安徽省品牌建设十三五规划为深入贯彻党的十八届三中四中五中全会精神, 全面落实省委省政府调结构转方式促升级重大决策部署, 推动落实三个转变, 以质量促转型, 以品牌带升级, 不断提高我省企业整体质量水平, 进一步提升安徽品牌的市场竞争力, 加快推进质量安徽建设和全省经济社会持续健

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隐井
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1 质量品牌号关于印发安徽省品牌建设十三五规划的通知各市人民政府省直管试点县人民政府, 省质量品牌升级工程推进小组成员各单位 : 安徽省品牌建设十三五规划已经省质量品牌升级工程推进小组 2016 年 3 月 25 日会议讨论通过, 现印发你们, 请结合实际认真组织实施 2016 年 4 月 13 日

2 安徽省品牌建设十三五规划为深入贯彻党的十八届三中四中五中全会精神, 全面落实省委省政府调结构转方式促升级重大决策部署, 推动落实三个转变, 以质量促转型, 以品牌带升级, 不断提高我省企业整体质量水平, 进一步提升安徽品牌的市场竞争力, 加快推进质量安徽建设和全省经济社会持续健康发展根据安徽省质量发展纲要 ( 年 ) 和质量品牌升级工程实施方案, 制定本规划一品牌建设基础 ( 一 ) 加强品牌建设的重要意义品牌是信誉的凝结, 是形象的展示, 是产品企业乃至国家核心竞争力的综合体现党中央国务院高度重视品牌建设, 把加强品牌建设作为经济社会转型发展的战略举措党的十八大要求把推动发展的立足点转向提高质量和效益上来, 形成以技术品牌质量服务为核心的国际竞争新优势国务院质量发展纲要 ( 年 ) 和安徽省加快调结构转方式促升级行动计划对加强品牌建设促进品牌发展作出了明确要求加强品牌建设, 以质量提升增强发展后劲, 靠质量内涵聚集要素资源, 增强自主创新能力和区域竞争力, 推动安徽制造向安徽创造转变安徽速度向安徽质量转变安徽产品向安徽品牌转变, 确保实现中高速增长中高端发展双重目标, 不断提升安徽质量与品牌的发展水平和综合竞争力 ( 二 ) 我省品牌建设现状与问题安徽省委省政府积

3 极推进承接产业转移加速中部崛起建设美好安徽, 大力实施品牌发展战略, 形成了企业主体市场导向政府推动社会共治的品牌建设合力, 培育了一批具有影响力和竞争力的名优品牌和地方特色品牌, 形成了以名牌为龙头的产品集群和产业集聚十二五末, 中国驰名商标达到 243 件中华老字号 25 个建筑企业鲁班奖 50 个安徽名牌 1329 个安徽省出口名牌 102 个安徽省著名商标 2729 件, 品牌数量比十一五末有了大幅提高, 品牌经济已成为我省经济发展的重要引擎和强大支撑但是, 我省品牌建设总体水平与人民群众日益增长的质量品牌需求之间的矛盾仍然突出, 品牌发展仍然滞后于经济发展 ; 品牌总数及规模偏少偏小, 品牌价值及影响力偏低偏弱, 品牌工作机制及机构偏松偏散 ; 全社会品牌意识有待进一步提升, 品牌引领作用还不够强, 产业转型升级对品牌培育的需求倍增 ; 品牌监督管理法制和政策仍不健全, 部分企业的品牌影响力经济外向度还不够高, 品牌创新平台仍然不足, 品牌安徽建设任重道远十三五时期是安徽实现全面转型升级, 打造经济升级版的关键时期国内外产业加速向中西部地区转移, 长三角区域发展分工合作不断深化, 以质量为核心要素的标准品牌等区域竞争日趋激烈面对新形势新挑战, 坚持以质取胜, 推进品牌建设, 是调整优化经济结构推动经济转型升级的内在要求, 是发挥后发优势重塑发展新形象的关键之举, 是保障改善民生提高生活品质的迫切需要

4 二指导思想工作原则和建设目标 ( 一 ) 指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记三个转变重要指示, 深入推进质量安徽建设, 立足当前, 放眼长远, 整体推进, 突出重点, 综合施策, 企业为主, 加快培育形成一批拥有核心竞争力的自主品牌, 打造一批享誉国内外的领军企业, 以品牌建设助推安徽经济转型升级发展 ( 二 ) 工作原则 1. 坚持政府推动完善政府服务功能, 引导和激励企业开展品牌建设, 加强品牌宣传监督和保护 2. 坚持部门联动集中部门资源形成合力, 加强重点领域品牌培育, 加大品牌建设政策保障力度 3. 坚持企业主动强化品牌意识, 发挥主体作用, 夯实品牌基础, 提升品牌价值, 促进企业转型升级 4. 坚持社会互动社会动员, 广泛参与, 开展品牌教育, 宣传品牌文化, 营造品牌建设社会氛围, 建立和完善品牌建设社会监督机制, 提高品牌建设社会影响力 ( 三 ) 工作目标立足全省经济社会发展的战略布局和重点领域, 围绕特色和支柱产业, 培育一批有国际影响力的国际知名品牌和中国知名品牌鼓励中小企业积极开展品牌建设, 打造一批成长性好技术含量高的自主品牌扶持创建一批区域特色突出质量标准水平先进品牌带动辐射作用强集聚效应明

5 显有竞争力的现代产业集群区域品牌全省品牌建设取得明显成效, 各类品牌数量显著增加, 品牌规模进一步壮大, 品牌效应进一步显现全社会质量意识进一步增强, 质量品牌发展环境明显优化在更多领域拥有质量标准的制定权话语权, 实现安徽品牌向中国品牌升级, 达到中部领先全国一流目标到 2020 年 : 国家级品牌显著增加力争拥有 : 中国质量奖企业 1-2 家中国质量奖提名奖 8 家, 中国驰名商标总数超过 400 件国家级守合同重信用企业 350 家, 国家服务业标准化试点示范项目 45 个, 特级建筑业企业 20 家, 鲁班奖工程 60 项,AAAAA 级旅游景区 16 个国家级钻级酒家绿色饭店各 50 家认证农业三品一标 5000 个创建一批国家级质量品牌示范区力争拥有 : 国家级食品安全城市 2 个国家级农产品质量安全县 15 个全国知名品牌示范区 5 个国家级出口工业产品质量安全示范区 2 家国家级出口食品农产品质量安全示范区 8 家国家级电子商务示范基地 5 个培育一大批省级知名品牌省政府质量奖企业 23 家安徽省著名商标 4300 件省级守合同重信用企业 2600 家安徽名牌产品 2000 个安徽省出口名牌总数 160 个安徽工业精品 500 个黄山杯工程 1600 项安徽老字号 200 个省级示范农民专业合作社 1000 个地理标志商标 170 件省级电子商务示范企业 50 家

6 培育一大批省级质量品牌示范区质量强县 20 个省级农产品质量安全县 30 个省级服务标准化示范项目 100 个省级专业商标品牌基地 120 个省级示范家庭农场 2000 个省级电子商务示范园区 20 个省级食品安全示范县 30 个品牌经济在全省经济总量的比重超过 60% 三发挥企业品牌建设主体作用 ( 一 ) 制定品牌发展战略企业要树立以品牌建设为核心的发展战略, 制定切实可行的短期和中长期品牌建设规划并贯彻实施企业主要负责人要重视并亲自推动品牌建设相关工作建立以重质量讲诚信善创新会保护为主要内容的品牌文化企业内部要建立强有力的组织和制度机制, 保证品牌发展战略规划的有效实施 ( 二 ) 健全品牌建设体系打造以品牌管理体系品牌传播体系质量保证体系技术创新体系品牌文化体系及品牌保护体系为核心的品牌建设综合体系, 关注品牌培育的关键过程, 提升企业品牌培育能力加强宣传推广, 提升品牌知名度持续保证产品和服务质量处于高水平, 提升品牌美誉度持续创新提升品牌竞争力形成优秀的得到全社会认可的品牌文化, 提升品牌忠诚度加强对品牌等无形资产的保护 ( 三 ) 持续提升质量水平采用先进质量管理模式, 建立健全质量管理体系, 加强全员全过程全方位的质量管理, 加强质量控制和质量创新, 不断追求卓越大力推广先进技

7 术手段和现代质量管理理念方法, 广泛开展质量改进质量攻关质量比对质量风险分析质量成本控制质量管理小组等活动积极采用先进标准组织生产经营, 坚持高标准高质量积极应用减量化资源化再循环再利用再制造等绿色环保技术, 大力发展低碳清洁高效节能的生产经营模式 ( 四 ) 提高企业创新能力引进优秀人才, 加大研发投入, 以创新作为企业提高品牌竞争力的抓手, 切实加大技术创新投入, 进一步加快科技成果转化, 注重创新成果的标准化专利化和产业化, 改变重制造轻研发重引进轻消化重模仿轻创新的状况紧跟时代发展趋势, 加强企业管理创新服务创新和商业模式创新积极应用新技术新工艺新材料, 改善品种质量, 提升产品档次, 研究开发具有自主知识产权核心技术和市场竞争力强的创新性产品和服务 ( 五 ) 坚持诚信服务社会企业要主动跟踪国家有关法律法规标准制修订情况, 严格遵守各项法律法规和政策规定, 自觉抵制侵犯知识产权假冒伪劣偷工减料等违法违规行为, 在生产经营中要具有强烈的诚信意识, 牢固树立诚信是品牌生命的理念, 大力弘扬诚信为本的徽商精神建立内部诚信管理制度并推动实施定期主动发布信用报告, 建立健全履行社会责任机制, 将履行社会责任融入企业经营管理决策推动企业积极承担对员工消费者投资者合作方社区和环境等利益相关方的社会责任鼓励企业发布社会责任报告, 强化诚信自律践行企业承诺, 在经济环境和社

8 会方面创造综合价值, 树立服务社会的好形象 ( 六 ) 夯实品牌资产基础企业品牌资产由有形资产与无形资产构成, 要着力加强品牌经营管理, 培育品牌实力在国际化标准化示范化总体要求下建立多层次多元化的品牌经营管理培育机制, 在结构优化提质增效的前提下通过自身滚动发展兼并重组收购等方式方法做大做强企业有形资产同时, 注意自身品牌无形资产的保护, 在财务自身可能发生的不良行为以及法律三个层面上积极制定完善有效的品牌保护措施, 防止品牌侵权行为, 妥善处理顾客对品牌的投诉, 妥善处理突发的品牌危机事件, 树立良好的品牌社会形象, 维护自身品牌利益四优化品牌建设社会环境 ( 一 ) 提升全社会品牌意识加强舆论宣传, 充分发挥新闻媒体的引导作用, 切实增强全社会的质量意识维权意识注重发挥典型示范作用, 对重视质量守法经营诚实守信的优秀企业和质量过硬的品牌, 加大宣传报道力度, 鼓励先进, 弘扬正气加强质量文化建设, 不断增强全民质量意识, 使关注质量成为各行各业和广大群众的自觉意识和日常习惯, 形成人人重视质量人人创造质量人人享受质量的浓厚氛围加强品牌文化建设, 引导广大企业建立以质量和信誉为核心的优秀品牌文化推动全社会品牌文化建设, 将品牌建设列入宣传工作重点内容倡导理性消费, 树立安徽质量自信商品自信品牌自信, 在全社会形成人人关注品牌人人争创品牌人人维护品牌人人崇尚品牌的

9 良好氛围 ( 二 ) 发挥社会组织的作用引导科研院所大专院校行业专业组织, 推动建立品牌建设研究咨询评价等机构, 鼓励中介机构开展规范的品牌建设服务活动, 加强品牌建设工作专业指导 ; 鼓励并培育中介机构品牌做大做强 ; 加强品牌建设中介机构行为的监督和管理, 杜绝乱评比等违规行为发挥品牌建设专业团体组织的作用, 开展名牌评价品牌价值测评发挥各行业组织的纽带作用, 推广行业先进的营销理念品牌管理模式和方法, 增强行业企业在市场调研产品定位营销策划传播宣传公关服务等方面的能力, 引导广大企业走品牌创建之路, 推动行业自律, 提升企业产品质量和信誉水平充分发挥行业组织的行业管理专业技术特长, 鼓励专业性品牌社团品牌企业品牌的培育和发展 ( 三 ) 推动品牌教育和人才培养发挥企业品牌资源优势, 建设安徽品牌教育社会实践基地 ; 发挥品牌建设社团机构积极性, 开展质量和品牌从业人员培训, 提高质量和品牌从业人员能力和素质依托社会组织科研院校等品牌专业机构开展品牌经理培训推动高等院校开设质量与品牌相关课程教育, 支持有条件的院校设立相关专业, 开展质量与品牌从业人员的专业学历教育, 培养品牌建设专业人才五完善品牌建设政策促进体系

10 ( 一 ) 财税金融扶持政策各级政府统筹安排品牌建设资金, 引导社会各界广泛参与品牌建设, 形成稳定的保障机制综合运用项目补贴定向资助贷款贴息风险补偿等优惠政策, 吸引和鼓励社会资金向品牌建设集聚支持拥有品牌企业发行企业债券或上市融资, 鼓励以品牌为纽带并购重组出台品牌质押融资与评估管理的相关政策措施, 支持企业利用品牌资产依法质押融资推广守合同重信用公示企业增信融资模式, 为企业融资拓展新渠道 ( 二 ) 专业平台服务政策加快推进品牌服务平台建设, 为品牌建设提供专业服务和技术支撑围绕我省主导产业优势产业和地方产业集群, 支持建设一批高标准国家 ( 省级 ) 质检中心国家 ( 省 ) 级企业技术中心和工程技术研究中心等品牌技术服务平台开设品牌建设专题网站, 构筑品牌信息服务平台成立品牌建设促进组织, 搭建品牌建设第三方服务平台 ( 三 ) 品牌保护监管政策要加强品牌保护的法制建设, 促进地方立法鼓励各级政府制定促进品牌建设与保护的产业政策科技政策贸易政策人才政策等完善品牌保护的协调机制, 推进司法和行政执法两大保护模式的协调运作加强行业协会和中介机构在品牌保护中的积极作用加强品牌监管, 依法惩治仿冒假冒等侵犯品牌权益的违法行为, 加大对品牌失信的惩处力度, 建立品牌退出机制, 打击品牌不正当竞争, 为品牌企业创造公平竞争的市场环境 ( 四 ) 品牌激励与服务政策各级政府要对各类综合性

11 和专业性品牌实施分类分层级资金奖励制度, 激发品牌创建动力获得国家级品牌荣誉的由省政府给予资金奖励获得省级品牌荣誉的由市政府给予奖励获得市级品牌荣誉的由县政府给予奖励, 对自主品牌出口的由同级政府予以资金奖励支持和引导品牌企业参与国家重点研发计划掌握关键技术和核心技术, 促进技术向品牌集成支持我省自主知识产权的品牌走出去推动企业开展品牌价值评价, 争创中国知名品牌和国际知名品牌利用政府信誉平台推广优秀品牌, 开设品牌宣传专栏, 组织各种形式的品牌专项宣传活动 ( 五 ) 品牌发展与推广政策各级政府将品牌建设纳入各地国民经济和社会发展十三五规划建立品牌发展后备资源库, 形成系列性多层次的品牌群体建立省市县三级品牌建设梯队, 促进人才向品牌集聚鼓励和引导我省企业争创中国质量奖, 支持全国知名品牌示范区规划和建设帮助企业争创品牌, 扶持地方发展区域品牌, 实现由企业品牌行业品牌区域品牌向世界品牌跨越实施走出去战略, 组织和资助品牌企业参加国际知名展会, 支持自主品牌企业在境外投资设厂或设立销售门店鼓励有实力的品牌企业跨地区跨行业跨所有制兼并重组六突出品牌建设重点工作 ( 一 ) 加大分类指导按产品企业区域和特色品牌进行分类指导在智能装备新型显示智能终端智能语音云计算和软件新能源汽车节能环保设备新材料

12 生物医药绿色有机食品加工等优势行业中, 在电商家政养老旅游等新兴产业服务产业中, 筛选一批具有比较优势拥有自主品牌和自主知识产权具有较强竞争力的重点产品纳入规划予以重点培育和指导对省内的主要大型企业和企业集团优势产品链的龙头和重点企业, 按照做大做强型增长型发展前景广阔型 3 种类型分类指导重点培育综合运用经济法律行政等手段, 着力培育一批知名品牌企业, 努力打造国际知名品牌充分利用产业集群效应专业市场效应为品牌建设带来的有利条件, 打造区域品牌, 引领块状经济发展加大对区域特色产品的原产地保护和整合力度, 对老字号地理标志和知名商号品牌的保护和发展力度, 提升产品价值和市场知名度 ( 二 ) 形成发展梯队开展驰名商标和著名商标地理标志安徽名牌等价值评价工作, 量化品牌价值, 发布品牌价值评价结果, 定位品牌发展水平开展守合同重信用企业公示活动, 引导企业诚信履约, 增强社会信誉培育一批品牌价值高发展势头好的龙头企业骨干企业发展成为国际知名品牌和中国知名品牌扶持一批成长性好技术含量高的中小企业做专做精做大做强对政策环境好产业集聚特征明显的区域, 创建一批区域特色突出质量标准水平先进品牌带动辐射作用强集聚效应明显有竞争力的现代产业集群区域品牌通过三个一批, 形成安徽省品牌发展梯队建立安徽品牌数据库, 分地区分产业分行业动态监测品牌发展情况

13 ( 三 ) 建立联合发布机制建立政府主导部门负责企业联动媒体支持公众参与的品牌联合发布机制, 利用质量月活动消费者权益日品牌专题发布会等活动, 加大品牌的宣传和推广力度积极举办有利于我省品牌宣传展示和拓展经营的展销会博览会洽谈会等经贸活动, 支持开展消费者喜爱的品牌产品评选活动, 打响安徽品牌, 提升品牌价值积极推进安徽知名品牌进超市进宾馆酒店进高速服务区进机场车站进旅游景区活动, 依托大型骨干流通企业搭建名品展名品汇, 展示我省本土品牌产品, 提高知名度建立健全安徽品牌网站和品牌公共服务平台, 积极开展品牌推介保护和信息服务适应网络购物高速发展的形势, 大力发展电子商务, 积极开设网上商城, 推进安徽品牌产品的网上营销加强品牌文化的研究和宣传, 在全社会和企业普及品牌文化充分利用广播电视报刊网络等媒体, 加大宣传引导, 增强全民质量意识品牌意识, 营造良好的创牌用牌爱牌护牌的良好氛围 ( 四 ) 开展分析研究促进产学研合作, 加强品牌研究咨询和评价, 完善品牌评价体系评价方法和评价标准探索建立以消费者认可和市场竞争力为基础的品牌产生机制, 有效指导企业品牌建设, 提升我省品牌影响力持续开展品牌经济效益分析研究, 定期开展安徽品牌满意度知名度美誉度调查, 评估政府和企业品牌建设实施效果, 为政府制定政策提供参考持续跟踪国内外品牌发展的前沿动态, 开展品牌建设环境评估品牌建设政策效果评估, 开展经常性

14 地域性的品牌对比研究, 提出我省品牌发展对策建议 ( 五 ) 推进国际合作与交流引导鼓励有条件的企业加强品牌建设国际交流与合作, 学习国际品牌建设成功企业的品牌管理机制和品牌塑造方法 ; 支持企业以自主品牌开展国际化经营, 在境外商标注册专利申请跨国投融资跨国并购和检验检疫产品通关等方面给予更加便捷有效的服务加强合资合作过程中产品企业和区域品牌的保护和管理, 积极宣传我国与品牌建设相关的法律制度, 建立互惠共赢机制采取走出去与请进来相结合的方法, 积极为企业解决品牌国际化进程中遇到的困难和问题积极参与国际及区域组织的品牌相关活动, 引进国内外知名品牌专业机构来我省开展工作, 大力培养品牌专业化人才, 提高我省品牌建设能力七组织实施 ( 一 ) 加强组织协调质监部门会同各相关部门, 按照统筹协调明确责任密切配合全面推进的原则, 建立加强品牌建设协商合作机制, 研究制订品牌建设的政策措施, 协调和指导品牌建设工作定期召开会议, 加强对品牌建设工作的统筹规划和组织协调, 制订落实本规划的年度行动计划, 研究解决和协调处理重大问题地方各级人民政府各行业主管部门在推进品牌建设过程中, 要坚持公开公平公正的原则, 不收取任何费用, 按照本规划的部署和要求, 把品牌建设目标纳入本地区本行业国民经济发展规划, 加强政策引导, 制订实施方案, 加大对品牌建设工作的投入,

15 形成品牌建设的合力 ( 二 ) 加强监测评估地方各级人民政府各行业主管部门要在经济发展新常态的形势下, 在依法行政的环境下, 将品牌建设规划的落实作为推进当地经济转型发展, 提质增效的新动力对品牌建设规划开展实施情况的年度监测和品牌建设规划中期评估, 对品牌建设的各项保障措施实施绩效的年度评估和期终评估制度, 充分发挥各项配套措施的杠杆作用, 对发现的问题及时采取措施解决, 务求品牌建设各项工作取得实效 ( 三 ) 强化检查考核各级人民政府各行业主管部门要建立落实本规划的工作责任制, 对规划的实施情况进行严格的检查考核, 将品牌建设规划的推进情况纳入质量品牌升级工作考核抄送 : 省委宣传部省委省政府督查室省调转促领导小组办公室

16 安徽省质监局办公室 2016 年 4 月 15 日印发校对 : 许玲

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