文 件 奥 第 二 百 十 五 次 會 議 有 關 之 下 列 文 件 裁 於 : 安 全 理 事 會 正 式 紀 錄 : 第 一 年 第 一 輯 補 編 第 一 號 附 件 四 印 度 尼 西 問 題 : 烏 克 蘭 蘇 維 埃 社 會 主 義 共 和 阈 代 表 阒 首 席 代 表 Mr. D.

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2 文 件 奥 第 二 百 十 五 次 會 議 有 關 之 下 列 文 件 裁 於 : 安 全 理 事 會 正 式 紀 錄 : 第 一 年 第 一 輯 補 編 第 一 號 附 件 四 印 度 尼 西 問 題 : 烏 克 蘭 蘇 維 埃 社 會 主 義 共 和 阈 代 表 阒 首 席 代 表 Mr. D. Manuilsky 致 安 全 理 事 會 主 席 :Mr. N. J. O, Makin 函 及 覆 函 第 二 年 特 別 補 編 第 五 號 駐 巴 達 維 亞 颌 事 委 員 會 致 安 全 理 事 會 報 吿 害

3 主 席 :Sir Alexander CADOGAN ( 英 聯 T- 國 ) 出 席 者 : 下 列 各 國 代 表 : 澳 大 利 亞 比 利 亞 蘇 維 埃 社 會 主 義 共 和 國 聯 sa 利 堅 合 衆 國 英 櫛 王 國 美 一 個 決 議 案 4, 最 後 又 由 美 利 堅 合 衆 國 代 表 提 出 一 個 決 議 案 6 我 本 人 在 某 一 個 時. 候 也 曾 提 出 一 -. ^. «^ t t f c * ^ * p ^ ^ y -. c / A J 項 決 議 案 4 ; 但 是 我 現 在 認 爲 我 所 提 的 已 經 包 括 -^' is^^fec3a:f^s/agenda/215) 在 美 阈 提 出 的 範 園 更 廣 的 決 議 案 内, 或 是 說 可 通 過 議 程 二 : 印 度 尼 西 亞 問 題 : 能 由 美 國 這 項 決 議 案 包 括, 所 我 現 在 準 備 撤 ; 坷 我 的 決 議 案, 俾 使 議 事 程 序 趨 於 簡 單 所 以 0») 九 四 七 年 十 月 十 四 日 巴 ^ 維 亞 傾 事 現 在 理 事 會 共 有 三 個 議 決 案 委 員 會 報 吿 書 ( 文 件 S/586,S/586/Add. 我 在 第 二 百 十 四 次 會 議 答 覆 有 人 封 我 提 1, S/586/Add.2)»; 出 的 問 超 時 說, 我 認 爲 此 次 討 論, 現 在 仍 在 糠 (6) 九 四 七 年 九 月 二 十 六 日 澳 大 利 亞 代 表 致 安 全 理 事 會 主 席 函 ( 文 件 S/569), 三 九 八. 通 過 議 程 三 九 九. 印 虔 代 表 Mr. Pillai: 荷 蘭 代 表 Mr. van Khffens', 菲 律 賓 代 表 General Komulo & 印 度 尼 西 亞 共 和 國 代 表 Mr. PaZar 瞜 主 席 铕 就 理 事 麥 閱 安 全 理 事 食 正 式 ffi 錄, 十 三 * 同 上, 第 九 十 六 號 同 上, 第 一 〇 〇 號

4 渝 的 發 言 人 名 單 這 糠, 我 W 就 可 以 知 道 我 M 已 討 論 到 何 棟 階 段 以 及 尙 需 耍 多 少 時 侯 繼 鎮 舉 行 一 般 論, 然 後 我 們 攙 能 表 決 已 有 的 不 同 提 案 Mr. KATZ-SUCHY ( 波 蘭 ): 我 現 在 耍 討 論 整 個 印 度 厄 西 亜 問 題, 我 璺 得 我 應 當 先 向 理 事 會 各 位 理 事 道 歉 可 是, 我 認 爲 一 九 四 七 年 十 月 十 四 B 巴 達 維 亞 領 事 委 員 會 的 報 吿 書 提 出 來 以 後, 這 個 問 題 的 本 身, 問 題 的 背 景 以 及 問 題 現 有 的 情 形 都 有 充 分 檢 討 的 必 耍 主 席 在 上 次 食 議 閉 會 和 此 次 會 議 開 始 的 時 候 所 說 的 話 亦 鼓 勵 我 這 樣 做 我 在 開 ' 始 發 表 意 見 的 時 候, 耍 向 主 席 保 證, 波 蘭 政 府 和 波 蘭 代 表 圑 的 唯 一 願 望 就 是 耍 有 穩 定 的 和 平 並 涫 除 對 和 平 的 一 切 威 脅 波 蘭 共 和 國 對 於 關 係 萌 土 並 無 戰 畧 上 與 軍 事 上 的 利 益 我 們 對 於 這 塊 領 土 並 無 經 濟 上 或, 外 交 上 的 關 係 我 們 是 一 個 並 無 殖 民 地 的 國 家 我 們 對 處 理 這 個 問 題 的 主 張 主 要 是 以 我 們 作 爲 聯 合 國 會 員 國 與 安 全 理 事 會 的 身 分 所 負 有 的 憲 章 規 定 的 義 務 爲 根 據 由 於 我 們 封 印 度 尼 西 亞 的 距 離 很 遠, 同 時 我 們 又 無 特 殊 利 益, 所 以 我 們 能 够 看 得 更 淸 楚, 並 且 更 可 以 公 正 地 判 斷 雙 方 的 主 張 我 們 在 討 論 這 個 問 題 的 初 期, 曾 數 次 在 鈕 約 奥 倫 敦 兩 地 說 明 我 們 對 這 間 題 的 主 耍, 切 是 希 望 制 Jfc 印 度 尼 西 亞 的 流 血 行 動, 以 便 產 生 和 平 解 決 閼 題 的 籾 步 條 ^ 我 們 故 意 避 免 討 論 這 問 題 的 是 非 曲 直, 或 是 爭 端 的 內 容, 我 們 所 講 的 祗 是 限 於 如 何 促 使 停 止 敵 對 行 動 的 方 法 以 及 如 何 產 生 根 據 互 相 信 任 與 了 解 的 精 神 進 行 公 斷 的 方 法 我 們 考 盧 到 我 們 奥 荷 蘭 的 友 館 及 關 係, 而 作 戰, 我 fw 深 願 民 族 奥 國 族 的 自 決 原 則 能 够 普 遍 實 現 這 問 題 已 經 討 論 了 好 幾 個 屋 期, 可 是 今 天 我 們 看 到 印 度 尼 西 亞 的 情 勢 依 然 未 有 改 善 假 如 我 們 耍 負 起 聯 合 國 規 定 安 全 理 事 會 完 成 的 任 務 與 使 命, 就 必 須 採 取 其 他 措 施 封 於 現 有 的 情 勢, 我 們 祗 能 說 是 荷 蘭 軍 隊 正 在 對 印 度 厄 西 亞 共 和 國 從 事 征 服 殖 民 地 的 戰 事, 此 穉 戰 事 的 主 耍 目 的 是 使 荷 蘭 重 新 統 治 印 度 尼 西 亞 共 和 國 這 個 問 題 並 非 新 發 生 的 它 也 不 是 在 七 月 二 十 日 晚 上 發 生 的, 十 二 萬 荷 蘭 軍 隊 配 備 英 國 與 美 國 的 武 器, 並 由 坦 克 車 隊 及 海 空 軍 協 助, 曾 於 那 天 晚 上 進 攻 印 度 尼 西 亞 共 和 國 的 箄 隊, 極 盡 實 行 現 代 戰 事 的 能 事 這 問 題 早 在 一 九 四 五 年 八 月 十 七 日 印 度 尼 西 亞 人 在 一 兩 年 來 印 戾 IB 西 亞 入 爲 了 對 抗 荷 蘭 重 建 殖 民 地 統 治 的 陰 謀 起 見, 不 得 不 全 力 保 護 他 ff9 作 爲 獨 立 奥 自 由 國 家 所 享 的 權 利 我 們 可 以 將 此 欏 鬥 爭 的 目 的 分 成 兩 種, 一 種 是 印 度 厄 西 亞 人 民 爲 了 爭 取 他 們 的 民 族 獨 立 而 戰 鬥, 另 一 種 是 爲 了 取 樽 剝 削 七 千 萬 入 民 典 富 有 天 然 資 產 的 土 地 的 機 會 而 作 戰 共 和 國 代 表 提 請 聯 合 國 注 意, 該 代 表 曾 向 安 全 理 事 會 指 陳 這 問 題 對 和 平 與 安 全 所 引 起 的 危 機, 並 請 安 全 理 事 會 立 卽 探 取 行 動 1 如 果 我 們 那 時 採 取 行 動, 我 們 就 可 以 便 得 那 裏 的 人 民 免 受 許 多 痛 苦, 不 致 失 望, 同 時 可 以 證 明 我 們 的 確 有 意 實 現 憲 章 規 定 的 目 標 可 是 由 於 理 事 會 多 數 理 事 所 抱 的 態 度, 戰 事 竟 然 繼 績 下 去, 人 民 所 受 的 痛 苦 與 災 難 亦 延 長 下 去, 最 後 這 個.' 問 題 仍 然 向 我 們 提 出 來 過 去 數 BÔti 經 驗 已 證 明 有 些 人 的 態. 度 非 常 正 確, 他 h 早 就 锶 爲 這 個 問 題 是 對 和 平 的 威 脅, 並 認 爲 必 須 a 速 採 取 行 動 對 這 個 問 題 採 取 更 認 眞 的 解 決 途 徑 叙 利 亜 代 表 在 十 月 十 四 日 第 二 百 十 一 次 會 議 中 說," 此 時 並 無 領 士 方 面 的 爭 端 " 我 2 完 全 同 意 這 句 話 這 個 問 題 比 較 任 何 額 土 耍 求 耍 深 刻 得 多, 也 要 铵 重 得 多 這 是 國 際 社 會 中 老 的 與 新 的 兩 種 趨 勢 的 衝 突 憲 章 看 淸 楚 了 這 種 新 的 趨 勢 憲 章 第 一 條 第 二 項 明 白 規 定 聯 合 國 的 宗 旨 之 一 爲 :" 發 展 阈 際 間 以 尊 重 人 民 平 等 權 利 及 自 決 原 則 爲 根 據 之 友 好 關 係, 並 採 取 其 他 適 當 辦 法, 以 增 强 普 遍 和 平 " 聯 合 國 採 取 此 種 原 則 就 在 它 本 身 奥 十 九 世 耙 的 殖 民 主 義 的 理 論 或 是 二 十 世 紀 的 殖 民 主 義 的 理 論 或 是 二 十 世 紀 的 帝 國 主 義 之 間 劃 定 一 條 界 線 憲 章 之 所 以 蜜 生 並 且 規 定 這 種 目 標, 那 是 聯 合 國 人 民 的 勝 利, 也 是 所 有 附 庸 國 家, 殖 民 地 及 非 自 治 額 七 的 人 民 的 勝 利 安 全 理 事 會 已 經 採 取 一 個 歷 史 性 的 步 驟, 理 事 會 不 僅 同 意 處 置 此 項 爭 端, 並 請 印 度 尼 西 亞 共 和 國 的 代 表 列 席 會 議, 承 認 了 該 代 表 的 無 任 所 大 使 的 頭 銜 一 個 原 先 是 殖 民 地 的 國 家 在 镯 立 的 初 期 就 獲 准 在 一 個 國 際 組 織 陳 述 意 見, 這 還 是 歷 史 上 第 一 次 從 前 荷 蘭 殖 民 地 上 建 立 印 度 尼 西 - 亞 共 和 國 實 現 了 他 們 的 民 族 顦 望 的 時 候 起 就 已 發 生

5 對 抗 法 西 斯 的 戰 爭 和 人 民 最 後 獲 勝 的 事 實 使 得 巨 大 的 人 民 力 鼉 獲 得 解 放, 這 種 力 量 拒 絕 囘 到 以 前 那 種 受 壓 迫 奥 多 災 難 的 生 活 方 式, 亦 不 願 再 接 受 經 濟 奥 政 治 方 面 的 屈 服 這 種 人 民 爭 取 自 由 的 蓮 動 巳 在 東 歐 與 中 歐 獲 得 勝 利, 他 們 已 經 打 倒 古 老 的 反 動 的 政 權 並 建 立 起 眞 正 的 民 主 政 治, 這 穉 運 動 卽 使 在 後 來 由 外 國 軍 事 干 涉 行 動 壓 制 當 地 民 主 主 義 的 國 家 亦 然 留 下 了 很 深 刻 的 標 記 同 樣 的 人 民 力 量 在 戰 勝 日 本 的 懕 迫 勢 力 以 後, 看 到 有 機 會 實 現 它 捫 多 少 年 來 的 理 想, 以 政 治 與 經 濟 性 質 的 民 主 政 治 爲 基 礎, 建 立 獨 立 的 國 家, 不 受 外 國 的 壓 迫 可 是, 祗 有 印 度 尼 西 亞 共 和 國 在 這 方 面 的 奮 鬥 獲 得 局 部 成 功, 而 在 其 他 許 多 領 土 內 的 這 種 運 動 由 於 强 大 的 軍 事 力 量 的 鎭 壓, 已 經 銷 聲 匿 跡, 或 是 仍 在 積 極 抵 抗 中 印 度 尼 西 亞 共 和 國 的 命 運 對 全 世 界 的 殖 民 地 都 有 廣 泛 的 政 治 反 響 印 度 尼 西 亞 擁 有 開 化 的 奥 勤 奮 的 人 民, 天 然 資 產 也 很 豊 富, 很 可 能 成 爲 亞 洲 與 太 平 洋 的 種 決 定 力 量, 領 導 那 一 方 面 被 壓 迫 的 人 民 爭 取 自 由 這 就 是 代 表 殖 民 地 主 義 的 力 量 認 爲 必 須 全 力 對 付 這 個 年 輕 的 共 和 國 的 理 由 這 個 年 輕 的 共 和 國 抵 抗 這 種 力 量 很 成 功, 而 且 出 於 許 多 人 的 意 料, 現 在 仍 在 勝 利 地 抵 抗, 印 度 尼 西 亚 雖 然 在 軍 事 力 量 的 壓 迫 之 下, 接 受 了 Linggadjati 協 定 1, 但 決 不 放 棄 成 立 一 個 包 括 全 島 頓 土 的 共 和 國 的 理 想 根 據 憲 章 的 規 定, 聯 合 國, 特 別 是 安 全 理 事 食 在 這 種 情 形 下, 負 有 全 力 支 持 這 棟 運 動 的 主 耍 寳 任 我 不 可 能 不 注 意 到, 處 置 這 個 問 題 和 處 置 另 外 一 個 範 園 小 得 多 的 希 臘 問 題 的 情 形 彼 此 很 不 相 稱 從 前 很 熟 烈 很 起 勁 地 指 責 希 臘 北 部 的 鄰 國 並 搜 求 幫 助 希 臘 的 措 施 的 那 些 代 表 一 其 實 那 些 措 施 並 不 眞 能 幫 助 希 臘, 無 非 是 耍 使 希 臘 整 個 屈 服 在 外 國 統 治 之 下 一 一 現 在 已 經 失 去 他 們 那 種 勇 氣, 他 們 忘 IE 憲 章 第 七 章 的 規 定, 現 在 他 們 都 不 敢 開 口 並 且 用 盡 方 法 把 這 個 有 關 一 個 國 家 爲 其 自 身 的 生 存 而 奮 鬥 的 ' 問 題 看 作 無 關 緊 要, 想 以 某 種 温 和 的 行 動 來 處 啬 這 個 問 題, 這 種 行 動 是 無 法 防 止 荷 蘭 很 快 地 獲 得 勝 利 的 我 很 想 知 道, 許 多 理 事 認 爲 這 是 一 個 很 不 楡 快 的 問 題, 他 們 耍 想 用 延 宕 手 段 來 對 付 這 個, 問 題 他 們 有 意 無 意 地 希 望, 延 宕 相 當 時 期 以 後, 印 度 尼 西 亜 的 軍 隊 最 後 就 耍 屈 服, 這 樣 就 免 得 安 全 理 事 會 對 這 個 問 題 作 決 定 但 是, 印 度 尼 西 亞 軍 隊 並 未 屈 服 ; 這 點 是 不 能 怪 荷 蘭 軍 1 渗 閱 印 度 尼 西 亞 共 和 國 之 政 治 事 件, 紐 約, 荷 蘭 新 聞 局 出 版 隊 的 荷 蘭 軍 隊 曾 用 盡 他 們 的 力 量, 事 實 上, 這 梯 抵 抗 運 動 現 在 繼 鎮 進 行, 絕 不 是 荷 蘭 軍 隊 的 過 失 我 不 能 不 承 認, 営 我 看 到 荷 蘭 代 表 團 被 提 名 爲 巴 爾 幹 問 題 特 別 委 員 會 的 委 員 的 時 候, 我 感 覺 到 十 分 驚 奇 2 可 是, 尤 其 使 我 感 覺 驚 奇 的 是 當 我 看 到 荷 蘭 代 表 對 一 個 很 難 確 定 的 問 題 居 然 舉 手 投 票 贊 成 譴 責 三 個 國 家, 而 該 代 :g 本 身 現 在 正 被 人 控 責 破 壞 和 平 波 蘭 有 一 句 成 語 說, 除 非 一 個 人 的 臉 是 銅 製 的, 否 則 他 在 這 種 情 形 下 一 定 免 不 了 耍 險 紅 每 一 個 公 正 的 人 都 會 希 望 荷 蘭 代 表 站 起 來 說," 請 各 位 原 諒 我 ; 我 自 己 正 在 被 人 提 出 很 餒 重 的 控 吿, 站 在 被 吿 席 中 的 人 是 不 能 擔 任 調 畫 員 或 法 官 的 " 我 很 同 意 哥 侖 比 亞 代 表 所 說 的, 對 於 目 前 這 個 問 題, 安 全 理 事 會 和 聯 合 國 的 權 威 已 經 狨 低, 我 們 對 本 組 織 所 表 示 的 尊 敬 亦 然 受 到 損 害, 尤 其 是 那 些 希 望 我 們 封 未 來 安 全 加 以 保 障 的 人 們 更 有 此 種 感 覺 我 已 經 好 幾 次 指 出, 現 在 處 置 這 個 問 題 的 方 式 是 如 何 地 無 效, 我 亦 曾 指 出 這 種 方 式 使 得 本 組 織 的 地 位 大 爲 降 落 但 是, 這 並 不 完 全 是 由 於 這 個 印 度 尼 西 亞 問 題 才 造 成 這 種 情 形 這 種 情 形 的 根 本 原 因 可 以 說 是 由 於 某 ' 些 食 員 國 利 用 它 們 在 聯 合 國 各 機 關 中 估 有 的 多 數 稟 種 臨 時 的 多 數, 他 ffî 所 以 估 這 種 多 數 的 理 由, 我 現 在 無 意 多 談 一 一 這 種 會 員 國 耍 想 把 本 組 織 這 個 以 圑 結 各 國 爲 互 相 諒 解 典 信 任 而 工 作 的 組 織, 成 爲 一 種 對 抗 其 他 會 員 豳 的 同 盟 這 些 國 家 忘 IB 了 憲 章 的 宗 旨, 它 們 在 用 它 們 本 國 外 交 政 策 的 宗 旨 來 替 代 憲 章 的 宗 旨, 而 它 ffî 這 種 政 策 的 宗 旨 絕 不 能 說 是 合 於 和 平 正 因 爲 此 種 情 勢 才 引 起 新 的 暴 力 舉 動, 使 得 荷 蘭 要 想 用 武 力 來 屈 服 印 度 尼 西 亞 共 和 國 印 度 尼 西 亞 問 題 很 可 以 和 阿 比 西 尼 亞 問 題 相 比 較 阿 比 西 尼 亞 問 題 是 發 生 在 國 際 聯 合 會 時 代, 那 時 國 聯 的 力 量 已 經 爲 德 國 和 它 的 同 盟 國 所 削 弱, 當 法 西 斯 義 大 利 進 攻 阿 比 西 ;?- 亞 的 時 候, 國 聯 已 經 是 無 能 爲 力 那 時 我 們 一 面 不 願 對 墨 索 里 尼 的 義 大 利 採 取 行 動, 同 時 有 些 强 國 還 在 幫 助 義 大 利, 這 榷 舉 動 就 造 成 第 二 次 世 界 大 戰, 而 各 國 在 這 次 大 戰 中 都 得 付 出 重 大 的 代 價 對 於 我 們 現 在 就 印 度 尼 西 亞 問 題 所 採 的 態 度, 我 們 將 來 耍 付 何 種 代 價, 現 在 尙 無 法 知 道 目 前 印 度 尼 西 亞 人 正 在 支 付 這 種 代 價, 每 天 有 幾 百 人 死 亡 我 必 須 說 明, 當 印 度 尼 西 亞 代 表 要 求 理 事 會 迅 速 進 行 會 議, 以 便 保 全 千 萬 個 男 2 參 閱 大 會 第 二 屆 會 正 式 ffi 錄, 決 議 案 一 0 九 ( 二 )0

6 女 老 幼 的 生 命 的 時 候, 我 看 到 有 些 代 表 瞼 上 漠 不 關 心 的 表 情, 我 實 在 覺 得 這 是 一 種 很 悲 痛 的 經 驗 那 些 對 少 數 歐 洲 人 所 受 的 痛 苦 表 示 非 常 關 心 的 人 現 在 到 那 裏 去 了 呢? Mr. van KleffenS 在 那 裏 呢, 他 曾 經 一 再 地 向 我 們 講 故 事 般 地 說 荷 蘭 軍 隊 不 得 不 違 反 安 全 理 事 會 的 建 議, 據 說 是 爲 了 要 援 救 幾 個 在 墳 墓 裏 的 中 國 人? 叙 利 亞 代 表 對 舉 行 大 赦 與 撤 退 軍 隊 後 的 報 復 恐 懼 所 講 的 話, 我 了 解 完 全 是 出 於 人 道 主 義 的 理 由 但 是 我 認 爲 這 問 題 奥 解 決 印 度 尼 西 亞 問 題 並 不 相 關 ; 這 倔 問 題 很 容 易 在 將 來 處 理 根 據 領 事 委 員 會 的 報 吿 書, 主 耍 是 住 在 印 度 厄 西 亞 政 府 控 制 地 區 內 的 人 纔 有 害 怕 報 復 的 心 理 所 以 祇 有 在 荷 蘭 人 進 入 這 種 地 區 以 後 饞 會 發 生 報 復 的 情 事, 因 爲 共 和 國 政 府 如 果 有 意 報 復 的 話, 它 早 就 可 以 進 行 了 我 是 主 張 大 赦 的, 尤 其 是 看 到 好 幾 百 印 度 尼 西 亞 人 由 荷 蘭 當 局 逮 捕 關 在 集 中 營 裏 面, 我 覺 得 更 應 當 赏 行 大 赦 關 於 附 齩 价 子, 我 認 爲 每 一 個 國 家 都 有 權 懲 罰 那 些 在 國 家 危 急 的 時 候 附 和 敵 人 的 人 舉 例 來 說, 英 國 的 John Amery 和 William Joyce 就 因 爲 附 逆 被 送 到 斷 頭 台 上 去 美 國 的 Ezra Pound 也 是 因 爲 附 逆 而 受 懲 罰 的 我 們 都 知 道 荷 蘭 人 是 痛 恨 與 納 粹 合 作 的 人 的, 他 們 在 本 國 解 放 以 後 馬 上 就 舉 行 報 復 他 們 處 罰 賣 國 賊 Anton Mussert 就 是 一 個 很 好 的 例 子 我 雖 然 敬 佩 哥 侖 比 亞 代 表 的 智 慧 奥 毅 力, 伹 是 我 不 同 意 該 代 表 所 說 的 我 們 現 在 無 法 幫 忙 難 道 說 現 在 我 們 不 能 够 採 取 某 種 執 行 措 施, 使 得 不 僅 印 发 尼 西 亞 共 和 國 可 以 保 全, 同 時 也 可 以 保 持 本 組 織 的 權 力 和 尊 餒 嗎? 現 在 我 們 應 當 正 視 事 實 安 全 理 事 會 的 貴 任 是 雙 重 的 : 第 一, 促 成 和 平 解 決 的 情 91; 第 二, 支 持 獨 立 運 勖 與 爭 取 主 權 的 願 望 理 事 會 現 在 的 態 度 一 一 我 說 這 句 話 覺 得 很 遺 慽 一 一 祗 能 解 釋 說 是 獎 勵 侵 畧 安 全 理 事 會 的 支 持 砥 是 鼓 勵 了 荷 蘭 政 府 國 際 銀 行 對 於 歐 洲 許 多 受 到 戰 事 破 壞 的 國 家 提 出 的 請 求, 認 爲 是 否 必 需 很 有 懷 疑, 可 是 國 際 銀 行 却 有 足 够 的 資 源 來 對 荷 蘭 政 府 供 給 經 费 我 不 知 道 印 度 尼 西 亞 人 看 到 這 種 經 费 變 成 子 彈 槍 礮 炸 彈 的 時 候 將 作 何 烕 想 安 全 理 事 會 和 聯 合 國 的 多 數 國 家 一 一 我 不 知 道 究 竟 是 用 的 甚 麼 臛 力 一 一 非 但 不 譴 責 荷 蘭 政 府, 反 而 使 它 在 最 近 成 立 的 希 臘 問 題 委 員 食 裏 面 佔 一 席 位 荷 蘭 政 府 已 經 有 許 多 機 會 從 事 和 平 解 决, 荷 蘭 政 府 甚 至 限 制 Linggadjati 協 定 的 適 用 ; 該 政 府 不 適 用 此 項 協 定 第 十 七 條 所 規 定 的 和 平 解 決 方 法 不 但 如 此, 荷 蘭 政 府 甚 至 耍 廢 棄 此 項 協 定 它 在 七 月 二 十 日 晚 上 宣 吿 娄 此 項 協 * 的 拘 束 所 以, 封 此 項 協 定 不 必 多 提 安 全 理 事 會 亦 曾 給 予 荷 蘭 政 府 許 多 機 會, 這 種 機 會 不 是 被 荷 蘭 政 府 拒 絕, 就 是 用 作 邋 延 時 日 的 藉 口, 最 後 反 而 有 利 於 荷 蘭 軍 隊 的 進 展 到 目 前 爲 止, 安 全 理 事 會 已 有 充 分 證 據, 證 明 荷 蘭 政 府 的 行 動 違 反 安 全 理 事 會 的 建 il^ 所 以, 在 波 蘭 代 表 圑 看 來, 我 ff3 已 有 充 分 理 由 採 取 强 領 事 委 員 會 的 臨 時 報 吿 書 1, 印 度 尼 西 亞 共 2 和 國 副 總 理 的 電 報 及 十 一 月 一 日 領 事 委 員 會 報 吿 書 的 摘 耍 3 都 已 充 分 證 明 這 種 情 形 如 果 對 現 有 情 形 尙 有 懷 疑 的 話, 現 在 有 了 十 月 十 四 日 的 頗 事 委 員 會 的 全 部 報 吿 書 就 可 以 完 全 消 失, 這 項 報 吿 書 已 經 向 理 事 會 提 出 此 項 報 吿 書 對 荷 蘭 軍 隊 的 無 信 舉 動 提 出 直 接 的 證 明, 更 有 價 値 的 一 點 是 此 項 報 吿 書 是 由 一 個 代 表 各 國 的 人 所 組 織 的, 其 中 至 少 有 半 數 代 表 並 不 隱 藏 他 們 對 殖 民 主 義 的 同 情 或 是 希 望 荷 蘭 軍 隊 得 勝 ; 而 且 此 項 報 吿 是 經 過 就 地 調 査 以 後 才 提 出 的 値 得 注 意 的 一 點 是 此 項 報 吿 書 是 一 致 同 意 提 出 的, 其 中 雖 然 有 許 多 不 應 當 提 到 的 政 治 方 面 的 推 測, 但 是 報 吿 書 說 得 很 淸 楚, 荷 蘭 軍 隊 與 荷 蘭 政 府 公 然 違 反 了 安 全 理 事 會 的 建 議 我 在 分 析 此 項 報 吿 書 以 前, 先 耍 對 報 吿 書 所 用 的 某 種 字 句 表 示 不 滿 第 一 點, 在 報 吿 書 兩 項 附 件 內, 我 看 到 兩 張 地 圖 的 左 面 所 用 的 符 號 是 ' 以 很 奇 怪 的 字 句 來 解 釋 的 : 這 種 符 號 表 示 在 荷 蘭 軍 隊 所 占 領 地 區 內 的 印 度 尼 西 亞 軍 隊 被 指 稱 爲 " 敵 軍 集 中 地 ir 關 於 這 點, 我 耍 求 有 所 解 釋 所 謂 敵 軍 究 竟 是 誰 的 敵 軍? 這 些 敵 軍 是 委 託 領 事 委 員 會 擔 任 這 項 任 務 的 安 全 理 事 會 的 敵 軍 麼? 卽 使 說 這 項 地 圜 原 來 是 由 荷 蘭 方 面 提 出 的 並 是 荷 蘭 軍 隊 的 參 謀 部 綸 製 的, 可 是 仍 然 不 應 當 用 這 種 字 句, 因 爲 這 種 以 英 文 法 文 印 製 的 字 句 是 後 來 加 在 原 來 的 荷 蘭 地 圖 上 的, 個 由 各 國 代 表 組 織 的 圑 體 決 不 會 忽 視 這 種 字 句 在 另 一 方 面, 荷 蘭 政 府 用 " 敵 軍 集 中 地 點 " 這 幾 個 字 就 可 以 證 明 荷 蘭 政 府 所 採 取 的 行 動 不 能 稱 爲 警 察 行 動, 而 是 實 實 在 在 的 戰 爭 行 動 報 吿 書 內 有 好 幾 處 地 方 用 到 另 外 一 個 不 尋 常 的 名 詞 : 就 是 " 警 察 行 動 " 我 在 理 事 會 內 討 論 過 目 前 這 種 行 動, 我 相 信 我 們 已 經 得 到 一 個 結 1 參 閱 安 全 理 事 會 正 式 紀 錄, 第 二 年, 第 九 十 ~^* 號 2 同 上, 第 九 十 三 號 3 同 上, 第 九 十 七 號

7 論, 雖 然 荷 蘭 代 表 極 力 辯 護, 但 是 我 們 的 結 論 是 " 警 察 行 動 " 無 論, 如 何 不 能 對 目 前 這 種 情 勢 適 的 確 遵 照 建 議 並 儘 可 能 在 最 短 期 間 內 實 行 此 種 用 0 建 議 不 幸 的 是 我 對 於 荷 蘭 方 面 的 停 戰 命 令 並 假 定 准 許 我 離 開 此 棟 餒 重 的 情 勢 講 幾 句 不 能 作 同 樣 的 看 法 荷 蘭 所 發 的 停 火 命 令 提 到 話, 我 對 報 吿 書 第 二 章 第 四 十 五 節 所 用 的 '' 開 始 停 止 戰 事 是 因 爲 安 全 理 事 會 行 使 壓 力 的 緣 故, 而 且 停 Jh 的 範 圉 羝 以 目 的 在 取 得 新 領 七 的 作 戰 警 察 行 動 "(the inaugurationofpoliceaction) 行 動 爲 限 這 個 命 令 又 說 ' 現 在 占 領 地 區 內, 這 句 話 覺 得 又 奇 怪 又 可 笑 "inauguration" 這 戰 事 繼 績 進 行, 並 不 間 斷 " 委 員 會 指 出 在 發 出 一 個 字 在 波 蘭 是 用 在 某 種 莊 重 的 塲 合 的 我 們 停 火 命 令 的 時 候, 所 有 戰 畧 據 點 都 被 占 頜, 摟 宣 吿 大 學 年 的 開 始 是 由 大 學 校 長 穿 着 古 色 古 香 我 所 知, 荷 蘭 在 這 時 期 的 軍 事 攻 勢 是 以 占 頗 一 的 衣 服, 衣 服 上 還 有 白 銀 鼠 皮 的 裝 飾 品, 頗 着 切 深 水 港 口 重 耍 城 市 運 輸 交 通 中 心 及 工 賴, 大 批 的 敎 授 "3 並 由 典 禮 官 率 領, 正 式 宣 佈 大 學 以 及 將 哇 分 爲 三 個 箪 位 爲 其 戰 畧 上 的 目 標 年 的 開 始 我 承 認 英 語 不 是 波 蘭 本 國 用 的 言 語, 所 以, 這 就 很 明 顯, 發 布 停 火 命 令 如 不 同 時 建 這 個 字 在 我 印 象 中 所 引 起 的 意 義 可 能 不 正 確 議 撤 退 軍 隊, 那 就 使 得 荷 蘭 政 府 所 處 的 地 位 耍 所 以, 我 必 須 査 牛 津 字 典, 牛 津 字 典 對 "inaugrate" 這 個 字 的 定 義 規 定 如 下 :" 就 職 式 比 印 度 厄 西 亞 政 府 有 力 得 多 ; 舉 行 開 業 式 ; 落 成 式 " 這 就 是 簡 明 牛 津 字 典 對 這 宇 的 解 釋 a/ 是, 我 對 這 種 解 釋 覺 得 並 不 滿 意, 同 時 我 很 知 道 在 巴 達 維 亞 的 頜 事 們 很 受 到 美 國 語 的 影 饗, 所 以 我 又 査 Funk 及 Wagnalls 兩 個 人 合 編 的 新 標 準 字 典, 這 本 字 典 我 現 在 手 邊 就 有, 我 在 這 本 字 典 裏 査 到 下 邊 解 釋 :" 舉 行 就 職 儀 式 ; 正 式 受 職 ; 正 式 舉 行 開 業 ; 順 利 開 始 " 我 眞 的 不 明 瞭 駐 在 巴 達 維 亞 的 領 事 們 爲 甚 麼 認 爲 這 個 所 謂 警 察 行 動 已 經 很 莊 重 地 而 且 是 有 某 種 儀 式 地 開 始 了 Mr. van Klcffens 典 印 度 尼 西 亞 代 表 的 陳 述 以 及 報 章 的 記 载 都 無 法 使 我 獲 得 這 種 印 象 無 論 如 何, 假 如 他 們 用 "inauguration" 這 個 字 的 意 思 是 說 " 順 利 開 始 " 的 話, 那 麼 我 們 可 以 很 坦 白 地 說 此 種 所 謂 警 察 行 動 對 盤 個 世 界 是 談 不 到 甚 麽 順 利 的 上 面 這 段 題 外 之 言 已 經 結 束, 現 在 讓 我 再 囘 到 報 吿 書 的 本 身 我 看 到 參 加 這 個 委 員 會 的 有 二 十 五 個 人, 包 括 各 國 領 事 奥 他 們 的 顧 八 問 人 員, 其 中 文 人 軍 人 都 有, 他 們 曾 經 在 炮 火 連 天 奥 不 穩 定 的 環 境 中 儘 可 能 地 徹 底 擔 任 工 作, 並 向 安 全 理 事 會 提 出 有 價 値 的 材 料, 以 便 由 此 作 成 桔 論 報 吿 書 所 載 的 許 多 結 論 雖 然 在 我 看 來 並 不 正 確, 但 是 報 吿 寄 已 提 出 足 够 的 資 料 可 以 推 定 印 度 尼 西 亞 現 有 的 情 勢 報 吿 害 載 明 印 度 尼 西 亞 共 和 國 總 統 在 八 月 四 日 發 表 的 演 詞 中 命 令 " 大 家 固 守 各 人 的 崗 位 並 停 Jh 敵 封 行 動 " 委 員 會 認 爲 印 度 尼 西 亞 共 和 國 這 方 面 的 停 火 命 令 的 一 般 解 釋 是 :(a) 非 俟 被 人 射 時 不 得 開 火, 並 不 得 採 取 任 何 攻 勢 ;(b) 鞏 固 現 有 的 防 鑌 陣 地 ;.(C) 繼 糗 儘 量 在 防 守 地 點 以 外 進 行 巡 暹 以 便 搜 集 軍 事 情 報 ;(d) 積 極 抵 抗 荷 蘭 軍 隊 的 進 攻 我 可 以 說, 根 摅 上 面 提 到 的 印 戾 尼 西 亞 共 提 出 的 解 釋, 波 蘭 代 表 圑 完 全 相 信 共 和 國 政 府 委 員 會 又 說, 荷 蘭 軍 隊 認 篇 他 們 " 可 以 自 由 採 取 任 何 措 施, 以 繫 散 捕 獲 或 毀 滅 此 種 軍 隊 " 一 一 這 是 指 的 在 荷 蘭 軍 歐 前 鋒 後 面 地 區 内 的 軍 隊 一 一 荷 蘭 軍 隊 並 認 爲 他 們 可 以 實 施 "«鎮 巡 邏, 目 的 在 於 W 散 或 是 捕 獲 共 和 國 政 府 集 中 的 軍 隊 " 報 吿 寄 說 得 很 明 白, 荷 蘭 政 府 軍 隊 以 下 列 各 項 行 動 片 面 破 壞 停 火 命 令,(a) 武 斷 地 割 定 van Mook 界 線, 而 割 在 這 條 界 線 內 的 區 域 超 過, 我 重 說 一 逼, 超 過 八 月 四 日 荷 蘭 前 鋒 都 睐 所 占 頗 的 地 點, 這 就 是 說, 超 過 荷 蘭 發 布 的 停 止 敵 封 行 動 命 令 發 生 效 力 那 一 天 所 占 領 的 區 域 ;(b) 荷 蘭 軍 隊 甚 至 不 尊 重 他 們 自 己 對 這 條 van Mook 界 錢 的 聲 明 一 一 報 吿 赛 第 三 章 第 三 十 三 段 說, 荷 蘭 軍 隊 爲 了 占 頗 土 地, 繼 糗 進 攻, 並 且 大 規 瘼 地 攻 墼 在 vanmook! 界 钱 以 外 的 共 和 國 軍 隊 所 占 領 的 村 莊 ;(C) 封 於 因 爲 荷 蘭 軍 睐 迅 速 前 進 留 在 前 鋒 部 隊 後 面 的 印 度 尼 西 S 軍 隊 艇 續 攻 轚 這 就 很 淸 楚, 荷 蘭 並 未 遵 照 停 火 命 令, 他 們 公 然 反 抗 這 種 命 令 安 全 理 事 會 曾 通 過 兩 項 決 議 案 耍 求 停 止 敵 對 行 動 : 一 項 是 在 八 月 一 B 通 過 的 1, 另 外 一 項 決 議 案 是 在 八 月 二 十 六 日 通 過 的 2, 後 面 一 項 決 議 案 促 請 關 係 雙 方 政 府 JR 格 遵 照 這 種 建 議 不 論 荷 蘭 如 何 解 釋 停 火 的 意 義, 事 實 很 明 顦, 它 們 旣 不 遵 照 停 火 就 是 停 止 一 切 作 戰 行 動 的 那 種 解 釋, 它 們 亦 不 遒 照 停 止 軍 事 前 進 與 實 際 停 止 射 擊 的 那 種 單 純 的 停 火 命 令 我 覺 得 遺 慽 的 是, 不 論 你 如 何 解 释, 荷 蘭 政 府 並 沒 有 遵 照 任 何 建 議 1 參 閱 安 全 理 事 食 正 式 紀 錄, 第 二 年, 第 六 十 八 號, 第 一 七 三 次 食 議, 同 上, 第 八 十 四 號, 第 一 九 五 次 食 議

8 它 在 八 月 ± 十 九 B 宜 佈 劃 定 van Mook 界 緣, 這 就 是 說, 它 在 安 全 理 事 會 八 月 二 十 六 日 通 過 第 二 次 決 議 案 以 後 三 天 發 表 這 梯 聲 明, 而 理 事 會 注 意 到 箪 事 行 動 正 在 鵝 續 進 行, 並 對 雙 方 政 府 提 出 警 吿 這 種 *«定 界 钱 的 聲 明 是 反 抗 聯 合 國 權 力 的 另 一 種 行 動, 可 以 明 白 證 明 荷 蘭 政 府 的 惡 毒 用 心 荷 蘭 代 表 常 提 到 殘 暴 行 爲, 而 這 種 行 爲 耱 說 是 印 度 尼 西 亞 人 所 犯 的 我 們 不 必 討 输 這 種 事 情, 因 爲 我 們 相 信 這 種 行 爲 典 現 有 的 è 端 並 無 關 係 可 是, 委 員 會 此 項 報 吿 提 到, 據 說 荷 蘭 軍 隊 曾 經 濫 殺 無 辜 平 民, 不 分 男 女 老 幼, 並 且 强 姦 婦 女, 以 及 殘 害 屍 體 據 委 員 會 稱 關 於 這 種 殘 暴 行 爲 的 相 片 雖 然 曾 經 提 出," 但 是 未 予 重 視, 因 爲 其 中 有 許 多 可 能 是 正 當 戰 鬥 行 動 所 不 免 的 "( 第 二 章, 第 三 十 三 段, 分 段 五 ) 我 不 知 道 從 何 時 開 始, 在 進 行 正 當 的 戰 鬥 中, 可 以 殘 殺 平 民 並 姦 汚 婦 女 荷 蘭 軍 隊 在 繼 續 進 行 安 全 理 事 會 所 禁 止 的 戰 鬥 行 爲 中 另 有 一 件 可 以 表 示 他 捫 所 採 用 的 殘 酷 手 段 的 事 實, 此 項 事 實 見 於 報 吿 書 第 二 章 第 四 十 段, 該 段 說 営 荷 蘭 軍 隊 爆 炸 村 莊 內 所 儲 存 的 地 雷 的 時 侯," 通 常 認 爲 無 需 警 吿 村 民 說 他 們 住 在 一 個 危 險 區 域 內 " 這 就 無 異 是 對 印 度 尼 西 亜 共 和 國 無 辜 的 與 非 武 裝 的 平 民 從 事 涫 滅 戰 爭, 這 種 戰 爭 是 德 國 軍 隊 的 拿 手 好 戯 額 事 委 員 會 另 外 提 到 一 件 很 有 意 思 的 事 情, 就 是 荷 蘭 與 印 度 厄 西 亞 當 局 對 於 如 何 實 行 安 全 理 事 會 所 發 的 停 火 命 令, 並 未 舉 行 商 談 卽 使 在 戰 時, 普 通 總 是 由 雙 方 交 戰 國 的 統 帥 部 商 談 停 戰 並 以 相 互 合 作 的 方 式 來 監 督 實 行 停 戰 可 是, 印 度 尼 西 亞 的 情 形 並 非 如 此 我 相 信 就 我 在 上 面 引 用 的 報 吿 書 內 少 數 幾 項 結 論 已 經 足 以 判 定, 荷 蘭 軍 隊 不 論 是 否 由 荷 蘭 政 府 縱 容, 並 未 遵 照 安 全 理 事 會 在 一 九 四 七 年 八 月 一 日 及 八 月 二 十 六 日 所 通 過 的 決 議 案 波 蘭 代 表 圑 有 好 幾 次 發 表 意 見 說, 祗 有 雙 方 軍 隊 完 全 撤 返, 纔 能 够 產 生 解 決 問 題 的 切 實 墓 礎 並 使 爭 端 雙 方 在 斡 旋 委 員 會 處 置 爭 端 的 時 候 處 於 平 等 的 地 位, 此 種 辦 法 是 在 現 行 的 國 際 法 之 下 爲 一 般 入 所 接 受 的 現 代 的 奥 必 須 遵 照 的 原 則 在 以 前 數 次 討 論 這 問 題 的 時 候, 我 們 同 意 這 種 性 質 的 提 案, 我 們 並 繼 績 贊 同 規 定 雙 方 政 府 所 管 轄 的 軍 隊 撤 返 到 戰 事 開 始 前 所 占 有 的 陣 錢 的 蘇 聯 決 議 案 但 是, 我 捫 看 到 在 現 有 的 情 形 之 下 並 研 究 這 項 報 吿 書 以 後, 認 爲 這 榑 步 驟 並 不 是 完 全 滿 意 與 有 效 的 現 有 的 情 勢 需 耍 有 更 有 力 的 措 施, 波 蘭 代 表 圑 根 據 這 種 見 解, 將 提 出 一 項 決 議 案, 規 定 荷 蘭 軍 嫁 必 缜 全 部 撤 離 印 虔 ;& 西 亞 共 和 國 的 鲅 土, 我 "3 相 信, 如 在 該 頒 土 內 繼 續 保 留 軍 隊 必 然 有 害 印 度 尼 西 亞 人 民 的 自 決 權, 並 產 生 一 種 可 以 使 得 戰 事 重 行 開 始 的 危 險 我 捫 還 可 以 椎 定 此 事 並 可 適 用 大 會 在 一 九 四 六 年 十 二 月 十 四 0 所 通 過 的 關 於 會 員 國 境?3 外 軍 隊 一 律 撤 退 的 那 項 決 議 案 1 但 是, 蘇 聯 決 議 案 如 經 通 過 的 話, 我 捫 可 以 重 新 考 盧 我 們 對 這 點 的 態 度 現 在 頼 事 委 員 會 的 報 吿 書 已 經 放 在 我 們 的 面 前, 每 一 個 人 都 可 以 在 報 吿 書 內 找 到 跟 波 蘭 代 表 圑 所 得 到 的 一 樣 的 結 論, 我 們 不 妨 提 到 荷 蘭 代 表 以 前 在 第 二 百 十 三 次 會 議 中 所 說 的 一 段 話 2 :" 現 在 共 和 國 與 荷 蘭 以 及 東 印 度 西 尼 亞 典 婆 羅 洲 所 面 對 的 一 個 基 本 藺 題 可 以 用 很 簡 單 的 話 表 達 出 來 這 問 題 就 是 : 在 歷 史 上 和 共 同 利 益 上 彼 此 聯 結 在 一 起 的 我 們 究 竟 贊 成 合 理 的 合 倂 辦 法 還 是 擁 護 今 日 世 界 上 以 各 樣 姿 態 正 在 掀 風 作 浪 的 分 散 力 量? 由 於 合 倂 並 不 排 除 自 由, 所 以 我 們 很 幸 運 地 就 町 以 決 定 我 們 的 選 擇 我 們 作 成 此 項 選 擇 以 後, 一 定 耍 遵 守 並 耍 盡 我 們 一 切 力 量, 很 誠 懇 地 很 眞 心 眞 意 地 來 促 成 亞 洲 和 西 方 國 家 的 合 作, 使 得 各 關 係 方 面 都 能 得 到 更 大 的 好 處 " 對 於 Mr. van Kleffcns 就 殖 民 趨 向 所 作 的 有 力 辯 護, 我 是 向 來 欽 佩 的 ( 假 如 耍 把 殘 餘 的 殖 民 帝 國 主 義 的 理 論 用 很 好 聽 的 字 句 來 表 達 的 話,Mr. van Kleffens 可 說 是 首 屈 一 指 可 是, 最 不 幸 的 是 他 在 理 事 會 所 說 的 '' 建 設 性 的 理 想 "" 散 布 和 平 " 等 好 聽 的 話 祗 是 二 個 錢 幣 的 一 面, 另 外 一 面 就 是 剝 削 恐 懼 炮 轟 村 莊 以 及 强 使 一 國 屈 伏 在 外 國 的 統 治 下 這 兩 種 政 策 骨 經 由 印 度 西 尼 亞 境 內 的 荷 蘭 軍 隊 總 司 令 General Spoor 說 得 很 淸 楚, 他 在 一 九 四 七 年 二 月 十 三 日 耍 求 增 撥 經 費 奥 作 戰 物 資 的 時 候 曾 說 :" 我 現 在 所 執 行 的 政 策 就 是 美 國 總 統 Theodore Roosevelt 所 實 行 的 政 策, 就 是 說, 以 一 根 大 棍 子 來 作 好 聽 的 話 的 後 盾 " 所 以 Mr. van Kleffcns 專 門 說 好 聽 的 話, 同 時 Mr. van Mook 及 Mr. Spoor 却 手 裏 提 着 大 棍 子 這 就 是 荷 蘭 政 府 所 採 的 政 策 的 本 質, 它 自 從 一 九 四 五 年 八 月 十 七 日 以 來 猶 像 不 定, 一 邊 是 和 印 度 尼 西 亞 談 判, 一 邊 是 進 行 戰 事, 荷 蘭 政 府 可 能 是 在 採 用 德 國 從 前 有 的 一 種 理 論, 卽 外 交 只 是 實 行 軍 事 行 動 的 方 式 之 一 1 參 閱 大 會 第 一 屆 會 第 二 期 會 議 所 通 過 的 決 議 案, 決 議 案 四 十 一 ( 一 ) 2 參 閱 安 全 理 事 會 正 式 紀 錄, 第 二 年, 第 九 十 九 號

9 現 在 讓 我 們 看 看,Mr. van Kleffens 在 第 二 百 十 三 次 會, 中 所 說 的 " 歷 史 與 相 互 利 益 ''" 的 不 屬 ft 和 阀 的 印 度 尼 两 亞 人 " 是 指 的 婆 羅 洲 舆 信 心 究 竟 如 何 使 印 度 尼 西 亞 與 荷 蘭 人 聯 結 在 一 起 實 情 是 自 從 一 六 一 一 年 以 來 一 一 那 年 一 悃 私 人 的 公 司, 荷 蘭 東 印 度 公 司, 在 印 度 尼 两 亞 東 印 度 尼 两 亞 兩 個 地 方 還 是 包 括 在 共 和 國 境 內 與 占 節 軍 隊 合 作 的 某 些 入 在 內 荷 蘭 代 表 有 好 幾 次 將 婆 羅 洲 典 東 印 度 IB 西 成 立 一 個 機 關 直 到 最 近 這 幾 天, 一 個 具 亞 - 稱 爲 確 在 行 民 主 政 治, 可 是 他 從 沒 有 吿 訴 有 偉 大 歷 史 的 印 度 尼 西 亞 民 族 的 人 民 不 斷 地 在 外 圃 人 統 洽 之 下 奮 鬥 掙 扎 印 度 尼 西 亞 人 反 抗 的 事 情 可 以 一 直 追 溯 到 荷 蘭 束 印 度 公 司 時 代, 直 繼 續 到 十 八 世 紀 與 十 九 世 紀, 其 中 規 模 最 大 的 反 抗 是 在 一 九 〇 六 年 奥 一 九 二 六 年 發 生 的 荷 蘭 軍 隊 是 用 了 很 大 的 力 量 纔 造 成 這 種 歴 我 們 這 稀 民 主 政 治 是 如 何 實 行 的, 誰 選 舉 兩 個 地 方 的 政 府, 以 及 這 兩 個 領 土 的 人 民 如 何 控 制 他 們 的 政 府 我 是 很 佩 服 荷 蘭 民 主 政 治 的, 它 有 偉 大 的 歷 史 傳 統 ; 但 是 我 不 能 不 注 意 到 荷 蘭 民 主 政 治 奥 荷 蘭 在 殖 民 地 所 赏 行 的 統 治 的 法 律 地 位 曾 經 Mr. van Kleffens 解 釋 爲 ( 我 現 在 史 上 的 聯 繋 的 關 係, 而 且 這 榑 關 係 是 用 很 餒 厲 引 用 第 一 百 七 十 一 次 會 赣 紀 錄 ):" 我 用 的 法 律 來 保 持 的, 這 榷 法 律 禁 止 發 生 民 族 ': ÎS 動, 一 面 餒 厲 管 制 人 民 並 配 備 大 量 警 察 力 量 經 過 荷 蘭 統 治 三 百 五 十 年 以 後, 印 度 尼 西 亞 的 文 肓 人 數 比 任 何 殖 民 地 來 得 多, 由 於 荷 蘭 人 的 壓 迫 和 剝 削, 印 度 尼 西 亞 人 的 生 活 程 度 才 低 到 現 在 這 鞾 : 地 步 Mr. van Kleffens 那 次 所 說 的 話 有 一 部 价 是 正 確 的 : 就 是 利 â 使 這 兩 國 聯 在 一 起 荷 蘭 在 印 度 尼 西 亞 投 資 十 萬 萬 元, 每 年 所 獲 的 利 息 有 一 萬 六 千 萬 元 之 多 同 時, 在 一 九 二 〇 年 印 度 尼 西 亞 人 每 天 的 平 均 收 入 是 兩 分 半 錢, 在 一 九 四 〇 年 之 間, 工 人 平 均 工 資 是 每 天 從 一 毛 錢 到 三 毛 五 分 鈸 印 度 尼 西 亞 是 一 個 很 有 財 富 的 國 家, 印 度 尼 西 一 亞 的 前 途 應 當 由 印 度 尼 西 亞 人 民 自 己 決 定 印 度 尼 西 亞 出 產 全 世 界 百 分 之 九 十 的 柰 寧, 三 分 之 一 的 橡 皮, 四 分 之 一 的 錫, 此 外 還 有 大 量 的 嗒 比 俄 卡 茶 葉 咖 啡 油 以 及 煙 草 印 度 尼 西 亞 在 民 主 政 治 的 制 度 下, 可 以 很 快 的 成 爲 亞 洲 一 個 經 濟 力 量 雄 厚 的 國 家 蘭 政 府 不 僅 不 遵 守 停 火 令, 而 且, 我 很 抱 敉 地 說, 該 政 府 在 斡 旋 委 員 會 還 沒 有 開 始 工 作 以 前 就 加 以 破 钕 我 無 意 重 提 荷 蘭 繪 統 Bed 與 Mr. van Mook 對 將 被 占 頒 區 域 幷 入 東 印 度 尼 西 亞 的 聲 明 我 是 就 十 月 二 十 五 日 從 巴 逹 維 亞 發 出 的 一 价 報 吿 而 說 的, 荷 蘭 柬 印 度 政 府 發 言 人 在 那 份 報 吿 內 說 :" 奥 共 和 M 進 行 谈 判 只 有 在 斡 旋 印 庾 尼 西 亞 問 題 的 委 員 會 在 找 到 討 論 的 基 礎 以 後 方 能 開 始 鑒 於 耶 嘉 Ê 的 現 有 能 度, 此 事 尙 成 問 題 假 如 H 炎 判 可 以 進 行 的 n15, 不 鮰 共 和 國 的 印 度 尼 西 亞 人 顯 然 必 須 在 此 fîh 談 判 中 處 於 重 耍 地 位 " ' 國 家 ' 這 兩 個 字 意 思 是 指 將 合 倂 爲 聯 邦 的 國 家, 並 不 是 獨 立 自 主 的 國 家 " 我 還 耍 說 明, 在 Linggadjati 協 定 簽 訂 以 前 或 是 簽 訂 以 後 關 於 成 立 這 些 所 謂 國 家 的 事 情 並 未 舉 行 商 IT, 這 完 全 是 片 面 的 行 勁, 與 協 定 的 內 容 及 印 度 尼 西 亞 人 民 的 要 求 相 抵 觸 波 蘭 代 表 圑 亟 願 見 這 些 國 家 獲 得 自 由 獨 立 並 能 參 加 本 組 織, 我 們 並 希 望 印 度 尼 丙 亞 人 民 的 奮 鬥 不 僅 使 得 印 度 尼 西 亞 獲 得 自 由 與 獨 立, 並 且 很 有 力 地 影 響 到 東 印 度 尼 西 亞 與 婆 羅 洲 向 眞 正 民 族 獨 立 的 途 徑 上 發 展 我 完 全 同 意 荷 蘭 代 表 所 說 的, 亞 洲 與 歐 洲 有 保 持 密 切 聯 繋 的 必 耍 但 是 此 種 ' 聯 繋 與 合 作 絕 不 能 以 剌 刀 坦 克 車 大 躜 或 機 來 維 持 這 種 聯 繋 與 合 作 一 定 是 耍 建 築 在 自 由 國 家 彼 此 的 信 心 上 邊, 大 家 應 當 是 以 互 相 平 等 的 地 位 來 周 旋, 可 以 自 由 地 學 習 歐 洲 的 政 洽 知 識 典 行 政 經 驗 在 此 項 報 吿 書 沒 有 到 逹 理 事 會 以 âîf, 我 們 已 經 有 若 干 決 議 案 我 很 高 興 地 注 意 到 美 國 代 表 封 於 撤 返 軍 隊 這 件 事 已 經 改 變 主 張, 並 -ua 在 準 備 同 意 文 件 S/586/Acld.l 及 S/586/AddJ 所 祓 地 圆 上 劃 定 的 八 月 四 日 的 界 綫 我 很 了 解, 美 國 代 - 农 在 聽 到 掘 於 前 鋒 部 隙 向 前 推 進 的 多 次, 炎 話 以 後, 此 時 發 現 一 條 整 齊 劃 定 的 界 綫 不 就 是 所 謂 van Mook 錢? 美 國 代 表 果 然 準 備 接 受 這 條 界 錢 嗎? 我 相 信 假 如 接 受 的 >îs, 那 就 與 美 阈 代 表 向 我 們 保 證 美 國 不 承 認 用 武 力 取 得 的 任 何 頜 七 的 那 次 聲 明 相!K 觸 我 國 一 向 認 爲 不 承 認 以 武 力 取 得 的 土 地 是 美 阈 政 策 的 基 礎, 因 爲 這 li 政 眾 是 由 美 阈 國 務 卿 Stimson 在 日 本 侵 畧 滿 洲 的 時 候 所 採 取 的 接 受 van Mook 界 綫 就 是 承 認 以 武 力 所 取 得 的 土 在 一 一 至 少 是 一 槠 初 步 的 承 認 耍 兩 個 荷 蘭?iS 民 地 在 這 樣 條 件 下 參 加 談 剁, 這 難 道 不 是 違 反 公 斷 的 建!& 麼? 荷 蘭 代 表 美 阈 提 出 的 案 文, 至 少 是 案 文 的 一 部 价, 可 在 七 月 三 十 一 日 第 一 百 七 十 一 次 會 中 曾 將 這 兩 個 殖 民 地 稱 爲 並 非 自 主 的 國 家, 並 將 它 捫 比 作 Utah 州 及 New York 州 i 我 不 知 道 所 謂 1 參 閲 安 全 理 事 會 正 式 紀 錄, 第 二 年, 第 六 十 七 號

10 以 引 起 許 多 誤 解 的 地 方 我 現 在 專 就 草 案 內 " 重 大 " 兩 個 字 來 說 這 兩 個 字 的 意 義 究 是 什 麼? 十 英 里 算 是 一 個 重 大 改 變 嗎? 在 一 個 村 莊 作 戰 比 較 在 一 個 城 市 作 戰 來 得 次 要 嗎? 我 在 上 次 發 言 的 時 候 已 對 英 國 代 表 提 出 的 決 議 案 表 示 意 見 波 蘭 代 表 圑 很 抱 歉, 它 不 能 投 禀 贊 成 這 項 決 議 案, 因 爲 此 項 決 議 案 承 锶 荷 蘭 超 出 八 月 一 日 及 八 月 四 日 陣 綫 以 外 的 占 領 地 區, 根 據 委 員 會 的 報 吿 書, 甚 至 超 出 了 van Mook 界 錢 對 於 不 遵 守 安 全 理 事 會 建 議 的 情 形 不 能 够 視 若 無 覩 爲 了 憲 章 的 宗 旨, 爲 了 憲 章 理 想 的 實 現, 我 們 必 須 探 取 行 動, 必 須 現 在 株 取 行 動 斡 旋 委 員 會 必 須 依 照 憲 章 第 四 十 條 後 半 條 的 規 定 對 此 種 不 遵 守 情 形 予 以 適 當 注 意, 並 須 對 荷 蘭 政 府 提 出 相 當 警 吿 說 該 政 府 現 在 製 造 一 種 情 勢, 這 種 情 勢 根 據 憲 章 的 規 定, 必 然 引 起 適 用 憲 章 第 四 十 一 條 及 第 四 十 二 條 所 規 定 的 執 行 辦 法 的 情 形 關 於 這 點, 波 蘭 代 表 圑 現 在 提 出 一 項 決 議 案, 以 供 理 事 會 討 論 典 採 納 此 項 決 議 案 祗 是 對 領 事 委 員 會 報 吿 書 所 作 的 一 項 結 論, 並 顧 到 各 方 在 理 事 會 所 表 示 的 種 種 意 見 我 以 前 已 經 說 過, 如 果 理 事 會 通 過 蘇 聯 決 議 案, 我 保 留 權 利 提 出 修 正 我 現 在 代 表 波 蘭 代 表 圑 提 出 的 決 議 案 載 於 文 件 S/589 內, 其 案 文 如 下 : " 前 已 據 有 印 度 尼 西 亞 問 題, " 業 已 閲 悉 一 九 四 七 年 十 月 十 四 日 頜 事 委 員 :t 自 巴 達 維 亞 提 送 之 報 吿 書 及 附 件, "" 並 已 考 慮 自 一 九 四 七 年 七 月 三 十 一 日 重 行 討 論 此 問 題 以 來 爭 端 雙 方 所 作 陳 述 及 理 事 會 各 代 表 所 發 表 之 意 見, 於 一 兀 四 七 年 八 月 一 日 及 八 月 二 十 六 日 所 通 過 之 決 議 案 ; " 請 處 理 此 項 爭 端 之 安 全 理 事 會 斡 旋 委 員 會 依 照 憲 章 第 四 十 一 條 之 規 定, 顧 及 荷 蘭 政 府 不 遵 照 一 九 四 七 年 八 月 一 日 及 八 月 二 十 六 日 安 全 理 事 會 決 議 案 之 情 形 ; " 促 請 荷 蘭 政 府 將 所 有 軍 隊 及 行 政 人 員 全 部 撤 離 印 度 尼 西 亞 共 和 國 之 領 土, 着 巴 達 維 亞 萌 事 委 員 會 監 督 荷 蘭 政 府 及 印 度 厄 西 亞 共 和 阈 政 府 履 行 一 九 四 七 年 八 月 一 日 及 二 十 六 日 之 理 事 會 決 議 案 及 本 決 議 案, 並 向 安 全 理 事 會 具 報 ; " 促 請 荷 蘭 政 府 注 意, 根 據 憲 章 第 四 十 條 之 規 定, 安 全 理 事 會 應 適 當 注 意 不 遵 行 此 種 臨 時 辦 法 之 情 形, 又 依 照 憲 章 規 定, 此 榑 情 形 將 造 成 必 須 抹 取 執 行 辦 法 之 情 势 " Mr. van Langcnhovc ( 比 利 時 ): 我 們 剛 才 聽 到 一 棟 控 訴, 這 種 控 訴 在 我 聽 起 來 很 像 我 們 最 近 在 另 外 一 間 房 裏 所 鹉 到 的 激 烈 演 辭 的 囘 聲 我 此 時 所 耍 講 的 比 較 地 客 觀 理 事 會 各 理 事 倘 不 拋 棄 他 們 的 偏 見 與 成 見, 我 不 相 信 理 事 會 能 够 增 加 討 論 此 事 的 權 力 蘇 聯 代 表 以 前 有 一 次 曾 經 坦 白 地 吿 訴 我 們 說, 蘇 聯 對 於 我 們 現 在 所 討 論 的 問 題 的 立 塲 是 以 原 則 爲 根 據 這 種 立 塲 是 很 明 顯 的, 而 且 我 們 也 都 很 知 道 波 蘭 代 表 顯 然 耍 想 勝 過 蘇 聯 代 表, 更 進 一 步 我 不 願 意 這 樣 做 ; 我 祗 想 提 出 比 較 温 和 而 且 我 希 望 也 是 比 較 正 営 的 意 見 對 於 巴 達 維 亞 各 國 總 頟 事 依 照 安 全 理 事 會 八 月 二 十 五 日 決 議 案 在 十 月 十 四 日 向 理 事 會 提 出 的 報 吿 書, 我 已 經 很 仔 細 地 研 究 過 在 我 看 來, 此 項 文 件 顯 示 出 各 位 頓 事 在 執 行 安 全 理 事 會 委 員 會 委 託 他 們 辦 理 的 工 作 的 時 侯, 非 常 努 力 與 愼 重, 而 且 都 抱 着 客 觀 態 度 他 們 不 辭 勞 苦, 視 察 屬 於 他 捫 調 査 範 圍 的 爪 哇 至 蘇 門 答 臘 之 間 各 主 耍 城 市 他 們 全 體 以 委 員 會 的 身 分 曾 與 印 度 尼 西 亞 共 和 國 政 府 及 荷 蘭 當 局 的 代 表 舉 行 長 時 間 的 會 議 他 們 根 據 八 月 二 十 五 曰 決 議 案 的 規 定, 分 別 調 査 實 行 停 火 命 令 的 情 形 以 及 軍 事 占 頗 區 域 內 的 情 ga 他 們 遵 照 指 示 擔 任 工 作, 並 無 越 權 的 情 形 報 吿 書 的 結 論 曾 引 起 若 干 同 仁 的 批 評 我 在 閱 讀 全 部 報 吿 書 與 附 件 以 後, 認 爲 此 種 批 評 並 無 根 據 無 論 如 何, 理 事 會 各 理 事 不 應 赏 僅 保 留 報 吿 書 內 合 於 他 們 個 入 意 見 的 部 份 而 封 於 其 他 部 份 則 不 予 提 及 印 度 代 表, 尤 其 是 波 蘭 代 表, 認 爲 此 項 報 吿 停 火 的 決 議 案, 而 印 度 尼 西 亞 共 和 國 則 餒 格 遒 照 此 項 命 令 我 在 閲 讀 此 項 報 吿 書 後, 並 未 獲 得 同 樣 的 結 論 我 以 前 有 好 幾 次, 特 別 是 在 十 月 十 一 日 第 二 百 十 次 會 議 內 1 曾 就 此 事 提 到 荷 蘭 代 表 向 秘 書 處 提 出 的 某 些 文 件 我 所 耍 提 到 的 是 印 度 圮 西 亞 最 高 統 帥 部 所 發 布 的 向 Soerabaja 城 進 攻 的 書 面 命 令, 此 項 攻 勢 已 於 八 月 十 三 B 與 三 十 曰 進 行, 雖 然 這 個 城 市 在 開 始 軍 事 行 動 以 前 就 在 荷 蘭 的 掌 搌 中, 而 且 那 時 理 事 會 已 經 一 再 提 出 停 火 的 請 求 此 棟 進 攻 命 令 是 千 眞 萬 確 的, 這 點 無 人 表 示 否 認 印 度 尼 西 亚 共 和 國 代 表 並 未 爲 他 本 國 政 府 否 認 簽 發 此 賴 命 令 的 責 任 關 於 九 月 二 十 六 B 頒 事 委 員 會 典 共 和 國 耱 m Dr. Sjarifuddin 談 話 的 鋰 過, 我 引 用 報 吿 畲 所 載 的 下 列 問 題 : 1 參 閱 安 全 理 事 會 正 式 紀 錄, 第 二 年, 第 九 十 六 號

11 " 赛 員 會 : 那 麼 你 認 爲 印 度 尼 西 亞 軍 十 月 十 一 日 第 二 百 十 次 會 議 中 曾 建 議 此 穉 方 隊 可 以 進 攻 交 通 錢 而 並 不 違 反 ' 停 火 ' 命 令? 法, 這 就 是 說 比 國 代 表 圑 可 以 在 原 則 上 贊 同 美 "Dr. Sjarifuddin: 那 是 對 的 " 國 提 案 但 是, 此 外 還 有 一 點 我 們 躉 得 有 些 懷 我 們 又 看 到 報 吿 書 第 十 三 段 説 : " 共 和 阈 方 面 的 一 般 解 釋 是 : * 一. 非 經 對 方 射 黎, 不 椿 開 火, 並 不 得 自 行 發 動 任 何 攻 勢 " 二. 鞏 固 現 有 防 鹳 " 三. 爲 搜 集 軍 事 情 報 起 見, 繼 續 儘 量 在 設 防 地 點 以 外 巡 邏 " 四. 全 力 1^ 退 任 何 荷 蘭 軍 隊 的 攻 势 " 我 雖 然 尊 重 印 度 尼 西 亜 代 表 的 意 見, 但 是 對 於 該 代 表 將 印 度 尼 西 亞 現 有 的 抵 抗 行 動 與 我 m 的 國 家 在 上 次 世 界 大 戰 中 抵 抗 德 阈 軍 隊 占 額 的 情 形 所 作 的 比 較, 我 不 得 不 提 出 若 干 保 留 赏 德 國 軍 隊 在 一 九 四 〇 年 五 月 十 日 向 我 們 進 攻 的 時 侯, 他 們 對 我 們 並 沒 有 享 有 主 權 三 百 五 十 年 之 久 他 們 攻 轚 我 們 的 目 的 是 耍 剝 奪 我 捫 的 獨 立 而 不 是 爲 了 對 於 承 認 我 們 的 獨 立 的 一 項 協 定 發 生 爭 執 的 緣 故 最 後, 報 吿 害 第 二 十 四 段 說 : * 據 可 靠 的 報 導, 自 從 進 行 警 察 行 動 以 來 被 殺 死 的 中 國 人, 包 括 婦 女 與 'I 孩 在 內, 數 在 一 千 A 以 上, 失 蹤 的 有 一 萬 多 人, 在 爪 哇 與 蘇 門 答 臓 一 帶 受 此 棟 警 察 行 動 影 響 的 地 區 內 的 中 國 僑 民 數 量 約 有 六 十 萬 人, 在 這 六 十 萬 人 中 現 在 無 家 可 歸 及 生 活 非 常 困 難 的 人 約 有 十 萬 人 之 多 0" 在 荷 蘭 和 比 利 時 抵 抗 德 國 軍 隊 占 領 的 歷 史 中, 是 找 不 到 這 類 情 形 的 印 度 尼 西 亞 代 表 又 提 到 荷 蘭 當 局 在 開 始 敵 對 行 動 以 前 所 赏 行 的 封 餓 我 骶 能 說 該 代 表 此 項 陳 述 典 報 吿 睿 所 載 的 消 息 並 不 相 符 對 於 此 種 頗 有 爭 論 的 問 題 我 不 願 意 多 談 彼 此 指 摘 過 去 的 事 情 是 無 用 的 ; 我 們 所 應 赏 注 意 的 是 將 來 第 一 點, 理 事 會 應 當 考 盧 如 何 避 免 鹅 鎮 喪 失 生 命, 理 事 會 要 達 到 這 棟 目 的 的 話, 必 須 採 取 執 行 停 火 命 令 的 措 施, 此 種 停 火 令 由 於 雙 方 有 不 同 解 釋 的 關 係, 迄 未 發 生 效 力 我 饞 了 這 項 報 吿 書 後, 更 是 相 信 美 國 代 表 圑 決 議 案 提 議 的 程 序 及 主 席 首 先 提 出 的 決 議 案 所 載 的 程 序 是 最 可 能 達 到 這 槐 目 的 的 辦 法 這 是 何 種 辦 法 呢? 這 種 辦 法 主 要 是 倚 重 斡 旋 委 員 會 並 請 頗 事 委 員 會 及 其 軍 事 顧 問 與 斡 旋 委 員 會 合 作 關 於 這 點, 法 國 澳 大 利 亞 及 英 國 三 國 額 事 在 蘇 門 答 臘 赏 地 調 査 以 後 曾 說 :" 非 請 蘭 係 雙 方 再 度 商 討 如 何 挽 救 現 有 的 軍 事 情 勢, 無 法 找 到 有 效 的 滅 少 傷 亡 的 方 法 " 設 置 斡 旋 委 員 會 的 用 意 就 是 在 此 本 人 在 疑 到 現 在 爲 止, 對 於 中 國 代 表 在 十 月 十 四 日 第 二 百 十 一 次 會 議 中 提 出 的 問 題, 尙 無 答 覆 提 出 中 國 代 表 那 次 以 很 動 人 的 言 詞 描 寫 現 有 情 勢 的 複 雜 及 該 代, 本 人 所 感 覺 到 的 困 窘 該 代 表 說 " 有 的 時 侯, 無 辜 的 平 民 一 一 包 括 歐 洲 人 與 中 國 人 婦 女 典 兒 童 在 內 一 一 被 一 支 雜 牌 部 隊 所 擄 幸 而 逃 出 來 的 人 就 向 荷 蘭 當 局 求 救 荷 蘭 人 如 何 躐 付 呢? 據 我 所 知 道, 在 有 此 情 形 下, 荷 蘭 的 軍 官 就 說, 我 無 法 幫 忙, 因 爲 假 如 我 派 兵 驅 遂 這 種 雜 牌 軍 隊 的 話, 成 功 湖 的 安 全 理 事 會 就 耍 說 我 破 壞 停 戰 命 令 另 外 有 些 時 候, 荷 蘭 軍 官 吿 訴 此 種 受 難 的 入 說, 現 在 請 你 替 我 取 得 一 種 保 證, 就 是 說 安 全 理 事 會 不 會 把 我 宣 吿 爲 破 壞 停 戰 令, 這 樣 我 就 可 以 放 膽 地 去 幫 助 你 ; 否 則 的 話, 我 不 能 這 樣 的 做 ' " 另 外 有 些 時 候, 荷 蘭 軍 官 也 許 會 說,' 好 的, 吿 訴 我, 你 的 親 友 究 竟 被 擄 在 甚 麼 地 方, 我 們 願 意 前 往 詧 救 ' 這 就 耍 引 起 某 種 軍 事 行 動, 請 問, 這 種 情 形 是 不 是 違 K 停 火 命 令? " 荷 蘭 軍 官 對 於 此 種 請 求 負 有 何 種 義 務?" 中 國 代 表 又 說 " 對 於 這 種 情 形 我 暫 不 加 以 剁 斷 同 烕 我 本 人 對 於 我 們 這 位 同 僚 的 爲 難 情 形 亦 有 對 於 這 種 問 題, 有 些 人 就 說 這 是 無 法 避 免 的 不 幸 事 件 他 捫 顯 然 是 想 不 置 答 覆 據 我 看 來, 理 事 會 對 於 這 種 不 幸 的 人 的 命 運 不 能 隨 便 地 置 之 不 問 美 國 代 表 曹 在 十 月 二 十 二 日 第 二 百 十 三 次 會 議 中 說, 對 於 特 種 情 形 當 然 可 以 由 當 事 一 方 採 取 行 動 該 代 表 在 我 們 第 二 百 十 四 次 會 議 中 又 說, 遇 到 某 種 情 形, 一 方 所 採 取 的 行 動 也 許 祗 是 在 表 面 上 看 來 是 達 反 停 火 命 令 美 國 代 表 說 這 種 話 必 然 想 到 中 國 代 表 所 提 出 的 那 種 情 形 這 就 是 美 國 代 表 所 以 在 他 修 正 決 議 草 案 第 三 段 內 刪 去 " 直 接 或, 接 '' 字 樣 的 理 由 1, 該 修 正 決 議 草 案 耍 求 蹦 係 一 方 停 止 採 取 奥 八 月 一 日 決 議 案 相!K 觸 的 任 何 行 動 不 僅 如 此, 這 一 段 的 意 義 應 當 參 照 另 外 增 加 的 一 段 一 起 解 釋, 後 面 一 段 案 文 說, 八 月 一 日 的 決 議 案 不 允 許 任 何 一 方 以 武 力 大 量 改 變 他 捫 在 九 四 七 年 八 月 四 日 所 控 制 的 區 域 這 就 將 我 們 遇 到 的 疑 難 問 題 明 白 解 決 了 荷 蘭 當 局 倘 再 遇 到 中 國 代 表 所 說 的, 被 匪 徒 或 I 參 閱 安 全 理 事 會 正 式 紀 錄, 第 二 年, 第 一 〇 〇 號

12 我 餹 爲 從 理 事 會 有 些 理 事 所 發 表 的 演 辭 看 起 就 不 至 於 再 陷 入 困 境 來, 他 們 對 於 自 已 提 出 的 決 議 案 竟 欲 脫 離 蹦 係, 美 國 代 表 會 研 究 美 國 決 議 草 案 增 加 的 一 段 铀 手 旁 觀 倘 認 爲 目 前 這 個 問 題 應 由 斡 旋 委 員 內 所 用 " 雙 方 在 八 月 四 B 所 控 制 之 地 區 " 一 語 會 在 處 置 那 是 很 錯 誤 的 看 法, 因 爲 我 們 作 爲 一 之 解 釋 \ 問 題 我 個 人 ' 懿 爲 假 如 我 們 採 取 一 種 賅 個 理 事 會 已 經 明 白 規 定 由 颌 事 委 員 會 及 他 捫 的 格 解 釋 的 話, 那 就 耍 鑄 成 大 錯 我 們 愈 是 仔 細 軍 事 顧 問 負 起 那 種 責 任 研 究 這 個 問 題, 我 們 愈 覺 得 這 個 問 題 復 雜 Mr. 造 成 現 有 的 局 面 究 是 何 穉 原 因? 事 情 很 明 Austin 在 第 二 百 十 四 次 會 議 說, 我 們 手 邊 旣 沒 顯, 安 全 理 事 會 的 本 意 是 一 切 敵 對 行 爲, 不 論 有 文 書 方 面 的 實 據 ; 對 該 區 域 的 情 形 又 不 熟 悉, 是 任 何 性 質, 亦 不 論 是 發 生 在 海 上 陸 地 上 或 我 們 沒 有 辦 法 在 此 地 解 決 這 個 問 題 決 議 草 案 空 中, 都 應 當 立 卽 停 止 但 不 幸 的 是 對 於 此 種 很 中 這 句 話 的 意 義 應 赏 由 榦 旋 委 員 會 就 地 解 釋, 顯 的 用 意, 却 有 兩 種 解 釋 ; 這 種 用 意 祗 應 営 有 我 相 信 我 可 以 芷 確 解 釋 美 國 代 表 的 意 思 說, 該 一 種 解 釋 領 事 委 員 會 報 吿 書 說 明 印 度 尼 西 亞 代 表 並 無 以 任 何 特 棟 解 釋 來 束 縛 該 委 員 會 的 意 営 局 在 八 月 十 日 頒 布 的 命 令 的 內 容 如 下 :" 茲 思 0 斡 旋 委 員 會 現 在 就 在 赏 地 工 作 該 委 員 會 深 獲 關 係 雙 方 的 信 任, 安 全 理 事 會 應 當 依 賴 這 個 委 員 會 理 事 會 決 不 能 以 決 議 來 妨 礙 該 委 員 會 的 工 作, 由 於 兩 地 距 離 遙 遠, 理 事 會 決 議 所 引 起 的 後 果 是 無 法 估 計 的 封 於 可 能 產 生 這 種 結 果 的 案 文, 我 認 爲 無 法 予 以 贊 同 斡 旋 委 員 會 雖 然 很 可 以 幫 助 關 係 雙 方 就 保 證 遵 照 八 月 一 日 決 議 案 的 措 施 獲 致 協 議, 伹 是 它 的 使 命 並 不 止 於 此 它 的 使 命 是 在 協 助 雙 方 和 平 解 決 它 們 的 爭 端 這 種 工 作 是 很 棘 手 的, 而 且 是 宑 常 重 耍 的 此 時 很 幸 蓮 的 是 我 們 已 經 同 意 我 們 共 同 目 標, 這 楝 目 標 就 是 耍 實 行 Linggadjati 協 定 所 載 的 政 策, 並 實 現 印 度 尼 西 k 人 民 的 獨 立 的 願 望 印 庾 尼 西 亞 代 表 說, 歷 史 的 互 輪 是 不 可 能 停 止 的 我 相 信 我 們 之 中 絕 沒 有 人 夢 想 停 北 時 代 的 巨 輪, 也 沒 有 人 夢 想 拒 絕 給 予 印 度 尼 西 亞 人 民 在 世 界 上 所 應 當 享 有 的 地 位 但 是 我 們 必 須 共 同 努 力 防 止 他 們 在 破 壊 與 痛 苦 之 中 獲 得 解 放 這 種 解 放 應 當 本 着 本 組 織 所 根 據 的 和 諧 精 神 與 國 際 合 作 來 促 其 實 現, 這 攙 是 合 於 我 們 大 家 的 利 益 這 對 於 比 利 時 目 前 的 利 益 關 係 特 別 重 大, 因 爲 比 利 時 的 繁 榮 主 耍 是 耍 II 其 他 國 家 的 繁 榮 攙 能 够 造 成 Hodgson 上 校 ( 澳 大 利 亞 ): 我 們 討 論 遵 守 八 月 一 日 安 全 理 事 會 停 火 命 令 的 問 題 已 經 有 三 個 月 了 說 來 很 奇 怪, 在 討 論 這 許 多 時 候 以 後, 那 些 主 張 採 取 積 極 行 動 的 人 依 然 發 表 很 長 的 演 辭 並 且 提 出 新 的 決 議 案 來 使 得 我 們 不 能 够 或 是 阻 礎 我 們 il 到 解 決 問 題 的 目 標 據 澳 大 利 亞 代 表 圑 看 來, 現 在 的 情 形 是 我 們 旣 不 計 較 過 去, 也 不 評 論 此 事 的 是 非 曲 直, 而 且 目 前 更 不 用 關 心 將 來 的 問 題, 因 爲 斡 旋 委 員 會 已 經 到 達 爪 哇 並 已 開 始 工 作 我 們 這 個 理 事 會 現 在 所 關 心 的 事 是 保 證 實 行 停 火 令 的 問 題, 命 令 印 度 尼 西 亞 共 和 國 一 切 軍 隊 及 與 此 種 軍 睽 倂 肩 作 戰 的 印 度 尼 西 亞 人 民, 從 現 在 起, 各 守 他 們 的 崗 位 停 止 敵 對 行 動 "( 第 二 章 第 十 一 段 ) 照 我 看 起 來, 這 是 對 理 事 會 的 本 意 所 作 的 正 確 解 釋, 假 如 雙 方 發 出 同 樣 的 命 令, 假 如 這 種 命 令 都 能 够 遵 守, 那 麼 我 們 現 在 就 不 會 發 生 這 種 問 題 我 ff9 不 知 道 此 項 命 令 是 杏 獲 得 全 部 遵 守 現 在 巳 有 證 據, 這 項 命 令 並 未 全 部 遵 守 但 是 我 們 亦 知 道 一 一 報 吿 書 說 得 很 淸 楚, 我 們 祗 要 一 翻 報 吿 書 就 可 證 明 這 點 一 一 荷 蘭 軍 隊 在 七 月 二 十 日 向 前 推 進 的 時 侯, 本 來 觝 是 少 數 先 頭 部 隊, 赏 八 月 四 日 停 戰 命 令 應 赏 生 效 的 時 候, 此 種 先 遣 部 隊 已 經 到 達 某 些 地 點 可 是 荷 蘭 軍 隊 總 司 令 發 布 命 令 說 荷 蘭 先 遣 部 隊 所 到 達 的 一 切 地 區 都 耍 歸 荷 蘭 當 局 統 治, 而 且 尙 須 織 績 掃 蕩 所 謂 掃 蕩 就 繼 績 殺 戮 或 攻 繫, 而 殺 戮 就 是 破 壞 停 戰 命 令 後 來 到 了 八 月 二 十 九 日,Mr. van Mook 又 發 表 通 吿 說 在 荷 蘭 前 進 部 隊 所 到 達 的 一 切 地 點, 雖 然 仍 在 印 度 /g 西 亞 人 的 手 中, 應 営 認 爲 受 制 於 荷 蘭 政 府 這 還 不 算 一 一 另 外 有 使 我 覺 得 驚 奇 的 地 方, 而 且 我 對 Mr. van Kleffens 所 講 的 話 得 到 錯 誤 的 印 象, 荷 蘭 軍 隊 向 前 推 進, 祗 是 從 事 掃 蕩 工 作, 其 目 的 完 全 是 爲 了 人 道 的 理 由, 耍 想 解 除 平 民 與 被 俘 虜 的 人 的 痛 苦 一 一 我 們 現 有 證 據, 知 道 在 發 出 停 火 命 令 以 後, 這 種 先 遣 部 隊 特 別 是 在 西 爪 哇, 推 進 至 少 有 一 百 公 里 同 時, 掃 蕩 工 作 仍 在 躐 績 進 行 就 在 最 近 幾 天 內, 荷 蘭 軍 隊 總 司 令 曾 發 表 公 報 說, 大 規 模 的 掃 蕩 工 作 仍 繼 績 在 三 個 地 區 內 進 行, 死 傷 的 人 數 很 多 現 在 我 們 對 於 這 種 情 形 應 當 如 何 對 付? 我 們 在 第 一 次 停 火 決 議 案 内 所 採 用 的 字 句, 是 根 據 憲 章 第 四 十 條 的 規 定 一 一 雖 然 我 們 故 意 說 是 我 們 並 不 眞 是 照 憲 章 第 四 十 條 採 取 行 動 我 們 曾 經 規 定 某 些 措 施 該 決 議 案 的 原 有 措 辭 載

13 明 此 種 措 施 對 任 何 關 係 一 方 " 的 權 利, 耍 求 和 主 張 " 均 無 妨 礙 我 們, 安 全 理 事 會, 如 果 容 許 現 有 這 種 情 形 耱 績 下 去 一 一 就 是 破 壞 我 們 自 己 下 的 命 令 一 一 那 麼 我 捫 就 是 容 許 憲 章 被 破 壞 因 爲 實 際 上 我 IR 是 在 容 許 爭 端 一 方 所 有 的 權 利 與 立 塲, 特 別 是 在 卽 將 舉 行 的 談 剁 中 所 處 的 地 位, 都 受 到 損 害 我 們 必 須 記 住 頗 事 會 的 報 吿 書, 我 封 於 主 耍 責 任 問 題 所 作 的 一 般 結 論 一 一 我 希 望 我 這 種 解 釋 是 非 常 公 平 的 一 一 以 及 那 些 在 塲 的 人 的 陳 述, 此 項 陳 述 載 於 報 吿 書 第 二 章 第 四 十 七 段, 其 內 容 如 下 : " 委 員 會 始 終 認 :^ 允 宜 搜 求 某 種 方 法, 以 保 磴 更 能 遵 守 停 火 令 並 滅 少 傷 亡 他 們 考 慮 到 各 種 切 實 的 辦 法, 但 是 無 法 想 出 " 一 一 我 不 知 道 他 們 是 無 法 想 出 還 是 在 籌 商 時 無 法 獲 得 一 致 同 意 一 一 " 在 不 久 將 來 實 現 此 項 目 標 的 任 何 方 法 " 根 據 這 種 理 由, 我 們 都 很 明 白, 雙 方 軍 隊 一 日 保 持 接 觸, 此 時 封 於 安 全 理 事 會 的 停 火 命 令 祗 耍 仍 有 不 同 的 解 釋, 那 就 無 法 避 免 繼 績 喪 失 生 命 及 破 壞 財 產 就 本 代 表 圑 的 意 見 及 完 全 明 瞭 印 度 尼 西 亞 愤 形 的 我 ff! 軍 事 觀 察 員 及 軍 事 專 家 捫 的 意 見 來 說, 我 們 相 信 唯 一 切 實 的 辦 法 就 是 將 雙 方 軍 隊 撤 返 到 七 月 二 十 日 原 有 的 地 點 這 就 是 蘇 聯 提 案 所 建 議 的 有 人 說 這 點 是 辦 不 到 的, 因 ;^ 這 就 耍 引 起 搶 救 不 法 行 爲 破 壊 行 政 機 構 等 等 的 事 情 據 我 看 來, 根 本 困 難 之 一 就 是 雙 方 缺 乏 信 心 我 椚 面 前 現 有 印 度 尼 西 亞 代 表 給 秘 書 長 的 一 封 公 函 1, 载 明 印 度 尼 西 亞 政 府 的 訓 示 :" 印 度 尼 西 ^ 共 和 國 政 府 對 荷 蘭 軍 隊 撤 退 的 一 切 地 區 負 責 保 證 安 全 和 平 及 秩 序 印 度 尼 西 亞 共 和 國 並 願 爲 此 接 受 安 全 理 事 會 的 監 督 與 合 作 或 爲 此 目 的 特 別 設 立 的 任 何 國 際 圑 體 的 監 督 典 合 作 " 此 項 聲 明 後 來 又 經 印 度 /a 西 亞 代 表 在 第 二 百 十 四 次 會 議 中 口 頭 補 充 我 們 從 此 項 頗 事 報 吿 書 內 並 可 看 到 某 種 IE 載, 證 明 在 敵 對 行 動 開 始 以 前, 印 度 尼 西 亞 共 和 國 境 內 的 法 律 奥 秩 序 是 相 赏 地 鞏 固, 而 且 共 和 國 已 制 定 某 種 辦 法 從 事 進 行 社 會 與 人 道 方 面 的 工 作 我 們 無 法 說 定 這 些 辦 法 是 否 能 如 有 些 人 所 說 的 果 能 實 行 ; 但 是 從 有 效 赏 施 安 全 理 事 會 命 令 的 觀 點 來 說, 我 們 認 爲 正 確 與 公 正 的 解 1 參 閱 安 全 理 事 會 正 式 紀 錄, 第 二 年, 第 九 十 九 號 决 就 是 耍 求 雙 方 撤 退 箪 隊 至 原 有 地 i!i 假 如 安 全 理 事 會 不 接 受 此 種 辦 法, 那 赛, 我 們 就 耍 求 將 澳 大 利 亞 代 表 圑 的 提 案 2 付 表 決 那 個 提 案 是 各 位 所 知 道 的 ; 我 對 那 個 提 案 已 經 發 表 過 意 見, 此 時 無 意 再 提, 羝 欲 對 有 人 提 出 的 反 對 意 見 加 以 解 答 有 人 說 : 此 時 界 錢 究 在 何 處 尙 不 知 道, 如 何 能 够 割 定 至 少 有 十 公 里 寬 的 區 域 呢? 任 何 人 一 看 這 幅 地 圖, 他 就 一 定 會 問 自 己 : 八 月 四 日 這 條 界 錢 是 如 何 劃 定 的? 這 條 界 錢 就 是 用 我 所 提 議 的 方 法 的 劃 定 的 : 以 陣 中 日 記, 軍 事 情 報 及 軍 隊 報 吿 爲 根 據 我 很 知 道 這 是 後 來 由 荷 蘭 在 八 月 二 十 九 日 劃 定 的 界 錢 這 條 铙 是 眞 的 不 應 赏 如 此 劃 定 的 各 位 看 不 出 來 這 條 錢 是 由 許 多 據 點 連 起 來 的 現 在 派 隨 各 國 頗 事 工 作 的 視 察 員 共 有 二 十 七 人, 他 們 可 以 保 證 執 行 此 項 決 議 案, 割 定 這 種 區 域, 這 是 規 定 雙 方 按 兵 不 劻 的 命 令 一 一 奥 停 火 命 令 很 不 同 一 一 雙 方 必 須 留 在 原 來 的 地 點, 然 後 商 定 如 何 撤 退 我 們 相 信 現 在 派 在 那 邊 工 作 的 二 十 七 位 軍 事 顧 問 很 可 以 做 到 這 點 我 現 在 講 這 種 話 是 預 料 將 來 耍 把 澳 大 利 亞 提 案 付 表 決, 因 爲 我 相 信 我 們 現 有 各 項 提 案 的 次 序 是 : 第 一 是 蘇 聯 提 案, 第 二 是 澳 大 利 亞 提 案, 第 三 是 美 國 提 案 假 如 安 全 理 事 會 討 論 美 國 提 案 的 話, 我 耍 保 留 對 該 提 案 發 言 的 權 利, 爲 奥 大 利 亞 代 表 圑 對 該 項 提 案 的 某 幾 點 不 贊 成, 如 果 美 國 提 案 付 表 決, 我 ff3 就 要 對 那 幾 點 提 出 修 正 案 主 席 : 我 怕 我 們 又 耍 不 待 獲 得 結 諭 就 散 會 了 現 在 發 言 人 名 單 上 尙 有 荷 蘭 中 阈 哥 侖 比 亞 及 蘇 聯 各 國 代 表 的 名 字, 我 並 欲 以 英 國 代 表 的,, 份 稍 爲 講 幾 句 話 理 事 會 各 位 理 事 都 記 得, 我 在 第 二 百 十 四 次 會 議 中 曾 提 議 在 本 次 會 議 結 束 的 時 候 停 止 增 加 發 言 人 所 以, 除 非 另 有 其 他 代 表 此 時 耍 想 列 入 名 單, 此 項 名 單 就 耍 照 我 剛 才 所 說 的 載 列 下 面 各 國 代 表 : 荷 蘭 中 國 哥 侖 比 亞 蘇 聯 及 英 聯 王 國 Mr. AUSTIN ( 美 利 堅 合 衆 國 ): 我 有 一 倔 程 序 問 題 假 如 我 將 來 耍 對 某 一 修 正 案 發 言, 是 否 需 耍 現 在 保 留 發 言 權? 主 席 : 不 需 耍 2 澳 大 利 亞 提 案 全 文 如 下 : i/579/rcv.l [ 原 件 : 英 文 ] 一 九 四 七 年 十 月 二 十 二 日 安 全 理 事 會, 爲 保 證 遵 守 理 事 會 停 火 命 令 起 見, 促 請 荷 蘭 政 府 及 印 度 尼 西 亞 共 和 國 各 將 本 國 軍 隊 後 撤, 至 少 撤 至 八 月 一 日 頒 布 停 火 命 令 時 所 占 陣 地 後 五 公 里, 並 請 頜 事 委 員 會 之 軍 事 顧 問 監 督 雙 方 軍 隊 之 撤 退

14 Mr. AUSTIN ( 美 利 堅 合 衆 國 ): 假 如 不 需 耍 的 話, 那 麼 我 現 在 就 不 預 備 提 出 保 留 ; 我 無 意 發 表 籠 統 的 意 見 主 席 : 我 向 美 國 代 表 解 釋 說, 我 羝 是 耍 想 對 一 般 討 論 加 以 某 種 限 制 將 來 如 有 人 封 美 國 草 案 或 是 任 何 其 他 草 案 提 出 修 正 案, 或 是 在 討 論 某 一 案 文 的 時 候, 理 事 會 全 體 理 事 當 然 都 可 以 自 由 發 言 可 是, 我 覺 得 我 們 此 次 進 行 的 一 般 辯 論 已 經 超 過 一 個 月 的 工 夫, 的 確 應 営 設 法 規 定 一 個 限 期, 以 便 審 査 個 別 的 具 體 提 案, 這 樣 理 事 會 在 口 頭 討 論 以 外, 還 可 以 設 法 挽 救 印 : 度 Ë 西 亞 的 情 勢 這 就 是 我 所 想 耍 說 的 發 言 人 名 單 上 又 增 加 了 巴 西 代 表 的 名 字 此 外 尙 有 其 他 代 表 願 意 參 加 一 般 討 論 嗎? 蔣 先 生 ( 中 國 ): 我 耍 問 一 個 問 題 根 據 主 席 在 會 議 開 始 時 所 說 的 話, 我 的 了 解 是 我 們 現 在 耍 對 領 事 委 員 會 的 報 吿 窨 及 已 經 提 出 的 各 項 決 議 案 發 表 意 見 我 的 了 解 是 各 代 表 可 以 對 任 何 決 議 案 或 是 所 有 決 議 案 發 言, 在 任 何 個 別 決 議 案 付 表 決 的 時 候, 就 無 需 再 度 發 言 這 種 了 解 是 否 正 確? 主 席 : 這 點 我 必 須 請 理 事 會 各 位 理 事 自 己 決 定 我 的 意 思 是 說, 到 現 在 爲 止, 我 們 是 進 行 的 一 般 討 論 一 一 我 想 理 事 會 各 位 理 事 同 意 我 這 種 話 在 進 行 一 般 討 論 的 時 候, 不 可 能 將 這 問 題 的 一 般 方 面 或 是 額 事 委 員 會 的 報 吿 書 擱 開 不 談, 理 事 會 理 事 如 願 意 的 話, 對 已 經 提 出 來 放 在 理 事 會 面 前 的 任 何 決 議 案 也 町 表 示 意 見, 我 的 意 思 就 是 如 此 如 果 沒 有 人 反 對 的 話, 我 提 議 我 1W 下 次 會 議 照 下 面 的 次 序 請 各 代 表 發 言 : 荷 蘭 中 國 哥 侖 比 亞 蘇 維 埃 社 會 主 義 共 和 國 聯 盟 及 巴 西 一 一 本 入 並 將 以 英 國 代 表 的 身 分 提 出 幾 點 意 見 發 言 以 後, 我 們 就 要 照 各 項 決 議 案 的 先 後 次 序 逑 一 討 論, 然 後 儘 快 地 將 它 們 付 表 決 這 點 大 家 都 同 意 我 們 現 在 耍 決 定 下 次 會 議 的 日 期 與 時 間 我 聽 說 明 天 我 們 很 難 召 集 會 議, 因 爲 明 天 上 午 和 下 午 大 會 第 一 委 員 會 都 耍 舉 行 會 議 星 期 五 上 午 與 下 午, 大 會 也 預 定 耍 舉 行 會 議 我 建 議 我 ff? 在 星 期 五 上 午 開 會 我 知 道 安 全 理 事 會 有 些 理 事 也 許 覺 得 理 事 會 在 大 會 舉 行 全 體 會 議 的 時 候 召 集 會 議 恐 不 很 方 便, 因 爲 這 些 理 事 們 可 能 耍 出 席 大 會 爲 了 應 付 這 種 情 形 起 見, 假 如 認 爲 可 行 的 話, 我 們 可 以 在 發 拉 星 開 會, 這 様 假 如 大 會 舉 行 全 體 會 議 而 理 事 會 某 些 理 事 需 耍 出 席 的 話, 我 們 可 以 隨 時 停 止 會 議 以 便 這 些 理 事 出 席 大 會 所 以, 我 現 在 提 議 我 們 於 星 期 五 早 晨 在 發 拉 星 開 會, 但 有 一 了 解, 就 是 如 有 必 耍, 我 們 可 以 在 下 午 艇 續 討 論, 以 便 在 星 期 五 封 這 個 問 題 獲 得 一 項 結 論 理 事 會 各 位 理 事 旣 然 都 同 意 這 種 辦 法, 我 現 在 提 議 星 期 五 上 午 十 時 三 十 分 在 發 拉 星 開 會 ( 午 後 六 時 十 分 散 食 )

15 阿 根 廷 Editorial Buenos 澳 大 利 亞 合 國 出 版 物 經 售 處 Sudamericana S.A., Alsina500, Librairie"La Renaissance Aires. H. A.G oddard, 255a St., George Sydney; Manuel Navos y d'à., la. Avenîda sur 37, San Salvador. 90 QueenSt., Melbourne. Melbourne University Press, Carlton N,3, Victoria. 奧 地 利 &. Wiillerstorff, Marlcus Sittikusstrasse 0, Salzburg. Editions A. Pedone, 13, rue Soufflot, Ceroid& Co., Graben3 1,Wien. 比 利 時 Agenc etmessageries de \apresse, Libreria Seleccîones, 972, Casilla LQ PDZ. 巴 E livrariaagir, Rio dejaneiro,sâo Paulo and Belo?5 棉 Honzonte. Papeterie-Librairie Nouvelle, Albert Portail,14 Avenue Boulloche, Pnom-Penh. 加 拿 大 Ryerson Press, 299 Queen Si. West, Toronto. Periodica, Inc.,5 2 Ave. Papîneoo, Montreal. 錫 ilfl Lake House Bookshop, The Associated Newspapers of Ceylon, Ltd., P. O. Box 244, Colombo. 智 利 Libreria Ivens, Casilla 205, Santiago. Editorial del Pocifico, Ahumada 57, 中 M 毫 is, 蕞 北, 重 路, 一 段 九 十 九 號 世 界 書 W 上 海 河 南 路 二 號 商 務 印 書 館 哥 侖 比 >;!": Libreria America,Medellîn. Libreria Nocional Ltdo., Barronquîlla. Libreria Commissionaria Sanson!, Vîo Libreria BuchholzG leri', Bogota. 哥 斯 大 黎 加 Trejos Hermanos, Apartado 1313, San José. 古 巴 La Casa Belgo,O'Reilly455, La Habona. 捷 克 W 洛 伐 克 Ceskosiovensky Spisovotel, Nârodni Tri'da9, Praha 1. 丹 麥 Einar Munksgaard, Ltd.,Norregade à, Kobenhavn, K. 多 明 /S 加 J!; 和 Mil Libreria Dominicana, Mercedes A9, Cîudad Trujillo. 厄 瓜 多 Ubrerîa Cîentifico, Guayaquil and Quito. 埃 及 Sh. Adiy pqsha, Cairo. 薩 爾 ^ 多 芬 蘭 Akateeminen Helsinki, 法 W Paris (V). 德 Nîl Calle Pte.Franco No , Asuncion. Elwert & /Aeurer, Hauptstrosse 101, S.A., Berlin-Schoneberg ,rue Persil, du Bruxelles. 秘 -"?,1 W. H.Smith& Son, 71-75, boulevard W. E, S orb ch, Gereonstrasse 25-29, Ubrerîa Internacionaldel Peru, S.A., Adolphe-Max, Bruxelles. Kôln (22c). Alexander Horn, Spiegelgasse 9, Wies 玻 利 維 h'ti baden. 希!! d'egypte,"9 Kirjaka 叩 po, 2 Keskuskatu, Kauffmann Bookshop, 28 Stadion Street, Athens. 海 地, Librairie" A lacaravelle", Boîte ni-b, Port-au-Prince. postale 洪 都 拉 斯 Libreria Panomericana,Tegucigalpa. 香 港 The Swindon Book Co.,25 Nathan Road, Kowloon. 冰 Éh Bokaverziun Sigfusar EymundssonarH. F., Austurstraeti 8, Reykjavik. 印 度 Oxford Book & Stationery Co., DelhiandCalcutta. P. Varadachary &Co., Madras. 印 度 / 两!5 Pembangunan, Ltd.,Gunung Sahari 84, Djakarta. 伊 朗 Ketab-Khaneh Danesh, 293 Saadi Avenue, Teheran. 伊 拉 克 Mackenzie's Bookshop, Baghdad. 以 色 列 Blumstein's BookstoresLtd.,35 Allenby Road, 31 火 利 Tel-Aviv. Gino Capponi 26, Firenze. H 本 Maruzen Company, Ltd.,6 Tori-Nichome, Nihonbashi, Tokyo. 黎 巴 嫩 Librairie Universelle, Beyrouth. 利 比 里 >ili J. Momoiu Kamara, Monrovia. là M LibrairieJ.Schummer, Editorial 41, Mexico, D.F. Luxembourg. HermesS.A.,Ignacio Mariscal N.V. Martinus Nijhoff,l ange Voorhout 9, VGravenhage. United Nations Association of New Zealand, C.P.O. 1011, Wellington. 那 威 Johan Grundt Tanum Forlag,Kr,A u- gustsgt. 7A, Oslo. 巴 某 斯 坦 Thomas & Thomas, New Karachi. Publishers UnitedLtd.,Lahore. The Pakistan Cooperative Book Society, Dacca and Chitlagong (East Pale.). 巴 M; José MenéndeZ/ Plaza de Arango, Panama. 巴 拉 fk Agencia de Libreri'asde Salvador Nizza, Lima and Arequipa. 菲 tts Alemar's Book Store, 749 Rîzal Avenue, Manila. ît ;] 牙 Livraria Rodrigue^,186 Rua Aurea, LUbôo. 新 嘉 坡 The Cîty Book Store, Ltd.,Winchester House, Coliycr Quay. m 班 牙 Libreria Libreria Bosch, 1 Ronda Unîversidad^ Mundî-Prenso, Lagasca 38, Madrid. 瑞 典 C. E, Fritze's Kungl. Hovbokhondel A-B, Fredsgatan 瑞 士 Librairie 2, Stockholm. Payot, S.A.,Lausanne, Genève. Hans Raunhardt, Kirchgasse 7,ZUrich 1. 叙 利 <JS Librairie Universelle, Damas. mm Pramuan Mît Ltd., 55 Chakrawat Wat Tuk, Bangkok. Road, rh 耳 3Ç Librairie Hachette, 469 Istiklol Caddesî, Beyoglu, Istonbul. itj- 非 聯 邦 Van Schoik's Bookstore (Pty.)/Ltd., Box 724, Pretoria. 英 Hi! H.M. Stationery Office,P. O. Box 569, London, Internafionat S.E. 1 (and at H.M.S.O. Shops). Documents Service, Columbia Univeriity Press, 2960 Broadway, New York 77, N. Y. Represenlacién de Editoriales,Prof. H. D'Elio, Av. 8 de Julio 1333, Montevideo. - 否 - 內 瑞 拉 libreria del Este, Av.Miranda No. 52, Edf. Galipàn, Caracas, Papeterie-Librairie Nouvelle Albert Portail,Boîte postale283,saigon. ifjjsfti/:* Drzovno Preduzece, Jugoslovenska Knjîgo, Teraziie2 7/11, Beogrod. Cankarjeva Zalozba,Ljubljana, Slovenia. 凡 M 内 尙 未 設 有 綷 售 處 rfii 欲 函 詢 或 定 K^K-, >r,!j 與 聯 fi^m 出 版 物 ffl f;i^mi(^ 地 址 如 卜 : Sales and Circulation Section, United Nations, New York, U.S.A.;or Sales Section, United Nations, Palais des Nations, Switzerland. Geneva, OR/S.C./2/No.lOl(S/PV.215) Printed in U.S. A. ^J'ricç:$ U. S.0.25; 1/9 stg.; Sw. fr Nov (or equivalent in other currencies)