Microsoft Word - 文档 6

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添喻
7 years ago
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1 水泥工业大气污染物排放标准和水泥窑协同处置固体废物污染控制标准解读在水泥工业大气污染物排放标准 (GB ) 和水泥窑协同处置固体废物污染控制标准 (GB ) 发布之际, 环境保护部科技标准司负责人接受了记者采访, 就如何理解贯彻水泥工业污染物排放 ( 控制 ) 系列标准, 回答了记者的提问 1 修订水泥工业大气污染物排放标准的背景是什么? 我国是水泥生产与消费大国,2012 年水泥产量达到 22.1 亿吨, 占世界水泥产量的 56%, 现有规模以上水泥生产企业约 4000 家, 其中水泥熟料生产企业 2400 多家新型干法水泥生产线 1600 多条水泥工业在支撑国民经济快速发展的同时, 也带来了严重的环境污染据统计, 我国水泥工业颗粒物 (PM) 排放占全国排放量的 15%-20%, 二氧化硫 (SO 2 ) 排放占全国排放量的 3%-4%, 氮氧化物 (NOx) 排放占全国排放量的 8%-10%, 属污染控制的重点行业水泥工业执行的现行标准为水泥工业大气污染物排放标准 (GB ), 主要控制 PM, 要求水泥企业在各种通风生产设备及作业点采取高效除尘净化措施 ;SO 2 NOx 氟化物等控制指标在原( 燃 ) 料品质较好运行工况稳定的条件下基本可实现达标排放进入十二五后, 环保形势的变化对水泥工业的大气污染防治特别是 NOx 总量减排提出了更高要求十二五节能减排综合性工作方案 ( 国发号 ) 国家环境保护十二五规划 ( 国发

2 号 ) 节能减排十二五规划 ( 国发号 ) 重点区域大气污染防治十二五规划 ( 环发号 ) 关于执行大气污染物特别排放限值的公告 ( 环境保护部公告 2013 年第 14 号 ) 等文件明确规定 2015 年水泥行业 NOx 排放量控制在 150 万吨, 淘汰水泥落后产能 3.7 亿吨 ; 对新型干法窑降氮脱硝, 新改扩建水泥生产线综合脱硝效率不低于 60%; 在大气污染防治重点地区, 对水泥行业实施更加严格的特别排放限值国务院大气污染防治行动计划要求通过制定修订重点行业排放标准倒逼产业转型升级, 排放标准作为控制污染减排总量调整结构优化布局的重要抓手, 需要紧紧围绕中心服务大局, 及时提高控制要求为此, 环境保护部于 2012 年启动了水泥工业大气污染物排放标准 (GB ) 修订工作, 修订草案经多方征求意见反复论证, 通过技术和行政审查之后会同质检总局正式公布 2 为什么制定水泥窑协同处置固体废物污染控制标准? 水泥生产分为以石灰石粘土等为原料正常生产以及在生产同时利用水泥协同处置窑处理危险废物生活垃圾受污染土壤等两种方式针对上述两种生产过程的污染物产生及控制方式不同, 水泥工业大气污染物排放标准 (GB ) 和水泥窑协同处置固体废物污染控制标准 (GB ) 分别提出了排放控制要求, 构成了完整的水泥工业污染物排放 ( 控制 ) 标准体系水泥窑协同处置固体废物技术是发达国家和地区普遍采用的成熟技术, 在国外已有 30 多年的应用经验发展水泥窑协同处置技术,

3 对于缓解我国固体废物处置能力不足所造成的巨大环境压力提高应急处理突发事件废物处理能力具有重要意义, 也是控制环境风险促进循环经济发展的要求目前我国水泥企业协同处置废物种类主要限于常规的工业废渣, 如电厂粉煤灰高炉矿渣硫酸渣等, 燃料替代率低, 危险废物社会源废物 ( 生活垃圾生活污泥等 ) 污染土壤以及有机工业废物的水泥窑协同处置刚刚起步为此, 环境保护部发展改革委工业信息化部等国务院相关部委印发了一系列关于推动水泥窑协同处置技术发展的文件, 预计水泥窑协同处置固体废物将迅速发展水泥窑协同处置固体废物污染控制标准遵循全过程污染控制原则, 针对水泥窑协同处置固体废物的污染节点, 通过入窑废物种类限制废物中有害元素的投料控制投料点的选择烟气污染物治理水泥产品质量等关键环节进行全过程污染控制, 分别提出对应的控制措施为增强标准的可操作性, 环境保护部还配套制定了水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范 (HJ ), 具体规定了利用水泥窑协同处置固体废物过程前端和末端控制的环保技术要求水泥窑协同处置固体废物污染控制标准及其配套标准的发布实施, 对于规范我国水泥窑协同处置固体废物依法开展环境监管提高企业环境管理水平促进行业健康发展具有重要意义 3 水泥工业大气污染物排放标准主要修订内容有哪些? 我国早在 1985 年就首次发布了水泥工业污染物排放标准,1996 年进行了第一次修订,2004 年第二次修订, 本次为第三次修订本次

4 修订的主要内容包括 :(1) 适用范围在原有水泥原料矿山开采水泥制造水泥制品生产的基础上, 增加了散装水泥中转站 ;(2) 调整现有企业新建企业大气污染物排放限值, 增加适用于重点地区的大气污染物特别排放限值 ;(3) 利用水泥窑协同处置固体废物的, 明确要求除执行本标准外还应执行相应的污染控制标准新标准重点提高了颗粒物 NOx 的排放控制要求根据除尘脱硝技术的进步, 新标准将 PM 排放限值由原标准的 50 mg/m 3 ( 水泥窑等热力设备 ) 30 mg/m( 3 水泥磨等通风设备 ) 收严至 30 mg/m 3 20 mg/m 3 ; 将 NOx 排放限值由 800 mg/m 3 收严到 400 mg/m 3 考虑到现有企业需要进行脱硝除尘改造, 标准规定新建企业自 2014 年 3 月 1 日起执行新的排放限值, 现有企业则在标准发布后给予一年半过渡期, 过渡期内仍执行原标准, 到 2015 年 7 月 1 日后执行新标准新标准在原有污染物控制项目 (PM SO 2 NOx 氟化物) 的基础上增加了氨 (NH 3 ) 和汞 (Hg) 控制项目 NH 3 排放是水泥窑烟气脱硝衍生出的污染问题, 为防止 NH 3 逃逸导致环境空气中细颗粒物浓度上升, 以及由此引发的臭味扰民问题, 标准规定使用氨水尿素等含氨物质作为还原剂去除烟气中 NOx 时需执行 NH 3 排放限值鉴于水泥生产大量使用燃煤粉煤灰作为燃料和原料, 为强化重金属污染风险防范切实履行环保国际公约, 新标准规定了 Hg 排放限值 4 确定 NOx 排放限值的依据是什么? 水泥行业是我国继火电厂机动车之后的第三大 NOx 排放源水泥行业控制 NOx 排放的成效直接关系到总量减排目标和环境空气质

5 量, 必须依据先进生产工艺技术和可行污染控制措施, 确定合理的排放限值水泥生产工艺对 NOx 排放有重大影响普通水泥回转窑的烧结温度高过剩空气量大废气在高温区停留时间较长,NOx 排放较多近年来普遍采用的新型干法工艺,60% 燃料在前端分解炉内无焰燃烧, 燃烧温度低几乎没有热力型 NOx 生成, 只产生燃料型 NOx 与普通回转窑 2.4 kg/t 熟料的 NOx 排放强度相比, 新型干法工艺 NOx 产生量可控制在 1.6 kg/t 熟料的水平, 削减约 1/3 的 NOx 产生量, 初始 NOx 浓度通常为 mg/m 3 可行的 NOx 控制措施包括一次措施和二次措施一次措施指通过生产工艺或原 ( 燃 ) 料的改变, 如低 NOx 燃烧器分解炉分级燃烧工艺优化控制添加矿化剂燃料替代等, 减少 NOx 的产生采取这些综合措施后, 大约可降低 20%-30% 的 NOx 排放量, 相应 NOx 排放浓度降至 mg/m 3 ; 二次措施是指末端治理措施, 包括选择性非催化还原 (SNCR) 选择性催化还原(SCR) SNCR-SCR 等烟气脱硝措施, 其中 SNCR 是目前比较成熟可行的技术, 脱硝效率一般为 40%-60% 综合考虑上述措施的 NOx 减排效果及组合采用的可能性, 根据已投运的水泥脱硝示范项目可稳定达到的排放水平, 新标准确定 NOx 排放限值为一般地区 400 mg/m 3 重点地区 320 mg/m 3 达到该标准主要通过一二次措施的综合采用来实现, 考虑到一部分现有企业工艺改造难度大或不具备改造条件, 也可以单纯通过末端采用 SNCR 技术

6 来实现 ( 但此时应严密监控 NH 3 逃逸 ) 我国水泥脱硝刚刚起步, 建成运行的脱硝示范项目均采用 SNCR 技术,SCR( 选择性催化还原 ) 技术在国内尚无成功应用案例国外也是应用 SNCR 技术较多,SCR 仅有 2-3 套装置在示范运行此次标准基于 SNCR 技术确定 NOx 排放限值, 未来随着 SCR 技术的成熟环保要求进一步提高, 将基于新技术制定更严格的 NOx 排放限值 5 新标准实施成本和预期效益如何? 提高排放控制要求意味着环保投资和运行成本的增加据测算, 水泥企业除尘脱硝等环保投资比例将达到 10-12%, 环保设施运行成本约元 /t 水泥从事处置固体废物的水泥企业需要增加部分投资对水泥窑进行适当的技术改造, 以北京水泥厂为例, 按照每年 8 万 t 的处置规模估算, 建设一条水泥窑协同处置危险废物示范工程项目投资约 5200 万元污染物削减效益包括淘汰落后产能削减的污染物量现有生产线提标改造削减的污染物量新建生产线增加的污染物量初步测算表明, 实施新的水泥工业大气污染物排放标准将使水泥工业 PM 排放将在目前万吨基础上削减约 77 万吨, 削减 30.8%-38.5%; NOx 排放将在目前万吨基础上削减约 98 万吨, 削减 44.5% -51.6% 水泥窑协同处置固体废物污染控制标准可有效控制氯化氢氟化氢重金属及二噁英类物质排放, 同时, 利用固体废物作为替代燃料和原料生产水泥还可达到减少温室气体 CO 2 排放的作用

2013 ( ) : ( ) ( ) (%) (%) ( ) (%) ( ) % -2 00% % % -2 00%

2013 ( ) : ( ) ( ) (%) (%) ( ) (%) ( ) % -2 00% % % -2 00% 2013,,, 2013 2013, (COD) 77 18, 2012 2 0%, (COD) 26 56, 2012 2 0%; (COD) 49 39, 2012 2 0% (NH3-N) 5 50, 2012 2 4%, (NH3-N) 3 66, 2012 1 8%; (NH3-N) 1 72, 2012 2 5% (SO2) 40 15, 2012 0 5% (NOX) 56 55, 2012