效的評估 ( 以反應雇主保費費率 ) 職災者的復健復工與社會重建等工作 職災保險必須形成連結預防 補償與重建的整體性制度, 各個環節皆牽涉職業安全衛生專業與管理 ii. 國際制度 1 : 以日本為例, 職災保險業務由 勞工健康福祉機構 執行, 此機構為行政法人, 隸屬於厚生勞動省 在韓國, 職災保險業務由 勞工福祉事業團 執行, 亦為勞動主管機關下設置的行政法人 德國職災補償業務由勞雇雙方共同組成的 公共組合團體 執行, 由聯邦政府監督 iii. 台灣現況 : 在台灣, 職災保險由勞保局管理, 勞保局中僅設 職災勞工保護室 任務編組, 負責辦理職災勞工生活津貼與輔具補助事宜 勞保局以一般普通事故保險為其主要業務, 職災相關保險給付僅佔勞保所有給付金額的 3% 左右 iv. 我們建議, 在推動 職業災害保險法 之時, 應一併建立專責職災保險業務的機構, 確認其業務內容與專業分工, 以及與其它組織之分工方式 2. 有關被保險人及投保單位 : i. 依據勞委會規劃, 受僱者將全面納保, 包括目前勞保未強制投保的五人以下事業單位員工 無一定雇主勞工 兼差學生 實習生 已領取勞保老年給付而繼續就業者等 我們支持此改革方向, 目前 職災勞工保護法 對未加保勞保勞工的補助將可取消 為落實強制投保, 政府應強化稽核監督機制, 一旦發現雇主未依法為其受僱者投保職災保險, 應予以重罰 ii. 在投保單位方面, 勞委會規劃將納入自然人身份的雇主, 以因應無固定雇主 臨時雇用 外包等雇用型態 上述改革可一併免除加諸於職業工會勞工的不合理保費負擔, 因依據目前勞保條例, 職業工會會員須自行負擔 60% 的職災保費, 另外 40% 由政府負擔 ; 未來保險法施行之後, 職業工會會員必須先確認其受僱身份, 其職災保費由其雇主全額支付 iii. 在投保方式, 勞委會規劃採類似旅遊平安保險方式, 依工作時間天數隨時加保, 以簡化加保程序 此改變亦將是一大正面突破 1 參見 : 鄭雅文 林依瑩 王嘉琪 王榮德, 職災補償制度 : 國際經驗 收錄於鄭雅文 鄭峰齊主編, 職業病了嗎 第六章 ( 群學出版社,2013)

5 FEBRUARY 第 5 頁 3. 有關保險財務 : i. 職災保險費率如何訂定, 將是一大重點 環顧國際, 大多數國家的平均職災保險費率在 1% 以上 以韓國為例,2010 年平均職災保險費率為 1.8% 2 ; 日本於 2013 年公布職災保險費率, 風險最高的水力電廠建築業為 8.9%, 職災風險最低的服務業也有 0.25% 3 反觀台灣, 目前勞保的職災保險費率平均僅有 0.2%, 高風險建築業的職災保費費率也只有 0.5%, 遠低於國際水準 我們認為, 職災保險費率應予以調高, 且計算方式需考量災前預防及災後復健復工等費用 ; 目前依 職災勞工保護法 提供的各項 補償給付 生活津貼 輔具 看護補助 等項目, 亦應納入職災保險作財務精算 ii. 投保薪資 : 依據 勞基法 第 59 條, 職災補償以 實際薪資 作計算, 但勞保以 投保薪資 作計算並訂有上下限 由於投保薪資低報的問題相當普遍, 造成職災發生之後保險給付額度過低, 使職災勞工難以維持生活 目前勞委會擬提高職災保險的投保薪資, 但如何訂定投保薪資? 仍須進一步討論 iii. 職災保險的給付內容與額度 : 參考國際勞工組織第 121 號 職業災害補助公約, 職災補償的內容應有 :(1) 醫療照護, 包括門診 住院 牙醫 居家照護 療養 藥品 醫療所需器材 輔具等 ;(2) 失能期間的薪資補貼 : 應依失能程度訂定給付額度, 但至少應有原有薪資的 60%;(3) 職災死亡者的遺屬津貼 : 至少應為工作者原有薪資的 50%, 並應提供喪葬津貼 4 台灣在 2008 年修訂 勞保條例, 將普通事故的失能給付年金化, 計算方式為 ( 平均月投保薪資 投保年資 1.55%), 最低保障為每月 4,000 元 5 ; 對於職災造成的失能, 則以加發 20 個月投保薪資的一次金額給予補償 6 但每月 4,000 元的最低保障, 事實上難以因應生活所需, 也遠低於國際水準與國際公約所建議的薪資替代率 iv. 職災保險的失能或遺屬年金給付, 不應將 年資 納入計算 : 一般保險給付的額度與投保年資成正比 ; 投保年資越長, 給付額度也越高 但職災保險投保年資較短的工作者通常也較年輕, 一旦發生職災失能, 其經濟損失比年長者大 在目前的勞保給付制度下, 反而請領到較低額度的給付, 完全不符合國際公約與其他國家制度所彰顯的制度精神 v. 災後重建 : 職災勞工的個案管理與職業重建工作, 應明確納入職災保險業務範圍 目前依據 職災勞工保護法 辦理的職災者教育訓練津貼與相關職業重建業務, 建議應統整於新法中作規範 2 Development and Operation of Workers Compensation Insurance Scheme in S. Korea. Ministry of Employment and Labor, South Korea, 2012 ( 3 Japan External Trade Organization ( 4 參見鄭雅文 林依瑩 王嘉琪 王榮德, 職災補償制度 : 國際經驗 收錄於鄭雅文 鄭峰齊主編, 職業病了嗎 第六章 ( 群學出版社,2013) 5 勞保條例 第 53 條 6 勞保條例 第 54 條

6 第 6 頁 TOHA NEWSLETTER vi. 災前預防 : 事業單位或雇主在職災預防工作上的表現, 應作為調整職災保費之依據 ; 職災保險機構應對每一個職業傷病事件作調查分析, 分析其成因並作報告, 亦需依調查報告擬定職災預防之策略 vii. 職災保險基金的其它運用 : 依目前的 職災勞工保護法, 勞委會每年於 勞工保險職業災害保險收支結餘 提撥 40% 至 職業災害勞工保護專款, 作為辦理職業災害預防及重建業務之用途 該專款應在獨立立法之後撥回職災保險基金 未來應提撥多少經費於職業傷病相關之預防 重建與研究, 應在新法中明文規範 職災保費的精算與基金管理, 皆應有實證依據並需公正客觀, 並納入社會參與機制 4. 有關 職業災害勞工保護法 之修訂 : 該法有關職災保險業務 ( 包括職保基金的使用 補償與各種津貼 職業病認定鑑定 ) 應納入新法中作規範 ; 有關身心障礙者保護 工傷病假 職業傷病通報 法律訴訟救助與其它勞動契約相關議題, 建議應回歸各勞動法令作規範 職業災害保險法 的推動, 將是台灣職業安全健康保護制度的重大里程碑 但職災補償體系牽涉的議題相當多, 不僅跨越許多學科領域, 修法過程勢必引發許多爭議, 期待勞雇雙方與社會大眾更多的參與及監督 補記 : 學會於 年 2 月 11 日 ( 星期二 ) 上午邀請鄭雅文教授於台大公衛學院以 職業災害保險法 立法方向為題進行專題座談, 秘書處除了感謝鄭教授的專業分享外, 也特別謝謝郭常務監事泰麟博士 張常務理事振平教授 蘇理事德勝教授及法律顧問蔡奉真教授, 撥冗與會交流討論, 期待日後立法過程中, 學會會員能持續關注此重要議題, 凝聚共識提出學會重要政策建言

7 FEBRUARY 第 7 頁 專家介紹鄭世岳副教授 現職 : 嘉南藥理科技大學職業安全衛生系暨產業安全與防災研究所副教授兼主任學經歷 : 國立高雄第一科技大學工程科技研究所環安組博士省政府勞工處中區勞動檢查所檢查員工業安全及工礦衛生技師 鄭世岳副教授出生於台灣省嘉義縣朴子鎮, 世代務農 生活簡樸, 是典型的農家子弟,1979 年考上國立成功大學礦業及石油工程系, 大學畢業後, 服役於 226 師野戰部隊, 接受野戰部隊極為嚴苛的磨練與考驗, 鍛鍊自己不畏艱難的毅力與精神 1985 年退伍前考取國立成功大學礦冶及材料科學研究所碩士班, 碩士班修業期間在系上擔任 1 年的助教,1986 年考取公務人員高考, 1987 年取得碩士學位後接受人事行政局分發至省政府勞工處中區勞動檢查所擔任檢查員,1989 年辭去公職至台南鹽水南榮工專任教 1 年後,1990 年到嘉南藥專 ( 現在之嘉南藥理科技大學 ) 工業安全衛生科任教, 其間通過工業安全及工礦衛生技師高考, 並參加工礦安全衛生技師公會活動, 曾獲選為公會理 監事 任教多年深覺個人學識基礎仍待提升, 毅然決然於 2003 年進入國立高雄第一科技大學工程科技研究所環安組博士班進修, 於 2007 年取得博士學位, 並於同年 11 月送審由講師升等副教授 在學術研究方面, 在 及 2012 年獲國科會補助經費執行研究計畫, 且每一年皆申請赴國外參加國際研討會發表論文, 自我期許每年要投出 1~2 篇論文至國際期刊, 自 2007 年至今發表於國際期刊 (SCI/SSCI) 計 9 篇, 發表於國際研討會論文 10 篇 在教學方面, 由於當初離開公職選擇教職, 係因對教學有一份熱愛, 教學期間為增進教學品質, 多次參加教學媒體製作及教學技巧相關之研習活動, 二十多年的教職生涯深受學校及學生之肯定, 曾接受學校推薦獲教育部頒發教學特優獎, 並於民國 2009 及 2010 年度連續榮獲教學優良教師, 能獲此殊榮表示自己在教學之投入得到肯定與嘉許 2013 年 8 月接任職業安全衛生系主任, 為本系的永續發展投注心力 在社會服務方面, 身為知識分子對社會有一份責任, 自覺從國家 社會獲得許多資源, 應適時回饋國家 社會, 對於自己所擁有的專業應貢獻一己之力 任教期間參與許多社會服務工作, 如台南縣政府舉辦之 事業單位安全衛生診斷評鑑計畫, 高雄縣政府舉辦 勞工安全衛生服務團輔導工作, 協助事業單位改善安全衛生條件, 並受邀到各高中職及大專校院進行安全衛生巡迴演講

8 第 8 頁 TOHA NEWSLETTER 專家介紹王安祥教授 現職 : 國立中正大學勞工關係學系教授學經歷 : 國立清華大學工業工程博士工業安全技師 王安祥教授為今年新加入 TOHA 之永久會員 王教授目前為國立中正大學勞工關係學系教授, 同時為中華民國人因工程學會的秘書長 台灣職業安全學會的理事及社團法人中華勞動暨環境資源協會之常務理事 獲獎部分, 王教授曾於 2004 年獲得 Asian Breast Cancer Conference 的 Young Investigator Travel Award;2010 年則獲得中華民國管理科學學會高雄市分會的青年管理獎章 ; 近年 (100 及 102 學年度 ) 兩次經學校推薦, 獲得行政院國家科學委員會資助的特殊優秀專任教學研究人員獎勵 王教授近年的主要研究集中於人因工程及職業安全衛生相關的議題, 如人機介面設計 職業性肌肉骨骼不適及職業安全衛生相關政策與立法等

9 FEBRUARY 第 9 頁 職業衛生研討會 專題論壇介紹 年會籌備會 本次研討會主題為 職業衛生的對話 接軌學術與實務 為凸顯本主題, 大會會議議程除了傳統的學術論文發表之外, 特別安排多項主題式專題論壇單元, 邀請學術界與產業界代表共同針對職業衛生新世代所面臨的新興議題進行深入的主題式討論, 提供一個尋求共識, 以及相互合作的平台 年會相關訊息及重要期程, 請參閱 : 學會網站 ( FB 社團 : 台灣職業衛生學會 ( 專題論壇 (1): 職業安全衛生法之落實與展望 [3 月 6 日 10:30-12:00] 法院於 102 年 6 月 18 日三讀通過勞工安全衛生法, 更名為 職業安全衛生法 ( 以下簡稱職安法 ), 並於 7 月 3 日經總統令公布, 適用範圍從指定行業擴大到所有行業, 保障人數由 670 萬人擴大至 1,067 萬人, 修正重點包括建構機械 設備及化學品源頭管理機制 ; 健全職業病預防體系, 強化勞工身心健康保護 ; 健全女性及少年勞工之健康保護與就業平權 ; 強化高風險事業之定期製程安全評估監督機制及提高違法事項罰則 ; 增列勞工立即危險作業得退避 原事業單位連帶賠償及勞工代表會同職業災害調查 ; 促進職場安全衛生文化及相關產業之發展 該法施行日期由行政院定之, 為使該法公布後能順利推動, 讓主管機關 勞動檢查機構及事業單位等均得以遵循, 及早落實保障所有工作者的安全衛生與健康, 本論壇將邀請產 官 學等專家, 從不同面向就此等相關問題做深入討論, 並將著重在下列議題 : Q1: 職業安全衛生法擴大範圖後, 政府如何執行勞動檢查工作? Q2: 如何落實事業單位職業衛生管理計畫, 減輕政府人力負擔? Q3: 如何有效推動製程安全評估工作? Q4: 如何透過暴露評估有效監控工作者之健康? Q5: 如何透過民間團體提供中小企業技術輔導及職業安全衛生文化發展?

10 第 10 頁 TOHA NEWSLETTER 專題論壇 (2): 從職業傷病法律案件看職業衛生專業之養成 [3 月 6 日 13:00-14:30] 近年來職業傷病爭議, 開始進入法庭, 成為各界注目的焦點, 以纏訟多年的台灣美國無線電公司 (Radio Corporation of America, RCA) 毒物侵權訴訟為例, 從 2012 年 3 月起,RCA 案開始傳喚科技專家 ( 鑑定人 ) 出庭作證, 其專長及訓練背景包括工業衛生 癌症醫學 流行病學 毒理學與環境工程等, 而原告與被告呈堂的 科學證據 ( 書證 ), 除了生物醫學教科書與國際組織的文獻資料, 也包括與 RCA 案直接相關的政府委託計畫研究報告, 以及通過科學社群同儕審查, 發表在國際學術期刊的研究論文 法庭裡具不同專業訓練背景的鑑定人, 藉由法官的主詰問, 被告律師的反詰問, 以及原告律師的覆主詰問, 詳細說明 RCA 勞工暴露有機溶劑損害健康的科學證據, 協助法官建立因果關係, 最後 形成心證 判斷法律事實 本論壇邀請學者 律師 勞工運動者, 以及勞工朋友, 一起從職業傷病法律案件討論職業衛生專業的養成, 並將著重在下列議題 : Q1: 職業衛生專業在職業傷病法律案件所扮演的角色 Q2: 職業衛生專業的訓練過程 Q3: 職業衛生專業人員的在職訓練 專題論壇 (3): 職業安全衛生產業 : 展望台灣 大陸與亞太市場 [3 月 6 日 13:00~14:30] 討論議題 : Q1: 職安法通過後職業安全衛生產業的衝擊 Q2: 中國大陸職業安全衛生市場的現況與趨勢 Q3: 國內安全衛生產業所需的協助 Q4: 安全衛生產業向外推動的作法

11 FEBRUARY 第 11 頁 專題論壇 (4): 暴露量測技術發展與應用 [3 月 6 日 15:30-17:00] 作業環境測定是職業衛生工作中的重點項目之一, 因此需要有關單位不斷地積極建立新的採樣分析方法以因應新製程與新化學品的使用 耗時與費力是傳統的採樣分析方法常見的缺點, 而且對於有嚴重暴露之環境並無法立即提供有效之改善參考依據 相對地, 直讀式儀器雖然具有操作簡易 易於攜帶及可及時反應量測結果等優點, 但是有關精密度以及校正的方法等則是過去直讀式儀器經常被質疑之處, 也因此限制了儀器的使用, 不過由於科技不斷地進步, 直讀式儀器的性能與可靠性也勢必獲得相對的提升 本論壇邀請產 官 學 研等專家, 從不同面向就下列議題進行深入討論 : Q1: 職業衛生領域對於量測技術的未來需求 Q2: 直讀式量測技術的最新發展 ( 氣體 / 蒸汽 ) Q3: 新型奈米微粒採樣器現場應用 Q4: 業界對於量測技術的應用與期待 專題論壇 (5): 職業衛生專業人力之教育與職能 [3 月 6 日 15:30-17:00] 我國職業衛生專業人力, 包含工礦技師, 勞工衛生管理師, 與勞工安全衛生管理員, 如何適切區隔各類專業人力之專長 角色 功能與定位, 為一重要課題 另現行制度中取得管理師與管理員應考資格之管道, 主要包含大專院校教育系統與相關職業訓練機構, 兩者之條件及專業養成之差異性明顯不同 本論壇邀請產 官 學 研等專家, 從不同面向就此等相關問題進行深入討論, 並將著重在下列議題 : Q1: 管理員, 管理師, 技師之定位與職能區隔 Q2: 訓練過程 - 課堂課與實習場域提供 Q3: 專業提供者 - 訓練單位, 職場場域, 學校 Q4: 認證制度 (BOHS, NEBOSH, IOHA) Q5: 在職訓練 / 回訓

12 第 12 頁 TOHA NEWSLETTER 專題論壇 (6): 工業通風契機 [3 月 7 日 8:30-10:00] 討論議題 : Q1: 工業通風設備驗證趨勢與法規建議 Q2: 工業通風整合安全衛生與節能趨勢 Q3: 職場工業通風問題 Q4: 新工業通風技術應用於噴漆調漆及拋光研磨作業 Q5:PPE 驗證趨勢與法規建議 專題論壇 (7): 職業衛生計畫書面化之推動 [3 月 7 日 8:30-10:00] 職業衛生管理書面化的推動, 將有助於事業單位落實現場管理 書面化 是一種事業單位與行政單位具有共識的 SOP, 可以在現場實際遵循以進行職業衛生危害管理預防的程序 此一程序用來協助進行危害認知 評估 落實與改善 教育訓練等職業衛生管理工作 此一 SOP 是以學術研究與法規規範為基礎, 應用於事業單位之職業衛生管理計畫 現場職業衛生管理人員可以依照此一 SOP, 嚴格落實 如何從職業衛生不同領域發展出具有學術依據且可行的 SOP? 事業單位如何落實? 都將是職業衛生管理書面化的推動的重要基礎工作 本論壇邀請產 官 學 研等專家, 從不同面向就此等相關問題進行深入討論, 並將著重於下列議題 : Q1: 職場肌肉骨骼傷病危害管理 Q2: 化學品使用生命週期管理 Q3: 高氣溫作業熱危害預防管理 Q4: 實驗室環境生物性危害管理 Q5: 作業環境呼吸防護具使用規範

13 FEBRUARY 第 13 頁 專題論壇 (8): 如何強化安全衛生部門於企業經營之角色? [3 月 7 日 10:30-12:00] 公司永續經營必然擁有完善的安全衛生管理與制度, 而高階主管的支持則是推動職業安全衛生重要的要素, 也是持續改善的動力來源 本論壇結合原物料供應商 設備製造商 晶圓製造商及安全衛生財團法人的參與, 分享跨國性公司對於職業安全衛生的運作 制度 績效與重要性 ; 並藉由職業衛生的角度, 探討新化學物質開發 使用 管理及防護上的做法與作為, 期望結合物質物化基礎資料 毒性資料 安全包裝運輸 有效機台安全設計 制度化與系統化的審核機制, 以及結合國際化化學品管理制度等環節, 說明產品供應鏈上各個廠商所扮演的角色與交互關係, 以及資料登錄與分享的重要性 Q1: 由 制度面 與 參與面 談經營者在安全衛生的重要性 Q2: 由企業經營管理角度讓安全衛生管理成為營運的優勢 Q3: 由企業經營角度談新製程化學品管理及風險管控 Q4: 化學品管理整合與登錄系統 Q5:win-win 的風險控制與管理整合 專題論壇 (9): 就業安定 工作條件與健康 [3 月 7 日 13:00-14:30] 工作者健康的影響因素很多, 過去職業衛生領域較著重於環境暴露與健康的相關性, 然而, 近年全球經濟蕭條, 企業不預警地結束經營 合併或經營團隊轉換 裁員 縮減工時工作 提前逼退等, 導致受雇者被迫轉換工作 減薪 失業等, 工作不安定使工作者身心俱疲, 健康影響頗巨 此外, 全球化 產業型態轉變 24 小時服務產業之盛行等, 衍生為複雜的工作班別或責任工作制等有別於傳統日出而作, 日落而息的工作型態, 更有些產業隨時與時間賽跑, 工作時間緊迫的壓力很大 這些工作型態不僅影響生理時鐘, 更難以維持健康生活習慣, 往往導致缺乏運動與肥胖問題 本論壇邀請相關領域之專家 學者, 就下列議題進行深入討論 : Q1: 工時 ( 輪班 延長工時 變形工時 責任工作制 工作時間緊迫 ) 與健康 Q2: 就業安定性 ( 公司合併 經營團隊轉換 裁員 提前逼退等 ) 與健康 Q3: 職業安全衛生法修訂之影響 Q4: 健康職場之展望

14 第 14 頁 TOHA NEWSLETTER 祝福與期許 常務理事陳美蓮教授 因應職安法擴大適用對象從 670 萬勞工增至 1,067 萬工作者, 適用於各行業, 以及新法對工作者身心健康保護之強化, 使得未來職業衛生與健康保護受到的重視, 預期將產生明顯的改變 職業衛生學會應在此重要時機, 針對 職業衛生 與 職業安全 與 健康管理 專業人力在維護職場安全衛生工作的職能與分工合作, 形成共識與說帖, 延續過去諸位先進領導的成果, 持續發揮社會影響力 理事余榮彬總經理 ( 財團法人安全衛生技術中心 ) 馬年快樂 新的職業安全衛生法與毒性物質管理法, 有很多工作需要我們的專業協助落實, 祝大家 : 樂在職衛 : 是份好工作, 除了養家活口 安身立命外, 更可直接幫助很多人 運用科技 : 不要輕忽所得的專業, 並且持續長進 走入產業 : 不可叫人小看, 總要在專業 言語 行為 愛心上, 都作榜樣 保護勞工 : 要殷勤去作, 並要在此專心, 使眾人看出我們的必要性 連結同道 : 網絡互動, 相濡以沫, 相勗以道

15 FEBRUARY 重要會議日期 第 15 頁 陳培詩副秘書長 會議日期研討會名稱及網址地點 March 6-7, March 31 - April 6, April 4, April 7-9, April 8-10, April 14-16, April 16-17, May 7-8, May 19-22, May 31 - June 5, June 24-25, August 11-13, August 24-27, September 4-6, September 21-25, October 8-9, October 12-16, October 18-22, March 5-6, 2015 April 27-30, 2015 TOHA 職業衛生研討會暨第五屆海峽兩岸職業衛生交流會 CIH & CSP Workshop The 8th UK & Ireland Occupational & Environmental Epidemiology Meeting International Conference of Environmental and Occupational Health (ICEOH) BOHS Occupational Hygiene The 11th International Conference Indoor Air Quality in Heritage and Historic Environments Maine Indoor Air Quality Conference The Singapore WSH Conference The 7th World Congress on Particle Technology (WCPT7 ) American Industrial Hygiene Conference & Exposition (AIHce) The 3rd International Conference and Exhibition on Occupational Health & Safety (Occupational Health-) The 10th International Symposium on Advanced Environmental Monitoring and Modeling XX World Congress on Safety and Health at Work International Biotechnology, Chemical Engineering and Life Science Conference (IBCELC) The 17 th ISRP international conference BOHS & OHSI - Exposure Control and Containment Conference International Society of Exposure Science 24th Annual Meeting AIHA Fall Conference TOHA 2015 職業衛生研討會及年會 The 10th IOHA International Scientific Conference Taipei, Taiwan Shanghai, China London, UK Putra Jaya, Malaysia Nottingham, UK Prague, Czech Republic Portland, ME, USA Singapore Beijing, China San Antonio, Texas, USA Valencia, Spain Berkeley, CA, USA Frankfurt, Germany Okinawa, Japan Prague, Czech Republic Cork, Ireland Cincinnati, OH, USA Washington, DC, USA Tainan, Taiwan London, UK

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 243,1052,272 791222101452 2014719 58339347 396634355 196413164 28269 26 27 28 29 () () () () () () () () () () () () () () () () () () ()

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