Microsoft Word - AE01廢棄物清除、處理及資源回收處理業.doc

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1 廢棄物清除處理及資源回收處理業重點摘要廢棄物處理業者表示, 該行業工作人員多在室外工作, 工作的環境都是與廢棄物為伍, 因此經常發生的職業傷害例如廢棄物中之玻璃鐵釘或廢棄針筒等尖銳物對作業人員產生手足切割或刺穿等危害, 或是被不明的粉末液體碰觸口鼻眼, 因此需要佩戴安全手套穿著安全鞋, 以及佩戴適當防護具除了證照以外, 全體僱員都要通過基本的勞工安全衛生管理員教育訓練課程時數, 共 107 個小時, 包括實作 6 小時, 內容包括勞工安全衛生相關法規 (39 小時 ) 勞工安全衛生計畫及管理(16 小時 ) 專業課程 (52 小時 ) 未來可向國外借鏡, 引進更多的再利用技術, 並將這些廢棄物建立起一個完整的產銷管道, 也就是從廢棄的產源端開始, 將廢棄物分類, 經過再利用技術製程成為產品後, 再銷售出去, 可以外銷, 或是再銷售給產源, 形成一個良性循環的生態化鏈結行業特性之凡從事廢棄物清除搬運處理資源回收物分類及再製成原料之行業均屬廢棄物清除業, 分為無害及有害廢棄物之清除搬運, 前者如公共場所及家庭垃圾建築廢棄物一般事業廢棄物等清除及搬運資源回收物之清除無害廢 1 棄物轉運站之經營等 ; 後者如有害廢棄物轉運站之經營, 以及同時從事無害及有害廢棄物之清除及搬運者清除機構分成 3 級 2, 其從事業務範圍及專業技術人員設置規定如下 : 1

2 一甲級 : 得從事一般廢棄物一般事業廢棄物及有害事業廢棄物清除業務 ; 應設置專任乙級以上清除技術員 2 人, 其中甲級清除技術員至少 1 人二乙級 : 得從事一般廢棄物及一般事業廢棄物清除業務 ; 應設置專任乙級以上清除技術員 1 人三丙級 : 得從事每月總計 900 公噸以下一般廢棄物及一般事業廢棄物清除業務 ; 應設置專任丙級以上清除技術員 1 人廢棄物處理業, 則分為無害及有害廢棄物處理, 前者如無害廢棄物之掩埋焚化堆肥等 ; 後者如有害廢棄物處理設備之運作有害廢棄物之焚化固化熱解熔融核廢料之處理及存放同時從事無害及有害廢棄物處理者等處理機構分成 2 級, 其從事業務範圍及專業技術人員設置規定如下 : 一甲級 : 得從事一般廢棄物一般事業廢棄物及有害事業廢棄物處理業務 ; 應設置專任乙級以上處理技術員 2 人, 其中甲級處理技術員至少 1 人二乙級 : 得從事一般廢棄物及一般事業廢棄物處理業務 ; 應設置專任乙級以上處理技術員 1 人資源回收業係指從事資源回收物分類處理或再利用成再生資源之行業, 如廢塑膠再製粒 3 廢車船拆解車殼粉碎廢輪胎粉碎廢家電 ( 電腦 ) 拆解廢日光燈管回收處理, 以及從事廢紙廢鐵廢木材廢玻璃煤灰等再利用等 4 根據行政院主計總處統計顯示, 廢棄物清除處理及資源回收處理業主要係因環境保護漸受重視, 且環保法令日趨完備, 業者紛紛投入本業, 使得企業家數成長頗多, 由 95 年 3,192 家成長至 100 年的 4,124 家, 成長比率達 29.20% 而依財政部統計 5,104 年 6 月廢棄物清除處理及資源回收處理業家數已達 5,988 家本行業可算是綠色產業的一環, 涵蓋範圍極廣廢棄物清除業常與搬家工程拆除工程清潔消毒工程相關, 也常與廢棄物處理業合併, 在企業的名稱上則以廢棄物清理業稱之廢棄物清理業的作業流程各家不同, 大致上分 3 個階段, 每階段流程簡述如下 : 2

3 一作業階段首先, 業者會提供諮詢顧問, 內容包括拆除工程承包拆除廢棄物處理整地廢棄物處理興建廢棄物處理法令規章估價諮詢接著將製作廢棄物清理計畫書, 協助企業或客戶送交環保局審查, 上網申報列印三聯單二清運處理階段 : 分成清運處理申報在清運部分, 確認清運日期時間重量及清運車輛, 派專業技術人員到現場作業, 選用最適當之機具及搭配的容器, 進行廢棄物清除工程, 由大型機具工程車卡車或挖土機等卸載廢棄物, 清運後, 現場進行消毒除臭藥劑等工作, 確保執行過程無廢棄物飛散滴落二次污染之虞而清運出的廢棄物會同客戶過磅後, 清運作業人員將實際清運日期時間重量廢棄物種類等資訊詳實填寫在三聯單上, 一聯由委託的客戶存查, 另二聯交由司機隨車帶走, 客戶根據磅單上的資訊, 在清運後 24 小時內上網修改資料確認無誤廢棄物運送至處理場, 處理場人員檢視磅單及簽收聯單二聯, 繳交一聯由處理機構存查, 另一聯再交由司機帶回清運公司清運公司即可開立發票向客戶請款在處理部分, 部分營建廢棄物可產出符合國內各部會規定的再生材料 6, 如再生級配料 140kgf/cm 2 再生混凝土再生瀝青混凝土等再生級配料如廢磚塊可應用於路基回填材料廢混凝土塊可配合有價粒料現地加工, 再製成再生級配料 140kgf/cm 2 再生混凝土可應用於管溝回填人行道與自行車道鋪設再生瀝青混凝土則可應用在管溝假修復粗級配瀝青混凝土面層另一部分的廢棄物則進焚化廠, 這部分的作業流程大致可分為垃圾進場傾卸垃圾抓運焚化排煙處理灰渣清運與掩埋 6 個步驟詳細流程為 : 垃圾車進場, 經稽查無誤後, 即可從垃圾傾卸口卸下垃圾平均每公噸垃圾收取 1~2 千元的處理費, 記錄垃圾量的方式為進廠前先過磅, 傾倒垃圾後, 離廠再過磅一次, 此為焚化廠主要營收來源傾卸後, 由工作人員在吊車控制室利用抓斗將垃圾移入焚化爐焚化焚化時, 在垃圾上噴灑柴油引燃, 焚化廠必須控制垃圾的比例與內容物, 以防止燃燒不完全產生大量的有毒物質如戴奧辛, 或是燃燒溫度太高使焚化爐的爐壁防火 3

4 磚燒毀, 一般垃圾的內部燃燒溫度約為近 2,000, 爐內空氣中的溫度約為 850 最後, 從焚化產生的廢氣中收集產生物, 如飛灰反應生成物灰渣其中飛灰及反應生成物, 又分成乾式濕式 2 種方法清運及掩埋以濕式出灰方式, 直接將飛灰及反應生成物卸於卡車上與灰渣一併載運至環保局指定地點存放 ; 以乾式出灰方式則直接將飛灰及反應生成物分別卸於太空包密封載運至環保局指定地點存放在申報部分, 業者會協助客戶詳實上網申報所有客戶之代清運廢棄物種類數量日期及處置地點等資料, 並依規定每日每月上網申報及保存所有管制聯單磅單營運紀錄及清理契約書等資料, 以備主管機關隨時查核三完工解除列管階段由於該行業清除處理一般廢棄物的業務營運紀錄應自行保存 5 年有害事業廢棄物部分應自行保存 7 年, 因此, 需要製作聯單資料留存備查 ; 解除列管的文件也需協助客戶製作資源回收業之回收的物品項目有一般資源回收 ( 廢紙廢鐵廢五金廢 PET 7 廢 PE 8 廢玻璃廢家電廢資訊廢電池廢輪胎廢潤滑油) 拆屋工程回收 ( 組合屋鋼樑鋼架鐵皮屋鋼筋混凝土建築物儲油槽設備廠房設備 ) 舊機械收購( 各類工具機發電機空壓機吊車營建機械 ) 電子廢料 ( 廢筆記型電腦廢監視器廢電腦主機廢印表機廢電腦主機板廢偏像軛廢電線廢電纜廢電腦拆解之零件廢光碟片廢儀表電子零組件廢料 ), 以物品分類來說, 約可分為紙類金屬類塑膠類家電類資訊類玻璃類等 6 類業者將回收物料再製成可用的二手物料, 轉售給需要的業者, 有的物料甚至可以進行國際貿易, 出口至別的國家部分業者引進企業管理模式, 在北中南設置多處回收站, 並導入電腦化系統管理, 在各式車輛上裝置全球衛星定位系統 (GPS), 透過 GPS 可隨時掌握清潔車的車速與清運路線, 了解各資源回收點的清運時間長短, 提高管理效率, 也確保清運的安全性 4

5 此外, 有些業者創新推出回收站加盟服務, 由加盟者自行尋找土地自行出資建置站區之設備及機具, 總公司提供土地承租洽談協助建站規劃協助工程管理協助立地條件評估經營技術移轉銷貨通路及營運輔導等, 站區的營業模式就是買進賣出賺取差價創新之處在於, 透過該企業傳遞經營技術提供教育訓練協定作業準則, 回收站成立僅需籌備 1 個月的時間, 之後, 由於所有的回收站都將回收物集中由企業處理, 有較高的議價能力, 進而使得回收站的前端收購價格競爭力上升而我國產值比重最高的電子業, 其廢物回收服務市場也不容小覷, 像是電子廢料回收貴金屬回收, 前者的來源大部分是報廢的個人電腦主機監視器筆記型電腦印表機等, 回收後先經過破碎機粗碎, 進行磁選, 分別出鎳與鐵金屬, 之後這些廢料進入鎚磨機鎚打磨輾, 上述工作目的皆為將廢料製作成塵狀並收集之集塵機的廢料再經過靜電分選機篩選後, 篩出的銅礦可被資源回收再利用, 篩出的非金屬物質玻璃纖維樹脂粉末, 可作為建材及藝品使用 ; 在後者貴金屬回收部分, 主要來源有 IC 半導體業 PC 板製造及加工業電腦周邊製造業精密電子及光電製造業通訊及其他相關產業其原料分為化學程序與物理程序兩類, 兩者經過不同的處理程序後, 屬於化學程序原料的含貴金屬固體廢料與含貴金屬廢液轉變為 3 類物品 : 一需要委託清理的廢棄物, 二需要變成廢水處理的餘液, 三有用的成品, 如金銀鈀等另一類屬於物理程序原料的混合電子廢料廢資訊物品則在處理過程中轉變為需要委託清理的廢棄物, 以及有用的成品, 如鐵銅鋁錫塑膠人造混凝土等本行業在公部門下有環保局的清潔隊業務, 各縣市的清潔隊工作內容大致為 : 市容街道清掃整頓違規廣告物拆除及拍照, 駕駛洗街車掃街車清洗, 清掃快車道市區主幹道路處理家戶一般廢棄物資源回收物, 實施夜間收集清運處理大型傢俱家電廢棄物水溝清疏作業垃圾髒亂點清除等在人力布署上, 依道路長度寬度重點區及偏遠區等因素, 劃分成不同小組, 各自負責, 再配合掃街車洗街車等機具共同負責街道整潔工作在清運時, 則是實施定點及沿線清運 5

6 至於醫療廢棄物之清除與處理業務在臺灣生物醫療廢棄物是指醫療機構醫事檢驗所醫學實驗室工業及研究機構生物安全等級第 2 級以上之實驗室從事基因或生物科技研究之實驗室生物科技工廠及製藥工廠於醫療醫事檢驗驗屍檢疫研究藥品或生物材料製造過程中產生的廢棄物包括基因毒性廢棄物廢尖銳器具感染性廢棄物 WHO 世界衛生組織估計醫院所產生的廢棄物只有其中約是需要特別管理9 這些廢棄物只要給予適當的分類包裝標示並妥善管理即可控制其潛在的危險避免不必要的接觸與傷害例如生物醫療廢棄物如針頭刀片病理廢棄物廢棄的血漿以及手術中使用過之紗布等以及溶出毒性事業廢棄物如廢棄的體溫計血壓計等在這些廢棄物中以感染性廢棄物最受重視依規定必須以設有冷藏設施的箱型車載運送到專業處理廠以熱處理法焚化 10 熱解熔融熔煉或以滅菌法11處理之但基因毒性廢棄物在滅菌設備中會產生具有毒性之蒸氣因此不可以用滅菌法處理其它醫院產生屬一般性的事業廢棄物則可併入垃圾焚化廠或以衛生掩埋處理 6

7 工作條件清潔隊工作環境以戶外居多, 主要工作為一般廢棄物資源回收物廚餘的清運及處理, 因此需要長時間與廢棄物為伍, 若是在夏天, 需要長期忍受廢棄物異味在特殊時期, 例如颱風豪雨季節來臨之前, 需要成立水溝疏濬班 ( 組 ), 積極疏通溝渠, 以防止水溝阻塞, 風雨過後, 工作量通常比平時增加很多, 原因是落葉垃圾散落異物倒下的樹枝較一般時期多, 且需清除路面上阻礙交通之污泥雜物, 以利迅速恢復交通, 另外還要勘查全市災區公共廁所損毀情形若是發生積水淹水情況, 需普遍檢查轄內排水系統, 清除淤泥垃圾每逢年節大掃除, 工作量也會增加 1 倍以上, 各家戶將不再使用的大型廢棄物床墊櫃子, 於定點定時丟棄, 清潔人員也需在規定時間內清理完畢清掃時最需要的工具是安全手套穿著安全鞋, 原因是廢玻璃針器之類的尖銳物易從垃圾袋中穿刺出來, 造成傷害, 需特別留意為防止夜間作業 ( 含街道清掃 ) 人員遭受車輛衝撞或跌倒之危害, 應使其穿著反光斑馬衣戴安全帽及使用照明工具工作時間依各鄉鎮縣市需要而有不同的規定, 休假排班的方式也因地而異, 但一般清潔隊員工作時間符合勞基法每日以 8 小時為限, 週休 2 日, 週工作總時數不超過 48 小時其延長之工作時間以加班計算, 男工一日不超過 4 小時, 一個月總時數不超過 46 小時 ; 女工一日不超過 4 小時, 一個月總時數不超過 32 小時以臺北市清潔隊為例, 分為 2 班制, 一班從 5:00~13:00, 主要工作在清運大型垃圾, 晚班從 16:00~24:00, 主要工作在清運家庭垃圾部分工時者 ( 臨時工 ) 的薪資大約只有正式人員的 3 分之 2, 工時有短有長, 例如為期 1 個月, 甚至也有為期 1 年的廢棄物處理業者表示, 該行業工作人員多在室外工作, 工作環境都是與廢棄物為伍, 因此經常發生的職業傷害如廢棄物中之玻璃鐵釘或廢棄針筒等尖銳物對作業人員產生手足切割或刺穿等危害, 或是被不明的粉末液體碰觸口鼻 7

8 眼, 因此需要佩戴安全手套穿著安全鞋, 以及佩戴適當防護具而處理飛灰固化工作的人員, 則有感染矽肺病的機率, 然而由於現在的勞工安全衛生教育較普遍, 且多被企業所重視, 因此該行業的職業傷害可以減到最低而在廢棄物清除業方面, 最常發生的職業傷害是腰傷, 主要是在搬除大型垃圾時, 由於姿勢不良, 或是工作量增加人手卻沒有增加的情況廢棄物清除處理業者均表示, 上班時間屬於朝九晚五制, 並不需要特別加班但若是某些廢棄物清除業者強調 24 小時服務, 則工作人員需要輪 3 班制目前就業情況根據行政院主計總處統計 4 顯示,100 年廢棄物清除處理及資源回收業的企業單位數分布除了東部較少以外, 其他區域以高雄市新北市最多, 分別有 616 家 611 家, 其餘較多者有臺中市桃園縣, 共占全體的 54.12% 根據薪資與生產力統計月報 12,105 年 6 月廢棄物清除處理業僱用的男女比例約為 3.21:1, 男性為女性的 3.21 倍, 以勞力工作者居多其受僱員工退出率 ( 辭職解僱其他原因離開 ) 並不高, 廢棄物清除業為 0.28% 廢棄物處理業為 1.60%; 受僱員工進入率也不高, 廢棄物清除業為 2.56% 廢棄物處理業為 1.53%, 本行業的人員波動性較低, 業界人士亦表示該行業的工作環境氛圍較穩定 13 根據勞動部統計資料顯示,104 年 7 月廢棄物清除處理業受僱人數 8,397 5,602 人, 均以技藝機械設備操作及組裝人員基層技術工及勞力工為主, 進入門檻不高 8

9 廢棄物清除業受僱人數按主要職業別分 104 年 7 月單位 : 人 %!" #$ %&' () 8, *+,-./ / ,5612/ :;<= >?@ABCDEFGHIJKLMN= OPEQR;<= STUV/ WT,XYZ[/0 \ \ 3]^_`abc[,de/0 2, fgahijk lgahijk 2, mnaoiapqrstuklmn#= vw34z,xyz 3, z{9n#= O }~ 9E ƒ & 9 ˆ Š Œ Ž 2, šš œ žÿ ª«ª ±²³ µ 廢棄物處理業受僱人數按主要職業別分 104 年 7 月單位 : 人 % 職業別人數百分比 () 5, *+,-./ / : OPEQR D#=G 9!P¹ D I ,5612/ :;<= >?@ABCDEFGHIJKLMN= OPEQR;<= STUV/ WT,XYZ[/ ]^_`abc[,de/0 2, ?º»¼r½MN= ¾ ÀÁEÂ@MN#= fgahijk#= lgahijk#= mnaoiapqrstuklmn#= vw34z,xyz 2, }~ 9E ƒ & 9 1, ˆ Š Œ Ž šš œ žÿ ª«ª ±²³ µ 9

10 相關職業介紹甲乙丙級清除技術人員工作內容主要在清除廢棄物, 而甲級清除技術人員主要是在現場配合指揮調度, 不需要親自清除廢棄物, 由乙丙級清除技術人員清除甲乙級處理技術人員工作內容的差異, 則是甲級處理技術人員可處理有毒管制類的廢棄物, 但乙級的處理技術人員不行業者表示, 承接的案主會要求處理技術人員的學歷, 如果處理廢棄物的噸數少, 要求也相對的較少, 若噸數多, 則可能要求處理技術人員的學歷要在大專院校以上貨車駕駛人員為從事駕駛大貨車聯結車拖車及其他重型機動車輛運送廢棄物與回收物之人員, 其工作內容還包括 : 確保物品已裝載並安全覆蓋, 運輸過程中符合安全及載重限制, 使用各種升降或傾倒設備協助完成裝卸物品, 安排保養維護及修理車輛業者表示, 該類人員需要有較高的耐心平穩且安全的操作車輛, 不喜歡有不良嗜好的工作人員, 例如酗酒賭博, 這會使得工作的穩定度相對降低焚化爐設備操作員為操作監控焚化爐廢棄物處理之電腦化控制系統相關機器設備, 並監控及調整輔助設備, 以控制廢氣排放及焚化爐之熱能回收量 14 為 : 實施掩埋作業人員, 負責掩埋區重機械操作及覆土消毒等工作, 作業流程一運輸車進場, 經過檢查站以及地磅記錄後, 檢核三聯單二依循指示牌及指揮人員的引導, 進入掩埋區三在傾倒焚化底渣及不可燃一般事業廢棄物前, 再次檢查是否為許可進入之廢棄物四傾倒完後, 實施掩埋作業人員操作機械予以推平壓實五每日作業終了後, 不可燃一般事業廢棄物以焚化底渣覆土, 再以推土機往復充分壓實 10

11 六若為飛灰固化物之掩埋作業, 運輸車輛由掩埋場大門進入後, 由管制室人員核驗資料檢查外觀, 接著經由入口地磅, 將飛灰固化物連同進場車輛加以計量, 作成記錄加以保存接著依照指揮人員之指示, 將飛灰固化物堆置於指定掩埋區中之堆置區掩埋, 以利抽樣檢驗如果資料不符合, 則依退運作業規定處置環保局清潔隊員的工作內容, 則分成 3 部分 : 經常勤務特別勤務與特定場所管理勤務以經常勤務來說有路面清掃及清潔維護溝渠清疏及維護違規廣告物清除無牌無主廢棄機 ( 汽 ) 車查報處理一般廢棄物貯存設備之清潔維護, 一般廢棄物資源回收物廚餘收集清運及處理, 行人專用清潔箱清理環境消毒流浪犬捕捉執行路面清掃及清潔維護時, 應穿著反光斑馬衣反光工作帽 ( 反光斗笠 ) 口罩及手套, 在負責的區域內執行清潔工作各街道每日上下午各清掃 1 次, 交通頻繁人口密集道路易髒地區, 應視實際需要, 增加清掃次數, 垃圾灰砂不得掃入水溝, 或棄置安全島, 清掃所集中之垃圾, 應隨時運走手推車應插設慢字旗, 並隨時保持清潔執行清疏及維護溝渠時, 應經常清疏雨水下水道路旁巷弄側溝大馬路之 L 型水溝具有市區排水之灌溉用水圳各街道巷弄之側溝 ( 含 L 型水溝 ) 及 2 公尺以下 ( 含 2 公尺 ) 之明溝連接管等處至於全市大箱涵大涵管 2 公尺以上大明溝 ( 不含 2 公尺 ), 由溝渠清理隊擬訂清理計畫排定進度, 按表實施另以清疏水溝為例, 開啟溝蓋應謹慎, 勿使溝蓋破損, 清理溝身內部之積泥污物垃圾後, 以鐵線將溝泥袋開口綁牢, 復原溝蓋, 用腳壓踏溝蓋關緊, 將袋子放在溝蓋上以去除多餘的水份後, 將溝泥袋放入推車內, 要以不著地方式, 直接裝車清運若溝泥堅硬, 必須用鐵鍬將溝道內溝泥攪拌, 使其鬆化, 再以鉤耙將溝泥移除, 並確實倒入收集桶中, 最後再移入溝泥袋 11

12 執行一般廢棄物資源回收物清運及處理廚餘收集, 工作內容包括 : 隨垃圾車及資源回收車, 收取住家商業場所或街道等公共場所的垃圾回收資源物與廚餘, 收集後, 應將路面掃淨 ; 將紙類玻璃塑膠鋁及其他回收資源物予以分類遇到大型廢棄物, 應由住戶與轄區清潔隊連繫排定時間清運若遇到任意棄置廢棄物的情形又查無行為人或權責單位時, 清潔隊員應拍照存證後再行清除此外, 若發現工商住戶等修繕房屋者, 應事先勸導戶主, 勿將廢棄物傾倒戶外, 否則可以依法在廢棄物堆置戶外逾 4 小時者, 告發處罰在執行環境消毒工作內容時, 清潔隊員應配戴防毒面具安全帽安全眼鏡耳塞手套穿著長袖衣褲等安全裝備而在調配稀釋處理藥劑前, 應詳閱瓶上標籤說明, 嚴格遵守藥品稀釋規定使用方法器具, 並配戴防毒口罩手套等安全裝備進行戶外環境消毒前, 應與里長里幹事聯繫配合, 遇無法執行勤務或變更行程, 應先向承辦人報告並事前聯絡, 通知里長里幹事執行工作中, 應確定人畜皆在安全範圍之外噴藥時, 應逆風背向行進, 且不可將消毒藥劑對人畜動物盆栽農作物等噴灑待消毒完畢, 作業人員應即沖洗身體, 以免藥液沾染藥劑空瓶應攜回隊上, 置於固定地點, 排放整齊, 以利回收若遇到天然災害之緊急消毒, 應於災後立即執行災區環境消毒, 並於各區清潔隊清除災區污泥垃圾完畢後, 再展開災區第二次環境消毒 12

13 訓練資格及升遷本行業最重要的證照為環保署核發的廢棄物清除 ( 處理 ) 技術員合格證書 (Qualified certificate for technical personnel of waste disposal(treatment)), 本證照是共同清除處理機構廢棄物清除處理設施以及公民營廢棄物清除處理機構應置之專業技術人員, 需具備廢棄物 ( 清除 ) 處理之合格證照證照分 3 級, 丙級廢棄物清除技術員訓練內容有廢棄物概論廢棄物清理法規一般廢棄物及一般事業廢棄物貯存 / 回收 / 清除概論清除之災害防止及處理廢棄物清運車輛維修到院之醫療急救與處理一般廢棄物及一般事業廢棄物清除實務 ; 甲級與乙級又各分清除技術員與處理技術員 2 種課程, 清除技術員的時數較少, 課程總時數介於 51~75 小時之間甲級清除技術員較乙級者需再另外上環境毒物學概論有害事業廢棄物抽樣檢驗技術有害事業廢棄物處理技術概論 ISO 環境管理系統等 4 門課處理技術員的課程總時數則介於 72~103 小時, 甲級處理技術員較乙級者需再另外上的課程, 除前述之課程外, 另增加有害事業廢棄物危害分析有害事業廢棄物中間處理技術有害事業廢棄物最終處置技術有害事業廢棄物處理設施營運管理等 4 門課要成為甲級廢棄物處理清除技術員, 需有下列 4 項資格之一, 始得報名參訓 : 一領有本國環境工程技師或其他依技師法取得技師證書二公立或立案之私立專科以上或經教育部承認之國外專科以上之環境工程環境科學公害防治學科系或相關學科系畢業三公立或立案之私立專科以上學校或經教育部承認之國外專科以上學校之理工醫農科系畢業四取得乙級專業技術人員合格證書後, 並從事該項業務滿 2 年並有證明文件 13

14 參訓 : 要成為乙級廢棄物處理清除技術員, 則需有下列 3 項資格之一, 始得報名一公立或立案之私立高級中學或高級職業學校以上畢業者二國民中學或初級中學以上畢業後, 從事該項業務滿 2 年並有證明文件三取得丙級專業技術人員合格證書後, 並從事該項業務滿 2 年並有證明文件成為丙級廢棄物清除技術員, 則需有下列 2 項資格之一, 始得報名參訓 : 一公立或立案之私立國民小學以上畢業二從事清除業務滿 3 年並有證明文件由行政院環境保護署環境保護人員訓練所委託的辦理證照訓練單位負責者, 每滿 40 名學員即擇期開班, 密集班利用週一 ~ 週五之白天上課, 週末班利用週休及週日之上下午上課, 夜間班利用週一 ~ 週五之晚上上課, 實習課則安排於白天上班時間結訓後應即參加環保訓練所安排當期之統一測驗, 試題型態包括是非題選擇題簡答題問答題計算題等成績不及格科目, 得申請補考或評量, 但以 2 次為限, 其自結訓日起 1 年內完成 2 次補考, 逾期不受理及格者, 應於接獲成績及格通知 3 個月內檢具符合參訓時廢棄物清理專業技術人員管理辦法規定之學經歷證件, 申請核發合格證書除了證照以外的訓練, 業者表示, 全體僱員都要通過基本的勞工安全衛生管理員教育訓練課程時數, 共 107 個小時, 包括實作 6 小時, 內容包括勞工安全衛生相關法規 (39 小時 ) 勞工安全衛生計畫及管理(16 小時 ) 專業課程(52 小時 ) 業者也表示, 另再持有勞工安全管理甲級技術士的人員薪資會較優渥 14

15 薪資收入根據勞動部統計資料顯示,104 年 7 月廢棄物清除處理業受僱員工平均薪資分別 28,233 元 34,083 元廢棄物清除業受僱薪資按主要職業分 104 年 7 月單位 : 元 % 總薪資經常性薪資非經常性薪資職業別結構比結構比結構比 (1)=(2)+(3) (1)Ã(1) (2) (2)Ã(1) (3) (3)Ã(1) 總平均 28, , , 主管及監督人員 57, , , 專業人員 48, , 技術員及助理專業人員 32, , 環境工程技術員 29, , 焚化爐水處理及氣 ( 液 ) 體設備操作員 36, , , 勞安及衛生技術員 30, , , 事務支援人員 25, , 服務及銷售工作人員技藝機械設備操作及組裝人員 31, , , 小客貨車駕駛 26, , , 大客貨車駕駛 33, , , 推土吊車起重機等移運設備操作人員 36, , , 基層技術工及勞力工 22, , 清潔工作人員 21, , 勞力工 21, , 廢棄物收集工及回收資源分類工 22, , , ÄÅÆÇÈÉÊËÌÍÎÏÐÄÑÒÓÔÕ Ö ÈØÙÚÛÜÝÞßàÄÅ 15

16 廢棄物處理業受僱薪資按主要職業分 104 年 7 月單位 : 元 % 總薪資經常性薪資非經常性薪資職業別結構比結構比結構比 (1)=(2)+(3) (1)Ã(1) (2) (2)Ã(1) (3) (3)Ã(1) 總平均 34, , , 主管及監督人員 66, , , 專業人員 56, , , 環境工程師 46, , , 勞安及衛生管理人員 ( 含工業安全管理師 ) 50, , 技術員及助理專業人員 46, , , 環境工程技術員 52, , , 焚化爐水處理及氣 ( 液 ) 體設備操作員 43, , , 勞安及衛生技術員 38, , 事務支援人員 36, , , 服務及銷售工作人員 24, , 技藝機械設備操作及組裝人員 34, , , 化學產品機械操作員 24, , 蒸汽引擎及鍋爐操作人員 39, , , 小客貨車駕駛人員 33, , 大客貨車駕駛人員 33, , 推土吊車起重機等移運設備操作人員 30, , , 基層技術工及勞力工 26, , , 廢棄物收集工及回收資源分類工 23, , ÄÅÆÇÈÉÊËÌÍÎÏÐÄÑÒÓÔÕ Ö ÈØÙÚÛÜÝÞßàÄÅ 前景與展望隨著縣市改制, 各地環保局納編各公所清潔隊後, 釋出許多清潔隊員職缺, 由於正式隊員薪水比大學生初畢業後的起薪還高, 臨時人員月薪也有約 2 萬元, 再加上上班時間固定, 吸引不少人投入, 坊間甚有補習班以保證錄取為號召, 授課內容包括環保常識以及體適能課程, 聘請教練指導應試者如何背 16

17 沙包跑步技巧, 以往被認為是藍領才會應徵的清潔隊, 隨著全球經濟景氣長期低靡, 近幾年青年人高學歷者首見在考試的行列中, 競爭激烈工作內容包括清掃街道清疏溝渠清運廢棄物公廁管理棄犬捕捉資源廢棄物回收及其他相關環保工作, 工作者均需要有良好的體力環保意識已是全球關注的議題, 歐盟國家垃圾處理及廢棄物管理產業成為國際投資人及私募基金業者之熱門投資標的, 本行業未來發展不僅是趨勢, 更可帶動經濟產值帶來美好環境品質過去的垃圾處理多是著重於末端的焚化和掩埋, 現在則是轉變為源頭減量和資源回收的前端處理諸如 5 個 PET 材質保特瓶可做成一個環保袋,3 個 PS 材質的保麗龍餐盒可以做成一把尺, 回收 8 萬臺電腦可產生 1 公斤的黃金透過了資源回收, 廢棄物回收再利用成了新的資源, 可謂真正的垃圾變黃金展望未來, 行政院環境保護署資源回收管理基金管理委員會除了持續加強資源回收管理基金之運作提升資源回收效率外, 在源頭方面, 將落實應回收廢棄物責任業者之管理 ; 在回收處理方面, 健全回收處理業管理及稽核認證作業, 以及擴大推展機關團體辦理資源回收工作 ; 在資源回收工程化應用方面, 將試辦廢玻璃及廢輪胎瀝青道路工程再利用計畫, 以展現資源化回收技術及其效益回收基管會自結合社區民眾回收商地方政府清潔隊與回收基金等四者共同執行後, 資源回收確已建立良性機制未來, 回收基管會將持續擴大資源回收宣導, 並推動資源回收形象改造計畫, 使資源回收業者成為社區之綠色夥伴 ; 還更積極地朝向垃圾全分類零廢棄的目標前進, 真正實現循環型社會之願景廢棄物清除處理業展望將來, 廢棄物反映出社會的變遷興革與生活風貌, 它也是人類歷史發展長相左右的朋友, 只要有人的地方, 就會有廢棄物存在本行業利潤好, 值得長期投資, 未來在清除的技術上可仿效歐美國家, 朝向機械化發展, 可以減少作業員的職業傷害, 比方引進有機械手臂的垃圾回收車, 配合特殊設計的大型收集桶, 到了定點只要操作機械手臂即可將廢棄物倒至車上, 不僅減少人力, 更減少在作業中會產生的職業災害, 但能這樣做的前提是, 廢棄物要有完善並徹底執行的分類制度 17

18 每一種廢棄物都可以經過再利用技術成為再利用產品, 以工業污泥中的無機污泥為例, 即可分成石材污泥漿紙污泥自來水淨水污泥 3 類, 再利用的產品可成為工程建材肥料燃料等未來可向國外借鏡, 引進更多的再利用技術, 並將這些廢棄物建立起一個完整的產銷管道, 也就是從廢棄的產源端開始, 將廢棄物分類, 經過再利用技術製程成為產品後, 再銷售出去, 可以外銷, 或是再銷售給產源, 形成一個良性循環的生態化鏈結這需要藉著廠商開發管理單位及其他相關公司部門的合作, 顧及環境品質與經濟效能的改善, 將參加鏈結之工廠的物質流, 作最佳化之規劃, 進而促成資源循環利用之目的相關資訊來源行政院環保署經濟部工業局工業廢棄物處理與資源化資訊網備註行政院環保署資源回收管理基金管理委員會 1 廢棄物轉運站經營, 係指符合公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法所設立的轉運站, 業者在申請清除許可證時, 需檢附土地所有權狀地籍資料及土地清冊 ; 非自有土地者, 並應附土地使用同意書或公有土地管理機關准許使用, 或同意申請許可之證明文件轉運站用來放置廢棄物, 是為將甲地廢棄物長距離運送至乙地的中繼站 ; 或是用來集中廢棄物, 以利減少車輛運送次數而可以降低成本 18

19 2 公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法, 網址 : 3 塑膠粒為塑膠製品的原料, 用來進行押出成型或射出成型廢塑膠再製粒來源有回收之廢棄塑膠, 或者塑膠製品製作過程中丟棄的腳料由於資源回收的觀念盛行, 在收集塑膠容器後將之分類為 PET PVC PE PP PS 等後, 壓縮打包載往再生處理廠, 經過粉碎清洗乾燥押出冷卻切粒等程序其中的 PET 材質可直接運往下游的再生工廠或紡織廠, 進行抽絲及紡織等再生製品的生產 ; 其餘的材質如 PVC PE PP PS 等, 還需先送到造粒廠, 經造粒後變成再製粒, 經射出成型或壓模等過程後就可製成各式塑膠產品其中的造粒工廠, 往往依據下游再生工廠的需求或訂單, 加以配料造粒, 包括視需要攙配部分新料等 4 5 行政院主計總處, 工商及服務業普查財政部 - 財政統計月報 - 營利事業家數及銷售額 -- 按稅務小行業別分, 網址 : 6 營建再利用現況與發展 (2010/ 黃榮堯教授 / 中央大學營建管理研究所 ), 網址 : 7 PET 最初的用途是做為人造纖維底片磁帶等, 在 65 年開始才用於飲料瓶, 以 PET 為原料做為填充容器, 就是俗稱的寶特瓶 8 PE 是工業生活上應用最廣的塑膠, 一般常分為高密度聚乙烯 (HDPE) 與低密度聚乙烯 (LDPE) PE 對於酸鹼有很高的抵抗力前者比後者熔點高硬度大更耐腐蝕性液體之侵蝕市面上所見到的塑膠袋, 半透明或不透明的塑膠瓶像清潔劑洗髮精沐浴乳食用油農藥等, 大部分以 HDPE 瓶來盛裝 LDPE 則常用來製作塑膠袋和塑膠膜 9 醫療廢棄物宣導網, 網址 : 19

20 10 焚化法是指利用高溫燃燒, 將事業廢棄物轉變為安定之氣體或物質之處理方法生物醫療廢棄物焚化爐燃燒室出口中心溫度應高於攝氏 1,000 度以上, 燃燒氣體滯留時間超過 1 秒以上, 燃燒效率必須大於 99.9% 11 滅菌法是指在一定時間內, 以物理 ( 含微波處理 ) 或化學原理將事業廢棄物中微生物消滅之處理方法, 滅菌效果以指標微生物測試, 削減率應高於 %; 高溫高壓蒸氣滅菌以嗜熱桿菌芽孢作為指標微生物測試, 其他滅菌法以枯草桿菌芽孢測試常用的高溫高壓蒸氣滅菌條件如下 : 一在攝氏 121 度以上每平方公分大於 1.06 公斤的飽和蒸氣下, 持續加熱 60 分鐘以上二在攝氏 135 度以上每平方公分大於 2.18 公斤的飽和蒸氣下, 持續加熱 45 分鐘以上行政院主計總處, 薪資與生產力統計月報勞動部 ( 民國 105 年 ), 職類別薪資調查報告 ( 資料時期 : 民國 104 年 7 月 ) 行政院環境保護署, 環保訓練, 申辦表單 / 各類環保證照簡章 / 廢棄物清理專業技術人員訓練簡章, 網址 : ee=0&busin=334&path=

二零一三年施政報告 - 穩中求變務實為民

二零一三年施政報告 - 穩中求變務實為民二零一三年施政報告穩中求變務實為民段落 ( ) 1 18 1 10 11 12 14 15 18 ( ) 19 48 20 適度有為 20 21 23 24 32 香港和內地 24 30 香港和外國 31 32 33 41 金融服務業 34 37 工商及專業服務 38 39 國際航運中心 40 41 42 47 創新科技產業 43 45 檢測和認證產業 46 47 48 ( ) 49 91 49