GLGC.s10

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1 科学出版社职教技术出版中心

2 全国高等院校土木工程类应用型系列规划教材 公路工程施工组织与概预算 弓福王海飚主编 北京

3 内容简介 本书系统阐述了公路工程施工组织设计的相关理论及公路工程概预算的编制, 并辅以相应实例加以分析 本书主要内容包括公路工程施工组织概述, 施工过程组织原理, 公路工程施工组织设计, 公路施工的施工技术组织, 网络计划技术, 公路工程定额, 公路工程概预算及公路工程招投标 本书可作为交通土建专业 工程管理专业的本科生及专科生教材, 也可供相关专业工程技术员参考 图书在版编目 (CIP) 数据公路工程施工组织与概预算 / 弓福, 王海飚主编. 北京 : 科学出版社, 2009 ( 全国高等院校土木工程类应用型系列规划教材 ) ISBN 978 唱 7 唱 唱 唱 Ⅰ 畅公 Ⅱ 畅 1 弓 2 王 Ⅲ 畅 Ⅳ 畅 中国版本图书馆 CIP 数据核字 (2000) 第 号责任编辑 : 童安齐任加林 / 责任校对 : 耿耘 责任印制 : 吕春珉 / 封面设计 : 耕者设计工作室出版 北京东黄城根北街 16 号邮政编码 : ht tp :// w w w.sciencep.co m 双青印刷厂印刷 科学出版社发行各地新华书店经销 倡 2009 年 8 月第一版 2009 年 8 月第一次印刷印数 : 开本 : /16 印张 : 24 定价 : 35 畅 00 元 字数 : ( 如有印装质量问题, 我社负责调换枙环伟枛 ) 销售部电话 010 唱 编辑部电话 010 唱 ( H A08) 版权所有, 侵权必究举报电话 : 010 唱 ; 010 唱 ; 科学出版社职教技术出版中心

4 前 言 改革开放以来, 我国的公路工程建设在建设规模 建设速度 质量控制 概预算控制等方面都取得了极大的进步和成就, 但在公路工程施工组织方面存在一定的问题, 如人 料 机等资源得不到充分 有效的应用, 部分施工组织设计编制质量较差, 不重视经济管理工作从而使经济效益目标不能够实现, 部分施工组织设计的编制与实施分离造成施工组织设计形式化等, 这些问题都是公路建设者们需要引起注意的, 并在今后的工作中加以解决或完善 公路工程施工组织设计不仅是指导公路工程建设的文件, 同时也是指导公路工程施工图预算编制的重要依据之一 设计标准相同的路段, 由于施工现场条件的不同, 所采取的施工组织设计不同, 其施工图预算费用也会有差异 本书在编写过程中特别注意与相关课程的衔接, 注重内容的完整性 系统性及选取的案例代表性, 力求做到提高学生分析问题 解决问题的能力 本书由弓福 王海飚任主编, 于秀娟 仲玉侠任副主编, 主审为滕俊常 本书由弓福编写第一 七章, 王海飚编写第五章, 于秀娟编写第二 三章, 仲玉侠编写第六章, 何永明编写第四 八章 由于时间及水平有限, 书中难免存在不足之处, 恳请读者批评指正 书中引用了其他作者的资料, 在此向相关作者表示衷心的感谢 编者 2009 年 5 月

5 目 录 前言 第一章施工组织 1 1 畅 1 概述 1 1 畅 1 畅 1 施工组织设计存在的问题 2 1 畅 1 畅 2 施工组织设计的执行情况 2 1 畅 1 畅 3 施工组织设计与概预算的相互作用 2 1 畅 1 畅 4 工程施工组织设计的主要内容 3 1 畅 2 公路工程基本建设 4 1 畅 2 畅 1 公路建设的特点 4 1 畅 2 畅 2 公路建设的内容 6 1 畅 2 畅 3 公路工程基本建设程序 7 1 畅 2 畅 4 基本建设投资 10 1 畅 3 公路施工程序 11 1 畅 3 畅 1 签订承包合同 11 1 畅 3 畅 2 施工准备工作 12 1 畅 3 畅 3 组织施工 15 1 畅 3 畅 4 竣工验收 15 1 畅 4 公路工程施工组织的课程任务及研究内容 16 1 畅 4 畅 1 施工组织设计的重要性 16 1 畅 4 畅 2 课程的基本任务 17 1 畅 4 畅 3 课程主要研究内容 17 小结 18 科学出版社职教技术出版中心 第二章施工过程组织原理 19 2 畅 1 施工过程的组织原则 19 2 畅 1 畅 1 施工过程的分类 19 2 畅 1 畅 2 公路施工过程的组成 19 2 畅 1 畅 3 施工过程的组织原则 21 2 畅 2 施工过程的时间组织 21 2 畅 2 畅 1 施工过程的时间排序 21 2 畅 2 畅 2 工程项目施工作业方式及其运用 25 2 畅 3 流水作业原理 29 2 畅 3 畅 1 流水作业特点 29 2 畅 3 畅 2 流水作业参数 29

6 iv 公路工程施工组织与概预算 2 畅 3 畅 3 流水作业的组织方法 32 2 畅 3 畅 4 流水作业的类型及总工期 33 2 畅 3 畅 5 关于流水作业法的几点说明 38 小结 39 思考题与习题 39 第三章公路工程施工组织设计 41 3 畅 1 概述 41 3 畅 1 畅 1 公路施工组织调查 41 3 畅 1 畅 2 施工组织设计的作用 44 3 畅 1 畅 3 施工组织设计文件的组成 45 3 畅 1 畅 4 编制施工组织设计的基本原则 46 3 畅 1 畅 5 施工组织设计的编制程序 47 3 畅 1 畅 6 施工组织设计编制的注意事项 48 3 畅 2 施工方案 49 3 畅 2 畅 1 施工方案制定的原则 49 3 畅 2 畅 2 施工方案制定的内容 50 3 畅 2 畅 3 施工方案的比选 52 3 畅 3 施工进度计划 54 3 畅 3 畅 1 编制施工进度计划的依据 原则和步骤 54 3 畅 3 畅 2 施工进度计划的编制过程 55 3 畅 4 资源供应计划 65 3 畅 4 畅 1 资源供应计划的编制原则 依据和要求 66 3 畅 4 畅 2 劳动力需要量计划 67 3 畅 4 畅 3 施工机械 设备计划 68 3 畅 4 畅 4 主要材料计划 77 3 畅 4 畅 5 临时工程计划 78 3 畅 5 施工平面图设计 78 3 畅 5 畅 1 施工平面布置的作用 79 3 畅 5 畅 2 施工平面图设计的依据 原则和步骤 79 3 畅 5 畅 3 施工平面布置的方法与内容 80 3 畅 6 施工组织设计案例 83 3 畅 6 畅 1 桥梁施工组织设计案例 83 3 畅 6 畅 2 公路施工组织设计案例 93 附图 133 小结 142 思考题与习题 142 第四章公路施工的施工技术组织 畅 1 确保工程质量的技术组织措施 144

7 目录 v 4 畅 1 畅 1 工程施工监理措施 畅 1 畅 2 施工质量管理措施 畅 2 加快施工进度的技术组织措施 畅 2 畅 1 编制施工进度计划 畅 2 畅 2 进度计划的审批 畅 2 畅 3 进度计划的审查内容 畅 2 畅 4 进度计划的检查 畅 2 畅 5 进度计划的调整 畅 3 保证施工安全的技术组织措施 畅 3 畅 1 安全技术措施的编制 畅 3 畅 2 施工安全技术措施 畅 4 施工环境保护的技术组织措施 畅 4 畅 1 路基施工环境保护 畅 4 畅 2 路面施工环境保护 畅 4 畅 3 桥涵工程环境保护 畅 4 畅 4 隧道工程环境保护 畅 4 畅 5 其他工程环境保护 畅 5 文明施工的技术组织措施 畅 5 畅 1 现场布置 畅 5 畅 2 材料堆放 畅 5 畅 3 其他材料存放 畅 6 季节性施工的技术组织措施 畅 6 畅 1 雨季施工 畅 6 畅 2 高温季节施工 畅 6 畅 3 低温季节施工 178 小结 183 思考题与习题 183 科学出版社职教技术出版中心 第五章网络计划技术 畅 1 概述 畅 2 双代号网络计划图的绘制 畅 2 畅 1 双代号网络图的基本概念 畅 2 畅 2 网络图中的逻辑关系 畅 2 畅 3 紧前工作 紧后工作和平行工作 畅 2 畅 4 双代号网络图的绘制 畅 3 双代号网络计划时间参数的计算 畅 3 畅 1 网络计划时间参数的概念 畅 3 畅 2 双代号网络计划时间参数的计算 畅 4 单代号网络计划图的绘制与计算 197

8 vi 公路工程施工组织与概预算 5 畅 4 畅 1 单代号网络图的构成 畅 4 畅 2 单代号网络图的绘制 畅 4 畅 3 单代号网络图的时间参数 畅 5 时间坐标网络计划 畅 5 畅 1 双代号时标网络图的概念 畅 5 畅 2 时标网络计划的编制方法 畅 5 畅 3 时标网络计划中时间参数的判定 畅 6 网络计划的优化 畅 6 畅 1 工期优化 畅 6 畅 2 费用优化 畅 6 畅 3 资源优化 217 小结 218 思考题与习题 219 第六章公路工程定额 畅 1 概述 畅 1 畅 1 定额的概念 畅 1 畅 2 定额的产生和发展 畅 1 畅 3 定额的分类 畅 1 畅 4 定额的特性和作用 畅 2 定额的组成结构及查用方法 畅 2 畅 1 定额的组成结构 畅 2 畅 2 定额的查用方法 畅 3 概算定额内容及运用 畅 3 畅 1 概算定额的概念及作用 畅 3 畅 2 概算定额的组成 畅 3 畅 3 概算定额的运用 畅 4 预算定额内容及运用 畅 4 畅 1 预算定额的概念及作用 畅 4 畅 2 预算定额的组成 畅 4 畅 3 预算定额的运用 畅 5 机械台班费用定额 畅 5 畅 1 机械台班费用定额的概念 畅 5 畅 2 机械台班费用定额的组成 畅 5 畅 3 机械台班费用定额的运用 271 小结 272 思考题与习题 272 第七章公路工程概预算 畅 1 概述 274

9 目录 vii 7 畅 1 畅 1 概预算的作用 畅 1 畅 2 概预算的编制依据 畅 1 畅 3 公路工程概预算的分类 畅 1 畅 4 投资额测算体系 畅 2 概预算文件组成 畅 2 畅 1 概算 ( 或修正概算 ) 编制依据 畅 2 畅 2 预算编制依据 畅 2 畅 3 概预算文件组成 畅 2 畅 4 概预算项目 畅 3 概预算费用标准和计算方法 畅 3 畅 1 工程类别划分 畅 3 畅 2 建筑安装工程费 畅 3 畅 3 设备 工具 器具及家具购置费 畅 3 畅 4 工程建设其他费用 畅 3 畅 5 预备费 畅 3 畅 6 回收金额 畅 3 畅 7 公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式 畅 4 概预算文件的准备工作及编制步骤 畅 4 畅 1 概算 预算文件的准备工作 畅 4 畅 2 概预算文件的编制步骤 畅 5 小结 319 思考题与习题 319 第八章公路工程招投标 畅 1 招标投标基本知识 畅 1 畅 1 招标投标的基本概念 畅 1 畅 2 招标投标当事人 畅 1 畅 3 招标投标的类型 321 科学出版社职教技术出版中心 8 畅 1 畅 4 招标投标的基本特性 畅 1 畅 5 招标在我国经济建设中的作用 畅 1 畅 6 招标范围和规模标准 畅 1 畅 7 招标方式 畅 1 畅 8 招标组织形式 畅 2 招标文件 畅 2 畅 1 工程招标文件的内容 畅 2 畅 2 招标文件的编写 畅 3 工程招标标底的编制 畅 3 畅 1 工程招标标底 畅 3 畅 2 工程招标标底的编制依据和原则 340

10 viii 公路工程施工组织与概预算 8 畅 3 畅 3 工程招标标底的编制方法和步骤 畅 3 畅 4 工程标底的审定 畅 4 报价的编制 畅 4 畅 1 工程施工投标报价的编制标准 畅 4 畅 2 工程投标报价的构成 畅 4 畅 3 工程施工投标报价的编制 畅 5 小结 357 思考题与习题 357 部分思考题与习题答案 358 主要参考文献 371

11 第一章施工组织 学习要点本章的主要内容为施工组织设计的基本情况介绍 公路工程基本建设的内容及程序 公路施工程序等 1 畅 1 概述 公路工程施工组织设计是进行公路建设和指导公路施工的必要条件, 是施工企业加 强管理, 提高经济效益, 取得 高质量 低成本 低消耗 目标的重要手段 ; 也是正确 处理施工中人与物 时间与空间 质量与数量 工艺与设备 专业与协作 供应与消 耗 生产与管理等矛盾, 合理而科学 计划而有序的 周密而均衡的组织施工生产的重 要措施 施工组织设计是根据工程的特点和设计图纸, 按照工程项目的客观规律及项目 所在地的具体施工条件和工期要求, 对全部工程的施工工艺 施工进度和相应的资源消 耗等做出的科学合理的安排 ; 是为施工生产活动的连续性 协作性 均衡性和经济性提 供最优方案, 以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件 一般情况 下, 施工组织设计可分为总体施工组织设计 单位工程施工组织设计 分部或分项工程 作业设计 它对指导施工准备工作, 全面布置施工活动, 控制施工进度, 进行劳动力和 机械合理调配, 确保正常施工秩序起着有效的协调作用 我国公路工程项目建设目前已形成了一套完整的 符合我国国情的编制施工组织设 计方法 编制施工组织设计前一般应先分析设计资料, 选择合适的施工方案和施工方 法, 编制施工的总体进度计划 ; 计算人工 材料 机具需要量并制定供应计划 ; 设计临 时工程并编制供水 供电 ( 供热 ) 计划 ; 编制工地运输计划 ; 绘制施工平面布置图 ; 计 算技术经济指标 ; 编写说明书 一个完善的施工组织设计应包括以下基本内容 : 编制依 据, 工程概况 ( 包括明确工期 质量 安全目标 技术规范和检验标准等 ), 人员 物 资 机械动员周期及进场方式 ; 确定开工前必须完成的工作 ; 拟定有效的施工方案 ; 选 择适当的施工机具和施工方法 ; 确定合理的施工顺序和施工进度 ; 确定劳力 材料 机 械物资的需用量, 以及组织和供应途径 质量 安全保证体系, 质量 工期 安全 环 保及文明施工的保证措施 ; 冬 雨期及农忙时节的施工安排 ; 施工现场的平面布置, 反 映所采用施工方案合理性的技术经济指标 ( 包括分项工程生产率和施工周期表 工程管 理曲线 分项工程进度计划等 ) 科学出版社职教技术出版中心 随着我国政府对交通基础建设领域投资的不断加大, 公路建筑市场的竞争也日趋激 烈, 特别是随着我国在建设工程管理领域实行的建设工程招投标制 项目法人制 工程 监理制 建筑市场准入制 工程质量监督制和工程合同管理制等制度的不断完善, 客观 形势对施工企业的要求也越来越高, 不仅在人员素质 技术装备 施工组织诸方面提出 了较高的要求, 在工程经济管理中有关工程预结算方面也面临着新的挑战 面对新的形

12 2 公路工程施工组织与概预算势, 一些企业缺乏积极的应对措施, 科技管理水平落后, 对施工组织设计没有引起足够的重视, 使得施工单位编制的施工组织设计存在一些缺陷 1 畅 1 畅 1 施工组织设计存在的问题 1) 目前所累积的施工技术资源得不到有效 充分的应用, 特别是智力资源 这是由两方面原因, 即一方面是编制人员自身素质和经验不足, 另一方面是传播渠道不畅通所致 2) 施工组织设计编制质量低劣, 有的施工组织设计编制人员缺乏技术理论基础和具体施工经验, 对项目的工程特点 施工环境了解甚少, 施工组织设计缺乏针对性和指导性, 起不到指导施工的作用 3) 施工组织设计必须对每个工程逐个进行编制, 要具有针对性, 以适应不同工程的特点, 但不同编制人员对于同类型的施工工艺在进行编制工作的同时, 做了大量不必要的重复劳动, 也降低了工作效率 4) 现在编制的施工组织设计只作为技术管理制度的一项工作, 它主要追求施工效益而很少考虑经济效益, 存在只注重组织技术措施, 而不注重经济管理的内容, 以至在实施过程中不讲成本, 达不到实现经济效益的目标 5) 施工组织设计不具有可操作性, 目前施工组织设计的编制经常是设计与实施分离, 以至造成施工组织设计只是个形式而已, 根本不能用来指导施工及管理, 材料乱堆乱放, 机械设备 劳动力资源窝工浪费现象严重, 工程质量 安全施工措施不到位, 管理水平低下, 与没有施工组织设计一样 1 畅 1 畅 2 施工组织设计的执行情况由于现阶段, 公路工程项目实施过程中, 施工组织设计普遍存在编制质量低劣 缺乏针对性和指导性 不具有可操作性等缺陷, 使得施工组织设计执行过程中, 也存在诸多问题, 未能起到应有的作用 1) 不能根据工程项目特点, 有针对性的组织施工, 部分施工单位在施工组织设计的编制及执行过程中, 没有针对性的采取措施, 造成劳动力短缺, 工程进度缓慢, 直接影响到项目总体进度的完成 2) 没有统筹安排各生产要素, 相互脱节严重 在施工组织设计的执行过程中, 不能按照施工组织设计的要求和工程的实际情况, 统筹安排各生产要素, 影响工程整体进展 突出表现在材料采购没有计划性及资金分配不合理等方面 3) 质量保证体系未发挥有效作用, 质量 进度控制不均衡 施工企业在施工组织设计中均建立健全了质量保证体系, 制定了详细的质量 进度 安全等保障措施, 但在执行过程中, 质量保证体系未发挥应有的作用, 各项保障措施也未落到实处, 造成质量 进度控制不均衡 1 畅 1 畅 3 施工组织设计与概预算的相互作用 1) 施工组织设计不仅是指导生产经营活动的重要文件, 也是编制施工图预算的重

13 第一章施工组织 3 要依据 因此, 施工单位领导在单位工程开工前要组织工程技术 材料设备 劳资定 额 经济计划 工程造价等人员认真熟读图纸 深入现场进行实地勘察, 研究各项技术 经济组织措施 2) 工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平, 工程造价人员参与施工组织 设计的编制直接关系到企业的经济利益 随着建筑市场经济改革的深入, 不但存在着国 内竞争, 而且还面临着国际竞争, 这就要求施工企业强化竞争意识, 敢于竞争, 扬长避 短, 这不仅是技术装备等方面的竞争, 同时也是先进的施工工艺, 科学管理方面的竞 争, 进而充分体现施工企业的优势 特点和自主性, 对促进和提高施工企业能力和经营 管理水平具有重要作用 3) 施工组织设计可以提高投资人的资金使用效益, 促进施工企业加快技术进步, 改善经营管理 只有那些高效 质优 价低的施工企业才能形成利润空间, 才能被市场 接受和承认 4) 在投标和工程承包合同中, 造价人员受企业法人委托, 可作为本单位法人代表 的委托代理人, 行使企业法人所授予的职权 ; 其在施工和预算工作中起着经济监理作 用 因此, 在企业内部充分发挥造价人员既懂技术 懂政策, 又懂法律的专长和作用, 是编好施工组织设计和提高企业经济效益的重要方面, 也是克服和避免工程结算中发生 经济纠纷的合理有效途径 当今国外一些发达国家在公路施工过程中已经将全面质量管理的内涵综合贯穿于施 工组织设计全过程, 从工程设计 工程用材料及设备采购与供应 施工 工程质量监 督 工程质量事故处理 质量经济奖罚等多个方面制定了详细 具体的管理办法, 从而 形成了综合的质量管理体系 随着我国建设工程项目管理体制改革的深入, 规范建设工 程的相关法律 法规日益健全 传统的公路建设项目施工组织设计管理制度需要系统地 上升到工程项目管理理论和现代管理科学来认识, 这就要求公路建设者不断的更新 完 善, 紧跟时代的步伐, 作出更加科学合理的施工组织设计, 才能对公路工程建设进行科 学的管理 1 畅 1 畅 4 工程施工组织设计的主要内容 工程项目施工组织设计, 决定于它的任务和作用, 在项目施工组织设计中, 必须根 据不同工程的特点要求, 根据现有的和可能争取到的施工条件, 从实际出发, 决定种种 生产要素的结合方式, 使之按照建筑施工的技术规律与组织规律, 以及设计文件的要 求, 在空间上按照一定的位置 在时间上按照先后的顺序 在数量上按照不同的比例, 将它们合理地组织起来, 规划施工生产的整个活动 工程施工组织设计不管是按中标后合同书的要求编制, 还是投标前按标书的要求编 制, 但是施工组织设计的内容大同小异 其主要内容包括以下几个方面 (1) 施工准备工作 为了保证施工工作的顺利进行, 项目施工前要充分做好施工准备工作 事前要进行 广泛 深入的调查研究 在此基础上编制出施工准备工作的计划 科学出版社职教技术出版中心

14 4 公路工程施工组织与概预算 (2) 施工方法与相应的技术组织措施 ( 施工方案 ) 它是根据施工规律 客观条件和技术要求, 把人力 材料 机械设备最有效地组合在一起 选择先进 合理 实用的施工方法, 主要的施工设备, 对施工顺序进行安排, 制定施工技术措施, 以指导项目施工生产活动 施工方案应制定两个以上, 以便于从中选出一个最优的方案 (3) 施工进度计划它是在施工方案选择好后, 在此基础上设计出对建筑产品进行生产的施工顺序, 开 竣工时间以及相互衔接关系在时间上的安排 施工进度计划在项目施工规划中起着主导的作用, 用以指导项目施工的均衡生产 (4) 施工现场平面布置图它是在施工现场范围内将施工对象的设计位置 工程材料 施工设备以及服务于生产和生活的各项临时设施 ( 如施工队伍的临时住房 机械的修理所 指挥部等 ) 在空间上进行全面合理地布置, 以平面图的形式表达出来 (5) 劳动力 机械设备 材料和构件等的供应计划它包含劳动力的来源和组合, 选用机械设备的上场时间和供应原材料品种的选购和供应的时间 数量等 要根据施工进度的要求及时组织有效的供应 (6) 各项技术经济指标这是评价项目施工总设计的质量, 考核项目施工组织是否经济合理的数量标准 一般需要反映的指标有施工进度 ( 总工期 施工均衡性 竣工率等 ) 成本 ( 工程成本降低单 单位造价 工料节约率 劳动生产率 机械利用率和台班生产率 ) 质量 ( 合格率与优良品率 ) 安全 ( 伤亡率 事故严重程度 ) 以及施工机械化程度等 1 畅 2 公路工程基本建设 1 畅 2 畅 1 公路建设的特点公路工程施工的特点是由公路建筑产品的特点决定的 公路工程是呈线性分布的一种带状构筑物, 通过勘察设计和施工, 消耗大量资源 ( 人力 物力 财力 ) 而完成的公路建筑产品 与工业生产相比较, 公路建设同样是一系列资源投入产出的过程, 其施工生产的阶段性和连续性, 组织上的专门化和协作化是一致的 但是公路建筑产品具有产品的形体庞大, 复杂多样, 整体难分, 不能移动等特点, 公路施工具有流动性 单体性 生产周期长 易受气候影响和外界干扰等特点 这些特点, 对公路施工组织与管理影响很大 1 畅建筑产品的特点 (1) 产品的固定性公路工程的构造物固定于某一地带不能移动, 只能在建造的地方直接生产, 完工后供长期使用 (2) 产品的多样性由于公路的具体使用目的 技术等级 技术标准 自然条件以及功能不同, 而使公

15 第一章施工组织 5 路的组成 结构千差万别, 复杂多样 (3) 产品形体庞大性 公路工程是线形构造物, 其组成部分的几何形体庞大, 不仅占用较多土地, 而且占 据较大空间, 使整个工程雄伟壮观 (4) 产品部分的易损性 公路工程构造物受行车作用及自然因素之影响, 其暴露于大自然的部分以及直接受 行车作用的部分, 产生物理 化学变化, 在疲劳 耐久 老化等方面受损表现突出 济特点 2 畅公路施工的技术经济特点 由于公路建筑产品具有上述特性, 因此在其产品 ( 工程 ) 的施工过程中具有技术经 (1) 施工流动性大 公路建设线长点多, 工程数量分布不均匀, 其构造物在建造过程中和建成后都无法 移动 由于其产品的固定性和严格的施工顺序, 因而要组织各类工作人员和各种机械围 绕这一固定产品, 在同一工作面的不同时间, 或同一时间的不同工作面上进行施工活 动, 因此需要科学地解决这种空间上的布置和时间上的安排两者之间的矛盾 此外, 当 某一公路工程竣工后, 还要解决施工队伍向新的施工现场转移问题 公路施工的流动性, 给施工企业的生产管理和生活安排带来很大影响, 例如施工基 地的建立 施工现场管理 施工人员召集与遣散 施工组织形式 施工运输的经济合理 等问题 (2) 施工协作性高 公路工程类型多, 施工环节多, 工序复杂, 每项工程又具有不同功能和不同的施工 条件, 使每项工程不仅要进行个别设计, 而且要个别组织施工 特别是现代高等级公 路, 不仅涉及电力 电信工程, 而且还包含市政及环保工程 每项工程都需建设 设 计 施工与监理等单位的密切配合, 需要材料 动力 运输等各个部门的通力协作, 因 此, 施工过程中的综合协调和调度, 严密的计划和科学管理就显得特别重要 (3) 施工周期长 公路工程主要包括路基 路面 桥梁 涵洞 隧道等工程, 产品形体特别庞大, 产 品固定而又具有不可分割性, 施工周期长 在较长时间内大量占用和耗费人力 物力和 财力, 直到整个施工周期完结, 才能出产品 即使借助现代化施工机械完成高等级公 路, 在满足工程质量及技术标准的条件下, 一条百余公里高速公路也需要 3 年左右工 期 由于施工期内经历一年四季气候的变化, 需要针对不同的气候 季节采取不同措施 进行施工管理, 保证工程质量与进度 在施工过程中, 要求我们统筹安排, 遵守施工程序, 科学合理地组织施工 各阶 段 各环节必须有条不紊地组织起来, 在时间上不间断, 空间上不脱节 如果施工的连 续性受到破坏或中断, 必然会拖延工期, 大量占用资金, 造成人力 物力 财力的 浪费 (4) 受外界干扰及自然因素影响大 科学出版社职教技术出版中心 公路施工穿越乡村与城镇, 与当地政府及居民利益紧密相关, 现场的一切行动直接

16 6 公路工程施工组织与概预算影响当地生活与生产, 因此协调地方关系成为现场管理的不可或缺的工作 另外, 公路工程施工大部分是露天作业, 受自然条件, 如气候冷暖 地势高低 洪水 雨雪等的影响很大 设计变更 地质情况 物资供应条件 环境因素等对工程进度 工程质量 成本等都有很大影响, 且由于公路部分结构的易损性, 需不断进行维修养护, 才能维持正常的使用性能 公路建设的上述特点, 决定了公路施工活动的特有规律, 研究和遵循这些规律, 对科学地组织与管理公路工程施工, 提高公路建设的经济效益具有重要意义 1 畅 2 畅 2 公路建设的内容公路建设的内容按其任务与分工不同可以分为以下三方面 (1) 公路工程的小修 保养公路工程构造物在长期使用过程中, 受到行车和自然因素的作用而不断损坏, 只有通过定期和不定期的维修保养, 才能保证固定资产的正常使用, 保持运输生产不间断地进行, 使原有生产能力得到维持 所以, 公路工程的小修 保养是实现固定资产简单再生产的重要手段之一 (2) 公路工程大 中修与技术改造由于受到材料 结构 设备等功能方面的制约, 必然使公路各组成部分具有不同的寿命期 因此, 固定资产尽管经过维修, 也不可能无限期地使用下去, 到一定年限某些组成部分就会丧失功能, 这时就需要进行固定资产的更新工作 公路工程大 中修这种固定资产的更新, 一般是与公路的技术改造相结合进行的 ( 如局部改线, 改造不合标准路段, 提高路面等级等 ) 通过这种更新与技术改造来提高公路的通行能力, 实现固定资产简单再生产和部分扩大再生产 (3) 公路工程基本建设为了适应生产和流通发展的需要, 必须通过新建 扩建和改建建公路等基本建设形式来实现固定资产扩大再生产, 达到不断扩大公路运输能力的目的 公路建设通过固定资产维修 固定资产更新和技术改造 基本建设三条途径来实现固定资产的简单再生产和扩大再生产 它们之间既有相同之处, 又有区别之处 相同之处体现在 ; 首先, 它们都是我国固定资产再生产不可缺少的组成部分, 都是高速发展社会主义现代化建设事业的必要手段 ; 其次, 都需要消耗一定数量的人力 财力和物力 区别之处主要表现在 : 第一资金来源不同 ; 第二, 管理方式方法不同 ; 第三, 任务与分工不同 公路建设再生产的管理方式是 : 公路小修保养由养护部门自行安排和管理 ; 公路大中修工程由养护部门提出计划报上级主管部门批准后, 自行管理和安排 ; 对于新建 改建 扩建 重建的公路工程一般由地方省 市的主管部门下达任务, 对其中列入基本建设的投资必须纳入全国统一的基本建设计划, 一切基本建设活动必须按照国家规定和要求进行管理, 一切基本建设资金活动必须通过国家发展与改革委员会的批准与监督

17 第一章施工组织 7 1 畅 2 畅 3 公路工程基本建设程序 1 畅基本建设的内容 基本建设是企业 事业 行政单位以扩大生产能力或工程效益为主要目的的新建 扩建工程及有关工作 它包括以下几个方面 : 1) 列入中央和各级地方本年基本建设计划的建设项目, 以及虽未列入本年基本建 设计划, 但使用以前年度基建计划内结转投资 ( 包括利用基建设备材料 ) 在本年继续施 工的建设项目 2) 本年基本建设计划内投资与更新改造计划内投资结合安排的新建项目和新增生 产能力 ( 或工程效益 ) 达到大中型项目标准的扩建项目, 以及为改变生产力布局而进行 的全厂性迁建项目 3) 国有单位既未列入基建计划, 也未列入更新改造计划的总投资在 50 万元以上的 新建 扩建 恢复项目和为改变生产力布局而进行的全厂性迁建项目, 以及行政 事业 单位增建业务用房和行政单位增建生活福利设施的项目 公路工程基本建设是通过勘察 设计和施工, 以及有关的经济活动等, 将一定建筑 材料按设计要求与技术标准使用机械设备建造成公路构造物的过程 2 畅公路工程基本建设程序 基本建设项目在整个实施过程中各项工作进程的先后顺序, 称为基本建设程序, 这 个程序是由基本建设进程的客观规律 ( 包括自然规律和经济规律 ) 和政府管理体制决 定的 基本建设涉及面广, 它受到地质 气候 水文等自然条件和资源供应 技术水平等 物质技术条件的严格制约, 需要内外各个环节的密切配合, 并且要求按照符合既定需要 和有科学根据的总体设计进行建设 一般地说, 公路基本建设的程序应当是 : 根据国民 经济长远规划及布局所确定的公路网规划, 提出项目建议书 ; 通过调查进行可行性研 究, 编制可行性研究报告 ; 经批准后进行初测及初步设计 ; 经批准后列入国家年度基本 建设计划, 并进行定测及编制施工图 ; 经批准后组织施工 ; 完工后进行竣工验收, 最后 交付使用 这些程序必须循序渐进, 不完成上一环节, 就不能进入下一阶段 如没有可 行性研究报告就不能盲目设计, 没有设计就不能施工, 工程不经竣工验收合格就不能交 付使用等, 否则就会造成不必要的经济损失和不良后果 现将公路工程基本建设程序的具体内容分述如下 (1) 项目建议书 科学出版社职教技术出版中心 根据发展国民经济的目远规划和公路网建设规划, 由地方政府和公路部门提出项目 建议书 项目建议书是进行各项准备工作的依据 对建设项目提出包括目标 要求 原 料 资金来源等的文字设想说明, 作为进行下一步可行性研究的依据 根据枟公路建设 监督管理办法枠 (2006 年 5 月 8 号通过, 2006 年 8 月 1 号施行 ), 明确预可行性研究的 重要地位, 并在基本建设程序中规定编制第一个技术经济文件列入交通部红头文件中 交公发 (1995) 1036 号文件规定, 自 1996 年 1 月 1 日起执行枟公路工程基本建设项目 设计文件编制办法枠, 其规定了项目建议书等有关文件编制的详细步骤和方法 内容

18 8 公路工程施工组织与概预算项目建议书研究阶段俗称 预可, 是可行性研究的初级阶段 (2) 工程可行性研究根据发展国民经济的长远规划和公路网建设规划以及项目建议书, 对建设项目进行可行性研究, 以减少项目决策的盲目性, 使建设项目的确定具有切实的科学性和经济合理性 国家计委 1983 年 2 月 2 号颁布的枟建设项目进行可行件研究的试行管理办法枠中明确指出 : 所有新建 扩建的大 中型项目以及所有利用外资进行基本建设的项目都必须有可行性研究报告 交通部颁布的枟公路建设监督管理办法枠 (2004 年 11 月 22 日通过, 2005 年 3 月 l 日施行 ) 中也明确规定可行性研究应作为公路工程基本建设程序的首要环节 公路可行性研究按其工作深度, 分为预可行计研究和工程可行性研究 编制预可行性研究报告, 应以国民经济与社会发展规划 路网规划和公路建设五年计划为依据, 重点阐明建设项目的必要性 通过踏勘和调查研究, 提出建设项目的规模 技术标准, 进行简要的经济效益分析, 经审批后作为编制工程可行性研究报告的依据 编制工程可行性研究报告, 应以批准的预可行性研究报告和项目建议书 ( 或省 自治区 直辖市及计划单列市级单位的委托书 ) 为依据, 通过必要的测量 ( 高等级公路必须做 ) 地质勘探 ( 大桥 隧道及不良地质地段等 ), 在认真调查研究 收集必要资料的基础上, 对不同建设方案从经济上 技术上进行综合论证, 提出推荐建设方案, 经审批后作为测量以及编制初步设计文件的依据 工程可行性研究的投资估算与初步设计概算之差, 应控制在 10 % 以内 公路建设项目可行性研究报告的主要内容包括建设项目依据 历史背景 ; 建设地区综合运输网的交通运输现状和建设项目在交通运输网中的地位及作用 ; 原有公路的技术状况及适应程度 ; 论述建设项目所在地区的经济特征, 研究建设项目与经济发展的内在联系, 预测交通量 运输量的发展水平 ; 说明建设项目的地理位置 地形 地质 地震 气候 水文等自然特征 ; 筑路材料来源及运输条件 ; 论证不同建设方案的路线起讫点和主要控制点 建设规模 标准, 提出推荐意见 ; 评价建设项目对环境的影响 ; 测算主要工程数量 征地拆迁数量估算投资, 提出资金筹措方式 ; 提出勘测 设计 施工计划安排 ; 确定运输成本及有关经济参数, 进行经济评价 敏感性分析 收费公路 桥梁 隧道尚需做财务分析, 评价推荐方案, 以及提出存在问题和有关建议 (3) 设计文件设计文件是安排建设项目 控制投资 编制招标文件 组织施工和竣工验收的重要依据 设计文件的编制必须坚持精心设计 ; 认真贯彻国家有关方针政策, 严格执行基本建设程序的规定 公路工程基本建设项目, 一般采用两阶段设计, 即初步设计和施工图设计 对于技术简单 方案明确的小型建设项目, 可采用一阶段设计, 即一阶段施工图设计 ; 技术复杂而又缺乏经验的建设项目或建设项目中个别路段 特殊大桥 互通式立体交叉 隧道等, 必要时采用三阶段设计, 即初步设计 技术设计和施工图设计 初步设计应根据批准的可行性研究的要求和初测资料, 拟定修建原则, 选定设计方案, 计算主要工程数量, 提出施工方案的意见, 编制设计概算, 提供文字说明及图表资

19 第一章施工组织 9 料 初步设计文件经审查批准后, 是国家控制建设项目投资及编制施工图设计文件或技 术设计文件 ( 采用三阶段设计时 ) 的依据, 并且为订购和调拨主要材料 机具 设备, 安排重大科研试验项目及征用土地等的筹划提供资料 技术设计, 应根据批准的初步设计和补充初测 ( 或定测 ) 资料, 对重大 复杂的技 术问题通过科学试验 专题研究, 加深勘探调查及分析比较, 解决初步设计中未能解决 的问题, 落实技术方案, 计算工程数量, 提出修正的施工方案, 编制修正设计概算 经 批准后作为编制施工图设计的依据 一阶段施工图设计, 应根据批准的可行性研究和定测资料, 拟定修建原则, 确定设 计方案和工程数量, 提出文字说明和图表资料以及施工组织计划, 编制施工图预算, 满 足审批的要求, 适应施工的需要 二阶段 ( 或三阶段 ) 施工图设计, 应根据批准的初步设计 ( 或技术设计 ) 和定测 ( 或补充定测 ) 资料, 进一步对所审定的修建原则 设计方案 技术决策加以深化, 最 终确定工程数量, 提出文字说明和适应施工需要的图表资料以及施工组织计划, 编制施 工图预算 设计文件必须由具有相应等级的公路勘察设计证书的单位编制, 其编制与审批应按 交通部现行的枟公路建设监督管理办法枠办理 (4) 纳入政府基本建设计划 当建设项目的初步设计和概算经上级批准后, 才能列入国家基本建设年度计划 建 设单位根据国家发改委颁发的年度基本建设计划数据, 按照批准的可行性研究报告和设 计文件, 编制本单位的年度基本建设计划, 报经批准后, 再编制物资 劳动 财务计 划 这些计划分别经过主管机关审查后, 作为国家或地方政府宏观调控地方发展规划的 依据, 同时也作为建设单位筹措资金 安排生产 物资分配 劳力调配的依据, 并通过 招投标或其他方式落实施工单位 (5) 施工准备 为了保证施工的顺利进行, 在施工准备阶段, 建设主管部门应根据计划要求的建 设进度指定一个企业或事业单位组织基建管理机构, 办理登记及拆迁, 做好施工沿 线有关单位和部门的协调工作, 抓紧配套工程项目的落实, 组织分工范围内的技术 资料 材料 设备的供应 ; 勘测设计单位应按照技术资料供应协议, 按时提供各种 图纸资料, 做好施工图纸的会审及移交工作 ; 施工单位应组织机具 人员进场, 进 行施工测量, 修筑便道及生产 生活等临时设施, 组织材料 物资采购 加工 运 输 供应 储备, 做好施工图纸的接收工作, 熟悉图纸的要求, 编制实施性施工组织设 计和施工预算, 提出开工报告, 按投资隶属关系报请交通部或省 自治区 直辖市基建 主管部门核准 ; 建设银行应会同建设 设计 施工单位作好图纸的会审, 严格按计划要 求进行财政拨款或贷款 (6) 组织施工 施工单位要遵照施工程序合理组织施工, 施工过程中应严格按照设计要求和施工规 范, 确保工程质量, 安全施工 推广应用新工艺 新技术, 努力缩短工期, 降低造价, 同时应注意做好施工记录, 建立技术档案 科学出版社职教技术出版中心

20 10 公路工程施工组织与概预算 (7) 竣工验收 交付使用建设项目的竣工验收是基本建设全过程的一个重要程序 工程验收是一项十分细致而又严肃的工作, 必须从国家和人民的利益出发, 按照国家计委枟关于基本建设项目竣工验收暂行规定枠 枟建设工程质量管理条例枠和交通部颁发的枟公路工程竣 ( 交 ) 工验收办法枠 [ ( 交通部令 2004 年 3 号 ) 于 2004 年 10 月 1 日施行 ] 的要求, 认真负责地对全部基本建设工程进行总验收 竣工验收包括对工程质量 数量 期限 生产能力 建设规模 使用条件的审查, 对建设单位和施工企业编报的固定资产移交清单 隐蔽工程说明和竣工决算等进行细致检查 特别是竣工决算, 它是反映整个基本建设工作所消耗的全部投资金额的综合性文件, 也是通过货币指标对全部基本建设工作的全面总结 (8) 营运阶段当全部基本建设工程经过验收合格, 完全符合设计要求后, 应立即移交给生产部门正式使用, 迅速办理固定资产交付使用的转账手续, 加强固定资产的管理 竣工决算上报财政及审计部门批准核销 在验收时, 对遗留问题, 由验收委员会 ( 或小组 ) 确定具体处理办法, 报主管部门批准, 交付单位执行 进入投资回收期, 需要进行养护工程施工管理及收费管理工作 养护和大 中修工程, 即固定资产的更新与技术改造, 原则上也应参照基本建设程序, 按交通部有关规定执行 1 畅 2 畅 4 基本建设投资 1 畅投资的构成基本建设投资是由基本建设项目从筹建到竣工验收 交付使用的全部建设费用所构成 凡是新建 改建 扩建和重建的工厂 矿山 交通 水利等工程的建设费用, 包括建筑安装工程, 设备 工具 器具的购置, 其他基本建设费 ( 如征用土地 青苗 拆迁补偿, 建设单位管理费, 勘察设计费, 研究试验费等 ) 及预留费用等都作为基本建设投资 建设项目的四个阶段, 即规划与研究阶段 设计阶段 施工阶段和交付使用阶段, 每个阶段都贯穿着资金的运作 基本建设投资就是从建设前期的可行性研究费等少量投资开始, 到施工期间大量投入资金, 直到交付使用后经一定时期收回全部投资为止的一个完整周期内, 以货币形式反映基本建设规模的综合指标 在我国基本建设程序中, 随着各个阶段工作深度的不同, 计算投资总额的程序和要求不同, 其作用也不同 投资前期的可行性研究阶段进行投资估算 经济评价是可行性研究的核心, 投资估算就是经济评价工作的基础 投资估算的正确与否直接影响可行性研究经济计算的结果与评价, 直接影响可行性研究工作质量 初步设计阶段编制投资概算 ( 初步设计概算 ), 它一经批准即列入年度基本建设计划, 作为工程项目投资 货款的依据 施工图预算的投资额是确定工程造价 签订建筑安装合同 办理工程结算 实行经济核算和考核工程成本的依据 施工阶段进行的施工预算 工程结算以及竣工决算是投资活动后期对实际发生的投资额的计算, 它是投资额支付的活动过程, 是检查基本建设投资计划, 设计低预算执行情况和考核投资效果的重要依据

21 第一章施工组织 11 2 畅我国公路基本建设投资来源 我国公路基本建设资金来源主要有如下几种 1) 政府投资 政府投资是由政府预算直接安排的投资, 通过政府财政拨款的方式, 根据建设进度分期拨给建设单位, 然后直接用于公路工程建设上去 2) 地方投资 在政府预算安排之外, 由各地区 各部门按照国家规定自筹资金安 排的投资 这是我国建设投资的一项补充来源 3) 银行贷款 银行信贷是以银行为主体, 根据信贷自愿的原则, 依据经济合同所 施行的有偿有息投资 政府主管部门对公路建设贷款额度和贷款期限方面有明文规定 4) 国外资金 在国家统一政策的指导下, 积极慎重地引进国外的先进技术和国外 投资, 以弥补我国建设资金的不足, 加速我国经济建设的发展 目前我国可利用的外资来源, 主要有从国外以及港 澳 台地区借入资金和由投资 者直接投资两个方面, 大致可归纳为国际金融机构贷款, 如世界银行 亚洲开发银行等 机构提供贷款 ; 国外政府贷款, 即外国政府预算中拨出资金开展对外援助或促进本国出 口贸易而进行的贷款 ; 出口信贷, 指西方国家为鼓励资本输出和商品输出而设置的信 贷 ; 国际金融市场贷款, 指各国商业银行和私人银行利用吸收的外汇存款发放的贷款 ; 合资经营是由境外合营者提供设备 技术 培训人员, 我国合营者提供土地 厂房 动 力 原材料 劳动力等, 双方按协议计算投资股份, 分享利润和承担风险 ; 以及租贷信 贷 发放国外债券等 5) 其他资金来源, 如联营投资 股票投资 发行债券等 我国公路交通运输压力 虽有缓解, 但随着车辆拥有量的急剧增加与运输能力不足矛盾也更加突出 由于公路建 设资金不足, 在国务院直接领导和支持下, 已制定几项发展交通的政策, 建立了国家公 路建设特别基金 : 一是养护税费改革增加投资 ; 二是增列汽车购置附加费 ; 三是允许集 资贷款修建高速公路 独立大桥和隧道等, 以收取一定费用偿还本息 ; 四是确定能源 交通基金返还, 实行 以工代赈 地方集资等政策和措施, 使公路建设部分资金有了长 期稳定的来源 1 畅 3 畅 1 签订承包合同 1 畅 3 公路施工程序 根据承包单位获得任务的不同途径, 承包方式可划分为以下几种 (1) 计划分配 在计划经济体制下, 由中央和地方政府的计划部门分配建设工程任务, 由设计 施 工单位与建设单位签订承包合同 在我国, 其曾是多年来采用的主要方式, 随着改革的 深化目前已为数不多 (2) 投标竞争 科学出版社职教技术出版中心 通过投标竞争, 优胜者获得工程任务, 与建设单位签订承包合同 这是国际上通行 的获得承包任务的主要方式 我国实行社会主义市场经济体制, 建筑业和基本建设管理 体制改革的主要内容之一, 就是从以计划分配工程任务为主逐步过渡到以在政府宏观调

22 12 公路工程施工组织与概预算控下实行投标竞争为主的承包方式 (3) 委托承包委托承包也称协商承包, 即不需经过投标竞争, 而由建设单位与承包单位协商, 签订委托其承包某项工程任务的合同 (4) 获得承包任务的其他途径枟中华人民共和国招标投标法枠第六十六条规定 : 涉及国家安全 国家机密 抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈 需要使用农民工等特殊情况, 不适宜进行招标的项目, 按照国家规定可以不进行招标 此外, 依国际惯例, 由于涉及专利权 专卖权等原因, 只能从一家厂商获得供应的项目, 也属于不适宜进行招标的项目 对于此类项目的实施, 可以视不同情况, 由政府主管部门以行政命令指派适当的单位执行承包任务 ; 或由主管部门授权项目主办单位 ( 业主 ) 或听其自主, 与适当的承包单位协商, 将项目委托其承包 施工单位必须与项目业主签订工程施工承包合同, 明确双方的则 权 利, 共同保证按质 按量 按期完成工程项目的建设任务 1 畅 3 畅 2 施工准备工作施工准备工作的基本任务是为拟建工程的施工建立必要的技术和物质条件, 统筹安排施工力量和施工现场 施工准备工作也是施工企业搞好目标管理 推行技术经济承包的重要依据, 同时施工准备工作还是土建施工和设备安装顺利进行的根本保证 因此, 认真地做好施工准备工作, 对于发挥企业优势 合理供应资源 加快施工速度 提高工程质量 降低工程成本 增加企业经济效益 赢得企业社会信誉 实现企业管理现代化等具有重要的意义 开工前的施工准备是在拟建工程正式开工之前所进行的一切施工准备 准备工作应根据建设工程的特点和进度要求, 充分结合施工的客观条件, 合理安排施工力量, 从各个方面为拟建工程正式开工创造必要的施工条件 工程项目施工准备工作按其内容包括组织准备 物资准备和技术准备等 1 畅施工的组织准备组织准备的重点主要体现在组织机构的建立和施工队伍的组建 好的组织机构不但可以在完成施工项目管理目标和应付环境的变化方面给工程的顺利进行以极大的帮助, 而且在有效地供给组织成员心理和社会需要 产生集体思想和意识 形成集体合力方面有很好的作用, 从而保证项目管理任务的顺利完成 一般项目经理为组织机构的工程负责人, 负责全面管理工作 ; 总工程师则负责工程的质量与技术管理工作 ; 党支部书记负责安全生产 精神文明建设 后勤供应等工作 组建施工队伍则是根据工程量的大小和工期要求, 结合施工环境和气候特点安排工程进度 施工人数以及技术工种 机械操作工种数和用工比例等, 选择符合工程实际的施工队伍 选择队伍还应考虑队伍的特点 技术装备情况 技术熟练程度和施工能力等情况 2 畅物质准备物质准备首先包括路基路面等施工机械 机具设备的购置 租赁和配备, 在配备时

23 第一章施工组织 13 要注意机械的配套选择, 并充分发挥机械设备的性能, 保证机械设备的正常操作使用 其次, 物质准备还有材料准备和安全防护准备, 材料准备包括了编制材料预算和计划 落实材料的堆放 临时仓库设施建立以及材料的加工 周转和利用等工作, 以便提高专 业化水平和保证文明施工 安全防护则是以预防为主, 准备好各种安全防护和劳动防护 用品, 加强安全检查和安全防范措施, 消除事故隐患 3 畅技术准备 技术准备是施工准备的核心 由于任何技术的差错或隐患都可能引起人身安全和质 量事故, 造成生命 财产和经济的巨大损失, 因此必须认真地做好技术准备工作 (1) 熟悉和审查施工图纸和有关的设计资料 熟悉 审查设计图纸的目的是为了领会文件精神, 了解设计文件中的各项技术指 标, 考虑技术经济的合理性, 保证按照设计图纸的要求顺利地进行施工, 生产出符合设 计要求的最终建筑产品 为了能够在工程开工之前方便从事建筑施工技术 经营管理的 工程技术人员充分地了解和掌握设计图纸的设计意图 结构与构造特点 技术要求, 则 在审查过程中如发现设计图纸中存在的问题, 要及时和业主单位 设计单位和监理单位 联系, 确定合理的解决方案, 保证在施工开始之前为工程的施工提供一份正确 齐全的 设计图纸 熟悉 审查设计图纸的内容主要包括 : 1) 结合工程所在地域, 审查工程建筑是否同所在国家 城市或地区规划相一致, 设计资料和审批手续是否齐全, 有无与政策和法律法规相冲突的地方 否正确 2) 结合设计资料的要求审查设计图纸的内容是否完整 齐全, 设计的技术指标是 3) 熟悉设计图纸的过程中要检查内容上前后是否一致, 以及主体部分与其各组成 部分之间有无矛盾和错误 4) 重点审查总平面图与其他结构图的几何尺寸 坐标 标高与说明方面是否一致, 技术要求是否正确 5) 审查工程项目的生产工艺流程和技术要求是否与现行的规范和规程要求一致, 并掌握配套投产的先后次序和相互关系 一致 6) 对于地基处理与基础设计方面, 应同拟建工程地点的工程水文 地质等条件 7) 明确建设的期限 分期分批投产或交付使用的顺序和时间要求 (2) 原始资料的调查分析 为了做好施工准备工作, 除了要掌握有关拟建工程的书面资料外, 还应该进行拟建 工程的实地勘测和调查, 获得有关数据的第一手资料 因此, 应该做好以下几个方面的 调查分析 : 1) 自然条件的调查分析 主要内容有 : 地区水准点和绝对标高等情况 ; 地质构造 土的性质和类别 地基土的承载力 地震级别和裂度以及河流流量和水质 最高洪水和 枯水期的水位等情况 2) 技术经济条件的调查分析 主要内容有 : 地方建筑施工企业的状况 ; 施工现场 的动迁状况 ; 当地可利用的地方材料状况以及地方能源和交通运输状况等 科学出版社职教技术出版中心

24 14 公路工程施工组织与概预算 (3) 编制施工组织设计施工组织设计是施工准备工作的重要组成部分, 也是指导施工现场全部生产活动的技术经济文件 施工组织设计是按照工程建设的基本规律 施工工艺规律和经营管理规律, 制定科学合理的组织方案 施工方案, 合理安排施工序顺和进度计划, 有效利用施工场地, 优化配置和节约使用人力 物力 资金 技术等生产要素, 协调各方面的工作, 使施工有计划 有节奏, 安全 文明地施工 为了使施工组织设计编制得及时 适用, 必须抓住重点, 突出 组织 二字 ; 对施工中的人力 物力和方法 时间与空间 需要与可能 局部与整体 阶段与全过程 前方和后方等给予周密的安排 (4) 恢复路线恢复路线是施工单位接桩后按设计图表对路线进行复测, 把决定路线位置的各测点加以恢复的准备工作 一般情况下, 从路线勘测到施工进场要经过一段时间, 在这段时间内, 设计单位原有的路桩标志有部分丢失或发生移动, 因此需要施工单位在开工之前准确地将路线中桩 边桩及构造物等的位置准确放样出来, 其内容主要有导线 中线的复测和固定, 水准点的复测和增设, 横断面的检查与补测等 路基开始施工前, 应根据路基横断面设计图或路基设计表进行放样工作 路基放样的目的是在原地面上标出路基的轮廓, 以作为施工的依据 4 畅清理现场施工前应清除施工现场内所有阻碍施工或影响工程质量的障碍物, 其具体工作内容如下 : (1) 用地划界及房屋和其他建筑物的拆除新建公路路堤两侧排水沟外边缘 ( 无排水沟时为路堤护坡道坡脚 ) 以外 路堑坡顶截水沟外边缘 ( 无截水沟为坡顶 ) 以外不少于 1 m 的土地为公路用地范围 在有条件的地段, 高速公路 一级公路不少于 3 m, 二级公路不少于 2 m 的土地为公路用地范围 施工单位在施工前对路基范围内的既有垃圾堆 有机杂质 淤泥 泥炭 盐渍土 软土 草丛 池塘等均应妥善处理, 对路基施工范围内的既有房屋 道路 河沟 通信电力设施 上下水道 坟墓及其他建筑物, 均应会同有关部门事先拆迁或改造 (2) 清除树木和灌木丛在路基施工范围内, 对妨碍视线和影响行车的树木 均应在施工前进行砍伐或移植 砍伐后的树木, 应堆放在不妨碍施工且不影响农业生产的地方 (3) 施工现场排水场地排水是指疏干 排除场地上所积地面水, 保持场地干燥, 为施工提供正常条件 通常是根据现场情况设置纵横排水沟, 形成排水系统 ; 或者采用抽水机强制排水, 将水引入附近河渠 低洼处予以排除 5 畅临时工程临时工程是实施永久性工程所必需的各项有关的临时性的工程项目, 包括临时供电 临时排水 临时交通道路 临时通信线路和施工用房等 临时工程的建设对于保证正常施工以及确保施工质量和安全起着必备前提条件的作用, 因此临时工程的施工要与正式工程一样进行周密的考虑 但由于它只要求在施工期内达到预期的目的, 在确保安

25 第一章施工组织 15 全 满足使用要求的前提下应力求简化 1 畅 3 畅 3 组织施工 施工准备工作完成后, 由施工单位向监理单位 建设单位提交开工申请并被批准 后, 施工单位可以开始正式施工 要认真贯彻基本建设工作中的各项有关方针 政策, 严格执行基本建设程序和施工程序的要求, 在组织施工的过程中要满足各种施工技术规 范和标准的要求, 尤其是隐蔽工程的施工更要严格要求 要严格遵守国家和合同规定的 工程竣工和交付使用的期限, 并在此前提下合理地安排施工程序 在采用先进技术和经 济合理的前提下, 在多方案比较的基础上, 选择最优的施工方案, 制定技术 组织 质 量 安全 节约等保证措施, 避免质量和安全事故, 降低工程成本, 提高工程经济 效益 1 畅 3 畅 4 竣工验收 竣工验收是建设工程项目建设周期的最后一道程序, 也是我国建设工程的一项基本 法律制度 有建设工程就有项目管理, 竣工验收又是项目管理的重要内容和终结阶段的 重要工作 实行竣工验收制度, 是全面考核建设工程, 检查工程是否符合设计文件要求 和工程质量是否符合验收标准, 能否交付使用 投产, 发挥投资效益的重要环节 国家 的有关法律 法规明确规定, 所有建设工程按照批准的设计文件 图纸和建设工程合同 约定的工程内容施工完毕, 具备规定的竣工验收条件, 都要组织竣工验收 (1) 竣工验收准备 由承包人所属项目经理部具体操作实施, 搞好施工现场的自检, 建立完整的工程质 量记录, 收集 汇总工程技术资料和施工管理资料, 扎扎实实做好竣工验收前的各项竣 工收尾及管理基础工作 (2) 编制竣工验收计划 项目经理部负责编制工程交付竣工验收的收尾计划 ( 含中间交工工程的范围和竣工 时间 ), 并纳入企业施工生产计划执行和管理, 项目经理部按计划完工并经自检合格的 施工项目应填写工程竣工报告和竣工报验单, 提交工程监理机构签署的审查意见 (3) 组织现场验收 首先由工程监理机构依据施工图纸 施工及验收规范和质量检验标准, 对工程进行 竣工预验收, 提出工程竣工验收评估报告 最终由发包人对承包人提交的工程竣工报告 进行审定, 决定组织有关单位进行正式竣工验收的事宜 (4) 进行竣工结算 工程竣工结算要与竣工验收工作同步进行 承包人编制的竣工结算, 应通过监理机 构审核后正式向发包人递交工程竣工结算报告及完整的结算资料, 承发包双方依据合同 和资料, 调增 调减后最终确定工程结算价款 (5) 移交竣工资料 科学出版社职教技术出版中心 承包人向发包人移交的工程竣工资料应齐全 完整 准确, 符合国家建设工程教育 网 城市建设档案管理 基本建设项目 ( 工程 ) 档案资料管理和建设工程文件归档整理

26 16 公路工程施工组织与概预算规范的有关规定 移交的竣工资料标识 编目 组卷 书写应符合科技档案管理质量的要求 (6) 办理交工手续工程已正式组织竣工验收, 建设 设计 施工 监理和其他有关单位已在工程竣工验收报告上签认, 工程竣工结算办完, 承包人应与发包人办理工程移交手续, 签署工程质量保修书 办完交工手续, 项目经理部应及时撤离施工现场, 解除全部管理责任 1 畅 4 公路工程施工组织的课程任务及研究内容 1 畅 4 畅 1 施工组织设计的重要性施工组织设计的重要性主要从以下几个方面有所体现 (1) 施工组织设计的重要性从建筑产品及其生产的特点得以体现由建筑产品及其生产的特点可知, 不同的建筑物或构筑物均有不同的施工方法, 就是相同的建筑物或构筑物, 其施工方法也不尽相同, 即使同一个标准设计的建筑物或构筑物, 因为建造的地点不同, 其施工方法也不可能完全相同, 所以根本没有完全统一的 固定不变的施工方法可供选择, 应该根据不同的拟建工程, 编制不同的施工组织设计 这样必须详细研究工程特点 地区环境和施工条件, 从施工的全局和技术经济的角度出发, 遵循施工工艺的要求, 合理地安排施工过程的空间布置和时间排列, 科学地组织物质资源供应和消耗, 把施工中的各单位 各部门及各施工阶段之间的关系更好地协调起来 这就需要在拟建工程在开工之前进行统一部署, 并通过施工组织设计科学地表达出来 (2) 施工组织设计的重要性从建筑施工在工程建设中的地位上有所体现基本建设的内容和程序是先计划 再设计和后施工三个阶段 计划阶段是确定拟建工程的性质 规模和建设期限 ; 设计阶段是根据计划的内容编制实施建设项目的技术经济文件, 把建设项目的内容 建设方法和投产后的经济效果具体化 ; 施工阶段是根据计划和设计文件的规定制定实施方案, 把人们主观设想变成客观现实 根据基本建设投资分配可知, 在施工阶段中的投资占基本建设总投资的 60 % 以上, 远高于计划和设计阶段投资的总和, 因此施工阶段是基本建设中最重要的一个阶段 认真地编制好施工组织设计, 以保证施工阶段的顺利进行 实现预期的效果, 其意义非常重要 (3) 施工组织设计的重要性从施工企业的经营管理程序上有所体现 1) 施工企业的施工计划与施工组织设计的关系决定了施工组织设计的重要性 施工企业的施工计划是根据国家或地区基本建设计划的要求, 以及企业对建筑市场所进行科学预测和中标的结果, 结合本企业的具体情况, 制定出企业不同时期的施工计划和各项技术经济指标, 而施工组织设计是按具体的拟建工程对象的开竣工时间编制的指导施工的文件 对于现场型企业来说, 企业的施工计划与施工组织设计是一致的, 并且施工组织设计是企业施工计划的基础 对于区域型施工企业来说, 当拟建工程属于重点工程时, 为了保证其按期投产或交付使用, 企业的施工计划要服从重点工程 有工期要求的工程和续建工程的施工组织设计要求, 施工组织设计对企业的施工计划起决定和控制性

27 第一章施工组织 17 的作用 ; 当拟建工程属于非重点工程时, 尽管施工组织设计要服从企业的施工计划, 但 其施工组织设计对本身的施工仍然起决定性的作用 由此可见, 施工组织设计与施工企 业的施工计划两者之间有着极为密切的 不可分割的关系 2) 施工企业生产的投入 产出与施工组织设计的关系决定了施工组织设计的重要 性 建筑产品的生产和其他工业产品的生产一样, 都是按要求投入生产要素, 通过一定 的生产过程, 而后生产出成品 建筑施工企业经营管理目标的实施过程就是从承担工程 任务开始到竣工验收交付使用的全部施工过程的计划 组织和控制的投入 产出过程的 管理, 基础就是科学的施工组织设计, 即按照基本建设计划, 设计图纸规定的工期和质 量, 遵循技术先进 经济合理 资源少耗的原则, 拟定周密的施工准备, 确定合理的施 工程序, 科学地投入人才 技术 材料 机具和资金等五个要素, 达到进度快 质量好 和经济省等三个目标 可见, 施工组织设计是统筹安排施工企业生产的投入 产出过程 的关键 3) 施工企业的现代化管理与施工组织设计的关系决定了施工组织设计的重要性 施工企业的现代化管理主要体现在经营管理素质和经营管理水平两个方面 施工企业的 经营管理素质主要是竞争能力 应变能力 盈利能力 技术开发能力和扩大再生产能力 等方面 ; 施工企业的经营管理水平是计划与决策 组织与指挥 控制与协调 教育与激 励等职能的体现 经营管理素质和水平是企业经营管理的基础, 也是实现企业的贡献目 标 信誉目标 发展目标和职工福利目标等经营管理目标的保证, 同时经营管理又是发 挥企业的经营管理素质和水平的关键过程, 所以无论是企业经营管理素质的威力, 还是 企业经营管理水平的职能, 都必须通过施工组织设计的编制 贯彻 检查和调整来实 现 由此可见, 施工企业的经营管理素质和水平的提高 经营管理目标的实现, 都离不 开施工组织设计的编制到实施的全过程, 充分体现了施工组织设计对施工企业的现代化 管理的重要性 1 畅 4 畅 2 课程的基本任务 施工组织设计的基本任务是根据业主对建设项目的各项要求, 选择经济 合理 有 效的施工方案 ; 确定合理 可行的施工进度 ; 拟定有效的技术组织措施 ; 采用最佳的劳 动组织, 确定施工中劳动力 材料 机械设备等需要量 ; 合理布置施工现场的空间, 以 确保全面高效地完成最终建筑产品 本课程的任务是通过相关知识的讲解传授, 使学生初步掌握解决施工组织管理过程 中相关问题的办法, 具有科学合理地编制施工组织设计的能力 ( 如准确地编制施工进度 计划 提出合理资源需要量计划等 ), 通过网络优化可以确定最终的最优方案使工程在 计划工期内保质保量地完成 1 畅 4 畅 3 课程主要研究内容 科学出版社职教技术出版中心 本课程研究的主要内容是如何根据公路工程建设的特点, 从人 料 机 资金和施 工方法这五个主要因素对公路工程建设施工现场的组织管理进行科学合理的安排 布 置, 使之在一定的时间和空间内, 按照既定的施工方案, 进行有组织 有计划 连续性

28 18 公路工程施工组织与概预算的均衡施工, 工程项目的质量控制 工期控制 费用控制等方面能够达到令人满意的效果 小 结 本章通过对施工组织设计的相关知识 公路工程建设以及公路施工程序等方面论述, 要求学生认识施工组织设计在公路工程建设过程中的重要性, 掌握公路工程基本建设的程序及相关内容, 熟悉公路工程施工的主要程序, 为学习本书的其他内容打下基础

29 第二章施工过程组织原理 学习要点本章的主要内容为施工过程的组织原则及相关的基本知识, 施工过程的 简单排序方法, 工程项目施工作业方式, 流水施工的主要参数 类型及总工期的计算 2 畅 1 施工过程的组织原则 施工过程, 即把一系列资源投入产品 ( 即工程 ) 的生产过程, 由一系列相关的施工 活动组成 施工过程基本内容是劳动过程, 某些情况下包含自然过程, 如水泥混凝土硬化过程 的养生 渣油路面的成型 所以, 施工过程可以称作是互相联系的劳动过程和自然过程 的全部生产活动的总和 2 畅 1 畅 1 施工过程的分类 1 畅按工艺性质分类 按照工艺性质的不同, 可以将施工过程划分为 : 1) 制备类施工过程是指预先加工和制造建筑半成品 构配件等的施工过程, 如砂 浆和混凝土的配制 钢筋制作等属于制备类施工过程 2) 运输类施工过程是指材料和制品运到工地仓库或再转运到现场操作使用地点 3) 建造类施工过程是指在施工对象上直接进行加工而形成工程产品的过程, 比如 挡土墙体的砌筑 主梁结构的安装等 分为 : 2 畅按劳动性质分类 根据各种劳动在性质上以及对产品所起的作用上的不同特点, 可以将施工过程划 1) 施工准备过程是指产品在投入生产前所进行的全部生产技术准备工作, 如可行 性研究 勘测设计 施工准备等 2) 基本施工过程是指直接为完成产品而进行的生产活动, 如挖基 砌基础等 3) 辅助施工过程是指为保证基本施工过程的正常进行所必需的各种辅助生产活动, 如动力 ( 电 压缩空气等 ) 的生产 机械设备维修 材料加工等 4) 施工服务过程是指为基本施工和辅助施工服务的各种服务过程, 如原材料 半 成品 工具 燃料的供应与运输等 2 畅 1 畅 2 公路施工过程的组成 科学出版社职教技术出版中心 按照现行的公路工程设计概预算文件编制办法, 将公路工程划分为八个分项工程, 即路基 路面 桥涵 交叉工程 隧道 其他工程及沿线设施 临时工程 管理养护服

30 20 公路工程施工组织与概预算务房屋 相应各个分项工程, 又划分为若干目 如桥涵分项工程中, 按工程性质与结构的不同, 分为漫水工程 涵洞 小桥 中桥 大桥等五个目 对于独立大 ( 中 ) 桥工程, 相应划分为桥头引道 基础 下部构造 上部构造 沿线设施 调治及其他工程和临时工程等七个分项 公路施工过程是由上述项和目组成, 施工组织与管理工作, 按上述项目做总体安排 实际上, 从施工组织的需要出发, 公路全部施工过程原则上可进一步依次划分以下几个方面 (1) 动作与操作动作是指工人在劳动时一次完成的最基本的活动, 如路基整形 若干个相互关联的动作组成操作, 如铺料 碾压 动作所耗用的时间和占用的空间是制定定额的重要原始资料 (2) 工序工序是指施工技术相同 在劳动组织上不可分割的施工过程, 其由若干个操作组成, 如垫层 基层 面层 从施工工艺流程看, 工序在工人编制 工作地点 施工工具和材料等方面均不发生变化, 如果上述因素中某个因素改变, 就意味着从一道工序转人另一道工序 施工组织往往以工序为最基本对象 (3) 操作过程操作过程是由几个在技术上相互关联的工序组成, 可以相对独立完成的一种细部工程或分部分项工程, 如路基 路面 桥涵 (4) 综合过程综合过程是由若干个在产品结构上密切联系的, 能最终获得一种产品的施工过程的总和, 如路线工程 下面是某一个综合施工过程的划分 : 本例是以一路线过程为例, 并将路面这一操作过程进行分解, 而后以基层为例进行分解 如果分解路基又会出现路堤 路堑等, 并且每个操作过程又可以分解出若干工序, 每一道工序又可以分解出若干操作 动作 由于工程性质及施工对象的复杂程度不同, 施工过程的划分并无统一规定, 要以是否有利于科学地进行施工组织与管理而定

31 第二章施工过程组织原理 21 2 畅 1 畅 3 施工过程的组织原则 诸如施工性质 施工生产类型 建筑产品结构 材料及半成品性质 机械设备条 件 自然条件等因素, 都影响着施工过程的组织, 使施工过程的组织变化多 难度大, 因此科学合理地组织施工过程显得尤为重要 其原则可归纳为以下几个方面 (1) 施工过程的连续性 施工过程的连续性是指产品在施工过程中的各阶段 各工序在时间上紧密衔接, 不 发生各种不合理的中断现象, 表现为劳动对象始终处于被加工状态, 或者在进行检验, 或者处于自然过程中 保持和提高施工过程的连续性, 可以缩短建设周期, 保证产品质 量, 减少在制品数量, 节省流动资金, 可以避免产品在停放等待时可能引起的损失, 提 高劳动生产率 (2) 施工过程的协调性 施工过程的协调性是指产品施工各阶段 各工序之间, 在施工能力上要保持一定的 比例关系, 各施工环节的工人数 生产效率 设备数量等都必须互相协调, 不发生脱节 和比例失调现象, 也称作比例性 协调性是保证施工顺利进行的前提, 可使施工过程中 人力和设备得到充分利用, 避免产品在各个施工阶段和工序之间的停顿和等待, 从而缩 短施工周期 施工过程的协调性在很大程度上取决于施工组织设计的正确性 (3) 施工过程的均衡性 施工过程的均衡性是指企业的各个施工环节都按照施工生产计划的要求, 工作负荷 保持相对稳定, 不发生时松时紧 前松后紧等现象, 也称作节奏性 均衡施工能充分利 用设备和工时, 避免突击赶工造成的各种损失, 有利于保证施工质量 降低成本, 有利 于劳动力和机械的调配 (4) 施工过程的经济性 施工过程组织除满足技术要求外, 必须讲究经济效益 施工的连续性 协调性和均 衡性 经济性, 最终都要通过经济效果集中反映出来 上述合理组织施工过程的四个方面是相互制约 互为条件的 在进行施工组织时, 必须保证全面符合上述四个方面的要求, 不可偏重某一方面 2 畅 2 施工过程的时间组织 公路工程项目的施工过程组织, 包括空间组织和时间组织两个方面 空间组织主要 研究和解决加工厂内部或施工现场各施工作业单位的设置 分布, 以及原材料 半成 品 构件等的运输路线问题 时间组织主要解决工程项目的施工作业方式及施工作业单 位的排序和衔接问题 本节以介绍时间组织问题为主 2 畅 2 畅 1 施工过程的时间排序 施工任务的排序问题属于管理科学中的动态规划, 为达到施工工期最短的目的, 可 以采用约翰逊 (S 畅 M 畅 Johnson) 唱贝尔曼 (R 畅 Bellman) 法则为基本思想的方法来解决 科学出版社职教技术出版中心

32 22 公路工程施工组织与概预算 1 畅简单排序法 (1) 二道工序, 多项任务的施工顺序假定工程 m 项任务, 每项任务需要完成 A 和 B 两道工序, 设各项任务均应首先进行 A 工序, 完成后再做 B 工序, tij 为第 i 项任务中完成 j 工序所需的时间, 可用横道图 2 畅 1 表示 图 2 畅 1 施工进度横道图 根据图 2 畅 1, 对于 A 工序来说, 工程总工期 m TA tia i = 1 + tmb (2 畅 1) 其中第一项表示 A 工序在各项任务中作业时间之和, 第二项为 B 工序在最后项任务的 作业时间 同理, 对于 B 工序来说, 工程总工期 m TB tib i = 1 + t1 A (2 畅 2) 其中第一项为 B 工序在各项任务中的作业时间之和, 第二项为 B 工序开工必须等待的 时间, 故工程总工期至少应为较 TA 和 TB 中大的值 约翰逊贝尔曼法则的基本思想是 : 在 TiB 和 TiA 中挑其最小值, 先行工序排在最 前, 后续工序排在最后 挑出一个以后, 任务数量减少一项即 m - 1 项 排序方法按此 重复进行, 最终可得到最佳施工顺序 例 2 畅 1 分析五座小桥基础工程, 工序工作时间如表 2 畅 1 所示 工序 施工段 表 2 畅 1 工序工作时间 1 # 2 # 3 # 4 # 5 # 挖基 ( A) 砌基础 (B) t5 A 解表中 2 # 任务 t2 B = 1 为最小, 是后续工序, 2 # 任务放在最后施工 ; 表中 5 # 任务 = 2 为最小, 是先行工序, 5 # 任务放在最前施工 ; 表中 1 # 任务 t1 A = 4 为最小, 是先 行工序, 1 # 任务放在第二施工 ; 表中 3 # 任务 t3 B = 4 为最小, 是后续工序, 3 # 任务放在 第四施工 ; 4 # 任务放在第三施工, 因此五座小桥的施工顺序为 5 # 1 # 4 # 3 # 2 # 绘制施工进度图, 见图 2 畅 2, 确定总工期为 25d

33 第二章施工过程组织原理 23 进度 工序 A V I I V III II B V I I V III II 图 2 畅 2 最佳施工顺序图 如果按 1 # 2 # 3 # 4 # 5 # 顺序排列, 则施工总周期为 33d, 横道图见图 2 畅 3 (2) 三道工序, 多项任务的施工顺序 图 2 畅 3 自然施工顺序横道图 三道工序多项任务的工程项目, 如果至少符合下述条件之一 : 条件一 : 第一道工序最小的施工周期 min( tia ) 大于或等于第二道工序的最大施工 周期 max( tib ), 即 min( tia ) max( tib ) (2 畅 3) 条件二 : 第三道工序最小的施工周期 min( tic ) 大于或等于第二道工序的最大施工 周期 max( tib ), 即 顺序 可按下列计算方法进行计算 : min( tic ) max( tib ) (2 畅 4) 1) 将第一道工序和第二道工序上各项任务的施工周期依次相加 2) 将第二道工序和第三道工序上各项任务的施工周期依次相加 3) 将上述得到的施工周期序列作为两道工序的施工周期 4) 按两道工序多项任务的计算方法求出最优施工顺序, 即三道工序上的最优施工 例 2 畅 2 某工程项目, 包括 5 个施工任务, 每个任务有三道工序, 每道工序的工作 时间如表 2 畅 2 所示, 分析确定项目的最优施工顺序及总工期 ( 注意 : 第二道工序要在第 一道工序完成的基础上才能开始 ; 第三道工序要在第二道工序完成的基础上才能开始 ) 工序 任务 表 2 畅 2 每道工序工作时间 1 # 2 # 3 # 4 # 5 # A B C A + B B + C 科学出版社职教技术出版中心

34 24 公路工程施工组织与概预算 解 1) 首先验证是否符合条件一或条件二 : min( tia ) = t2 A = 2max( tib ) = tib = 5 则 min( tia ) max( tib ) ( 条件一不成立 ) min( tic ) = tic = 5max( tib ) ( 条件二成立 ) 2) 工序合并 : 1 将第一道工序和第二道工序上各项任务的施工周期依次加在一起 2 将第三道工序和第二道工序上各项任务的施工周期依次加在一起 3 将第 1 2 步得到的周期序列看作两道工序的施工周期 4 按两道工序多项任务的计算方法求出最优施工顺序 3) 运用约翰逊贝尔曼法则, 进行最优排序 : 1 在 ti( A + B) 和 ti( B + C) 中找出最小值, 先行工序排在最前, 后续工序排在最后施工 min( ti( A + B) ) = t2( A + B) = 4 为先行工序, 2 # 任务为第一顺序施工 2 min( t) = t1( A + B) = t5( A + B) = 9 都为先行工序, 查其后续工序 t1( B + C) = 10 t5( B + C) = 11 t1( B + C) < t5( B + C) 因此, 1 # 任务排在 5 # 任务后面, 5 # 任务为第二顺序施工, 1 # 任务为第三顺序施工 3 min( t) = t3( A + B) = 11 为先行工序, 3 # 任务为第四顺序施工, 4 # 任务为第五顺序 施工 因此, 最优施工顺序为 : 2 # 5 # 1 # 3 # 4 # 4) 绘制施工进度图, 如图 2 畅 4 所示, 确定总工期 图 2 畅 4 例 2 畅 2 施工进度图 2 畅 n( n > 3) 道工序, 多项任务的施工顺序 n > 3 时, 按施工的客观规律, 采用将前后关联工序的施工周期按一定方式合并的方法, 分别应用约翰逊贝尔曼法则, 求出 合并工序 相应的周期, 最后再按选取最小值的方法求得施工顺序的最优安排 3 畅约翰逊贝尔曼法则使用注意事项约翰逊贝尔曼法则提供了一个在不增加资源和额外投入的条件下将工期缩短的经验方法, 同时也是缩短工期的简便方法, 使用时应注意以下几点 (1) 工序划分的相对性施工工序的划分是人为的, 组织者不同, 可以有许多不同的处理方法 因此, 根据工作量的相对平衡和工序本身在交接过程中的顺利连接, 划分工序尽量保持工作量的均衡一致

35 第二章施工过程组织原理 25 (2) 约翰逊贝尔曼法则使用的局限性 约翰逊贝尔曼法则是工程施工中数字统计总结出来的经验, 本身存在一定的误差, 在手工操作计算过程中, 会遇到很多矛盾, 同时要求读者灵活运用 (3) 约翰逊贝尔曼法则与流水作业 该法则建立在流水作业的基础上, 并不是标准的流水作业, 每一工序的专业施工队 在施工过程中并不连续 2 畅 2 畅 2 工程项目施工作业方式及其运用 在公路施工中, 施工队对施工对象的基本施工作业方式包括顺序作业法 平行作业 法和流水作业法 1 畅顺序作业法 顺序作业法是依照工艺流程和施工程序, 按一道工序接一道工序的先后顺序连续进 行施工操作的方法 这种作业方式由客观过程决定, 任何施工都必须以按照客观要求的 顺序, 有步骤地进行, 没有前一道工序创造的条件, 后面的工序就无法继续进行 其特 点是总工期长, 劳动力需要量少, 周期起伏不定, 材料供应 作业班组的作业是间歇 的, 在工种和技工的使用上存在不合理现象 2 畅平行作业法 平行作业法是划分几个施工段, 同时集中人力平行地按各自的独立顺序进行施工的 方法 其特点是总工期短, 劳动力需要量增加 设备 机具供应不易实现, 出现人力高 峰, 易造成窝工, 增加生活福利设施的支出, 材料供应集中而间歇 3 畅流水作业法 流水作业法是将不同工程对象的同一施工工序交给专业施工队执行, 各施工队在统 一计划安排下, 依次在各个作业面上完成指定操作, 前一操作完成后, 转移至另一作业 面, 执行同样的操作, 后一操作由其他专业队执行 其特点是工期适中, 劳动力得到合 理的利用, 避免了短期内的高峰现象, 当各专业队都进入流水作业后, 机具和材料的供 应与使用都稳定而均衡, 专业队组织施工, 工程质量有保证 下面假定施工条件 技术配备 工程数量完全相同的条件下, 举例以施工期限和劳 动力需要量进行比较来说明上述作业方式的特点 例 2 畅 3 拟修建跨径 6m 的同类型钢筋混凝土矩形板桥 m 座 ( 设 m = 4), 比较范围 仅限于施工期限和劳动力数量之间的相互关系, 故假定四座桥的同一工序工作量相等, 每座小桥部分 4 道工序, 即 n = 4 ; 假定施工班组按完全相同的条件组成, 因而在每座 桥上每一工序所需的工作日数亦固定不变, 即 ti = 4d, 则 t = n ti = 4 4 = 16 (d), 施 工进度见图 2 畅 5 试分析施工作业方式的特点 解顺序作业法是四座桥按先后顺序进行施工, 后一座桥的施工必须待前座桥全部 竣工后才能进行 施工总期限 T = m t = 4 16 = 64 (d), 同时投入施工的劳动力 ( 或 其他资源 ) 较少, 最多 12 人, 最少 3 人 科学出版社职教技术出版中心 平行作业法是四座桥同时开工, 同时竣工, 配以四组相等的劳动力 虽施工总期限 缩短为 T = t = 16d, 但是所需劳动力 ( 资源数 ) 却按施工对象的倍数增加, 最多 48 人,

36 26 公路工程施工组织与概预算

37 第二章施工过程组织原理 27 最少 12 人 流水作业特点是将同性质的项目或操作过程, 由一个专业施工队 ( 组 ) 按一定顺序 连续在不同空间来完成 现将上例各座桥的全部施工操作内容分为 4 个独立的项目 : 挖 基坑 砌基础 砌桥台 安装矩形板, 分别交由 4 个专业班组施工, 此时专业班组按规 定的先后顺序 ( 流水方向 ) 进入各桥 由图 2 畅 5 可知, 本例中挖基坑专业班组由 6 人组 成, 最先在甲桥施工, 再依次在乙 丙 丁三座桥施工, 直到全部完成, 共占用 16 个 工作日 砌基础专业班组要等甲桥完成挖基坑任务后才能进入甲桥施工, 并依次投入 乙 丙 丁三座桥, 每班 5 人同样亦占用 16 个工作日 在日程进度图上比基坑班组推 迟四天开工, 其他两个班组依次比前一班组推迟四天开工, 以后在甲 乙 丙 丁四座 桥上连续施工 在流水作业法中, 劳动力的总需要量是随着各专业班组先后投入施工而 逐渐增加, 当全部班组投入后就保持稳定 ( 本例为 26 人 ), 直到第 1 个施工对象 ( 甲 桥 ) 完成后才逐渐减少 虽然每一施工班组均占用 16 个工作日, 但由于是逐个相继投 入施工, 所以施工总期限的前段时间, 即由正式开工起至所有施工班组全部投入为止, 这段时间间隔称为流水作业的开展时间, 用 t0 表示, 显然它与专业班组的数目 ( n) 和 每一施工班组在一个施工对象上执行同一工序的期限 ( ti ) 有关 而总期限 ( T) 又同 时与开展时间和施工对象的数目有关, 表示为 T = t0 + m ti = ti( n - 1) + m ti = ( m + n - 1) ti 由上式可知, 本例用流水作业法施工时, 总期限为 28d 上面三种方法各具特点, 对于同一项工程的施工, 采用顺序作业法需要 64 个工作 日, 工期较长, 劳动力需要量较少, 但周期性起伏不定, 对劳动力的调配管理以及临时 性设施不利, 尤其在工种和技工的使用上形成极大的不合理 在本例中为减少间隔性的 窝工, 当然不可能按 4 个项目所需的总人数 (26 人 ) 来使用, 但是即使只配 12 人, 亦 仅是在砌桥台的 4d 才得到充分利用, 其余 12d 中至少有半数人在等待施工, 并且造成 技工普工不分的现象, 从而大大降低了工效和形成劳动力浪费 采用平行作业法, 施工总工期缩短为 16 工作日, 但劳动力需要量相应增加 4 倍, 这在短期内集中 4 套人力和设备, 往往是不可能的, 也是不合理的 同时在人力上突然 出现高峰现象, 造成窝工, 增加生活福利设施的支出 采用流水作业法施工, 总工期比平行作业法有所延长, 但劳动力得到了充分合理地 利用, 在整个施工期内显得均衡一致 如果再考虑到机具和材料的供应与使用, 附属企 业生产的稳定, 以及工程质量 工效的提高等因素, 则流水作业法施工的优点更为 明显 4 畅作业方式的综合运用 在施工过程中, 顺序作业法 平行作业法和流水作业法可以单独运用, 也可以根据 具体条件, 将三种基本作业方式加以综合运用 (1) 平行流水作业法 在平行作业法的基础上, 按照流水作业法的原则组织施工, 以达到适当缩短工期, 且使劳动力 材料 机具需要量保持均衡的目的, 如一个项目划分若干个施工段, 每个 施工段同时开工, 而每工序流水作业 科学出版社职教技术出版中心

38 28 公路工程施工组织与概预算 (2) 顺序平行作业法顺序平行作业法以增加施工力量得方法来缩短工期, 使顺序作业法和平行作业法的缺点更加突出, 仅适用于突击性施工作业 (3) 立体交叉平行流水作业法建筑产品形体庞大, 有时选择流水作业, 按照其原理组织施工受到一定的限制, 但可以按照流水作业组织的思路, 在平行流水的基础上, 采用上 下 左 右全面施工的立体交叉平行流水作业法 在这一作业组织方式中应进行组织搭接作业 搭接作业即前后相邻的工序组合成工程搭接, 需要确定相关并相邻的工序搭接时间, 也即紧后工序提前插入的时间间隔 这样可以组织单位工程之间 不同类型工程之间的搭接作业, 充分利用时间和空间, 达到它们之间时间上的先后顺序和空间上的并存, 使施工有序进行, 做到人工施工连续 工序施工连续 不同单位工程施工连续 不同类型工程施工连续, 从而大大缩短施工工期 立体交叉平行流水作业法一般适用于工序繁多 工程集中的大型构造物的施工, 如大桥 立体交叉 隧道等工程量大 工作面狭窄 工期短的工程 下面举例说明 京浦线上黄渡 南翔车站之间的立交工程项目, 此项目是为减轻京浦线运输压力, 使京浦线的货运车辆从黄渡车站直接进入南翔车站 1) 工程概况 黄渡 南翔立交工程, 以一座铁路立交桥跨越京沪线与黄渡 南翔两站连接 除了一座 103 孔低高度后张法预应力钢筋混凝土桥外, 还有三座箱涵, 大桥两端的过渡路基中靠近黄渡站有 100m 软基处理 主桥工程通过稻田地段, 土地软而湿, 地处上海郊区, 施工场地狭窄, 所有 16m 孔径低高度后张法预应力钢筋混凝土梁需要现场预制 桥梁基础为桩基, 方桩现场就地预制 2) 工程内容 1 路基及路基基底处理施工 2 三座箱涵施工 3 大桥主体施工, 包括 104 个墩台的基础 墩台身 ; 跨越京沪线的一孔 4 预制后张法 16m 低高度预应力混凝土梁 204 片 5 就地现浇钢筋混凝土方桩 618 根 3) 施工组织分析 经分析, 确定在该工程项目中, 就地现浇后张法预应力钢筋混凝土梁是控制工期的重点工程, 因为梁的预制场地窄小, 一次只能生产 6 片梁, 无存梁场地, 生产后须马上运到现场 因此, 首先确定架梁方案, 再确定大桥的主体施工顺序 由于工期紧, 必须采用不同工程流水作业, 包括大桥主体流水作业线, 三座箱涵流水作业线 大桥主体与预制梁和架梁组织搭接作业 路基软土处理与路基填筑组织搭接作业, 从而使得立交工程形成了多条流水线立体交叉作业组织, 在同一时间内有多项工程同时施工, 施工现场呈现出井然有序的连续的施工, 加速了施工进展, 提前三天完成了施工任务, 受到了上海铁路局的嘉奖 5 畅作业方式选择的原则 1) 满足工期的要求 2) 满足设计要求

39 第二章施工过程组织原理 29 3) 切实可行, 经济合理 4) 保证施工的正常秩序 5) 充分发挥投入资源的作用 2 畅 3 流水作业原理 流水作业由固定组织的工人在若干个工作性质相同的施工环境中依次连续地工作, 其具体步骤是将拟建工程项目的全部施工过程, 在工艺上分解为若干个施工过程, 在平 面上划分为若干个施工段, 然后按照施工过程组建专业工作队 ( 或组 ), 并使其按照规 定的顺序依次连续地投入到各施工段, 完成各个施工过程 流水施工为工程项目组织实施的一种管理形式, 是实现施工管理科学化的重要组成 内容, 是与建筑设计标准化, 施工机械化等现代施工内容紧密联系 相互促进的, 是实 现企业进步的重要手段 2 畅 3 畅 1 流水作业特点 流水作业作为一种组织措施, 可以在施工中带来很好的经济效果, 而无需增加任何 补充费用, 其实质是将劳动对象划分为劳动量大致相同的施工段 ; 相同工序由专业队完 成, 专业队在不同作业面上完成相同的操作 ; 时间尽量衔接 流水作业法是在顺序作业和平行作业基础上发展而来的, 它既能充分利用时间又能 充分利用空间, 比顺序作业工期加快, 比平行作业资源需要量减少, 是一种以分工协作 为基础的先进 有效的作业组织法 流水作业法可保证生产的连续性和均衡性, 使得各 种材料可以均衡使用, 消除了工作组的施工间歇, 因而可以大大缩短工期, 具体特点 如下 : 1) 科学地利用了工作面, 争取了时间, 总工期趋于合理 2) 工作队及其工人实现了专业化生产, 有利于改进操作技术, 可以保证工程质量 和提高劳动生产率 3) 工作队及其工人能够连续作业, 相邻两个专业工作队之间, 可实现合理搭接 4) 每天投入的资源量较为均衡, 有利于资源供应的组织工作 5) 为现场文明施工和科学管理创造了有利条件 2 畅 3 畅 2 流水作业参数 对于流水作业在时间和空间上开展情况的说明, 可以引入一些量进行描述, 这些量 称为流水参数 按性质的不同, 流水参数分为以下三类 1 畅工艺参数 (1) 施工过程数 n 科学出版社职教技术出版中心 根据工程情况, 把一个综合的施工过程划分为若干具有独立工艺特点的个别施工过 程, 其数量为施工过程数 n, 即工序数 由于每一个施工过程一般由专业班组承担, 故

40 30 公路工程施工组织与概预算 施工班组 ( 或队 ) 数等于 n 施工过程数的确定, 应根据项目性质 构造物的复杂程度 施工方法以及工期要求 等因素 施工过程数的确定要适当, 若数目过多, 需要的专业工作队就多, 相应地需要 划分的流水段也多, 同时给计算增添麻烦, 在施工进度计划上带来主次不分的缺点, 达 不到良好的流水作业效果 ; 反之, 数目过少, 则会使计划过于笼统而失去指导施工的作 用, 同样达不到良好的流水作业效果 (2) 流水强度 V 流水强度指每一施工过程在单位时间内完成的工程量, 又称流水能力 生产能力 1) 机械施工过程的流水强度 式中 : Ri 某种施工机械台数 ; V = Ci 该种施工机械台班生产率 ( 即台班产量定额 ) ; x 用于同一施工过程的主导施工机械种类 2) 手工操作过程的流水强度 式中 : R 每一工作队人数 ; C 每一工人每班产量 ( 即劳动产量定额 ) 2 畅时间参数 (1) 流水节拍 ti X Ri Ci (2 畅 5) i = 1 V = R C (2 畅 6) 流水节拍指某个施工过程 ( 或作业班组 ) 在某个施工段上的持续时间 流水节拍的 大小关系着投入的劳动力 机械和材料量的多少, 决定着施工的速度和施工的节奏 影响流水节拍数值的因素主要有项目施工时所采取的施工方案, 各施工段投入的劳 动力人数或施工机械台数, 工作班次以及该施工段工程量的多少 通常的确定方法包括 按工期要求确定和按现有能投入的资源 ( 劳动力 机械台班数和材料量 ) 确定为 ti = Qi C R = Pi R 式中 : Qi 某施工段的工作量, i = 1, 2, 3,, m ; C 每一工日 ( 或台班 ) 的计划产量 ( 即产量定额 ) ; R 施工人数 ( 或机械台数 ) ; Pi 某一施工段所需要的劳动量 ( 或机械台班量 ) (2 畅 7) 当施工段数确定后, 流水节拍大, 则工期相应就长, 因此理论上总是希望流水节拍 越小越好 (2) 流水步距 Bij 流水步距指两个相邻的施工队 ( 组 ) 先后进入第一施工段进行流水施工的时间间 隔 确定流水步距的目的是为了保证作业组在不同施工段上连续作业, 不出现窝工 现象 流水步距数目取决于参加流水的施工过程数, 如施工过程数为 n 时, 则流水步距的

41 第二章施工过程组织原理 31 总数为 ( n - 1) 个 从第一个专业队开始作业起, 至最后一个专业队开始作业止的时 间间隔, 称作流水开展期, 以 t0 表示, t0 = Bij 确定流水步距的基本原则如下 : 1) 流水步距要保证施工工艺的先后顺序, 满足相邻两个专业工作队在施工顺序上 的相互制约关系 要求 2) 流水步距要保证各施工过程的连续性 3) 流水步距要保证前后两施工过程施工时间的最大限度地 合理地搭接 4) 流水步距与流水节拍保持一定关系, 应满足一定的施工工艺 组织条件和质量 当施工段确定后, 流水步距的大小直接影响着工期的长短 如果施工段不变, 流水 步距越大, 则工期越长, 反之则工期越短 ; 并且流水步距随流水节拍得增大而增大, 随 流水节拍的缩小而缩小 如果人数不变, 增加施工段数, 使每段人数达到饱和, 而该段 施工持续时间总和不变, 则流水节拍和流水步距都相应地会缩小 3 畅空间参数 (1) 作业面 A 作业面指施工队像上安置工人操作和布置机械的地段的大小, 又称作工作前线 L 工作面反映施工过程在空间上布置的可能性 在确定一个施工过程必要的工作面时, 不 仅要考虑前一施工过程为该施工过程可能提供的工作面的大小, 还要考虑遵守安全技术 和施工技术规范的规定 (2) 施工段数 m 组织流水作业时, 通常把施工对象划分为劳动量大致相同的若干段, 称作施工段 划分施工段是适应多个工作面同时展开施工的要求, 将单一而庞大的工程实体划分成多 个部分, 其目的是保证不同工种能在不同作业面上同时工作, 为流水作业创造条件, 只 有划分了施工段才能开展流水作业 在某一时间内, 每个部分 ( 施工段 ) 只供一个施工队完成其承担的施工过程 在一 个施工段上, 只有前一个施工过程的施工队提供了足够的工作面, 后一个施工过程的施 工队才可以进入该段从事下一个施工过程的施工 划分施工段要注意数目的合理性, 施工段数过多, 势必要减少工人数而延长工期 ; 施工段数过少, 又会造成资源供应过分集中, 不利于甚至无法组织流水施工 为了使施 工段划分得更科学 更合理, 应考虑以下因素 : 1) 施工段的分界同施工对象的结构界限取得一致, 尽可能利用伸缩缝 沉降缝等 自然分界线, 防止单个结构物如桥梁 涵洞 通道等被划分到不同的施工段, 这样有利 于施工材料的运输和施工机械的通行 2) 各施工段上所消耗的劳动量大致相同, 其相差幅度不宜超过 10 % ~ 15 %, 以便 于组织使时间 空间都能连续的全等节拍或成倍节拍流水施工, 从而使施工均衡 连 续 有节奏 科学出版社职教技术出版中心 3) 各施工段应与劳动组织相适应, 保证足够的作业面, 如果工作面过小, 则工人 操作不便, 甚至由于工作空间拥挤而使工人不得不过分频繁地转移工作场地, 这样既影

42 32 公路工程施工组织与概预算响劳动生产率又易发生安全事故 4) 划分段数的多少, 要考虑机械使用效能 工人的劳动组合 材料供应情况 施工规模等因素 2 畅 3 畅 3 流水作业的组织方法 (1) 确定流水线及其包含的工序组织流水作业时, 必须明确施工的流水线及其所包含的工序以及它们之间的关系 所谓施工流水线, 是指为了生产出某个建筑产品, 不同工种的施工队组按照施工过程的先后顺序, 沿着建筑产品的一定方向, 相继对其进行加工生产, 由于产品的不流动性而形成的工作路线 施工流水线是建筑产品因劳动生产流动性在流水作业组织上的反映 由于施工条件的限制和组织的困难, 通常总是按分部 分项工程这种假想的建筑 零件 分别组织多条流水线, 然后再把这些流水线或松或紧地联系起来 一个建筑产品的生产中, 包含几条流水线, 一条流水线包含多少工序, 完全视工程性质 施工条件与自身状况而定, 并没有具体定势 各条流水线间的搭接也必须灵活, 只要前一条流水线提供了适当的工作面之后, 后一条流水线就可适当插入平行施工, 以缩短工期 (2) 划分施工段如前所述, 施工段的划分应尽量使其各段的工程量大致相等 对于不同的流水线, 可以采取不同的分段方法 ; 对于同一条流水线内的各道工序只能采用统一的分段, 否则无法组成一条流水线 (3) 组织专业施工队组一般而言, 流水线中各工序的施工都由组织不同专业施工队组来承担, 因为分工和协作是流水作业的基础, 但是在可能的情况下, 同一施工队组也可以在同一流水线承担两个以上工序的工作, 如开挖和回填 立模和拆模, 完全可以由同一施工队组来承担 关于每个施工队组包含的工人数, 则应根据最小施工段上的工作面情况, 一定要保证每一个工人能够占有其充分发挥其劳动效率所必需的最小工作面 其计算公式为 : 施工段上可能容纳的工人数 = 最小施工段上的工作面 / 每个工人所需的最小工作面按上述公式确定的人数为施工队组的最多人数 但是, 最小施工段上可容纳的工人数并非是决定施工队组人数的唯一依据, 它只决定最多可以有多少人, 并非一定要有那么多人 不过每个施工队组的人数也有低限, 低于此极限, 会破坏劳动组织的合理程度, 降低劳动效率, 如吊装作业除有指挥外, 还需有摘钩与挂钩之人 (4) 确定各施工队组在各个施工段上的流水节拍流水节拍的大小, 可以反映出流水施工速度的快慢 节奏感的强弱和资源消耗量的多少 为了避免施工队组在转移施工段时耽误时间, 每段作业时间最好使之等于一班或其半数 倍数 这可以通过调整队组人数来达到, 流水节拍与队组人数成反比 (5) 确定相邻两个专业施工队之间的流水步距确定所有的流水节拍之后, 每一队组就可以连续作业, 接下来要解决的问题把这些连续的作业合理地搭接起来, 实现各工种的施工队组平行地连续施工, 组成一条流水

43 第二章施工过程组织原理 33 线 所谓搭接, 即在前一施工过程的施工队组施工时, 使后续施工的后一施工过程的施工队组在适当时间插入施工, 平行作业 所谓合理, 即在一般情况下, 后一队组插入施工时, 要做到既能保证各队组都能正常操作和连续施工, 又能充分地利用工作面而使工期合理缩短 合理的搭接即最恰当地确定各一次连续施工的相邻两个施工队组最小的开工时间间隔, 也即确定流水步距 (6) 计算流水施工的计划工期和绘制流水施工进度图确定了流水节拍和流水步距之后, 即确定了一条流水线, 进而可以确定这条流水线的施工计划工期, 绘制流水施工进度图 在确定计划总工期时, 应根据项目的具体情况, 考虑并确定以下时间参数的值 (1) 平行搭接时间在组织流水施工时, 为了缩短施工工期, 在工作面允许的条件下, 如果前一个专业工作队完成部分施工任务后, 能够提前为后一个专业施工队提供工作面, 使后者提前进入施工段, 形成两个相邻的工作队在同一施工段上同时施工, 这个搭接时间称作平行搭接时间 平行搭接时间使总工期缩短, 故计算总工期时应将其扣除 (2) 技术间歇时间在组织流水施工时, 除了考虑各相邻专业工作队之间的流水步距外, 还应根据建筑材料和现浇构件等的工艺性质, 考虑合理的工艺等待间歇时间, 这个等待时间称作技术间歇时间, 应计入总工期, 如混凝土浇筑后的养护时间 砂浆抹面的干燥时间等 (3) 组织间歇时间在流水施工中, 由于施工组织方面的原因, 造成在相邻两个施工过程之间除流水步距外还需要增加的时间间歇, 这个间歇时间称作组织间歇时间 如施工人员 机械的转移, 回填土前地下管道的检查验收等 组织间歇时间使总工期延长, 故计算总工期时应 将其计入 2 畅 3 畅 4 流水作业的类型及总工期 鉴于工程构造物的复杂程度不同, 所处的具体位置多变以及工程性质各异等因素的 影响, 流水作业可分为有节拍流水和无节拍流水, 其中有节拍流水又包括全等节拍流 水 成倍节拍流水和分别流水 1 畅全等节拍流水全等节拍流水指各施工过程的流水节拍 ti 与相邻施工过程之间的流水步距 B ij 完全 相等的流水作业, 即 ti = Bij = c ( 常数 ), 也即各专业施工队在所有施工段上的作业时间 均相等 全等节拍流水的总工期计算公式为 科学出版社职教技术出版中心 T = t0 + te = ( n - 1) Bij + m ti = ( m + n - 1) ti (2 畅 8) 式中 : te 最后一个施工队的作业持续时间 ; 其他符号意义同前 全等节拍流水的特点是各流水节拍彼此相等 ; 各流水步距彼此相等, 且等于流水节拍 ; 各施工队连续施工, 无工作间隙 ; 专业作业队数等于施工过程数

44 34 公路工程施工组织与概预算例 2 畅 4 某施工项目有三个施工段, 每个施工段有五道工序, 每道工序的流水节拍 ti = 2d, Bij = 2d 试确定施工组织的方法, 绘制施工进度图, 计算总工期 解 1) ti = Bij = 2 为常数, 采用全等节拍流水施工方法, 按三个施工段 ( Ⅰ Ⅱ Ⅲ ) 组织 5 个施工队 (A B C D E) 进行施工 2) 绘制施工进度图, 如图 2 畅 6 所示 工 施工进度安排 序 A B C D E 图 2 畅 6 例 2 畅 4 施工进度图 3) T = t0 + te = ( n - 1) Bij + mt i = ( m - n - 1) ti = ( ) 2 = 14(d) 2 畅成倍节拍流水当各施工过程的流水节拍彼此不相等, 但有互成倍数的常数关系时, 按全等节拍流水组织施工则会造成施工队窝工或作业面间歇, 从而导致总工期延长 为了使各施工队能连续 均衡地依次在各施工段上施工, 应按成倍节拍流水组织施工 成倍节拍流水计算步骤 : 1) 求各流水节拍的最大公约数 k 为了使用方便和便于与其他流水作业相比较, 仍称公约数 k 为流水步距, 相当于各施工过程共同遵守的 公共流水步距 2) 求各施工过程的施工队伍数目 bi 每个施工过程流水节拍 ti 是 k 的几倍, 就应组织几个施工队, 才能保证均衡施工 同一施工项目的各个施工队依次相隔 k 天投入流水作业 施工队数目 bi 按下式计算 bi = ti k (2 畅 9) 3) 将施工队数目的总和 bi 视为施工过程数 n, k 视为流水步距, 按全等节拍流水法组织施工 4) 计算总工期 T = m + bi - 1 k (2 畅 10) 例 2 畅 5 现有 6 座类型相同的涵洞工程, 每座涵洞包括四道工序, 每个专业队由 4 人组成, 工作时间为 : 挖槽 2d, 砌基 4d, 安管 6d, 洞口 2d, 求总工期 T, 并绘制施工进度图 解 1) 由 t1 = 2, t2 = 4, t3 = 6, t4 = 2, 得 k = 2d

45 第二章施工过程组织原理 35 2) 求 bi : b1 = 1, b2 = 2, b3 = 3, b4 = 1, bi = = 7 3) 按 7 个施工队, 流水步距为 2 组织施工 4) 总工期 T = m + bi - 1 k = ( ) 2 = 24(d) 5) 绘制施工进度图, 如图 2 畅 7 所示 进度 工序 挖槽 砌基 1 队 队 队 1 4 安管 2 队 队 3 6 洞口 图 2 畅 7 例 2 畅 5 施工进度图 3 畅分别流水在实际的道路工程施工中, 一个专业施工队可以按固定的流水节拍 ( 或不变的速度 ) 进行 但由于机械配备 施工条件 劳动生产率或其他外界因素影响, 各个专业施工队如都按各自的流水节拍 ( 或不变的速度 ) 进行, 则彼此进行的速度不一定相同, 也不一定成倍数关系 如果要求流水速度绝对统一, 则必然使机械效率不能充分发挥或造成某些施工队窝工现象 为此, 需要在统一的进度要求下, 各施工队按照本身最合理 施工效率最高的流水速度进行作业, 这是分别流水作业着重考虑和解决的问题 所谓分别流水指各施工过程的流水节拍各自保持不变 ( ti = c), 但不存在最大公约 数, 流水步距 Bij 也是变数的流水作业 (1) 流水步距的计算 由于流水步距是变数, 对各施工过程的相互配合和正确搭接时一个很重要的参数, 必须个别确定, 其计算方法分为两种类型 第一种类型 : 后一施工过程的作业持续时间 tn + 1 等于或大于前一施工过程的作业持 续时间 tn 的情况 流水步距根据后一个施工过程所要求的时间间隔 ( 或足够的作业面 ) 决定, 一般不小于 1d tn 第二种类型 : 后一施工过程的作业持续时间 tn + 1 小于前一施工过程的作业持续时间 的情况 流水步距 ( Bn + 1 ) 按下式计算 科学出版社职教技术出版中心 Bn+ 1 = tn + ta - tn+ 1 (2 畅 11) 式中 : ta 两个相邻施工过程之间必须的最小时间间隔, 通常根据安全和技术要求即可决定其值, 一般 1d ; 其他符号意义同前 (2) 总工期计算 T = t0 + te (2 畅 12)

46 36 公路工程施工组织与概预算式中各符号意义同前 组织分别流水作业时, 要保证各施工过程本身均衡而不间断地进行, 同时各施工过程彼此搭接协调, 既要避免各施工过程之间发生矛盾, 也要尽可能减少作业面间歇时间, 使整个施工安排保持最大程度的紧凑, 以达到缩短工期的目的 例 2 畅 6 现有五个结构相同的分部工程, 组织四个施工队进行施工, 每个工程施工周期为 : 第 1 道工序需要 3d, 第 2 道工序需要 2d, 第 3 道工序需要 4d, 第 4 道工序需要 5d, 试进行流水施工组织 解各工序的流水节拍不存在最大公约数, 故按分别流水进行施工组织 1) 计算各工序的总施工周期 t1 = 5 3 = 15 t2 = 5 2 = 10 t3 = 5 4 = 20 t4 = 5 5 = 25 2) 计算流水步距 t2 = 10 < t1 = 15, 取 ta = 2d, B12 = = 7 (d) t3 = 20 > t3 = 10, 取 B23 = 2d t4 = 25 > t3 = 20, 取 B34 = 4d 3) 计算总工期 t0 = B12 + B23 + B34 = = 13 (d) T = t0 + te = = 38 (d) 4) 绘制施工进度图, 如图 2 畅 8 所示 工序 进度 图 2 畅 8 例 2 畅 6 施工进度图 4 畅无节拍流水道路工程沿线工程量的分布是不均匀的 ( 其间常分布一些大 中型桥梁或高填深挖的路基等集中型工程 ), 各专业施工队在机械和劳动力固定的条件下, 流水作业速度不可能保持一致, 即各施工段上同一施工过程的流水节拍无法相等 对于此种情况, 只能按无节拍流水组织施工 所谓无节拍流水指同类工序的流水节拍在各施工段上不相同, 不同类工序的流水节拍也不相同的流水作业, 即 ti 常数, B 常数, ti B, 也非整数倍 其基本的组织方法是 : 统一控制整个工程的总平均速度, 再按分别流水的原则处理各施工过程的搭接关系 无节拍流水的各个参数以及总工期的确定, 必须通过对专业施工队逐个落实, 反复调整, 才能得到合理的安排 总工期的计算方法同式 (2 畅 12) 流水步距相应计算方法很多, 如图上分析法 分析计算法 直接编阵法等, 下面介

47 第二章施工过程组织原理 37 绍一种最为常见的方法 潘特考夫斯基法 潘特考夫斯基法的实质是相邻队组每段作业时间累加数列错位相减取大差的计算方法, 具体做法是 : 分别将两相邻工序的每段作业时间 ( 流水节拍 ) 逐项累加, 得出累加数列 ; 将相邻的累加数列对齐后, 后工序的数列向后错一位, 然后逐位相减, 得到新的数列, 从其中的正值中取大值即为两工序施工队的流水步距 例 2 畅 7 现有一座桥梁分 ⅰ ⅱ ⅲ ⅳ 四个施工段, 每个施工段分为立模 扎筋 浇混凝土三道工序 各工序工作时间见表 2 畅 3 试确定最小流水步距, 求总工期, 绘制其施工进度图 表 2 畅 3 各工序工作时间 工序 施工段 ⅰ ⅱ ⅲ ⅳ 立模 (a) 扎筋 (b) 浇混凝土 (c) 解由表中数据可知 ti 常数 B 常数 ti B, 也非整数倍, 故应按无节拍流水作业方式组织施工 (1) 计算 Bab 1) 将第一道工序的工作时间依次累加后得 : ) 将第二道工序的工作时间依次累加后得 : ) 将上面两步骤得到的两个数列错位相减得 取大差值得 : Ba b = 3 (2) 计算 Bb c ) ) 将第二道工序的工作时间依次累加后得 : ) 将第三道工序的工作时间依次累加后得 : ) 将上面两步骤得到的两个数列错位相减得 ) 取大差值得 : Bb c = 6 (3) 计算总工期 T T = t0 + te = Ba b + Bb c + te = ( ) = 19(d) 科学出版社职教技术出版中心

48 38 公路工程施工组织与概预算 (4) 绘制施工进度图, 如图 2 畅 9 所示 图 2 畅 9 例 2 畅 7 施工进度图 2 畅 3 畅 5 关于流水作业法的几点说明在流水作业的组织中, 总工期 流水节拍 流水步距 施工队数以及施工段数等流水参数的确定决定着组织工作的优劣程度, 下面对它们逐一简要说明 1 畅关于总工期从计算总工期的公式可知, 总工期是由流水步距和最后投入施工的作业队的各段作业时间构成的, 施工段的数量与施工队的数量对此有影响 因此, 要缩短工期, 必须从这些方面入手来采取措施 2 畅关于流水步距确定流水步距有着固定的方法, 当遇到下列情况时, 可以考虑进一步缩短流水步距 1) 当随后投入施工的施工队和前面一个施工队所需的工作面并不完全相同时, 则后一个施工队可适当提前进入施工, 并不一定要等到前一个施工队完工后才开工, 如立模与绑钢筋两道工序在一定情况下可以如此进行 2) 当存在技术性中断时, 如果采取某项措施能够缩短这一中断时间, 且该措施在技术上可能, 在经济上合理, 则应该采取这一措施, 以缩短流水步距 3) 当最小的施工段上仍有多余的工作面时, 说明施工队的人数可以适当增加, 从而能减少流水节拍, 缩短流水步距 4) 当各施工队本身每段作业时间相等而彼此不等时, 可以组织多个同型施工队, 构成等步距流水作业, 以缩短流水步距之和 从以上情况看, 缩小流水步距的本质是充分利用空闲得工作面 3 畅关于流水节拍在一定技术条件下, 要缩短流水节拍, 只有依靠增加工人人数来达到, 而当工作面已经饱和时, 则不能增加施工队的工人人数, 否则会因相互干扰而降低效率, 此时可通过组织轮班作业来达到缩短流水节拍得目的 4 畅关于施工段数当工程本身允许任意分段时 ( 如线型工程 ), 施工段的划分可根据在施工中起主导作用的工序, 按其每班实际完成的工程量定为一个施工段, 其他工序与之协调起来, 因

49 第二章施工过程组织原理 39 而, 计算施工段数并无多少意义, 在一般情况下, 保证施工段数 ( m) 与施工队数 ( n) 相适应即可 m = n 时, 施工队能够连续施工, 为理想状态 ; m < n 时, 施工队不能连续施工, 出现窝工现象 ; m > n 时, 施工队能够连续施工, 但工作面会出现空闲 故以 m n 为合适的施工段数 5 畅关于施工队数通常流水作业中的施工队数即为其中的工序数 但在一些情况下, 可能两者不一致, 如挖土和回填 立模与拆模 为了计算的方便, 仍可将其视为两个施工队, 故施工队数与工序数相等 有时为了组织等步距流水作业而组成若干个同型施工队来完成同一工序, 此时流水作业中的施工队数将多于工序数 由于决定流水作业总工期的因素之一是流水步距, 而流水步距的个数又由施工队数量来决定, 故在总工期的计算公式中, 必须使用施工队的数量, 而非工序的数量 小 结 通过本章学习, 要求学生了解施工过程的组织原则和公路施工过程的组成 ; 掌握工 程项目的施工作业方式, 了解作业方式的综合运用 ; 掌握流水施工的重要参数 ; 掌握流 水施工的类型及总工期的计算方法 思考题与习题 2 畅 1 从劳动的性质及其在产品中的作用, 可将施工过程划分为哪些类型? 2 畅 2 从施工组织出发, 施工过程可划分为哪些类型? 2 畅 3 施工组织的原则是什么? 保持连续性的意义是什么? 2 畅 4 工程项目施工作业方式及特点是什么? 2 畅 5 流水施工有哪些主要参数? 其定义是什么? 2 畅 6 确定流水步距及划分施工段的目的是什么? 2 畅 7 流水作业的类型有哪些? 对应的总工期如何计算? 2 畅 8 某项工程具有三道工序四项施工任务, 各工序的施工周数列于下表, 试确定 其最优施工顺序 工序 施工段 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ A B C 科学出版社职教技术出版中心 2 畅 9 某项工程, 划分为 6 个施工段, 每段均为 A B C 三道工序, 由于作业面受

50 40 公路工程施工组织与概预算限, 每个作业面只能容纳 6 人同时操作, 按此数目组队, 则 A 工序需要 10d, B 工序需要 20d, C 工序需要 30d, 试按流水施工进行组织 2 畅 10 某路面工程 5km, 垫层 13d, 基层 20d, 面层 21d, 保护层 7d, 计算流水步骤总工期并绘制进度图 2 畅 11 某基础工程划分四个施工段, 其工程量 定额和施工队人数见下表, 试对此工程进行流水施工组织 工 工程量 量定额 施工队人数 序 第 1 段第 2 段第 3 段第 4 段 / ( m 3 / 工 日 ) / 人 人工挖土 畅 畅 畅 5 15 做垫层 畅 5 10 砌基础 畅 畅 5 15 回填土 畅 0 10

51 第三章公路工程施工组织设计 学习要点本章主要介绍施工组织设计基本概念 施工组织设计编制的基本知识 施工方案的选择 施工进度图的形式 施工进度计划的编制方法 资源供应计划的编制 施工平面图设计等内容 3 畅 1 概述 施工组织设计是指导一个拟建工程进行施工准备和组织实施施工的基本技术经济文 件, 是从工程的全局出发, 按照客观的施工规律和当时 当地的具体条件, 统筹考虑施 工活动合作的人力 资金 材料 机械和施工方法等主要因素后, 对整个工程的施工进 度和资源消耗等做出的科学而合理的安排 它的任务即对具体的拟建工程 ( 建筑群或单 个的建筑物 ) 的施工准备工作和整个的施工过程, 在人力和物力 时间和空间 技术和 组织上, 做出一个全面而合理, 符合好 快 省 安全要求的计划安排, 以实现有组 织 有计划 有秩序的施工, 达到整个工程施工的最佳效果 3 畅 1 畅 1 公路施工组织调查 为了做好施工组织设计, 必须事先进行施工组织调查工作 所谓施工组织调查, 就 是为编制施工组织文件所进行的收集和研究有关资料的活动 为编制设计阶段的施工组 织文件所进行的施工组织调查活动是在勘察设计阶段进行的, 为编制施工阶段的施工组 织文件所进行的施工组织调查活动是在开工前的施工准备阶段完成的 前者带有勘察调 研的性质, 后者则具有复查和补充的性质, 但其总的内容和方法基本上是一样的 施工 组织调查是施工组织设计的基础, 必须脚踏实地 深入现场同有关部门进行认真细致地 查询 研究, 调查工作一般与概 预算资料调查工作结合在一起进行, 主要包括现场勘 察和收集资料两个方面 1 畅勘察 所谓勘察是指对施工现场的勘察, 在设计阶段是在外业勘测中由勘测队的调查组来 完成 ; 在施工阶段是在开工前组成专门的调查组来完成 勘察的对象主要是路线 桥 位 大型土石方地段 材料采集加工场地等处 勘察的主要内容有 : 1) 施工现场及沿线的地形 地貌 对于公路沿线, 大 中型桥位, 附属加工等施 工现场, 应结合勘察测绘平面图进行定性地描述 2) 施工现场的地上障碍及地下埋设物 对于需要拆迁的建筑物等地上障碍物以及 地下埋设的管线 文物等, 除在勘测中进行实地调查外, 尚应在施工前由施工单位去现 场进行复查, 并办理有关手续 科学出版社职教技术出版中心

52 42 公路工程施工组织与概预算 3) 其他必须去现场实地勘察的事项 2 畅施工组织设计资料的收集施工组织调查收集资料的基本要求是 : 座谈有纪要 协商有协议, 有文件规定的要索取书面资料, 资料要确实可靠, 措辞严谨, 手续齐全, 符合法律要求 一般调查收集以下资料 : (1) 施工单位和施工组织方式在勘察阶段, 如可行性研究未明确施工单位, 则应向建设单位调查落实施工单位, 并明确是专业队伍施工还是军工或民工建勤施工 无论何种施工组织设计, 均应事先考察施工单位的施工能力 ( 即可投入的人力 机械 设备及其他施工手段 ) 对实行招标 投标的工程, 在设计阶段一般不能明确施工单位, 设计单位应从设计角度出发, 提出最为合理的意见, 作为编制概 预算的依据 (2) 气象资料在勘测中或施工前应与工程所在地的气象部门联系, 抄录工程所在地的气温 季风 雨量 积雪 冻深 雨季等有关资料 (3) 水文地质资料可向工程所在地的水文地质部门或向本测量队的桥涵组 地质组抄录下列主要内容, 如地质构造 土质类别 地基土承载能力 地震等级 ; 地下水位 水量 水质 洪水位 (4) 技术经济情况 1) 施工现场 ( 沿线 ) 附近可以利用的场地, 可供租用或支援的房屋情况, 在勘测中或施工前, 通过调查并与地方主管部门 ( 如乡政府等 ) 签订协议, 解决施工期间住宿办公等用房, 协议书中的明细表如表 3 畅 1 所示 表 3 畅 1 沿线可利用房屋调查 桩号 左 距路线 右 所属乡区 村名 间数 可利用房屋 面积 租金 说明 2) 对工程所需的外购材料应按表 3 畅 2 所列项目详细调查, 并填写 调查证明, 由提供材料单位盖章证明 表 3 畅 2 筑路材料调查 材料名称规格单位单价供应地点可供应量运输情况备注 3) 自采加工料的料场 加工场位置 供应数量 运距等情况 4) 当地能够雇用或支援建设的劳动力数量以及技术水平 (5) 运输情况关于材料运输方面, 除应分别了解施工单位自办运输及当地可提供的运力 ( 指可能

53 第三章公路工程施工组织设计 43 参加施工运输的运力, 包括汽车 拖拉机 兽力车等 ) 状况外, 还应对筑路材料的运输途径 转运情况 运杂费标准等进行调查, 调查项目参照表 3 畅 3 表 3 畅 3 施工运输情况调查 车辆种类台数出车单位运价备注 除车辆调查外, 尚应对施工便道情况进行调查 (6) 供水 供电 通信情况 了解施工用水水源 供水量 水压 输水管道长度, 了解供电线路的电容量 电 压 可供施工用的用电量及接线位置, 对临时供电线路和变电设备的要求等 对于供 电, 应与当地电业部门签订用电协议书, 通过调查确定施工动力类别的构成 (7) 生活供应与其他 了解粮 煤 副食品供应地点, 调查医疗保健情况等 通过上述实地勘察和资料收集, 既可对施工总体部署做到心中有数, 据此对施工过 程进行空间组织和时间组织, 同时也是确定施工方案 选择施工方法的重要依据 总 之, 施工组织调查是施工组织设计的基础工作, 对工程施工的经济效益具有重大影响 3 畅概预算资料调查 在公路勘测阶段和施工之前, 必须根据枟公路基本建设工程概 预算编制办法枠 ( 以下称枟编制办法枠 ) 所规定的要求, 进行概 预算资料的调查工作 这一工作一般由 勘测队的调查组来完成, 也可以由内业组派专人完成 各项调查的内容与要求是 : (1) 当地政府和职能机构的补充规定和相关文件 各省区交通厅颁发的枟补充编制办法枠 ; 各省区计委 国土局 物价局等地方文件 如其他直接费与间接费, 在勘测阶段应按枟编制办法枠的有关规定进行调查, 特别是各 省 自治区 直辖市根据施工企业组成情况另有的规定, 均应取得证明 ; 再如其他费用 与预留费, 在勘测阶段按枟编制办法枠的有关规定进行调查, 除交通部的统一规定外, 各省 自治区 直辖市制定颁发的各种补充规定均应仔细调查, 取得依据 (2) 施工组织方式和工资标准 施工组织方式调查同前述 工资标准应向工程所在地政府主管部门调查, 包括公路 建筑生产工人标准工资地区类别以及各种工资性补贴标准 ( 粮差 肉菜补贴 地区补助 工资 林 ( 边 ) 区津贴 民工建勤补助等 ) 若为民工建勤施工, 则应向当地交通部门 调查民工补助标准及有关津贴和费用标准 (3) 筑路材料 外购材料或自采加工材料来源 生产量等, 调查如前述 材料供应价应向当地公路 ( 交通 ) 工程定额站进行调查 (4) 运输 了解当地所在省 自治区 直辖市规定的 汽车运价规则实施细则, 还应调查运 价 装卸费 其他杂费以及运输路线的路况等 科学出版社职教技术出版中心

54 44 公路工程施工组织与概预算 (5) 占地补偿修建公路占用土地, 应按国家规定计算土地补偿费 菜田建设费 安置补助费等 为此, 必须实地丈量占地数量并仔细调查土地类别以及各项有关补偿方面的资料 具体补偿规定详见枟国家建设征用土地条例枠及各省 自治区 直辖市为贯彻该条例所公布的各项具体规定 (6) 拆迁补偿按公路用地范围, 实地测量并确定需拆除的各种建筑物 ( 如房屋 水井 坟墓等 ), 然后再与建筑物的所有者根据有关规定洽商补偿金额, 并签订协议书 对于必须拆迁的电力 电信设备, 应由电力 电信部门与测设单位共同在现场查实, 由电力 电信部门提出迁移费用预算, 经测设单位同意后, 列入公路概预算文件, 并签订协议书 (7) 路线交叉调查当公路与铁路 水利设施发生交通干扰时, 应会同有关单位协商解决的方案, 所发生工程费用可由被干扰一方提出预算, 或由测设单位根据协商方案计算费用, 列入公路概预算文件, 并应签订协议书 关于公路与公路, 公路与大车道等交叉, 则只填调查表, 不必签订协议书 (8) 沿线可利用的房屋调查落实施工期间可用作临时生活 办公用房及生产用房的建筑面积 租用费 修缮费以及生活用水情况, 并签订合同, 明确费用支付办法 (9) 供水 供电施工中所需市内自来水, 应进行调查所需费用并签订协议 如需架设临时电力 电信线路, 应向电力 电信部门协商原有线路的电杆可否利用和加挂要求, 并需调查供电电源 电量及电费标准, 还应签订协议书 (10) 设备 工具 器具及家具购置费其指公路为营运 服务 管理 养护等需购置的设备 工器具及家具, 调查其规格 售价与运杂费 (11) 协议书 合同书各项调查资料应清楚 完善 真实 可靠, 与地方及有关部门座谈纪要 协议书 调查证明 合同书等均应齐全 3 畅 1 畅 2 施工组织设计的作用施工组织设计起着指导施工准备工作 全面布置施工活动 控制施工进度 进行劳动力和机械调配的作用, 同时对施工活动内部各环节的相互关系以及与外部的联系, 确保正常的施工秩序起着有效的协调作用 总之, 公路施工组织设计对于能否优质 高效 按时 低耗地完成工程施工任务起着决定性的作用 施工组织设计对施工项目起着重要的规划 组织和指导作用, 具体表现如下 : 1) 施工组织设计是施工准备工作的一项重要内容, 同时又是指导各项施工准备工作的依据