长宁区十二届人大

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婉彭
7 years ago
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1 贯彻落实国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要推进长宁基础教育优质均衡发展情况近年来, 长宁区积极贯彻落实国家上海市中长期教育改革和发展规划纲要 ( 年 ), 坚持为了每个学生更好地学习与成长的理念, 依法履行政府公共管理与服务职能, 加大教育经费投入, 优化学校设施功能, 分学段推进课程与教学改革, 不断完善东优中强西高的区域教育格局, 促进基础教育优质均衡发展, 优质教育资源不断扩大并惠及区域群众一长宁区义务教育均衡发展基本情况长宁区高度重视教育均衡发展, 区委区政府区人大区政协四套班子主要领导和分管领导坚持每年通过专题调研实地视察课题研究等方式深入了解教育发展状况 ; 坚持落实区长是义务教育均衡发展第一责任人, 区政府及相关职能部门是均衡发展责任主体的要求, 各负其责, 综合联动, 力推长宁教育优先发展均衡发展特色发展㈠长宁区义务教育均衡发展取得良好成效长宁区坚持做到高标准普及九年义务教育, 入学率 ( 含残障儿童教育 ) 达到 100% 在全市率先全面接收符合条件的进城务工人员随迁子女进公办义务教育学校就学区域教育教学质量保持全市前列在全国和上海市青少年科技创新大赛及学生艺术展演阳光体育大赛等活动中, 长宁区参与量获奖数均位居全市前列 1

2 2011 年区教育局荣获第二届全国教育改革创新特别奖 ;2012 年区教育局被国务院授予全国两基工作先进单位 ;2013 年市义务教育优质均衡发展专项督政反馈认为长宁区基本实现了义务教育优质均衡发展的目标 ;2014 年国家督导检查组认为长宁区达到义务教育均衡发展标准 1. 依法履职, 确保优先发展 ⑴ 坚持规划引领长宁区注重顶层设计, 在全市率先制定区教育设施布局规划修编 ( 年 ) 和区中长期教育改革和发展规划纲要 ( 年 ), 整体规划了区域中小学教育资源布局, 明确了区域教育发展的核心理念目标和重点项目近年来, 长宁区着力推进实施优质教育西进战略, 推进教育教学教育管理教师队伍建设办学体制等方面改革, 不断优化学校设施功能, 发挥优质资源辐射带动作用, 东优中强西高的区域教育格局得以不断完善 ⑵ 落实经费保障长宁区坚持加大教育投入, 依法实现区义务教育预算内经费拨款逐年增长, 生均经费和教职工年人均工资逐年增长, 三个增长为长宁教育优质均衡发展提供了有力保障区教育局和区相关部门坚持预算讲科学, 过程重监管, 结果重绩效, 确保管好用好教育经费, 保障教育事业发展 ⑶ 注重队伍提升长宁区高度重视干部教师队伍建设, 配足配齐各级各类学校教师, 推进优质师资区域合理均衡配置区教育局建立了校长柔性流动机制, 开展区域学校共建 ; 组织开展学科带头人项目负责制等项目, 带动参与教师和学校共同研究与进 2

3 步, 促进了优质教育资源的辐射通过实施文化引领师德建设提升项目, 促进教师师德和育德能力提升按照区教育系统教师专业发展三级六层培养培训格局, 围绕以基础培训专项培训和高端培训三级, 教坛新秀教学能手市优青学员学科带头人名师后备人选和特级教师六层开展了系列评选和培养活动组织市普教系统名校长名师后备人选培养, 选送干部教师参加影子校长培训攻读香港教育硕士出国境培训等 ; 见习教师培训校本研修等各类培训扎实开展, 有效促进教师队伍专业发展, 为长宁教育优质均衡发展提供了人才保障 2. 关注公平, 坚持均衡发展 ⑴ 扩大优质资源的覆盖面长宁区通过加强校际合作联动等多种方式, 不断扩大区域优质教育资源的受益面如, 江五小学延安初中娄山中学等优质学校与相邻的普通学校实行一体化办学, 增设新校区 ; 新光中学依托延安中学更名为延安实验初级中学, 愚一小学与愚一向红分校在办学理念师资建设等方面进行紧密型校际合作, 不断提升办学水平 ⑵ 办好群众家门口的学校长宁区将推进新优质学校建设列入区政府工作报告, 区教育局成立项目领导小组及项目组, 持续推进开元学校天山初中绿苑小学 3 所市新优质学校项目成员校和复旦小学古北路小学新虹桥小学北二小学长宁中学省吾中学虹桥中学和泸定中学 8 所区新优质学校项目成员校建设学校结合功能教 3

4 室建设, 推进课程和教学改革, 促进学校管理科学化师资队伍专业化教育质量优质化学校办学特色化, 努力把老百姓家门口的学校办成个性鲜明课程丰富学生喜欢家长满意的优质学校 2014 年上半年学校逐一开展家长开放日活动, 提升了家长和社区代表对学校的认可度 ⑶ 保障各类群体受教育权益长宁区坚持落实中小幼全学段帮困助学政策,2013 年全年投入帮困资金万元, 惠及困难学生 ( 包括特殊儿童 )5208 人次 ; 投入资金万元用于义务教育阶段免费教科书, 资助学生人 2004 年开始在全市率先建立符合条件的进城务工人员随迁子女义务教育全纳制度严格落实市教委招生政策,2013 年共接受符合条件的随迁子女人, 占学前及义务教育阶段学生数的 26.85% 3. 改革创新, 推进特色发展 ⑴ 推进教育改革创新一是积极倡导顺其天性, 因材施教, 以项目为抓手, 分四个学段系统推进课程和教学改革学前主题 - 运动项目活动小学快乐拓展日活动初中阅读领航计划高中主题轴综合课程建设取得有效进展, 促进了学前启蒙学习小学快乐学习初中有效学习和高中综合学习市教委在全市推广以长宁快乐拓展日为蓝本的快乐活动日 2013 年教育部组织我的中国梦教育改革巡访团到上海采访,20 余家中央和上海市主流媒体对长宁区聚焦学生作业效能提升, 促进减负增效的做法和 4

5 经验予以积极报道二是以三个指数测评调研为抓手, 推进区域教育教学评价改革长宁区坚持倡导科学的教育质量观科学的评价观和科学的教学观,2011 年开始实施三个指数 ( 学生身心健康指数学习生活幸福指数学业成就发展指数 ) 调研测评工作每年以视频会议形式, 向全区小学和初中教师解读调研测评情况, 以一校一报告形式向学校反馈, 促进学校有针对性地改善教育教学管理行为 ; 通过科学的分析, 引导校长教师以及家长在关心学生学业成绩的同时关注学习成本学习品质, 关注学生的身体和心理健康, 不断提升学生学校生活的幸福感三是以三个中心专业指导为支撑, 促进区域教育教学质量整体提升区教育局整合区域骨干教师退休特级校长特级教师教研员督学等专业力量, 成立了区域学科 ( 语文数学英语 ) 发展中心作业效能监测中心教育教学质量监测评估中心, 发挥区域优质师资示范辐射作用, 着力改进学校教学内容教学方式以及评价方式, 为整体推进课程改革提供专业支持 ⑵ 推进教育国际化信息化特色发展全区 16 所中小学分别与国 ( 境 ) 外 40 所学校友好结对 ; 全区所有小学和 10 所初中配备了全职外教 ; 选派英语教师和其他学科教师赴国 ( 境 ) 外培训 ; 成立了长宁教育国际联盟 ; 引进学习计划哈佛辩论等课程进行本土化改造通过多种途径拓宽师生国际视野每年开展数字周活动无边界学习等数字化教学活动 ; 小学未来学习中心建成并发挥示范引领作用 ; 网络 5

6 课堂开发应用, 优质课程资源惠及区域学生, 教育信息化特色发展推动了区域教育均衡发展㈡国家督导检查组认为长宁义务教育均衡程度高 2014 年 3 月国家教育督导检查组对上海市各区县义务教育均衡发展工作进行评估认定在长宁区随机抽查了中小学校共 12 所, 召开人大代表和政协委员校长教师家长座谈会共 4 个, 发放满意度调查问卷共 462 份, 查看了相关文件资料, 采取随机访谈等形式征求了公众意见督导检查反馈认为长宁区域内义务教育校际间差异较小而均衡程度较高, 义务教育均衡发展满意度高㈢市义务教育专项督政认可长宁改革举措领先全市 2013 年上海市义务教育优质均衡发展专项督政反馈认为 : 长宁区委区政府高度重视义务教育优先发展战略, 围绕为了每个学生更好地学习与成长的理念, 在构筑东优中强西高的教育布局中, 举全区之力积极推进长宁义务教育走在全市前列, 为全市提供了鲜活生动的典型案例, 基本实现了义务教育优质均衡发展的目标主要体现 : 生均公用经费三年间翻了 1.5 倍, 逐年增加教师人均培训投入, 增幅在全市处于领先位置 ; 全面接纳区内符合条件的适龄外来务工随迁子女, 率先做到公平教育全覆盖 ; 小学快乐拓展日已在部分学校积累了较成熟的经验, 为全市在小学开展快乐活动日提供了经验和案例 ; 实施阅读领航计划, 让学生自读自问自行自省, 值得全市推荐 ; 三个指数的评价方式在全市具有示范作用二下一步推进的主要工作 6

7 中长期教育改革和发展规划纲要实施以来, 长宁教育改革和发展取得了显著成效, 但与群众不断增长的对优质教育的需求以及社会各方对教育的期望相比, 还存在差距 ; 在义务教育均衡发展督导检查中也发现一些不足, 一是教育设施布局需要进一步优化, 二是教育经费管理需要进一步完善, 三是高级教师校际配备不够均衡 ; 四是校际间体育场地不够均衡, 需要在今后的发展过程中不断重视并加以完善长宁区将继续发挥已有优势, 依法履行教育职责, 积极落实措施, 确保各项工作不断改进, 确保长宁教育优质均衡发展 1. 进一步优化区域教育设点布局加强科学规划意识, 切实抓好规划落地, 更好地体现规划的前瞻性科学性如 2014 年江五小学长宁路校区在 9 月新学年正式投入使用, 办学条件将明显改善, 东部优质资源进一步扩大根据区委区政府对社会事业西进项目的统筹安排, 进一步拓展西部教育资源, 有效缓解人口小高峰带来的入园入学压力 2. 进一步加强教师队伍建设区教育局协同区人社局区财政局等相关职能部门, 进一步从编制管理教师招聘岗位设置标准等方面加强研究和指导, 合理优化教师编制配备工作 ; 进一步指导各单位完善绩效工资方案, 优化教师发展激励机制, 激励广大教职工爱岗敬业, 吸引留住更多教育人才为长宁教育改革和发展服务 ; 进一步发挥长宁区三级六层教师教育格局优势, 加强优秀教师培养, 促进区域教职工队伍综合素养提升 7

8 3. 确保教育均衡发展监测工作落实到位区教育局区政府教育督导室将结合每年开展的三个指数测评调研综合性督导及专项督导工作, 把握学校发展动态, 及时指导学校做好优化调整, 保证义务教育均衡发展校际差异符合国家标准 4. 促进社会各界对义务教育均衡发展认同度不断提升结合重点推进市区新优质学校项目校建设, 以及校际合作共同体项目一校一章程一校一特等工作, 努力办好每一所学校, 进一步加强学校与社会的沟通, 促进社会各界对长宁区义务教育均衡发展认同度提升 8

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: : :260 6.: : : : ( 1 2 3 4 2012 1. :88 2. :833969102710331277 3. :10380 4. :12771279 1507 5. :268 6. :126413961277 1423 1. :6841088 11121136 2. :6691249 3. :5501 :114 320 4. 5.:12011371 6. :233545 7.:548746 :4272 8. 9.:55231