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1 目 次 特 别 推 荐 3 创 秀 美 灵 韵 水 城 建 生 态 文 明 淮 安 黄 克 清 淮 水 讲 坛 7 做 好 六 篇 水 文 章 开 启 水 利 现 代 化 姜 杰 10 水 利 的 改 革 与 发 展 高 崇 光 12 抢 抓 新 机 遇 谋 求 新 发 展 全 力 加 快 水 利 现 代 化 建 设 步 伐 刘 凤 良 规 划 设 计 13 小 型 水 库 除 险 加 固 设 计 工 作 中 的 几 点 体 会 王 鑫 杨 小 勇 工 程 建 设 主 主 HUAIAN SHUILI 季 刊 2012 年 创 刊 渊 内 部 刊 物 冤 管 院 淮 安 市 水 利 局 办 院 淮 安 市 水 利 学 会 15 古 黄 河 水 利 枢 纽 工 程 土 方 施 工 组 织 与 平 衡 的 探 讨 王 道 虎 姜 海 孙 海 波 孟 佳 佳 18 帷 幕 灌 浆 在 盱 眙 化 农 水 库 除 险 加 固 中 的 应 用 李 新 建 20 空 心 板 梁 预 制 及 安 装 施 工 分 析 周 江 沭 孙 娟 22 水 工 碾 压 混 凝 土 施 工 控 制 过 程 浅 议 罗 小 刚 26 泵 站 施 工 过 程 中 裂 缝 的 成 因 与 防 范 策 略 李 瑄 28 浅 谈 施 工 索 赔 方 法 与 技 巧 徐 华 林 孙 友 忠 工 程 管 理 30 盱 眙 县 水 库 建 设 与 管 理 的 调 查 与 思 考 谷 文 书 31 关 于 做 好 水 利 工 程 档 案 管 理 工 作 的 思 考 朱 昌 明 杨 小 勇 33 关 于 水 利 系 统 船 闸 信 息 化 管 理 的 思 考 严 励 35 水 利 工 程 管 理 体 制 创 新 刍 议 郭 茜 出 版 院 叶 淮 安 水 利 曳 杂 志 编 辑 部 主 编 院 潘 光 杰 副 主 编 院 王 惠 莲 徐 晶 晶 周 春 红 钱 光 华 编 辑 院 金 立 甫 图 片 编 辑 院 张 亚 成 刘 伟 编 辑 部 地 址 院 淮 安 市 深 圳 路 9 号 淮 安 水 利 大 厦 二 楼 邮 编 院 电 话 院 邮 箱 院 [email protected] 准 印 证 号 院 苏 新 出 准 印 JS-H079 出 版 日 期 院 2013 年 5 月 28 日 印 刷 院 江 苏 农 垦 机 关 印 刷 厂 有 限 公 司

2 岗 位 心 得 农 村 水 利 37 淮 安 市 农 村 河 道 长 效 管 护 的 做 法 及 思 考 曾 庆 祝 39 关 于 新 一 轮 农 村 饮 水 安 全 工 程 的 思 考 许 保 科 40 浅 析 淮 安 区 水 利 灌 溉 管 理 过 程 中 存 在 的 问 题 和 应 对 措 施 江 凤 玉 张 珊 41 浅 议 农 田 水 利 建 设 在 农 业 产 业 结 构 调 整 中 的 作 用 王 玉 琴 城 市 水 利 叶 淮 安 水 利 曳 杂 志 编 委 会 成 员 名 单 名 誉 主 任 院 练 月 琴 陈 涛 赵 洪 权 徐 振 喜 主 任 院 黄 克 清 副 主 任 院 姚 丽 鸣 俞 晓 春 43 淮 安 市 城 市 饮 用 水 水 源 地 现 状 分 析 及 安 全 保 障 对 策 建 议 杨 婷 46 浅 谈 淮 安 城 市 发 展 与 城 市 防 洪 郑 彪 水 利 科 技 编 张 谊 王 健 熊 安 腾 冯 桂 田 王 学 梅 史 展 委 院 渊 按 姓 氏 笔 画 排 序 冤 47 浅 述 SMW 工 法 围 护 桩 施 工 工 艺 肖 元 亭 王 凯 49 跨 河 系 杆 拱 桥 现 浇 支 架 施 工 工 艺 探 究 蒋 更 飚 孙 娟 卫 爱 玲 王 永 王 廷 永 王 道 虎 王 锦 工 边 培 东 52 软 体 沉 排 在 河 道 险 工 段 中 的 应 用 工 作 交 流 刘 荣 华 梁 敏 李 铁 刘 卫 国 刘 凤 良 刘 桂 明 吕 强 孙 健 孙 成 屹 安 礼 忠 朱 玉 龙 牟 汉 书 55 行 政 指 导 在 淮 安 水 行 政 管 理 中 的 创 新 运 用 及 成 效 卫 爱 玲 尹 立 群 陶 卫 华 岗 位 心 得 58 测 绘 发 展 与 时 俱 进 朱 新 珍 59 野 五 四 冶 话 水 戴 寿 晔 纪 建 中 严 登 祥 吴 昌 新 张 东 张 永 玉 张 同 刚 李 三 林 李 维 宝 谷 文 书 陈 玉 陈 卫 东 陈 效 东 周 沛 周 达 康 季 建 国 姜 杰 施 庆 和 胡 海 军 赵 从 胜 钟 长 春 徐 猛 徐 海 东 贾 硕 岭 郭 明 珠 陶 秀 平 高 中 卫 高 崇 光 戚 志 中 葛 以 宏 董 海 虹 董 朝 升 韩 品 元 蔡 伯 宁 封 面 院 清 晏 园 国 家 水 利 风 景 区 封 底 院 盐 河 淮 阴 城 区 段 潘 为 民 潘 光 杰 魏 善 超

3 创 秀 美 灵 韵 水 城 黄 克 清 建 生 态 文 明 淮 安 岗 特 位 别 心 推 得 荐 党 的 十 八 大 将 生 态 文 明 建 设 多 座 城 市 中 有 400 多 座 缺 水 袁 110 生 态 系 统 退 化 的 严 峻 形 势 袁 把 生 态 与 经 济 尧 政 治 尧 文 化 尧 社 会 建 设 一 道 座 严 重 缺 水 袁 已 处 于 中 高 度 缺 水 国 文 明 建 设 放 在 突 出 地 位 袁 体 现 了 党 纳 入 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 总 体 家 之 列 曰 草 地 退 化 严 重 袁 约 占 草 地 中 央 尊 重 自 然 尧 顺 应 自 然 尧 保 护 自 布 局 袁 体 现 了 党 中 央 对 生 态 环 境 保 面 积 的 1 辕 3 曰 生 物 多 样 性 锐 减 袁 已 然 的 理 念 遥 护 与 建 设 的 决 心 曰 2011 年 袁 中 央 1 有 15~20 豫 的 动 植 物 受 到 威 胁 曰 洪 3 尧 生 态 文 明 的 内 涵 及 建 设 内 号 文 件 叶 关 于 加 快 水 利 改 革 发 展 的 水 灾 害 频 繁 袁 新 中 国 成 立 以 来 已 发 容 遥 生 态 文 明 是 对 传 统 工 业 文 明 的 决 定 曳 提 出 要 高 度 重 视 水 环 境 保 生 较 大 洪 水 50 多 次 袁 2/3 的 国 土 面 批 判 与 反 思 袁 是 人 类 文 明 的 更 高 境 护 尧 水 生 态 修 复 曰 2013 年 年 初 袁 水 积 可 能 产 生 各 种 类 型 尧 不 同 程 度 的 界 袁 它 以 尊 重 和 爱 护 生 态 环 境 为 主 利 部 印 发 了 叶 关 于 加 快 推 进 水 生 态 洪 水 袁 经 济 损 失 巨 大 遥 据 记 载 袁 我 国 旨 袁 以 可 持 续 发 展 为 根 据 袁 以 人 类 文 明 建 设 工 作 的 意 见 曳 袁 要 求 各 级 尧 西 北 尧 华 北 地 区 的 沙 尘 暴 天 气 袁 几 的 永 续 发 展 为 着 眼 点 袁 强 调 人 与 自 各 部 门 把 水 生 态 文 明 建 设 工 作 放 十 年 来 愈 演 愈 烈 袁 20 世 纪 60 年 代 然 相 互 依 存 尧 相 互 促 进 袁 共 生 共 荣 遥 在 更 加 突 出 的 位 置 袁 不 断 提 升 我 国 出 现 8 次 袁 70 年 代 13 次 袁 90 年 代 同 以 往 的 农 业 文 明 尧 工 业 文 明 相 同 生 态 文 明 建 设 水 平 遥 淮 安 作 为 运 河 20 多 次 袁 从 2000 年 春 天 起 袁 每 年 之 处 在 于 袁 它 们 都 不 放 弃 发 展 袁 倡 之 都 尧 生 态 水 城 袁 非 常 必 要 也 切 实 多 次 出 现 大 风 扬 尘 和 沙 尘 暴 雾 霾 导 不 断 提 高 人 的 生 活 水 平 和 社 会 可 行 创 建 水 生 态 文 明 城 市 遥 天 气 遥 进 步 曰 但 它 们 之 间 也 有 着 显 著 不 一 尧 顺 应 时 代 要 求 袁 树 立 生 态 2 尧 中 国 经 济 发 展 方 式 的 转 变 遥 同 袁 即 生 态 文 明 突 出 生 态 的 自 然 属 文 明 兴 水 理 念 党 的 十 一 届 三 中 全 会 确 定 了 改 革 性 袁 强 调 人 的 自 觉 自 律 袁 要 求 人 类 我 国 提 出 生 态 文 明 建 设 并 非 开 放 政 策 袁 邓 小 平 提 出 了 野 不 管 白 约 束 自 己 的 思 想 和 行 为 袁 不 能 随 心 偶 然 袁 它 主 要 源 于 我 国 长 期 以 来 的 猫 黑 猫 袁 抓 住 老 鼠 就 是 好 猫 冶 袁 在 当 所 欲 袁 盲 目 蛮 干 袁 为 所 欲 为 遥 生 态 文 环 境 污 染 与 生 态 破 坏 袁 一 段 时 期 我 时 的 现 实 环 境 下 对 我 国 解 放 思 想 尧 明 建 设 至 少 包 含 三 方 面 内 容 袁 一 是 国 盛 行 的 高 消 耗 尧 高 污 染 尧 低 产 出 尧 一 心 一 意 搞 建 设 是 有 利 的 袁 但 30 较 高 的 生 态 意 识 袁 二 是 较 完 善 的 生 低 效 益 的 粗 放 型 经 济 增 长 方 式 袁 使 多 年 的 经 济 发 展 也 付 出 了 牺 牲 原 态 制 度 袁 三 是 更 加 自 觉 的 生 态 行 我 国 的 经 济 发 展 背 负 了 巨 大 的 环 来 良 好 自 然 环 境 的 代 价 袁 劳 动 密 集 为 遥 这 也 可 以 说 是 生 态 文 明 建 设 的 境 代 价 袁 加 强 生 态 文 明 建 设 是 历 史 型 经 济 也 消 耗 了 我 国 大 多 数 资 源 袁 本 质 内 容 袁 其 中 较 高 的 生 态 意 识 是 的 必 然 和 现 实 的 选 择 遥 农 村 耕 地 在 逐 年 锐 减 袁 这 与 科 学 发 生 态 文 明 建 设 的 基 础 袁 更 加 自 觉 的 1 尧 中 国 经 济 发 展 中 的 环 境 破 展 尧 可 持 续 发 展 要 求 背 道 而 驰 袁 必 生 态 行 为 是 生 态 文 明 建 设 的 关 键 袁 坏 遥 我 国 的 粗 放 型 经 济 发 展 方 式 给 须 转 变 我 国 的 经 济 发 展 方 式 遥 继 十 较 为 完 善 的 生 态 制 度 则 是 生 态 文 环 境 造 成 了 极 大 破 坏 袁 据 统 计 袁 每 七 大 报 告 之 后 袁 十 八 大 报 告 再 次 论 明 建 设 的 保 障 遥 创 造 1 美 元 产 品 所 消 耗 的 能 源 袁 是 及 野 生 态 文 明 冶 袁 并 将 其 提 升 到 更 高 4 尧 中 国 治 水 理 念 的 转 变 遥 在 快 美 国 的 4.3 倍 尧 德 国 和 法 国 的 7.7 的 战 略 层 面 袁 这 是 总 揽 国 内 外 大 速 的 经 济 发 展 中 袁 水 作 为 生 态 的 基 倍 尧 日 本 的 11.5 倍 曰 水 土 流 失 严 局 尧 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 的 新 部 本 元 素 袁 受 到 了 极 大 的 伤 害 袁 总 认 重 袁 已 占 到 国 土 总 面 积 的 38 豫 曰 沙 署 遥 建 设 生 态 文 明 袁 是 关 系 人 民 福 为 水 是 纳 污 藏 垢 的 理 想 之 所 袁 一 个 漠 化 加 剧 袁 已 占 到 国 土 总 面 积 的 祉 尧 关 乎 民 族 未 来 的 长 远 大 计 遥 面 个 工 业 企 业 如 雨 后 春 笋 袁 一 吨 吨 废 18 豫 曰 水 资 源 严 重 短 缺 袁 全 国 600 对 资 源 约 束 趋 紧 尧 环 境 污 染 严 重 尧 水 肆 意 排 放 袁 原 本 清 澈 的 河 流 袁 变 3

4 成 了 黑 水 沟 遥 然 而 野 人 伤 害 水 冶 的 后 的 组 成 部 分 袁 它 具 有 利 与 害 的 两 面 研 究 袁 20 世 纪 70 年 代 袁 国 外 开 始 岗 特 位 别 心 推 得 荐 果 必 然 是 野 水 伤 害 人 冶 袁 随 处 可 见 的 清 泉 已 留 在 人 们 的 记 忆 中 袁 由 于 水 污 染 引 起 多 种 疾 病 的 患 病 率 逐 年 攀 升 袁 不 得 不 引 起 我 们 的 理 性 思 考 遥 近 年 来 袁 按 照 科 学 发 展 观 的 要 求 袁 我 们 创 新 提 出 野 人 水 和 谐 冶 尧 野 人 性 袁 这 就 要 求 我 们 认 真 总 结 过 去 水 利 建 设 取 得 的 经 验 和 教 训 袁 分 析 成 败 得 失 袁 指 导 今 后 工 作 曰 要 科 学 做 好 水 利 规 划 袁 将 生 态 系 统 纳 入 水 利 建 设 规 划 之 中 袁 不 仅 要 考 虑 水 利 工 程 本 身 的 生 态 功 能 袁 还 要 考 虑 其 可 防 止 湖 泊 衰 老 和 向 沼 泽 化 发 展 工 作 袁 80 年 代 袁 湖 泊 富 营 养 化 和 藻 类 水 华 开 始 爆 发 袁 湖 泊 净 化 水 体 的 功 能 开 始 衰 退 或 丧 失 袁 90 年 代 开 始 袁 人 们 开 始 在 富 营 养 化 水 体 中 重 新 组 建 和 恢 复 水 生 植 物 的 研 究 工 作 袁 与 自 然 和 谐 相 处 冶 尧 野 人 与 河 流 和 谐 能 诱 发 的 大 范 围 的 生 态 变 化 遥 到 20 世 纪 末 袁 生 物 操 纵 技 术 已 成 共 处 冶 尧 野 维 护 河 流 健 康 生 命 冶 尧 野 建 二 尧 放 眼 国 内 国 外 袁 水 生 态 文 为 改 善 湖 库 水 质 的 常 规 技 术 遥 对 湿 设 水 生 态 文 明 冶 等 治 水 新 理 念 遥 水 明 建 设 方 兴 未 艾 地 的 治 理 袁 也 经 历 了 从 开 发 利 用 到 生 态 文 明 是 人 水 相 依 尧 和 谐 共 生 尧 地 球 是 一 个 大 系 统 袁 人 类 从 原 恢 复 重 建 的 过 程 袁 早 期 是 将 湿 地 改 良 性 循 环 尧 全 面 发 展 的 文 明 形 态 袁 始 文 明 尧 农 业 文 明 到 工 业 文 明 的 发 建 为 农 田 袁 20 世 纪 60 年 代 袁 欧 洲 其 实 质 是 人 水 和 谐 遥 建 设 水 生 态 文 展 进 程 中 袁 逐 渐 认 识 到 只 有 顺 应 自 开 始 采 取 多 种 措 施 以 保 护 日 渐 消 明 袁 就 是 要 按 照 以 人 为 本 尧 生 态 优 然 并 与 之 和 谐 相 处 袁 遵 守 生 态 文 明 失 的 湿 地 袁 70 年 代 中 期 袁 西 方 国 家 先 尧 统 筹 兼 顾 的 发 展 理 念 袁 改 变 防 法 则 袁 才 能 获 得 自 然 的 优 厚 回 报 袁 开 始 受 损 湿 地 的 恢 复 与 重 建 袁 80 洪 尧 景 观 尧 生 态 隔 离 的 传 统 思 维 模 野 人 定 胜 天 冶 尧 野 征 服 自 然 冶 必 然 受 到 年 代 末 袁 各 国 开 始 湿 地 生 态 系 统 修 式 袁 坚 持 人 本 理 念 袁 统 筹 治 水 袁 在 规 自 然 的 报 复 遥 水 是 生 态 环 境 的 基 本 复 遥 目 前 袁 许 多 发 达 国 家 的 水 生 态 划 建 设 水 工 程 的 过 程 中 着 力 提 升 元 素 袁 作 为 生 态 文 明 的 重 要 组 成 部 治 理 已 取 得 了 显 著 成 绩 袁 生 态 水 景 艺 术 品 位 袁 强 化 文 化 功 能 袁 更 好 地 分 要 水 生 态 文 明 袁 已 为 全 世 界 越 来 观 随 处 可 见 遥 满 足 人 民 群 众 的 精 神 文 化 需 求 袁 不 越 多 人 们 所 接 受 并 为 之 而 努 力 奋 2 尧 水 利 部 对 水 生 态 文 明 建 设 仅 使 其 成 为 防 洪 除 涝 工 程 袁 还 要 成 斗 遥 的 要 求 遥 2013 年 年 初 袁 水 利 部 印 发 为 生 态 工 程 尧 文 化 工 程 袁 在 大 兴 水 1 尧 国 外 水 生 态 文 明 建 设 情 况 遥 叶 关 于 加 快 推 进 水 生 态 文 明 建 设 工 利 的 实 践 中 袁 营 造 亲 水 休 闲 尧 陶 冶 世 界 发 达 国 家 对 水 生 态 系 统 治 理 作 的 意 见 曳 袁 提 出 水 生 态 文 明 建 设 情 操 的 宜 居 宜 游 水 环 境 遥 修 复 的 重 视 较 早 于 我 国 袁 对 水 生 态 的 野 五 项 目 标 冶 和 野 八 项 工 作 内 容 冶 遥 5 尧 生 态 文 明 建 设 中 人 的 正 确 系 统 的 管 理 大 致 经 历 了 由 开 发 利 五 项 目 标 是 袁 最 严 格 水 资 源 管 理 制 水 行 为 遥 人 的 正 确 水 行 为 是 生 态 文 用 向 污 染 治 理 袁 最 终 转 向 生 态 治 理 度 有 效 落 实 袁 野 三 条 红 线 冶 和 野 四 项 明 建 设 的 重 要 内 容 袁 应 包 括 以 下 六 三 个 过 程 袁 水 生 态 系 统 治 理 的 对 象 制 度 冶 全 面 建 立 曰 节 水 型 社 会 基 本 个 方 面 院 一 是 能 否 从 主 观 上 保 持 尊 主 要 有 河 流 尧 湖 泊 及 湿 地 遥 对 河 流 建 成 袁 用 水 总 量 得 到 有 效 控 制 袁 用 重 水 尧 爱 护 水 尧 善 待 水 的 文 明 态 度 的 治 理 袁 20 世 纪 50 年 代 从 开 发 利 水 效 率 和 效 益 显 著 提 高 曰 科 学 合 理 和 思 想 认 识 曰 二 是 开 发 利 用 水 资 源 用 向 野 水 质 管 理 冶 侧 重 袁 60 年 代 美 尧 的 水 资 源 配 置 格 局 基 本 形 成 袁 防 洪 中 能 否 量 入 为 出 袁 保 持 水 循 环 的 再 英 等 一 些 发 达 国 家 率 先 开 展 了 农 保 安 能 力 尧 供 水 保 障 能 力 尧 水 资 源 生 能 力 袁 保 证 可 持 续 利 用 曰 三 是 取 业 非 点 源 污 染 治 理 的 研 究 袁 80 年 承 载 能 力 显 著 增 强 曰 水 资 源 保 护 与 水 尧 用 水 过 程 中 对 生 态 环 境 产 生 的 代 初 袁 污 染 问 题 得 到 了 初 步 缓 解 袁 河 湖 健 康 保 障 体 系 基 本 建 成 袁 水 功 消 极 影 响 能 否 在 环 境 可 承 受 的 范 河 流 治 理 向 生 态 系 统 修 复 转 移 袁 80 能 区 水 质 明 显 改 善 袁 城 镇 供 水 水 源 围 内 曰 四 是 修 建 水 工 程 中 袁 是 否 对 年 代 后 期 袁 开 始 出 现 以 单 个 物 种 恢 地 水 质 全 面 达 标 袁 生 态 脆 弱 河 流 和 原 有 生 态 系 统 加 强 观 测 和 调 研 袁 避 复 为 标 志 的 大 型 河 流 生 态 修 复 工 地 区 水 生 态 得 到 有 效 修 复 曰 水 资 源 免 决 策 失 误 曰 五 是 水 工 程 的 修 建 对 程 袁 90 年 代 开 始 出 现 流 域 范 围 的 管 理 与 保 护 体 制 基 本 理 顺 袁 水 生 态 水 生 态 伤 害 后 袁 能 否 及 时 修 复 曰 六 整 体 生 态 恢 复 遥 对 湖 泊 的 治 理 袁 主 文 明 理 念 深 入 人 心 遥 八 项 工 作 内 是 是 否 建 立 节 水 型 社 会 遥 在 推 进 水 要 体 现 在 从 单 纯 控 制 湖 泊 富 营 养 容 袁 一 是 落 实 最 严 格 水 资 源 管 理 制 生 态 文 明 建 设 中 袁 要 深 刻 认 识 水 利 化 向 恢 复 重 建 水 生 物 群 落 生 态 系 度 曰 二 是 优 化 水 资 源 配 置 曰 三 是 强 4 工 程 本 身 不 仅 是 各 具 特 色 的 水 文 生 态 系 统 袁 更 是 区 域 总 体 生 态 系 统 统 转 变 袁 1820 年 左 右 袁 日 内 瓦 的 植 物 学 家 就 开 始 对 湖 泊 富 营 养 化 的 化 节 约 用 水 管 理 曰 四 是 严 格 水 资 源 保 护 曰 五 是 推 进 水 生 态 系 统 保 护 与

5 修 复 曰 六 是 加 强 水 利 建 设 中 的 生 态 标 准 遥 三 是 水 景 观 体 系 遥 主 要 从 生 有 的 湖 泊 有 白 马 湖 尧 宝 应 湖 尧 高 邮 保 护 曰 七 是 提 高 保 障 和 支 撑 能 力 曰 八 是 广 泛 开 展 宣 传 教 育 遥 叶 意 见 曳 提 出 袁 水 利 部 将 选 择 一 批 基 础 条 件 较 好 尧 代 表 性 和 典 型 性 较 强 的 城 市 袁 开 展 水 生 态 文 明 建 设 试 点 工 作 袁 探 索 符 合 我 国 水 资 源 尧 水 生 态 条 件 的 态 水 系 治 理 尧 亲 水 景 观 建 设 尧 水 利 风 景 区 建 设 和 观 赏 性 四 个 方 面 袁 考 察 评 价 城 市 水 域 周 边 的 风 景 尧 风 貌 和 特 色 遥 四 是 水 工 程 体 系 遥 主 要 从 工 程 标 准 尧 工 程 质 量 和 工 程 景 观 三 个 方 面 袁 考 察 评 价 水 利 工 程 运 行 状 湖 袁 西 南 盱 眙 尧 金 湖 境 内 中 小 型 水 库 126 座 遥 2 尧 淮 安 水 生 态 文 明 状 况 遥 2011 年 袁 淮 安 全 市 水 资 源 总 量 为 亿 m 3 袁 其 中 地 表 水 资 源 总 量 亿 m 3 袁 相 当 于 年 径 流 深 431.4mm 袁 岗 特 位 别 心 推 得 荐 水 生 态 文 明 建 设 模 式 遥 在 此 基 础 况 遥 五 是 水 管 理 体 系 遥 主 要 从 规 划 地 下 水 资 源 量 亿 m 3 袁 重 复 上 袁 尽 快 启 动 全 国 水 生 态 文 明 市 创 编 制 尧 管 理 体 制 机 制 和 公 众 满 意 度 计 算 量 亿 m 3 曰 全 市 人 均 用 水 建 活 动 遥 通 过 水 生 态 文 明 建 设 试 点 等 三 个 方 面 袁 考 察 评 价 水 资 源 的 分 量 为 630m 3 袁 单 位 地 区 生 产 总 值 用 和 创 建 活 动 袁 树 立 典 型 袁 发 挥 示 范 配 尧 开 发 尧 利 用 尧 调 度 和 保 护 进 行 管 水 量 为 202m 3 / 万 元 曰 2011 年 水 质 监 带 动 效 应 遥 理 的 各 种 活 动 遥 测 评 价 中 袁 芋 类 以 上 水 占 监 测 断 面 3 尧 国 内 水 生 态 文 明 城 市 创 建 三 尧 彰 显 淮 安 特 色 袁 推 进 水 生 总 数 的 64% 遥 水 资 源 管 理 水 平 较 情 况 遥 2011 年 上 半 年 起 袁 水 利 部 综 态 文 明 城 市 创 建 高 袁 不 断 加 强 饮 用 水 源 地 保 护 袁 全 合 事 业 局 在 全 国 范 围 内 开 始 酝 酿 水 生 态 文 明 建 设 是 大 势 所 趋 尧 面 实 施 白 马 湖 退 圩 渊 围 冤 还 湖 工 程 尧 谋 划 创 建 野 山 水 城 市 冶 尧 野 山 水 文 化 人 心 所 向 袁 是 一 项 重 要 的 民 生 工 洪 泽 县 城 尾 水 生 态 处 理 工 程 曰 认 真 名 城 冶 尧 野 水 生 态 文 明 城 市 冶 遥 2011 程 遥 淮 安 地 灵 人 杰 袁 良 好 的 气 候 环 落 实 最 严 格 的 水 资 源 管 理 制 度 袁 封 年 下 半 年 袁 水 利 部 综 合 事 业 局 与 山 境 尧 较 为 丰 富 的 水 资 源 尧 纵 横 发 达 填 关 闭 主 城 区 71 眼 地 下 水 井 袁 严 东 省 水 利 厅 开 始 共 同 研 究 水 生 态 的 城 市 水 网 是 其 他 城 市 不 可 复 制 格 取 水 许 可 审 批 曰 全 面 推 进 节 水 型 文 明 城 市 建 设 工 作 遥 2012 年 4 月 袁 的 生 态 基 础 遥 淮 安 在 顺 应 时 代 潮 流 社 会 建 设 袁 全 市 累 计 建 成 涵 盖 企 水 利 部 综 合 事 业 局 在 济 南 市 召 开 进 程 中 袁 必 须 以 水 为 魂 袁 以 水 为 纲 袁 业 尧 医 院 尧 高 校 尧 社 区 尧 灌 区 的 节 水 水 生 态 文 明 城 市 发 展 研 讨 会 袁 并 组 在 不 断 加 强 水 生 态 文 明 建 设 中 彰 载 体 162 个 袁 省 级 节 水 型 载 体 的 取 织 专 家 对 叶 山 东 省 水 生 态 文 明 城 市 显 水 城 本 色 袁 打 造 美 丽 幸 福 之 都 尧 水 量 已 占 总 取 水 量 的 85% 以 上 遥 评 价 标 准 曳 进 行 修 改 完 善 遥 目 前 袁 除 生 态 宜 居 之 城 遥 3 尧 近 几 年 淮 安 主 城 区 水 生 态 山 东 省 全 面 开 展 水 生 态 文 明 城 市 1 尧 淮 安 地 理 气 候 及 水 系 特 点 遥 文 明 建 设 情 况 遥 淮 安 主 城 区 共 有 大 创 建 外 袁 江 西 南 昌 尧 湖 南 郴 州 等 城 淮 安 市 地 处 苏 北 腹 地 尧 淮 河 下 游 袁 小 河 流 40 余 条 袁 为 有 效 改 善 水 环 市 也 在 积 极 创 建 袁 全 国 正 启 动 水 生 地 势 总 体 呈 西 南 部 略 高 尧 东 北 部 略 境 袁 自 2011 年 起 袁 淮 安 市 水 利 局 通 态 文 明 创 建 试 点 市 申 报 工 作 遥 低 遥 除 盱 眙 部 分 属 丘 陵 山 区 外 袁 其 过 建 立 野 水 畅 尧 水 活 尧 水 清 尧 水 景 冶 四 4 尧 水 生 态 文 明 城 市 评 价 标 准 遥 余 县 渊 区 冤 均 属 平 原 袁 海 拔 高 度 多 在 大 城 市 水 利 系 统 袁 着 力 推 进 生 态 水 目 前 袁 水 利 部 尚 未 统 一 颁 发 全 国 水 10~15m 袁 最 低 处 海 拔 高 度 3m 左 城 建 设 遥 一 是 水 畅 系 统 遥 改 尧 扩 建 生 态 文 明 城 市 评 价 标 准 袁 国 内 水 生 右 遥 淮 安 市 地 处 南 暖 温 带 和 北 亚 热 16 座 城 区 泵 站 曰 疏 浚 整 治 20 余 条 态 文 明 城 市 创 建 开 展 较 多 的 为 山 带 的 过 渡 地 区 袁 兼 具 南 北 气 候 特 排 涝 河 道 遥 二 是 水 活 系 统 遥 重 点 建 东 省 袁 其 水 生 态 文 明 城 市 评 价 项 目 征 袁 光 热 水 整 体 配 合 较 好 遥 优 越 的 设 主 城 区 钵 池 山 公 园 尧 森 林 公 园 等 共 包 括 五 个 方 面 袁 一 是 水 资 源 体 自 然 环 境 条 件 袁 使 得 淮 安 气 候 温 暖 七 大 公 园 活 水 工 程 袁 打 通 活 水 通 系 遥 主 要 从 城 市 水 资 源 情 况 和 用 水 而 湿 润 袁 四 季 分 明 袁 光 照 充 足 袁 适 宜 道 袁 实 现 水 少 可 补 尧 水 多 可 排 尧 水 脏 效 率 两 方 面 袁 明 确 对 水 资 源 支 撑 城 众 多 动 尧 植 物 繁 衍 遥 全 市 境 内 河 湖 可 换 的 活 水 目 标 遥 三 是 水 清 系 统 遥 市 经 济 社 会 可 持 续 发 展 能 力 的 评 交 错 袁 水 网 密 布 袁 主 城 区 大 运 河 尧 里 通 过 对 河 道 截 污 尧 清 淤 尧 补 水 尧 建 设 价 标 准 遥 二 是 水 生 态 体 系 遥 主 要 从 运 河 尧 古 黄 河 尧 盐 河 四 河 穿 城 袁 还 有 生 态 护 坡 尧 栽 植 水 生 植 物 袁 改 善 河 水 域 环 境 尧 动 植 物 资 源 和 水 土 保 持 二 河 尧 淮 沭 河 尧 苏 北 灌 溉 总 渠 尧 淮 河 道 水 质 尧 提 高 河 道 自 净 能 力 遥 四 是 等 三 个 方 面 袁 明 确 对 水 域 水 体 维 持 入 江 水 道 尧 入 海 水 道 等 河 流 在 境 内 水 景 系 统 遥 创 新 治 水 理 念 袁 兴 建 野 一 水 生 态 平 衡 尧 防 止 水 生 态 破 坏 尧 促 进 水 生 态 良 性 循 环 等 能 力 的 评 价 纵 横 遥 全 国 野 五 大 淡 水 湖 冶 之 一 的 洪 泽 湖 与 宿 迁 市 共 有 袁 另 外 与 邻 市 共 湖 三 河 三 闸 三 路 冶 工 程 袁 通 过 里 运 河 双 闸 控 制 工 程 袁 实 现 降 堤 显 水 袁 5

6 开 发 旅 游 景 观 曰 通 过 古 黄 河 水 利 枢 责 任 单 位 袁 组 建 创 建 工 作 体 系 遥 提 景 区 成 功 创 建 袁 淮 安 水 生 态 环 境 得 岗 特 位 别 心 推 得 荐 纽 袁 实 现 供 水 尧 排 水 尧 发 电 尧 景 观 综 合 效 益 曰 通 过 保 护 开 发 白 马 湖 袁 创 建 国 家 5A 级 景 区 袁 实 现 湖 泊 的 综 合 治 理 曰 通 过 建 设 滨 水 景 观 道 路 袁 实 现 人 水 相 亲 遥 此 外 还 完 成 大 闸 口 南 船 北 马 照 壁 等 5 个 水 文 化 景 观 曰 请 市 政 府 出 台 创 建 工 作 实 施 意 见 袁 并 建 立 市 相 关 部 门 联 席 会 议 制 度 遥 积 极 与 上 级 部 门 沟 通 袁 多 方 学 习 袁 加 强 调 研 袁 争 取 早 日 出 台 创 建 评 价 标 准 袁 确 保 创 建 工 作 规 范 化 遥 二 是 统 筹 规 划 袁 明 确 创 建 思 路 遥 按 照 先 到 了 有 效 改 善 袁 城 市 品 位 尧 城 市 形 象 得 到 了 明 显 提 升 遥 在 水 生 态 文 明 城 市 创 建 中 袁 淮 安 将 继 续 以 水 利 风 景 区 创 建 为 基 础 袁 统 筹 相 关 行 业 袁 共 同 推 动 创 建 活 动 的 开 展 遥 水 是 淮 安 的 特 色 袁 水 是 淮 安 的 创 成 里 运 河 国 家 3A 级 旅 游 景 区 尧 主 城 区 后 全 市 的 创 建 计 划 袁 先 行 创 宝 贵 资 源 袁 水 是 淮 安 城 市 的 灵 魂 遥 清 晏 园 等 4 个 国 家 级 水 利 风 景 区 建 水 生 态 文 明 城 市 袁 同 时 开 展 县 级 淮 安 顺 应 时 代 发 展 袁 以 科 学 发 展 观 和 樱 花 园 国 家 水 土 保 持 科 技 示 范 创 建 工 作 袁 待 条 件 成 熟 后 创 建 水 生 为 指 引 袁 牢 固 树 立 生 态 兴 水 理 念 袁 园 遥 态 文 明 市 遥 三 是 加 强 宣 传 教 育 袁 培 通 过 水 生 态 文 明 城 市 创 建 袁 认 真 经 4 尧 推 进 淮 安 水 生 态 文 明 城 市 育 水 生 态 文 明 意 识 遥 充 分 利 用 广 营 水 袁 充 分 发 挥 水 的 灵 性 袁 使 水 在 创 建 措 施 遥 淮 安 创 建 水 生 态 文 明 城 播 尧 电 视 尧 报 刊 尧 网 络 等 各 种 媒 体 袁 生 态 市 建 设 中 增 光 添 彩 袁 实 现 野 河 市 的 条 件 已 具 备 袁 市 尧 县 两 级 水 利 广 泛 开 发 多 层 次 尧 多 形 式 的 水 生 态 清 湖 晏 尧 淮 水 安 澜 尧 生 态 水 城 尧 美 丽 部 门 将 把 创 建 工 作 纳 入 重 要 议 事 文 明 建 设 的 舆 论 宣 传 和 普 及 活 动 袁 淮 安 冶 的 良 好 愿 景 袁 使 淮 安 成 为 真 日 程 袁 高 度 重 视 尧 全 力 推 进 各 项 创 将 珍 惜 水 尧 保 护 水 尧 爱 护 水 等 水 生 正 的 生 态 之 城 尧 宜 居 之 城 尧 美 丽 之 建 工 作 落 实 袁 以 水 生 态 文 明 城 市 创 态 文 明 理 念 渗 透 到 生 产 尧 生 活 的 各 城 尧 幸 福 之 城 遥 建 为 抓 手 袁 为 生 态 市 建 设 多 作 贡 个 层 面 袁 增 强 全 民 水 生 态 忧 患 意 渊 本 文 系 淮 安 市 水 利 局 局 长 尧 献 遥 一 是 多 方 学 习 调 研 袁 构 建 水 生 识 尧 参 与 意 识 和 责 任 意 识 遥 四 是 巩 党 委 书 记 黄 克 清 在 叶 水 与 文 化 论 态 文 明 科 学 评 价 体 系 遥 通 过 成 立 创 固 水 利 风 景 区 建 设 成 效 袁 发 挥 典 型 坛 要 要 水 与 生 态 文 明 建 设 高 层 研 建 工 作 领 导 小 组 袁 明 确 责 任 领 导 及 示 范 作 用 遥 通 过 国 家 尧 省 级 水 利 风 讨 会 曳 上 的 主 题 演 讲 冤 6

7 做 好 六 篇 水 文 章 开 启 水 利 现 代 化 姜 杰 渊 涟 水 县 水 利 局 冤 岗 淮 位 水 心 讲 得 坛 近 年 来 袁 涟 水 县 水 利 局 在 县 委 经 济 社 会 发 展 和 人 民 群 众 生 产 生 润 泽 水 利 器 材 有 限 公 司 生 产 组 装 县 政 府 的 正 确 领 导 下 袁 特 别 是 在 市 水 利 局 的 精 心 指 导 下 袁 系 统 干 部 职 活 的 涉 水 问 题 遥 组 织 开 展 水 利 专 题 调 研 袁 深 入 实 地 查 看 袁 掌 握 第 一 手 式 闸 门 等 装 配 式 配 套 构 件 产 品 袁 在 工 程 建 设 中 推 广 运 用 袁 在 全 市 率 先 工 突 出 重 点 尧 强 化 措 施 尧 加 大 力 度 袁 资 料 袁 储 备 项 目 库 遥 打 造 2 个 5000 亩 以 上 的 连 片 示 范 各 项 工 作 取 得 显 著 成 绩 遥 2012 年 全 县 投 入 资 金 2.45 亿 元 袁 完 成 土 方 万 m 3 袁 新 建 砼 防 渗 渠 道 1 尧 规 划 与 全 县 总 体 规 划 相 结 合 遥 科 学 编 制 叶 全 县 水 利 现 代 化 规 划 曳 袁 统 揽 涉 水 项 目 管 理 遥 根 据 全 县 区 遥 渊 二 冤 做 实 做 优 建 设 2013 年 涟 水 计 划 投 入 3.01 亿 161.5km 袁 配 套 小 沟 以 上 建 筑 物 1173 座 袁 获 得 省 市 县 各 级 表 彰 30 余 项 遥 先 后 被 省 水 利 厅 表 彰 为 农 村 总 体 规 划 袁 将 继 续 组 织 编 制 完 善 叶 涟 水 县 水 利 现 代 化 规 划 曳 尧 叶 涟 水 县 城 区 水 系 调 整 规 划 曳 尧 叶 涟 水 县 中 元 袁 实 施 灌 区 改 造 尧 小 型 农 田 水 利 重 点 县 等 6 类 工 程 袁 挖 土 960 万 m 3 袁 新 建 防 渗 渠 道 180km 袁 新 建 尧 改 造 水 利 工 作 先 进 单 位 尧 人 才 工 作 先 进 单 位 尧 水 利 系 统 文 明 单 位 袁 被 省 防 小 河 流 治 理 重 点 县 综 合 整 治 规 划 曳 尧 叶 年 农 村 饮 水 安 全 小 沟 以 上 建 筑 物 1050 座 遥 为 确 保 年 度 工 程 建 设 顺 利 完 成 袁 针 对 全 县 汛 防 旱 指 挥 部 表 彰 为 防 汛 防 旱 先 进 集 体 袁 被 市 委 评 为 文 明 行 业 袁 农 规 划 曳 尧 叶 涟 水 县 2014 年 水 利 基 本 建 设 投 资 建 议 计 划 曳 等 13 项 规 划 遥 工 程 面 广 量 大 点 多 的 现 状 袁 实 行 野 一 个 项 目 尧 一 个 领 导 尧 一 套 班 子 尧 村 饮 水 安 全 尧 农 村 河 道 管 护 尧 大 型 2 尧 规 划 与 综 合 效 益 发 挥 相 结 一 抓 到 底 冶 工 作 方 法 袁 强 化 建 设 管 灌 区 节 水 改 造 尧 村 庄 河 塘 整 治 等 工 作 被 市 政 府 表 彰 曰 局 党 委 被 市 委 表 合 遥 注 重 集 中 连 片 袁 做 到 规 划 一 片 尧 治 理 一 片 尧 建 成 一 片 遥 例 如 院 在 大 东 理 遥 1 尧 做 好 项 目 前 期 彰 为 先 进 基 层 党 组 织 遥 共 接 待 各 级 领 导 视 察 指 导 68 批 次 袁 承 办 全 国 项 目 片 袁 水 利 重 点 县 项 目 尧 国 土 治 理 项 目 和 农 业 开 发 项 目 一 起 规 划 在 做 好 调 研 尧 论 证 尧 方 案 设 计 等 常 规 工 作 的 基 础 上 袁 涟 水 还 突 出 水 利 新 技 术 应 用 研 讨 会 现 场 1 次 尧 全 市 水 利 建 设 现 场 会 3 次 遥 在 全 省 水 利 系 统 大 会 上 作 经 验 介 绍 1 次 袁 实 施 曰 在 麻 垛 农 业 经 济 开 发 区 袁 水 利 粮 食 千 亿 斤 项 目 与 农 业 开 发 项 目 一 起 规 划 实 施 曰 在 南 集 镇 袁 水 利 抓 好 以 下 三 方 面 工 作 院 渊 1 冤 争 取 领 导 支 持 重 视 遥 在 全 县 节 后 工 作 电 视 电 话 会 上 袁 县 委 书 在 全 市 水 利 系 统 大 会 上 作 经 验 介 重 点 县 项 目 与 农 业 开 发 项 目 一 起 记 董 平 尧 县 长 吕 春 雷 在 讲 话 中 多 次 绍 2 次 遥 围 绕 水 利 现 代 化 目 标 袁 2013 规 划 实 施 遥 3 尧 规 划 与 景 观 打 造 相 结 合 遥 注 提 到 水 利 工 作 袁 并 进 行 了 强 调 曰 1 月 份 分 管 副 县 长 洪 然 召 开 工 程 建 年 涟 水 县 工 作 的 指 导 思 路 是 院 以 科 学 发 展 观 为 指 导 袁 深 入 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 和 中 央 一 号 文 件 精 神 袁 做 重 周 边 环 境 综 合 整 治 袁 与 生 态 建 设 尧 水 土 保 持 尧 科 技 节 水 相 结 合 遥 所 有 单 体 建 筑 物 外 观 都 要 有 设 计 效 设 推 进 会 袁 协 调 解 决 农 村 饮 水 安 全 和 县 乡 河 道 疏 浚 工 程 中 的 问 题 曰 2 月 份 县 委 副 书 记 嵇 海 婴 尧 县 政 府 副 好 以 水 工 程 为 核 心 袁 以 水 安 全 为 基 础 袁 以 水 资 源 为 保 障 袁 以 水 科 研 为 果 图 袁 打 造 富 有 涟 水 特 色 的 亮 点 工 程 遥 县 长 洪 然 召 集 涟 东 四 期 尧 淮 涟 八 期 工 程 所 涉 乡 镇 的 乡 镇 长 袁 到 现 场 会 助 推 袁 以 水 经 济 为 支 柱 袁 以 水 文 化 为 灵 魂 的 六 篇 文 章 袁 开 启 水 利 现 代 4 尧 规 划 与 新 技 术 尧 新 产 品 应 用 相 结 合 遥 在 涟 西 六 期 节 水 改 造 项 目 办 解 决 问 题 遥 工 程 建 设 期 间 袁 市 局 黄 克 清 局 长 等 领 导 及 基 建 处 尧 农 水 化 进 程 遥 一 尧 做 优 水 工 程 袁 改 善 灌 排 条 件 中 推 广 PBM-226 喷 立 凝 橡 胶 沥 青 复 合 防 渗 新 技 术 遥 2012 年 6 月 底 处 尧 财 审 处 尧 软 建 办 等 负 责 人 多 次 来 涟 水 县 检 查 指 导 工 作 遥 渊 一 冤 科 学 统 筹 规 划 规 划 坚 持 以 人 为 本 袁 不 断 解 决 全 国 新 技 术 研 讨 交 流 会 专 家 来 涟 观 摩 二 干 四 支 渠 新 技 术 应 用 工 程 曰 渊 2 冤 实 行 项 目 听 证 制 遥 项 目 开 工 前 袁 开 展 调 研 走 访 袁 向 项 目 区 群 7

8 岗 淮 位 水 心 讲 得 坛 众 公 开 建 设 内 容 尧 设 计 标 准 尧 施 工 图 等 内 容 曰 召 开 听 证 会 袁 听 取 项 目 区 干 群 意 见 袁 适 当 调 整 工 程 项 目 袁 做 优 叶 实 施 方 案 曳 袁 减 少 不 必 要 的 设 计 变 更 遥 渊 3 冤 实 行 工 程 技 术 会 签 制 遥 每 个 项 目 开 工 前 袁 建 设 尧 设 计 尧 施 工 等 接 到 施 工 队 报 验 后 及 时 组 织 复 核 袁 上 一 道 工 序 未 经 查 验 的 袁 不 得 进 入 下 一 道 工 序 遥 五 是 比 绩 效 袁 看 谁 效 益 高 遥 期 间 袁 分 别 于 3 月 下 旬 尧 4 月 下 旬 尧 5 月 中 旬 组 织 三 次 工 程 观 摩 会 袁 进 行 现 场 点 评 袁 找 出 存 在 问 题 袁 并 限 期 整 改 遥 渊 三 冤 加 强 工 程 管 护 水 利 工 程 建 是 基 础 袁 管 是 关 键 遥 要 进 一 步 加 大 水 利 工 程 管 理 力 度 袁 强 化 管 理 方 式 袁 充 分 发 挥 水 利 工 程 的 综 合 功 能 效 益 遥 1 尧 强 化 涉 水 工 程 管 理 遥 严 格 执 行 县 政 府 出 台 的 叶 涟 水 县 涉 水 工 程 单 位 与 工 程 所 在 地 水 利 站 尧 受 益 村 干 群 见 面 袁 共 同 确 定 工 程 技 术 指 渊 3 冤 坚 持 野 四 监 联 动 冶 遥 实 行 专 业 监 理 尧 工 程 巡 查 监 督 人 员 尧 质 量 建 设 管 理 暂 行 办 法 曳 等 文 件 袁 切 实 加 强 全 县 涉 水 工 程 的 规 划 尧 设 计 尧 标 袁 使 工 程 设 计 更 科 学 尧 更 完 善 遥 2 尧 做 实 建 设 管 理 检 测 人 员 和 社 会 监 督 员 对 工 程 进 行 监 督 检 查 遥 重 点 督 查 项 目 监 理 尧 开 工 尧 验 收 等 过 程 管 理 袁 严 格 执 行 水 利 工 程 项 目 论 证 报 批 手 续 遥 为 切 实 推 进 工 程 建 设 袁 涟 水 县 水 利 局 从 2 月 28 日 至 6 月 10 日 建 设 处 人 员 履 职 情 况 曰 督 查 项 目 建 设 进 度 和 质 量 控 制 情 况 曰 督 查 项 目 2 尧 进 一 步 落 实 野 河 长 制 冶 遥 将 保 洁 经 费 纳 入 财 政 预 算 袁 落 实 河 道 长 开 展 春 季 水 利 工 程 建 设 野 百 日 竞 赛 冶 活 动 袁 促 进 度 尧 抓 质 量 尧 强 管 理 袁 总 监 尧 项 目 经 理 在 工 情 况 曰 督 查 存 在 问 题 整 改 到 位 情 况 遥 所 有 督 查 人 效 管 护 措 施 袁 组 建 专 业 保 洁 队 伍 袁 分 级 实 施 河 道 保 洁 袁 严 格 督 查 考 保 证 工 程 建 设 顺 利 完 成 袁 确 保 农 田 员 每 天 深 入 现 场 督 查 袁 编 发 叶 督 查 核 袁 在 涟 东 总 干 渠 实 行 管 护 试 点 遥 适 时 灌 溉 遥 渊 1 冤 实 行 建 设 项 目 公 示 制 遥 在 通 报 曳 袁 对 查 出 的 问 题 限 期 整 改 遥 自 活 动 开 展 以 来 已 编 印 4 期 遥 以 千 分 制 考 核 为 抓 手 袁 强 化 水 管 单 位 达 标 创 建 袁 加 强 基 层 站 所 建 设 遥 叶 涟 水 快 报 曳 和 项 目 所 在 地 公 示 项 目 地 点 尧 完 成 时 限 尧 质 量 标 准 尧 监 督 渊 4 冤 规 范 计 量 尧 支 付 管 理 遥 严 格 执 行 局 发 的 叶 建 设 工 程 设 计 变 更 尧 目 前 袁 在 全 县 8 家 水 管 单 位 中 袁 有 6 家 已 通 过 达 标 创 建 袁 其 中 省 三 级 举 报 平 台 等 内 容 袁 同 时 在 媒 体 上 公 布 建 设 处 廉 政 承 诺 尧 监 理 履 职 承 计 量 审 核 尧 价 款 结 算 支 付 流 程 曳 尧 叶 涟 水 县 水 利 局 水 利 建 设 工 程 计 量 1 家 袁 市 二 级 5 家 遥 3 尧 做 好 水 土 保 持 工 作 遥 在 县 涟 诺 尧 施 工 队 进 度 质 量 承 诺 袁 接 受 社 会 各 界 监 督 遥 与 价 款 结 算 支 付 管 理 办 法 曳 尧 叶 涟 水 县 水 利 工 程 建 设 管 理 要 点 曳 等 文 东 老 三 支 尧 淮 涟 三 干 成 集 段 尧 公 兴 河 尧 一 帆 河 等 河 道 堆 堤 上 种 植 多 年 渊 2 冤 开 展 野 五 比 五 看 冶 活 动 遥 一 是 比 前 期 袁 看 谁 准 备 实 遥 各 建 设 处 件 袁 规 范 程 序 遥 渊 5 冤 举 办 水 利 好 新 闻 竞 赛 遥 与 生 的 薄 荷 尧 菊 花 等 中 草 药 和 各 类 苗 木 袁 解 决 长 期 困 扰 水 利 人 在 堆 堤 上 会 同 灌 区 尧 水 利 站 到 项 目 区 实 地 调 研 袁 及 早 与 项 目 所 在 地 乡 镇 沟 通 袁 叶 涟 水 快 报 曳 尧 电 视 台 联 合 袁 以 工 程 图 片 摄 影 尧 通 讯 尧 诗 歌 等 多 种 体 裁 乱 耕 乱 种 的 问 题 袁 成 功 后 将 在 全 县 范 围 内 进 行 推 广 遥 目 前 已 种 植 薄 荷 协 调 清 障 尧 矛 盾 调 处 等 工 作 遥 二 是 报 道 当 前 水 利 工 程 建 设 情 况 袁 已 有 90 余 亩 尧 栽 植 各 类 树 木 1500 余 株 遥 比 进 度 袁 看 谁 完 工 快 遥 各 建 设 处 在 确 保 质 量 安 全 的 基 础 上 袁 合 理 安 排 30 余 篇 稿 件 相 继 刊 出 遥 2013 年 4 月 23 日 袁 全 市 农 村 二 尧 保 障 水 安 全 袁 提 高 抗 灾 能 力 渊 一 冤 抓 安 全 度 汛 建 设 时 序 袁 划 出 时 间 节 点 袁 倒 排 工 期 袁 挂 图 作 战 袁 妥 善 解 决 施 工 中 出 水 利 建 设 观 摩 会 在 涟 水 县 召 开 袁 市 局 黄 克 清 局 长 对 涟 水 县 水 利 建 设 1 尧 开 展 汛 前 检 查 遥 早 在 2 月 份 对 全 县 主 要 河 道 尧 堤 防 尧 涵 闸 尧 泵 站 现 的 各 类 问 题 袁 千 方 百 计 把 工 程 进 度 搞 上 去 遥 三 是 比 质 量 袁 看 谁 建 设 在 项 目 规 划 尧 设 计 尧 建 设 尧 监 理 等 方 面 的 创 新 做 法 予 以 充 分 肯 定 遥 目 情 况 进 行 了 一 次 全 面 检 查 袁 对 问 题 进 行 梳 理 袁 全 县 共 有 险 工 险 段 20 优 遥 实 行 水 泥 尧 黄 砂 等 大 宗 原 材 料 统 一 供 应 袁 严 把 材 料 进 场 关 曰 建 设 前 袁 各 项 工 程 进 展 顺 利 遥 下 一 步 袁 将 进 一 步 加 大 工 程 建 设 推 进 力 度 袁 确 处 尧 直 管 病 险 涵 闸 15 座 尧 带 病 运 行 泵 站 45 座 遥 处 强 化 各 个 环 节 质 量 控 制 袁 比 工 程 内 在 质 量 袁 打 造 优 良 工 程 曰 比 亮 点 保 工 程 如 期 完 工 袁 计 划 在 5 月 下 旬 到 6 月 上 旬 对 已 做 工 程 组 织 验 收 2 尧 落 实 度 汛 措 施 遥 一 是 落 实 责 任 制 遥 及 时 调 整 防 指 成 员 袁 健 全 组 外 观 袁 打 造 精 品 工 程 曰 还 比 软 件 资 与 集 中 移 交 遥 开 展 评 优 活 动 袁 按 照 织 网 络 袁 层 层 签 订 目 标 责 任 状 曰 二 料 同 步 规 范 袁 看 哪 项 工 程 在 观 摩 尧 评 比 尧 稽 核 中 获 好 评 多 遥 四 是 比 规 叶 水 利 工 程 建 设 野 百 日 竞 赛 冶 活 动 考 评 方 案 曳 实 行 百 分 制 考 核 袁 6 月 下 是 完 善 各 类 预 案 袁 对 叶 涟 水 县 抗 旱 预 案 曳 尧 叶 涟 水 县 防 洪 排 涝 预 案 曳 尧 8 范 袁 看 谁 管 理 精 遥 各 建 设 处 严 格 控 制 袁 监 督 施 工 队 按 照 设 计 图 纸 与 规 范 流 程 曰 督 促 监 理 履 行 职 责 袁 监 理 旬 评 比 优 秀 建 设 处 尧 优 秀 施 工 单 位 尧 优 秀 督 查 巡 查 员 尧 优 秀 项 目 经 理 尧 优 秀 工 程 监 理 尧 优 良 工 程 遥 叶 涟 水 县 城 区 防 汛 排 涝 预 案 曳 等 预 案 进 行 修 订 完 善 曰 三 是 对 工 程 进 行 维 修 养 护 袁 按 照 轻 重 缓 急 的 原 则 袁

9 挤 出 20 余 万 元 对 灌 区 直 管 的 涟 东 总 干 渠 首 闸 尧 公 兴 河 梯 级 闸 等 15 座 涵 闸 进 行 养 护 曰 四 是 加 快 防 汛 工 程 建 设 袁 推 进 正 在 实 施 的 灌 区 改 造 尧 重 点 县 等 项 目 中 的 防 汛 工 程 建 设 进 度 袁 确 保 工 程 在 6 月 10 日 前 完 成 遥 跨 汛 期 的 工 程 袁 制 定 度 汛 预 节 水 型 小 区 4 个 的 创 建 任 务 遥 在 工 作 中 袁 一 是 加 强 节 水 宣 传 袁 利 用 世 界 水 日 尧 中 国 水 周 在 红 窑 实 验 中 学 尧 金 城 外 国 语 学 校 开 展 万 人 节 水 签 名 活 动 袁 在 阳 光 嘉 园 小 区 散 发 宣 传 单 袁 在 名 流 花 园 小 区 向 居 民 推 广 节 水 器 材 袁 在 人 才 小 区 广 场 组 织 节 五 尧 壮 大 水 经 济 袁 增 强 发 展 内 力 渊 一 冤 市 场 化 运 作 公 司 润 泽 水 利 器 材 服 务 有 限 公 司 是 淮 安 市 水 利 系 统 第 一 家 生 产 轻 便 型 装 配 式 水 利 构 件 产 品 的 企 业 袁 主 要 生 产 轻 便 型 装 配 式 农 尧 毛 门 尧 生 态 砖 尧 砼 管 涵 尧 仿 木 栏 杆 等 产 品 袁 岗 淮 位 水 心 讲 得 坛 案 袁 报 县 防 指 审 批 曰 五 是 在 叶 涟 水 快 报 曳 上 公 示 全 县 重 点 险 工 险 段 及 责 任 人 遥 下 一 步 袁 还 将 继 续 做 好 以 下 两 水 有 奖 知 识 问 答 袁 在 金 轮 世 家 和 怡 和 花 园 小 区 表 演 节 水 小 戏 遥 二 是 帮 助 企 业 开 展 节 水 型 载 体 创 建 袁 已 顺 利 完 成 红 窑 中 学 尧 金 城 学 校 的 水 平 销 售 尧 安 装 尧 维 修 各 类 水 利 水 电 器 材 遥 年 可 生 产 生 态 砖 15 万 m 2 袁 装 配 式 构 件 3 千 套 袁 管 涵 2 万 m 袁 仿 木 栏 杆 3 万 m 遥 公 司 以 市 场 为 导 方 面 工 作 院 一 是 加 快 县 防 办 室 防 汛 防 旱 指 挥 系 统 优 化 升 级 工 作 袁 进 一 衡 测 试 袁 5 月 底 在 嘉 诚 化 工 开 展 水 平 衡 测 试 遥 向 袁 全 面 实 施 野 科 技 兴 企 冶 的 发 展 战 略 袁 大 力 推 广 和 应 用 国 内 外 新 技 步 与 市 防 办 尧 县 气 象 局 对 接 曰 二 是 做 好 物 资 储 备 与 应 急 抢 险 队 伍 建 渊 二 冤 加 强 饮 用 水 源 地 保 护 强 化 水 行 政 执 法 巡 查 袁 特 别 是 术 尧 新 工 艺 尧 新 材 料 袁 人 员 均 由 各 单 位 专 业 技 术 人 员 组 成 袁 有 工 程 师 3 设 工 作 遥 加 强 古 黄 河 取 水 口 上 下 游 1000m 人 尧 助 理 工 程 师 4 人 袁 经 济 师 1 人 遥 渊 二 冤 抓 供 水 服 务 时 间 已 至 5 月 份 袁 为 确 保 农 作 范 围 巡 查 袁 杜 绝 排 污 口 设 置 袁 定 期 清 理 重 点 区 域 的 杂 物 袁 确 保 水 质 达 有 陈 师 和 小 李 集 两 个 生 产 厂 袁 能 满 足 涟 水 县 及 周 边 地 区 对 水 利 新 型 物 适 时 灌 溉 袁 还 要 抓 好 供 水 服 务 工 作 院 一 是 做 好 沟 尧 河 尧 渠 尧 塘 的 蓄 水 标 率 为 100% 袁 保 障 城 区 饮 用 水 安 全 遥 产 品 的 需 要 遥 渊 二 冤 做 大 设 计 业 务 工 作 曰 二 是 向 上 争 取 水 源 袁 编 制 调 度 预 案 曰 三 是 计 划 在 6 月 上 旬 举 办 四 尧 提 升 水 科 研 袁 加 大 推 广 应 用 涟 水 县 水 利 科 学 研 究 站 是 全 涟 水 县 设 计 室 依 托 淮 安 市 水 利 勘 测 设 计 院 优 势 袁 在 做 好 县 内 水 一 期 防 汛 防 旱 基 础 知 识 培 训 班 遥 三 尧 管 理 水 资 源 袁 服 务 经 济 发 展 国 100 所 水 利 重 点 科 研 站 所 之 一 袁 科 研 课 题 曾 荣 获 国 家 农 业 节 水 科 利 工 程 设 计 业 务 的 基 础 上 袁 积 极 拓 展 业 务 领 域 袁 对 外 承 揽 国 土 尧 农 业 尧 渊 一 冤 实 行 最 严 格 水 资 源 管 理 1 尧 全 面 实 施 野 三 条 红 线 冶 制 度 遥 技 二 等 奖 尧 江 苏 省 水 利 科 技 优 秀 成 果 一 等 奖 遥 开 发 等 部 门 及 外 县 区 的 设 计 业 务 遥 已 顺 利 完 成 国 土 局 的 万 顷 良 田 项 严 格 执 行 地 下 水 野 四 个 一 冶 管 理 袁 完 善 取 水 许 可 和 排 污 口 设 置 论 证 审 渊 一 冤 做 好 课 题 科 研 1 尧 组 织 开 展 好 叶 野 十 二 五 冶 农 业 目 的 设 计 任 务 遥 渊 三 冤 搞 活 综 合 经 营 批 制 度 遥 今 年 已 受 理 地 下 水 取 水 许 灌 溉 水 利 用 系 数 测 试 与 分 析 曳 尧 叶 对 1 尧 挖 掘 下 属 单 位 资 源 遥 加 强 人 可 申 请 3 起 袁 办 结 2 起 遥 2 尧 严 格 控 制 超 量 开 采 和 浪 费 沙 土 区 水 土 保 持 综 合 防 护 措 施 研 究 与 应 用 曳 等 3 项 课 题 的 科 学 研 员 培 训 袁 提 升 技 术 技 能 袁 鼓 励 各 单 位 参 与 工 程 遥 全 局 有 11 个 下 属 单 水 资 源 遥 根 据 县 政 府 办 下 发 的 叶 关 于 全 县 自 备 水 源 用 户 安 装 计 量 设 究 袁 在 涟 水 及 周 边 地 区 进 行 推 广 应 用 遥 位 袁 现 有 涟 东 灌 区 尧 淮 涟 灌 区 等 8 个 单 位 参 与 工 程 建 设 与 服 务 遥 朱 码 施 的 通 知 曳 要 求 袁 年 内 需 安 装 35 只 智 能 水 表 袁 目 前 已 安 装 20 只 遥 2 尧 积 极 向 上 争 取 科 研 课 题 袁 计 划 申 报 叶 小 型 泵 站 运 行 效 应 分 析 研 节 制 闸 利 用 自 身 地 理 优 势 袁 设 立 砂 石 站 遥 3 尧 科 学 制 订 用 水 计 划 遥 进 一 步 加 强 计 划 用 水 管 理 袁 各 用 水 单 位 申 究 曳 课 题 遥 渊 二 冤 对 外 拓 展 业 务 2 尧 整 合 水 利 站 资 源 遥 发 挥 基 层 站 所 的 优 势 袁 有 多 个 水 利 站 参 与 工 报 年 度 用 水 计 划 袁 按 照 定 额 核 算 后 袁 与 县 发 改 委 尧 经 信 委 联 合 下 达 与 河 海 大 学 对 接 袁 合 作 开 展 课 题 研 究 袁 争 取 成 为 高 校 的 试 验 基 程 曰 有 的 水 利 站 还 积 极 向 外 拓 展 业 务 袁 争 取 国 土 尧 开 发 等 部 门 的 工 程 袁 了 叶 关 于 下 达 2013 年 度 全 县 各 用 地 遥 参 与 工 程 质 量 检 测 袁 增 加 科 研 如 岔 庙 水 利 站 还 正 在 承 揽 农 业 开 水 单 位 用 水 计 划 的 通 知 曳 袁 严 格 控 制 用 水 量 遥 经 费 来 源 遥 渊 三 冤 加 强 试 验 站 网 建 设 发 尧 镇 野 一 事 一 议 冶 和 县 扶 贫 项 目 遥 今 后 袁 在 条 件 成 熟 的 地 方 将 组 建 片 4 尧 推 进 节 水 型 社 会 创 建 遥 今 年 力 争 完 成 省 级 节 水 型 学 校 2 所 尧 企 业 1 个 尧 项 目 1 个 尧 小 区 1 个 袁 市 级 加 快 试 验 楼 建 设 进 度 袁 添 置 水 势 仪 尧 土 壤 水 分 测 试 仪 等 设 备 袁 提 升 硬 件 水 平 袁 改 善 科 研 条 件 遥 区 站 袁 提 升 市 场 竞 争 力 遥 3 尧 加 强 考 核 遥 将 综 合 经 营 纳 入 全 年 目 标 任 务 袁 每 渊 下 转 第 36 页 冤 9

10 岗 淮 位 水 心 讲 得 坛 水 利 的 改 革 与 发 展 高 崇 光 渊 淮 阴 区 水 利 局 冤 水 利 事 业 要 发 展 袁 关 键 靠 改 为 严 格 考 核 尧 激 励 先 进 袁 局 党 委 决 单 位 集 体 经 济 实 力 逐 步 做 大 做 强 遥 革 遥 近 四 年 来 袁 淮 阴 区 水 利 局 进 行 了 一 系 列 的 大 胆 改 革 与 实 践 袁 取 得 定 袁 按 年 初 制 定 的 16 号 文 件 精 神 兑 现 承 诺 袁 一 次 性 拿 出 280 多 万 元 二 尧 创 新 选 人 用 人 机 制 袁 为 能 人 奇 才 提 供 一 个 施 展 才 华 的 舞 台 了 一 些 成 效 和 经 验 遥 奖 励 先 进 遥 这 在 全 系 统 乃 至 全 区 各 一 个 单 位 的 好 与 坏 袁 关 键 在 领 一 尧 创 新 考 核 机 制 袁 大 胆 改 革 增 效 益 2009 年 初 袁 淮 阴 区 水 利 局 新 单 位 都 是 史 无 前 例 的 遥 为 了 激 励 举 措 的 连 续 性 袁 进 一 步 挖 掘 各 单 位 发 展 经 济 的 内 在 潜 导 袁 主 要 靠 人 才 遥 四 年 来 袁 淮 阴 区 水 利 经 济 之 所 以 能 取 得 这 么 好 的 成 绩 袁 与 正 确 的 选 人 用 人 导 向 有 很 大 一 届 领 导 班 子 上 任 后 袁 局 主 要 领 导 首 先 把 发 展 水 利 经 济 作 为 一 项 核 力 袁 把 干 部 职 工 的 工 作 积 极 性 发 挥 到 最 大 限 度 袁 2010 年 和 2011 年 袁 局 关 系 遥 为 了 配 强 配 优 40 家 下 属 单 位 的 领 导 班 子 袁 局 领 导 亲 自 到 下 属 心 工 作 来 抓 遥 经 过 前 期 大 量 的 调 查 党 委 根 据 全 系 统 水 利 经 济 发 展 状 单 位 进 行 调 查 了 解 尧 走 访 座 谈 袁 把 摸 底 尧 精 心 筹 划 和 多 方 征 求 意 见 袁 做 出 了 一 项 重 大 决 策 袁 在 全 系 统 实 况 袁 决 定 在 原 有 激 励 措 施 不 变 的 基 础 上 增 加 新 的 激 励 措 施 袁 并 以 文 件 一 大 批 懂 业 务 尧 会 经 营 尧 善 管 理 尧 发 展 水 利 经 济 有 本 领 的 同 志 充 实 到 行 以 野 纯 利 润 冶 经 济 指 标 为 依 据 的 考 核 办 法 袁 并 以 淮 水 委 也 2009 页 16 形 式 下 发 到 各 单 位 遥 文 件 中 规 定 院 本 年 度 纯 利 润 达 500 万 元 以 上 的 袁 基 层 单 位 领 导 岗 位 袁 让 他 们 有 为 有 位 有 舞 台 遥 在 每 年 年 初 的 全 系 统 领 号 叶 关 于 2009 年 度 工 作 目 标 考 核 或 获 得 水 利 工 程 综 合 三 级 资 质 以 导 干 部 人 事 调 整 中 袁 我 们 始 终 坚 持 奖 惩 办 法 曳 文 件 下 发 到 各 单 位 遥 文 件 中 明 确 规 定 院 当 年 完 成 局 党 委 下 及 在 原 有 资 质 基 础 上 升 级 的 袁 或 水 利 工 程 被 评 为 市 级 以 上 渊 含 市 级 冤 凭 实 绩 选 人 袁 真 正 做 到 能 者 上 尧 平 者 让 尧 庸 者 下 遥 同 时 袁 不 拘 一 格 降 人 达 纯 利 润 或 经 济 总 收 入 任 务 的 袁 在 返 还 保 证 金 的 基 础 上 给 予 目 标 保 优 质 工 程 的 袁 连 续 三 年 单 位 纯 利 润 超 100 万 元 的 袁 单 位 行 政 一 把 手 在 才 袁 破 格 提 拔 4 名 表 现 突 出 的 临 时 工 担 任 水 利 站 站 长 助 理 尧 副 站 长 尧 证 金 三 倍 的 奖 励 袁 超 额 完 成 目 标 任 务 10 豫 以 上 的 袁 按 超 额 数 的 10 豫 予 以 奖 励 袁 上 不 封 顶 曰 年 度 本 单 位 纯 本 系 统 享 受 副 科 级 待 遇 遥 这 一 措 施 的 实 施 袁 使 全 系 统 干 部 职 工 的 创 业 热 情 更 加 高 涨 袁 水 利 各 项 事 业 蓬 勃 站 长 袁 给 干 部 队 伍 建 设 注 入 了 新 的 活 力 遥 这 些 业 务 精 尧 能 力 强 的 同 志 走 上 领 导 岗 位 后 袁 不 辜 负 局 领 导 的 利 润 超 100 万 元 的 袁 为 单 位 主 要 负 发 展 尧 蒸 蒸 日 上 袁 到 处 呈 现 出 你 追 期 望 袁 发 挥 自 己 的 聪 明 才 智 和 一 技 责 人 的 亲 属 安 排 一 个 临 时 工 工 作 岗 位 遥 这 一 创 新 举 措 的 实 施 袁 在 全 我 赶 尧 勇 争 第 一 扛 红 旗 的 动 人 场 景 袁 到 2012 年 底 袁 全 系 统 累 计 实 现 之 长 袁 内 挖 潜 力 袁 外 找 市 场 袁 为 单 位 集 体 创 造 更 多 的 经 济 收 入 袁 使 单 位 系 统 乃 至 全 区 引 起 了 很 大 震 动 袁 从 此 也 极 大 地 调 动 了 各 基 层 单 位 干 水 利 经 济 纯 利 润 9000 多 万 元 袁 创 历 史 最 好 成 绩 遥 全 系 统 有 7 名 同 志 当 年 经 济 取 得 重 大 突 破 遥 三 尧 创 新 发 展 载 体 袁 为 加 快 发 部 职 工 的 工 作 积 极 性 和 主 动 性 袁 当 成 绩 突 出 袁 享 受 了 副 科 级 待 遇 袁 在 展 构 建 更 大 平 台 年 全 系 统 就 实 现 纯 利 润 2856 万 元 袁 一 举 扭 转 了 过 去 多 年 亏 损 的 局 各 单 位 成 为 美 谈 遥 近 四 年 的 改 革 与 实 践 告 诉 我 们 院 只 有 通 过 不 断 开 创 为 应 对 竞 争 日 益 激 烈 的 水 利 工 程 建 设 市 场 袁 盘 活 盘 大 存 量 资 面 渊 到 2008 年 底 袁 全 系 统 累 计 亏 损 1500 多 万 元 冤 遥 在 全 区 21 个 水 利 新 的 激 励 措 施 袁 才 能 把 干 部 职 工 的 工 作 积 极 性 和 主 动 性 调 到 最 高 袁 才 产 袁 充 分 挖 掘 和 利 用 水 利 现 有 的 水 土 资 源 优 势 袁 着 力 推 动 水 利 经 济 可 服 务 站 中 袁 有 20 个 水 利 服 务 站 完 成 或 超 额 完 成 全 年 经 济 任 务 袁 有 4 能 使 他 们 有 永 不 满 足 尧 奋 斗 不 止 的 激 情 袁 才 能 让 一 部 分 有 才 能 的 人 在 持 续 发 展 袁 通 过 精 心 准 备 袁 2009 年 6 月 成 立 了 淮 安 市 绿 茵 园 林 绿 化 10 个 单 位 年 纯 利 润 超 200 万 元 袁 有 14 个 单 位 年 纯 利 润 超 100 万 元 遥 水 利 这 个 大 舞 台 上 发 挥 特 长 尧 施 展 才 华 尧 大 显 身 手 尧 大 干 一 番 袁 才 能 把 工 程 有 限 公 司 袁 8 月 成 立 了 淮 安 润 达 水 利 建 设 工 程 有 限 公 司 袁 2012

11 年 1 月 成 立 了 淮 阴 水 利 资 产 经 营 公 司 尧 淮 西 泵 站 管 理 所 尧 区 级 河 道 管 护 公 司 遥 这 5 个 新 组 建 的 单 位 袁 增 强 了 全 区 水 利 事 业 发 展 后 劲 袁 也 为 全 区 今 后 水 利 事 业 发 展 增 添 新 的 增 长 点 遥 2010 年 袁 润 达 水 建 公 司 积 极 参 与 市 场 竞 争 袁 多 方 承 做 各 项 年 经 济 收 入 突 破 200 多 万 元 遥 五 尧 创 新 管 理 机 制 袁 实 现 增 收 节 支 水 利 工 程 建 设 是 水 利 部 门 的 主 要 工 作 之 一 袁 工 程 建 设 资 金 管 理 是 关 系 到 干 部 尧 质 量 尧 生 产 尧 资 金 野 四 个 安 全 冶 遥 近 四 年 来 袁 区 水 利 局 经 济 有 了 一 定 的 发 展 袁 也 积 累 了 一 定 的 资 金 遥 为 把 改 革 发 展 成 果 惠 及 到 每 一 位 水 利 人 袁 局 党 委 决 定 采 取 三 项 措 施 院 一 是 将 一 部 分 资 金 用 于 全 区 水 利 建 设 袁 促 进 全 区 三 农 事 业 快 速 发 展 曰 二 是 购 买 一 部 分 先 进 机 械 设 备 用 于 扩 大 再 生 产 袁 把 基 层 单 岗 淮 位 水 心 讲 得 坛 建 筑 工 程 袁 全 年 实 现 纯 利 润 647 万 元 袁 2011 年 再 创 新 高 袁 全 年 实 现 纯 始 终 把 工 程 建 设 资 金 管 理 作 为 提 高 水 利 经 济 整 体 运 行 质 量 的 重 要 位 逐 步 做 大 做 强 曰 三 是 拿 出 一 部 分 资 金 提 高 干 部 职 工 的 工 资 收 入 和 利 润 735 万 元 遥 2012 年 袁 新 成 立 的 水 利 资 产 公 司 当 年 收 入 突 破 500 环 节 来 抓 遥 为 了 抓 好 这 项 工 作 袁 区 水 利 局 专 门 成 立 了 水 利 工 程 建 设 福 利 待 遇 遥 2010 年 袁 区 水 利 局 为 300 多 名 退 休 人 员 每 月 增 加 160 万 元 遥 四 尧 创 新 技 术 改 造 袁 用 科 技 增 项 目 指 挥 部 袁 加 强 对 工 程 项 目 的 调 控 尧 管 理 尧 监 督 和 审 核 袁 要 求 所 有 工 元 工 资 袁 为 500 多 名 在 职 职 工 每 月 增 加 120 元 遥 2011 年 袁 区 水 利 局 又 强 发 展 后 劲 在 全 区 水 利 系 统 17 个 直 属 单 程 项 目 经 费 严 把 支 出 关 袁 严 禁 违 规 违 纪 现 象 发 生 袁 经 过 四 年 多 的 运 为 在 职 职 工 和 退 休 人 员 每 人 每 月 增 加 100 元 工 资 遥 从 2012 年 开 始 袁 位 中 袁 大 多 数 单 位 建 于 上 世 纪 六 七 行 袁 未 发 生 一 起 违 规 违 纪 现 象 袁 真 全 系 统 退 休 人 员 全 部 拿 到 了 绩 效 十 年 代 袁 现 有 的 机 械 设 备 严 重 老 化 袁 设 施 落 后 袁 单 位 整 体 经 济 效 益 正 做 到 了 野 四 个 安 全 冶 遥 为 提 高 经 济 运 行 质 量 袁 在 认 真 工 资 袁 并 补 发 了 2011 年 7 月 至 12 月 份 的 绩 效 工 资 袁 在 职 人 员 从 3 月 较 差 遥 面 对 这 一 现 状 袁 区 水 利 局 组 织 有 关 人 员 调 查 摸 底 袁 征 求 各 方 面 仔 细 研 究 分 析 全 系 统 经 济 运 行 中 可 能 出 现 问 题 的 基 础 上 袁 实 行 各 单 份 开 始 兑 现 了 绩 效 工 资 袁 真 正 实 现 了 同 系 统 同 待 遇 遥 如 今 袁 全 系 统 干 的 意 见 和 建 议 袁 决 定 筹 集 一 部 分 资 金 对 活 动 坝 管 理 所 尧 盐 河 管 理 所 尧 位 财 务 集 中 核 算 袁 严 把 审 批 关 袁 严 禁 乱 支 乱 出 遥 同 时 袁 在 局 机 关 设 立 部 职 工 的 收 入 水 平 比 2010 年 前 翻 了 一 番 多 袁 干 部 职 工 生 活 得 更 加 美 六 塘 河 船 闸 3 家 单 位 进 行 技 术 改 造 袁 改 造 后 的 经 济 效 益 十 分 显 著 遥 审 计 科 袁 负 责 对 40 家 下 属 单 位 的 审 计 工 作 遥 要 求 该 科 室 在 平 时 工 作 好 尧 更 有 尊 严 遥 通 过 四 年 多 的 实 践 袁 淮 阴 区 水 活 动 坝 管 理 所 每 台 发 电 机 组 的 工 作 效 率 比 改 造 前 提 高 10% 以 上 袁 实 中 做 到 野 眼 要 严 尧 耳 要 灵 尧 看 准 人 尧 盯 紧 钱 冶 袁 定 期 向 局 党 委 集 体 汇 报 利 事 业 改 革 与 发 展 取 得 了 一 定 成 效 遥 但 我 们 也 深 深 感 到 水 利 改 革 与 现 了 当 年 投 入 当 年 收 回 投 资 的 良 好 业 绩 遥 盐 河 管 理 所 发 电 机 组 改 造 各 单 位 的 经 济 运 行 情 况 袁 并 现 场 进 行 点 评 袁 发 现 问 题 袁 要 求 责 任 单 位 发 展 的 路 还 很 长 袁 各 基 层 单 位 还 有 一 定 的 内 部 发 展 空 间 和 潜 力 可 挖 袁 后 袁 实 现 当 年 投 入 比 上 一 年 多 创 收 立 即 整 改 袁 为 局 党 委 及 时 掌 握 全 系 水 利 事 业 发 展 的 外 部 市 场 还 很 大 袁 48 万 元 遥 六 塘 河 船 闸 建 于 1972 年 袁 由 于 建 闸 时 间 长 袁 设 备 老 化 袁 该 统 经 济 运 行 状 况 提 供 可 靠 依 据 袁 使 全 系 统 真 正 实 现 管 理 规 范 化 尧 监 督 还 需 加 倍 努 力 袁 长 期 奋 斗 遥 在 今 后 工 作 中 袁 我 们 将 通 过 不 断 创 新 激 励 闸 已 经 关 停 10 多 年 遥 区 水 利 局 组 织 精 干 技 术 人 员 对 该 闸 进 行 重 点 日 常 化 尧 服 务 优 质 化 袁 为 水 利 经 济 发 展 提 供 可 靠 的 安 全 保 障 遥 机 制 袁 以 此 调 动 干 部 职 工 在 市 场 经 济 大 潮 中 求 生 存 尧 求 发 展 尧 求 突 破 袁 维 修 改 造 袁 经 过 15 天 的 紧 张 抢 修 袁 该 闸 于 2009 年 10 月 正 式 恢 复 通 六 尧 统 筹 安 排 袁 将 水 利 改 革 发 展 成 果 惠 及 民 生 为 淮 阴 水 利 事 业 早 日 实 现 现 代 化 而 努 力 奋 斗 遥 行 袁 2010 年 实 现 利 润 82 万 元 袁 2012 经 过 四 年 的 努 力 袁 淮 阴 区 水 利 11

12 岗 淮 位 水 心 讲 得 坛 抢 抓 新 机 遇 谋 求 新 发 展 全 力 加 快 水 利 现 代 化 建 设 步 伐 刘 凤 良 渊 清 河 区 水 利 局 冤 12 清 河 2013 年 水 利 工 作 将 把 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 精 神 尧 推 动 水 利 跨 越 发 展 与 转 变 经 济 发 展 方 式 尧 保 障 可 持 续 发 展 紧 密 结 合 袁 紧 紧 围 绕 一 个 中 心 尧 坚 持 一 条 主 线 尧 突 破 一 个 转 变 为 目 标 袁 全 面 推 进 特 色 水 利 现 代 化 建 设 遥 即 要 紧 紧 围 绕 市 局 与 区 政 府 的 中 心 工 作 袁 以 策 应 城 市 化 发 展 的 需 要 袁 确 立 野 依 靠 城 市 尧 服 务 城 市 冶 的 工 作 主 线 袁 努 力 实 现 工 作 重 心 从 农 村 水 利 灌 溉 与 村 庄 河 塘 整 治 为 重 点 袁 转 变 为 强 化 城 区 水 资 源 管 理 袁 创 建 节 水 型 城 市 袁 确 保 城 乡 居 民 饮 用 水 安 全 和 城 市 防 洪 安 全 遥 一 尧 践 行 人 水 和 谐 袁 大 力 推 进 水 生 态 文 明 建 设 遥 清 河 水 利 在 不 断 加 强 防 洪 保 安 基 础 设 施 建 设 的 同 时 袁 还 十 分 注 重 服 务 于 地 方 工 业 化 尧 城 市 化 和 现 代 化 建 设 袁 加 快 建 设 水 工 程 尧 水 生 态 尧 水 文 化 三 位 一 体 的 现 代 水 利 体 系 袁 精 心 打 造 水 清 尧 岸 绿 尧 水 畅 的 生 态 环 境 遥 以 淮 河 文 化 所 孕 育 出 的 淮 水 尧 淮 人 尧 淮 史 文 化 为 主 线 袁 延 伸 发 展 中 国 淮 扬 菜 文 化 博 物 馆 的 淮 扬 美 食 文 化 尧 中 国 西 游 记 博 览 馆 的 西 游 文 化 尧 长 荣 大 剧 院 的 戏 曲 文 化 以 及 婚 俗 馆 的 婚 俗 文 化 遥 2013 年 清 河 区 将 不 断 探 索 水 利 风 景 区 管 理 模 式 袁 走 出 一 条 水 利 工 程 建 设 与 历 史 文 化 传 承 尧 水 景 观 建 设 尧 城 市 生 态 建 设 相 结 合 的 水 利 风 景 区 发 展 之 路 遥 二 尧 落 实 严 格 制 度 袁 深 入 推 进 节 水 型 城 区 创 建 遥 清 河 区 将 坚 持 把 严 格 水 资 源 管 理 作 为 加 快 转 变 水 利 发 展 方 式 的 关 键 举 措 袁 促 进 经 济 社 会 发 展 与 水 资 源 和 水 环 境 承 载 力 相 协 调 遥 一 是 以 立 足 于 区 域 经 济 社 会 可 持 续 发 展 袁 探 索 出 适 合 清 河 特 点 的 节 水 型 社 会 建 设 模 式 遥 区 委 尧 区 政 府 在 节 水 型 社 会 建 设 中 提 出 野 三 个 舍 得 冶 渊 舍 得 投 入 尧 舍 得 时 间 尧 舍 得 声 誉 冤 尧 野 二 个 不 惜 冶 渊 不 惜 放 缓 发 展 速 度 尧 不 惜 放 弃 一 些 投 资 项 目 冤 袁 着 眼 于 城 市 产 业 结 构 调 整 袁 将 万 元 GDP 用 水 量 作 为 产 业 导 向 目 录 的 考 核 指 标 袁 限 制 耗 水 量 大 的 工 业 项 目 建 设 袁 大 力 发 展 循 环 经 济 曰 二 是 创 新 节 水 机 制 袁 率 先 实 行 节 水 三 同 时 制 度 遥 加 强 节 水 示 范 项 目 建 设 袁 开 展 节 水 典 型 创 建 活 动 曰 创 新 节 水 宣 传 教 育 方 式 袁 提 高 人 们 的 节 水 意 识 曰 三 是 实 行 最 严 格 的 水 资 源 管 理 制 度 遥 不 断 创 新 水 利 发 展 体 制 机 制 袁 建 立 健 全 地 方 性 水 法 规 体 系 袁 建 立 用 水 总 量 控 制 制 度 袁 建 立 用 水 效 率 控 制 制 度 袁 建 立 水 功 能 区 限 制 纳 污 制 度 袁 建 立 水 资 源 管 理 责 任 和 考 核 制 度 遥 四 是 加 强 水 行 政 执 法 队 伍 建 设 袁 提 高 水 政 监 察 人 员 的 素 质 和 执 法 水 平 袁 扎 实 转 变 作 风 袁 改 由 以 往 的 野 事 后 执 法 取 缔 冶 袁 转 变 为 野 事 前 控 制 冶 遥 三 尧 突 出 以 人 为 本 袁 有 力 加 快 民 生 水 利 工 程 建 设 遥 将 学 习 贯 彻 十 八 大 精 神 的 热 情 转 化 为 加 快 重 点 水 利 工 程 建 设 的 强 劲 动 力 袁 全 力 做 好 四 门 闸 和 丰 收 河 活 水 生 态 尧 石 塔 湖 里 运 河 贯 通 尧 洪 福 河 沿 河 护 栏 维 修 改 造 尧 西 郊 泵 站 仓 库 建 设 4 项 工 程 遥 四 尧 着 眼 长 远 发 展 袁 大 力 推 进 水 利 人 才 队 伍 建 设 遥 针 对 清 河 区 水 利 专 业 人 才 欠 缺 和 断 档 的 现 状 袁 特 别 是 随 着 排 涝 泵 站 扩 建 尧 改 建 袁 泵 站 管 理 所 存 在 着 经 费 未 落 实 尧 编 制 不 足 尧 人 员 结 构 不 合 理 尧 学 历 层 次 不 高 等 问 题 袁 我 们 将 进 一 步 加 大 水 利 技 术 人 员 的 引 进 力 度 袁 完 善 水 利 技 术 人 员 业 务 培 训 机 制 袁 注 重 对 在 职 职 工 技 术 业 务 培 训 袁 有 计 划 开 展 培 训 和 继 续 教 育 袁 着 力 搭 建 学 习 培 训 平 台 袁 营 造 良 好 氛 围 遥 五 尧 提 升 服 务 水 平 袁 不 断 强 化 水 利 信 息 化 建 设 遥 大 力 推 进 水 利 信 息 化 建 设 袁 把 信 息 化 作 为 水 利 现 代 化 的 重 要 标 志 袁 加 快 建 立 健 全 防 汛 抗 旱 尧 水 资 源 管 理 尧 电 子 政 务 等 应 用 系 统 袁 逐 步 实 现 全 区 水 利 资 源 共 享 尧 信 息 互 通 尧 管 理 高 效 遥 2013 年 我 们 将 按 照 党 的 十 八 大 描 绘 的 宏 伟 蓝 图 袁 振 奋 精 神 袁 勇 担 重 任 袁 团 结 拼 搏 袁 勤 勉 务 实 袁 全 力 以 赴 做 好 各 项 水 利 工 作 袁 为 建 设 野 安 全 尧 民 生 尧 资 源 尧 环 境 冶 四 大 水 利 袁 保 障 河 湖 畅 通 尧 清 水 畅 流 袁 实 现 人 水 和 谐 做 出 更 大 贡 献 遥

13 小 型 水 库 除 险 加 固 设 计 工 作 中 的 几 点 体 会 王 鑫 1 杨 小 勇 2 渊 1. 淮 安 市 水 利 勘 测 设 计 研 究 院 有 限 公 司 淮 阴 区 韩 桥 水 利 服 务 站 冤 岗 规 位 划 心 设 得 计 摘 要 院 简 要 介 绍 淮 安 市 小 型 水 库 的 概 况 袁 从 除 险 加 固 设 计 角 度 浅 析 水 库 存 在 的 问 题 及 采 取 的 加 固 措 施 袁 并 谈 谈 设 计 工 作 中 的 几 点 体 会 遥 关 键 词 院 小 型 水 库 除 险 加 固 曰 大 坝 曰 设 计 体 会 1 引 言 国 家 从 2004 年 起 对 全 国 病 险 坑 曰 忧 块 石 护 坡 无 齿 坎 尧 格 埂 袁 块 石 松 动 尧 位 移 尧 坍 塌 曰 尤 涵 洞 洞 身 断 对 年 代 久 远 袁 损 坏 严 重 袁 渗 漏 水 严 重 的 险 涵 袁 考 虑 拆 除 重 建 遥 由 水 库 进 行 全 面 除 险 加 固 袁 淮 安 市 小 裂 尧 漏 水 严 重 曰 由 溢 洪 道 未 护 砌 或 于 这 些 涵 洞 一 般 流 量 较 小 袁 如 按 流 型 水 库 除 险 加 固 工 程 从 开 始 至 今 已 走 过 了 8 个 年 头 袁 笔 者 一 直 从 事 护 砌 损 毁 严 重 曰 虞 排 水 设 施 差 袁 堵 塞 不 通 曰 邮 白 蚁 危 害 严 重 遥 这 些 水 量 计 算 洞 径 太 小 袁 此 时 应 考 虑 管 理 尧 维 护 等 方 面 要 求 袁 可 适 当 放 大 水 库 的 除 险 加 固 设 计 工 作 袁 下 面 谈 谈 在 小 型 水 库 设 计 工 作 中 的 一 些 库 长 期 带 病 运 行 袁 不 仅 严 重 影 响 灌 溉 效 益 的 发 挥 袁 而 且 还 危 及 下 游 人 洞 径 遥 3.3 溢 洪 道 渊 闸 冤 工 程 体 会 遥 2 工 程 概 况 民 的 生 命 财 产 安 全 遥 3 工 程 加 固 措 施 溢 洪 道 加 固 处 理 范 围 应 满 足 设 计 洪 水 安 全 下 泄 遥 淮 安 市 共 有 小 型 水 库 121 座 袁 分 布 在 盱 眙 尧 金 湖 两 县 袁 其 中 盱 眙 针 对 上 述 水 库 大 坝 存 在 的 问 题 袁 设 计 上 主 要 从 以 下 几 个 方 面 对 溢 洪 道 结 构 以 开 敞 式 为 主 遥 溢 洪 道 的 规 模 通 过 调 洪 演 算 确 县 118 座 袁 金 湖 县 3 座 遥 小 渊 1 冤 型 水 库 共 39 座 渊 总 库 容 500 万 m 3 以 上 水 库 采 取 加 固 措 施 遥 3.1 坝 体 工 程 定 遥 如 需 设 闸 门 的 袁 其 控 制 运 用 办 法 应 参 照 过 去 经 过 批 准 或 实 际 应 6 座 袁 500 万 m 3 以 下 33 座 冤 袁 小 渊 2 冤 型 水 库 共 82 座 遥 小 型 水 库 总 汇 水 面 对 于 坝 体 防 洪 标 准 不 足 问 题 袁 主 要 采 取 院 淤 大 坝 土 方 加 固 袁 用 的 办 法 袁 如 果 要 改 变 袁 需 要 进 行 论 证 和 分 析 遥 积 km 2 袁 占 全 市 丘 陵 山 区 面 积 坝 顶 戴 帽 加 固 或 在 背 水 坡 填 土 培 已 建 溢 洪 道 除 险 加 固 袁 15% 袁 设 计 灌 溉 面 积 公 顷 袁 占 全 市 灌 溉 面 积 6% 袁 水 库 总 库 容 厚 加 高 曰 于 溢 洪 道 拓 宽 尧 加 深 或 增 建 曰 盂 大 坝 土 方 加 固 结 合 大 坝 迎 水 以 维 修 加 固 为 主 袁 应 尽 量 维 持 原 有 水 流 方 向 袁 不 要 对 原 有 流 态 作 太 大 万 m 3 袁 兴 利 库 容 7139 万 m 3 袁 防 洪 库 容 6475 万 m 3 遥 面 增 设 挡 浪 墙 遥 对 坝 体 或 坝 基 防 渗 不 满 的 改 变 遥 对 现 有 闸 控 制 的 袁 为 便 淮 安 市 境 内 小 型 水 库 工 程 多 数 建 于 上 世 纪 六 尧 七 十 年 代 袁 土 方 足 要 求 的 问 题 袁 主 要 采 取 野 上 堵 冶 或 野 下 排 冶 的 措 施 院 淤 大 坝 迎 水 面 设 水 于 今 后 管 理 袁 应 尽 量 改 为 开 敞 式 遥 如 来 水 面 积 较 大 袁 水 资 源 特 别 缺 工 程 由 当 时 的 人 民 公 社 负 责 施 工 遥 由 于 受 当 时 技 术 尧 经 济 条 件 的 制 平 防 渗 铺 盖 袁 铺 设 PE 复 合 土 工 膜 曰 于 坝 体 采 取 多 头 小 直 径 深 层 搅 拌 乏 袁 需 设 闸 控 制 的 袁 兴 利 水 位 应 考 虑 有 一 定 的 保 证 率 遥 闸 门 顶 一 般 平 约 袁 许 多 工 程 防 洪 标 准 不 足 袁 质 量 较 差 袁 工 程 简 陋 袁 配 套 设 施 不 全 袁 工 桩 水 泥 土 防 渗 墙 尧 高 压 喷 射 灌 浆 防 渗 尧 劈 裂 灌 浆 等 截 渗 措 施 曰 盂 坝 后 兴 利 水 位 遥 3.4 填 塘 固 基 工 程 程 先 天 不 足 袁 加 之 经 过 几 十 年 运 行 袁 工 程 老 化 严 重 袁 病 险 水 库 逐 年 采 取 贴 坡 反 滤 结 合 坝 脚 导 渗 沟 进 行 排 渗 遥 填 塘 固 基 作 为 坝 基 加 固 的 一 项 措 施 袁 对 增 加 坝 身 尧 坝 基 的 抗 滑 增 多 遥 存 在 的 危 害 主 要 有 院 优 坝 顶 对 于 大 坝 有 白 蚁 危 害 稳 定 尧 渗 流 稳 定 作 用 显 著 袁 同 时 坝 高 程 不 满 足 防 洪 标 准 袁 抗 洪 能 力 弱 曰 悠 坝 坡 不 稳 定 袁 大 坝 裂 缝 尧 滑 坡 袁 坝 身 尧 坝 肩 尧 坝 基 渗 漏 尧 管 涌 尧 塌 的 袁 可 采 取 野 灭 蚁 灵 冶 等 药 物 进 行 白 蚁 灭 杀 与 防 治 遥 3.2 输 水 涵 洞 工 程 外 填 塘 还 能 有 效 地 增 加 坝 基 覆 盖 层 厚 度 遥 对 小 型 水 库 袁 加 固 范 围 一 般 为 大 坝 坝 脚 外 一 倍 坝 高 或 坝 脚 13

14 岗 规 位 划 心 设 得 计 外 10m 渊 取 大 值 冤 遥 4 设 计 体 会 4.1 合 理 确 定 小 型 水 库 的 防 洪 标 准 淮 安 市 境 内 的 小 型 水 库 共 有 121 座 袁 全 部 为 土 石 坝 袁 多 数 建 于 上 世 界 六 七 十 年 代 遥 由 于 我 国 水 利 4.3 优 选 提 高 水 库 防 洪 标 准 的 方 案 水 库 防 洪 不 足 袁 一 般 可 采 取 以 下 两 种 方 案 进 行 处 理 遥 一 是 加 高 大 坝 或 在 大 坝 迎 水 面 新 建 挡 浪 墙 尧 增 加 水 库 调 蓄 洪 水 能 力 曰 二 是 扩 建 或 增 建 溢 洪 道 袁 加 大 泄 洪 量 遥 单 独 采 用 加 高 大 坝 措 施 的 水 库 袁 最 大 泄 流 和 坝 体 都 需 要 防 渗 加 固 遥 在 采 取 工 程 措 施 时 袁 多 采 取 垂 直 防 渗 措 施 遥 这 是 因 为 采 取 这 一 措 施 袁 一 般 不 需 要 放 空 水 库 遥 反 之 袁 如 果 采 取 水 平 防 渗 措 施 袁 则 必 须 放 空 水 库 袁 才 能 彻 底 进 行 遥 而 水 库 长 期 蓄 水 后 袁 总 会 有 些 淤 积 袁 给 水 平 防 渗 处 理 带 来 水 电 工 程 制 订 的 防 洪 标 准 在 60 年 代 过 低 袁 给 工 程 留 下 极 大 的 隐 患 遥 量 一 般 为 最 大 入 库 洪 峰 流 量 的 40% 以 下 袁 相 应 削 减 洪 峰 60% 以 一 定 的 困 难 曰 在 保 持 坝 基 渗 透 稳 定 和 截 渗 方 面 袁 水 平 防 渗 也 不 如 垂 直 除 险 加 固 时 应 严 格 按 照 叶 防 洪 标 准 曳 渊 GB 冤 和 叶 水 利 水 电 工 上 袁 对 削 减 洪 峰 的 作 用 较 大 袁 对 下 游 淹 没 影 响 也 较 小 遥 单 独 采 用 扩 建 防 渗 彻 底 遥 同 时 袁 在 我 国 北 方 地 区 袁 水 资 源 紧 缺 袁 放 空 水 库 一 般 要 慎 程 等 级 划 分 及 洪 水 标 准 曳 渊 SL 冤 的 有 关 规 定 袁 结 合 水 库 库 容 尧 或 增 建 溢 洪 道 措 施 的 水 库 袁 最 大 泄 流 量 一 般 为 最 大 入 库 洪 峰 流 量 的 重 遥 另 外 在 比 较 大 坝 防 渗 处 理 方 调 节 性 能 尧 效 益 指 标 和 本 区 域 水 库 防 洪 水 位 运 行 等 情 况 重 新 复 核 确 70% 以 上 袁 相 应 削 减 洪 峰 30% 以 下 袁 对 削 减 洪 峰 的 作 用 不 是 太 大 袁 案 时 既 要 采 用 新 技 术 袁 又 要 体 现 经 济 合 理 可 靠 的 原 则 遥 不 要 盲 目 过 大 定 遥 对 下 游 淹 没 影 响 却 较 大 遥 因 此 袁 对 追 求 安 全 度 袁 野 上 堵 冶 和 野 下 排 冶 方 案 淮 安 市 小 型 水 库 多 数 位 于 丘 陵 山 区 袁 有 些 水 库 规 模 较 小 袁 坝 高 下 游 防 洪 有 重 要 要 求 的 水 库 应 尽 可 能 采 取 以 增 加 坝 高 为 主 袁 必 要 时 一 起 上 遥 尤 其 对 一 些 低 坝 袁 不 要 盲 目 崇 拜 新 技 术 袁 不 管 方 案 的 可 操 作 不 大 遥 这 时 可 根 据 叶 防 洪 标 准 曳 中 有 关 规 定 袁 采 用 平 原 区 的 洪 水 标 准 袁 再 结 合 扩 建 泄 洪 设 施 的 办 法 进 行 遥 4.4 优 选 经 济 尧 实 用 尧 可 靠 的 防 渗 性 和 坝 基 的 可 灌 性 袁 只 要 是 防 渗 就 采 用 多 头 小 直 径 防 渗 墙 加 帷 幕 灌 但 在 设 计 时 应 考 虑 平 原 区 尧 滨 海 区 与 山 区 尧 丘 陵 区 防 洪 标 准 的 规 定 取 方 案 小 型 水 库 存 在 的 安 全 隐 患 往 浆 等 先 进 技 术 方 案 袁 忽 视 简 单 明 了 的 贴 坡 排 水 防 渗 等 便 于 施 工 和 质 值 相 比 较 低 袁 结 合 水 库 的 运 行 情 况 袁 校 核 洪 水 标 准 应 采 用 平 原 区 尧 往 是 由 于 大 坝 存 在 渗 漏 尧 滑 坡 和 裂 缝 等 问 题 袁 其 中 滑 坡 和 裂 缝 的 产 量 检 查 的 处 理 方 法 袁 造 成 不 必 要 的 浪 费 遥 滨 海 区 规 定 的 防 洪 标 准 取 值 的 上 限 遥 生 袁 有 的 也 与 渗 漏 有 关 袁 所 以 病 险 水 库 除 险 加 固 的 关 键 是 防 渗 遥 一 般 4.5 建 立 健 全 大 坝 安 全 监 测 系 统 大 坝 安 全 监 测 在 水 库 除 险 加 4.2 重 视 水 文 资 料 和 地 勘 资 料 的 收 集 尧 整 理 与 分 析 处 理 防 渗 的 原 则 是 野 上 堵 下 排 冶 遥 上 堵 的 措 施 有 水 平 防 渗 与 垂 直 防 渗 遥 固 工 程 中 占 据 重 要 的 地 位 袁 可 评 价 施 工 质 量 尧 验 证 设 计 并 指 导 工 程 的 对 现 有 水 库 实 测 水 文 资 料 的 水 平 防 渗 有 黏 土 铺 盖 结 合 下 排 开 安 全 运 行 遥 但 大 部 分 小 型 水 库 原 有 整 理 尧 分 析 和 对 大 坝 进 行 钻 孔 取 样 尧 钻 孔 注 水 渊 渗 水 冤 等 地 质 勘 探 工 挖 导 渗 沟 尧 减 压 井 和 水 平 盖 重 压 渗 等 曰 垂 直 防 渗 有 混 凝 土 防 渗 墙 尧 高 监 测 设 施 比 较 缺 乏 袁 除 水 库 水 位 观 测 设 施 外 袁 几 乎 没 有 其 它 观 测 设 作 袁 是 论 证 大 坝 性 态 的 重 要 手 段 袁 也 是 土 石 坝 的 安 全 评 价 尧 加 固 或 扩 压 喷 射 灌 浆 防 渗 尧 劈 裂 灌 浆 防 渗 袁 冲 抓 套 井 回 填 黏 土 防 渗 及 土 工 合 施 袁 不 能 及 时 准 确 为 大 坝 安 全 运 行 提 供 依 据 遥 建 的 依 据 遥 水 库 大 坝 实 测 水 文 资 料 的 整 理 和 分 析 以 及 地 勘 工 作 要 达 成 材 料 防 渗 等 遥 在 设 计 中 袁 要 认 真 分 析 渗 漏 的 原 因 袁 分 清 是 坝 体 渗 水 库 除 险 加 固 时 袁 应 结 合 水 库 的 防 洪 调 度 袁 统 一 设 置 大 坝 安 全 监 到 规 程 规 范 要 求 的 深 度 袁 设 计 部 门 和 地 勘 部 门 要 相 互 协 作 尧 印 证 曰 对 漏 尧 接 触 渗 漏 尧 坝 基 渗 漏 还 是 绕 坝 渗 漏 及 其 具 体 部 位 袁 只 有 在 查 清 了 测 系 统 袁 充 分 利 用 原 有 设 施 袁 结 合 需 要 监 测 的 部 位 增 设 观 测 断 面 袁 以 取 得 的 成 果 要 认 真 分 析 和 统 计 袁 尤 其 是 土 工 试 验 成 果 和 一 些 渗 流 监 大 坝 隐 患 产 生 的 原 因 袁 才 能 有 的 放 矢 袁 合 理 采 用 野 上 堵 冶 和 野 下 排 冶 措 施 渗 流 观 测 为 主 袁 配 齐 必 要 的 观 测 设 施 袁 推 行 自 动 化 实 时 监 测 袁 以 人 工 测 成 果 袁 对 出 现 的 一 些 反 常 现 象 应 中 的 有 关 方 法 袁 处 理 方 案 才 合 理 经 监 测 复 核 袁 建 立 可 靠 安 全 的 自 动 化 认 真 研 究 袁 提 出 符 合 实 际 的 设 计 参 数 袁 以 确 定 合 理 经 济 可 靠 的 除 险 加 济 袁 防 渗 效 果 才 最 有 效 遥 在 病 险 水 库 防 渗 加 固 中 袁 有 的 的 大 坝 安 全 监 测 系 统 袁 为 提 高 水 库 防 洪 应 变 能 力 袁 科 学 调 度 提 供 准 确 固 方 案 遥 是 坝 基 需 要 防 渗 加 固 袁 有 的 是 坝 基 及 时 的 水 文 数 据 遥 14

15 古 黄 河 水 利 枢 纽 工 程 土 方 施 工 组 织 与 平 衡 的 探 讨 岗 工 位 程 心 建 得 设 王 道 虎 姜 海 孙 海 波 孟 佳 佳 渊 淮 安 市 水 利 规 划 中 心 冤 摘 要 院 粉 砂 土 土 质 条 件 一 直 是 困 扰 河 道 开 挖 与 成 型 的 难 点 袁 土 方 的 调 与 配 平 衡 对 减 少 征 占 地 面 积 和 降 低 工 程 投 资 具 有 十 分 重 要 的 作 用 遥 本 文 结 合 古 黄 河 水 利 枢 纽 工 程 土 方 施 工 的 实 践 袁 对 粉 砂 土 的 施 工 组 织 与 调 配 平 衡 进 行 了 深 入 的 探 讨 袁 总 结 了 土 方 工 程 施 工 的 经 验 教 训 袁 可 为 同 类 工 程 施 工 提 供 借 鉴 作 用 遥 关 键 词 院 土 方 工 程 曰 导 流 河 曰 基 坑 曰 施 工 降 排 水 曰 经 验 教 训 1 工 程 概 况 准 地 台 袁 苏 北 断 坳 的 北 缘 遥 场 地 地 10.08m 袁 层 厚 8.2 耀 1.4m 遥 古 黄 河 水 利 枢 纽 工 程 位 于 涟 貌 分 区 属 徐 淮 黄 泛 平 原 区 袁 地 貌 类 4 层 院 重 粉 质 砂 壤 土 渊 局 部 夹 粉 水 县 南 门 大 桥 下 游 约 3km 的 古 黄 型 为 堤 内 滩 地 遥 地 址 勘 探 揭 示 袁 钻 质 壤 土 冤 遥 灰 黄 色 袁 局 部 灰 色 袁 中 密 耀 河 上 渊 桩 号 冤 袁 工 程 新 建 节 探 深 度 范 围 内 的 土 层 可 分 为 5 个 密 实 状 袁 层 底 标 高 耀 -8.05m 袁 制 闸 尧 水 电 站 尧 公 路 桥 三 结 合 的 枢 工 程 地 质 层 院 层 厚 3.3 耀 0.8m 遥 纽 工 程 一 处 遥 主 要 作 用 是 抬 高 区 间 1 层 院 根 据 土 层 的 地 质 成 因 及 5 层 院 以 粘 性 土 为 主 遥 较 深 袁 未 水 位 袁 保 障 区 域 供 水 安 全 袁 兼 顾 南 力 学 强 度 袁 细 分 为 三 个 亚 层 遥 钻 透 遥 北 交 通 和 水 能 利 用 遥 其 中 节 制 闸 设 1-1 层 为 杂 填 土 遥 成 分 复 杂 袁 层 地 基 土 中 袁 1-2 层 素 填 土 主 要 计 流 量 230m 3 /s 袁 校 核 流 量 500m 3 /s 袁 底 标 高 耀 11.04m 袁 层 厚 2.2m 遥 为 砂 壤 土 袁 该 层 结 构 松 散 袁 防 渗 抗 闸 上 控 制 水 位 8.3m 袁 闸 下 设 计 水 位 1-2 层 为 素 填 土 遥 以 黄 灰 色 砂 壤 土 冲 能 力 差 袁 根 据 地 区 经 验 袁 极 易 发 6.2m 袁 5 孔 袁 每 孔 净 宽 8m 曰 水 电 站 选 为 主 袁 为 人 工 填 筑 而 成 遥 层 底 标 高 生 渗 透 破 坏 曰 2 层 轻 粉 质 砂 壤 土 砂 用 6 台 套 低 水 头 竖 井 贯 流 式 水 轮 耀 3.06m 袁 层 厚 8.9 耀 0.9m 遥 1-3 性 较 大 袁 透 水 性 较 强 袁 易 发 生 渗 流 发 电 机 组 袁 设 计 流 量 60m 3 /s 尧 装 机 层 为 粉 质 壤 土 夹 粉 质 砂 壤 土 遥 软 耀 破 坏 遥 容 量 840kw 曰 交 通 桥 长 m 袁 宽 可 塑 状 袁 层 底 标 高 6.79 耀 5.24m 袁 层 3 施 工 概 述 26m 袁 南 连 淮 安 区 侧 234 省 道 袁 北 接 厚 4.9 耀 2.4m 遥 土 方 工 程 采 用 立 体 开 挖 方 法 涟 水 侧 327 省 道 遥 工 程 批 复 概 算 总 2 层 院 轻 粉 质 砂 壤 土 遥 灰 色 袁 稍 进 行 施 工 袁 分 层 开 挖 袁 工 作 面 随 着 投 资 2.04 亿 元 遥 其 中 袁 征 地 移 民 工 密 耀 中 密 状 遥 层 底 标 高 2.12 耀 -0.3m 袁 开 挖 深 度 的 下 降 而 下 降 袁 岸 坡 采 用 程 投 资 0.24 亿 元 遥 层 厚 7.3 耀 2.4m 遥 挖 掘 机 修 整 到 位 袁 局 部 进 行 人 工 修 古 黄 河 为 流 域 性 河 道 袁 具 有 泄 3 层 院 以 粘 性 土 为 主 袁 细 分 为 三 整 遥 洪 尧 排 涝 尧 灌 溉 和 供 水 功 能 袁 为 确 保 个 亚 层 遥 3.1 导 流 河 降 排 水 施 工 期 不 断 流 袁 开 挖 导 流 河 1 条 袁 3-1 层 为 粘 土 袁 青 灰 色 或 灰 色 袁 对 导 流 河 开 挖 造 成 影 响 潜 水 设 计 流 量 180m 3 /s 袁 长 1020m 袁 底 宽 软 耀 可 塑 状 袁 局 部 上 部 夹 腐 殖 物 及 含 水 层 集 中 在 1-2 及 2 层 地 质 层 40m 袁 口 宽 约 110m 袁 河 底 高 程 贝 壳 片 遥 层 底 标 高 0.65 耀 -0.85m 袁 层 上 遥 涌 水 量 渗 透 系 数 按 7.12 伊 m 遥 总 土 方 约 70 万 m 3 遥 工 程 于 厚 2.5 耀 0.7m 遥 3-2 层 为 淤 泥 质 粘 4cm/s 计 算 遥 2011 年 3 月 10 日 开 工 袁 计 划 2013 土 袁 灰 色 或 灰 黑 色 袁 流 塑 状 遥 层 底 标 导 流 河 主 要 以 明 沟 排 水 方 法 年 10 月 完 成 主 体 工 程 遥 高 耀 -2.75m 袁 层 厚 8.2 耀 1.4m 遥 为 主 袁 主 要 采 用 截 尧 疏 尧 集 尧 抽 的 排 2 地 质 概 况 工 程 场 区 大 地 构 造 单 元 属 扬 子 3-3 层 为 粉 质 粘 土 袁 灰 色 或 黄 灰 色 袁 可 塑 状 遥 层 底 标 高 耀 - 水 方 法 遥 截 袁 是 开 挖 龙 沟 袁 截 住 水 流 曰 疏 袁 是 利 用 龙 沟 袁 疏 干 土 体 内 积 15

16 岗 工 位 程 心 建 得 设 水 曰 集 袁 是 利 用 龙 沟 袁 收 集 雨 水 和 土 壤 渗 水 曰 抽 袁 是 在 闸 塘 底 部 设 置 机 塘 袁 将 积 水 用 水 泵 抽 走 遥 龙 沟 开 挖 导 流 河 工 程 基 本 上 为 平 地 开 河 袁 采 用 陆 上 土 方 机 械 施 工 袁 即 利 用 挖 掘 机 配 合 运 土 车 开 挖 成 型 袁 其 开 挖 深 度 最 深 达 到 14m 左 右 遥 俗 话 说 野 龙 沟 不 成 河 不 成 冶 袁 为 保 证 施 工 机 械 正 常 作 业 以 及 雨 后 尽 快 恢 复 施 工 袁 必 须 同 时 开 挖 龙 沟 爽 水 遥 龙 沟 位 置 主 要 依 据 土 源 去 向 等 进 行 设 计 布 置 遥 本 工 程 除 了 上 下 游 施 工 围 堰 向 北 出 土 以 外 袁 其 余 开 挖 的 大 部 分 弃 土 单 向 往 南 运 至 弃 土 场 袁 故 龙 沟 布 置 贴 近 北 坡 袁 为 使 河 道 能 开 挖 到 底 袁 龙 沟 底 高 程 必 须 低 于 河 底 1.0m 以 上 袁 从 高 程 9.0m 起 至 3.0m 袁 主 龙 沟 须 分 三 次 开 挖 才 能 满 足 施 工 要 求 袁 每 次 开 挖 深 度 宜 2.5m 左 右 遥 由 于 下 层 土 料 含 水 量 大 袁 为 加 快 爽 水 增 加 效 果 袁 使 土 料 含 水 量 不 至 过 大 袁 沿 垂 直 河 道 方 向 每 隔 50m 左 右 布 置 一 条 支 沟 袁 在 开 挖 期 间 确 保 主 龙 沟 底 要 低 于 开 挖 面 1m 以 上 袁 支 沟 底 高 程 比 主 龙 沟 底 高 程 要 略 高 袁 以 确 保 施 工 场 地 无 积 水 遥 龙 沟 断 面 设 计 院 导 流 河 土 质 以 1-2 层 砂 壤 土 尧 2 层 粉 土 为 主 袁 龙 沟 设 计 断 面 为 主 龙 沟 底 宽 4m 袁 支 沟 底 宽 为 2.0m 袁 坡 比 1 院 2 袁 主 龙 沟 最 终 高 程 比 河 底 深 1.0 耀 1.5m 遥 机 塘 设 置 设 主 机 塘 4 个 袁 头 尾 各 设 置 1 个 袁 中 间 段 两 个 袁 机 塘 与 主 龙 沟 及 支 沟 相 通 袁 用 以 排 除 该 段 施 工 期 渗 水 尧 雨 水 等 袁 排 除 的 积 水 流 入 古 黄 河 袁 集 水 坑 底 面 积 20m 2 左 右 袁 坑 底 高 程 始 终 低 于 龙 沟 底 1m 遥 排 水 设 备 选 择 排 水 设 备 主 要 是 排 除 施 工 期 间 的 渗 水 袁 在 4 个 机 塘 处 各 布 设 2 台 4 吋 泵 袁 平 时 1 台 4 吋 泵 排 渗 水 袁 1 台 下 雨 时 备 用 袁 可 以 满 足 施 工 排 水 要 求 遥 并 预 留 4 台 2 吋 流 动 泵 备 用 遥 3.2 基 坑 降 排 水 主 要 以 深 井 降 水 为 主 袁 明 沟 排 水 方 法 为 辅 遥 深 井 布 置 水 电 站 及 节 制 闸 基 坑 降 水 采 用 深 井 降 水 袁 主 要 目 的 是 降 低 承 压 水 头 袁 确 保 基 坑 开 挖 中 承 压 水 上 覆 盖 土 层 厚 度 满 足 压 重 要 求 袁 根 据 深 井 影 响 半 径 在 水 电 站 及 节 制 闸 基 坑 四 周 设 置 深 水 井 袁 共 布 置 21 口 椎 40cm 深 井 袁 井 底 高 程 -11.0m 袁 井 口 高 程 4.0m 袁 井 深 15m 袁 井 间 距 约 15m 袁 抽 排 水 历 时 4 个 月 遥 机 塘 设 置 设 主 机 塘 2 个 袁 靠 上 下 游 围 堰 各 设 置 1 个 袁 用 以 排 除 主 体 工 程 闸 塘 施 工 期 间 的 渗 水 尧 雨 水 等 袁 排 除 的 积 水 流 入 古 黄 河 袁 上 尧 下 游 集 水 坑 面 积 约 120m 2 袁 坑 底 高 程 低 于 河 底 1.5m 袁 边 坡 为 1 院 5 遥 4 土 方 平 衡 4.1 导 流 河 土 方 平 衡 导 流 河 开 挖 总 土 方 量 为 68.5 万 m 3 渊 包 括 上 下 游 预 留 坝 土 方 3 万 m 3 冤 遥 土 方 去 向 为 院 淤 结 合 填 筑 上 下 游 围 堰 土 方 约 10 万 m 3 曰 于 西 南 侧 一 号 弃 土 场 临 时 堆 土 土 方 量 为 26 万 m 3 曰 盂 东 南 侧 二 号 弃 土 场 临 时 堆 土 土 方 量 为 26 万 m 3 曰 榆 中 隔 岛 上 游 围 堰 附 近 六 号 临 时 堆 土 土 方 量 约 3 万 m 3 曰 虞 中 隔 岛 下 游 围 堰 附 近 七 号 临 时 堆 土 土 方 量 约 3 万 m 3 曰 愚 枢 纽 工 程 建 成 后 袁 导 流 河 开 挖 土 方 除 了 部 分 用 于 建 筑 物 右 侧 回 填 外 袁 其 余 基 本 用 于 导 流 河 回 填 遥 4.2 基 坑 土 方 平 衡 基 坑 开 挖 陆 上 土 方 约 18.6 万 m 3 袁 下 游 孤 岛 水 下 土 方 3.2 万 m 3 曰 土 方 去 向 为 院 淤 西 北 侧 三 号 弃 土 场 临 时 堆 土 土 方 量 为 10 万 m 3 袁 部 分 回 填 建 筑 物 袁 部 分 垫 高 管 理 所 用 地 曰 于 东 北 侧 四 号 弃 土 场 临 时 堆 土 土 方 量 为 8.6 万 m 3 袁 部 分 回 填 建 筑 物 袁 部 分 填 平 鱼 塘 曰 盂 孤 岛 水 下 方 3.2 万 m 3 弃 土 至 导 流 河 内 曰 榆 上 下 游 围 堰 水 上 方 用 于 建 筑 物 回 填 袁 水 下 方 约 4 万 m 3 弃 土 至 东 北 侧 五 号 弃 土 场 遥 具 体 详 见 土 方 平 衡 计 算 表 遥 土 方 平 衡 计 算 表 16 序 号 开 挖 土 方 数 量 渊 万 m 3 冤 土 方 去 向 数 量 渊 万 m 3 冤 1 导 流 河 开 挖 渊 含 上 下 游 预 留 坝 冤 68 援 5 2 基 坑 土 方 开 挖 18.6 上 下 游 围 堰 填 筑 10 玉 号 弃 土 场 26 域 号 弃 土 场 26 遇 号 弃 土 场 3.2 喻 号 弃 土 场 3.3 芋 号 弃 土 场 10 郁 号 弃 土 场 下 游 孤 岛 水 下 土 方 3.2 至 导 流 河 内 3.2

17 6 I 号 堆 土 区 省 道 m 省 道 导 流 河 m I I I 号 堆 土 区 Ⅵ 号 堆 土 区 m 3 Ⅶ 号 堆 土 区 弃 土 场 布 置 图 4.3 土 方 平 衡 方 案 优 化 经 验 之 一 袁 开 挖 超 级 龙 沟 导 流 河 围 堰 填 筑 土 方 原 方 案 从 六 尧 七 号 弃 土 场 及 古 黄 河 北 侧 滩 面 取 土 袁 优 化 后 土 方 基 本 上 从 六 尧 七 号 弃 土 场 取 土 袁 北 侧 取 土 量 大 大 减 少 遥 基 坑 开 挖 土 方 约 5 万 m 3 直 接 用 于 公 路 地 基 填 筑 袁 未 堆 放 在 原 三 号 弃 土 场 内 曰 由 于 围 堰 填 筑 土 方 基 本 上 从 六 尧 七 号 弃 土 场 取 袁 基 坑 开 挖 约 3 万 m 3 土 堆 放 在 六 尧 七 号 弃 土 场 袁 未 堆 放 在 原 四 号 弃 土 场 遥 经 土 方 平 衡 方 案 优 化 后 袁 可 减 少 约 8 万 m 3 弃 土 堆 放 占 地 袁 减 少 临 时 占 地 面 积 约 50 亩 袁 节 省 了 征 地 相 关 费 用 及 征 迁 难 度 遥 导 流 河 施 工 方 法 为 院 纵 向 分 段 尧 横 向 带 坡 尧 竖 向 分 层 开 挖 遥 竖 向 共 分 为 三 层 袁 自 上 而 下 每 层 开 挖 深 度 逐 渐 减 少 袁 开 挖 的 龙 沟 随 着 渗 流 量 的 增 加 逐 步 加 大 遥 第 一 层 龙 沟 规 模 为 小 沟 级 尧 第 二 层 为 中 沟 级 尧 第 三 层 为 大 沟 级 遥 排 水 龙 沟 布 置 结 合 河 道 开 挖 施 工 袁 自 导 流 河 北 侧 河 底 脚 附 近 向 南 侧 开 挖 袁 开 挖 的 龙 沟 大 而 深 尧 连 续 不 断 遥 由 于 粉 砂 土 容 易 产 生 流 沙 袁 淤 积 严 重 袁 需 要 经 常 对 龙 沟 进 行 疏 浚 袁 一 般 为 2 耀 3 天 拓 浚 一 次 袁 保 证 龙 沟 成 型 爽 水 遥 随 着 开 挖 面 的 加 宽 以 及 纵 尧 横 向 龙 沟 的 形 成 袁 土 5 经 验 教 训 随 着 水 利 工 程 规 模 的 大 小 尧 投 体 中 的 含 水 量 减 少 袁 河 道 即 可 开 挖 成 型 遥 入 的 多 少 尧 地 位 及 重 要 性 等 因 素 的 影 响 袁 使 得 不 良 土 质 条 件 下 土 方 开 挖 和 复 杂 土 方 平 衡 技 术 变 得 越 来 越 具 有 技 术 含 量 袁 开 挖 方 法 的 科 学 合 理 性 对 工 程 经 济 效 益 和 人 身 安 全 保 证 将 起 到 至 关 重 要 的 作 用 袁 为 工 程 节 省 大 量 的 资 金 和 工 期 遥 经 验 之 二 袁 合 理 组 织 机 械 一 是 根 据 土 质 情 况 袁 合 理 选 择 施 工 机 械 遥 本 工 程 选 择 了 挖 掘 机 装 土 尧 自 卸 运 土 车 运 土 尧 推 土 机 整 理 弃 土 场 的 三 种 类 型 机 械 组 合 施 工 遥 二 是 根 据 施 工 机 械 性 能 袁 确 定 机 械 组 合 遥 在 工 程 开 工 前 袁 通 过 短 5.1 导 流 河 开 挖 对 于 粉 砂 土 地 区 开 挖 导 流 河 袁 期 试 挖 迅 速 摸 清 土 质 尧 运 距 袁 机 械 性 能 袁 工 作 效 率 等 各 方 面 的 情 况 袁 本 工 程 拥 有 三 项 自 主 核 心 技 术 袁 可 以 确 保 工 程 顺 利 施 工 遥 确 定 挖 机 与 自 卸 运 土 车 按 最 佳 搭 配 比 例 袁 保 证 机 械 高 效 使 用 袁 不 发 导 流 河 m 省 道 I I 号 堆 土 区 县 道 I V Ⅴ 号 堆 土 区 生 挖 机 或 自 卸 车 窝 工 的 状 况 遥 高 峰 期 出 动 挖 掘 机 17 台 尧 推 土 机 4 台 尧 自 卸 车 130 多 台 袁 平 均 每 天 完 成 土 方 开 挖 1.2 万 m 3 袁 高 峰 时 达 2 万 m 3 袁 保 证 了 导 流 河 开 挖 进 度 遥 经 验 之 三 袁 明 确 开 挖 顺 序 根 据 开 挖 的 不 同 高 程 袁 确 定 开 挖 顺 序 遥 在 土 壤 渗 水 层 以 上 为 挖 尧 装 尧 卸 连 续 作 业 曰 第 二 尧 第 三 层 用 挖 掘 机 接 龙 2 耀 3 次 开 挖 袁 中 间 临 时 堆 土 爽 水 遥 在 青 坎 以 下 渗 水 层 开 挖 时 袁 由 于 土 壤 中 的 水 分 含 量 大 袁 土 体 难 以 成 型 袁 运 土 车 无 法 运 土 遥 采 用 挖 机 接 龙 的 方 法 将 下 层 土 方 送 至 上 层 部 位 爽 水 袁 爽 干 土 体 中 的 含 水 量 后 再 运 至 弃 土 场 袁 由 北 向 南 渐 次 开 挖 至 设 计 河 底 高 程 4.0m 遥 在 开 挖 河 道 过 程 中 袁 始 终 将 开 挖 龙 沟 放 在 第 一 位 袁 并 不 间 断 地 抽 排 积 水 袁 保 证 挖 掘 机 干 地 施 工 遥 5.2 闸 塘 开 挖 教 训 之 一 袁 没 有 认 真 复 核 各 弃 土 场 的 容 量 遥 导 流 河 开 挖 堆 放 在 中 洲 岛 的 弃 土 可 用 于 上 下 游 围 堰 填 筑 袁 基 坑 开 挖 时 也 有 部 分 弃 土 可 以 堆 放 在 中 洲 岛 的 弃 土 场 内 袁 由 于 对 数 量 未 进 一 步 核 实 袁 增 大 了 其 它 弃 土 场 的 土 方 占 地 面 积 遥 教 训 之 二 袁 没 有 对 基 坑 土 方 挖 填 实 施 动 态 平 衡 分 析 遥 在 土 方 施 工 过 程 中 袁 并 不 是 所 有 土 方 全 部 一 次 性 取 上 来 进 行 堆 放 袁 而 是 有 的 先 取 结 合 设 计 要 求 使 用 袁 有 的 后 取 进 行 部 分 回 填 袁 剩 余 的 运 往 弃 土 场 堆 放 遥 如 院 对 回 填 的 水 泥 土 尧 公 路 路 基 等 部 位 是 边 开 挖 边 回 填 袁 实 际 弃 土 量 远 少 于 开 挖 量 遥 这 些 因 素 如 考 虑 到 土 方 平 衡 分 析 中 袁 可 以 进 一 步 降 低 弃 土 场 的 土 方 量 袁 减 少 临 时 占 地 遥 岗 工 位 程 心 建 得 设 17

18 岗 工 位 程 心 建 得 设 帷 幕 灌 浆 在 盱 眙 化 农 水 库 除 险 加 固 中 的 应 用 李 新 建 渊 江 苏 淮 源 工 程 建 设 监 理 有 限 公 司 冤 摘 要 院 帷 幕 灌 浆 是 灌 浆 施 工 技 术 中 的 一 种 袁 常 用 于 岩 体 或 土 层 的 防 渗 处 理 遥 本 文 结 合 化 农 水 库 除 险 加 固 工 程 袁 研 究 帷 幕 灌 浆 的 施 工 应 用 遥 关 键 词 院 帷 幕 灌 浆 曰 化 农 水 库 曰 除 险 加 固 曰 应 用 18 帷 幕 灌 浆 是 将 浆 液 灌 入 岩 体 或 土 层 的 裂 隙 尧 孔 隙 中 袁 形 成 阻 水 幕 墙 袁 以 阻 止 或 减 少 地 基 地 下 水 的 渗 透 袁 降 低 扬 压 力 的 一 种 灌 浆 工 艺 遥 帷 幕 灌 浆 浆 液 常 使 用 纯 水 泥 浆 灌 浆 袁 特 别 适 合 岩 基 防 渗 处 理 袁 是 水 工 建 筑 物 防 渗 处 理 的 主 要 手 段 遥 1 工 程 概 况 化 农 水 库 是 盱 眙 县 五 座 中 型 水 库 之 一 袁 位 于 盱 眙 县 西 南 山 区 白 塔 河 上 游 袁 王 店 乡 境 内 袁 水 库 于 1958 年 冬 动 工 兴 建 袁 1960 年 5 月 建 成 袁 集 水 面 积 53.6km 2 袁 总 库 容 4131 万 m 3 袁 是 一 座 以 防 洪 尧 灌 溉 尧 旅 游 尧 供 水 尧 养 殖 等 综 合 利 用 的 中 型 水 库 遥 化 农 水 库 除 险 加 固 项 目 是 我 国 大 中 型 水 库 除 险 加 固 专 项 水 利 工 程 之 一 袁 加 固 后 水 库 将 达 到 设 计 50 年 一 遇 尧 校 核 1000 年 一 遇 的 防 洪 标 准 遥 水 库 除 险 加 固 主 要 内 容 是 院 对 大 坝 进 行 加 固 尧 防 渗 处 理 曰 拆 建 溢 洪 闸 曰 拆 建 输 水 涵 洞 曰 增 设 必 要 的 观 测 尧 管 理 设 施 遥 防 渗 处 理 采 用 多 头 小 直 径 搅 拌 桩 尧 高 压 喷 射 灌 浆 和 帷 幕 灌 浆 多 种 防 渗 技 术 相 结 合 的 处 理 方 法 袁 其 中 溢 洪 闸 底 板 基 岩 渗 透 处 理 采 用 帷 幕 灌 浆 工 法 遥 2 地 质 条 件 溢 洪 道 闸 底 板 基 岩 是 强 风 化 尧 中 风 化 玄 武 岩 袁 局 部 夹 薄 层 棕 红 色 泥 岩 袁 灰 尧 灰 紫 尧 灰 黑 色 袁 有 气 孔 状 尧 斑 状 结 构 袁 斑 晶 矿 物 以 长 石 尧 辉 石 尧 橄 榄 石 为 主 袁 结 晶 粒 度 较 粗 遥 裂 隙 尧 节 理 发 育 袁 岩 心 呈 碎 块 状 遥 水 库 溢 洪 道 枢 纽 建 筑 物 位 于 耀 部 位 袁 直 接 坐 落 于 强 风 化 基 岩 上 袁 天 然 地 基 存 在 渗 漏 问 题 遥 勘 察 期 间 于 水 库 溢 洪 闸 底 板 钻 两 个 试 验 孔 袁 进 行 了 压 水 试 验 袁 强 号 耀 袁 灌 浆 孔 2 排 梅 花 形 布 置 袁 排 距 2m 袁 孔 距 2m 袁 孔 深 7m 遥 第 一 排 灌 浆 孔 是 下 游 灌 浆 孔 袁 有 33 个 灌 浆 孔 袁 轴 线 位 置 是 大 坝 防 渗 墙 的 轴 线 位 置 曰 第 二 排 灌 浆 孔 是 上 游 灌 浆 孔 袁 有 32 个 灌 浆 孔 遥 本 工 程 两 排 帷 幕 灌 浆 共 计 65 个 孔 袁 总 进 尺 是 455m 遥 灌 浆 孔 的 布 置 见 图 1 遥 风 化 玄 武 岩 的 透 水 率 为 27 耀 30Lu 袁 透 水 率 较 大 袁 属 中 等 透 水 性 袁 中 风 3.2 现 场 工 艺 性 试 验 正 式 施 工 前 袁 在 施 工 地 段 进 行 化 玄 武 岩 透 水 率 为 5 耀 7Lu 袁 属 弱 透 水 性 遥 强 风 化 基 岩 需 进 行 防 渗 处 理 袁 设 计 采 用 帷 幕 灌 浆 方 案 进 行 处 理 遥 帷 幕 灌 浆 试 验 袁 钻 探 先 导 孔 袁 验 证 施 工 部 位 的 地 质 结 构 袁 验 证 使 用 帷 幕 灌 浆 处 理 闸 底 板 基 岩 渗 透 方 法 的 可 行 性 袁 并 通 过 现 场 试 验 确 定 合 3 帷 幕 灌 浆 施 工 适 的 施 工 参 数 遥 3.1 施 工 布 置 帷 幕 灌 浆 施 工 部 位 是 大 坝 桩 试 验 位 置 布 置 在 施 工 轴 线 上 袁 桩 号 耀 袁 共 布 置 5 个 图 1 灌 浆 孔 布 置 图

19 孔 袁 下 游 灌 浆 轴 线 布 置 3 个 袁 孔 代 号 是 W1 尧 W2 和 W3 袁 上 游 灌 浆 轴 线 布 置 2 个 袁 孔 代 号 是 W4 和 W5 袁 选 定 其 中 W1 先 导 孔 袁 五 个 孔 呈 梯 形 分 布 袁 W1 尧 W3 和 W5 是 玉 序 孔 袁 W2 和 W4 是 域 序 孔 遥 试 验 中 分 排 分 序 施 工 袁 先 完 成 下 游 灌 浆 孔 袁 后 施 工 上 游 灌 浆 孔 曰 先 施 工 玉 序 孔 袁 后 施 工 域 序 孔 袁 试 验 工 艺 及 过 程 严 格 执 行 叶 水 工 建 筑 物 水 泥 灌 浆 施 工 技 术 规 范 曳 渊 DL/T 冤 中 的 相 关 规 定 遥 试 验 完 成 后 做 压 水 试 验 袁 检 查 帷 幕 灌 浆 后 试 验 部 位 的 透 水 率 袁 检 查 孔 位 于 梯 形 的 中 间 部 位 遥 试 验 孔 的 布 置 见 图 2 遥 图 2 试 验 孔 布 置 图 先 导 孔 W1 取 出 的 岩 心 呈 褐 色 尧 灰 褐 色 袁 易 破 碎 袁 岩 心 分 布 蜂 窝 气 孔 袁 至 上 而 下 6m 岩 心 局 部 夹 薄 层 红 色 粘 土 袁 先 导 孔 反 应 出 的 地 质 状 况 与 勘 测 资 料 相 符 遥 帷 幕 灌 浆 实 验 结 束 后 袁 对 试 验 段 灌 浆 孔 W1 耀 W5 灌 浆 情 况 进 行 统 计 分 析 遥 灌 浆 前 玉 序 孔 透 水 率 是 18 要 30Lu 袁 单 位 注 浆 量 230 耀 300Kg/m 3 曰 域 序 孔 透 水 率 是 8 要 12Lu 袁 单 位 注 入 量 80 耀 120Kg/ m 3 遥 很 明 显 袁 从 I 序 孔 到 域 序 孔 袁 单 位 注 入 量 下 降 很 快 袁 灌 浆 效 果 明 显 遥 检 查 孔 位 于 试 验 部 位 中 间 袁 孔 编 号 JCK, 采 用 单 点 压 水 试 验 检 查 袁 透 水 率 为 4Lu 袁 与 I 尧 域 序 灌 浆 孔 比 较 袁 透 水 率 降 低 很 多 袁 且 小 于 设 计 要 求 的 5Lu 遥 根 据 工 艺 性 试 验 检 查 情 况 袁 按 设 计 技 术 要 求 使 用 帷 幕 灌 浆 工 艺 处 理 闸 底 板 基 岩 的 透 水 是 可 行 的 遥 3.3 帷 幕 灌 浆 施 工 渊 1 冤 钻 孔 XY-1 型 回 转 式 工 程 地 质 钻 机 袁 复 合 片 钻 头 遥 上 部 封 孔 段 孔 径 是 108mm 袁 下 部 非 封 孔 段 孔 径 为 90mm 遥 开 钻 前 袁 测 量 放 线 袁 钻 机 对 正 孔 位 袁 用 水 平 尺 校 核 钻 机 工 作 面 袁 使 钻 杆 处 于 铅 垂 状 态 遥 帷 幕 灌 浆 孔 深 7m 袁 为 充 分 保 证 有 效 孔 深 孔 袁 钻 孔 深 7.3m 袁 孔 底 0.3m 是 沉 渣 段 遥 在 64m 的 施 工 段 均 匀 设 置 2 处 施 工 孔 为 先 导 孔 袁 先 导 孔 钻 孔 时 钻 取 岩 心 袁 分 析 地 质 状 况 袁 绘 制 柱 状 图 并 进 行 地 质 描 述 遥 渊 2 冤 钻 孔 裂 隙 冲 洗 尧 压 水 试 验 灌 浆 前 先 对 灌 浆 孔 进 行 冲 洗 遥 冲 洗 时 袁 将 冲 洗 管 插 入 孔 内 袁 用 压 力 水 或 压 缩 空 气 冲 洗 袁 直 至 回 水 清 净 时 止 遥 孔 内 沉 积 厚 度 不 超 过 20cm 遥 对 冲 洗 后 的 灌 浆 孔 做 简 易 压 水 试 验 袁 压 力 值 为 0.3Mpa 遥 在 稳 定 压 力 下 袁 每 3min~5min 测 读 一 次 压 入 流 量 袁 连 续 4 次 读 数 中 最 大 值 与 最 小 值 之 差 小 于 最 终 值 的 10% 袁 或 最 大 值 与 最 小 值 之 差 小 于 1L/min 袁 试 验 即 告 结 束 袁 取 最 后 压 入 流 量 作 为 计 算 值 遥 q = 式 中 院 q 要 要 试 验 段 透 水 率 渊 Lu 冤 压 力 渊 Mpa 冤 Q PL Q 要 要 压 入 流 量 渊 L/min 冤 P 要 要 作 用 于 试 验 段 内 的 L 要 要 试 验 段 长 度 渊 m 冤 渊 3 冤 灌 浆 方 法 灌 浆 深 度 范 围 在 7m 以 内 袁 孔 深 深 度 不 大 袁 根 据 规 范 要 求 采 用 全 孔 一 次 循 环 式 灌 浆 方 法 袁 保 持 孔 段 内 浆 液 呈 循 环 状 态 袁 防 止 水 泥 沉 淀 遥 先 进 行 下 游 排 孔 的 灌 浆 袁 然 后 进 行 上 游 排 孔 的 灌 浆 遥 帷 幕 灌 浆 分 序 施 工 袁 先 施 工 玉 序 孔 袁 后 施 工 域 序 孔 遥 按 设 计 要 求 袁 浆 液 为 纯 水 泥 浆 袁 开 灌 水 灰 比 为 3 院 1 袁 浆 液 比 级 分 为 3 院 1 尧 2 院 1 尧 1 院 l 尧 0 援 8 院 1 尧 0 援 6 院 1 渊 或 0 援 5 院 1 冤 袁 浆 液 由 稀 至 浓 逐 级 变 换 遥 灌 浆 压 力 不 低 于 0.5Mpa 遥 当 灌 浆 压 力 保 持 不 变 袁 注 入 率 持 续 减 少 袁 或 注 入 率 不 变 而 压 力 持 续 升 高 时 袁 不 得 改 变 水 灰 比 曰 当 某 级 浆 液 注 入 量 已 达 300L 以 上 袁 或 灌 浆 时 间 已 达 30min 袁 而 灌 浆 压 力 和 注 入 率 均 无 改 变 或 改 变 不 显 著 时 应 改 浓 一 级 水 灰 比 曰 当 注 入 率 大 于 30L/min 时 袁 根 据 具 体 情 况 将 越 级 变 浓 遥 渊 4 冤 灌 浆 结 束 和 封 孔 帷 幕 灌 浆 结 束 条 件 是 袁 在 灌 浆 压 力 不 小 于 0.5Mpa 下 袁 注 入 率 不 大 于 1L/min 后 袁 继 续 灌 注 30min 袁 可 结 束 灌 浆 遥 灌 浆 结 束 后 袁 使 用 灌 浆 时 最 后 一 级 浓 度 的 水 泥 浆 液 进 行 全 孔 灌 浆 封 孔 袁 水 泥 浆 液 沉 淀 后 及 时 补 充 袁 直 到 孔 内 全 部 充 满 遥 4 帷 幕 灌 浆 质 量 检 查 本 次 帷 幕 灌 浆 结 束 后 袁 及 时 对 帷 幕 灌 浆 质 量 进 行 检 测 袁 本 次 检 测 共 布 置 6 个 检 测 孔 袁 分 别 布 置 在 桩 号 尧 尧 尧 尧 尧 尧 袁 孔 深 均 为 5.5m 袁 采 用 压 水 试 验 对 处 理 后 的 基 岩 透 水 率 进 行 检 测 遥 经 检 测 桩 号 处 检 测 孔 的 透 水 率 为 4.84 Lu 曰 桩 号 处 检 测 孔 的 透 水 率 为 4.64 曰 Lu 处 检 测 孔 的 透 水 率 为 4.13 Lu 曰 处 检 测 孔 的 透 水 率 为 3.58 Lu 曰 处 检 测 孔 的 透 水 率 为 3.47 Lu 曰 处 检 测 孔 的 透 水 率 为 3.96 Lu 曰 遥 均 满 足 不 大 于 5Lu 的 设 计 要 求 遥 5 结 束 语 化 农 水 库 溢 洪 道 闸 底 板 坝 基 基 岩 帷 幕 灌 浆 共 完 成 65 个 灌 浆 孔 袁 合 计 438.5m 袁 共 渊 下 转 第 27 页 冤 岗 工 位 程 心 建 得 设 19

20 岗 工 位 程 心 建 得 设 空 心 板 梁 预 制 及 安 装 施 工 分 析 周 江 沭 孙 娟 渊 江 苏 淮 阴 水 利 建 设 有 限 公 司 冤 摘 要 院 在 高 等 路 桥 工 程 施 工 中, 采 用 先 张 法 预 应 力 得 到 广 泛 使 用 遥 先 张 法 施 工 建 设 中 槽 式 张 拉 台 座 因 具 有 施 工 简 易 尧 投 资 少 尧 安 全 系 数 高 等 特 点 遥 本 文 通 过 案 例 对 桥 板 梁 预 制 与 施 工 及 注 意 事 项 进 行 了 分 析, 供 同 行 们 参 考 遥 关 键 词 院 大 桥 工 程 曰 空 心 板 梁 预 制 曰 安 装 施 工 曰 分 析 1 案 例 分 析 桩 长 1.5m 左 右 袁 桩 径 12cm 袁 间 距 侧 面 和 顶 面 的 钢 筋 安 装 就 位 袁 以 策 盱 眙 县 淮 河 镇 杨 嘴 大 桥 工 程 袁 0.5m 左 右 渊 基 础 处 理 同 箱 梁 冤 遥 先 安 全 遥 其 南 北 引 桥 上 部 结 构 分 别 为 跨 径 张 法 预 应 力 空 心 板 梁 袁 梁 长 16m 袁 2.5 先 张 法 预 应 力 施 工 16m 先 张 法 预 应 力 空 心 板 梁 袁 南 尧 北 南 尧 北 引 桥 各 3 跨 袁 共 6 跨 袁 每 跨 下 料 尧 布 筋 引 桥 各 3 跨 袁 每 跨 9 片 板 梁 袁 全 桥 共 片 袁 合 计 54 片 遥 设 置 槽 式 张 拉 台 座 严 格 控 制 钢 绞 线 的 下 料 长 度 袁 54 片 空 心 板 梁 遥 中 梁 袁 共 42 片 袁 C40 2 道 袁 每 道 可 生 产 3 片 梁 袁 预 计 周 保 证 长 度 准 确 袁 防 止 浪 费 遥 在 长 台 砼 袁 单 片 砼 6.55m 3 袁 共 275.1m 3 袁 单 片 转 9 次 即 可 完 成 板 梁 预 制 遥 线 上 制 作 时 要 保 留 有 一 定 的 锚 固 重 17.03T 曰 边 梁 袁 12 片 袁 C40 砼 袁 单 片 2.3 模 板 长 度 和 张 拉 长 度 袁 下 料 切 割 采 用 砂 8.5m 3 袁 共 102.0m 3 袁 单 片 重 22.1T 遥 采 模 板 设 计 除 符 合 技 术 规 范 要 轮 切 割 机 切 割 袁 不 可 以 使 用 电 弧 用 槽 式 张 拉 台 座 进 行 空 心 板 的 预 制 求 外 袁 还 应 满 足 院 焊 尧 氧 气 切 割 遥 因 采 用 钢 绞 线 强 度 施 工 遥 板 梁 的 制 作 质 量 和 安 装 精 度 侧 模 板 刚 度 满 足 要 求 袁 较 高 袁 其 传 力 锚 固 长 度 按 130d 考 对 整 桥 的 外 观 质 量 影 响 很 大 袁 因 此 袁 模 板 加 工 误 差 不 大 于 1mm 袁 单 侧 模 虑 袁 如 发 现 有 滑 丝 现 象 袁 须 采 取 必 板 梁 的 制 作 安 装 是 该 工 程 的 主 要 质 板 节 长 4m 袁 节 间 采 用 螺 栓 连 接 袁 接 要 措 施 袁 如 采 用 夹 具 机 械 锚 固 等 遥 量 控 制 点 之 一 遥 头 带 有 企 口 以 防 漏 浆 或 产 生 错 缝 遥 预 应 力 筋 有 效 长 度 范 围 以 外 部 分 2 板 梁 预 制 模 板 的 接 缝 处 加 压 双 面 渊 图 纸 所 示 虚 线 段 冤 一 定 要 采 取 有 2.1 施 工 工 艺 流 程 胶 带 袁 且 接 缝 布 置 在 同 一 位 置 处 遥 效 措 施 进 行 失 效 处 理 遥 一 般 采 用 硬 施 工 准 备 寅 地 基 处 理 寅 张 拉 同 时 确 保 稳 定 袁 保 证 模 板 不 变 形 尧 塑 料 管 将 失 效 范 围 的 预 应 力 筋 套 台 座 尧 底 模 施 工 寅 钢 绞 线 下 料 尧 穿 不 跑 模 尧 不 漏 浆 遥 住 袁 两 端 用 黄 胶 带 封 闭 袁 以 使 预 应 束 寅 张 拉 寅 绑 扎 底 钢 筋 寅 安 装 外 模 板 采 用 上 下 两 道 对 拉 力 筋 与 砼 不 产 生 握 裹 作 用 遥 预 应 力 模 寅 浇 筑 底 层 砼 寅 安 装 气 囊 寅 浇 螺 栓 固 定 牢 固 袁 上 层 拉 筋 设 顶 板 板 筋 有 效 长 度 以 板 跨 中 心 对 称 布 置 袁 筑 上 部 砼 寅 抽 除 气 囊 寅 砼 养 生 寅 砼 上 缘 尧 下 层 拉 筋 设 在 底 座 内 袁 对 使 板 两 端 的 失 效 长 度 相 等 遥 拆 外 模 板 寅 放 寅 梁 体 编 号 寅 移 销 螺 栓 规 格 椎 14 间 距 为 1m 遥 预 应 力 张 拉 梁 寅 梁 端 封 头 砼 遥 2.4 钢 筋 渊 1 冤 先 将 断 好 的 预 应 力 钢 束 通 2.2 张 拉 台 座 设 计 板 梁 钢 筋 按 照 设 计 图 纸 和 有 过 夹 片 及 锚 具 固 定 在 张 拉 台 两 端 本 工 程 因 地 制 宜 袁 在 桥 梁 南 接 关 技 术 规 范 中 有 关 要 求 制 作 尧 安 的 横 梁 上 袁 钢 束 的 间 距 满 足 要 求 曰 线 路 基 上 设 置 预 制 场 袁 按 2 道 6 片 装 袁 钢 筋 保 护 层 采 用 同 级 别 的 砼 垫 单 根 张 拉 至 0.1 滓 k 袁 然 后 采 用 整 体 梁 底 座 规 划 遥 预 制 场 面 积 约 为 8m 伊 层 与 钢 筋 绑 扎 牢 固 袁 支 垫 于 模 板 上 张 拉 袁 在 两 端 各 采 用 两 台 油 顶 同 60m 遥 梁 出 坑 采 用 汽 车 吊 袁 堆 梁 场 并 确 保 保 护 层 满 足 设 计 要 求 遥 钢 绞 时 尧 对 称 对 型 钢 横 梁 施 工 作 用 力 袁 面 积 为 10m 伊 50m 遥 在 底 座 下 清 除 线 下 部 的 钢 筋 先 进 行 安 装 就 位 袁 预 该 力 值 应 经 过 计 算 尧 为 多 根 钢 束 的 20 浮 土 袁 打 小 圆 木 桩 或 石 灰 挤 密 桩 袁 应 力 钢 绞 线 张 拉 后 8 小 时 再 进 行 拉 力 之 和 遥 同 一 端 的 两 台 油 顶 的 行

21 程 保 持 一 致 袁 以 保 证 每 根 钢 绞 线 张 砼 的 浇 筑 应 连 续 进 行 袁 氧 气 切 割 遥 拉 力 相 同 遥 渊 2 冤 预 应 力 张 拉 控 制 袁 采 用 张 拉 力 控 制 袁 伸 长 量 校 核 的 双 控 原 则 袁 当 伸 长 量 和 计 算 的 理 论 值 超 过 不 得 间 断 曰 底 层 砼 铺 设 尧 振 实 后 袁 上 部 砼 每 坯 分 层 厚 度 不 超 过 30 厘 米 袁 砼 振 捣 采 用 插 入 式 振 捣 器 袁 不 得 漏 振 袁 也 不 得 过 振 遥 放 张 后 对 板 梁 进 行 以 下 观 测 院 预 制 板 的 上 缘 尧 端 部 及 其 他 部 分 是 否 产 生 裂 纹 曰 预 应 力 失 效 措 施 是 否 可 靠 曰 钢 绞 线 有 于 滑 丝 现 象 曰 岗 工 位 程 心 建 6% 时 袁 要 分 析 原 因 袁 查 出 问 题 原 因 袁 纠 正 后 再 进 行 张 拉 遥 砼 浇 筑 时 采 用 人 工 入 仓 袁 气 囊 两 侧 对 称 均 匀 浇 筑 袁 以 免 气 囊 板 的 反 拱 值 发 展 速 度 与 计 算 值 相 差 多 少 遥 得 设 张 拉 时 锚 下 控 制 应 力 滓 k=0.72 产 生 偏 位 遥 根 据 施 工 时 气 温 袁 气 囊 在 2.8 起 梁 尧 存 梁 fpk =1339Mpa 袁 伸 长 值 根 据 施 工 时 砼 终 凝 后 2 小 时 内 放 气 尧 拆 除 遥 预 制 空 心 板 梁 达 到 设 计 强 度 钢 绞 线 张 拉 长 度 计 算 遥 做 好 砼 浇 筑 记 录 袁 留 好 后 袁 采 用 汽 车 吊 起 梁 后 袁 平 板 车 运 张 拉 程 序 院 0 寅 0.1 滓 k 初 应 力 寅 砼 试 块 遥 试 块 养 护 为 与 预 制 构 件 现 至 存 梁 场 堆 放 遥 堆 放 支 点 处 在 坚 硬 0.2 滓 k 寅 0.5 滓 k 寅 滓 k 渊 持 荷 2 分 钟 锚 场 等 条 件 养 护 遥 地 基 上 袁 并 用 毛 石 处 理 37cm 厚 遥 板 固 冤 砼 浇 筑 完 成 后 尧 其 表 面 充 分 硬 梁 堆 放 不 得 超 过 三 层 袁 且 每 层 之 间 理 论 伸 长 值 院 吟 L= 滓 k/eg 伊 L 或 化 即 时 进 行 养 护 袁 以 保 护 浇 筑 成 型 在 板 端 支 点 处 用 枕 木 支 撑 遥 张 拉 后 吟 L=Pp L /EgAg 后 的 砼 不 受 日 晒 尧 冰 冻 尧 流 水 尧 污 染 存 梁 时 间 以 不 超 过 60 天 为 宜 遥 否 实 际 伸 长 值 院 吟 L= 吟 L1+ 吟 L2 或 机 械 损 伤 的 影 响 遥 砼 湿 润 养 护 的 则 袁 需 采 取 加 载 减 拱 措 施 遥 吟 L1 院 张 拉 至 0.1 滓 k 时 的 估 算 时 间 袁 根 据 施 工 块 件 水 泥 品 种 尧 气 3 预 制 梁 安 装 伸 长 值 袁 按 理 论 伸 长 值 的 10% 或 相 温 高 低 尧 结 构 型 式 及 构 件 的 尺 寸 等 3.1 工 艺 流 程 邻 级 的 伸 长 值 曰 综 合 确 定 遥 砼 初 凝 后 袁 覆 盖 土 工 布 袁 施 工 准 备 寅 测 量 放 样 袁 弹 出 板 吟 L2 院 为 0.1 滓 k 至 滓 k 时 的 实 带 模 浇 水 养 护 袁 静 置 1d 耀 2d 遥 脱 模 线 及 支 座 位 置 寅 支 座 安 装 寅 梁 板 测 伸 长 值 遥 后 在 常 温 下 一 般 养 护 时 间 不 少 于 起 梁 尧 运 输 寅 吊 梁 寅 移 梁 寅 落 梁 寅 渊 3 冤 当 张 拉 至 设 计 应 力 后 袁 用 7 昼 夜 遥 养 护 期 间 袁 应 做 好 养 护 记 检 查 梁 板 轴 线 偏 位 尧 纠 偏 寅 检 查 梁 型 钢 楔 块 在 横 梁 与 撑 梁 端 之 间 垫 录 袁 包 括 每 日 浇 水 次 数 尧 气 温 遥 板 平 整 度 寅 检 查 支 座 位 置 是 否 移 实 袁 以 防 制 梁 期 间 油 顶 故 障 回 缩 袁 2.7 放 张 动 或 松 动 寅 依 次 循 环 逐 块 安 装 寅 预 应 力 减 小 遥 以 预 压 砼 试 块 为 基 础 袁 砼 回 弹 焊 接 部 分 绞 缝 钢 筋 袁 保 证 稳 定 寅 渊 4 冤 每 次 预 应 力 张 拉 应 报 请 监 值 为 参 考 袁 当 预 制 空 心 板 梁 达 到 设 报 检 尧 验 收 遥 理 工 程 师 检 查 袁 张 拉 结 果 应 报 经 监 计 强 度 90% 以 上 袁 且 放 张 时 砼 龄 期 4 结 束 语 理 工 程 师 认 可 遥 不 小 于 5d 袁 开 始 松 张 遥 松 张 采 用 千 先 张 法 预 应 力 空 心 板 预 制 技 渊 5 冤 认 真 做 好 每 束 钢 绞 线 的 张 斤 顶 法 遥 松 张 时 首 先 启 动 千 斤 顶 将 术 目 前 已 经 是 一 项 非 常 成 熟 的 施 拉 记 录 袁 包 括 张 拉 力 尧 各 阶 段 伸 长 钢 绞 线 拉 至 锚 固 螺 母 或 夹 片 松 动 袁 工 工 艺, 本 文 通 过 对 桥 梁 预 制 场 预 量 等 数 据 遥 当 空 心 板 梁 的 砼 强 度 达 持 荷 袁 将 螺 母 或 夹 片 松 至 小 于 一 个 应 力 张 拉 台 座 的 施 工 袁 就 张 拉 台 座 到 设 计 规 范 要 求 时 方 可 以 放 松 预 千 斤 顶 行 程 处 袁 同 一 组 的 预 应 力 筋 施 工 工 艺 尧 措 施 进 行 论 述 袁 以 便 施 应 力 钢 绞 线 袁 放 松 时 必 须 对 称 尧 均 放 松 距 离 应 相 等 袁 再 恢 复 回 油 松 工 时 对 质 量 安 全 有 效 的 控 制 遥 旨 在 匀 尧 分 次 完 成 袁 不 得 骤 然 放 松 袁 以 防 张 遥 松 张 分 数 次 完 成 袁 直 至 将 钢 绞 推 广 这 一 技 术 的 普 及 和 提 高 其 施 止 对 结 构 造 成 损 伤 遥 线 完 全 松 弛 遥 松 弛 时 一 定 保 证 两 台 工 质 量, 使 这 一 技 术 在 公 路 建 设 领 2.6 砼 施 工 千 斤 顶 同 步 均 匀 尧 缓 慢 袁 卸 荷 不 得 域 发 挥 更 大 尧 更 广 的 作 用 遥 砼 所 用 材 料 及 配 合 比 设 计 及 少 于 10min 遥 并 注 意 观 察 板 梁 的 移 其 它 有 关 要 求 按 技 术 规 范 有 关 规 定 执 行 袁 并 符 合 下 列 要 求 院 浇 注 砼 前 袁 利 用 压 缩 空 气 吹 除 仓 内 杂 物 曰 涂 刷 隔 离 剂 袁 均 匀 涂 刷 2 耀 3 遍 遥 动 和 起 拱 袁 保 证 板 梁 在 移 动 时 端 部 不 受 损 坏 遥 长 线 张 拉 台 座 上 预 应 力 钢 绞 线 的 切 割 程 序 应 由 放 张 端 开 始 袁 逐 次 切 向 另 一 端 遥 钢 绞 线 应 使 用 砂 轮 锯 切 割 袁 严 禁 使 用 电 弧 焊 尧 参 考 文 献 院 咱 1 暂 渊 JTG D 冤 公 路 钢 筋 混 凝 土 及 预 应 力 混 凝 土 桥 涵 设 计 规 范 曰 咱 2 暂 渊 JTG/T F 冤 交 通 部 叶 公 路 桥 涵 施 工 技 术 规 范 曳 遥 21

22 岗 工 位 程 心 建 得 设 水 工 碾 压 混 凝 土 施 工 控 制 过 程 浅 议 罗 小 刚 渊 江 苏 淮 源 工 程 建 设 监 理 有 限 公 司 冤 摘 要 院 碾 压 混 凝 土 是 一 种 用 硅 酸 盐 水 泥 尧 火 山 灰 质 掺 和 料 尧 水 尧 外 加 剂 尧 砂 和 分 级 控 制 的 粗 料 拌 制 而 成 的 无 塌 落 度 的 干 硬 性 混 凝 土 遥 本 文 通 过 科 学 的 方 法 来 确 定 工 程 的 施 工 工 艺 及 方 案 袁 其 核 心 问 题 就 是 施 工 中 存 在 的 问 题 如 何 根 据 实 际 情 况 来 解 决 袁 以 此 来 提 高 工 程 的 质 量 袁 保 证 工 程 的 顺 利 进 行 遥 关 键 字 院 碾 压 混 凝 土 曰 施 工 工 程 曰 入 仓 方 式 曰 卸 料 曰 平 仓 曰 配 合 比 设 计 22 1 碾 压 混 凝 土 施 工 工 序 冲 洗 骨 料 筛 分 配 料 混 凝 土 拌 和 楼 混 凝 土 运 输 人 工 铺 砂 浆 工 作 面 卸 料 铺 料 冲 洗 间 歇 期 是 否 上 升 造 缝 检 测 密 实 度 碾 压 平 仓 碾 压 混 凝 土 施 工 工 艺 流 程 图 2 碾 压 混 凝 土 的 施 工 掺 合 料 比 例 满 足 混 凝 土 性 能 的 设 2.1 碾 压 混 凝 土 现 场 试 验 为 了 确 定 合 理 的 施 工 参 数 袁 在 计 要 求 遥 故 当 工 程 附 近 有 充 足 优 质 的 掺 合 料 时 袁 可 优 选 用 硅 酸 盐 水 泥 坝 体 碾 压 混 凝 土 施 工 前 袁 必 须 进 行 碾 压 混 凝 土 试 验 袁 通 过 施 工 现 场 对 水 泥 尧 砂 石 骨 料 尧 外 加 剂 尧 粉 煤 灰 尧 水 等 材 料 性 能 检 测 遥 其 组 成 材 料 用 量 选 取 尧 性 能 成 果 对 比 尧 现 场 碾 压 施 工 工 艺 等 综 合 数 据 分 析 袁 最 终 确 定 最 优 的 混 凝 土 施 工 配 合 比 袁 用 于 施 工 现 场 遥 水 泥 标 号 的 高 低 可 通 过 调 整 每 立 方 米 混 凝 土 中 的 水 泥 用 量 和 或 普 通 硅 酸 盐 水 泥 袁 同 时 掺 用 较 大 比 例 的 掺 合 料 遥 反 之 袁 可 选 用 掺 混 合 材 料 的 水 泥 袁 相 应 减 少 掺 合 料 比 例 遥 水 泥 的 选 取 不 仅 是 技 术 决 策 袁 尚 应 包 括 经 济 比 较 遥 碾 压 混 凝 土 施 工 对 掺 合 料 与 外 加 剂 的 选 择 均 较 严 格 遥 碾 压 混 凝 土 用 水 量 少 袁 所 以 袁 对 砂 石 料 的 含 水 量 极 为 敏 感 袁 故 严 格 规 定 不 使 用 刚 筛 洗 的 骨 料 拌 制 混 凝 土 遥 目 的 在 于 让 砂 子 有 一 定 的 脱 水 时 间 遥 碾 压 混 凝 土 配 合 比 设 计 的 目 标 碾 压 混 凝 土 配 合 比 设 计 的 目 标 遥 首 先 是 满 足 混 凝 土 的 物 理 性 能 指 标 要 求 袁 主 要 的 物 理 指 标 有 院 混 凝 土 的 设 计 龄 期 的 抗 压 强 度 尧 强 度 保 证 率 尧 抗 渗 标 号 尧 抗 冻 标 号 遥 其 次 袁 还 要 满 足 碾 压 混 凝 土 的 施 工 工 艺 要 求 袁 如 抗 分 离 能 力 袁 以 及 比 较 容 易 碾 压 密 实 度 和 充 分 泛 浆 的 性 能 遥 拌 合 站 投 料 的 顺 序 按 照 干 料 和 湿 料 两 种 方 式 进 行 拌 合 站 投 料 袁 即 干 拌 合 投 料 顺 序 为 院 大 石 寅 中 石 寅 小 石 寅 水 泥 寅 粉 煤 灰 寅 砂 寅 水 曰 湿 料 顺 序 为 院 水 寅 大 石 寅 中 石 寅 小 石 寅 水 泥 寅 粉 煤 灰 寅 砂 遥 拌 合 时 间 选 定 不 同 级 配 的 混 凝 土 最 佳 拌 和 时 间 不 同 袁 通 过 实 验 确 定 院 二 级 配 碾 压 混 凝 土 为 90S 曰 三 级 配 碾 压 混 凝 土 120S 遥 工 作 度 渊 VC 冤 确 定 适 当 VC 值 能 使 拌 合 物 易 碾 压 密 实 遥 VC 增 大 袁 振 动 碾 压 难 压 实 袁 使 层 间 抗 剪 强 度 降 低 遥 较 低 VC 值 可 以 使 碾 压 混 凝 土 抗 分 裂 能 力 增 强 袁 且 层 面 碾 压 后 有 轻 度 薄 层 泛 浆 袁 层 间 形 成 野 犬 牙 交 错 冶 对 层 间 结

23 合 具 有 良 好 的 效 果 遥 一 般 应 选 择 为 5S 耀 12S 遥 碾 压 混 凝 土 的 拌 制 根 据 现 场 情 况 袁 我 们 通 常 采 用 强 制 式 混 凝 土 拌 合 楼 拌 制 混 凝 土 遥 强 制 式 拌 和 楼 的 搅 拌 作 用 比 自 落 式 强 烈 得 多 袁 拌 合 质 量 好 袁 而 且 时 间 短 袁 宜 于 拌 制 较 小 的 干 硬 性 尧 高 强 度 和 轻 骨 料 混 凝 土 遥 碾 压 试 验 通 过 碾 压 实 验 袁 确 定 最 佳 的 碾 压 设 备 型 号 尧 碾 压 顺 序 尧 碾 压 速 度 尧 遍 数 尧 松 铺 厚 度 尧 碾 压 施 工 仓 面 段 面 积 等 施 工 工 艺 参 数 遥 在 碾 压 试 验 中 必 须 测 定 出 精 确 的 初 凝 时 间 遥 初 凝 时 间 的 确 定 实 验 采 用 选 择 晚 凝 水 泥 尧 掺 和 高 强 效 缓 凝 减 水 剂 等 措 施 袁 最 大 限 度 提 高 碾 压 混 凝 土 初 凝 时 间 袁 这 是 提 高 碾 压 混 凝 土 层 间 结 合 质 量 的 重 要 措 施 之 一 遥 3 碾 压 混 凝 土 的 入 仓 方 式 碾 压 混 凝 土 是 一 种 施 工 速 度 快 尧 成 本 低 尧 可 容 纳 多 种 机 械 同 时 施 工 的 特 点 遥 在 铺 筑 大 面 积 部 位 碾 压 混 凝 土 时 袁 因 长 臂 反 铲 尧 门 机 尧 塔 机 吊 运 入 仓 不 能 满 足 混 凝 土 强 度 要 求 遥 为 了 保 证 混 凝 土 连 续 作 业 袁 不 出 现 冷 仓 现 象 袁 我 们 通 常 采 用 自 卸 汽 车 直 接 入 仓 尧 负 压 溜 槽 配 自 卸 汽 车 入 仓 尧 门 机 吊 罐 为 辅 助 入 仓 的 手 段 遥 3.1 自 卸 汽 车 运 混 凝 土 直 接 入 仓 时 袁 车 辆 行 走 道 路 最 大 纵 坡 是 10% 遥 汽 车 入 仓 前 要 在 清 洗 场 上 采 用 高 压 风 尧 水 冲 洗 轮 胎 袁 清 洗 场 应 选 在 仓 面 40m 以 外 的 地 点 遥 清 洗 场 至 仓 面 路 段 填 筑 一 定 厚 度 的 洁 净 碎 石 路 面 袁 避 免 污 泥 等 杂 质 带 入 仓 面 遥 此 外 袁 汽 车 入 仓 口 要 采 用 混 凝 土 预 制 块 将 公 路 与 入 仓 仓 面 分 隔 遥 大 坝 每 碾 压 一 层 袁 进 行 一 次 封 仓 袁 然 后 再 进 行 上 一 层 碾 压 混 凝 土 施 工 遥 3.2 负 压 溜 槽 配 自 卸 汽 车 入 仓 时 袁 由 自 卸 汽 车 运 混 凝 土 至 负 压 溜 槽 受 料 斗 处 袁 再 由 自 卸 汽 车 或 装 载 机 接 料 运 至 铺 筑 地 点 袁 以 解 决 不 能 直 接 自 卸 入 仓 区 域 的 混 凝 土 施 工 遥 3.3 门 机 吊 罐 入 仓 方 式 是 做 为 碾 压 混 凝 土 入 仓 一 种 补 充 措 施 遥 门 机 主 要 担 负 模 板 尧 钢 筋 尧 预 制 件 周 围 的 吊 运 遥 4 碾 压 混 凝 土 卸 料 和 平 仓 在 仓 面 积 小 袁 混 凝 土 浇 筑 能 力 满 足 仓 面 要 求 时 袁 通 常 采 用 通 仓 法 遥 即 卸 料 后 及 时 平 仓 袁 做 到 边 卸 料 尧 边 摊 铺 尧 边 平 仓 遥 在 仓 面 积 较 大 袁 为 了 缩 短 层 间 间 短 时 间 袁 保 证 老 一 层 仓 面 尚 未 初 凝 而 新 一 层 已 覆 盖 完 毕 遥 通 常 采 用 斜 层 平 推 法 遥 斜 层 平 推 可 减 小 的 浇 筑 能 力 浇 筑 大 面 积 的 仓 面 袁 即 可 以 达 到 减 少 投 入 袁 又 可 以 提 高 功 效 降 低 成 本 和 改 善 层 面 结 合 质 量 的 目 的 遥 尤 其 在 气 温 较 高 的 季 节 袁 采 用 这 种 施 工 方 法 效 果 更 为 明 显 遥 斜 层 一 般 坡 度 采 用 1/10~1/15 袁 要 特 别 注 意 袁 坡 尾 不 能 有 骨 料 分 离 集 中 现 象 袁 避 免 造 成 渗 透 通 道 遥 渊 附 图 冤 摊 铺 尧 碾 压 以 固 定 方 向 逐 条 带 铺 筑 遥 碾 压 混 凝 土 条 带 沿 轴 线 方 向 平 行 袁 避 免 在 重 要 部 位 形 成 可 能 的 顺 水 方 向 的 薄 弱 带 袁 条 带 顺 序 从 上 游 至 下 游 垂 直 水 流 方 向 布 置 遥 仓 内 每 个 铺 料 条 带 一 般 宽 4~6m 袁 当 平 顶 面 ( 水 平 缝 面 ) 水 平 垫 层 底 面 ( 水 平 施 工 缝 ) 倾 斜 层 面 h L L 仓 条 带 有 一 定 长 度 后 袁 及 时 进 行 碾 压 袁 形 成 卸 料 尧 平 仓 尧 碾 压 流 水 作 业 遥 摊 铺 平 仓 机 采 用 D31P 要 20 或 推 土 机 T2 要 60 尧 T1 要 100 等 遥 平 仓 厚 度 控 制 在 34cm 左 右 遥 边 摊 铺 边 检 查 袁 保 证 碾 压 厚 度 均 匀 遥 特 别 在 一 个 仓 面 上 袁 有 二 级 配 和 三 级 配 碾 压 混 凝 土 时 袁 现 场 施 工 人 员 应 注 意 车 辆 运 输 物 是 种 类 袁 使 混 凝 土 各 就 各 位 袁 以 免 混 淆 遥 4.1 卸 料 和 铺 筑 过 程 还 应 遵 循 以 下 原 则 院 采 用 自 卸 汽 车 直 接 入 仓 卸 料 时 袁 应 采 用 退 铺 法 依 次 卸 料 袁 铺 筑 方 向 与 坝 轴 线 平 行 遥 退 铺 法 依 次 卸 料 时 遥 应 降 低 卸 料 堆 高 度 袁 多 点 式 卸 料 袁 防 止 骨 料 分 离 遥 1 援 5m 遥 卸 料 高 度 落 差 不 应 大 于 铺 筑 过 的 碾 压 混 凝 土 表 面 应 平 整 袁 无 凹 坑 袁 不 允 许 有 向 受 压 方 向 倾 斜 坡 度 遥 避 免 直 接 卸 料 在 同 层 已 碾 压 好 的 层 面 上 袁 卸 料 时 可 以 将 其 均 匀 摊 铺 在 混 凝 土 面 上 遥 卸 料 堆 旁 出 现 骨 料 分 离 现 象 袁 应 由 人 工 配 机 械 将 其 均 匀 摊 铺 在 混 凝 土 面 上 遥 5 混 凝 土 碾 压 L2 斜 层 浇 筑 范 围 条 带 摊 铺 方 向 根 据 仓 面 面 积 大 小 袁 所 选 用 的 倾 斜 层 面, 坡 度 1:10-1:15 水 平 垫 层 斜 层 铺 筑 方 向 H H 岗 工 位 程 心 建 得 设 斜 层 铺 筑 示 意 图 23

24 岗 工 位 程 心 建 得 设 24 振 动 碾 设 备 应 具 体 而 定 袁 浇 筑 中 小 型 仓 时 遥 仓 面 碾 压 设 备 采 用 3 台 BW 要 200 自 行 式 振 动 碾 与 2 台 BW75S 振 动 碾 配 合 碾 压 遥 在 孔 洞 周 边 及 靠 近 模 板 的 部 位 袁 振 动 碾 无 法 到 达 处 遥 我 们 通 常 采 用 加 渊 0 援 5 院 1 冤 浓 浆 用 强 力 振 动 器 振 捣 密 实 渊 即 变 态 混 凝 土 冤 遥 变 态 混 凝 土 应 随 碾 压 混 凝 土 浇 筑 逐 层 施 工 遥 其 铺 层 厚 度 与 平 仓 厚 度 相 同 袁 铺 洒 范 围 在 孔 洞 或 距 模 板 30 耀 50cm 范 围 内 遥 渊 附 图 冤 碾 压 施 工 时 振 动 的 行 车 速 度 直 接 影 响 碾 压 效 果 及 压 实 质 量 遥 根 据 碾 压 混 凝 土 压 实 度 的 质 量 控 制 标 准 袁 混 凝 土 压 实 度 须 达 到 97 援 5% 以 上 遥 根 据 碾 压 实 验 确 定 行 走 速 度 为 1 援 0km/h 袁 混 凝 土 的 碾 压 遍 数 采 用 静 2 遍 垣 动 8 遍 遥 振 动 碾 设 备 参 数 见 表 院 施 工 中 根 据 浇 筑 可 采 用 不 同 的 碾 压 厚 度 袁 有 利 于 满 足 对 层 间 间 隔 的 要 求 遥 碾 压 作 业 采 用 搭 接 法 时 袁 搭 接 宽 度 10cm 耀 20cm 袁 端 头 部 振 动 碾 型 号 自 身 重 量 渊 T 冤 最 低 挡 行 速 渊 km/h 冤 位 搭 接 长 度 1 援 0m 左 右 遥 仓 面 施 工 条 带 长 一 般 50m 耀 70m 袁 每 个 碾 压 条 带 作 业 结 束 后 袁 及 时 采 用 核 子 密 度 仪 进 行 检 测 袁 按 照 规 范 规 定 的 测 点 检 测 混 凝 土 密 实 度 袁 达 不 到 规 定 要 求 值 时 袁 应 补 碾 直 达 到 设 计 要 求 袁 并 查 明 原 因 对 症 处 理 袁 严 格 控 制 遥 在 能 够 满 足 结 合 质 量 的 最 大 层 间 间 隔 时 间 内 遥 6 混 凝 土 缝 面 处 理 6.1 坝 体 伸 缩 缝 处 理 坝 体 设 置 的 伸 缩 缝 袁 采 用 切 缝 机 切 制 遥 先 碾 后 再 切 的 方 式 成 缝 袁 填 缝 材 料 按 设 计 要 嵌 填 袁 切 缝 机 选 用 型 号 为 EX 原 100 遥 采 用 诱 导 孔 成 缝 时 袁 在 混 凝 土 碾 压 完 毕 后 立 即 进 行 袁 或 在 层 间 间 歇 内 完 成 遥 采 用 人 工 打 孔 袁 成 孔 后 灌 干 燥 沙 子 填 塞 袁 孔 径 一 般 为 30 mm 袁 孔 距 100mm 耀 150mm 袁 孔 深 300 mm 遥 设 置 隔 板 时 袁 相 邻 间 距 不 得 大 于 10cm 袁 隔 板 高 度 比 压 实 厚 度 低 2 cm 耀 3cm 遥 振 频 渊 HZ 冤 振 幅 渊 mm 冤 激 振 力 渊 T 冤 BW 原 援 援 BW 原 75S 0 援 9 1 援 援 49 2 碾 压 混 凝 土 浇 筑 平 面 图 6.2 层 间 结 合 及 水 平 缝 处 理 为 了 保 证 层 间 的 良 好 结 合 袁 施 工 时 要 尽 量 采 用 连 续 浇 筑 法 袁 混 凝 土 必 须 在 初 凝 以 前 覆 盖 袁 并 尽 可 能 缩 短 覆 盖 间 隔 时 间 遥 碾 压 混 凝 土 浇 筑 坝 中 的 施 工 缝 及 冷 缝 是 个 薄 弱 环 节 袁 往 往 形 成 渗 透 通 道 袁 影 响 抗 滑 稳 定 袁 必 须 进 行 认 真 处 理 遥 对 于 施 工 缝 和 冷 缝 袁 采 用 高 压 水 枪 冲 毛 袁 去 掉 混 凝 土 表 面 浮 浆 及 松 动 骨 料 渊 以 露 出 砂 粒 尧 小 石 为 准 冤 处 理 合 格 后 袁 重 新 铺 筑 混 凝 土 之 前 袁 应 在 缝 面 上 铺 2cm 耀 2 援 5cm 厚 的 砂 浆 层 袁 随 混 凝 土 分 条 带 进 行 袁 然 后 在 其 上 摊 铺 碾 压 混 凝 土 袁 并 应 在 砂 浆 初 凝 前 碾 压 完 毕 遥 7 养 护 由 于 碾 压 混 凝 土 是 干 硬 性 混 凝 土 袁 受 外 界 的 条 件 影 响 很 大 遥 碾 压 混 凝 土 仓 面 应 洒 水 或 喷 雾 养 护 保 持 湿 润 遥 正 在 施 工 或 刚 碾 压 完 毕 的 仓 面 袁 应 保 持 仓 面 干 净 袁 无 外 来 水 流 入 遥 在 施 工 间 歇 期 间 袁 碾 压 混 凝 土 终 凝 后 袁 应 立 即 开 始 养 护 遥 水 平 面 养 护 用 草 帘 袁 尧 锯 末 尧 麻 袋 等 覆 盖 袁 经 洒 水 保 持 湿 润 遥 垂 直 面 可 用 喷 灌 头 尧 塑 料 薄 膜 或 人 工 用 胶 管 喷 水 养 护 遥 因 为 碾 压 混 凝 土 单 位 用 量 少 袁 早 期 强 度 较 底 袁 为 一 防 止 裂 缝 的 发 生 袁 养 护 时 间 比 常 态 混 凝 土 长 遥 对 水 平 施 工 层 面 袁 养 护 应 保 持 至 上 一 层 碾 压 开 始 铺 筑 前 为 止 曰 对 永 久 暴 露 面 袁 应 养 护 28 天 以 上 遥 8 碾 压 混 凝 土 温 控 措 施 及 特 殊 气 象 条 件 下 施 工 8.1 碾 压 混 凝 土 温 控 措 施 高 温 天 气 施 工 袁 保 证 施 工 质 量 最 根 本 的 途 径 是 最 大 幅 度 削 减 层 间 间 隔 袁 同 时 应 采 取 控 制 和 补 偿 表 面 水 分 蒸 发 散 失 的 措 施 遥 碾 压 混 凝 土 坝 和 普 通 混 凝 土 坝 一 样 袁 混 凝 土 在 初 凝 硬 化 过 程 中 都 要 产 生 水 化 热 袁 为 了 防 止 坝 体 温 度 裂 缝 袁 施 工 时 需 要 采 取 如 下 的 综 合 温 控 措 施 院

25 8.1.1 合 理 安 排 施 工 总 进 度 袁 控 制 工 季 节 的 重 要 手 段 袁 通 过 实 验 证 温 升 遥 所 以 袁 白 天 高 温 施 工 要 采 取 混 凝 土 浇 筑 时 间 各 坝 段 基 础 约 束 区 混 凝 土 安 排 在 自 然 低 温 时 段 浇 筑 袁 充 分 利 用 夜 间 低 温 时 间 施 工 袁 白 天 高 温 时 段 控 制 浇 筑 速 度 袁 以 满 足 浇 筑 的 连 续 性 即 可 遥 白 天 施 工 时 袁 当 仓 面 温 度 大 于 明 遥 通 过 仓 面 喷 雾 降 温 袁 可 使 仓 面 气 温 降 低 5 益 耀 11 益 曰 同 时 仓 面 VC 值 控 制 在 12S 之 内 遥 采 取 本 措 施 施 工 后 袁 混 凝 土 温 度 较 为 稳 定 袁 基 本 上 在 30 益 左 右 袁 保 证 上 下 层 良 好 结 合 遥 有 效 的 降 温 措 施 遥 优 化 配 合 比 设 计 采 用 掺 优 质 粉 煤 灰 和 掺 用 高 效 缓 凝 剂 的 双 掺 技 术 及 采 用 水 化 热 较 底 的 水 泥 等 措 施 袁 合 理 减 小 单 位 水 泥 用 岗 工 位 程 心 建 得 设 36 益 时 袁 应 立 即 采 取 有 效 措 施 降 若 因 白 天 温 度 高 而 停 止 施 工 袁 量 袁 以 降 低 混 凝 土 水 化 热 温 升 袁 使 温 袁 保 证 混 凝 土 压 实 度 及 层 间 结 合 这 样 低 温 时 段 铺 筑 的 混 凝 土 会 出 碾 压 混 凝 土 初 凝 时 间 控 制 在 14h 良 好 遥 现 温 度 倒 灌 现 象 袁 形 成 坝 体 碾 压 层 以 上 遥 仓 面 喷 雾 降 温 是 夏 季 高 温 施 上 下 温 差 增 大 袁 并 相 应 增 大 坝 体 内 ( 附 院 推 荐 混 凝 土 施 工 配 合 比 ) 泵 站 总 体 布 置 比 选 序 号 设 计 强 度 等 级 级 配 混 凝 土 类 别 水 胶 比 粉 煤 灰 掺 量 (%) 用 水 量 (kg/m 3 ) 砂 率 (%) 减 水 剂 (%) 引 气 剂 (/ 万 ) 单 位 材 料 用 量 (kg/m 3 ) 水 泥 粉 煤 灰 水 减 水 剂 引 气 剂 砂 小 石 中 石 大 石 1 C9020W8F100 三 常 态 C2820W8F100 二 常 态 C2820W8F100 三 常 态 C2825W8F100 二 常 态 C2825W8F100 三 常 态 C2835W8F100 二 常 态 C9015W6F50 三 碾 压 C9020W8F100 二 碾 压 注 院 1. 配 合 比 中 常 态 混 凝 土 坍 落 度 为 50~70mm 袁 碾 压 混 凝 土 Vc 值 为 5~12s 遥 混 凝 土 含 气 量 控 制 在 3%~5% 范 围 之 内 遥 2. 配 合 比 采 用 水 泥 为 P.O42.5 水 泥 袁 掺 合 料 为 粉 煤 灰 袁 其 中 抗 冲 耐 磨 混 凝 土 掺 合 料 采 用 玉 级 粉 煤 灰 遥 硅 粉 采 用 SW 分 级 微 硅 氧 体 型 硅 粉 袁 掺 量 为 胶 材 总 量 的 8% 遥 3. 骨 料 均 按 饱 和 面 干 状 态 计 遥 天 然 砂 细 度 模 数 按 2.6 计 袁 碾 压 砂 细 度 模 数 按 2.2 计 遥 砂 子 细 度 模 数 每 依 0.2 袁 混 凝 土 砂 率 按 依 1 调 整 遥 4. 减 水 剂 常 态 混 凝 土 采 用 JG-3 型 缓 凝 高 效 减 水 剂 袁 碾 压 混 凝 土 采 用 JM- 域 型 缓 凝 高 效 减 水 剂 袁 溶 液 浓 度 均 为 20% 曰 抗 冲 耐 磨 混 凝 土 采 用 Gm26 型 高 效 减 水 剂 袁 为 原 液 遥 引 气 剂 采 用 ZB-1G 型 引 气 剂 袁 溶 液 浓 度 为 1% 遥 引 气 剂 掺 量 根 据 现 场 混 凝 土 的 含 气 量 进 行 动 态 调 整 遥 降 低 骨 料 温 度 成 品 料 仓 长 期 保 持 堆 料 高 度 袁 使 低 部 骨 料 保 持 较 低 温 度 袁 必 要 时 可 在 料 仓 设 防 晒 棚 袁 并 经 常 对 骨 料 堆 表 面 喷 水 降 温 遥 加 强 混 凝 土 养 护 和 防 护 施 工 仓 面 白 天 采 用 人 工 喷 雾 增 湿 降 温 以 降 低 仓 面 环 境 温 度 袁 阳 光 强 烈 尧 风 速 过 大 时 袁 用 编 织 布 覆 盖 以 防 混 凝 土 表 面 水 分 蒸 发 袁 寒 潮 来 临 前 袁 对 已 筑 混 凝 土 要 采 用 取 保 湿 措 施 遥 通 水 冷 却 降 温 根 据 现 场 实 际 情 况 袁 若 有 必 要 采 取 在 坝 体 内 埋 设 冷 却 水 管 通 水 冷 却 的 施 工 方 法 袁 那 么 严 格 按 照 规 范 规 定 的 方 法 进 行 遥 运 输 过 程 搭 设 遮 阳 棚 运 输 过 程 中 在 自 卸 汽 车 顶 部 搭 设 遮 阳 棚 避 日 袁 以 减 少 日 照 强 烈 条 件 下 混 凝 土 拌 和 物 水 分 散 失 遥 8.2 特 殊 气 象 条 件 下 施 工 雨 季 施 工 在 降 雨 强 度 小 于 3mm/h 的 条 件 下 袁 可 采 取 措 施 继 续 施 工 袁 当 降 雨 强 度 达 到 或 超 给 3mm/h 时 袁 应 停 止 拌 和 袁 迅 速 完 成 尚 未 进 行 的 卸 料 尧 平 仓 和 碾 压 作 业 袁 并 采 取 防 雨 和 排 水 措 施 遥 高 温 条 件 下 在 温 度 较 高 下 袁 采 用 聚 乙 烯 气 垫 薄 膜 对 仓 面 及 时 进 行 覆 盖 不 仅 可 以 起 到 保 温 保 湿 作 用 袁 还 可 以 延 缓 碾 压 混 凝 土 的 初 凝 时 间 袁 减 小 VC 值 的 增 加 遥 防 止 混 凝 土 变 白 结 硬 而 降 低 密 实 度 及 粘 结 性 遥 碾 压 混 凝 土 坝 袁 其 结 构 简 单 袁 机 械 强 度 高 袁 实 现 了 快 速 大 仓 面 碾 压 施 工 袁 达 到 了 速 度 快 尧 造 价 低 尧 质 量 易 保 证 且 安 全 可 靠 遥 目 前 袁 碾 压 混 凝 土 的 质 量 已 大 幅 度 提 高 袁 希 望 在 不 久 将 来 袁 碾 压 混 凝 土 在 某 些 方 面 超 过 常 态 混 凝 土 遥 参 考 文 献 院 [1] 水 工 碾 压 混 凝 土 施 工 规 范 (DL/ T5112 原 2000) 曰 [2] 水 利 水 电 工 程 施 工 遥 25

26 岗 工 位 程 心 建 得 设 泵 站 施 工 过 程 中 裂 缝 的 成 因 与 防 范 策 略 李 瑄 渊 江 苏 淮 阴 水 利 建 设 有 限 公 司 冤 摘 要 院 泵 站 施 工 过 程 中 混 凝 土 裂 缝 是 常 见 问 题 袁 本 文 以 施 工 中 出 现 裂 缝 的 大 型 泵 站 混 凝 土 为 研 究 对 象 袁 分 析 讨 论 泵 站 混 凝 土 裂 缝 的 成 因 袁 提 出 泵 站 建 设 中 混 凝 土 结 构 的 防 裂 措 施 袁 为 今 后 泵 站 的 建 设 施 工 提 供 参 考 遥 关 键 词 院 泵 站 建 设 曰 混 凝 土 裂 缝 曰 防 范 措 施 混 凝 土 建 筑 的 裂 缝 是 比 较 常 见 的 袁 其 危 害 性 较 大 袁 不 仅 影 响 建 施 工 工 艺 上 袁 搅 拌 不 均 袁 搅 拌 时 间 过 长 或 搅 拌 时 间 不 足 曰 泵 送 等 遥 平 面 尺 寸 过 大 或 者 单 向 尺 筑 物 外 观 袁 加 剧 建 筑 物 的 老 化 程 度 袁 甚 至 还 会 造 成 严 重 的 建 筑 物 安 混 凝 土 时 用 水 量 和 用 水 泥 量 都 较 大 袁 搅 拌 不 匀 尧 塌 落 度 过 大 尧 骨 料 下 寸 过 大 袁 结 构 断 面 变 化 过 大 袁 并 且 没 能 采 取 有 效 措 施 保 护 遥 全 事 故 遥 混 凝 土 裂 缝 的 成 因 非 常 复 杂 袁 其 发 展 更 是 令 人 难 以 摸 清 头 沉 尧 钢 筋 锚 固 不 良 尧 分 布 不 均 尧 预 埋 件 被 扰 动 尧 钢 筋 保 护 的 厚 度 不 够 尧 结 构 断 面 的 尺 寸 不 足 袁 钢 筋 用 量 不 够 袁 安 放 钢 筋 的 位 置 不 正 绪 袁 加 之 人 们 对 于 裂 缝 的 认 识 不 足 袁 到 现 在 为 止 还 没 有 找 到 一 套 能 够 彻 底 防 止 裂 缝 发 生 的 良 方 遥 故 模 板 变 形 尧 滑 模 工 艺 不 正 确 尧 模 板 变 形 尧 模 板 漏 水 使 模 板 支 撑 下 沉 尧 过 早 拆 除 模 板 或 拆 除 过 程 中 操 作 确 遥 对 收 缩 应 力 和 温 度 应 力 估 计 不 够 袁 导 致 抗 裂 钢 筋 配 置 不 足 袁 此 袁 分 析 水 工 混 凝 土 裂 缝 成 因 袁 研 究 对 裂 缝 的 处 理 方 法 袁 对 于 提 高 施 工 工 程 的 质 量 袁 修 葺 已 经 出 现 裂 缝 的 工 程 袁 维 修 已 经 老 化 的 工 程 袁 发 挥 工 程 效 益 具 有 重 要 意 义 遥 1 泵 站 混 凝 土 裂 缝 的 主 要 分 类 分 析 角 度 不 同 袁 泵 站 混 凝 土 裂 不 当 袁 硬 化 前 承 受 载 重 或 者 被 扰 动 尧 表 面 没 有 及 时 抹 压 等 都 是 工 程 出 现 裂 缝 的 重 要 原 因 遥 温 度 控 制 方 面 袁 浇 筑 前 袁 没 有 对 原 材 料 采 取 降 温 尧 遮 阳 等 防 护 措 施 曰 没 有 严 格 控 制 混 凝 土 出 机 口 的 温 度 袁 浇 筑 后 保 湿 尧 保 温 的 养 护 或 钢 筋 直 径 间 距 偏 大 遥 2.3 混 凝 土 原 料 和 技 术 原 因 水 泥 院 由 于 水 泥 存 放 过 程 中 袁 温 度 过 高 尧 受 潮 致 使 水 泥 非 正 常 凝 结 袁 水 泥 中 含 有 CaO 等 游 离 物 质 或 者 水 泥 含 碱 量 过 高 袁 致 使 其 非 正 常 膨 胀 袁 水 泥 中 含 有 泥 土 过 缝 的 分 类 也 是 不 同 的 袁 本 文 从 裂 缝 的 成 因 尧 裂 缝 的 深 度 尧 裂 缝 的 方 向 尧 裂 缝 的 形 状 尧 裂 缝 的 发 展 机 制 把 泵 站 混 凝 土 裂 缝 分 为 以 下 三 种 类 型 院 1.1 按 照 缝 隙 的 成 因 可 以 将 裂 缝 分 为 变 形 裂 缝 尧 荷 载 裂 缝 尧 碱 骨 裂 缝 和 施 工 裂 缝 遥 1.2 按 照 裂 缝 的 深 度 可 以 将 裂 缝 分 为 表 面 裂 缝 尧 深 层 裂 缝 和 贯 穿 裂 措 施 没 有 做 好 或 者 不 及 时 袁 没 有 采 取 通 水 冷 却 降 温 技 术 缩 小 混 凝 土 的 内 外 温 差 曰 养 护 初 期 经 历 过 强 烈 的 大 风 或 强 烈 的 太 阳 光 暴 晒 或 在 冬 季 没 有 采 取 保 温 措 施 使 其 遭 受 严 重 的 低 温 侵 害 遥 施 工 工 序 安 排 上 袁 混 凝 土 在 搅 拌 到 浇 筑 袁 上 时 间 间 隔 过 长 袁 浇 筑 顺 序 不 对 袁 浇 筑 不 均 袁 接 缝 处 理 多 袁 使 用 超 强 水 泥 袁 导 致 混 凝 土 脆 性 过 大 袁 容 易 产 生 裂 缝 遥 所 选 骨 料 方 面 袁 选 用 的 骨 料 粗 细 膨 胀 系 数 较 大 袁 表 面 清 理 不 干 净 袁 含 泥 量 较 大 袁 砂 率 把 握 不 好 渊 偏 大 或 偏 小 冤 袁 细 度 模 数 不 好 袁 使 用 碱 性 骨 料 或 者 已 经 风 化 岩 石 遥 由 于 骨 料 在 混 凝 土 中 所 占 比 例 是 一 定 的 渊 一 般 在 80%-82% 左 右 冤 袁 骨 料 方 缝 等 几 种 遥 1.3 按 照 裂 缝 的 形 式 和 发 展 方 向 可 以 将 裂 缝 分 垂 直 裂 缝 尧 水 平 裂 缝 尧 横 向 裂 缝 尧 纵 向 裂 缝 尧 放 射 裂 缝 不 当 袁 连 续 浇 筑 两 次 之 间 是 检 查 间 隔 过 大 遥 混 凝 土 分 块 分 层 不 当 袁 施 工 组 织 管 理 者 管 理 不 当 遥 2.2 结 构 与 荷 载 原 因 面 的 选 择 往 往 会 对 混 凝 土 的 抗 裂 性 和 强 度 都 会 产 生 很 大 影 响 遥 混 凝 土 混 合 比 例 方 面 袁 在 配 混 凝 土 时 若 出 现 水 量 过 大 尧 水 泥 量 26 和 斜 向 裂 缝 遥 2 泵 站 混 凝 土 裂 缝 的 成 因 2.1 施 工 方 面 的 原 因 实 际 承 受 的 荷 载 超 出 设 计 荷 载 的 范 围 袁 设 计 时 没 有 考 虑 到 不 可 抗 力 的 干 扰 因 素 袁 如 地 震 尧 台 风 过 大 袁 砂 率 大 尧 水 胶 比 大 等 混 凝 土 配 合 比 例 不 合 理 的 情 况 以 及 选 用 的 外 加 剂 尧 矿 粉 尧 硅 灰 等 用 量 过 大 遥

27 2.4 环 境 的 影 响 混 凝 土 裂 缝 在 很 多 时 候 是 受 环 境 影 响 的 结 果 遥 在 施 工 中 袁 应 该 注 意 气 温 的 变 化 袁 采 取 有 效 措 施 来 控 制 低 温 尧 高 温 尧 以 及 极 度 干 燥 天 气 冲 击 袁 这 个 时 候 弹 性 应 力 状 态 接 近 应 力 状 态 袁 混 凝 土 的 应 力 松 弛 没 艺 袁 以 提 高 混 凝 土 的 抗 裂 性 能 遥 合 理 设 计 配 合 比 袁 选 择 优 质 材 料 袁 选 用 优 质 白 灰 遥 选 用 低 热 水 泥 可 以 防 止 在 混 凝 土 搅 拌 过 程 中 水 泥 遇 水 变 热 袁 以 便 控 制 混 凝 土 的 出 机 温 度 和 浇 筑 温 度 遥 改 进 泵 送 混 凝 土 的 施 工 工 艺 袁 采 用 二 次 投 料 的 方 法 袁 运 发 热 量 袁 所 以 上 层 混 凝 土 浇 筑 间 歇 时 间 要 大 于 下 层 混 凝 土 早 期 最 高 温 度 出 现 时 间 遥 但 是 过 长 的 间 歇 时 间 也 是 不 利 与 上 层 混 凝 土 防 裂 的 遥 3.2 混 凝 土 温 度 的 控 制 控 制 泵 口 混 凝 土 出 机 温 度 遥 在 白 天 施 工 中 袁 可 采 取 在 存 沙 石 的 岗 工 位 程 心 建 得 设 法 发 挥 出 来 袁 浇 筑 后 经 过 一 段 时 间 养 护 的 混 凝 土 仍 然 需 要 维 护 袁 不 要 用 砂 浆 裹 石 技 术 或 净 浆 裹 石 技 术 袁 能 够 很 好 地 防 止 水 分 固 定 在 石 子 地 方 搭 建 遮 阳 棚 袁 给 骨 料 进 行 洒 水 袁 控 制 水 泥 温 度 不 要 高 于 60 益 遥 长 期 暴 露 遥 注 意 收 听 天 气 预 报 时 刻 关 注 天 气 变 化 袁 防 止 高 温 尧 低 温 尧 降 和 砂 浆 上 袁 使 硬 化 后 的 过 渡 层 结 构 细 密 粘 结 力 强 大 袁 对 浇 灌 的 混 凝 总 之 要 严 格 控 制 混 凝 土 在 出 机 时 的 温 度 遥 雨 给 混 凝 土 带 来 破 坏 遥 验 收 投 入 使 用 后 袁 由 于 环 境 产 生 变 化 袁 如 温 度 土 袁 在 没 有 凝 结 前 采 用 第 二 次 震 动 以 便 提 高 工 程 的 抗 拉 力 度 和 粘 结 加 强 混 凝 土 表 面 保 护 和 养 护 袁 通 过 采 用 1.5cm 的 外 包 编 织 袋 和 湿 度 的 变 化 袁 以 及 化 学 侵 蚀 和 载 重 量 的 增 加 皆 是 混 凝 土 在 后 期 开 强 度 袁 减 少 内 部 气 孔 和 裂 纹 袁 提 高 工 程 的 抗 拉 性 遥 进 行 降 温 保 护 袁 也 可 在 混 凝 土 的 墙 体 用 竹 胶 模 板 进 行 覆 盖 袁 还 可 以 覆 裂 的 原 因 遥 有 效 加 强 工 程 质 量 管 理 袁 提 盖 一 层 草 袋 或 者 土 工 布 然 后 加 上 3 泵 站 混 凝 土 防 裂 措 施 院 3.1 混 凝 土 施 工 上 的 措 施 高 混 凝 土 的 施 工 质 量 遥 为 了 防 止 工 程 裂 缝 袁 需 要 加 强 日 常 施 工 的 管 防 水 薄 膜 遥 最 好 安 排 专 人 轮 班 检 查 维 护 遥 施 工 部 署 尽 量 安 排 的 科 学 合 理 袁 混 凝 土 浇 筑 保 证 求 连 贯 性 袁 理 袁 实 践 表 明 袁 混 凝 土 越 不 均 匀 袁 出 现 裂 纹 的 概 率 就 越 大 袁 若 混 凝 土 质 4 总 结 本 文 简 述 了 泵 站 施 工 过 程 中 浇 筑 时 还 要 根 据 构 建 类 别 尧 浇 筑 区 域 尧 钢 筋 配 置 状 况 选 择 适 当 的 工 具 量 控 制 不 严 袁 工 程 质 量 将 难 以 得 到 保 证 遥 混 凝 土 裂 缝 的 成 因 袁 对 混 凝 土 施 工 中 出 现 裂 缝 的 几 种 成 因 进 行 了 简 和 浇 注 方 法 袁 保 证 混 凝 土 连 续 地 浇 筑 遥 对 现 场 施 工 过 程 中 的 混 凝 土 要 合 理 的 分 缝 分 块 可 以 加 大 混 凝 土 的 散 热 面 积 袁 使 热 量 更 容 易 单 分 类 袁 并 对 各 种 成 因 进 行 了 详 细 分 析 袁 重 点 从 混 凝 土 施 工 尧 控 制 混 进 行 严 格 监 控 袁 运 到 施 工 工 地 的 混 凝 土 不 能 满 足 施 工 要 求 时 要 谨 慎 散 出 袁 对 混 凝 土 的 防 裂 有 很 大 作 用 遥 因 为 混 凝 土 面 积 比 较 大 袁 泵 站 凝 土 温 度 尧 选 择 混 凝 土 原 材 料 与 技 术 操 作 方 面 提 出 各 种 预 防 工 程 裂 处 理 袁 用 可 行 的 方 法 对 混 凝 土 进 行 调 配 袁 必 要 时 重 新 更 换 混 凝 土 遥 投 入 使 用 后 各 个 地 方 承 受 不 同 的 荷 载 袁 地 基 很 有 可 能 混 出 现 部 分 沉 缝 的 措 施 袁 为 泵 站 混 凝 土 裂 缝 问 题 的 预 防 与 修 复 提 供 了 可 借 鉴 的 思 合 理 安 排 施 工 袁 保 证 浇 筑 强 降 袁 导 致 裂 缝 的 出 现 遥 所 以 我 们 就 路 遥 度 的 连 续 性 袁 震 鸣 时 保 证 不 要 出 现 过 振 或 漏 振 袁 采 用 快 插 慢 拔 的 方 法 袁 并 对 已 经 灌 注 的 混 凝 土 进 行 检 查 袁 采 用 抹 面 技 术 闭 合 早 起 裂 纹 袁 混 凝 土 要 尽 可 能 晚 的 拆 除 袁 保 证 拆 除 后 混 凝 土 表 面 的 温 度 不 要 低 于 14 益 遥 改 进 泵 送 混 凝 土 的 施 工 工 要 在 基 岩 处 隔 段 设 置 沉 降 缝 袁 沉 降 缝 需 要 考 虑 横 缝 和 纵 缝 综 合 设 置 遥 控 制 浇 筑 层 的 厚 度 和 层 间 间 歇 的 时 间 袁 由 于 浇 筑 层 越 薄 对 于 混 凝 土 热 量 的 散 发 越 有 利 遥 间 层 间 隔 的 时 间 是 指 一 层 混 凝 土 浇 筑 后 到 其 上 层 混 凝 土 浇 筑 时 间 隔 的 时 间 遥 在 这 一 段 时 间 里 袁 混 凝 土 从 表 面 向 外 散 参 考 文 献 院 [1] 高 英. 混 凝 土 的 冬 季 施 工 [J]. 化 工 施 工 技 术, 1997,(06) 曰 [2] 邵 彩 军. 浅 谈 大 体 积 混 凝 土 温 度 裂 缝 控 制 措 施 [J]. 山 西 建 筑, 2008,(01) 曰 [3] 林 德 胜. 浅 谈 冬 季 混 凝 土 施 工 技 术 措 施 [J]. 莱 钢 科 技, 2006,(S2) 遥 渊 上 接 第 19 页 冤 消 耗 po.42.5 级 水 泥 前 后 的 透 水 率 变 化 说 明 院 溢 洪 道 闸 在 中 等 风 化 ~ 弱 风 化 岩 层 中 采 用 帷 共 60 吨 袁 平 均 单 位 水 泥 注 入 量 约 130kg/m 遥 帷 幕 灌 浆 前 基 岩 的 透 水 率 底 板 坝 基 基 岩 岩 层 经 帷 幕 灌 浆 处 理 后 袁 岩 石 裂 隙 填 充 良 好 袁 地 层 整 体 防 幕 灌 浆 方 案 进 行 防 渗 处 理 是 可 行 的 袁 同 时 该 技 术 具 有 设 备 造 价 不 一 般 在 15~30Lu 之 间 袁 多 集 中 在 18~25Lu 之 间 曰 帷 幕 灌 浆 后 基 岩 的 透 水 率 均 小 于 5Lu 袁 通 过 帷 幕 灌 浆 渗 性 能 得 到 了 明 显 改 善 和 提 高 遥 经 过 化 农 水 库 溢 洪 道 闸 底 板 坝 基 基 岩 帷 幕 灌 浆 实 践 可 以 看 出 袁 高 尧 施 工 成 本 相 对 低 尧 质 量 易 于 保 证 尧 机 动 灵 活 等 优 势 袁 可 以 在 山 区 水 库 除 险 加 固 中 推 广 应 用 遥 27

28 岗 工 位 程 心 建 得 设 浅 谈 施 工 索 赔 方 法 与 技 巧 徐 华 林 孙 友 忠 渊 江 苏 淮 阴 水 利 建 设 有 限 公 司 冤 摘 要 院 施 工 索 赔 是 在 施 工 合 同 履 行 过 程 中 袁 承 包 人 根 据 法 律 尧 合 同 规 定 及 惯 例 袁 对 不 应 由 自 己 承 担 责 任 的 情 况 造 成 的 损 失 袁 向 业 主 提 出 在 经 济 上 或 时 间 上 要 求 补 偿 的 行 为 遥 工 程 索 赔 是 一 门 综 合 性 很 强 的 边 缘 学 科 袁 要 想 获 得 好 的 索 赔 成 果 袁 除 了 要 掌 握 相 关 的 技 术 尧 经 济 尧 法 律 知 识 袁 还 要 掌 握 正 确 的 索 赔 战 略 和 机 动 灵 活 的 索 赔 技 巧 袁 这 也 是 取 得 索 赔 成 功 的 关 键 遥 关 键 词 院 施 工 曰 索 赔 1 索 赔 的 起 因 术 文 件 曰 7 尧 图 纸 曰 8 尧 工 程 量 清 单 曰 9 尧 否 合 理 尧 合 法 袁 合 同 条 款 应 是 第 一 引 起 工 程 索 赔 的 原 因 很 多 袁 主 工 程 报 价 单 或 预 算 书 遥 位 的 判 断 标 准 遥 要 有 以 下 方 面 院 1.3 工 程 变 更 2.2 实 际 损 失 原 则 1.1 发 包 人 违 约 由 于 发 包 人 或 监 理 工 程 师 指 令 一 般 索 赔 事 件 中 袁 工 程 延 误 通 发 包 人 未 能 按 合 同 规 定 的 增 加 或 减 少 工 程 量 或 增 加 附 加 工 常 带 来 人 员 窝 工 和 机 械 闲 置 遥 在 进 内 容 和 时 间 提 供 施 工 用 地 尧 测 量 基 程 尧 修 改 设 计 尧 变 更 工 程 顺 序 等 袁 造 行 费 用 索 赔 时 应 计 算 出 窝 工 人 工 准 和 应 由 发 包 人 负 责 的 部 分 准 备 成 工 期 延 长 或 费 用 增 加 袁 承 包 人 对 费 和 机 械 闲 置 台 班 费 遥 由 于 工 程 延 工 程 等 承 包 人 施 工 所 需 的 条 件 曰 此 提 出 索 赔 遥 误 并 不 会 影 响 这 部 分 工 程 的 管 理 发 包 人 未 能 按 合 同 规 定 的 1.4 政 策 尧 法 规 的 变 化 费 及 利 润 损 失 袁 索 赔 计 算 中 一 般 只 期 限 向 承 包 人 提 供 应 由 发 包 人 负 主 要 指 与 工 程 造 价 有 关 的 政 补 偿 直 接 费 损 失 袁 而 不 计 取 管 理 费 责 的 施 工 图 纸 曰 策 尧 法 规 的 变 化 袁 会 造 成 工 期 与 费 及 利 润 袁 即 按 照 实 际 损 失 原 则 处 发 包 人 未 能 按 合 同 规 定 的 用 的 变 化 袁 成 为 索 赔 的 重 要 起 因 遥 理 袁 这 也 符 合 索 赔 所 具 有 的 补 偿 性 时 间 支 付 各 项 预 付 款 或 合 同 价 款 袁 1.5 施 工 条 件 变 化 质 的 基 本 要 求 遥 或 拖 延 尧 拒 绝 批 准 付 款 申 请 和 支 付 施 工 现 场 条 件 的 变 化 对 工 期 2.3 风 险 共 担 原 则 凭 证 袁 导 致 付 款 延 误 曰 和 造 价 的 影 响 很 大 遥 由 于 不 利 的 自 这 主 要 是 针 对 不 可 抗 力 而 言 1.2 合 同 缺 陷 然 条 件 经 常 导 致 设 计 变 更 尧 工 期 延 的 袁 所 谓 不 可 抗 力 袁 是 指 合 同 当 事 比 如 合 同 条 文 不 全 或 语 言 含 长 和 成 本 增 加 袁 如 地 质 断 层 尧 地 下 人 不 能 预 见 尧 不 能 避 免 并 且 不 能 克 糊 袁 合 同 条 文 之 间 互 相 矛 盾 尧 抵 触 曰 水 位 等 的 异 常 变 化 必 然 会 引 起 施 服 的 客 观 情 况 袁 如 战 争 尧 地 震 等 遥 不 这 样 的 错 误 在 合 同 订 立 时 或 许 不 工 索 赔 遥 可 抗 力 事 件 发 生 后 袁 对 于 无 法 通 过 易 发 现 袁 进 入 实 施 阶 段 后 才 发 现 袁 2 索 赔 的 原 则 保 险 等 手 段 转 移 的 风 险 袁 双 方 应 按 造 成 双 方 理 解 不 一 致 袁 引 起 争 议 袁 施 工 索 赔 原 则 通 常 包 括 以 下 下 列 方 法 分 别 承 担 院 导 致 索 赔 遥 对 于 这 类 问 题 袁 应 当 按 几 个 基 本 原 则 袁 这 些 原 则 是 施 工 合 工 程 本 身 的 损 害 遥 工 程 损 害 照 专 用 合 同 条 款 中 规 定 的 解 释 合 同 履 行 过 程 中 袁 承 发 包 双 方 及 中 介 导 致 第 三 方 人 员 伤 亡 尧 财 产 损 失 和 同 文 件 的 优 先 顺 序 来 确 定 以 哪 一 机 构 处 理 工 程 索 赔 的 共 同 准 则 遥 用 于 施 工 的 材 料 和 待 安 装 的 设 备 种 文 件 为 准 袁 一 般 顺 序 为 院 1 尧 合 同 2.1 以 合 同 为 依 据 原 则 的 损 害 袁 由 业 主 承 担 遥 协 议 书 曰 2 尧 中 标 通 知 书 曰 3 尧 投 标 书 索 赔 的 提 出 首 先 应 该 以 承 发 业 主 和 承 包 商 双 方 的 人 员 28 及 附 件 曰 4 尧 专 用 合 同 条 款 曰 5 尧 通 用 合 同 条 款 曰 6 尧 标 准 尧 规 范 及 有 关 技 包 双 方 之 间 存 在 有 效 的 合 同 条 款 为 基 本 依 据 袁 索 赔 的 要 求 提 出 是 伤 亡 由 各 方 自 己 负 责 并 承 担 费 用 遥 工 程 所 需 修 复 及 现 场 清 理

29 费 用 由 业 主 承 担 遥 点 尧 工 程 部 位 尧 原 因 尧 性 质 曰 一 类 费 用 中 的 折 旧 费 标 准 计 算 曰 对 停 工 期 间 袁 承 包 商 应 监 理 工 程 师 要 求 留 在 施 工 现 场 的 必 要 管 理 人 员 及 保 卫 人 员 费 用 由 业 主 承 担 遥 承 包 商 机 械 设 备 损 坏 及 停 工 损 失 由 承 包 商 承 担 遥 索 赔 事 件 发 生 的 有 关 人 员 尧 设 备 尧 材 料 曰 承 包 人 对 索 赔 事 件 发 生 后 的 态 度 尧 采 取 的 行 动 曰 索 赔 事 件 发 生 后 对 承 包 人 造 成 的 损 失 曰 于 租 赁 机 械 应 按 照 租 赁 费 用 计 算 窝 工 补 偿 标 准 袁 租 赁 机 械 应 当 提 供 租 赁 合 同 袁 并 附 上 承 包 人 与 出 租 方 的 结 算 凭 证 遥 渊 4 冤 索 赔 事 实 发 生 的 当 时 记 录 袁 如 经 各 方 签 字 的 人 员 尧 设 备 的 岗 工 位 程 心 建 得 设 延 误 的 工 期 相 应 顺 延 遥 索 赔 的 合 同 依 据 遥 窝 工 签 证 记 录 袁 窝 工 签 证 单 要 写 明 2.4 初 始 延 误 原 则 3.2 递 交 索 赔 报 告 在 某 天 因 为 何 种 原 因 造 成 多 少 人 在 实 际 施 工 过 程 中 袁 工 程 的 拖 索 赔 意 向 通 知 提 交 后 28 天 员 尧 设 备 的 窝 工 袁 窝 工 人 员 要 写 明 期 很 少 是 由 一 种 原 因 渊 承 包 商 尧 业 内 袁 承 包 人 应 递 交 正 式 索 赔 报 告 遥 工 种 尧 人 数 袁 窝 工 设 备 要 写 明 设 备 主 或 客 观 原 因 冤 引 起 的 袁 往 往 是 由 索 赔 报 告 的 内 容 应 包 括 院 名 称 尧 规 格 型 号 尧 台 数 袁 权 属 等 袁 以 两 种 以 上 原 因 同 时 发 生 袁 这 就 是 所 渊 1 冤 事 因 简 述 袁 要 阐 述 清 楚 时 便 于 计 算 窝 工 费 用 遥 谓 的 野 共 同 延 误 冶 袁 在 共 同 延 误 的 情 间 尧 地 点 袁 所 发 生 事 件 与 承 包 人 所 渊 5 冤 索 赔 支 持 文 件 袁 其 中 包 括 院 况 下 袁 应 该 判 别 哪 一 种 原 因 是 最 先 遭 受 损 失 之 间 的 因 果 关 系 曰 合 同 文 件 中 的 条 款 约 定 曰 经 工 程 师 发 生 的 袁 即 找 出 野 初 始 延 误 冶 者 袁 它 渊 2 冤 引 用 合 同 条 件 及 其 他 依 批 准 的 施 工 进 度 计 划 曰 合 同 履 行 过 首 先 要 对 延 误 负 责 遥 在 初 始 延 误 发 据 袁 要 明 确 索 赔 事 件 的 发 生 属 非 承 程 中 的 来 往 函 件 尧 签 证 曰 施 工 日 志 曰 生 作 用 的 期 间 袁 其 他 并 发 的 延 误 者 包 人 的 责 任 袁 是 一 个 有 经 验 的 承 包 会 议 纪 要 曰 工 程 照 片 曰 监 理 工 程 师 不 承 担 责 任 遥 如 果 业 主 是 初 始 延 误 商 所 不 能 预 见 的 曰 发 布 的 各 种 书 面 指 令 曰 反 映 材 料 调 者 袁 而 且 这 个 延 误 是 处 于 施 工 组 织 渊 3 冤 索 赔 计 算 袁 计 算 要 准 确 袁 计 价 尧 运 费 提 高 尧 人 工 费 标 准 提 高 尧 银 的 关 键 路 线 上 时 袁 则 承 包 商 不 仅 可 算 的 依 据 尧 方 法 尧 结 果 应 详 细 列 出 袁 行 利 率 提 高 尧 税 收 增 加 的 法 律 法 以 得 到 相 应 的 工 期 延 长 袁 还 可 以 得 包 括 索 赔 金 额 及 渊 或 冤 工 期 的 详 细 规 尧 政 策 文 件 等 曰 检 查 和 试 验 记 录 曰 到 相 应 的 经 济 补 偿 遥 如 果 工 期 拖 延 计 算 书 曰 计 算 工 期 索 赔 时 袁 必 须 注 汇 率 变 化 表 袁 各 类 财 务 凭 证 等 遥 的 原 因 既 不 是 业 主 袁 又 不 是 承 包 意 院 工 期 的 延 长 要 位 于 网 络 计 划 的 如 果 索 赔 事 件 的 影 响 持 续 存 商 袁 而 是 客 观 原 因 时 袁 承 包 商 可 以 关 键 路 线 上 袁 或 者 延 误 的 时 间 超 过 在 袁 28 天 内 还 不 能 算 出 索 赔 额 和 得 到 工 期 延 长 袁 但 不 能 得 到 经 济 补 该 工 程 的 总 时 差 遥 计 算 费 用 索 赔 工 期 展 延 天 数 袁 承 包 人 应 按 工 程 师 偿 遥 时 袁 必 须 注 意 数 据 来 源 有 据 可 查 袁 合 理 要 求 的 时 间 间 隔 渊 一 般 为 28 3 承 包 人 提 出 索 赔 要 求 比 如 在 计 算 人 员 尧 设 备 的 窝 工 费 用 天 冤 袁 定 期 陆 续 报 出 每 一 个 时 间 段 3.1 发 出 索 赔 意 向 通 知 时 袁 承 包 人 应 当 提 供 经 监 理 工 程 师 内 的 索 赔 证 据 资 料 和 索 赔 要 求 遥 在 索 赔 事 件 发 生 后 袁 承 包 人 应 在 批 准 的 叶 人 员 报 审 表 曳 和 叶 设 备 进 场 该 项 索 赔 事 件 的 影 响 结 束 后 的 28 索 赔 事 件 发 生 后 的 28 天 内 向 工 程 报 验 单 曳 袁 叶 人 员 报 审 表 曳 中 应 提 供 天 内 袁 报 出 最 终 详 细 报 告 袁 提 出 索 师 递 交 索 赔 意 向 通 知 袁 声 明 将 对 此 人 员 清 单 及 其 岗 位 曰 在 叶 设 备 进 场 赔 论 证 资 料 和 累 计 索 赔 额 遥 事 件 提 出 索 赔 遥 如 果 超 出 这 个 期 报 验 单 曳 中 应 写 明 设 备 的 名 称 尧 规 4 索 赔 的 技 巧 限 袁 工 程 师 和 发 包 人 有 权 拒 绝 承 包 格 型 号 尧 数 量 尧 进 场 日 期 尧 完 好 状 4.1 商 签 好 合 同 协 议 人 的 索 赔 要 求 遥 索 赔 事 件 发 生 后 袁 况 尧 设 备 权 属 等 遥 在 商 签 合 同 过 程 中 袁 要 对 业 主 承 包 人 必 须 做 好 现 场 施 工 的 同 期 人 员 尧 设 备 闲 置 的 补 偿 标 准 在 推 脱 责 任 尧 转 嫁 风 险 的 条 款 特 别 注 记 录 袁 工 程 师 有 权 随 时 检 查 和 调 合 同 中 如 果 有 约 定 袁 则 从 其 约 定 袁 意 袁 如 果 这 些 问 题 在 签 订 合 同 协 议 阅 袁 以 判 断 索 赔 事 件 造 成 的 实 际 损 如 果 没 有 约 定 袁 则 按 通 常 做 法 院 闲 时 不 谈 清 楚 袁 承 包 人 就 很 难 有 机 会 害 遥 置 人 员 补 偿 标 准 以 投 标 时 的 人 工 索 赔 成 功 遥 索 赔 意 向 通 知 一 般 应 考 虑 以 单 价 乘 以 折 算 系 数 0.75 计 算 曰 对 4.2 对 口 头 指 令 要 有 书 面 确 认 下 内 容 院 索 赔 事 件 发 生 的 时 间 尧 地 于 自 有 机 械 按 折 旧 费 计 算 窝 工 袁 一 般 按 照 施 工 机 械 台 时 费 定 额 中 的 监 理 工 程 师 常 常 用 口 头 指 令 变 更 袁 但 是 一 切 口 头 渊 下 转 第 51 页 冤 29

30 岗 工 位 程 心 管 得 理 盱 眙 县 水 库 建 设 与 管 理 的 调 查 与 思 考 谷 文 书 渊 盱 眙 县 水 务 局 冤 盱 眙 县 共 有 水 库 123 座 袁 其 中 局 作 为 水 库 除 险 加 固 工 作 的 牵 头 终 不 忘 居 安 思 危 遥 中 型 水 库 5 座 袁 小 型 水 库 118 座 遥 水 库 集 水 面 积 583km 2 袁 总 库 容 3.43 部 门 袁 制 定 落 实 工 作 措 施 袁 切 实 加 强 督 查 与 技 术 服 务 袁 及 时 解 决 建 设 一 是 全 面 落 实 管 理 单 位 和 人 员 遥 根 据 叶 江 苏 省 水 利 工 程 管 理 考 亿 m 3 袁 兴 利 库 容 1.82 亿 m 3 遥 水 库 在 防 洪 尧 灌 溉 尧 供 水 尧 水 产 尧 生 态 等 方 面 为 全 县 经 济 社 会 发 展 做 出 了 很 中 遇 到 的 树 木 砍 伐 尧 房 屋 拆 迁 尧 土 地 占 用 等 具 体 困 难 和 问 题 袁 有 力 保 证 了 工 程 顺 利 开 展 遥 核 办 法 曳 和 叶 江 苏 省 水 库 技 术 管 理 办 法 曳 等 法 规 文 件 袁 全 县 每 座 中 型 水 库 均 成 立 了 独 立 的 管 理 机 构 袁 明 大 贡 献 遥 一 尧 水 库 建 设 与 管 理 工 作 现 状 二 是 严 格 项 目 建 设 管 理 遥 项 目 实 施 中 袁 县 水 务 局 始 终 牢 固 树 立 确 了 管 理 制 度 袁 落 实 了 管 理 人 员 遥 小 型 水 库 按 照 小 渊 1 冤 型 2 人 尧 小 渊 2 冤 渊 一 冤 重 点 重 抓 袁 全 面 实 施 水 库 除 险 加 固 工 程 遥 2007 年 袁 经 安 全 鉴 野 质 量 第 一 冶 意 识 袁 按 照 野 项 目 法 人 负 责 尧 监 理 单 位 控 制 尧 施 工 单 位 保 型 1 人 的 标 准 袁 共 落 实 了 156 名 管 理 人 员 袁 并 经 培 训 持 证 上 岗 袁 签 订 定 袁 全 县 有 5 座 中 型 水 库 尧 92 座 小 型 水 库 为 病 险 水 库 遥 为 了 消 除 安 全 证 尧 政 府 部 门 监 督 冶 的 质 量 保 证 体 系 要 求 袁 严 格 实 行 项 目 法 人 制 尧 招 责 任 状 袁 明 确 管 护 责 任 袁 每 年 按 照 叶 盱 眙 县 小 型 水 库 管 理 考 核 办 法 曳 隐 患 袁 促 进 水 库 更 好 地 发 挥 效 益 袁 近 年 来 袁 盱 眙 县 抢 抓 国 家 加 大 水 利 标 投 标 制 尧 建 设 监 理 制 尧 合 同 管 理 制 和 竣 工 验 收 制 遥 重 点 抓 住 择 优 确 严 格 考 核 袁 考 核 结 果 公 示 袁 奖 惩 挂 钩 袁 作 为 续 订 管 理 承 包 的 依 据 遥 投 入 的 历 史 机 遇 袁 把 病 险 水 库 除 险 定 施 工 和 监 理 队 伍 尧 监 理 人 员 跟 班 二 是 切 实 做 好 水 库 防 汛 工 作 遥 加 固 工 程 作 为 水 利 建 设 的 重 中 之 重 袁 计 划 总 投 入 5 亿 元 袁 已 完 成 3 旁 站 尧 加 大 施 工 现 场 质 量 检 测 频 次 等 重 点 环 节 袁 确 保 按 期 尧 保 质 完 成 县 政 府 每 年 以 文 件 形 式 落 实 全 县 水 库 的 乡 镇 政 府 尧 主 管 部 门 及 水 库 亿 元 袁 占 60% 遥 目 前 袁 中 型 水 库 已 完 工 2 座 袁 在 建 3 座 曰 小 型 水 库 完 工 建 设 任 务 遥 龙 王 山 水 库 除 险 加 固 工 程 被 省 水 利 厅 评 为 野 文 明 工 地 冶 袁 正 管 理 单 位 责 任 人 袁 明 确 职 责 袁 并 在 报 纸 电 台 等 媒 体 公 示 袁 接 受 群 众 监 52 座 袁 在 建 42 座 遥 除 险 加 固 后 的 中 小 水 库 袁 消 除 了 自 身 隐 患 袁 完 善 在 申 报 省 优 质 工 程 遥 三 是 积 极 落 实 配 套 资 金 遥 水 库 督 遥 县 水 务 局 科 学 制 定 调 度 方 案 袁 定 期 检 查 水 库 管 理 单 位 值 班 巡 查 尧 了 防 洪 体 系 袁 提 高 了 防 洪 能 力 尧 农 田 灌 溉 能 力 和 水 资 源 的 调 控 能 力 袁 除 险 加 固 投 入 中 有 30% 需 县 财 政 配 套 袁 总 资 金 量 约 1.5 亿 元 袁 虽 可 应 急 预 案 尧 抢 险 队 伍 尧 防 汛 物 资 到 位 情 况 遥 水 库 对 外 发 包 袁 坚 持 安 全 同 时 把 水 资 源 利 用 和 水 环 境 改 善 有 机 结 合 起 来 袁 打 造 了 一 批 环 境 优 逐 年 到 位 袁 对 县 财 政 的 压 力 也 很 大 遥 实 施 过 程 中 袁 县 政 府 主 要 领 导 管 理 为 先 袁 合 同 中 明 确 规 定 袁 水 产 养 殖 等 经 营 活 动 必 须 无 条 件 服 从 美 的 景 观 水 库 遥 除 险 加 固 后 的 各 中 小 水 库 面 貌 一 新 袁 功 能 齐 全 袁 一 库 亲 自 协 调 袁 财 政 尧 水 务 尧 国 土 尧 金 融 等 部 门 密 切 配 合 袁 采 取 多 种 方 式 筹 水 库 泄 洪 和 抗 旱 调 水 要 求 遥 三 是 认 真 做 好 水 库 堤 坝 白 蚁 一 景 袁 实 现 了 经 济 效 益 尧 社 会 效 益 集 配 套 资 金 遥 其 中 袁 县 财 政 直 接 安 防 治 工 作 遥 全 县 有 42 座 中 小 水 库 和 生 态 效 益 的 有 机 统 一 遥 一 是 切 实 加 强 组 织 领 导 遥 盱 眙 排 3000 万 元 袁 返 还 水 利 工 程 缴 纳 的 税 金 400 万 元 袁 县 水 务 投 资 公 司 渊 其 中 中 型 水 库 3 座 冤 存 在 白 蚁 危 害 袁 白 蚁 防 治 任 务 繁 重 遥 县 水 务 局 30 县 委 尧 县 政 府 始 终 高 度 重 视 水 库 除 险 加 固 工 作 袁 成 立 了 由 县 政 府 分 管 领 导 任 组 长 的 水 库 除 险 加 固 工 作 领 导 小 组 袁 及 时 协 调 需 要 相 关 部 门 尧 有 关 乡 镇 解 决 的 问 题 袁 为 工 程 有 序 推 进 提 供 了 基 础 保 证 遥 县 水 务 融 资 7500 万 元 袁 较 好 地 解 决 了 配 套 资 金 难 题 袁 为 工 程 建 设 提 供 了 有 力 的 资 金 保 障 遥 渊 二 冤 科 学 调 度 袁 确 保 水 库 安 全 运 行 遥 水 库 既 是 资 源 尧 风 景 袁 又 是 一 处 处 洪 水 蓄 积 地 遥 因 此 袁 盱 眙 县 始 成 立 专 门 机 构 水 利 工 程 白 蚁 防 治 所 负 责 此 项 工 作 袁 各 水 库 管 理 单 位 也 明 确 专 人 负 责 遥 2004 年 袁 全 县 42 座 中 小 水 库 堤 坝 白 蚁 防 治 全 部 通 过 省 市 主 管 部 门 达 标 验 收 袁 并 100% 通 过 省 市 主 渊 下 转 第 54 页 冤

31 关 于 做 好 水 利 工 程 档 案 管 理 工 作 的 思 考 朱 昌 明 杨 小 勇 渊 淮 阴 区 韩 桥 水 利 服 务 站 冤 岗 工 位 程 心 管 得 理 水 利 工 程 档 案 管 理 工 作 对 水 业 竞 争 激 烈 的 情 况 下 袁 档 案 管 理 的 理 的 信 息 化 建 设 往 往 需 要 人 才 合 利 事 业 的 健 康 发 展 体 现 了 重 要 的 作 用 遥 随 着 水 利 事 业 的 快 速 发 展 袁 发 展 远 远 滞 后 于 社 会 发 展 水 平 袁 档 案 管 理 工 作 并 没 有 得 到 应 有 的 重 作 才 能 完 成 袁 可 部 分 管 理 人 员 对 档 案 信 息 化 建 设 的 态 度 还 存 在 可 有 对 水 利 工 程 档 案 管 理 工 作 也 相 应 视 遥 可 无 的 想 法 袁 严 重 影 响 了 工 作 效 提 出 了 更 高 更 新 的 要 求 遥 当 前 袁 水 利 工 程 档 案 工 作 通 过 建 章 立 制 尧 扩 渊 二 冤 收 集 保 管 困 难 多 工 程 档 案 贯 穿 于 工 程 实 施 的 率 遥 就 档 案 信 息 化 建 设 而 言 袁 需 要 选 拔 和 培 养 具 备 精 通 档 案 管 理 专 大 培 训 力 度 和 加 强 监 督 检 查 袁 总 体 水 平 有 了 很 大 提 高 袁 但 严 格 对 照 管 全 过 程 袁 记 录 着 工 程 建 设 发 展 的 历 史 遥 汇 聚 着 各 门 类 载 体 的 档 案 袁 除 业 尧 熟 悉 本 单 位 业 务 流 程 尧 掌 握 基 本 的 计 算 机 知 识 尧 能 准 确 提 供 软 件 理 的 标 准 和 技 术 进 步 的 新 形 势 袁 还 存 在 不 少 问 题 遥 因 此 袁 必 须 从 思 想 了 需 要 档 案 人 员 及 时 认 真 的 搜 集 尧 整 理 袁 更 需 要 相 关 部 门 工 程 技 术 人 开 发 需 求 尧 有 较 强 事 业 心 的 档 案 管 理 人 员 遥 认 识 尧 人 才 培 训 尧 制 度 建 设 尧 信 息 化 建 设 等 方 面 逐 步 完 善 档 案 管 理 袁 使 员 的 支 持 和 配 合 遥 现 实 情 况 普 遍 反 映 袁 搜 集 资 料 难 度 较 大 袁 有 些 部 门 渊 四 冤 档 案 利 用 效 率 低 档 案 利 用 率 低 袁 利 用 的 范 围 也 水 利 工 程 档 案 管 理 在 淮 安 水 利 现 代 化 进 程 中 发 挥 更 大 的 作 用 遥 一 尧 水 利 工 程 档 案 管 理 存 在 的 主 要 问 题 渊 一 冤 思 想 认 识 不 到 位 工 程 档 案 是 工 程 项 目 的 真 实 记 录 袁 承 载 着 工 程 管 理 者 智 慧 的 结 把 档 案 资 料 留 在 本 部 门 不 愿 上 交 袁 档 案 人 员 虽 经 多 次 索 取 袁 想 尽 办 法 均 不 得 其 果 袁 最 终 造 成 归 档 不 全 面 尧 不 完 整 遥 工 程 档 案 中 的 部 分 声 像 尧 实 物 档 案 由 于 其 载 体 的 特 殊 性 袁 必 须 具 备 恒 温 尧 恒 湿 尧 防 虫 等 保 管 条 件 袁 但 很 多 档 案 室 未 能 达 到 要 较 狭 窄 袁 利 用 方 式 手 段 也 较 陈 旧 尧 单 一 遥 衡 量 档 案 的 利 用 成 果 可 以 归 纳 为 两 个 方 面 院 一 是 利 用 的 程 度 曰 二 是 利 用 的 方 式 遥 当 前 袁 计 算 机 辅 助 检 索 尧 远 程 利 用 还 未 普 及 袁 手 工 操 作 方 式 仍 占 多 数 遥 在 档 案 利 用 上 袁 突 出 表 现 在 野 三 多 三 少 冶 袁 即 院 一 晶 袁 这 是 工 程 档 案 的 价 值 所 在 遥 工 程 档 案 是 客 观 形 成 的 袁 是 准 确 反 映 工 程 第 一 手 资 料 的 原 始 依 据 袁 工 程 档 案 的 管 理 水 平 是 衡 量 工 程 管 理 求 袁 档 案 管 理 人 员 也 对 声 像 尧 实 物 档 案 的 重 要 性 认 识 模 糊 袁 将 档 案 放 在 文 书 柜 内 与 其 它 文 书 档 案 混 存 袁 而 不 是 存 放 在 专 门 的 库 房 里 遥 由 于 般 查 阅 多 袁 决 策 超 前 利 用 少 曰 单 位 个 别 运 用 多 袁 整 体 开 发 利 用 少 曰 被 动 查 阅 咨 询 多 袁 主 动 提 供 利 用 少 遥 档 案 利 用 方 面 存 在 的 问 题 袁 也 透 视 水 平 的 重 要 指 标 遥 为 优 化 整 合 工 程 档 案 信 息 资 源 袁 领 导 的 重 视 是 关 保 管 条 件 不 理 想 袁 往 往 会 影 响 声 像 尧 实 物 档 案 的 保 存 质 量 袁 发 生 档 出 我 们 在 开 发 档 案 资 源 上 仍 缺 乏 力 度 袁 其 最 根 本 的 原 因 在 于 观 念 落 键 袁 档 案 管 理 人 员 的 素 质 是 保 证 袁 提 高 全 员 的 档 案 意 识 是 条 件 袁 三 者 密 切 配 合 才 能 相 得 益 彰 遥 据 劳 动 与 社 会 保 障 部 叶 全 球 产 业 结 构 调 整 中 的 职 业 发 展 和 变 化 曳 表 明 袁 在 全 球 产 业 结 构 调 整 中 袁 社 会 职 业 发 生 了 增 长 和 发 展 尧 衰 落 和 消 退 尧 调 整 和 变 化 三 种 趋 势 遥 其 中 袁 野 图 书 与 档 案 管 理 员 冶 职 业 以 平 均 年 增 长 -1.0% 被 列 在 野 衰 落 和 消 退 冶 的 职 业 之 中 遥 在 当 今 信 息 社 会 高 度 发 展 尧 信 息 行 案 受 潮 尧 起 皱 尧 霉 变 等 现 象 袁 破 坏 档 案 本 身 的 完 整 性 袁 以 致 部 分 声 像 尧 实 物 档 案 失 去 利 用 价 值 遥 渊 三 冤 复 合 型 人 才 缺 乏 不 同 单 位 间 工 程 档 案 的 差 距 袁 与 档 案 管 理 人 员 水 平 和 综 合 素 质 的 高 低 密 切 相 关 遥 目 前 袁 档 案 人 员 兼 职 较 多 袁 临 时 突 击 整 编 尧 应 对 检 查 的 现 象 时 有 发 生 袁 人 员 素 质 参 差 不 齐 袁 既 懂 工 程 施 工 又 懂 工 程 档 案 整 编 的 复 合 型 人 才 不 多 袁 而 档 案 管 后 遥 二 尧 水 利 工 程 档 案 管 理 要 适 应 新 形 势 的 需 求 要 做 好 档 案 管 理 工 作 袁 首 先 要 立 足 于 当 前 本 单 位 的 工 程 档 案 管 理 工 作 的 先 进 经 验 袁 遵 循 野 对 历 史 负 责 袁 为 现 实 服 务 袁 替 未 来 着 想 冶 的 原 则 袁 不 断 适 应 新 形 势 对 工 程 档 案 管 理 工 作 的 要 求 袁 逐 步 完 善 档 案 管 理 工 作 遥 渊 一 冤 进 一 步 提 高 档 案 重 要 性 31

32 岗 工 位 程 心 管 得 理 的 认 识 档 案 管 理 人 员 素 质 的 高 低 决 定 了 一 个 单 位 工 程 建 设 项 目 档 案 管 理 的 好 坏 袁 档 案 管 理 人 员 应 该 具 备 良 好 的 职 业 道 德 和 专 业 技 能 遥 做 好 档 案 宣 传 教 育 工 作 袁 可 以 有 效 地 提 升 档 案 管 理 人 员 的 荣 誉 感 尧 成 就 情 况 同 步 曰 验 收 尧 鉴 定 项 目 成 果 与 验 收 尧 鉴 定 项 目 文 件 材 料 归 档 情 况 同 步 曰 项 目 总 结 与 项 目 文 件 材 料 完 全 归 档 同 步 遥 通 过 野 四 同 步 冶 制 度 的 落 实 来 确 保 工 程 建 设 项 目 档 案 收 集 尧 整 编 工 作 的 完 整 遥 渊 四 冤 提 高 档 案 信 息 化 建 设 水 平 3 援 保 障 档 案 信 息 的 安 全 从 安 全 角 度 来 说 袁 需 要 对 档 案 管 理 系 统 的 安 全 进 行 设 置 袁 如 采 取 访 问 授 权 尧 用 户 安 全 级 别 尧 密 码 设 置 等 措 施 袁 同 时 袁 应 根 据 档 案 的 密 级 程 度 袁 制 定 密 级 标 准 袁 根 据 档 案 内 容 按 公 开 尧 内 部 尧 秘 密 尧 机 密 四 类 感 尧 自 豪 感 袁 提 高 工 作 的 自 觉 性 与 积 极 性 袁 提 高 档 案 管 理 人 员 对 档 案 如 何 安 全 尧 高 效 地 管 理 工 程 建 设 档 案 袁 提 高 档 案 信 息 化 建 设 水 平 袁 进 行 界 定 袁 共 同 建 立 起 档 案 信 息 化 管 理 尧 利 用 的 一 道 坚 实 屏 障 袁 以 有 工 作 重 要 性 的 认 识 袁 从 思 想 上 强 化 档 案 服 务 意 识 遥 只 有 加 强 对 档 案 管 是 所 有 档 案 管 理 人 员 深 思 的 问 题 遥 1 援 完 善 基 础 设 施 效 地 确 保 档 案 信 息 的 安 全 遥 4 援 扩 大 工 程 档 案 利 用 率 理 工 作 重 要 性 和 迫 切 性 的 认 识 袁 从 源 头 上 把 好 关 袁 才 能 保 障 档 案 的 完 早 在 2002 年 袁 国 家 档 案 局 就 发 布 了 叶 全 国 档 案 信 息 化 建 设 实 施 计 算 机 应 用 的 普 及 和 技 术 的 发 展 为 工 程 档 案 的 利 用 提 供 了 极 整 性 遥 渊 二 冤 定 期 开 展 具 有 针 对 性 的 纲 要 曳 袁 要 求 电 子 文 件 形 成 单 位 和 接 收 单 位 要 认 真 做 好 电 子 档 案 管 大 的 方 便 袁 利 用 计 算 机 和 网 络 搭 建 专 门 的 档 案 管 理 平 台 袁 不 仅 能 有 效 培 训 理 等 工 作 遥 如 今 袁 随 着 信 息 技 术 的 地 实 现 工 程 档 案 的 动 态 管 理 袁 提 高 对 档 案 管 理 人 员 要 开 展 多 层 次 尧 多 角 度 尧 多 方 式 的 档 案 工 作 业 广 泛 运 用 和 政 务 的 加 快 推 进 袁 档 案 信 息 化 建 设 日 益 重 要 遥 档 案 管 理 部 档 案 利 用 效 率 袁 还 能 节 省 大 量 的 人 力 物 力 遥 务 培 训 袁 不 断 地 提 高 专 业 素 质 和 业 务 能 力 遥 让 档 案 管 理 人 员 从 思 想 上 门 应 当 建 立 自 已 的 局 域 网 袁 配 备 计 算 机 尧 服 务 器 尧 交 换 器 尧 路 由 器 尧 扫 近 几 年 袁 淮 阴 区 韩 桥 水 利 服 务 站 实 施 信 息 化 管 理 袁 将 档 案 资 料 及 重 视 档 案 管 理 尧 归 档 范 围 尧 规 范 标 准 尧 保 管 要 求 等 袁 可 以 避 免 重 复 劳 描 仪 尧 光 盘 刻 录 机 等 硬 件 设 备 袁 同 时 袁 选 择 适 用 的 计 算 机 管 理 软 件 袁 时 输 入 电 脑 袁 随 时 为 业 务 部 门 提 供 更 全 面 的 信 息 资 源 袁 这 些 档 案 信 息 动 袁 极 大 地 提 高 工 作 效 率 袁 节 省 人 力 尧 物 力 尧 财 力 遥 逐 步 开 展 档 案 信 息 化 建 设 工 作 遥 只 有 保 证 档 案 信 息 化 建 设 与 社 会 信 无 疑 为 水 利 事 业 提 供 了 很 大 帮 助 遥 当 业 务 部 门 专 业 技 术 人 员 从 利 用 渊 三 冤 加 强 档 案 管 理 制 度 的 执 行 力 息 化 同 步 发 展 袁 才 能 为 促 进 国 民 经 济 和 社 会 发 展 提 供 快 捷 有 效 的 档 的 档 案 中 获 得 信 息 时 袁 他 们 会 更 积 极 主 动 地 配 合 档 案 室 归 档 文 件 材 加 强 档 案 管 理 制 度 建 设 袁 建 立 健 全 档 案 管 理 的 规 章 制 度 袁 制 定 明 案 信 息 服 务 遥 2 援 实 行 双 套 制 管 理 料 袁 从 而 也 为 保 证 工 程 档 案 的 完 整 性 尧 促 使 档 案 管 理 再 上 新 台 阶 作 出 确 的 岗 位 职 责 遥 对 于 工 程 建 设 项 将 文 字 档 案 转 变 为 电 子 档 案 贡 献 遥 目 袁 由 于 其 工 程 规 模 大 尧 工 期 长 尧 形 成 资 料 多 袁 很 难 在 建 设 项 目 档 案 管 是 推 进 信 息 化 建 设 的 基 础 性 工 作 袁 档 案 管 理 人 员 需 要 对 各 部 门 移 交 工 程 档 案 贯 穿 于 工 程 实 施 的 全 过 程 袁 是 对 工 程 项 目 的 一 种 更 加 理 中 做 到 规 范 化 尧 标 准 化 遥 因 此 袁 需 要 根 据 不 同 工 程 项 目 的 特 点 制 定 的 档 案 资 料 进 行 整 理 袁 选 择 适 用 的 计 算 机 档 案 管 理 软 件 袁 将 文 字 档 案 直 接 有 效 的 控 制 遥 工 程 档 案 记 录 着 工 程 建 设 尧 发 展 的 历 史 袁 相 比 于 文 符 合 该 项 目 实 际 情 况 的 档 案 管 理 规 章 制 度 遥 在 工 程 建 设 档 案 整 编 过 转 变 为 电 子 档 案 袁 有 针 对 性 地 进 行 录 入 袁 并 建 立 统 一 的 数 据 格 式 标 书 档 案 袁 工 程 档 案 管 理 更 具 有 系 统 性 尧 专 业 性 袁 利 用 价 值 更 突 出 袁 它 能 程 中 袁 要 坚 持 做 到 野 四 同 步 冶 袁 即 院 项 目 下 达 计 划 任 务 与 提 出 项 目 文 件 准 袁 实 行 纸 质 档 案 和 电 子 档 案 野 双 套 制 冶 的 档 案 管 理 工 作 模 式 袁 确 保 及 时 为 领 导 决 策 提 供 确 凿 可 靠 的 依 据 遥 因 此 袁 进 一 步 加 强 并 完 善 工 材 料 的 归 档 要 求 同 步 曰 检 查 项 目 计 划 进 度 与 检 查 项 目 文 件 材 料 积 累 档 案 的 完 整 性 和 准 确 性 袁 加 快 档 案 信 息 化 建 设 的 进 程 遥 程 档 案 管 理 工 作 袁 在 水 利 现 代 化 的 进 程 中 显 得 尤 为 重 要 遥 32

33 关 于 水 利 系 统 船 闸 信 息 化 管 理 的 思 考 严 励 渊 淮 安 区 二 堡 船 闸 管 理 所 冤 岗 工 位 程 心 管 得 理 随 着 中 央 尧 省 尧 市 各 级 政 府 对 水 利 行 业 的 投 入 不 断 增 加 袁 使 水 利 系 统 所 属 的 船 闸 在 工 程 建 设 维 护 尧 设 备 改 造 升 级 方 面 得 到 了 有 力 的 资 金 保 障 袁 同 时 也 为 提 高 船 闸 的 信 息 化 管 理 水 平 提 供 了 良 好 的 机 遇 遥 过 去 受 到 经 济 条 件 尧 人 员 素 质 尧 硬 件 设 备 等 因 素 的 影 响 袁 对 船 闸 的 过 闸 船 舶 信 息 及 收 费 信 息 一 直 沿 用 手 工 登 记 的 方 式 遥 手 工 登 记 一 方 面 工 作 效 率 低 尧 登 记 信 息 不 完 整 袁 另 一 方 面 不 利 于 信 息 的 统 计 利 用 遥 如 何 将 信 息 化 技 术 服 务 于 水 利 系 统 船 闸 管 理 是 船 闸 管 理 者 一 直 思 考 的 问 题 遥 淮 安 市 淮 安 区 二 堡 船 闸 上 游 是 京 杭 大 运 河 航 道 袁 下 游 是 通 往 盐 城 建 湖 尧 扬 州 宝 应 的 头 溪 河 航 道 遥 年 通 航 量 200 万 吨 左 右 袁 年 通 过 船 舶 1.5 万 条 左 右 遥 由 于 水 利 系 统 船 闸 的 工 程 管 理 与 运 行 尧 维 护 工 作 由 水 利 部 门 负 责 袁 而 与 船 闸 相 关 的 航 道 尧 船 舶 的 管 理 工 作 由 交 通 部 门 负 责 袁 因 此 未 能 与 交 通 系 统 船 闸 联 网 运 行 袁 加 之 过 去 受 人 员 条 件 尧 硬 件 条 件 等 因 素 影 响 袁 一 直 采 用 手 工 登 记 过 往 船 舶 相 关 信 息 遥 随 着 科 学 技 术 的 发 展 和 人 员 素 质 的 提 高 为 利 用 计 算 机 数 据 库 系 统 进 行 船 舶 过 闸 信 息 处 理 提 供 了 可 能 遥 第 一 袁 根 据 实 际 情 况 制 定 信 息 管 理 系 统 的 需 求 分 析 1 尧 由 于 操 作 人 员 的 计 算 机 知 识 水 平 不 同 袁 要 求 有 良 好 的 人 机 界 面 遥 2 尧 由 于 该 系 统 由 不 同 人 员 共 同 使 用 袁 要 求 有 较 好 的 权 限 管 理 遥 3 尧 登 记 人 员 能 通 过 系 统 录 入 过 往 船 舶 信 息 尧 过 闸 记 录 信 息 尧 能 打 印 过 闸 凭 证 遥 4 尧 管 理 人 员 能 查 询 维 护 船 舶 过 闸 记 录 尧 过 往 船 舶 信 息 尧 汇 总 统 计 相 关 信 息 并 打 印 相 关 报 表 尧 备 份 恢 复 数 据 库 信 息 尧 使 用 密 码 管 理 实 现 使 用 权 变 更 遥 第 二 袁 船 舶 过 闸 管 理 系 统 是 一 个 典 型 的 数 据 库 应 用 系 统 遥 开 发 工 具 采 用 VFP6.0 中 文 版 袁 WINDOWS XP 操 作 系 统 环 境 遥 分 为 系 统 初 始 化 模 块 尧 登 记 员 过 闸 船 舶 信 息 输 入 及 凭 证 打 印 模 块 尧 管 理 员 信 息 维 护 模 块 渊 包 括 船 舶 信 息 维 护 和 过 闸 信 息 维 护 冤 尧 信 息 统 计 及 报 表 打 印 模 块 渊 包 括 按 时 间 统 计 和 按 船 舶 名 称 统 计 冤 尧 数 据 备 份 与 恢 复 模 块 尧 密 码 维 护 模 块 渊 包 括 登 记 员 密 码 修 改 和 管 理 员 密 码 修 改 冤 遥 第 三 袁 各 模 块 的 实 现 功 能 为 1 尧 系 统 初 始 化 模 块 院 根 据 登 录 者 是 登 记 员 或 者 管 量 员 进 入 不 同 的 功 能 界 面 并 进 行 相 关 的 密 码 检 验 遥 若 输 入 密 码 次 数 超 过 规 定 次 数 或 选 择 放 弃 登 录 则 退 出 系 统 遥 2 尧 登 记 员 登 记 模 块 院 用 于 在 船 舶 过 闸 时 记 录 船 舶 过 闸 信 息 袁 这 里 有 两 种 情 况 院 第 一 种 船 舶 信 息 已 在 数 据 库 中 只 要 直 接 输 入 过 闸 信 息 遥 第 二 种 船 舶 信 息 不 在 数 据 库 中 在 输 入 过 闸 信 息 同 时 输 入 船 舶 信 息 遥 为 保 证 数 据 安 全 袁 对 已 录 入 信 息 不 能 修 改 遥 输 入 过 闸 信 息 后 打 印 过 闸 凭 证 交 船 员 凭 此 去 缴 过 闸 费 遥 33

34 岗 工 位 程 心 管 得 理 3 尧 管 理 员 信 息 维 护 模 块 院 用 于 对 船 舶 信 息 数 据 库 和 过 闸 信 息 数 据 库 进 行 修 改 尧 删 除 尧 增 加 等 维 护 操 作 遥 4 尧 资 料 统 计 模 块 院 有 两 种 方 式 院 第 一 按 时 间 统 计 过 闸 船 舶 信 息 尧 收 费 金 额 信 息 遥 第 二 按 船 舶 名 称 统 计 该 船 舶 过 闸 情 况 遥 6 尧 密 码 管 理 模 块 院 用 于 能 够 有 效 管 理 工 作 人 员 的 登 录 权 限 遥 5 尧 数 据 传 输 模 块 院 用 于 定 期 对 数 据 库 进 行 备 份 袁 需 要 时 进 行 恢 复 袁 保 证 系 统 数 据 安 全 遥 34

35 水 利 工 程 管 理 体 制 创 新 刍 议 郭 茜 渊 淮 安 市 水 利 资 产 经 营 有 限 公 司 冤 岗 工 位 程 心 管 得 理 摘 要 院 中 央 一 号 文 件 颁 布 后 袁 水 利 基 础 建 设 投 入 大 幅 提 高 袁 水 利 工 程 建 设 进 入 前 所 未 有 的 发 展 阶 段 遥 本 文 从 水 利 工 程 传 统 建 设 管 理 模 式 着 笔 袁 分 析 水 利 工 程 建 设 管 理 存 在 的 问 题 袁 提 出 水 利 工 程 管 理 体 制 创 新 与 对 策 遥 关 键 词 院 水 利 工 程 曰 管 理 模 式 曰 管 理 体 制 曰 创 新 曰 对 策 目 前 袁 水 利 工 程 以 实 行 项 目 法 人 责 任 制 尧 招 标 承 包 制 尧 建 设 管 理 条 途 径 去 做 的 遥 20 世 纪 90 年 代 袁 水 利 工 程 建 法 人 责 任 制 袁 避 免 不 重 视 现 象 的 发 生 袁 否 则 易 造 成 项 目 责 任 主 体 不 明 制 三 项 制 度 为 标 准 制 度 袁 以 及 与 之 相 配 套 的 野 进 度 尧 质 量 尧 安 全 尧 资 金 冶 设 管 理 单 位 开 始 了 以 明 晰 产 权 尧 实 现 政 企 分 开 为 主 要 内 容 的 体 制 改 确 袁 行 政 干 预 较 多 袁 只 抓 进 度 袁 质 量 尧 安 全 就 难 以 保 证 袁 违 反 基 建 程 等 系 列 措 施 袁 保 证 了 制 度 实 施 袁 从 而 使 水 利 工 程 的 管 理 体 制 改 革 顺 利 进 行 遥 1 传 统 建 设 管 理 模 式 概 述 革 袁 许 多 建 设 单 位 成 为 独 立 法 人 袁 建 立 了 法 人 为 责 任 主 体 的 新 型 企 业 袁 形 成 项 目 法 人 责 任 制 管 理 模 式 袁 具 体 表 现 为 野 建 管 结 合 冶 遥 项 目 序 时 有 发 生 遥 2.2 招 标 投 标 管 理 中 存 在 问 题 在 水 利 工 程 建 设 中 袁 存 在 着 委 托 没 有 资 质 的 单 位 代 理 招 标 袁 没 有 水 利 工 程 项 目 大 多 数 是 非 盈 利 性 质 的 公 益 性 项 目 袁 一 般 投 资 主 体 分 为 国 家 尧 地 方 尧 各 级 政 府 遥 改 革 开 放 初 期 袁 整 个 水 利 建 设 项 目 运 行 完 全 由 项 目 单 位 所 在 的 地 方 政 府 和 水 利 部 门 临 时 组 建 野 指 挥 部 冶 等 非 法 人 机 构 负 责 袁 譬 如 院 野 治 淮 工 程 指 挥 部 冶 野 大 运 河 工 程 指 挥 部 冶 等 遥 没 有 一 个 相 应 的 机 构 代 表 政 府 实 行 监 督 与 管 理 袁 这 使 项 目 投 资 难 以 得 到 有 效 控 制 遥 传 统 水 利 工 程 管 理 体 制 下 项 目 管 理 单 位 既 是 建 设 单 位 又 是 使 用 单 位 袁 存 在 问 题 院 一 是 投 资 无 限 扩 大 曰 二 是 野 既 当 老 子 袁 又 当 儿 子 冶 袁 为 了 部 门 利 益 袁 造 成 项 目 越 滚 越 大 袁 投 资 规 模 尧 质 量 得 不 到 保 证 遥 一 般 来 说 袁 解 决 管 理 体 制 的 途 径 有 两 条 院 一 是 进 行 严 格 的 制 度 设 计 袁 解 决 权 力 和 利 益 之 间 关 系 曰 二 是 实 行 政 企 分 离 袁 政 府 及 相 关 职 能 部 门 进 行 宏 观 决 策 和 监 督 袁 企 业 从 事 具 体 的 建 设 事 务 遥 目 前 袁 水 利 工 程 的 管 理 体 制 改 革 也 就 是 从 这 两 法 人 责 任 制 建 立 确 定 了 业 主 在 整 个 投 资 过 程 中 的 核 心 地 位 袁 建 立 了 以 业 主 负 责 制 尧 招 标 承 包 制 和 建 设 管 理 制 三 项 制 度 为 标 准 制 度 遥 这 三 项 制 度 在 水 利 市 场 的 发 展 过 程 中 袁 也 有 一 个 探 索 尧 总 结 尧 完 善 的 过 程 袁 特 别 是 在 98 年 大 水 之 后 的 大 规 模 水 利 工 程 建 设 中 有 大 幅 度 提 升 袁 在 治 淮 工 程 尧 南 水 北 调 工 程 建 设 上 也 发 挥 出 作 用 袁 使 水 利 工 程 变 过 去 野 岁 修 工 程 冶 为 大 规 模 的 水 利 基 本 建 设 袁 以 野 三 项 制 度 冶 为 核 心 的 水 利 建 设 管 理 体 制 在 水 利 建 设 工 程 中 得 到 全 面 推 行 袁 为 保 证 大 规 模 水 利 工 程 建 设 实 施 提 供 了 制 度 上 的 保 证 遥 2 水 利 工 程 建 设 管 理 存 在 的 问 题 及 原 因 2.1 项 目 法 人 责 任 制 落 实 不 到 位 项 目 法 人 责 任 制 是 野 三 项 制 度 冶 的 核 心 遥 大 规 模 水 利 工 程 是 国 家 投 资 项 目 袁 实 行 项 目 法 人 责 任 制 规 范 尧 可 靠 尧 风 险 可 控 遥 对 一 些 小 型 农 田 水 利 工 程 项 目 袁 也 要 建 立 项 目 资 质 或 者 手 拿 多 种 资 质 的 单 位 参 与 招 标 袁 招 投 标 工 作 中 存 在 招 标 不 规 范 尧 违 规 操 作 尧 虚 假 招 标 遥 招 投 标 过 程 中 存 在 工 程 建 设 野 同 体 冶 问 题 袁 主 要 表 现 为 院 项 目 法 人 尧 施 工 单 位 尧 监 理 单 位 相 互 隶 属 同 一 行 政 主 管 部 门 袁 造 成 有 法 难 依 袁 有 制 度 难 以 落 实 尧 工 程 质 量 得 不 到 有 效 保 证 遥 监 理 队 伍 素 质 有 待 提 高 袁 由 于 近 几 年 大 规 模 水 利 工 程 上 马 速 度 较 快 袁 监 理 人 员 队 伍 素 质 跟 不 上 形 势 发 展 袁 造 成 野 质 量 缺 失 冶 袁 不 能 有 效 监 督 工 程 质 量 袁 使 一 些 劣 质 材 料 进 场 袁 造 成 质 量 不 合 格 现 象 时 有 存 在 遥 2.3 工 程 质 量 检 测 不 到 位 工 程 质 量 检 测 袁 现 在 大 部 分 项 目 业 主 和 建 设 方 都 委 托 第 三 方 有 资 质 的 实 验 室 来 检 测 工 程 材 料 质 量 袁 国 家 投 资 工 程 现 在 大 部 分 采 用 专 业 实 验 室 检 测 袁 工 程 质 量 有 保 证 遥 小 型 水 利 工 程 由 于 面 广 尧 量 大 袁 进 场 材 料 尧 工 程 质 量 很 难 抽 查 到 位 袁 不 能 完 全 保 证 水 利 工 程 质 量 检 测 全 覆 盖 遥 35

36 岗 工 位 程 心 管 得 理 3 实 施 水 利 工 程 管 理 创 新 的 主 要 措 施 3.1 转 变 观 念 袁 适 应 形 势 发 展 水 利 工 程 建 设 管 理 创 新 的 首 要 前 提 袁 就 是 要 改 变 与 市 场 经 济 发 展 不 相 适 应 的 观 念 袁 改 变 单 纯 依 靠 行 政 命 令 管 工 程 袁 不 按 照 市 场 规 律 加 强 水 利 工 程 质 量 监 督 的 政 府 职 能 遥 水 利 工 程 管 理 中 的 政 府 质 量 监 督 工 作 不 能 因 工 程 监 理 制 的 推 行 而 削 弱 袁 而 是 相 辅 相 成 的 两 个 方 面 袁 特 别 是 政 府 职 能 必 须 强 化 袁 主 要 有 院 一 是 加 大 对 监 理 单 位 在 施 工 现 场 的 监 察 力 度 曰 二 是 加 强 对 设 另 外 袁 对 进 场 的 原 材 料 尧 构 配 件 尧 设 备 和 混 凝 土 质 量 尧 分 项 工 程 尧 隐 蔽 工 程 尧 工 序 质 量 尧 设 计 变 更 要 切 实 采 取 检 查 尧 审 核 复 核 尧 平 行 检 查 的 工 作 方 式 袁 严 格 执 行 验 收 尧 审 批 程 序 遥 最 后 袁 按 规 定 组 织 分 部 工 程 验 收 袁 并 提 出 相 应 的 质 量 评 价 报 告 遥 运 作 的 做 法 遥 新 时 期 下 的 水 利 工 程 管 理 创 新 袁 一 定 要 按 照 市 场 经 济 规 律 尧 价 值 规 律 袁 优 化 配 置 资 源 和 优 胜 劣 汰 管 理 要 素 去 管 理 工 程 遥 企 业 计 尧 勘 察 单 位 的 监 督 力 度 曰 三 是 加 强 对 工 程 质 量 的 监 督 力 度 遥 施 工 企 业 必 须 按 照 业 主 要 求 袁 建 立 健 全 质 量 责 任 体 系 遥 随 着 水 利 工 程 规 模 扩 3.3 重 视 水 利 工 程 安 全 生 产 袁 建 章 立 制 袁 完 善 体 系 袁 层 层 把 关 水 利 工 程 管 理 单 位 要 对 企 业 尧 监 理 尧 设 计 单 位 逐 级 签 订 安 全 生 产 在 管 理 的 经 营 实 践 中 袁 要 严 格 按 照 国 家 基 本 建 设 程 序 的 要 求 袁 加 强 水 大 袁 水 利 工 程 管 理 在 新 的 形 势 下 袁 也 要 求 水 利 施 工 企 业 从 实 际 出 发 目 标 责 任 书 遥 监 督 人 员 应 检 查 和 督 促 施 工 企 业 建 立 健 全 安 全 生 产 责 利 工 程 管 理 施 工 质 量 保 证 袁 成 本 核 算 等 遥 同 时 袁 要 不 断 提 高 职 工 的 文 构 筑 企 业 内 部 的 组 织 结 构 遥 企 业 发 展 必 须 要 有 一 定 结 构 体 系 去 支 撑 袁 任 体 系 和 安 全 生 产 教 育 培 训 制 度 袁 制 定 安 全 生 产 规 章 制 度 和 安 全 生 化 生 活 袁 建 立 适 应 企 业 发 展 的 企 业 文 化 袁 深 刻 认 识 野 发 展 就 是 硬 道 理 冶 的 根 本 内 涵 遥 只 有 在 结 构 合 理 尧 功 能 优 化 尧 职 责 分 明 的 提 前 下 袁 才 有 可 能 形 成 企 业 的 鲜 明 特 色 遥 建 立 健 全 企 业 质 量 责 产 操 作 规 程 袁 完 善 安 全 保 障 体 系 遥 对 制 度 不 健 全 尧 体 系 不 完 善 尧 责 任 不 明 确 的 施 工 企 业 要 限 期 落 实 整 通 过 改 革 的 手 段 袁 彻 底 改 革 水 利 工 程 管 理 与 施 工 企 业 中 不 适 应 任 体 系 袁 企 业 在 不 断 完 善 经 济 责 任 制 的 过 程 中 袁 突 出 工 程 质 量 体 系 遥 改 袁 做 到 野 有 章 可 循 尧 违 章 必 究 冶 袁 对 安 全 生 产 及 文 明 施 工 不 良 行 为 给 市 场 需 求 的 野 陈 规 旧 律 冶 袁 制 定 水 利 工 程 管 理 中 尧 长 期 发 展 战 略 规 划 袁 建 立 水 利 工 程 质 量 体 系 重 要 环 节 袁 是 加 大 监 理 单 位 在 水 利 工 程 施 工 予 记 录 尧 建 档 和 公 布 遥 在 有 关 单 位 的 资 质 审 核 平 台 尧 市 场 准 入 尧 招 投 真 正 做 到 与 时 俱 进 袁 开 拓 进 取 袁 使 水 利 工 程 管 理 与 企 业 发 展 思 维 方 中 监 督 力 度 遥 一 是 健 全 监 理 责 任 制 度 袁 落 实 监 理 人 员 的 岗 位 责 任 制 遥 标 资 格 审 查 尧 项 目 经 理 及 其 他 相 关 资 格 人 的 资 格 审 核 等 方 面 袁 依 法 进 式 的 转 变 跟 上 时 代 步 伐 遥 3.2 建 立 水 利 工 程 质 量 保 证 体 系 对 水 利 工 程 中 隐 蔽 工 程 尧 关 键 部 位 尧 重 要 工 序 尧 节 点 监 督 不 能 放 松 遥 行 行 政 处 罚 袁 确 保 规 范 企 业 行 为 的 良 性 循 环 尧 良 性 发 展 遥 渊 上 接 第 9 页 冤 半 年 考 核 一 次 袁 将 完 成 情 况 与 绩 效 工 资 挂 钩 遥 今 年 就 如 何 当 好 中 层 干 部 尧 水 利 工 程 建 设 要 点 尧 工 程 资 料 同 步 等 方 面 设 立 袁 用 沙 盘 展 示 涟 水 的 灌 排 骨 干 水 系 袁 通 过 概 况 尧 野 水 冶 历 史 尧 水 利 春 六 尧 打 造 水 文 化 袁 力 求 传 承 创 新 展 开 研 讨 交 流 袁 全 年 还 将 举 办 7 期 秋 尧 现 代 水 利 等 版 块 袁 介 绍 全 县 治 渊 一 冤 加 强 队 伍 建 设 1 尧 强 化 作 风 建 设 遥 建 立 完 善 各 大 讲 坛 遥 3 尧 加 强 党 风 廉 政 建 设 遥 学 习 各 沙 灭 碱 尧 变 蛮 荒 为 粮 仓 袁 艰 苦 奋 斗 尧 勤 俭 朴 素 的 涟 水 精 神 遥 目 前 袁 正 在 项 规 章 制 度 袁 修 订 出 台 了 叶 涟 水 县 水 利 局 机 关 规 章 制 度 曳 尧 叶 涟 水 县 水 种 廉 政 文 件 袁 严 格 执 行 中 央 八 项 规 定 尧 省 委 十 项 规 定 曰 组 织 了 十 大 敬 筹 备 之 中 袁 已 走 访 尧 座 谈 多 名 水 利 战 线 老 同 志 袁 对 收 集 的 资 料 进 行 整 利 系 统 改 进 作 风 八 项 规 定 曳 尧 叶 关 于 加 强 机 关 作 风 建 设 督 查 工 作 的 意 业 标 兵 评 选 尧 清 风 行 动 和 人 头 清 查 行 动 袁 实 行 一 岗 双 责 袁 开 展 廉 助 手 尧 理 归 类 袁 面 向 社 会 征 集 实 物 遥 2 尧 打 造 涟 河 文 化 长 廊 遥 在 现 有 见 曳 等 文 件 袁 以 制 度 管 人 尧 管 事 遥 加 强 督 查 袁 外 出 设 立 去 向 牌 袁 局 督 查 廉 管 家 尧 廉 内 助 的 野 三 廉 工 程 冶 袁 践 行 野 五 德 冶 教 育 袁 举 办 形 式 多 样 的 文 的 涟 河 风 光 带 改 造 的 基 础 上 袁 将 涟 河 起 源 尧 历 史 沿 革 通 过 碑 刻 尧 建 筑 科 定 期 尧 不 定 期 检 查 袁 对 各 项 规 章 制 度 执 行 尧 上 下 班 尧 会 风 会 纪 尧 工 作 体 活 动 袁 确 保 野 三 个 安 全 冶 遥 渊 二 冤 推 进 水 文 化 建 设 小 品 尧 诗 词 歌 赋 尧 历 史 人 物 雕 塑 展 示 于 文 化 长 廊 之 中 遥 作 风 等 进 行 跟 踪 督 查 袁 动 真 碰 硬 袁 并 编 发 效 能 建 设 通 报 3 期 遥 深 层 挖 掘 涟 水 治 水 历 史 袁 弘 扬 治 水 精 神 袁 传 承 水 文 化 遥 3 尧 建 设 盐 河 民 俗 文 化 展 示 馆 遥 利 用 盐 河 野 五 改 三 冶 工 程 项 目 建 设 36 2 尧 开 办 安 东 水 利 大 讲 坛 遥 邀 请 县 内 外 专 家 授 课 袁 提 升 职 工 素 质 袁 1 尧 筹 建 涟 水 县 水 利 博 物 馆 遥 在 涟 水 县 涟 中 总 干 渠 首 闸 管 理 楼 上 盐 河 民 俗 文 化 展 示 馆 袁 通 过 制 盐 尧 运 盐 场 景 模 拟 袁 展 示 盐 河 兴 衰 遥

37 淮 安 市 农 村 河 道 长 效 管 护 的 做 法 及 思 考 曾 庆 祝 渊 淮 安 市 水 利 局 冤 岗 农 位 村 心 水 得 利 淮 安 农 村 河 道 主 要 包 括 县 级 的 现 象 遥 部 分 地 方 农 村 的 房 前 屋 渊 二 冤 做 到 野 两 个 结 合 冶 遥 即 与 河 河 道 尧 乡 级 河 道 和 村 庄 河 塘 遥 县 级 河 道 指 县 内 跨 乡 镇 的 骨 干 引 排 河 后 尧 道 路 两 旁 以 及 河 道 袁 成 了 农 民 生 活 垃 圾 的 天 然 排 放 场 所 遥 自 秸 杆 长 制 结 合 尧 与 农 村 环 境 综 合 整 治 结 合 遥 野 河 长 制 冶 是 落 实 地 方 政 府 对 农 道 袁 灌 排 控 制 面 积 40~300km 2 袁 长 度 约 10km 袁 平 均 底 宽 大 于 6m 曰 乡 禁 烧 以 后 袁 不 少 地 方 的 秸 秆 堆 放 在 田 埂 尧 河 边 袁 甚 至 直 接 扔 在 河 道 里 袁 村 河 道 负 责 的 有 效 措 施 袁 野 河 长 冶 作 为 野 河 长 制 冶 管 理 的 第 一 责 任 人 袁 对 级 河 道 指 在 一 乡 镇 范 围 内 跨 村 的 引 排 河 道 袁 灌 排 面 积 5~40km 2 袁 长 既 影 响 美 观 袁 也 影 响 了 水 体 袁 导 致 水 质 不 断 恶 化 袁 削 弱 了 河 道 的 作 所 负 责 河 道 的 长 效 管 理 负 领 导 责 任 袁 各 地 要 紧 紧 抓 住 野 河 长 冶 不 放 袁 度 3~10km 袁 平 均 底 宽 3~6m 曰 村 庄 河 塘 指 分 布 在 一 个 村 之 内 的 中 尧 小 沟 河 和 庄 前 屋 后 的 塘 袁 全 市 农 村 河 道 有 6.7 万 条 袁 这 些 河 道 是 淮 安 灌 排 水 系 的 重 要 组 成 部 分 遥 2003 年 用 遥 因 此 袁 迫 切 需 要 对 河 道 实 施 科 学 管 护 尧 长 效 管 护 袁 延 长 使 用 寿 命 袁 保 证 长 期 发 挥 效 益 遥 渊 三 冤 建 设 生 态 市 必 须 进 行 河 道 长 效 管 护 遥 垃 圾 成 堆 袁 水 草 丛 生 袁 让 其 切 实 牵 头 组 织 所 管 农 村 河 道 综 合 整 治 方 案 的 制 定 尧 论 证 和 实 施 袁 强 化 横 向 协 调 尧 落 实 长 效 管 理 遥 与 农 村 环 境 综 合 整 治 结 合 袁 就 是 与 环 保 尧 农 业 尧 城 管 尧 交 通 等 单 位 互 相 以 来 全 市 实 施 河 道 疏 浚 整 治 工 程 袁 为 提 高 淮 安 农 业 生 产 条 件 袁 提 升 农 河 水 污 染 袁 水 体 发 臭 袁 已 成 为 制 约 农 村 经 济 社 会 和 生 态 环 境 协 调 发 联 系 袁 互 相 协 调 袁 分 工 负 责 袁 将 道 路 尧 绿 化 尧 河 道 以 及 垃 圾 等 统 一 管 民 生 活 质 量 发 挥 了 重 要 的 作 用 遥 在 工 程 实 施 以 后 袁 各 地 又 加 强 了 河 道 展 的 突 出 问 题 袁 建 立 河 道 长 效 管 护 机 制 是 促 进 城 乡 环 境 综 合 整 治 的 理 袁 综 合 整 治 农 村 环 境 遥 渊 三 冤 落 实 五 种 模 式 遥 农 村 河 道 管 护 工 作 袁 为 工 程 长 期 发 挥 效 益 提 供 了 保 障 遥 有 效 手 段 袁 是 建 设 生 态 市 的 必 然 要 求 遥 组 织 开 展 农 村 河 道 水 环 境 整 治 长 效 管 理 结 合 本 地 实 际 袁 积 极 探 索 管 理 模 式 袁 一 是 以 资 源 发 包 进 行 管 一 加 强 农 村 河 道 管 护 的 缘 由 渊 一 冤 弥 补 工 程 整 治 不 足 需 要 与 管 护 袁 使 河 道 恢 复 引 排 功 能 尧 生 态 功 能 和 景 观 功 能 袁 有 利 于 净 化 尧 理 袁 将 水 面 养 殖 权 尧 堆 堤 栽 植 受 益 权 等 与 河 道 管 护 挂 钩 袁 落 实 管 理 责 长 效 管 护 遥 自 2003 年 以 来 袁 全 市 实 施 了 农 村 河 道 疏 治 工 程 袁 共 疏 浚 县 乡 河 道 2826 条 袁 整 治 村 庄 河 塘 美 化 城 乡 水 环 境 袁 构 建 人 与 自 然 的 和 谐 尧 人 与 水 的 和 谐 袁 为 生 态 市 建 设 提 供 有 力 保 障 遥 任 曰 二 是 专 业 公 司 保 洁 袁 成 立 专 业 保 洁 公 司 对 农 村 河 道 进 行 常 年 保 洁 管 护 袁 确 保 河 塘 内 水 清 流 畅 曰 三 面 渊 条 冤 袁 产 生 了 良 好 的 环 境 效 益 尧 生 态 效 益 和 社 会 效 益 袁 但 由 二 农 村 河 道 管 护 做 法 与 措 施 渊 一 冤 明 确 三 项 原 则 遥 一 是 综 合 是 门 前 野 三 包 冶 模 式 袁 对 紧 靠 居 民 点 的 河 塘 袁 由 村 委 会 与 沿 塘 群 众 逐 户 于 受 资 金 限 制 袁 农 村 河 道 疏 浚 整 治 的 配 套 工 程 涵 闸 尧 桥 梁 尧 跌 水 等 实 整 治 的 原 则 遥 各 级 尧 各 部 门 依 法 履 行 在 河 道 管 理 尧 环 境 整 治 方 面 的 职 签 定 管 护 责 任 书 曰 四 是 增 田 发 包 模 式 袁 清 淤 土 方 回 填 到 废 沟 塘 袁 从 而 施 没 有 完 全 到 位 袁 特 别 是 沙 土 区 袁 河 道 沿 线 跌 水 配 套 不 足 袁 水 土 流 失 较 大 袁 必 须 要 加 强 管 理 袁 对 流 失 保 持 常 规 监 测 袁 及 时 维 护 袁 才 能 保 证 责 袁 各 司 其 职 袁 各 尽 其 责 袁 密 切 配 合 袁 加 强 综 合 整 治 袁 提 高 管 理 水 平 遥 二 是 分 级 负 责 的 原 则 遥 把 农 村 河 道 按 所 在 区 域 划 分 清 楚 袁 明 确 事 权 袁 新 增 加 土 地 面 积 发 包 袁 收 入 用 于 新 疏 浚 河 道 的 正 常 保 洁 和 维 护 曰 五 是 村 规 约 束 模 式 袁 河 道 疏 浚 后 由 党 员 和 村 民 代 表 会 议 讨 论 修 订 村 规 民 工 程 正 常 使 用 遥 渊 二 冤 长 久 发 挥 效 益 必 须 进 行 分 级 管 理 遥 三 是 疏 堵 结 合 的 原 则 遥 在 加 强 河 道 整 治 和 管 理 的 同 时 袁 加 约 袁 约 束 村 民 自 觉 管 护 河 道 遥 渊 四 冤 采 取 四 项 举 措 遥 一 是 建 立 长 效 管 护 遥 农 村 河 道 疏 浚 后 袁 少 数 地 区 缺 乏 垃 圾 管 理 和 污 染 控 制 的 配 套 措 施 袁 甚 至 出 现 了 野 前 清 后 污 冶 强 对 垃 圾 尧 工 业 废 弃 物 和 秸 杆 等 的 管 理 袁 逐 步 纳 入 集 中 堆 放 尧 集 中 处 理 的 轨 道 袁 防 止 出 现 新 的 污 染 遥 野 四 位 一 体 冶 的 管 护 机 制 遥 明 确 县 渊 区 冤 尧 乡 渊 镇 冤 人 民 政 府 是 本 行 政 区 域 内 农 村 河 道 管 护 的 责 任 主 体 袁 对 37

38 岗 农 位 村 心 水 得 利 农 村 河 道 管 护 尧 村 庄 垃 圾 处 理 尧 公 路 养 护 以 及 绿 化 植 树 等 进 行 综 合 管 护 的 管 护 机 制 袁 努 力 改 善 人 居 环 境 曰 二 是 建 立 野 四 个 统 一 冶 的 管 理 队 伍 袁 按 统 一 建 档 尧 统 一 着 装 尧 统 一 保 险 和 统 一 签 订 协 议 的 要 求 建 立 专 职 河 道 保 洁 队 伍 袁 全 市 2011 年 尧 率 明 显 提 高 袁 河 岸 两 边 绿 树 成 荫 曰 渊 四 冤 景 色 更 美 了 遥 清 除 了 垃 圾 尧 贯 通 了 水 系 尧 改 变 了 环 境 袁 河 塘 周 边 花 草 荗 密 成 长 袁 呈 现 出 一 派 优 美 的 景 色 遥 四 对 进 一 步 强 化 农 村 河 道 管 护 的 思 考 命 和 产 出 效 益 遥 渊 四 冤 加 大 生 态 河 道 建 设 力 度 遥 生 态 河 道 及 发 展 生 态 型 河 道 是 相 对 贴 近 自 然 袁 体 现 人 与 自 然 和 谐 共 处 的 河 道 遥 要 针 对 不 同 土 质 尧 功 能 提 出 几 种 生 态 河 道 治 理 方 法 与 措 施 袁 从 而 使 河 道 在 满 足 防 洪 除 涝 尧 2012 年 分 别 选 聘 了 专 职 河 道 保 洁 人 员 913 人 尧 945 人 袁 并 配 备 保 洁 农 村 河 道 长 效 管 护 工 作 尚 在 完 善 过 程 中 袁 管 护 经 费 尚 未 完 全 落 灌 溉 供 水 尧 通 航 等 要 求 的 同 时 袁 能 与 周 围 的 生 态 系 统 相 互 和 谐 尧 协 同 服 尧 救 生 衣 及 打 捞 工 具 等 袁 进 行 日 常 保 洁 管 护 曰 三 是 落 实 野 四 个 一 点 冶 实 到 位 袁 实 施 方 案 和 考 核 机 制 未 完 全 落 实 袁 管 理 范 围 尚 未 全 覆 盖 袁 少 发 展 袁 维 持 物 种 多 样 性 尧 保 持 营 养 和 水 循 环 尧 提 供 丰 富 的 食 物 链 尧 维 经 费 渠 道 遥 按 省 补 一 点 尧 市 奖 一 点 尧 县 拿 一 点 尧 乡 筹 一 点 的 办 法 明 确 经 部 分 河 道 在 河 坡 上 存 在 乱 倒 垃 圾 尧 乱 垦 种 等 现 象 袁 河 面 上 还 有 水 花 生 持 植 物 生 长 环 境 和 动 物 栖 息 地 的 质 量 袁 达 到 自 我 净 化 尧 自 我 修 复 能 费 渠 道 遥 全 市 2011 年 落 实 管 理 经 费 1452 万 元 尧 2012 年 落 实 管 理 经 等 水 生 植 物 袁 少 数 地 区 缺 乏 垃 圾 管 理 和 污 染 控 制 的 配 套 措 施 袁 不 少 地 力 的 河 道 系 统 袁 保 持 河 道 生 态 平 衡 袁 推 进 水 利 和 经 济 社 会 的 协 同 发 费 5825 万 元 用 于 河 道 保 洁 管 护 曰 方 的 秸 秆 堆 放 在 田 埂 尧 河 边 袁 既 影 展 遥 四 是 建 立 野 四 级 考 核 冶 的 奖 惩 机 制 袁 乡 村 组 织 对 管 护 人 员 进 行 考 核 袁 考 响 美 观 袁 也 影 响 了 水 体 环 境 遥 渊 一 冤 充 分 发 挥 农 民 合 作 组 织 渊 五 冤 加 大 河 道 水 土 资 源 利 用 力 度 遥 要 在 利 用 水 土 资 源 的 同 时 袁 核 合 格 后 支 付 管 护 经 费 遥 县 级 水 利 尧 财 政 部 门 负 责 组 织 辖 区 内 农 村 作 用 遥 当 前 袁 农 民 合 作 组 织 在 农 村 经 济 发 展 中 发 挥 着 重 要 的 作 用 袁 对 落 实 管 护 责 任 袁 如 对 对 所 辖 范 围 内 适 宜 发 展 水 产 养 殖 的 沟 塘 和 非 行 河 道 管 护 的 考 核 工 作 袁 并 奖 惩 兑 现 遥 市 水 利 尧 财 政 部 门 负 责 辖 区 内 于 农 村 河 道 管 护 袁 要 积 极 探 索 借 助 和 依 托 农 村 基 层 成 立 的 农 民 专 业 洪 河 道 袁 在 保 证 汛 期 排 涝 尧 灌 溉 引 水 尧 方 便 生 产 生 活 的 前 提 下 袁 将 水 县 渊 区 冤 农 村 河 道 管 护 的 考 核 工 作 遥 省 里 对 市 县 考 核 结 果 进 行 抽 查 遥 合 作 组 织 等 民 主 管 理 的 平 台 袁 落 实 管 理 主 体 和 责 任 袁 强 化 河 道 管 理 遥 面 养 殖 权 与 河 道 保 洁 责 任 同 时 落 实 袁 并 与 承 包 人 签 订 管 护 合 同 进 行 三 农 村 河 道 管 护 成 效 目 前 袁 大 部 分 地 方 农 村 河 道 水 渊 二 冤 河 道 管 护 要 进 行 统 筹 管 理 遥 对 受 益 范 围 相 同 尧 功 能 相 近 的 管 护 遥 对 适 宜 植 树 种 草 的 堆 堤 青 坎 尧 坡 面 袁 在 开 发 利 用 的 同 时 袁 落 实 质 明 显 好 转 袁 河 面 清 洁 尧 河 岸 整 洁 袁 农 村 水 环 境 面 貌 得 到 改 善 袁 农 民 用 区 域 河 道 尧 圩 堤 尧 闸 站 以 及 小 型 农 田 水 利 工 程 袁 要 根 据 区 域 范 围 的 农 堆 堤 管 护 和 沿 线 河 塘 的 保 洁 遥 渊 六 冤 加 大 秸 杆 回 收 利 用 力 度 遥 水 质 量 得 到 保 障 遥 村 水 利 工 程 的 数 量 尧 分 布 及 实 际 运 近 年 来 袁 农 作 物 秸 秆 成 为 农 村 面 源 渊 一 冤 河 道 畅 通 了 遥 保 洁 员 清 除 了 河 道 中 的 水 花 生 尧 秸 杆 等 袁 减 少 行 管 理 的 具 体 情 况 袁 按 镇 或 村 为 单 位 袁 进 行 整 体 打 包 统 一 管 理 袁 提 高 污 染 的 新 源 头 遥 每 年 夏 收 和 秋 冬 之 际 袁 总 有 大 量 的 小 麦 尧 玉 米 等 秸 秆 了 阻 水 障 碍 袁 河 水 流 速 明 显 加 大 尧 流 动 性 明 显 增 强 曰 工 作 效 率 和 成 效 遥 渊 三 冤 农 村 小 型 公 益 设 施 管 理 堆 放 在 田 埂 上 尧 甚 至 扔 在 河 道 里 袁 严 重 污 染 了 农 村 水 环 境 遥 要 解 决 这 渊 二 冤 河 水 变 清 了 遥 减 少 了 垃 圾 等 抛 弃 物 袁 增 加 了 流 动 性 袁 河 道 自 整 合 遥 要 利 用 生 态 市 建 设 的 机 遇 袁 以 村 为 单 位 袁 建 立 农 村 小 型 公 益 基 个 问 题 袁 还 需 要 为 秸 杆 综 合 利 用 寻 找 途 径 袁 除 传 统 的 将 秸 秆 粉 碎 还 田 净 能 力 加 强 袁 水 质 明 显 得 到 改 善 袁 河 边 的 人 家 又 有 了 洗 菜 的 地 方 曰 础 设 施 管 理 体 系 袁 将 水 利 尧 交 通 尧 环 保 尧 建 设 等 相 关 部 门 的 职 责 功 能 和 作 有 机 肥 料 外 袁 还 可 以 制 作 秸 秆 饲 料 袁 探 索 秸 秆 汽 化 尧 秸 秆 发 电 尧 秸 秆 渊 三 冤 河 岸 变 绿 了 遥 通 过 河 道 管 理 袁 对 河 道 沿 线 植 树 种 草 袁 提 高 绿 财 政 资 金 整 合 起 来 袁 对 小 型 水 利 尧 农 村 道 路 尧 沟 渠 堤 坝 尧 林 木 花 草 以 乙 醇 尧 秸 秆 建 材 等 路 子 袁 综 合 提 高 秸 秆 的 利 用 值 和 利 用 率 袁 减 少 其 对 化 率 袁 共 植 树 831 万 株 袁 河 边 尧 堤 上 及 村 庄 整 治 等 进 行 统 一 管 理 尧 综 合 河 道 水 体 的 污 染 遥 的 树 尧 草 有 人 专 门 管 理 尧 养 护 袁 成 活 监 管 袁 提 高 农 村 基 础 设 施 的 使 用 寿 38

39 关 于 新 一 轮 农 村 饮 水 安 全 工 程 的 思 考 许 保 科 渊 淮 安 市 水 利 局 冤 岗 农 位 村 心 水 得 利 为 了 适 应 经 济 社 会 发 展 的 新 制 规 划 方 案 袁 健 全 管 理 机 制 袁 出 台 水 工 程 遥 要 求 和 农 民 群 众 的 新 期 盼 袁 让 更 多 的 农 民 更 公 平 地 享 受 水 利 改 革 发 政 策 规 定 袁 加 强 运 行 监 管 袁 保 障 饮 水 安 全 工 程 持 久 发 挥 效 益 袁 即 对 项 工 程 实 施 规 划 由 县 区 发 展 改 革 部 门 会 同 同 级 水 利 尧 住 建 尧 财 政 尧 展 成 果 袁 从 2013 年 起 袁 全 市 将 实 施 新 一 轮 的 农 村 饮 水 安 全 工 程 袁 计 划 目 实 行 全 寿 命 周 期 管 理 袁 保 证 工 程 建 设 和 使 用 保 值 增 值 遥 这 些 职 责 还 卫 生 等 部 门 组 织 编 制 袁 经 市 级 初 审 报 省 发 展 改 革 部 门 会 同 有 关 部 门 用 3 要 5 年 时 间 袁 解 决 农 村 万 人 饮 水 不 安 全 问 题 遥 必 须 准 确 清 晰 地 分 解 落 实 到 具 体 职 能 部 门 院 发 展 改 革 部 门 主 要 规 划 审 核 后 袁 由 县 区 人 民 政 府 批 准 实 施 遥 规 划 贵 在 科 学 合 理 袁 重 在 贯 彻 实 施 新 一 轮 农 村 饮 水 安 全 工 程 袁 是 贯 彻 党 的 十 八 大 精 神 尧 进 一 方 案 的 编 制 审 查 尧 年 度 计 划 的 下 达 监 管 等 曰 水 利 部 门 主 要 负 责 工 程 项 执 行 遥 实 施 规 划 一 经 批 准 袁 原 则 上 不 得 更 改 遥 即 使 是 设 计 变 更 袁 也 必 步 改 善 和 保 障 民 生 的 重 要 举 措 袁 也 目 实 施 尧 行 业 指 导 等 曰 财 政 部 门 主 须 严 格 有 效 控 制 遥 是 加 快 城 乡 一 体 化 发 展 的 有 效 载 体 遥 农 村 饮 水 安 全 工 程 不 同 于 一 般 要 负 责 资 金 的 落 实 尧 拨 付 和 监 管 等 曰 卫 生 部 门 主 要 负 责 水 质 检 测 尧 三 狠 抓 资 金 筹 措 袁 强 化 多 渠 道 投 入 意 识 遥 资 金 是 工 程 顺 利 实 施 的 水 利 工 程 袁 它 涉 及 众 多 方 面 袁 利 益 诉 求 最 多 元 尧 矛 盾 调 处 最 复 杂 尧 监 测 尧 预 防 性 卫 生 学 评 价 等 噎 因 为 每 个 部 门 都 有 工 作 重 点 袁 同 时 又 不 的 保 证 遥 以 往 农 村 饮 水 安 全 工 程 建 设 投 入 主 要 是 中 央 和 省 级 财 政 袁 县 社 会 影 响 最 敏 感 遥 因 此 袁 认 真 总 结 以 往 工 程 袁 特 别 是 2008 年 以 来 农 能 包 揽 一 切 遥 所 以 袁 在 新 一 轮 农 村 饮 水 安 全 工 程 实 施 过 程 中 袁 每 个 阶 区 配 套 比 重 较 小 袁 约 占 总 投 资 的 30% 遥 而 本 次 新 一 轮 农 村 饮 水 安 全 村 饮 水 安 全 工 程 的 经 验 教 训 袁 科 学 谋 划 袁 超 前 安 排 袁 全 面 提 升 新 一 轮 段 尧 每 项 工 作 都 要 明 确 牵 头 部 门 尧 实 施 部 门 尧 协 作 部 门 袁 强 化 部 门 之 工 程 建 设 投 入 主 要 以 地 方 为 主 袁 省 政 府 按 照 饮 水 安 全 达 标 率 尧 区 域 供 农 村 饮 水 安 全 工 程 规 划 尧 实 施 尧 运 行 管 理 等 各 个 环 节 尧 各 项 工 作 水 间 的 分 工 负 责 尧 团 结 协 作 的 意 识 袁 从 而 形 成 齐 抓 共 管 的 合 力 遥 水 覆 盖 率 尧 农 村 水 厂 水 质 合 格 率 等 指 标 袁 将 农 村 居 民 饮 水 不 达 标 的 县 平 袁 进 一 步 巩 固 和 放 大 工 程 的 综 合 效 应 袁 非 常 必 要 和 紧 迫 遥 二 严 格 规 划 管 理 袁 强 化 统 筹 发 展 意 识 遥 要 充 分 发 挥 规 划 先 导 作 渊 市 尧 区 冤 划 分 为 重 点 县 尧 一 般 县 和 普 通 县 袁 每 年 下 达 任 务 袁 实 行 绩 效 一 实 行 政 府 负 责 袁 强 化 部 门 用 袁 在 提 高 科 学 性 和 针 对 性 上 下 功 考 核 袁 对 通 过 考 核 的 重 点 县 尧 一 般 协 作 意 识 遥 农 村 饮 水 安 全 工 程 是 向 广 大 农 村 群 众 提 供 符 合 国 家 卫 生 夫 遥 各 县 区 要 根 据 饮 水 不 安 全 人 口 分 布 情 况 袁 按 照 城 乡 供 水 统 筹 发 展 县 袁 省 财 政 予 以 资 金 奖 补 遥 这 一 政 策 调 整 要 求 各 县 区 必 须 加 大 资 金 标 准 的 饮 用 水 袁 其 效 用 具 有 不 可 分 割 性 曰 某 个 用 户 用 水 并 不 妨 碍 或 排 要 求 袁 坚 持 野 统 一 规 划 尧 分 期 实 施 袁 区 域 联 网 尧 整 村 推 进 冶 的 原 则 袁 组 织 筹 措 力 度 袁 主 要 方 法 途 径 有 院 将 农 村 饮 水 安 全 列 入 财 政 预 算 袁 且 额 度 斥 其 他 用 户 用 水 袁 其 消 费 具 有 非 竞 编 制 新 一 轮 实 施 规 划 遥 新 一 轮 规 划 增 加 曰 落 实 政 策 规 定 袁 提 高 土 地 出 争 性 遥 效 用 的 不 可 分 割 性 和 消 费 的 非 竞 争 性 决 定 了 农 村 饮 水 安 全 工 程 属 于 公 共 物 品 渊 公 共 服 务 冤 袁 具 有 在 持 续 巩 固 已 建 工 程 成 果 的 基 础 上 袁 统 筹 考 虑 与 区 域 供 水 规 划 尧 村 镇 发 展 规 划 等 相 衔 接 问 题 袁 优 先 在 让 金 等 用 于 农 村 饮 水 安 全 的 比 例 曰 运 用 市 场 机 制 袁 广 泛 吸 纳 社 会 资 金 遥 很 强 的 公 益 性 袁 只 能 由 政 府 负 责 实 施 遥 区 域 供 水 延 伸 地 区 安 排 工 程 建 设 任 务 袁 镇 村 联 网 供 水 要 尽 可 能 合 理 四 坚 持 建 管 并 重 袁 强 化 行 政 监 管 意 识 遥 建 设 是 基 础 袁 管 理 是 关 作 为 责 任 主 体 袁 县 区 政 府 应 当 利 用 现 有 工 程 进 行 续 建 配 套 改 造 曰 键 遥 农 村 饮 水 安 全 工 程 要 达 到 预 期 将 农 村 饮 水 安 全 工 程 纳 入 本 地 区 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 袁 统 一 编 对 于 个 别 条 件 受 限 地 区 袁 通 过 方 案 论 证 袁 方 可 适 当 新 建 小 规 模 集 中 供 的 工 程 效 益 尧 经 济 效 益 和 社 会 效 益 袁 必 须 建 管 并 重 袁 渊 下 转 第 42 页 冤 39

40 岗 农 位 村 心 水 得 利 浅 析 淮 安 区 水 利 灌 溉 管 理 过 程 中 存 在 的 问 题 和 应 对 措 施 江 凤 玉 张 珊 渊 淮 安 区 水 利 局 冤 水 是 生 命 之 源 尧 生 产 之 要 尧 生 态 之 基 遥 对 于 现 代 农 业 的 发 展 来 以 及 管 理 项 目 内 容 缺 失 袁 使 得 有 的 地 方 仍 是 大 灌 大 排 袁 粗 放 式 管 理 袁 常 开 展 遥 1.4 灌 区 工 程 急 需 改 造 说 袁 水 发 挥 了 重 要 作 用 袁 因 此 袁 如 何 用 好 水 袁 管 好 水 袁 是 水 利 灌 溉 管 理 导 致 水 资 源 的 浪 费 遥 各 灌 区 管 理 所 虽 然 制 定 了 水 资 源 的 管 理 计 划 袁 但 淮 安 区 共 有 三 个 灌 区 袁 分 别 为 渠 南 灌 区 尧 渠 北 灌 区 尧 运 西 灌 区 袁 大 的 关 键 遥 当 前 袁 水 资 源 供 需 矛 盾 突 出 仍 然 是 地 方 经 济 可 持 续 发 展 的 是 因 其 他 原 因 袁 往 往 造 成 不 能 完 全 按 计 划 进 行 分 配 水 量 袁 同 时 乡 镇 级 多 建 于 上 世 纪 五 六 十 年 代 袁 水 利 工 程 基 础 设 施 落 后 袁 渠 系 标 准 偏 低 袁 主 要 瓶 颈 袁 农 田 水 利 建 设 滞 后 仍 然 是 影 响 农 业 稳 定 发 展 和 国 家 粮 食 管 理 网 络 也 不 健 全 袁 除 乡 镇 水 利 服 务 站 参 与 管 理 外 袁 村 组 无 专 职 管 水 导 致 水 资 源 的 耗 损 和 浪 费 遥 渠 南 灌 区 2001 年 列 入 大 型 灌 区 改 造 项 安 全 的 最 大 硬 伤 袁 水 利 设 施 管 理 薄 员 袁 导 致 不 能 够 按 照 规 定 计 划 用 目 袁 至 2011 年 省 里 已 投 资 1.85 个 弱 仍 然 是 各 地 存 在 的 明 显 短 板 遥 淮 安 区 是 农 业 大 区 袁 抓 好 水 利 灌 溉 管 水 袁 造 成 水 资 源 使 用 混 乱 尧 浪 费 尧 缺 失 尧 囤 积 等 遥 亿 袁 从 渠 道 尧 闸 尧 站 等 进 行 改 造 和 自 动 化 设 施 投 入 袁 累 计 恢 复 灌 溉 面 积 理 尤 为 重 要 遥 1 水 利 灌 溉 管 理 工 作 中 出 现 的 问 1.3 管 理 费 用 有 待 落 实 随 着 地 方 经 济 逐 渐 发 展 袁 管 理 43.5 万 亩 袁 节 约 用 水 量 5000 万 m 3 袁 增 产 粮 食 510 万 kg 遥 但 是 袁 渠 北 灌 题 1.1 管 理 制 度 亟 待 完 善 为 了 保 证 淮 安 区 水 资 源 的 有 人 员 工 资 的 增 长 袁 水 利 灌 溉 管 理 费 用 也 明 显 增 加 袁 但 是 水 资 源 使 用 费 用 一 直 没 有 增 加 袁 这 导 致 了 管 理 单 区 和 运 西 灌 区 未 能 列 入 大 尧 中 型 灌 区 改 造 项 目 袁 渠 道 尧 闸 尧 站 急 待 进 行 改 造 袁 才 能 更 好 服 务 地 区 的 农 业 经 效 利 用 袁 近 年 来 袁 灌 区 管 理 部 门 在 制 定 灌 溉 计 划 时 调 整 了 管 理 策 略 袁 尽 管 这 类 方 案 缓 解 了 部 分 水 资 源 位 的 管 理 经 费 存 在 问 题 遥 三 个 灌 区 管 理 所 被 区 人 事 部 门 核 定 为 差 补 事 业 单 位 袁 其 收 入 基 本 上 靠 水 资 源 济 的 发 展 遥 2 优 化 水 利 灌 溉 管 理 制 度 的 有 效 途 径 压 力 袁 但 未 能 从 根 本 上 解 决 问 题 遥 水 利 灌 溉 管 理 依 旧 采 取 了 传 统 的 制 度 方 案 袁 除 了 工 程 安 全 管 理 尧 防 收 费 袁 职 工 绩 效 工 资 执 行 不 到 位 袁 无 保 障 袁 极 不 利 于 水 利 灌 溉 管 理 遥 在 管 理 费 用 方 面 袁 一 是 如 要 农 民 承 2.1 提 高 思 想 认 识 袁 建 立 健 全 水 资 源 高 效 利 用 体 系 水 利 灌 溉 管 理 单 位 要 在 思 想 汛 度 汛 尧 防 旱 抗 旱 尧 收 缴 水 费 等 袁 在 其 他 方 面 并 没 有 实 现 突 破 创 新 遥 根 担 较 多 的 水 费 袁 将 影 响 他 们 参 与 水 利 灌 溉 的 积 极 性 曰 二 是 管 理 者 不 能 上 不 断 提 高 认 识 袁 明 确 目 标 遥 加 强 区 内 水 资 源 管 理 袁 实 现 水 资 源 统 一 据 现 有 的 水 利 工 程 状 况 袁 没 有 从 实 际 情 况 调 配 水 资 源 袁 造 成 了 水 源 分 配 制 度 体 系 更 新 不 全 面 遥 同 时 袁 多 头 从 事 水 利 工 程 建 设 袁 造 成 水 利 规 划 不 一 致 袁 导 致 不 能 从 根 本 和 实 际 得 到 应 有 的 劳 动 报 酬 袁 工 作 积 极 性 降 低 袁 不 能 有 效 的 推 动 灌 溉 管 理 工 作 的 有 效 开 展 遥 另 外 袁 近 年 来 袁 加 大 水 利 投 入 袁 兴 建 了 一 些 灌 排 工 程 设 施 袁 但 是 工 程 运 行 管 理 费 得 不 到 落 调 配 袁 建 立 水 资 源 优 化 调 度 决 策 支 持 系 统 袁 科 学 调 度 水 资 源 遥 同 时 袁 应 加 大 灌 区 节 水 改 造 投 入 袁 强 化 节 水 措 施 袁 提 高 用 水 效 率 袁 不 断 完 善 水 利 灌 溉 管 理 制 度 袁 建 立 健 全 淮 安 区 解 决 农 村 用 水 问 题 袁 不 能 促 进 农 业 的 稳 产 尧 高 产 遥 实 袁 特 别 是 一 些 国 管 工 程 袁 重 建 设 袁 轻 管 理 袁 导 致 灌 区 管 理 单 位 生 存 困 的 农 业 灌 溉 用 水 的 保 障 体 系 遥 2.2 根 据 客 观 实 际 袁 制 定 用 水 规 管 理 措 施 有 待 强 化 在 多 年 的 水 利 灌 溉 管 理 运 行 工 作 中 袁 水 利 灌 溉 管 理 制 度 的 缺 陷 难 袁 矛 盾 重 重 袁 加 之 袁 体 制 的 僵 化 袁 人 员 流 动 困 难 袁 人 员 技 术 力 量 匮 乏 十 分 严 重 袁 影 响 灌 溉 管 理 工 作 的 正 划 农 业 灌 溉 对 于 农 作 物 种 植 生 产 的 作 用 很 大 袁 是 渊 下 转 第 45 页 冤

41 浅 议 农 田 水 利 建 设 在 农 业 产 业 结 构 调 整 中 的 作 用 岗 农 位 村 心 水 得 利 王 玉 琴 渊 淮 安 区 马 甸 水 利 服 务 站 冤 淮 安 区 马 甸 镇 地 处 里 下 河 地 区 袁 西 临 大 运 河 袁 北 靠 建 淮 乡 袁 东 依 千 瓦 袁 发 展 有 效 灌 溉 面 积 2.7 万 亩 袁 除 涝 面 积 0.03 万 亩 遥 逐 步 建 成 化 袁 河 道 淤 积 袁 使 现 有 的 水 利 设 施 与 防 大 汛 尧 抗 大 灾 的 要 求 还 有 相 当 溪 河 镇 袁 南 临 上 河 镇 袁 境 内 沟 河 纵 了 野 田 成 方 尧 渠 成 网 尧 路 相 通 冶 的 标 差 距 遥 相 对 于 效 益 农 业 的 发 展 袁 现 横 袁 河 网 密 布 遥 全 镇 总 面 积 44km 2 袁 耕 地 面 积 2.73 万 亩 袁 其 中 水 稻 2.7 准 化 农 田 格 局 遥 2 农 田 水 利 设 施 及 布 局 一 定 程 度 有 农 田 水 利 工 程 的 防 洪 标 准 尧 排 涝 模 数 尧 灌 溉 保 证 率 等 都 有 待 进 一 步 万 亩, 旱 田 0.03 万 亩 遥 马 甸 境 内 最 高 高 程 5.8m 曰 最 低 高 程 3.8m 曰 有 9 上 局 限 产 业 结 构 的 调 整 随 着 产 业 结 构 调 整 袁 全 镇 大 面 提 高 遥 第 二 尧 田 间 工 程 没 有 因 经 济 作 个 村 渊 居 冤 袁 总 人 口 人 袁 其 中 农 业 人 口 人 袁 非 农 业 人 口 1922 人 袁 是 商 品 粮 生 产 基 地 乡 镇 之 一 遥 野 十 二 五 冶 初 期 袁 该 镇 充 分 发 积 引 种 经 济 作 物 遥 据 农 业 部 门 观 察 袁 经 济 作 物 要 求 整 个 生 长 期 内 土 壤 都 要 有 一 定 的 湿 度 渊 一 般 含 水 量 在 15%~60% 之 间 冤 袁 要 求 地 下 水 埋 物 的 布 局 变 化 而 调 整 遥 不 管 粮 食 作 物 区 还 是 经 济 作 物 区 仍 采 用 相 同 的 建 设 标 准 袁 产 业 调 整 后 仍 基 本 沿 用 原 来 的 农 田 水 利 设 施 遥 工 程 设 施 挥 区 位 优 势 袁 调 结 构 尧 建 基 地 尧 拓 市 场 尧 增 效 益 袁 基 本 形 成 了 区 域 布 局 明 晰 尧 产 业 优 势 明 显 尧 产 销 服 务 较 为 完 善 的 农 业 产 业 化 格 局 遥 然 而 袁 随 着 农 业 产 业 结 构 调 整 和 市 场 经 深 0.6m 以 上 遥 土 壤 中 湿 度 一 旦 过 高 或 遭 受 洪 涝 渍 害 袁 经 济 作 物 就 会 大 减 产 袁 持 续 时 间 长 了 袁 甚 至 造 成 绝 产 遥 效 益 农 业 发 展 依 靠 高 技 术 尧 高 的 科 技 含 量 不 高 袁 而 传 统 的 灌 溉 尧 施 肥 等 模 式 造 成 生 产 中 人 力 尧 物 力 尧 财 力 的 巨 大 浪 费 遥 第 三 尧 现 在 涉 及 到 农 田 水 利 建 设 的 项 目 较 多 袁 包 括 农 业 综 合 开 济 的 发 展 袁 如 何 代 表 最 广 大 人 民 群 众 的 根 本 利 益 袁 为 广 大 农 民 提 供 一 投 入 袁 一 旦 遭 灾 袁 损 失 惨 重 遥 这 就 要 求 农 田 水 利 工 程 必 须 做 到 洪 可 挡 尧 发 尧 土 地 治 理 尧 农 业 园 区 尧 灌 区 续 建 配 套 尧 小 型 农 田 水 利 等 项 目 遥 由 于 个 更 安 全 尧 更 高 效 的 农 田 水 利 建 设 条 件 已 显 得 非 常 紧 迫 遥 1 农 田 水 利 建 设 为 调 整 农 业 产 业 结 构 创 造 有 利 条 件 涝 可 排 尧 渍 可 降 尧 旱 可 灌 遥 同 时 袁 要 有 良 好 的 水 环 境 遥 这 不 仅 符 合 效 益 农 业 中 名 特 新 优 农 业 产 品 种 植 的 要 求 袁 也 符 合 生 态 农 业 的 发 展 趋 缺 乏 统 一 建 设 标 准 和 沟 通 袁 每 个 项 目 差 异 较 大 袁 主 要 体 现 在 工 程 布 置 尧 工 程 形 式 尧 工 程 实 施 内 容 及 标 准 等 不 尽 相 同 袁 服 务 对 象 只 限 于 局 马 甸 镇 虽 然 拥 有 丰 富 的 耕 地 势 遥 效 益 农 业 是 以 效 益 为 中 心 的 农 部 区 域 的 粮 作 或 经 作 栽 培 袁 与 全 镇 资 源 袁 但 是 由 于 平 均 地 面 高 程 低 洼 不 均 袁 圩 区 是 历 年 来 洪 涝 灾 害 多 发 的 地 方 遥 新 中 国 成 立 以 来 袁 特 别 是 业 袁 增 效 尧 降 本 是 其 主 要 途 径 袁 农 田 水 利 必 须 研 究 与 此 相 适 应 的 新 技 术 尧 新 材 料 的 推 广 使 用 遥 同 时 具 有 效 益 农 业 区 域 化 布 局 尧 产 业 化 生 产 的 发 展 趋 势 不 相 一 致 遥 3 农 田 水 利 建 设 创 新 和 发 展 应 促 近 20 年 来 袁 全 镇 农 田 水 利 建 设 蓬 勃 发 展 遥 通 过 治 理 袁 已 疏 浚 区 域 性 高 起 点 的 规 划 尧 高 水 平 的 设 计 尧 高 标 准 的 建 设 和 高 效 能 的 管 理 遥 但 该 进 产 业 结 构 的 优 化 调 整 一 是 要 加 大 农 田 水 利 建 设 力 排 涝 河 道 2 条 袁 全 长 13.7km 曰 乡 镇 镇 近 年 来 的 农 田 水 利 建 设 还 存 在 度 遥 近 几 年 来 袁 特 别 是 中 央 1 号 文 排 涝 大 沟 2 条 袁 长 16.5km 曰 支 渠 2 条 尧 长 16km 曰 疏 浚 中 沟 25 条 曰 斗 以 下 主 要 问 题 院 第 一 尧 低 洼 地 防 洪 标 准 较 低 遥 件 发 布 后 袁 全 社 会 掀 起 了 新 一 轮 农 田 水 利 建 设 高 潮 袁 马 甸 镇 对 上 积 极 渠 25 条 曰 兴 建 各 类 建 设 筑 物 276 座 袁 其 中 机 电 泵 站 5 座 尧 装 机 245 随 着 水 情 尧 工 情 及 农 情 的 变 化 袁 加 之 水 利 工 程 运 行 时 间 长 袁 设 施 老 争 取 政 策 性 资 金 袁 引 进 农 业 开 发 项 目 尧 国 家 标 粮 项 目 尧 国 家 优 质 稻 米 41

42 岗 农 位 村 心 水 得 利 项 目 尧 土 地 整 理 项 目 尧 重 点 县 项 目 尧 灌 区 续 建 配 套 项 目 等 多 种 渠 道 项 目 资 金 三 千 多 万 元 袁 桥 尧 涵 尧 闸 尧 路 新 建 和 拆 建 271 座 袁 主 要 解 决 交 通 尧 灌 尧 排 尧 节 制 问 题 曰 新 建 和 拆 建 泵 站 5 座 袁 主 要 解 决 局 部 配 置 灌 排 问 题 曰 疏 浚 大 小 河 道 54 条 袁 达 到 沟 用 国 家 对 三 农 大 力 支 持 的 政 策 袁 推 广 鼓 励 种 粮 大 户 袁 养 殖 大 户 袁 经 济 作 物 大 户 适 度 规 模 经 营 袁 让 更 多 的 年 轻 人 有 机 会 融 入 社 会 袁 通 过 各 种 培 训 袁 掌 握 各 类 技 能, 提 升 社 会 效 益 袁 增 强 国 力 和 家 庭 的 经 济 实 力 袁 供 养 父 母 袁 子 女 入 学 袁 改 善 居 住 条 30% 袁 经 济 效 益 可 观 遥 四 是 要 进 一 步 完 善 农 田 水 利 建 设 的 投 入 机 制 遥 坚 持 野 谁 受 益 尧 谁 投 入 冶 的 原 则 袁 引 导 个 人 尧 集 体 尧 社 会 积 极 投 资 农 田 水 利 建 设 袁 政 府 应 按 中 央 1 号 文 件 要 求 袁 加 大 对 农 田 水 利 建 设 的 投 入 袁 鼓 励 民 间 资 本 向 沟 相 通 袁 水 清 岸 绿 袁 不 但 高 效 灌 排 而 且 乡 村 环 境 得 到 改 善 袁 为 巩 固 提 件 袁 更 多 地 向 城 镇 居 住 区 集 中 居 住 袁 逐 步 缩 小 城 乡 差 别 袁 促 进 社 会 农 村 水 利 建 设 方 面 投 资 遥 对 各 村 村 办 水 利 工 程 实 行 以 奖 代 补 的 政 策 遥 升 该 镇 创 建 环 保 模 范 镇 奠 定 基 础 遥 全 镇 野 落 实 河 长 制 冶 袁 实 行 分 级 管 理 和 谐 协 调 发 展 遥 三 是 要 注 重 提 高 农 田 水 利 建 同 时 袁 要 积 极 向 上 争 取 项 目 立 项 袁 如 农 业 综 合 开 发 尧 节 水 灌 溉 尧 标 准 原 则 袁 一 级 对 一 级 负 责 袁 逐 级 落 实 责 任 遥 总 体 要 求 达 到 野 一 清 八 无 冶 遥 设 的 科 技 含 量 遥 该 镇 农 业 节 水 灌 溉 仅 停 留 在 渠 道 防 渗 和 水 稻 野 浅 尧 湿 尧 农 业 建 设 尧 小 型 农 田 水 利 等 项 目 遥 五 是 要 进 一 步 完 善 小 型 水 利 即 河 水 清 尧 河 道 无 垃 圾 尧 无 秸 秆 尧 无 漂 浮 物 尧 无 杂 草 尧 无 违 章 建 筑 尧 河 岸 洒 冶 灌 溉 层 面 上 袁 灌 溉 模 式 是 传 统 的 沟 灌 袁 一 方 面 浪 费 了 大 量 的 水 资 源 尧 工 程 产 权 制 度 改 革 遥 传 统 农 田 水 利 设 施 集 体 粗 放 管 理 的 模 式 与 效 益 100 米 范 围 内 无 畜 禽 养 殖 场 及 屠 劳 力 尧 电 力 袁 另 一 方 面 因 不 易 控 制 水 农 业 的 规 模 经 营 不 相 适 应 袁 要 积 极 宰 点 尧 无 废 品 收 购 点 尧 无 污 染 企 业 遥 为 农 业 增 产 袁 农 民 增 收 创 造 条 件 遥 量 而 影 响 了 经 济 作 物 的 生 长 发 育 遥 今 后 可 着 力 从 两 个 方 面 展 开 工 作 院 推 行 并 完 善 小 型 水 利 设 施 产 权 制 度 改 革 袁 如 采 取 租 赁 尧 承 包 尧 拍 卖 等 二 是 要 联 合 有 关 职 能 部 门 对 全 镇 耕 地 进 行 分 类 遥 根 据 田 面 高 一 是 新 技 术 的 宣 传 袁 提 高 农 民 学 习 新 技 术 尧 应 用 新 技 术 的 自 觉 性 曰 二 是 形 式 袁 建 立 起 产 权 清 晰 尧 权 职 明 确 尧 管 理 科 学 的 管 理 体 制 尧 良 性 运 行 机 程 尧 土 壤 湿 度 等 地 理 环 境 优 势 袁 分 为 宜 渔 养 殖 区 尧 宜 粮 作 物 区 尧 宜 经 发 展 效 益 农 业 的 同 时 积 极 推 广 以 增 效 尧 降 本 为 核 心 的 先 进 适 用 的 新 技 制 袁 实 现 水 利 资 产 保 值 增 值 尧 滚 动 发 展 遥 作 物 区 等 袁 以 此 作 为 产 业 结 构 调 整 区 域 化 布 局 及 农 田 水 利 建 设 规 划 术 袁 如 微 灌 尧 喷 灌 尧 滴 灌 等 节 水 灌 溉 模 式 袁 不 仅 可 以 达 到 节 水 尧 节 能 尧 节 六 是 要 尽 快 建 立 适 合 全 镇 效 益 农 业 发 展 趋 势 的 农 田 水 利 建 设 建 设 的 主 要 依 据 袁 突 出 产 业 结 构 调 整 后 各 种 产 业 在 农 田 水 利 建 设 方 省 劳 力 的 目 的 袁 也 可 以 根 据 作 物 的 生 长 需 要 适 时 控 水 尧 施 肥 等 袁 提 高 农 的 相 关 标 准 遥 尽 快 统 一 涉 及 到 农 田 水 利 建 设 项 目 建 设 标 准 袁 使 各 项 目 面 的 特 殊 性 袁 引 导 农 民 适 地 种 植 养 殖 袁 通 过 土 地 使 用 权 合 理 流 转 袁 利 作 物 的 品 质 遥 据 测 算 袁 滴 灌 技 术 可 节 水 节 能 60%~75% 袁 作 物 增 产 20%~ 建 成 后 可 联 合 运 作 袁 为 全 镇 农 业 的 区 域 化 布 局 创 造 良 好 条 件 遥 渊 上 接 第 39 页 冤 摒 弃 野 先 建 起 来 再 说 冶 等 错 误 思 想 或 短 视 行 为 遥 在 工 程 实 施 前 就 落 实 管 理 体 制 袁 明 确 管 定 要 加 强 行 政 监 管 袁 在 确 保 公 平 的 前 提 下 提 高 效 率 效 益 遥 这 是 由 农 村 饮 水 安 全 的 公 益 性 决 定 的 遥 决 策 参 与 主 要 在 规 划 设 计 阶 段 袁 利 用 各 种 渠 道 和 机 会 袁 广 泛 征 求 公 众 对 水 源 选 择 尧 管 线 走 向 尧 水 理 主 体 袁 厘 清 管 理 责 任 袁 做 到 未 建 五 尊 重 民 主 权 利 袁 强 化 公 众 价 调 整 等 重 大 决 策 事 项 的 意 见 袁 充 先 管 尧 一 建 就 管 遥 管 理 模 式 可 根 据 工 程 规 模 尧 供 水 范 围 尧 工 程 的 复 杂 参 与 意 识 遥 实 施 农 村 饮 水 安 全 工 程 袁 根 本 目 标 是 让 广 大 农 民 群 众 用 分 考 虑 公 众 的 意 愿 尧 生 活 习 惯 和 支 付 能 力 遥 实 施 参 与 主 要 在 工 程 实 施 程 度 袁 因 地 制 宜 袁 多 种 多 样 袁 不 能 一 刀 切 遥 例 如 袁 利 用 城 镇 自 来 水 厂 管 上 安 全 卫 生 的 饮 用 水 遥 因 此 袁 应 该 把 群 众 满 意 不 满 意 作 为 检 验 农 村 阶 段 袁 邀 请 群 众 代 表 参 与 质 量 尧 进 度 尧 资 金 的 监 督 管 理 袁 提 供 表 达 诉 网 延 伸 供 水 的 袁 实 行 城 乡 一 体 化 管 饮 水 安 全 工 程 成 败 的 重 要 指 标 遥 为 求 尧 行 使 权 力 尧 履 行 义 务 的 机 会 遥 运 理 曰 新 建 工 程 成 立 供 水 公 司 进 行 管 理 曰 拆 建 改 造 工 程 袁 投 入 主 体 多 元 了 使 群 众 放 心 满 意 袁 首 选 的 办 法 就 是 尊 重 群 众 的 民 主 权 利 袁 让 群 众 参 行 管 理 参 与 主 要 在 工 程 建 成 以 后 袁 要 吸 收 用 水 户 代 表 参 与 运 行 管 理 袁 的 实 行 股 份 合 作 曰 单 村 或 规 模 较 小 的 水 厂 由 乡 镇 尧 村 组 集 体 管 理 或 者 与 其 中 袁 即 在 农 村 饮 水 安 全 工 程 中 建 立 公 众 参 与 机 制 袁 规 范 尧 鼓 励 和 特 别 是 产 权 以 国 有 资 产 为 主 或 集 体 所 有 的 水 厂 袁 可 组 建 用 水 户 合 作 42 租 赁 承 包 曰 个 体 私 营 水 厂 的 仍 由 个 人 自 我 经 营 管 理 遥 但 是 袁 无 论 何 种 管 理 形 式 袁 政 府 及 相 关 职 能 部 门 一 引 导 公 众 参 与 工 程 项 目 的 决 策 尧 实 施 和 运 行 管 理 袁 以 增 强 决 策 的 科 学 性 尧 实 施 的 可 行 性 尧 运 行 的 有 效 性 遥 组 织 袁 直 接 把 水 厂 的 日 常 运 行 交 其 民 主 管 理 袁 配 水 尧 收 费 尧 维 修 等 具 体 事 务 由 用 水 户 协 商 解 决 遥

43 淮 安 市 城 市 饮 用 水 水 源 地 现 状 分 析 及 安 全 保 障 对 策 建 议 岗 城 位 市 心 水 得 利 杨 婷 渊 淮 安 市 水 政 监 察 支 队 冤 摘 要 院 近 年 来 袁 饮 用 水 源 污 染 事 件 频 发 袁 给 人 民 的 生 命 健 康 带 来 极 大 隐 患 袁 城 市 饮 用 水 安 全 袁 不 仅 是 解 决 吃 水 问 题 袁 更 关 系 到 以 人 为 本 尧 人 与 自 然 和 谐 袁 关 系 到 一 个 国 家 和 地 区 发 展 的 价 值 观 尧 水 平 和 质 量 袁 关 系 到 是 否 落 实 科 学 发 展 观 和 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 要 求 遥 本 文 通 过 对 淮 安 市 饮 用 水 源 地 现 状 分 析 袁 提 出 加 强 饮 用 水 源 地 安 全 保 障 的 对 策 与 建 议 遥 关 键 词 院 饮 用 水 水 源 曰 安 全 保 障 曰 对 策 建 议 饮 用 水 水 源 与 人 类 关 系 密 切 袁 质 受 上 游 来 水 影 响 较 大 袁 主 要 水 体 水 质 状 况 全 年 良 好 袁 汛 期 水 质 一 般 是 人 类 生 存 和 发 展 的 重 要 物 质 基 有 淮 河 尧 洪 泽 湖 尧 淮 河 入 海 水 道 尧 苏 好 于 非 汛 期 遥 础 遥 饮 用 水 是 人 类 生 存 的 基 本 权 利 北 灌 溉 总 渠 尧 废 黄 河 尧 中 里 运 河 尧 二 二 尧 城 市 饮 用 水 水 源 地 目 前 存 和 基 本 需 求 袁 饮 用 水 的 安 全 和 卫 生 河 尧 淮 沭 河 尧 盐 河 等 袁 各 水 体 基 本 由 在 的 主 要 问 题 已 成 为 全 球 性 的 重 大 战 略 问 题 遥 目 洪 泽 湖 渊 淮 水 冤 补 给 袁 淮 水 较 枯 时 通 一 是 城 市 饮 用 水 水 源 地 受 到 前 袁 我 国 七 大 流 域 有 一 半 以 上 的 地 过 野 江 水 北 调 冶 或 野 引 沂 济 淮 冶 补 充 袁 污 染 袁 水 源 存 在 安 全 隐 患 遥 表 水 不 适 合 居 民 饮 用 袁 严 重 的 污 染 现 有 七 个 现 状 城 市 饮 用 水 源 地 为 淮 安 市 水 网 密 布 袁 水 量 充 沛 袁 问 题 使 得 13 亿 人 口 的 饮 用 水 供 给 二 河 淮 安 水 源 地 尧 废 黄 河 淮 安 水 源 具 有 就 近 取 水 的 自 然 条 件 遥 然 而 由 问 题 日 益 突 出 袁 党 中 央 尧 国 务 院 对 地 尧 废 黄 河 淮 阴 水 源 地 尧 废 黄 河 涟 于 经 济 的 快 速 发 展 袁 地 表 水 水 质 的 饮 用 水 安 全 保 障 工 作 高 度 重 视 袁 胡 水 水 源 地 尧 苏 北 灌 溉 总 渠 洪 泽 水 源 日 趋 恶 化 袁 部 分 内 河 和 湖 泊 的 水 质 锦 涛 总 书 记 尧 温 家 宝 总 理 多 次 作 出 地 尧 淮 河 入 江 水 道 金 湖 水 源 地 尧 龙 已 经 不 能 满 足 城 市 饮 用 水 水 源 地 重 要 批 示 遥 切 实 做 好 饮 用 水 安 全 保 王 山 水 库 水 源 地 袁 均 在 淮 河 流 域 范 的 要 求 遥 主 要 原 因 有 院 一 是 部 分 饮 障 工 作 袁 是 落 实 科 学 发 展 观 的 基 本 围 内 袁 其 中 6 个 是 河 流 型 水 源 地 尧 1 用 水 保 护 区 内 仍 有 违 法 污 染 企 业 要 求 袁 是 落 实 以 人 为 本 袁 实 现 全 面 个 为 湖 库 型 水 源 地 袁 总 供 水 人 口 为 存 在 袁 一 级 保 护 区 内 尚 有 排 污 口 曰 建 设 小 康 社 会 目 标 尧 构 建 社 会 主 义 万 人 袁 全 部 为 常 年 供 水 袁 工 程 二 级 保 护 区 内 有 违 法 建 设 项 目 存 和 谐 社 会 的 重 要 内 容 袁 是 落 实 最 广 运 行 状 况 良 好 遥 影 响 城 市 饮 用 水 水 在 袁 污 水 排 放 量 未 能 有 效 消 减 遥 二 大 人 民 群 众 根 本 利 益 的 具 体 体 现 遥 源 地 水 质 的 污 染 源 主 要 有 院 淮 河 上 是 工 业 布 局 不 尽 合 理 袁 很 多 有 污 染 城 市 是 区 域 经 济 尧 政 治 尧 文 化 及 人 游 下 泄 的 污 水 曰 洪 泽 湖 上 游 濉 河 尧 企 业 沿 河 湖 建 设 袁 排 放 的 污 染 物 对 居 中 心 袁 城 市 的 繁 荣 和 稳 定 袁 不 仅 老 濉 河 尧 新 汴 河 尧 怀 洪 新 河 等 入 湖 饮 用 水 源 构 成 一 定 的 威 胁 和 影 响 遥 关 系 到 城 市 长 治 久 安 袁 更 关 系 到 区 河 道 下 汇 的 污 水 曰 野 引 沂 济 淮 冶 期 三 是 农 村 面 源 污 染 和 生 活 污 染 影 域 经 济 的 可 持 续 发 展 与 和 谐 稳 定 遥 间 袁 骆 马 湖 尧 中 运 河 下 泄 的 污 水 曰 桃 响 饮 用 水 源 地 的 水 质 袁 饮 用 水 源 地 因 此 袁 保 障 城 市 饮 用 水 安 全 就 显 得 花 坞 大 沟 尧 八 二 大 沟 尧 健 康 大 沟 污 周 边 的 种 植 尧 养 殖 活 动 造 成 大 量 的 十 分 重 要 和 紧 迫 遥 废 水 等 本 地 污 染 源 曰 通 航 船 只 产 生 化 肥 尧 农 药 流 失 到 河 流 湖 泊 遥 四 是 一 尧 淮 安 市 饮 用 水 源 地 现 状 的 油 污 染 尧 生 活 污 水 以 及 突 发 性 沉 水 土 流 失 现 象 严 重 袁 导 致 河 流 湖 泊 淮 安 市 地 处 淮 河 流 域 下 游 袁 以 船 事 故 产 生 的 泄 漏 等 流 动 性 污 染 淤 积 袁 总 氮 尧 总 磷 超 标 袁 湖 库 有 富 营 废 黄 河 为 界 袁 南 为 淮 河 水 系 袁 北 为 源 遥 根 据 淮 安 市 近 年 来 的 水 质 监 测 养 化 趋 势 遥 沂 沭 泗 水 系 袁 水 源 以 客 水 为 主 袁 水 资 料 表 明 袁 淮 安 市 城 市 饮 用 水 源 地 二 是 饮 用 水 水 源 地 管 理 体 制 43

44 岗 城 位 市 心 水 得 利 不 顺 袁 保 护 力 度 不 够 遥 已 划 分 的 水 源 保 护 区 大 部 分 也 没 有 进 行 切 实 保 护 袁 城 市 饮 用 水 水 源 地 保 护 机 构 和 保 护 规 定 健 全 的 比 例 还 比 较 低 袁 远 远 不 能 满 足 淮 安 市 居 民 饮 用 水 安 全 保 障 的 要 求 遥 在 体 制 上 袁 水 利 尧 建 设 尧 环 保 尧 卫 生 尧 农 业 等 多 部 门 均 对 饮 用 水 源 有 相 应 的 管 理 职 能 袁 但 工 作 缺 乏 协 调 遥 在 管 理 方 面 袁 真 正 落 实 水 源 保 护 区 制 度 的 不 足 50% 遥 饮 用 水 水 源 封 闭 管 理 的 更 少 遥 支 持 管 理 的 有 关 技 术 标 准 体 系 还 很 不 完 善 袁 影 响 了 水 源 地 的 科 学 管 理 遥 水 源 地 的 保 护 还 面 临 如 何 处 理 当 地 经 济 发 展 和 保 护 之 间 的 矛 盾 问 题 遥 三 是 应 对 突 发 性 水 污 染 事 故 能 力 不 强 袁 抵 御 风 险 能 力 脆 弱 遥 淮 安 市 地 处 淮 河 流 域 下 游 袁 极 易 导 致 水 污 染 事 故 袁 特 别 是 污 水 伴 随 中 小 洪 水 下 泄 初 期 袁 极 易 发 生 严 重 突 发 性 水 污 染 事 故 曰 淮 安 市 城 市 饮 用 水 源 地 多 为 开 放 式 水 源 地 袁 突 发 水 污 染 事 故 尧 交 通 运 输 风 险 事 故 都 威 胁 到 城 市 水 源 地 的 安 全 遥 并 且 大 部 分 城 市 饮 用 水 源 地 结 构 单 一 袁 尚 未 建 立 备 用 水 源 地 和 有 效 的 应 急 预 案 保 护 体 系 袁 城 市 饮 用 水 水 源 地 抵 御 突 发 性 水 污 染 事 故 和 特 殊 干 旱 年 尧 连 续 干 旱 年 及 战 备 等 情 况 的 能 力 不 强 遥 四 是 城 市 饮 用 水 水 源 地 监 测 体 系 不 完 善 袁 不 满 足 监 控 要 求 遥 监 测 站 网 不 完 善 袁 现 有 城 市 饮 用 水 水 源 地 监 测 站 网 存 在 大 量 盲 区 袁 仅 能 初 步 满 足 评 价 城 市 饮 用 水 水 源 地 取 水 口 质 量 状 况 的 需 要 袁 远 远 满 足 不 了 城 市 饮 用 水 水 源 地 多 信 息 基 本 处 于 空 白 遥 饮 用 水 水 源 地 基 础 信 息 的 匮 乏 尧 监 测 评 价 发 布 机 制 的 不 健 全 尧 评 价 标 准 与 方 法 的 不 规 范 尧 信 息 共 享 机 制 的 不 完 善 尧 公 众 参 与 的 不 积 极 等 袁 使 得 水 环 境 与 经 济 社 会 发 展 极 不 协 调 遥 五 是 城 市 饮 用 水 水 源 地 经 费 投 入 不 足 袁 建 设 和 保 护 滞 后 遥 淮 安 市 城 市 水 源 地 虽 然 划 定 了 保 护 区 袁 但 水 源 地 建 设 和 保 护 没 有 专 项 资 金 袁 在 资 金 尧 人 员 尧 时 间 尧 设 备 等 方 面 缺 少 投 入 袁 主 要 工 程 能 力 建 设 依 附 于 水 利 尧 建 设 尧 城 建 等 部 门 袁 水 源 地 保 护 区 建 设 尚 未 启 动 袁 城 市 备 用 水 源 地 建 设 尚 未 起 步 袁 不 能 满 足 城 市 可 持 续 发 展 需 要 遥 以 上 存 在 的 种 种 问 题 袁 给 淮 安 市 城 市 饮 用 水 水 源 地 安 全 带 来 重 大 隐 患 袁 前 几 年 发 生 的 太 湖 蓝 藻 事 件 尧 沭 阳 饮 用 水 水 源 污 染 事 件 也 给 我 们 敲 响 警 钟 遥 从 防 治 城 市 饮 用 水 水 源 地 水 体 污 染 尧 保 障 人 民 群 众 饮 水 安 全 尧 增 加 有 效 供 给 尧 保 护 城 市 饮 用 水 水 源 地 水 质 水 量 的 角 度 出 发 袁 如 何 加 强 城 市 饮 用 水 水 源 地 管 理 袁 强 化 城 市 饮 用 水 水 源 地 保 护 已 刻 不 容 缓 袁 要 认 真 做 好 以 下 几 点 院 一 是 严 格 执 法 袁 强 化 许 可 审 批 遥 要 严 格 根 据 叶 中 华 人 民 共 和 国 水 法 曳 尧 叶 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 曳 尧 叶 江 苏 省 水 资 源 管 理 条 例 曳 尧 江 苏 省 人 大 常 委 会 叶 关 于 加 强 饮 用 水 源 地 保 护 的 决 定 曳 等 法 律 法 规 和 叶 淮 安 市 饮 用 水 水 源 保 护 暂 行 办 法 曳 等 规 范 性 文 件 的 规 定 袁 加 强 水 科 学 长 效 管 理 遥 城 市 饮 用 水 水 源 地 安 全 保 障 工 作 需 要 政 府 的 大 力 推 进 和 全 社 会 的 广 泛 参 与 袁 水 利 尧 环 保 尧 国 土 尧 卫 生 尧 规 划 尧 建 设 尧 农 业 等 部 门 要 在 政 府 的 统 一 协 调 下 袁 各 司 其 职 袁 相 互 配 合 袁 对 饮 用 水 水 源 地 污 染 防 治 实 施 监 督 管 理 袁 明 确 责 任 袁 强 化 协 调 合 作 机 制 遥 为 保 障 城 市 饮 用 水 水 源 安 全 袁 对 已 划 定 的 水 源 地 保 护 区 要 纳 入 正 常 的 管 理 范 围 袁 通 过 法 律 尧 经 济 尧 行 政 等 手 段 袁 形 成 长 效 管 理 机 制 遥 依 靠 技 术 进 行 和 科 技 创 新 袁 促 进 水 资 源 的 合 理 开 发 尧 高 效 利 用 尧 全 面 节 约 尧 有 效 保 护 和 综 合 治 理 遥 加 强 流 域 水 环 境 保 护 袁 纳 污 能 力 及 污 染 物 总 量 分 配 技 术 与 管 理 体 系 研 究 曰 加 强 对 劣 质 水 尧 微 污 染 水 处 理 技 术 研 究 曰 依 靠 科 技 手 段 防 控 突 发 性 水 污 染 事 件 袁 制 定 城 市 供 水 应 急 预 警 技 术 标 准 曰 按 水 源 地 的 重 要 性 袁 分 级 分 类 建 立 监 测 预 报 体 系 曰 建 立 饮 用 水 水 源 应 急 方 案 和 保 障 对 策 袁 实 现 防 控 工 作 的 科 学 化 和 规 范 化 遥 三 是 强 化 宣 传 和 引 导 袁 形 成 全 社 会 了 解 尧 关 心 尧 支 持 饮 用 水 水 源 保 护 的 良 好 氛 围 遥 应 当 充 分 利 用 广 播 尧 电 视 尧 报 刊 等 媒 体 袁 加 大 水 资 源 保 护 工 作 的 宣 传 力 度 袁 提 高 全 社 会 对 水 源 地 和 水 资 源 的 保 护 意 识 袁 鼓 励 和 激 励 全 社 会 的 参 与 袁 使 社 会 的 每 一 个 人 尧 每 一 个 部 门 都 注 意 珍 惜 水 资 源 尧 保 护 水 资 源 袁 形 成 全 社 会 关 心 尧 支 持 和 参 与 水 源 地 保 护 的 良 好 局 面 遥 建 立 城 市 饮 用 水 水 源 地 信 息 公 开 等 制 度 袁 通 过 信 息 发 布 尧 奖 励 奖 惩 办 44 方 位 尧 高 水 平 监 控 的 要 求 遥 自 动 监 测 尧 移 动 监 测 网 络 尚 未 建 立 袁 无 法 适 时 掌 握 保 护 区 水 域 水 质 变 化 情 况 袁 预 警 能 力 甚 为 薄 弱 遥 城 市 饮 用 水 水 源 地 信 息 通 报 协 调 机 制 尚 未 有 效 建 立 袁 城 市 饮 用 水 水 源 地 监 管 行 政 执 法 袁 加 大 依 法 管 水 治 水 的 力 度 袁 建 立 健 全 取 水 许 可 制 度 和 排 污 口 审 批 制 度 袁 对 向 水 源 地 排 污 的 单 位 和 个 人 运 用 经 济 手 段 进 行 制 裁 袁 情 节 严 重 的 严 格 追 究 其 法 律 责 任 遥 二 是 建 立 沟 通 协 调 机 制 袁 注 重 法 尧 培 训 和 宣 传 制 度 等 袁 形 成 全 社 会 共 同 关 心 保 护 饮 用 水 安 全 的 良 好 局 面 遥 四 是 强 化 安 全 应 急 措 施 建 设 遥 为 防 止 城 市 供 水 出 现 危 机 袁 保 障 城 市 居 民 基 本 饮 用 水 供 给 袁 为 城

45 市 的 发 展 和 稳 定 提 供 重 要 保 障 袁 必 急 预 案 曳 等 袁 做 到 未 雨 绸 缪 袁 当 危 机 程 建 设 和 保 护 袁 注 重 应 急 水 源 保 障 须 针 对 突 发 性 污 染 事 故 期 间 尧 特 殊 干 旱 年 以 及 重 大 自 然 灾 害 时 期 水 源 地 存 在 的 风 险 情 况 袁 做 好 饮 用 水 源 供 给 预 警 和 应 急 控 制 工 作 袁 出 台 叶 淮 安 市 突 发 性 污 染 事 故 应 急 预 案 曳 尧 叶 淮 安 市 特 殊 干 旱 年 水 源 保 障 出 现 时 能 最 大 限 度 的 减 少 因 饮 用 水 水 源 突 发 性 问 题 所 造 成 的 社 会 冲 击 和 经 济 损 失 遥 五 是 强 化 水 源 地 安 全 保 障 工 程 和 监 测 站 网 建 设 遥 要 针 对 城 市 饮 用 水 水 源 地 安 工 程 尧 水 源 地 扩 建 工 程 尧 监 测 站 网 工 程 建 设 袁 强 化 水 功 能 区 管 理 尧 污 染 源 综 合 整 治 尧 水 源 地 隔 离 防 护 尧 生 态 修 复 与 保 护 等 袁 使 得 监 测 站 网 分 布 合 理 袁 提 高 现 有 水 源 地 供 水 安 全 性 袁 同 时 尽 快 完 成 备 用 水 源 地 建 岗 城 位 市 心 水 得 利 预 案 曳 尧 叶 淮 安 市 重 大 自 然 灾 害 期 应 全 存 在 的 主 要 问 题 袁 加 快 水 源 地 工 设 遥 渊 上 接 第 40 页 冤 维 持 整 个 农 业 生 产 秩 序 的 重 要 因 素 遥 搞 好 水 利 灌 溉 管 水 袁 保 证 水 资 源 的 永 续 利 用 袁 减 少 水 源 浪 费 和 维 持 正 常 的 用 水 秩 序 遥 水 资 源 袁 提 高 工 作 效 率 遥 2.5 改 进 管 理 方 法 袁 鼓 励 农 民 参 理 不 仅 是 农 业 发 展 的 需 要 袁 也 是 经 济 发 展 的 需 要 遥 淮 安 区 是 农 业 大 特 别 对 采 取 轮 灌 的 区 域 袁 要 加 强 宣 传 袁 让 群 众 接 受 轮 灌 方 案 遥 群 众 的 与 管 理 建 议 成 立 农 民 用 水 协 会 袁 这 是 区 袁 应 不 断 完 善 现 代 化 灌 溉 管 理 袁 以 保 障 粮 食 安 全 袁 促 进 农 村 社 会 经 配 合 执 行 袁 既 可 保 证 灌 溉 水 源 的 正 常 管 理 袁 又 能 维 护 地 方 农 业 经 济 的 做 好 灌 溉 用 水 管 理 的 重 要 措 施 袁 只 有 让 农 民 参 与 到 水 资 源 的 管 理 中 袁 济 发 展 为 目 标 袁 以 灌 区 续 建 配 套 与 节 水 改 造 尧 农 田 水 利 重 点 县 建 设 尧 发 展 遥 2.4 加 强 用 水 宣 传 袁 提 高 节 约 意 才 能 从 根 本 上 解 决 用 水 问 题 遥 引 导 农 民 参 与 管 理 后 袁 为 农 民 创 造 良 好 中 小 河 流 治 理 尧 农 业 综 合 开 发 为 切 识 的 管 理 平 台 袁 让 农 民 自 己 参 与 尧 自 入 点 袁 不 断 拓 展 民 生 水 利 建 设 的 广 度 和 深 度 袁 促 进 农 业 水 资 源 的 有 效 由 于 淮 安 区 水 资 源 大 部 分 是 过 境 水 袁 受 上 下 游 制 约 较 大 袁 启 用 南 己 管 理 尧 自 己 决 策 袁 让 农 民 亲 自 体 验 节 约 水 资 源 的 重 要 性 遥 此 外 袁 管 开 发 和 利 用 遥 管 理 部 门 要 拟 定 和 编 制 与 国 民 经 济 发 展 相 协 调 的 管 理 水 北 调 工 程 后 袁 水 资 源 将 受 到 严 格 的 控 制 袁 若 不 及 时 采 取 有 效 水 资 源 理 单 位 要 定 期 检 查 水 利 工 程 建 筑 物 袁 维 护 好 水 利 灌 溉 设 施 袁 这 样 可 方 案 袁 这 样 才 能 引 导 区 域 农 业 合 理 使 用 水 资 源 遥 特 别 是 在 干 旱 时 期 袁 管 理 措 施 袁 将 影 响 到 今 后 的 农 业 生 产 遥 因 此 袁 在 采 取 水 利 灌 溉 管 理 措 以 保 证 水 的 利 用 率 和 工 程 完 好 率 遥 近 年 来 袁 淮 安 区 遭 遇 冬 春 大 制 定 科 学 的 用 水 方 案 和 轮 灌 用 水 施 前 袁 一 要 在 思 想 意 识 上 对 农 民 进 旱 袁 水 利 管 理 部 门 采 取 多 种 措 施 袁 计 划 曰 在 汛 期 袁 制 定 合 理 的 排 涝 计 划 袁 保 证 农 田 免 受 涝 灾 遥 合 理 规 划 水 资 源 的 使 用 袁 尽 可 能 达 到 各 季 节 行 教 育 并 制 定 激 励 机 制 袁 提 倡 节 约 用 水 遥 结 合 灌 溉 时 具 体 用 水 情 况 和 水 资 源 现 状 进 行 宣 传 袁 要 求 在 规 定 实 施 轮 灌 和 野 斩 头 去 尾 冶 等 方 法 袁 收 效 良 好 遥 特 别 是 在 干 旱 时 期 的 轮 灌 用 水 计 划 尧 走 村 串 户 的 宣 传 尧 指 导 灌 溉 用 水 需 要 遥 2.3 核 定 用 水 计 划 袁 科 学 按 量 用 的 时 间 科 学 使 用 水 源 袁 杜 绝 浪 费 水 源 现 象 遥 二 要 将 用 水 方 案 公 布 并 接 科 学 用 水 方 法 等 袁 各 村 组 的 用 水 量 得 到 明 显 的 控 制 袁 节 约 了 大 量 的 水 水 受 监 督 遥 水 利 灌 溉 管 理 是 一 项 长 期 资 源 遥 水 利 灌 溉 管 理 体 制 和 机 制 的 建 立 健 全 是 农 业 生 产 持 续 发 展 的 性 的 工 作 袁 要 求 政 府 及 相 关 部 门 协 调 配 合 袁 为 农 业 经 济 的 发 展 创 造 有 3 结 语 水 利 灌 溉 管 理 是 实 现 水 利 现 必 经 途 径 遥 根 据 淮 安 区 目 前 的 实 际 情 况 袁 由 各 乡 镇 水 管 部 门 将 农 民 用 利 的 环 境 遥 对 灌 区 年 度 用 水 尧 轮 灌 用 水 等 方 案 袁 征 求 农 民 意 见 遥 召 集 代 化 的 主 要 内 容 袁 是 确 保 农 业 持 续 发 展 的 重 要 措 施 遥 因 此 袁 必 须 创 新 水 状 况 进 行 定 期 调 查 分 析 袁 做 好 用 水 户 灌 水 面 积 的 核 查 并 记 录 具 体 村 民 代 表 进 行 民 主 决 策 袁 在 接 受 民 主 监 督 的 前 提 下 制 定 并 执 行 方 案 遥 水 利 灌 溉 管 理 机 制 袁 加 大 水 利 基 础 设 施 建 设 投 入 袁 加 快 灌 区 节 水 改 造 的 用 水 量 袁 这 样 可 以 为 水 资 源 管 此 外 袁 在 政 策 实 施 上 要 确 保 科 学 合 工 程 配 套 速 度 袁 深 化 体 制 改 革 袁 改 理 尧 总 量 控 制 工 作 带 来 帮 助 袁 掌 握 即 时 的 用 水 状 况 遥 灌 区 可 以 根 据 用 理 尧 公 平 尧 公 正 原 则 遥 此 外 袁 还 要 坚 持 野 三 公 开 尧 一 监 督 冶 制 度 袁 在 新 政 善 管 理 单 位 办 公 条 件 和 环 境 袁 提 高 管 理 人 员 福 利 待 遇 袁 稳 定 职 工 队 水 量 的 调 查 对 各 地 的 用 水 计 划 进 行 集 中 制 定 和 调 配 袁 将 全 年 用 水 总 量 计 算 分 摊 袁 从 整 体 上 调 控 农 村 用 策 执 行 之 前 在 各 村 公 开 栏 公 布 出 来 袁 征 询 大 家 意 见 袁 让 农 民 能 够 尽 快 了 解 新 政 策 袁 这 样 才 能 合 理 分 配 伍 袁 充 分 调 动 管 理 人 员 积 极 性 袁 使 其 为 做 好 农 业 灌 溉 服 务 作 出 应 有 的 贡 献 遥 45

46 岗 城 位 市 心 水 得 利 浅 谈 淮 安 城 市 发 展 与 城 市 防 洪 郑 彪 渊 淮 安 市 防 汛 抗 旱 机 动 队 冤 随 着 淮 安 经 济 社 会 的 不 断 发 展 尧 城 市 建 设 速 度 的 不 断 加 快 袁 城 愈 烈 袁 农 业 衰 落 遥 明 清 两 朝 都 委 派 大 员 驻 淮 治 河 袁 淮 安 与 扬 州 尧 苏 州 尧 区 生 产 总 值 1668 亿 元 袁 财 政 总 收 入 突 破 400 亿 元 袁 全 社 会 固 定 资 产 市 防 汛 问 题 日 益 突 出 袁 防 汛 设 施 老 化 尧 防 洪 防 涝 标 准 较 低 尧 阻 断 破 坏 水 系 现 象 时 有 发 生 袁 给 城 市 防 汛 带 杭 州 并 称 运 河 线 上 的 野 四 大 都 市 冶 遥 1.2 近 现 代 淮 安 民 国 时 期 淮 安 府 撤 销 袁 市 境 大 投 资 2000 亿 元 袁 金 融 机 构 贷 款 余 额 跨 越 千 亿 元 大 关 袁 外 资 到 账 等 主 要 指 标 增 幅 继 续 位 居 全 省 前 列 遥 来 了 一 定 的 安 全 隐 患 遥 本 文 从 淮 安 城 市 发 展 史 尧 淮 安 城 市 建 设 现 状 尧 部 始 属 淮 扬 道 袁 后 属 淮 阴 行 政 督 察 区 遥 境 内 漕 尧 盐 尧 河 尧 榷 之 利 皆 失 袁 进 2.2 城 市 建 设 情 况 市 委 五 届 七 次 全 体 扩 大 会 议 城 市 建 设 中 带 来 的 防 汛 问 题 及 解 决 这 些 问 题 的 对 策 建 议 等 方 面 袁 阐 一 步 衰 微 遥 而 长 年 战 乱 又 给 刚 刚 兴 起 的 近 代 交 通 运 输 业 和 工 矿 业 以 确 立 了 野 东 扩 南 连 尧 三 城 融 合 尧 五 区 联 动 冶 的 中 心 城 市 发 展 战 略 袁 全 面 述 淮 安 在 快 速 城 市 化 进 程 中 袁 如 何 加 强 城 市 防 汛 袁 保 障 和 促 进 城 市 发 展 遥 沉 重 打 击 遥 抗 日 战 争 和 解 放 战 争 时 期 袁 境 内 成 为 重 要 的 根 据 地 和 解 放 区 袁 1948 年 12 月 袁 市 境 全 部 解 放 遥 推 进 野 五 大 建 设 冶 袁 即 野 构 筑 大 交 通 尧 培 育 大 产 业 尧 发 展 大 流 通 尧 繁 荣 大 文 化 尧 开 发 大 旅 游 冶 遥 自 2002 年 以 1 淮 安 城 市 发 展 历 史 1.1 古 代 淮 安 淮 安 历 史 悠 久 袁 早 在 春 秋 战 国 1949 年 5 月 袁 成 立 淮 阴 专 区 遥 新 中 国 成 立 以 来 袁 特 别 是 改 革 开 放 以 来 袁 淮 安 人 民 开 拓 创 新 袁 锐 意 进 取 袁 来 袁 先 后 获 得 省 文 明 城 尧 国 家 卫 生 城 尧 国 家 园 林 城 尧 国 家 环 保 模 范 城 遥 大 力 实 施 野 蓝 天 尧 碧 水 尧 宁 静 尧 生 态 尧 时 期 袁 既 有 邗 沟 沟 通 江 尧 淮 袁 又 有 陆 上 干 道 渊 善 道 冤 通 达 南 北 袁 成 为 列 国 争 夺 的 重 要 地 区 遥 秦 汉 时 期 置 淮 阴 在 社 会 主 义 革 命 和 建 设 方 面 取 得 了 巨 大 成 就 袁 淮 安 已 经 成 为 苏 北 交 通 枢 纽 袁 区 域 商 业 都 会 袁 居 民 富 庶 资 源 化 尧 绿 色 社 区 冶 等 工 程 袁 深 入 开 展 综 合 环 境 整 治 袁 全 面 改 善 社 会 文 明 程 度 尧 卫 生 状 况 袁 极 大 地 完 善 了 县 渊 含 今 淮 阴 尧 淮 安 尧 清 河 尧 清 浦 四 区 大 部 分 冤 遥 东 汉 末 年 修 筑 高 家 堰 之 地 遥 京 沪 高 速 公 路 尧 淮 连 高 速 公 路 尧 宁 宿 高 速 公 路 尧 宁 淮 高 速 公 路 尧 城 市 功 能 袁 提 升 了 城 市 形 象 遥 在 巩 固 提 高 老 野 四 城 冶 的 基 础 上 袁 全 面 启 渊 今 洪 泽 湖 大 堤 冤 30 里 袁 遏 淮 河 洪 水 袁 保 护 农 田 遥 魏 晋 南 北 朝 时 期 由 盐 淮 高 速 公 路 都 已 建 成 曰 新 长 铁 路 全 线 贯 通 并 投 入 营 运 曰 京 杭 大 运 动 全 国 文 明 城 市 尧 最 佳 人 居 环 境 城 市 尧 生 态 城 市 和 健 康 城 市 新 野 四 城 冶 于 长 处 战 乱 袁 带 来 的 是 野 江 淮 之 间 袁 赤 地 千 里 冶 袁 经 济 文 化 遭 到 严 重 破 坏 遥 隋 唐 五 代 时 期 长 期 安 定 袁 经 济 河 尧 苏 北 灌 溉 总 渠 尧 淮 河 及 其 入 江 尧 入 海 水 道 等 河 道 袁 在 境 内 纵 横 交 错 遥 淮 安 涟 水 机 场 的 开 通 将 淮 安 与 创 建 遥 3 淮 安 城 市 防 汛 问 题 3.1 打 乱 城 市 水 系 持 续 发 展 繁 荣 袁 其 间 大 运 河 的 凿 成 和 盐 河 开 运 袁 使 淮 安 成 为 漕 运 尧 盐 国 内 国 际 各 大 城 市 的 时 空 距 离 大 为 缩 短 遥 初 步 形 成 了 水 陆 空 并 举 的 近 年 来 的 城 市 建 设 与 防 洪 规 划 不 协 调 袁 城 市 建 设 一 味 追 求 土 地 运 要 津 遥 宋 元 时 期 境 内 较 为 太 平 袁 漕 运 尧 盐 运 得 到 进 一 步 发 展 遥 政 府 鼓 励 垦 殖 袁 修 复 和 增 建 灌 溉 设 施 遥 南 宋 和 金 尧 元 对 峙 时 期 袁 市 境 一 片 交 通 网 络 遥 2 淮 安 城 市 建 设 现 状 2.1 城 市 总 体 情 况 目 前 袁 淮 安 市 中 心 城 区 面 积 约 效 益 化 尧 交 通 便 利 化 尧 区 位 优 势 化, 很 少 考 虑 洪 涝 水 的 涨 退 尧 丰 枯 规 律 等 方 面 袁 没 有 给 洪 涝 水 留 出 足 够 的 调 蓄 尧 渲 泻 空 间 和 出 路 遥 城 市 建 设 凄 凉 遥 而 由 黄 河 夺 淮 带 来 的 频 繁 水 灾 袁 又 使 市 境 雪 上 加 霜 袁 益 加 萧 条 遥 130km 2 尧 人 口 约 130 万 袁 为 仅 次 于 徐 州 的 苏 北 第 二 大 城 市 遥 区 域 性 商 对 城 市 排 涝 水 系 造 成 一 定 的 影 响 袁 有 的 打 破 了 原 有 的 排 涝 体 系 袁 形 成 46 明 永 乐 年 间 袁 淮 安 漕 运 又 兴 袁 境 西 北 清 江 浦 镇 也 随 之 兴 起 遥 明 中 叶 以 后 袁 黄 河 全 流 夺 淮 袁 境 内 水 患 愈 演 贸 都 会 的 辐 射 功 能 不 断 增 强 遥 全 市 拥 有 各 类 商 品 市 场 418 个 袁 其 中 超 亿 元 的 市 场 22 个 遥 2011 年 实 现 地 易 涝 区 遥 例 如 袁 钵 池 山 周 边 地 区 原 是 农 业 区 袁 随 着 城 市 化 进 程 的 推 进 袁 这 一 区 域 逐 渐 渊 下 转 第 57 页 冤

47 浅 述 SMW 工 法 围 护 桩 施 工 工 艺 肖 元 亭 王 凯 渊 江 苏 省 淮 阴 水 利 建 设 有 限 公 司 冤 岗 水 位 利 心 科 得 技 摘 要 院 本 文 从 SMW 工 法 的 主 要 特 点 尧 围 护 桩 施 工 顺 序 尧 施 工 步 骤 等 方 面 阐 述 了 SMW 工 法 围 护 桩 施 工 工 艺 袁 以 期 引 起 业 内 同 行 的 关 注 袁 在 深 基 坑 工 程 建 设 中 借 鉴 使 用 遥 关 键 词 院 SMW 工 法 曰 围 护 桩 曰 施 工 工 艺 SMW 工 法 围 护 桩 是 利 用 专 门 的 多 轴 搅 拌 机 就 地 钻 进 切 削 土 体 袁 同 时 在 钻 头 端 部 将 水 泥 浆 液 注 入 土 体 袁 经 充 分 搅 拌 混 合 后 袁 再 将 H 型 钢 或 其 他 型 材 插 入 搅 拌 桩 体 内 袁 形 成 地 下 连 续 墙 体 袁 利 用 该 墙 体 直 接 作 为 挡 土 和 止 水 结 构 遥 其 主 要 特 点 是 构 造 简 单 袁 止 水 性 能 好 袁 工 期 短 袁 造 价 低 袁 环 境 污 染 小 袁 特 别 适 合 深 基 坑 工 程 遥 1 SMW 工 法 的 主 要 特 点 1.1 施 工 不 扰 动 邻 近 土 体 袁 不 会 产 生 邻 近 地 面 下 沉 尧 房 屋 倾 斜 尧 道 路 裂 损 及 地 下 设 施 移 位 等 危 害 遥 1.2 钻 杆 具 有 螺 旋 推 进 翼 与 搅 拌 翼 相 间 设 置 的 特 点 袁 随 着 钻 掘 和 搅 拌 反 复 进 行 袁 可 使 水 泥 系 强 化 剂 与 土 得 到 充 分 搅 拌 袁 而 且 墙 体 全 长 无 接 缝 袁 从 而 使 它 可 比 传 统 的 连 续 墙 具 有 更 可 靠 的 止 水 性 袁 其 渗 透 系 数 K 可 达 10~7cm/s 遥 1.3 它 可 在 粘 性 土 尧 粉 土 尧 砂 土 尧 砂 砾 土 尧 椎 100 以 上 卵 石 及 单 轴 抗 压 强 度 60MPa 以 下 的 岩 层 应 用 遥 1.4 可 成 墙 厚 度 550 耀 1300mm, 常 用 厚 度 600mm 曰 成 墙 最 大 深 度 目 前 为 65m, 视 地 质 条 件 尚 可 施 工 至 更 深 遥 1.5 所 需 工 期 较 其 他 工 法 为 短 袁 在 一 般 地 质 条 件 下 袁 每 一 台 班 可 成 墙 70 耀 80m2 遥 1.6 废 土 外 运 量 远 比 其 他 工 法 为 少 遥 2 SMW 工 法 围 护 桩 施 工 顺 序 三 轴 搅 拌 桩 施 工 顺 序 一 般 采 用 两 种 方 式 院 2.1 跳 槽 式 双 孔 全 套 复 搅 式 渊 大 小 幅 施 工 冤 袁 这 种 方 式 适 用 于 粉 性 土 或 砂 性 土 施 工 袁 以 利 于 桩 位 控 制 袁 如 下 图 一 院 2.2 单 侧 挤 压 式 渊 顺 打 施 工 冤, 这 种 方 式 适 用 于 较 为 软 弱 的 淤 泥 质 土 层 袁 如 下 图 二 曰 跳 槽 式 双 孔 全 套 复 搅 式 连 接 院 一 般 情 况 下 均 采 用 该 种 方 式 进 行 施 工 遥 施 工 顺 序 3 施 工 顺 序 5 施 工 顺 序 1 施 工 顺 序 2 施 工 顺 序 4 图 1 三 轴 搅 拌 桩 成 桩 施 工 顺 序 图 单 侧 挤 压 式 连 接 方 式 院 对 于 围 护 墙 转 角 处 或 有 施 工 间 断 情 况 下 采 用 此 连 接 遥 施 工 顺 序 2 施 工 顺 序 4 施 工 顺 序 1 施 工 顺 序 3 施 工 顺 序 5 图 2 三 轴 搅 拌 桩 成 桩 施 工 顺 序 图 47

48 岗 水 位 利 心 科 得 技 48 3 SMW 工 法 围 护 桩 施 工 步 骤 3.1 场 地 平 整 因 该 工 法 要 求 连 续 施 工 袁 故 在 施 工 前 应 对 围 护 施 工 区 域 地 下 障 碍 物 进 行 探 测 清 理 袁 以 保 证 施 工 顺 利 进 行 遥 3.2 测 量 放 线 根 据 业 主 提 供 的 坐 标 基 准 渊 控 制 冤 点 袁 按 照 设 计 图 进 行 放 样 定 位 及 工 程 引 测 工 作 袁 并 做 好 永 久 点 及 临 时 点 标 志 遥 放 样 定 线 后 作 好 测 量 技 术 复 核 单 袁 交 由 业 主 尧 监 理 单 位 复 核 合 格 后 进 行 下 一 道 工 序 遥 3.3 开 挖 沟 槽 根 据 基 坑 围 护 内 边 控 制 线 袁 采 用 0.4m 3 挖 掘 机 开 挖 1.00m 伊 1.20m 沟 槽 袁 并 清 除 地 下 3m 以 上 的 障 碍 物 袁 开 挖 沟 槽 余 土 应 及 时 处 理 袁 以 保 证 SMW 工 法 正 常 施 工 袁 3.4 定 位 型 钢 放 置 垂 直 沟 槽 方 向 袁 放 置 两 根 定 位 型 钢 袁 规 格 为 200mm 伊 80mm 的 槽 钢 尧 长 约 2.50m 袁 再 在 平 行 沟 槽 方 向 放 置 两 根 定 位 型 钢 袁 规 格 为 400mm 伊 400mm 的 工 字 钢 袁 长 约 水 泥 搅 拌 桩 桩 位 定 位 偏 差 应 小 于 10mm 遥 成 桩 后 桩 中 心 偏 位 不 得 超 过 50mm 袁 桩 身 垂 直 度 偏 差 不 得 超 过 1/200 遥 3.7 钻 进 搅 拌 三 轴 搅 拌 桩 桩 身 采 用 野 二 喷 二 搅 冶 工 艺 渊 钻 进 尧 带 气 下 沉 搅 拌 喷 浆 寅 关 闭 气 体 提 升 搅 拌 喷 浆 寅 完 成 一 幅 桩 施 工 冤 袁 下 沉 和 提 升 过 程 中 均 为 注 浆 搅 拌 袁 为 了 使 水 泥 浆 与 土 体 均 匀 搅 拌 袁 下 沉 喷 浆 时 由 空 压 机 送 气 切 割 土 体 袁 促 使 搅 拌 均 匀 袁 同 时 为 了 防 止 桩 体 内 产 生 气 泡 袁 密 实 度 降 低 袁 提 升 时 采 用 关 闭 气 体 喷 浆 遥 下 沉 和 提 升 过 程 中 应 严 格 控 制 下 沉 和 提 升 速 度 院 * 下 沉 速 度 控 制 在 0.74m 辕 min 曰 * 提 升 速 度 控 制 在 1.0m 辕 min 曰 * 在 桩 底 部 分 重 复 搅 拌 注 浆 遥 3.8 清 洗 尧 移 位 将 集 料 斗 中 加 入 适 量 清 水 袁 开 启 灰 浆 泵 袁 清 洗 压 浆 管 道 及 其 它 所 用 机 具 袁 然 后 移 位 再 进 行 下 幅 根 桩 的 施 工 遥 3.9 施 工 冷 缝 处 理 补 桩 10cm 施 工 冷 缝 图 3 施 工 冷 缝 处 理 示 意 图 12m 袁 转 角 处 H 型 钢 采 取 与 围 护 中 心 线 成 直 角 插 入 袁 H 型 钢 定 位 采 用 型 钢 定 位 卡 遥 相 临 搅 拌 桩 施 工 时 间 间 隔 不 得 超 过 12h 袁 如 遇 特 殊 原 因 不 可 避 免 出 现 冷 缝 袁 则 采 取 在 冷 缝 处 补 搅 3.5 三 轴 椎 850mm 搅 拌 桩 孔 位 定 位 三 轴 椎 850mm 搅 拌 桩 的 三 轴 拌 桩 1 幅 渊 钻 进 时 注 浆 量 为 额 定 浆 量 的 70~80% 冤 袁 并 在 施 工 冷 缝 外 侧 中 心 间 距 为 600mm+600mm 袁 根 据 这 个 尺 寸 在 平 行 H 型 钢 表 面 用 红 漆 划 线 定 位 遥 另 补 2 根 旋 喷 搅 拌 桩 进 行 补 强 加 固 袁 并 标 明 位 置 遥 在 先 施 工 搅 拌 桩 达 到 一 定 强 度 后 进 行 补 桩 袁 以 防 偏 3.6 桩 机 就 位 经 纬 仪 或 线 锤 进 行 观 测 以 确 钻 袁 保 证 补 桩 效 果 袁 补 桩 与 先 施 工 搅 拌 桩 搭 接 厚 度 约 10cm 遥 保 钻 机 的 垂 直 度 和 平 面 位 置 袁 三 轴 3.10 插 入 型 钢 三 轴 水 泥 搅 拌 桩 施 工 完 毕 后 袁 吊 机 应 立 即 就 位 袁 准 备 吊 放 H 型 钢 遥 H 型 钢 使 用 前 袁 在 距 其 顶 端 25cm 处 开 一 个 中 心 圆 孔 袁 孔 径 约 8cm 袁 并 在 此 处 型 钢 两 面 加 焊 两 块 各 厚 1cm 的 加 强 板 袁 其 规 格 为 450mm 伊 450mm 袁 中 心 开 孔 与 型 钢 上 孔 对 齐 遥 根 据 甲 方 提 供 的 高 程 控 制 点 袁 用 水 准 仪 引 放 到 定 位 型 钢 上 袁 根 据 定 位 型 钢 与 H 型 钢 顶 标 高 的 高 度 差 袁 在 型 钢 两 腹 板 处 外 侧 焊 好 吊 筋 渊 渍 10 线 材 冤 袁 误 差 控 制 院 在 依 5cm 以 内, 型 钢 插 入 水 泥 土 部 分 均 匀 涂 刷 减 摩 剂 遥 安 装 好 吊 具 及 固 定 钩 袁 然 后 用 40 吨 吊 机 起 吊 H 型 钢 袁 用 线 锤 校 核 其 垂 直 度 遥 在 沟 槽 定 位 型 钢 上 设 H 型 钢 定 位 卡 袁 固 定 插 入 型 钢 平 面 位 置 袁 型 钢 定 位 卡 必 须 牢 固 尧 水 平 袁 而 后 将 H 型 钢 底 部 中 心 对 正 桩 位 中 心 并 沿 定 位 卡 徐 徐 垂 直 插 入 水 泥 土 搅 拌 桩 体 内 袁 采 用 线 锤 控 制 垂 直 度 遥 H 型 钢 下 插 至 设 计 深 度 后 袁 用 槽 钢 穿 过 吊 筋 将 其 搁 置 在 定 位 型 钢 上 袁 待 水 泥 土 搅 拌 桩 达 到 一 定 硬 化 时 间 后 袁 将 吊 筋 及 沟 槽 定 位 型 钢 撤 除 遥 若 H 型 钢 插 放 达 不 到 设 计 标 高 时 袁 则 重 复 提 升 下 插 使 其 达 到 设 计 标 高 袁 此 过 程 中 始 终 用 线 锤 跟 踪 控 制 H 型 钢 垂 直 度 遥 型 钢 插 入 左 右 误 差 不 得 大 于 30mm 袁 宜 插 在 靠 近 基 坑 一 侧 袁 垂 直 度 偏 差 不 得 大 于 1/150 袁 底 标 高 误 差 不 得 大 于 200mm 遥 3.11 型 钢 拔 除 基 础 施 工 结 束 后 袁 采 用 跳 2 拔 1 等 方 式 回 收 围 护 桩 中 的 H 型 钢 袁 采 用 专 用 夹 具 及 千 斤 顶 以 圈 梁 为 反 梁 袁 起 拔 回 收 型 钢 遥 型 钢 拔 出 后 及 时 对 桩 体 内 部 空 隙 按 设 计 要 求 填 充 袁 以 控 制 变 形 量 遥

49 跨 河 系 杆 拱 桥 现 浇 支 架 施 工 工 艺 探 究 蒋 更 飚 孙 娟 渊 江 苏 淮 阴 水 利 建 设 有 限 公 司 冤 岗 水 位 利 心 科 得 技 本 人 从 事 桥 梁 施 工 工 作 多 年 袁 尤 其 是 下 承 式 钢 管 系 杆 拱 桥 袁 现 就 以 往 施 工 的 江 苏 省 某 跨 河 系 杆 拱 桥 梁 的 系 杆 现 浇 支 架 施 工 工 艺 阐 述 如 下 袁 以 供 同 行 在 同 类 桥 梁 施 工 中 参 考 并 共 同 探 讨 遥 一 尧 工 程 概 况 某 大 桥 桥 位 位 于 江 苏 省 袁 呈 南 北 走 向 袁 跨 越 盐 河 袁 桥 位 区 河 宽 约 60m 袁 水 面 宽 约 55m 遥 该 桥 与 规 划 盐 河 正 交 袁 盐 河 现 为 吁 级 航 道 渊 38 伊 5m 冤 袁 规 划 改 建 为 芋 级 渊 60 伊 7m 冤 袁 规 划 岸 线 间 净 距 90m 遥 全 桥 桥 跨 布 置 由 北 向 南 为 院 [2 伊 30 渊 组 合 箱 梁 冤 渊 系 梁 拱 冤 + 渊 4 伊 冤 渊 组 合 箱 梁 冤 ]m 袁 主 桥 上 部 结 构 系 梁 采 用 支 架 现 浇 袁 钢 管 拱 分 段 拼 装 袁 引 桥 采 用 箱 梁 预 制 安 装 遥 桥 梁 全 长 m 遥 主 桥 桥 墩 采 用 三 柱 式 桥 墩 袁 下 接 承 台 曰 引 桥 桥 墩 采 用 桩 柱 式 桥 墩 曰 桥 台 为 肋 板 式 桥 台 曰 基 础 均 采 用 钻 孔 灌 注 桩 遥 二 尧 支 架 概 述 本 桥 主 跨 系 梁 采 用 整 体 现 浇 施 工 袁 由 于 桥 跨 跨 越 河 流 袁 施 工 时 为 尽 量 降 低 对 河 道 通 航 的 防 碍 袁 支 架 在 中 跨 中 间 设 净 空 22.5m 伊 6m 的 通 航 孔, 在 通 航 孔 两 侧 各 设 16 棵 渍 0.6 米 的 钢 管 桩 作 临 时 桥 墩 遥 拟 采 用 国 产 321 公 路 钢 桥 桁 架 渊 国 内 通 常 称 为 贝 雷 架 冤 架 设 连 续 梁 支 架 袁 分 别 支 承 在 桥 跨 的 六 个 支 点 处 袁 再 在 桁 架 架 成 的 5 跨 连 续 梁 支 架 上 立 模 尧 浇 筑 混 凝 土 遥 三 尧 上 部 荷 载 计 算 1 尧 荷 载 组 合 院 依 据 叶 公 路 桥 涵 施 工 技 术 规 范 曳 的 9.2 部 分 袁 计 算 模 板 尧 支 架 和 拱 架 时 应 考 虑 计 算 强 度 用 荷 载 与 验 算 刚 度 用 荷 载 遥 2 尧 荷 载 计 算 渊 1 冤 尧 梁 体 混 凝 土 重 量 计 算 首 先 计 算 各 节 段 梁 体 的 混 凝 土 体 积 尧 重 量 以 及 各 个 节 段 梁 体 的 线 荷 载 遥 其 中 混 凝 土 容 重 取 为 26KN/m 3 遥 渊 2 冤 尧 梁 体 模 板 重 量 计 算 再 计 算 各 节 段 模 板 的 面 积 尧 重 量 以 及 各 个 节 段 模 板 的 线 荷 载 遥 其 中 考 虑 模 板 支 撑 等 结 构 的 影 响 袁 取 影 响 系 数 为 1.5 遥 渊 3 冤 尧 其 它 施 工 荷 载 依 据 叶 公 路 桥 涵 施 工 技 术 规 范 曳 的 附 录 D 部 分 袁 计 算 支 架 立 柱 及 支 承 拱 架 的 其 它 结 构 构 件 时 袁 施 工 人 员 和 施 工 材 料 尧 机 具 行 走 运 输 或 堆 放 荷 载 标 准 值 取 为 1.0KPa 袁 即 梁 段 每 米 线 荷 载 为 10KN/m 遥 渊 4 冤 尧 支 架 自 重 荷 载 计 算 院 桁 架 计 算 模 型 淤 单 节 桁 架 构 造 构 件 断 面 特 性 见 表 1 遥 表 1 桁 架 构 件 截 面 性 质 表 截 面 组 成 截 面 积 A 渊 CM 2 冤 允 许 弯 矩 M(T.m 冤 I y (CM 4 ) H x (CM) W z (CM 3 ) 弦 杆 2-[ 桁 片 上 下 加 强 桁 片 加 强 弦 杆 与 桁 架 的 上 下 弦 杆 构 造 相 同 袁 一 根 加 强 弦 杆 重 0.8KN 遥 联 系 36a 工 字 钢 每 节 桁 片 摊 销 重 60 伊 13.5/12=53.3Kg 袁 则 桁 架 自 重 为 Kg/m 伊 Kg/m=2150Kg/m 遥 盂 上 部 总 荷 载 于 上 下 加 强 桁 架 自 重 计 算 每 节 重 270Kg 袁 连 接 销 重 Kg/m 袁 横 向 贝 雷 片 设 计 10 排 袁 另 考 虑 贝 雷 架 与 箱 梁 底 板 间 搭 计 算 出 上 部 总 设 计 荷 载 渊 含 支 架 自 重 冤 遥 Kg 袁 上 下 加 杆 重 80 伊 2=160 Kg 袁 横 向 连 接 花 架 重 21 Kg 袁 另 加 强 横 向 设 可 调 网 络 支 架 荷 载 为 459Kg/m 袁 则 支 架 纵 桥 向 均 布 荷 载 为 四 尧 支 架 的 强 度 计 算 1 尧 连 续 贝 雷 横 梁 受 力 模 型 设 49

50 岗 水 位 利 心 科 得 技 计 院 贝 雷 纵 梁 按 5 跨 等 截 面 连 续 梁 考 虑 曰 2 尧 支 点 反 力 及 支 点 尧 跨 中 弯 荷 载 时 近 似 相 同 断 面 计 算 袁 按 5 跨 矩 尧 剪 力 计 算 连 续 梁 采 用 力 矩 分 配 法 计 算 袁 结 果 因 系 梁 断 面 变 化 相 同 袁 在 计 算 如 下 表 遥 支 点 名 称 1# 2# 3# 4# 5# 6# 支 点 弯 矩 渊 KN-m 冤 支 点 反 力 (KN) 跨 中 弯 矩 (KN-M) 五 尧 临 时 支 点 承 载 力 的 计 算 1 尧 通 航 孔 支 点 基 础 钢 管 桩 设 计 遥 渊 1 冤 单 根 钢 管 桩 容 许 承 载 力 院 [ P] = 1 / 2( UL + A ) = KN p n 根 钢 管 桩 的 容 许 承 载 力 [P]= 3536KN 曰 40 片 贝 雷 片 支 架 自 重 荷 载 为 120KN 曰 36a 工 字 钢 荷 载 为 24.3KN 曰 共 计 3230<3536KN 曰 以 上 计 算 表 明, 通 航 孔 两 侧 各 采 用 16 根 D=0.6 米 且 入 土 8 米 的 钢 管 桩 作 为 支 点 满 足 承 载 力 要 求 遥 渊 2 冤 钢 管 桩 的 稳 定 计 算 淤 钢 管 的 几 何 尺 寸 及 力 学 性 能 院 直 径 D= 600MM 袁 壁 厚 8.0MM, d=584 MM 袁 理 论 重 量 G=0.97KN/ M, 长 度 L=15 米 曰 钢 管 截 面 积 院 A= 14871mm 2 曰 钢 管 的 惯 性 矩 院 I 越 m4 曰 钢 管 的 抵 抗 矩 院 W 越 曰 钢 管 的 回 旋 半 径 院 r= 209mm 于 压 杆 稳 定 计 算 ( 按 折 减 系 数 法 计 算 ) 柔 度 系 数 姿 = 滋 l/r=57 袁 查 压 杆 的 折 减 系 数 表 得 椎 =0.89 曰 滋 按 两 端 铰 支 计 算 取 1 曰 L 按 无 横 向 联 系 计 算 取 17 米 遥 每 根 钢 管 分 担 荷 载 为 208KN 曰 钢 管 在 荷 载 作 用 下 的 压 应 力 滓 =140MPa<[ 滓 ] 椎 =151.3 袁 满 足 压 杆 稳 定 和 强 度 要 求 遥 以 上 压 杆 稳 定 计 算 表 明 通 航 孔 两 侧 临 时 支 墩 配 置 各 16 根 椎 600MM 尧 壁 厚 10MM 尧 长 17m 的 钢 管 渊 A3 钢 冤 满 足 强 度 和 稳 定 要 曰 求 遥 2 尧 第 2 尧 5 支 点 设 计 遥 在 第 2 尧 5 每 个 支 点 处 采 用 贝 雷 片 搭 设 基 础 袁 基 底 进 行 基 础 处 理 遥 基 底 处 理 方 法 为 采 用 施 打 8m 长 的 木 桩 基 础 袁 水 泥 土 换 填 处 理 的 加 固 入 土 深 度 为 2 米 遥 第 2 尧 4 裕 墩 支 墩 处 支 点 反 力 为 1953KN 袁 则 每 个 支 点 力 越 1953KN 曰 单 根 木 桩 承 载 力 计 算 院 [P]=50KN 曰 则 每 个 支 点 至 少 需 要 钢 管 桩 39 根 袁 取 40 根 遥 六 尧 贝 雷 架 纵 梁 承 载 力 的 计 算 1 尧 贝 雷 纵 梁 的 最 大 弯 矩 确 定 院 由 5 跨 连 续 梁 支 架 受 力 计 算 成 果 表 知 贝 雷 纵 梁 在 支 点 B 尧 C 处 弯 距 最 大 袁 MB=MC=6849KN.M 袁 因 此 强 度 按 最 大 弯 矩 校 核 遥 2 尧 贝 雷 纵 梁 的 横 截 面 力 学 参 数 见 表 1 遥 3 尧 贝 雷 纵 梁 的 强 度 校 核 渊 1 冤 纯 弯 压 状 态 下 的 强 度 校 核 : 8 排 单 层 贝 雷 架 的 允 许 弯 矩 院 M=10797KN.M>M3=M4=6849KN.M 渊 2 冤 横 力 弯 曲 状 态 下 的 强 度 校 核 : a 尧 离 形 心 轴 65CM 上 弦 杆 下 缘 处 槽 钢 的 腹 板 与 翼 板 交 界 点 院 滓 = 96.37MPa 曰 子 =45.39Mpa 曰 贝 雷 片 材 料 为 16Mn 钢 袁 为 塑 性 材 料 袁 按 第 四 强 度 理 论 校 核 院 滓 4=124<[ 滓 ]=210 Mpa b 尧 离 形 心 轴 75CM 加 强 杆 与 上 弦 杆 交 界 处 槽 钢 的 腹 板 与 翼 板 交 界 点 院 滓 =111MPa 曰 子 =17Mpa 曰 贝 雷 片 材 料 为 16Mn 钢 袁 为 塑 性 材 料 袁 按 第 四 强 度 理 论 校 核 院 滓 4=114.8< [ 滓 ]=210Mpa 以 上 计 算 表 明 纵 梁 按 单 层 8 排 布 置 贝 雷 架 满 足 设 计 强 度 要 求 遥 七 尧 支 架 的 挠 度 计 算 支 架 在 荷 载 作 用 将 发 生 弹 性 变 形 和 非 弹 性 变 形 袁 下 面 分 别 对 弹 性 变 形 和 非 弹 性 变 形 挠 度 进 计 算 1 尧 支 架 的 非 弹 性 挠 度 计 算 院 贝 雷 桁 架 之 间 采 用 连 接 销 连 接 袁 因 此 存 在 由 于 错 孔 引 起 的 结 构 非 弹 性 挠 度 f 1 院 f 1 中 =0.05 伊 (n 2-1)/3=1.05CM 2 尧 弹 性 变 形 挠 度 计 算 院 计 算 通 航 孔 跨 中 挠 度 来 校 核 支 架 钢 度 院 不 考 虑 轴 力 和 剪 力 对 变 形 的 影 响, 则 跨 中 弹 性 挠 度 为 院 f 2 =L 2 渊 ql 2 /6- M1-M2 冤 /8EI=0.035M 由 以 上 弹 性 变 形 和 非 弹 性 变 形 量 计 算 知 通 航 孔 跨 中 挠 度 为 f 1 +f 2 =4.55CM<L/400=0.075M 袁 因 此 支 架 刚 度 满 足 设 计 要 求 遥 八 尧 支 架 的 挠 度 控 制 在 施 工 过 程 中 袁 从 架 设 支 架 到 混 凝 土 浇 筑 完 毕 袁 要 严 格 控 制 支 架 的 竖 向 挠 度 变 形 值 遥 1 尧 挠 度 监 测 点 布 置 院 在 连 续 梁 支 架 上 粘 贴 带 有 刻 度 的 标 尺 院 标 尺 粘 贴 在 贝 雷 架 的 中 间 竖 杆 上 遥 2. 支 架 预 压 院 支 架 架 设 完 毕 之 后 袁 浇 筑 混 凝 土 之 前 袁 要 对 支 架 进 行 预 压 遥 3 尧 立 模 高 度 院 挠 度 值 的 控 制 关 键 的 问 题 是 修 正 施 工 前 支 架 的 挠 度 值 遥

51 4 尧 施 工 工 艺 院 施 工 工 艺 主 要 包 括 桁 架 安 装 工 艺 尧 模 板 安 装 尧 支 架 预 压 尧 其 余 支 架 施 工 遥 九 尧 支 架 施 工 注 意 点 1 尧 中 尧 边 跨 浇 筑 过 程 要 分 层 分 坯 均 衡 进 行 袁 力 求 符 合 支 架 设 计 的 计 算 模 型 遥 4 尧 施 工 过 程 中 需 监 测 各 测 点 的 挠 度 变 化 值 遥 5 尧 支 架 的 支 点 位 置 应 在 弦 杆 与 腹 杆 和 竖 杆 的 交 点 处 袁 且 应 弦 杆 下 垫 放 厚 板 袁 将 压 力 平 均 传 布 弦 杆 的 两 片 槽 钢 上 遥 6 尧 为 保 证 横 向 多 排 桁 架 横 向 系 梁 浇 筑 期 间 及 浇 筑 后 达 到 一 定 强 度 前 必 须 保 证 支 架 的 稳 定 袁 免 受 船 只 尧 漂 浮 物 等 外 荷 载 冲 击 袁 因 此 必 须 采 取 相 应 的 措 施 进 行 安 全 防 护 遥 以 上 施 工 工 艺 仅 供 各 位 同 仁 参 考 袁 如 有 不 足 之 处 希 望 多 提 宝 贵 意 岗 水 位 利 心 科 得 技 2 尧 在 支 架 架 设 完 成 后 袁 梁 体 混 凝 土 浇 注 前 袁 需 要 对 连 续 梁 桁 架 进 的 受 力 均 布 袁 需 要 加 强 横 向 联 系 遥 十 尧 系 梁 浇 筑 期 间 支 架 安 全 防 见 袁 以 利 今 后 类 似 工 程 施 工 时 不 断 优 化 袁 进 一 步 控 制 好 工 程 施 工 质 量 尧 行 预 压 遥 护 进 度 和 成 本 袁 确 保 工 程 施 工 安 全 遥 渊 上 接 第 29 页 冤 承 诺 或 口 头 协 议 都 了 承 包 人 施 工 成 本 的 额 外 支 出 袁 或 和 发 包 人 尧 设 计 单 位 的 相 关 人 员 搞 没 有 法 律 效 力 袁 只 有 书 面 文 件 才 总 工 期 延 误 曰 好 关 系 袁 防 止 对 立 情 绪 遥 能 作 为 索 赔 的 依 据 遥 所 以 对 口 头 渊 2 冤 造 成 费 用 增 加 或 工 期 延 误 索 赔 争 端 是 难 免 的 袁 承 包 人 既 变 更 一 定 要 有 书 面 确 认 袁 如 果 未 的 原 因 袁 按 合 同 约 定 不 属 于 承 包 人 要 据 理 力 争 袁 又 要 把 握 分 寸 袁 机 动 经 监 理 签 字 确 认 袁 今 后 索 赔 很 困 应 承 担 的 责 任 袁 包 括 行 为 责 任 或 风 灵 活 遥 即 使 双 方 具 体 工 作 人 员 一 时 难 遥 险 责 任 曰 谈 不 拢 袁 在 双 方 的 高 层 人 员 看 来 袁 4.3 遵 守 索 赔 程 序 袁 及 时 发 出 索 渊 3 冤 承 包 人 按 合 同 规 定 的 程 序 在 不 违 规 的 前 提 下 可 能 不 算 大 问 赔 通 知 提 交 索 赔 意 向 通 知 和 索 赔 报 告 遥 题 袁 故 可 能 很 容 易 解 决 遥 工 程 项 目 部 应 当 成 立 专 门 的 合 同 管 理 部 门 袁 在 平 时 注 意 研 究 合 同 文 件 袁 包 括 通 用 条 款 尧 专 用 条 款 尧 补 充 协 议 尧 会 议 纪 要 尧 澄 清 函 尧 来 往 文 件 等 袁 有 了 这 方 面 资 料 的 积 累 袁 遇 到 索 赔 事 件 时 能 够 及 时 提 交 索 赔 通 知 遥 逾 期 申 报 索 赔 时 袁 监 理 工 程 师 有 权 拒 绝 承 包 人 的 要 求 遥 4.4 认 真 准 备 索 赔 报 告 索 赔 报 告 内 容 除 了 上 述 要 求 外 袁 承 包 人 提 交 的 索 赔 报 告 必 须 同 时 具 备 三 个 条 件 院 渊 1 冤 与 合 同 对 照 袁 事 件 已 造 成 以 上 三 个 条 件 没 有 先 后 主 次 之 分 袁 缺 一 不 可 袁 这 是 监 理 工 程 师 判 断 索 赔 是 否 成 立 的 原 则 遥 4.5 做 好 工 程 项 目 实 践 证 明 袁 只 要 承 包 商 认 真 努 力 地 实 施 合 同 袁 施 工 进 度 尧 质 量 使 业 主 满 意 袁 合 理 的 索 赔 要 求 一 般 都 容 易 得 到 解 决 袁 相 反 袁 如 果 工 程 质 量 低 劣 袁 工 期 不 断 拖 延 袁 即 使 是 合 理 的 索 赔 要 求 也 可 能 被 业 主 拒 绝 遥 4.6 发 挥 公 共 能 力 袁 力 争 友 好 解 决 成 功 的 索 赔 和 良 好 的 公 共 关 系 是 分 不 开 的 袁 施 工 单 位 要 与 监 理 参 考 文 献 院 [1] 宋 宗 宇 等 著 袁 建 设 工 程 索 赔 与 反 索 赔 袁 同 济 大 学 出 版 社 袁 2007 曰 [2] 杨 晓 林 尧 冉 立 平 编 著 袁 建 筑 工 程 索 赔 与 案 例 分 析 袁 黑 龙 江 科 学 技 术 出 版 社 袁 2003 曰 [3] 张 宝 岭 尧 单 兆 海 主 编 袁 建 设 工 程 索 赔 及 案 例 分 析 袁 机 械 工 业 出 版 社 袁 2009 曰 [4] 梁 监 尧 陈 勇 强 编 著 袁 国 际 工 程 施 工 索 赔 渊 第 三 版 冤 袁 中 国 建 筑 工 业 出 版 社 袁 2011 曰 [5] 李 锦 华 尧 李 东 光 主 编 袁 建 筑 工 程 索 赔 实 例 教 程 袁 机 械 工 业 出 版 社 袁 2011 遥 51

52 岗 水 位 利 心 科 得 技 软 体 沉 排 在 河 道 险 工 段 中 的 应 用 刘 荣 华 梁 敏 李 铁 渊 淮 安 市 水 利 勘 测 设 计 研 究 院 有 限 公 司 冤 摘 要 院 软 体 沉 排 作 为 近 年 来 出 现 的 新 型 防 冲 护 岸 工 程 技 术 袁 在 河 道 整 治 尧 险 工 险 段 防 护 等 工 程 中 已 得 许 多 成 功 的 运 用 遥 本 文 结 合 某 铁 路 桥 跨 废 黄 河 段 河 道 险 工 段 介 绍 其 新 的 应 用 模 式 遥 关 键 词 院 软 体 沉 排 曰 险 工 段 曰 桥 墩 冲 刷 1 概 述 目 前 国 内 大 多 数 堤 防 河 道 护 坡 尧 护 岸 工 程 中 袁 水 下 部 分 一 般 采 用 抛 石 尧 条 石 尧 筋 石 笼 沉 排 尧 块 石 压 柳 条 等 方 法 保 护 堤 脚 和 岸 坡 袁 防 止 [1] 河 道 冲 刷 遥 软 体 沉 排 是 土 工 织 物 垫 上 以 抛 石 或 预 制 砼 块 体 或 以 联 锁 块 体 等 作 为 其 上 压 重 的 结 构 袁 能 有 效 防 冲 刷 袁 且 能 适 应 岸 坡 的 沉 降 变 形 袁 具 有 投 资 省 尧 工 期 短 尧 施 工 维 修 方 便 等 优 点 遥 作 为 近 年 来 新 兴 的 一 种 新 工 艺 尧 新 技 术 袁 软 体 沉 排 在 河 道 整 治 尧 险 工 险 段 防 护 等 工 程 中 [2] 耀 [6] 得 许 多 成 功 的 运 用 遥 本 文 结 合 某 铁 路 桥 跨 废 黄 河 段 河 道 加 固 工 程 介 绍 该 技 术 在 河 道 桥 梁 处 冲 刷 险 工 段 中 的 应 用 遥 2 工 程 概 况 工 程 涉 及 的 铁 路 桥 横 跨 废 黄 河 袁 桥 梁 下 部 结 构 采 用 承 台 式 钻 孔 灌 注 桩 基 础 结 构 袁 其 中 1~3 号 桥 墩 位 于 主 河 床 内 遥 铁 路 桥 的 修 建 改 变 了 原 河 道 流 态 袁 水 流 经 过 桥 墩 后 改 变 流 向 袁 对 下 游 岸 坡 及 河 床 产 生 严 重 的 局 部 冲 刷 袁 不 仅 产 生 大 量 的 水 土 流 失 袁 而 且 直 接 危 及 桥 墩 安 全 遥 通 过 分 析 得 出 冲 刷 的 主 要 原 因 为 院 (1) 河 床 中 新 建 的 桥 墩 改 变 了 原 河 道 的 流 态 曰 (2) 地 表 径 流 和 现 状 地 质 造 成 了 河 岸 的 严 重 冲 刷 曰 (3) 桥 址 处 多 为 砂 性 土 质 遥 本 次 防 护 工 程 一 方 面 需 对 现 有 的 水 毁 部 位 及 险 工 段 进 行 防 护 袁 另 一 方 面 要 避 免 出 现 新 的 冲 刷 遥 3 方 案 比 选 本 次 设 计 考 虑 选 择 三 种 方 案 进 行 比 选 袁 具 体 方 案 结 构 见 图 一 ~ 图 三 袁 方 案 比 选 见 下 表 遥 方 案 名 称 工 程 措 施 优 点 缺 点 一 护 坡 固 脚 防 护 方 案 下 游 段 河 岸 采 用 浆 砌 石 护 坡 袁 坡 脚 设 预 制 钢 筋 混 凝 土 板 桩 墙 袁 外 围 采 用 钢 丝 块 工 程 投 资 较 省 石 笼 护 脚 遥 仅 对 毁 坏 河 岸 进 行 防 护 袁 护 岸 和 桥 墩 仍 直 接 承 受 水 流 冲 击 二 三 护 坡 及 导 流 墙 综 合 防 护 方 案 堆 石 顺 坝 尧 软 体 沉 排 方 案 下 游 段 的 河 岸 采 用 混 凝 土 护 坡 袁 护 脚 采 用 浆 砌 石 袁 修 建 导 流 墙 袁 修 建 一 座 堆 石 顺 坝 袁 水 下 采 用 软 体 沉 排 袁 河 岸 防 护 采 用 混 凝 土 护 坡 坡 遥 对 桥 墩 和 河 岸 尧 河 床 的 防 护 效 果 好 施 工 工 期 短 袁 投 资 较 省 施 工 工 期 长 工 程 投 资 大 施 工 及 设 计 经 验 不 足 通 过 对 三 个 方 案 的 投 资 尧 施 工 尧 效 益 等 多 方 面 比 较 袁 推 荐 采 用 堆 石 顺 坝 尧 软 体 沉 排 方 案 渊 方 案 三 冤 遥 52 图 一 护 坡 固 脚 防 护 方 案 结 构 图

53 岗 水 位 利 心 科 得 技 图 二 护 坡 及 导 流 墙 综 合 防 护 方 案 结 构 图 图 三 堆 石 顺 坝 尧 软 体 沉 排 方 案 结 构 图 4 软 体 沉 排 方 案 设 计 4.2 抛 石 粒 径 计 算 以 d 越 15.3cm 遥 为 有 效 解 决 下 游 冲 刷 范 围 内 河 床 的 水 土 流 失 袁 本 次 设 计 采 用 在 因 抛 石 部 位 和 水 流 条 件 的 不 同 袁 所 需 抛 石 粒 径 的 大 小 当 有 所 不 因 铁 路 桥 桥 址 处 河 道 弯 曲 严 重 袁 考 虑 环 流 的 作 用 袁 对 计 算 的 d 平 铺 抛 石 护 岸 尧 护 底 的 基 础 上 增 设 同 遥 可 按 叶 堤 防 工 程 设 计 规 范 曳 值 再 加 上 20 豫 安 全 富 余 量 遥 因 此 最 一 层 软 体 沉 排 衬 底 袁 软 体 排 长 度 与 平 铺 抛 石 相 同 袁 软 体 排 底 部 由 (GB ) 的 规 定 袁 通 过 计 算 或 参 照 已 建 工 程 分 析 确 定 遥 从 抗 冲 稳 外 层 抛 石 采 用 厚 度 不 小 于 30cm 的 块 石 袁 内 层 采 用 一 层 厚 度 20cm 左 圆 380 早 /m 高 强 机 织 土 工 布 加 缝 8mm 尼 龙 绳 网 状 加 强 筋 网 (50cm 伊 定 性 分 析 袁 选 用 下 式 计 算 抛 石 粒 径 院 右 的 石 块 遥 4.3 抛 石 厚 度 和 稳 定 坡 度 的 要 求 50cm) 袁 按 2 皂 伊 1 皂 绑 扎 固 定 混 凝 土 预 制 块 袁 混 凝 土 块 尺 寸 为 50cm 伊 10cm 伊 10cm 袁 为 防 止 机 织 土 工 布 皱 褶 袁 机 织 土 工 布 横 向 间 隔 8 皂 加 一 d= C V 2 2 s 2g 抛 石 厚 度 应 不 小 于 抛 石 粒 径 的 2 倍 袁 水 深 流 急 处 宜 为 3 耀 4 倍 遥 一 般 厚 度 可 为 0.6 耀 1.0m 袁 重 要 堤 段 宜 为 0.8 耀 1.0m 遥 因 此 冲 刷 较 深 处 取 道 毛 竹 袁 机 织 土 工 布 上 下 游 纵 向 各 加 一 道 毛 竹 加 固 袁 相 邻 搭 接 1 皂 遥 式 中 院 d 原 折 算 直 径 袁 按 球 型 折 算 渊 m 冤 1.5m 袁 而 其 它 地 方 按 1.0m 考 虑 遥 抛 石 护 岸 坡 度 袁 一 般 情 况 下 控 4.1 排 体 材 料 等 效 孔 径 计 算 排 体 材 料 采 用 聚 丙 烯 纺 织 型 土 工 物 袁 其 等 效 孔 径 O95 按 叶 公 路 V 原 水 流 流 速 渊 m/s 冤 g 原 重 力 加 速 度 g 越 9.81 渊 m/s 2 冤 C 原 石 块 运 动 的 稳 定 系 数 袁 水 平 制 在 1:1.5 耀 1:4 袁 由 于 临 水 坡 角 局 部 冲 刷 比 较 严 重 袁 故 临 水 坡 到 水 下 抛 石 按 1: 4 袁 以 防 冲 刷 遥 土 工 合 成 材 料 应 用 技 术 规 范 曳 渊 JTJ/ T 冤 应 满 足 下 式 的 要 求 遥 细 底 坡 取 C 越 0.9 袁 倾 斜 底 坡 取 C 越 1.2 酌 s 原 石 块 的 重 率 袁 可 取 酌 s 越 结 语 堤 岸 及 河 道 防 护 工 程 是 关 系 粒 土 渊 粒 径 d 约 0.075mm 的 颗 粒 含 量 小 于 50 豫 冤 O95 臆 0.21mm 袁 其 中 院 渊 kn/m 3 冤 酌 原 水 的 重 率 袁 可 取 酌 越 1.0 渊 kn/ 到 国 家 和 人 民 生 命 尧 财 产 安 全 的 重 要 工 程 遥 软 体 沉 排 是 近 年 来 出 现 的 O95 原 土 工 合 成 材 料 渊 机 织 土 工 布 冤 的 等 效 孔 径 渊 mm 冤 遥 m 3 冤 经 计 算 袁 V 越 2.0m/s 袁 C 取 0.9 袁 所 一 种 新 型 防 护 工 程 技 术 袁 其 以 现 代 新 兴 材 料 袁 高 聚 物 聚 丙 烯 织 物 为 主 53

54 体 袁 代 替 传 统 的 材 料 袁 具 有 适 应 性 参 考 文 献 院 [4] 张 景 峰, 权 伍 明, 尹 清 林 援 软 体 沉 排 在 岗 水 位 利 心 科 得 技 强 尧 连 续 性 和 整 体 性 好 尧 工 程 造 价 省 等 特 点 袁 广 泛 应 用 于 河 道 尧 堤 防 尧 大 坝 等 防 冲 工 程 中 遥 经 过 实 践 证 明 袁 运 用 软 体 沉 排 技 术 的 消 险 加 固 工 程 袁 施 工 周 期 短 尧 工 程 投 资 省 且 工 程 治 理 效 果 明 显 袁 因 此 软 体 沉 排 技 术 拥 有 较 为 可 观 的 应 用 前 景 遥 [1] 刘 永 友. 探 讨 堤 防 河 道 护 岸 中 软 体 沉 排 的 应 用 [J]. 中 国 水 运 袁 2012(7) 曰 [2] 王 善 海 袁 张 德 臣. 软 体 沉 排 在 堤 防 河 道 护 岸 中 的 应 用 [J]. 黑 龙 江 水 利 科 技 袁 2005 曰 [3] 许 淑 红 袁 任 树 坤 援 软 体 沉 排 在 护 岸 工 程 中 的 应 用 [J]. 水 利 科 技 与 经 济 袁 2002 (02) 曰 双 城 松 干 护 岸 工 程 的 应 用 [J]. 水 利 科 技 与 经 济 袁 1999 曰 [5] 曹 秀 成 袁 王 峰 援 软 体 沉 排 施 工 方 法 探 讨 [J]. 黑 龙 江 科 技 信 息 袁 2011(16) 曰 [6] 胡 宝 增 袁 马 欣 援 软 体 沉 排 施 工 点 滴 体 会 [J]. 吉 林 水 利 袁 2001(04) 遥 渊 上 接 第 30 页 冤 管 部 门 组 织 的 年 度 库 开 发 利 用 主 动 与 铁 山 寺 金 陵 生 渊 一 冤 解 放 思 想 袁 转 变 观 念 遥 认 达 标 复 查 验 收 遥 渊 三 冤 加 强 管 理 袁 充 分 发 挥 工 程 态 科 技 园 尧 红 楼 梦 大 世 界 尧 宁 淮 科 技 园 等 重 大 工 程 相 结 合 袁 做 到 主 动 真 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 有 关 水 生 态 文 明 论 述 中 对 水 利 工 作 提 出 的 效 益 遥 盱 眙 县 水 库 数 量 居 全 省 之 服 务 袁 超 前 服 务 袁 创 新 服 务 遥 天 泉 湖 新 要 求 袁 在 水 库 建 设 与 管 理 的 实 践 首 袁 是 不 可 多 得 尧 独 具 特 色 的 自 然 资 源 遥 如 何 管 好 水 库 袁 开 发 利 用 好 渊 化 农 水 库 冤 成 功 创 建 为 国 家 级 水 利 风 景 区 袁 不 仅 填 补 了 盱 眙 历 史 上 中 袁 以 全 局 的 眼 光 尧 民 生 的 角 度 尧 市 场 的 机 制 推 进 各 项 工 作 的 开 展 袁 给 资 源 袁 始 终 是 该 县 面 临 的 重 要 课 题 遥 的 空 白 袁 也 标 志 着 盱 眙 县 在 生 态 水 利 建 设 方 面 取 得 了 重 大 突 破 遥 子 孙 后 代 留 下 天 蓝 尧 地 绿 尧 水 净 的 美 好 家 园 遥 一 是 强 化 日 常 管 理 袁 开 展 达 标 创 建 活 动 遥 全 县 水 库 管 理 从 组 织 管 四 是 加 强 市 场 运 作 袁 变 资 源 为 资 产 尧 资 本 遥 将 全 县 中 小 水 库 精 心 渊 二 冤 进 一 步 强 化 领 导 袁 落 实 措 施 袁 确 保 在 建 的 中 小 水 库 除 险 加 固 理 尧 安 全 管 理 尧 运 行 管 理 和 经 济 管 理 等 四 个 方 面 着 手 袁 扎 实 开 展 创 建 包 装 袁 确 权 发 证 袁 挂 牌 显 化 袁 现 在 水 库 资 产 已 成 为 天 源 水 务 投 资 公 司 工 程 全 面 完 成 遥 确 保 到 2013 年 底 袁 在 建 的 3 座 中 型 水 库 除 险 加 固 工 水 库 管 理 达 标 单 位 活 动 遥 经 过 深 入 开 展 水 利 工 程 管 理 达 标 考 核 工 作 袁 各 水 库 管 理 单 位 尤 其 是 中 型 水 库 最 核 心 尧 最 靓 丽 尧 最 具 投 资 价 值 的 资 产 遥 二 尧 水 库 建 设 与 管 理 存 在 的 主 程 完 成 主 体 工 程 袁 42 座 小 型 水 库 除 险 加 固 工 程 全 面 完 成 遥 届 时 袁 曾 经 的 病 险 水 库 将 华 丽 转 身 袁 成 为 城 管 理 所 的 工 程 管 理 水 平 全 面 提 高 袁 精 神 面 貌 尧 环 境 面 貌 大 为 改 观 遥 目 要 问 题 渊 一 冤 水 库 淤 塞 严 重 袁 蓄 水 功 能 乡 居 民 的 安 全 水 源 尧 致 富 水 源 遥 渊 三 冤 广 泛 宣 传 法 规 袁 强 化 全 社 前 袁 桂 五 水 库 管 理 所 成 功 创 建 省 一 级 达 标 管 理 单 位 袁 山 洪 尧 红 旗 尧 化 农 下 降 遥 水 库 承 担 着 防 洪 安 全 尧 供 水 安 全 和 改 善 城 乡 生 态 环 境 等 重 要 会 水 源 地 保 护 意 识 遥 要 利 用 各 种 新 闻 媒 体 袁 大 力 宣 传 节 约 和 保 护 水 资 3 座 中 型 水 库 管 理 所 成 功 创 建 省 三 级 水 利 工 程 管 理 达 标 单 位 袁 鲁 功 能 遥 盱 眙 县 水 库 大 部 分 建 于 上 世 纪 五 六 十 年 代 袁 已 运 行 50 年 以 上 遥 源 尧 建 设 水 生 态 文 明 的 重 要 性 袁 强 化 广 大 群 众 和 社 会 各 界 的 水 法 制 坝 尧 青 草 湖 尧 小 刀 场 尧 雨 山 尧 黑 头 港 尧 张 桥 等 6 座 小 型 水 库 管 理 所 成 为 受 水 土 流 失 等 因 素 的 影 响 袁 水 库 淤 塞 较 为 严 重 袁 整 体 功 能 逐 年 下 降 遥 意 识 遥 进 一 步 落 实 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 袁 强 化 水 源 地 保 护 措 施 袁 做 省 级 规 范 化 管 理 单 位 遥 二 是 加 强 水 源 地 保 护 袁 全 县 水 渊 二 冤 水 源 地 保 护 意 识 淡 薄 遥 广 大 群 众 和 社 会 各 界 对 饮 用 水 水 质 到 科 学 用 水 袁 科 学 管 水 袁 不 断 提 高 饮 用 水 源 质 量 袁 切 实 保 障 人 民 生 命 库 水 质 明 显 改 善 遥 县 政 府 发 布 野 十 不 准 冶 通 告 袁 禁 止 一 切 可 能 影 响 水 要 求 很 高 袁 但 是 对 水 源 地 保 护 意 识 淡 薄 遥 有 些 群 众 在 水 源 地 保 护 区 范 安 全 和 经 济 发 展 尧 社 会 稳 定 遥 渊 四 冤 积 极 向 上 争 取 水 库 清 淤 库 水 质 的 行 为 袁 水 库 水 质 得 以 明 显 围 内 随 意 乱 倒 垃 圾 尧 乱 扔 农 药 容 项 目 袁 逐 步 恢 复 水 库 蓄 水 功 能 遥 在 改 善 袁 龙 王 山 水 库 已 成 为 县 城 区 20 万 居 民 的 饮 用 水 水 源 袁 化 农 水 器 尧 乱 堆 畜 禽 粪 便 尧 污 水 粪 便 直 排 曰 传 统 的 农 业 生 产 存 在 过 度 使 用 农 2013 年 基 本 完 成 水 库 除 险 加 固 建 设 任 务 后 袁 积 极 向 上 争 取 水 库 清 淤 库 尧 桂 五 水 库 以 及 河 桥 尧 长 港 等 2 座 小 型 水 库 也 相 继 成 为 所 在 地 居 药 尧 化 肥 袁 面 源 污 染 严 重 遥 有 些 乡 镇 村 违 规 审 批 建 筑 项 目 袁 过 度 开 发 水 项 目 袁 有 效 地 增 加 库 容 袁 改 善 水 质 袁 保 证 城 乡 供 水 安 全 袁 促 进 全 县 生 态 54 民 的 饮 用 水 水 源 地 遥 三 是 响 应 野 旅 游 兴 县 冶 战 略 袁 水 库 袁 造 成 水 体 水 质 下 降 遥 三 尧 对 策 与 建 议 文 明 建 设 遥

55 行 政 指 导 在 淮 安 水 行 政 管 理 中 的 创 新 运 用 及 成 效 岗 工 位 作 心 交 得 流 卫 爱 玲 尹 立 群 陶 卫 华 渊 淮 安 市 水 利 局 冤 1 行 政 指 导 的 含 义 及 开 展 行 政 指 导 的 意 义 人 为 本 尧 优 化 服 务 尧 促 进 发 展 遥 水 行 政 指 导 工 作 对 经 济 发 展 重 在 建 言 任 组 长 袁 副 局 长 张 谊 尧 纪 委 书 记 王 健 任 副 组 长 袁 确 定 涉 及 水 行 政 管 理 1.1 行 政 指 导 的 含 义 行 政 指 导 是 指 行 政 机 关 在 其 职 能 尧 职 责 和 管 辖 事 务 范 围 内 袁 为 献 策 袁 对 企 业 和 群 众 重 在 引 导 服 务 袁 对 违 法 违 规 行 为 重 在 警 示 纠 错 遥 工 作 的 水 政 水 资 源 处 尧 水 政 支 队 尧 节 水 办 尧 软 建 办 负 责 人 为 小 组 成 员 遥 局 软 建 办 负 责 日 常 工 作 具 体 指 适 应 复 杂 的 尧 多 样 化 的 经 济 和 社 会 管 理 需 求 袁 适 时 灵 活 地 采 取 符 合 法 2.1 明 确 行 政 指 导 的 原 则 在 水 行 政 指 导 工 作 中 必 须 明 导 遥 2.3 明 确 水 行 政 指 导 类 型 律 精 神 尧 原 则 和 政 策 的 引 导 尧 劝 告 尧 建 议 尧 告 诫 等 不 具 有 国 家 强 制 力 的 确 以 下 原 则 院 一 是 合 法 性 原 则 遥 必 须 在 法 定 职 责 尧 职 能 范 围 内 实 施 行 按 照 市 水 利 局 行 政 管 理 有 关 职 能 要 求 袁 行 政 指 导 工 作 要 在 法 律 方 法 袁 征 得 行 政 相 对 人 的 同 意 袁 指 导 其 做 出 或 不 做 出 某 种 行 为 袁 以 有 政 指 导 袁 所 实 施 的 指 导 行 为 不 应 违 背 法 律 精 神 尧 法 律 原 则 和 国 家 政 法 规 的 框 架 下 袁 通 过 实 施 以 下 五 项 工 作 内 容 袁 对 具 体 行 为 实 施 不 同 的 效 实 现 一 定 行 政 管 理 目 的 的 行 为 遥 行 政 指 导 作 为 一 种 新 的 柔 性 管 理 策 遥 二 是 合 理 性 原 则 遥 所 实 施 的 行 政 指 导 应 当 是 社 会 所 需 尧 企 业 所 行 政 指 导 袁 保 证 指 导 的 针 对 性 和 有 效 性 遥 方 式 可 以 弥 补 传 统 刚 性 管 理 方 式 的 缺 欠 袁 有 利 于 提 高 行 政 效 率 袁 优 化 公 共 服 务 袁 减 少 违 法 行 为 袁 促 进 求 尧 政 府 所 想 袁 以 实 现 对 市 场 经 济 秩 序 的 有 效 管 理 遥 三 是 自 愿 性 原 则 遥 行 政 指 导 应 在 行 政 相 对 人 自 愿 一 是 重 点 项 目 行 政 辅 导 遥 实 施 上 门 重 点 指 导 袁 引 导 相 关 单 位 加 强 水 资 源 管 理 工 作 遥 二 是 服 务 发 展 行 经 济 发 展 袁 构 建 和 谐 社 会 遥 1.2 开 展 行 政 指 导 的 意 义 的 基 础 上 实 施 袁 行 政 相 对 人 拒 绝 受 行 政 指 导 的 袁 不 得 采 取 或 变 相 采 取 政 建 议 遥 采 取 和 运 用 宣 传 尧 辅 导 尧 建 议 沟 通 尧 帮 扶 等 手 段 袁 各 级 水 利 部 开 展 行 政 指 导 袁 是 打 造 服 务 型 政 府 的 客 观 要 求 遥 行 政 指 导 的 做 法 与 服 务 型 政 府 的 要 求 是 一 致 的 袁 开 展 行 政 指 导 有 助 于 行 政 管 理 部 门 和 工 作 人 员 实 现 管 理 向 服 务 转 变 袁 强 制 措 施 以 及 其 他 不 利 于 行 政 相 对 人 的 行 政 处 理 方 式 遥 四 是 公 开 性 原 则 遥 公 开 行 政 指 导 的 内 容 尧 形 式 尧 方 法 袁 切 实 保 护 公 民 尧 法 人 和 其 他 经 济 组 织 的 知 情 权 遥 五 是 干 预 决 策 门 和 单 位 树 立 节 水 和 保 护 水 源 意 识 遥 三 是 监 督 管 理 行 政 指 导 遥 对 行 政 许 可 事 项 涉 及 设 立 尧 变 更 尧 注 销 尧 备 案 尧 年 检 等 袁 行 政 相 对 人 应 当 在 法 定 时 限 内 办 理 而 未 办 理 时 袁 以 书 树 立 服 务 发 展 的 新 形 象 遥 2011 年 以 来 袁 淮 安 市 水 利 局 为 进 一 步 转 变 工 作 职 能 袁 创 新 服 务 载 体 袁 不 断 提 高 管 理 和 服 务 水 平 袁 在 水 行 政 管 理 工 作 中 不 断 摸 索 创 新 袁 引 入 行 政 指 导 方 式 袁 在 运 用 和 原 则 遥 坚 持 行 政 指 导 的 外 在 指 导 性 袁 在 行 政 指 导 过 程 中 袁 不 得 干 预 公 民 尧 法 人 或 其 他 经 济 组 织 的 经 营 决 策 遥 2.2 成 立 领 导 小 组 和 确 定 运 行 重 点 单 位 面 形 式 预 先 提 示 其 按 期 办 理 的 行 政 管 理 方 式 遥 提 示 尧 引 导 其 按 照 法 律 法 规 及 政 策 要 求 履 行 义 务 袁 加 强 自 律 袁 尽 可 能 减 少 违 法 行 为 发 生 遥 四 是 轻 微 违 规 行 政 警 示 遥 对 发 现 违 反 水 资 源 法 律 法 规 的 不 良 行 为 倾 实 践 中 取 得 了 预 期 成 效 袁 并 不 断 得 到 完 善 和 推 广 遥 2 前 期 调 研 及 方 案 确 定 水 行 政 指 导 与 传 统 意 义 的 强 制 监 管 有 着 明 显 区 别 袁 其 核 心 是 以 淮 安 市 水 利 局 对 在 水 行 政 管 理 工 作 中 创 新 运 用 行 政 指 导 非 常 重 视 袁 组 织 人 员 进 行 前 期 调 研 袁 并 积 极 推 进 遥 2011 年 6 月 袁 成 立 行 政 指 导 工 作 领 导 小 组 袁 由 局 长 黄 克 清 向 和 情 节 轻 微 的 违 章 违 法 行 为, 进 行 警 示 并 责 令 整 改 遥 五 是 行 政 处 罚 案 后 帮 扶 遥 对 水 行 政 管 理 相 对 人 就 本 机 关 实 施 的 重 大 行 政 执 法 行 为 所 产 生 的 结 果 尧 影 响 进 行 走 访 尧 询 55

56 岗 工 位 作 心 交 得 流 问 尧 建 议 袁 帮 助 行 政 管 理 相 对 人 纠 正 违 法 行 为 袁 引 导 相 对 人 规 范 涉 水 行 为 遥 2.4 出 台 行 政 指 导 工 作 方 案 2012 年 6 月 袁 淮 安 市 水 利 局 在 全 系 统 印 发 了 叶 淮 安 市 水 利 局 推 行 行 政 指 导 试 点 工 作 方 案 曳 和 叶 淮 安 3.3 对 用 水 单 位 的 管 水 节 水 技 术 改 造 开 展 行 政 辅 导 遥 2012 年 在 全 市 共 创 成 节 水 示 范 项 目 10 个 袁 形 成 节 水 能 力 1800 万 m 3 / 年 遥 其 中 指 导 江 苏 白 玫 化 工 公 司 在 全 国 首 家 使 用 了 野 盐 析 蒸 发 硝 盐 热 分 离 冶 的 节 水 工 艺 袁 年 节 水 1420 万 m 3 曰 指 导 众 举 报 袁 金 湖 县 杨 子 木 业 有 限 公 司 在 厂 区 内 竖 井 架 打 井 遥 经 查 袁 该 公 司 用 于 生 产 的 水 井 洗 井 时 发 生 井 壁 坍 塌 袁 无 法 使 用 袁 拟 重 新 在 厂 区 内 打 一 口 浅 水 井 用 于 生 产 袁 但 未 取 得 许 可 遥 执 法 人 员 进 行 水 法 规 宣 传 教 育 后 袁 当 场 送 达 叶 水 事 违 法 倾 向 市 水 利 局 行 政 指 导 试 点 工 作 规 程 曳 袁 并 以 此 为 内 容 袁 对 相 关 人 员 进 行 行 政 指 导 专 业 知 识 和 相 关 知 识 的 教 育 和 培 训 袁 促 进 水 行 政 部 门 和 江 苏 白 玫 糖 业 公 司 新 上 野 工 艺 水 及 真 空 冷 却 水 循 环 利 用 冶 节 水 项 目 袁 在 全 国 制 糖 行 业 中 率 先 实 现 生 产 用 水 野 零 排 放 冶 遥 行 政 警 示 通 知 书 曳 袁 要 求 该 公 司 立 即 封 填 报 废 的 水 井 袁 另 行 办 理 取 水 许 可 手 续 遥 3.9 每 天 对 100 公 里 范 围 内 淮 安 单 位 能 够 准 确 把 握 行 政 指 导 的 内 涵 尧 外 延 尧 特 征 袁 明 确 行 政 指 导 的 原 3.4 对 用 水 单 位 的 新 尧 改 尧 扩 建 项 目 野 三 同 时 冶 开 展 行 政 辅 导 遥 2012 市 饮 用 水 源 地 袁 开 展 行 政 指 导 巡 查 袁 发 现 问 题 现 场 进 行 警 示 警 告 和 则 尧 要 求 尧 程 序 尧 内 容 和 方 法 遥 3 具 体 实 施 与 典 型 案 例 年 先 后 帮 助 江 苏 天 士 力 帝 益 药 业 有 限 公 司 等 159 家 实 体 经 济 开 展 指 导 整 改 袁 确 保 了 全 市 280 万 人 口 饮 用 水 安 全 遥 对 在 二 河 和 平 尧 武 墩 尧 淮 安 市 水 利 局 实 施 行 政 指 导 袁 水 平 衡 测 试 工 作 袁 查 找 不 合 理 用 水 顺 河 等 段 堤 防 上 违 章 搭 建 尧 河 道 设 重 在 拓 展 行 政 指 导 范 围 袁 引 导 相 关 单 位 加 强 水 资 源 管 理 工 作 袁 严 格 执 环 节 3600 多 处 袁 提 出 节 水 合 理 化 建 议 2000 多 条 袁 解 决 用 水 技 术 难 置 鱼 网 尧 滩 地 种 植 尧 倾 倒 垃 圾 和 工 业 废 品 等 开 展 现 场 行 政 警 示 遥 行 行 政 指 导 工 作 相 关 制 度 遥 两 年 来 袁 累 计 开 展 行 政 指 导 885 次 袁 其 题 100 多 个 遥 3.5 对 超 计 划 用 水 的 单 位 袁 及 时 4 成 效 及 影 响 淮 安 市 水 利 部 门 实 施 行 政 指 中 填 写 行 政 提 示 书 27 次 尧 行 政 辅 导 书 126 次 尧 下 达 行 政 警 示 通 知 书 实 施 行 政 提 示 遥 对 淮 钢 尧 职 业 技 师 学 院 等 17 家 用 水 单 位 超 计 划 用 导 工 作 袁 使 水 行 政 主 管 部 门 的 个 别 化 尧 差 别 化 尧 创 新 化 服 务 得 到 了 最 7 次 遥 3.1 对 水 行 政 法 规 宣 传 和 节 水 型 水 袁 开 展 行 政 提 示 袁 及 时 采 取 补 救 措 施 遥 大 限 度 的 体 现 袁 调 动 了 用 水 单 位 的 积 极 性 袁 促 进 了 用 水 群 体 依 法 守 法 社 会 建 设 开 展 集 中 行 政 辅 导 遥 指 导 用 水 单 位 开 展 节 水 创 建 主 题 宣 传 3.6 对 企 业 取 水 许 可 申 请 尧 地 下 水 井 关 闭 尧 取 水 口 尧 排 污 口 设 置 申 开 展 水 事 活 动 袁 和 谐 了 政 府 部 门 与 行 政 相 对 人 的 协 调 关 系 袁 成 效 显 活 动 遥 走 进 工 农 尧 清 隆 家 园 等 20 个 社 区 开 展 涉 水 行 政 辅 导 遥 深 入 26 请 等 进 行 行 政 辅 导 遥 3.7 对 在 堤 防 违 章 搭 建 行 为 进 行 著 袁 影 响 深 远 袁 连 续 两 年 在 全 市 行 政 指 导 工 作 创 新 评 审 中 取 得 优 秀 所 学 校 开 展 水 利 宣 传 进 校 园 行 政 行 政 警 示 遥 通 过 书 面 警 示 尧 责 令 整 成 绩 遥 辅 导 遥 召 集 30 所 学 校 与 10 家 淮 水 纯 净 水 用 户 进 行 辅 导 袁 收 集 用 水 单 改 的 柔 性 执 法 形 式 袁 及 时 消 除 了 数 起 轻 微 违 法 行 为 袁 收 到 良 好 的 效 4.1 市 水 利 部 门 通 过 实 施 行 政 指 导 袁 提 高 了 为 企 业 尧 基 层 尧 群 众 服 务 位 对 节 水 工 作 需 求 袁 制 定 相 关 计 划 遥 辅 导 用 水 单 位 检 查 更 换 维 修 节 果 遥 2012 年 2 月 21 日 袁 水 政 监 察 支 队 会 同 洪 泽 县 水 政 大 队 在 洪 泽 的 水 平 和 能 力 袁 让 水 利 关 注 民 生 尧 服 务 社 会 的 理 念 深 入 人 心 袁 达 到 真 水 器 具 袁 为 创 建 国 家 节 水 型 社 会 做 好 工 作 遥 湖 大 堤 巡 查 时 袁 发 现 一 砂 石 货 场 经 营 者 在 迎 水 面 堤 肩 处 用 废 弃 客 车 正 意 义 上 的 人 水 和 谐 的 良 性 发 展 遥 市 水 利 局 连 续 两 年 获 得 淮 安 市 野 软 3.2 对 用 水 单 位 水 平 衡 测 试 和 节 水 载 体 创 建 工 作 开 展 行 政 辅 导 遥 指 改 装 了 一 座 移 动 房 屋 遥 经 调 查 袁 该 房 屋 为 违 章 搭 建 袁 执 法 人 员 对 当 事 环 境 及 效 能 建 设 十 佳 单 位 冶 遥 4.2 行 政 指 导 有 效 推 进 了 水 利 部 导 市 客 运 公 司 等 6 家 用 水 单 位 开 展 了 水 平 衡 测 试 工 作 袁 针 对 测 试 中 人 进 行 了 水 法 规 宣 传 教 育 袁 并 当 场 向 其 送 达 叶 轻 微 违 法 行 政 警 示 通 知 门 效 能 建 设 和 优 化 了 行 政 管 理 方 式 袁 进 一 步 提 升 水 利 系 统 良 好 的 社 发 现 的 问 题 袁 提 出 了 10 多 条 合 理 化 建 议 袁 提 高 了 用 水 单 位 的 用 水 效 率 遥 对 企 业 渊 单 位 冤 4 家 尧 学 校 24 书 曳 袁 2 月 27 日 执 法 人 员 到 现 场 检 查 袁 当 事 人 将 违 章 搭 建 的 移 动 房 屋 拆 除 遥 会 形 象 遥 由 市 水 利 局 行 政 指 导 的 野 保 证 实 体 经 济 节 水 减 排 袁 推 动 生 态 城 市 科 学 发 展 冶 创 新 举 措 袁 有 效 56 家 尧 社 区 渊 小 区 冤 20 家 尧 灌 区 2 家 进 行 行 政 辅 导 袁 指 导 开 展 各 类 节 水 型 载 体 创 建 工 作 遥 3.8 对 未 办 理 取 水 许 可 手 续 非 法 打 井 的 单 位 进 行 行 政 警 示 遥 2012 年 9 月 4 日 袁 水 政 监 察 支 队 接 到 群 提 升 了 全 市 实 体 经 济 用 水 效 率 尧 减 少 了 污 水 排 放 尧 节 约 了 用 水 成 本 袁 为 全 市 实 体 经 济 增 添 了 正 能 量 遥 这

57 一 创 新 举 措 受 到 水 利 部 尧 淮 河 水 利 委 员 会 尧 江 苏 省 委 等 有 关 部 门 和 新 闻 媒 体 的 关 注 和 肯 定 袁 被 淮 安 市 委 市 政 府 表 彰 为 野 全 市 服 务 经 济 实 体 十 佳 举 措 冶 遥 4.3 行 政 指 导 使 水 利 行 政 能 力 显 著 提 高 袁 知 名 度 尧 美 誉 度 和 影 响 力 5 完 善 与 提 高 5.1 行 政 指 导 作 为 一 种 新 的 管 理 方 式 和 管 理 手 段 袁 要 与 传 统 管 理 方 式 管 理 手 段 有 机 结 合 起 来 遥 一 是 与 行 政 执 法 刚 性 管 理 手 段 相 结 合 袁 二 者 互 促 互 进 袁 不 可 偏 废 遥 二 是 与 行 政 许 可 相 结 合 袁 把 推 行 行 政 指 导 与 归 档 工 作 袁 如 行 政 指 导 工 作 的 各 类 文 件 袁 专 题 会 议 材 料 袁 行 政 指 导 的 总 体 计 划 袁 各 种 行 政 指 导 文 书 尧 行 政 指 导 工 作 台 帐 尧 行 政 指 导 典 型 案 例 收 集 等 遥 5.3 责 任 考 核 遥 要 全 面 落 实 市 局 出 台 的 各 项 工 作 制 度 袁 做 到 目 标 明 岗 工 位 作 心 交 得 流 不 断 扩 大 袁 有 效 推 动 了 淮 安 水 利 改 革 发 展 的 新 跨 越 遥 2011 年 以 来 袁 淮 涉 水 行 政 许 可 等 各 项 工 作 紧 密 结 合 袁 通 过 有 效 的 行 政 指 导 袁 提 高 审 确 袁 任 务 落 实 袁 措 施 稳 妥 遥 要 加 强 对 行 政 指 导 工 作 的 监 督 检 查 和 考 核 安 市 获 得 野 江 苏 省 节 水 型 社 会 建 设 示 范 市 冶 袁 市 水 利 局 荣 获 野 全 省 水 资 批 效 率 遥 5.2 在 推 行 行 政 指 导 的 过 程 中 袁 评 估 以 及 人 员 培 训 袁 把 监 督 考 核 结 果 与 年 终 综 合 工 作 考 核 尧 评 先 评 优 源 管 理 先 进 单 位 冶 遥 要 注 重 行 政 指 导 各 类 资 料 的 收 集 挂 钩 袁 广 泛 调 动 各 方 面 的 积 极 性 遥 渊 上 接 第 46 页 冤 变 为 城 区 袁 一 方 面 管 径 偏 小 且 淤 堵 现 象 严 重 袁 日 降 雨 能 袁 在 对 城 区 泵 站 运 行 情 况 进 行 充 排 涝 标 准 较 低 袁 另 一 方 面 在 城 市 建 设 中 破 坏 了 原 有 水 系 袁 造 成 区 域 内 量 50mm 以 上 袁 市 区 一 些 道 路 尧 小 区 就 会 积 水 袁 给 广 大 市 民 工 作 尧 生 分 调 研 的 基 础 上 袁 启 动 城 区 泵 站 维 修 改 造 尧 新 建 尧 扩 建 工 程 遥 二 是 城 区 东 方 丽 景 尧 洪 福 小 区 等 汛 期 严 重 积 活 带 来 了 很 大 的 影 响 遥 河 道 综 合 整 治 工 程 遥 城 区 河 道 是 排 涝 遥 3.2 防 洪 压 力 较 大 3.6 工 程 管 护 缺 乏 目 前 淮 安 主 城 区 清 河 尧 清 浦 尧 除 城 区 洪 尧 涝 水 的 主 要 通 道 袁 由 于 长 期 缺 乏 治 理 袁 很 多 河 道 淤 积 严 重 尧 阻 洪 泽 湖 底 高 程 近 10m 袁 正 常 水 位 为 12~14m 袁 洪 水 位 17m 时 库 容 开 发 区 的 河 道 泵 站 管 理 单 位 袁 除 开 发 区 经 济 条 件 较 好 尧 年 投 入 的 工 程 水 物 多 尧 排 水 不 畅 遥 需 组 织 实 施 一 些 防 汛 河 道 整 治 工 程 袁 为 汛 期 快 速 排 135 亿 m 3 袁 淮 安 主 城 区 地 面 高 程 为 9~10m 袁 洪 泽 湖 如 同 一 个 巨 大 的 悬 管 护 经 费 较 多 外 袁 其 余 两 个 区 的 工 程 管 护 经 费 严 重 不 足 袁 且 管 理 人 员 涝 打 下 坚 实 的 基 础 遥 三 是 低 洼 小 区 的 防 汛 整 治 遥 对 一 些 易 积 涝 的 小 区 袁 湖 挂 压 在 淮 安 的 上 方 袁 汛 期 时 刻 可 能 造 成 灾 害 遥 年 龄 偏 大 尧 文 化 素 质 较 低 遥 4 解 决 淮 安 城 市 建 设 中 防 汛 问 题 由 市 政 府 协 调 市 财 政 尧 水 利 尧 林 业 尧 国 土 尧 房 管 等 部 门 袁 加 强 小 区 水 环 境 3.3 排 涝 标 准 偏 低 淮 安 目 前 的 排 涝 标 准 仅 达 10 对 策 措 施 4.1 推 行 水 务 一 体 化 综 合 整 治 袁 恢 复 尧 开 挖 排 涝 河 道 袁 新 建 尧 改 建 尧 扩 建 小 区 周 边 排 涝 泵 站 遥 年 一 遇 袁 而 现 在 全 球 气 候 环 境 复 杂 目 前 涉 水 事 务 有 许 多 部 门 在 四 是 城 区 水 系 综 合 整 治 工 程 遥 城 市 多 变 袁 汛 期 暴 雨 常 不 期 而 遇 袁 且 呈 集 中 多 发 态 势 袁 10 年 一 遇 的 排 涝 管 理 袁 部 门 与 部 门 之 间 不 协 调 袁 各 自 为 政 袁 造 成 重 复 建 设 袁 盲 目 建 设 袁 对 防 洪 尧 供 水 尧 排 水 尧 水 环 境 等 方 面 的 要 求 越 来 越 高 袁 为 适 应 形 势 的 要 标 准 已 很 难 适 应 气 候 变 化 袁 2012 年 北 京 尧 南 京 尧 扬 州 尧 湖 南 的 临 湘 尧 没 有 一 个 统 一 的 管 理 机 构 袁 浪 费 严 重 遥 涉 水 事 务 应 规 范 由 水 行 政 部 门 求 袁 必 须 用 发 展 的 思 路 对 城 市 水 系 进 行 综 合 规 划 遥 在 统 筹 考 虑 城 市 水 岳 阳 等 城 市 受 涝 情 况 警 示 我 们 必 须 提 高 排 涝 标 准 遥 统 一 管 理 袁 统 一 规 划 袁 统 一 实 施 袁 确 保 效 益 最 大 化 发 挥 遥 系 功 能 属 性 的 基 础 上 袁 以 城 市 防 洪 安 全 为 前 提 袁 进 行 防 洪 安 全 校 核 袁 论 3.4 排 涝 泵 站 老 化 淮 安 主 城 区 目 前 共 有 25 座 排 4.2 加 快 城 市 防 洪 规 划 城 市 建 设 需 要 一 个 长 期 的 尧 整 证 排 涝 分 区 尧 排 涝 规 模 和 排 涝 工 程 方 案 袁 为 随 后 的 城 市 防 洪 保 安 工 程 涝 泵 站 袁 近 年 来 袁 新 建 或 改 扩 建 了 一 部 分 泵 站 袁 但 还 有 一 些 上 世 纪 70~ 体 的 规 划 袁 由 于 城 市 的 发 展 快 于 城 市 防 洪 规 划 的 制 定 袁 造 成 城 市 防 洪 建 设 提 供 科 学 依 据 遥 城 市 是 经 济 尧 文 化 发 展 的 中 80 年 代 建 设 尧 设 备 老 化 尧 排 涝 能 力 不 足 尧 常 带 病 运 行 的 泵 站 袁 每 年 维 修 工 程 无 法 与 城 市 发 展 同 步 袁 无 法 形 成 统 一 的 规 划 和 实 施 计 划 遥 心 袁 城 市 的 不 断 发 展 袁 防 洪 标 准 要 求 越 来 越 高 袁 防 洪 工 作 也 越 来 越 突 养 护 经 费 很 高 袁 汛 期 常 出 故 障 遥 3.5 排 水 管 网 老 化 淮 安 目 前 城 区 渊 尤 其 是 主 城 区 冤 排 水 管 道 好 多 是 上 世 纪 建 设 袁 4.3 提 升 改 造 防 汛 工 程 加 快 城 区 防 洪 排 涝 工 程 的 提 升 改 造 遥 一 是 城 区 泵 站 维 修 改 造 工 程 遥 为 充 分 发 挥 城 区 泵 站 的 排 涝 功 出 袁 只 有 以 科 学 发 展 观 为 基 础 袁 完 善 防 洪 规 划 袁 以 规 划 为 指 导 袁 不 断 增 强 防 洪 能 力 袁 才 能 为 城 市 发 展 奠 定 基 础 遥 57

58 岗 位 心 得 测 绘 发 展 与 时 俱 进 朱 新 珍 渊 淮 安 市 水 利 勘 测 设 计 研 究 院 有 限 公 司 冤 作 为 长 期 从 事 水 利 工 作 的 测 器 也 发 生 了 天 翻 地 覆 的 变 化 袁 水 准 员 在 传 统 作 业 方 法 的 基 础 上 袁 不 断 绘 人 袁 我 们 的 主 要 任 务 是 水 利 工 程 仪 尧 全 站 仪 尧 光 学 测 距 仪 尧 GPS 等 新 创 新 袁 结 合 新 仪 器 袁 改 进 了 野 外 作 的 测 量 袁 如 江 河 湖 泊 尧 沟 渠 尧 水 库 水 的 测 量 仪 器 不 断 被 研 发 出 来 袁 测 绘 业 的 方 法 袁 将 过 去 单 一 使 用 全 站 仪 闸 尧 泵 站 等 遥 大 到 运 河 袁 小 到 几 米 宽 技 术 从 此 走 向 了 新 的 发 展 阶 段 遥 的 作 业 方 法 改 为 全 站 仪 与 CORS 的 沟 渠 边 袁 经 常 可 以 看 到 我 们 测 绘 测 绘 是 水 利 行 业 的 先 锋 袁 水 利 相 结 合 使 用 袁 两 者 相 互 融 合 尧 相 辅 人 的 身 影 遥 工 程 未 动 袁 测 绘 先 行 袁 在 的 现 代 化 体 现 在 观 念 的 现 代 化 尧 技 相 成 袁 保 证 了 质 量 袁 提 高 了 工 作 效 炎 炎 烈 日 尧 数 九 寒 冬 袁 我 们 披 星 戴 术 的 现 代 化 和 管 理 的 现 代 化 遥 其 率 遥 在 内 业 处 理 上 袁 不 断 钻 研 袁 改 变 月 袁 勤 勤 恳 恳 袁 为 水 利 事 业 贡 献 着 中 袁 测 绘 技 术 在 水 利 技 术 现 代 化 中 传 统 的 内 业 工 作 方 式 袁 充 分 利 用 信 自 己 的 一 份 热 遥 发 挥 着 重 大 的 作 用 袁 它 是 获 得 水 利 息 技 术 提 高 内 业 处 理 效 率 遥 近 年 一 尧 测 绘 技 术 发 展 所 需 源 数 据 的 重 要 来 源 之 一 袁 是 实 来 袁 我 国 的 北 斗 系 统 正 在 完 善 袁 估 测 绘 是 一 门 古 老 的 学 科 袁 伴 随 现 水 利 现 代 化 的 关 键 遥 在 水 利 现 代 计 2020 年 前 后 袁 我 们 将 用 上 我 国 着 人 类 的 活 动 而 产 生 袁 并 不 断 的 发 化 中 袁 数 据 尧 图 像 的 获 取 袁 需 要 测 绘 自 主 的 野 GPS 冶 系 统 袁 到 那 时 袁 测 绘 技 展 壮 大 遥 在 叶 史 记 窑 夏 本 记 曳 中 有 描 技 术 的 支 撑 遥 只 有 先 进 的 测 绘 技 术 将 更 加 先 进 遥 写 大 禹 治 水 时 的 测 量 情 景 院 野 左 准 术 袁 才 能 提 供 准 确 尧 及 时 的 数 据 尧 图 在 实 现 水 利 现 代 化 尧 水 利 数 字 绳 袁 右 规 矩 袁 载 四 时 袁 以 开 九 州 袁 通 像 袁 才 能 提 供 水 利 动 态 发 展 的 变 化 化 尧 水 利 信 息 化 征 途 上 袁 野 3S 冶 技 术 九 道 冶 遥 野 准 冶 是 测 量 高 低 的 袁 野 绳 冶 是 情 况 遥 是 不 可 或 缺 的 手 段 遥 野 3S 冶 技 术 是 地 量 距 离 的 袁 野 规 冶 是 画 圆 的 袁 野 距 冶 是 30 年 前 袁 我 市 水 利 工 程 上 使 理 信 息 技 术 渊 GIS 冤 尧 遥 感 技 术 (RS) 和 画 方 形 和 三 角 形 的 遥 那 时 还 有 一 个 用 的 测 量 仪 器 主 要 是 经 纬 仪 尧 水 准 全 球 定 位 系 统 (GPS) 的 简 称 袁 是 空 测 量 单 位 是 野 步 冶 袁 折 三 百 步 为 一 仪 尧 大 板 尺 等 遥 今 天 我 们 使 用 的 都 间 技 术 尧 传 感 器 技 术 尧 卫 星 定 位 尧 导 里 遥 宋 代 科 学 家 沈 括 袁 主 持 绘 制 了 是 数 字 化 仪 器 袁 主 要 有 测 量 机 器 航 技 术 和 计 算 机 技 术 和 通 信 技 术 叶 天 下 州 县 图 曳 袁 其 中 使 用 了 水 平 人 尧 GPS 接 收 机 尧 电 子 水 准 仪 尧 激 光 的 结 合 遥 通 过 RS 技 术 和 GPS 技 术 尺 尧 罗 盘 进 行 地 形 测 量 袁 制 作 地 形 测 距 仪 等 遥 提 供 或 更 新 区 域 信 息 及 空 间 定 位 袁 立 体 模 型 遥 元 朝 科 学 家 郭 守 敬 袁 发 测 绘 仪 器 的 更 新 袁 带 动 着 测 绘 然 后 利 用 GIS 技 术 进 行 数 据 处 理 明 了 精 确 的 内 角 和 检 验 公 式 和 球 技 术 不 断 的 发 展 遥 全 球 定 位 系 统 及 相 应 的 空 间 分 析 遥 该 技 术 广 泛 应 面 三 角 计 算 公 式 遥 为 兴 修 水 利 袁 他 渊 GPS 冤 是 一 种 全 新 的 现 代 定 位 方 用 于 防 洪 减 灾 尧 水 资 源 管 理 袁 水 土 带 领 人 员 在 黄 河 下 游 进 行 了 大 规 法 袁 具 有 多 功 能 尧 高 效 率 尧 高 精 度 的 保 持 尧 河 道 尧 河 口 尧 河 势 动 态 监 测 尧 模 的 工 程 测 量 和 地 形 测 量 遥 我 们 的 特 点 遥 在 GPS 的 基 础 上 袁 CORS 水 库 库 容 与 湖 泊 动 态 变 化 监 测 袁 水 先 辈 用 他 们 最 简 单 尧 最 古 老 的 仪 渊 Continuous Operational Reference 环 境 监 测 尧 评 价 与 管 理 袁 旱 情 监 测 尧 器 袁 将 测 绘 在 水 利 上 的 重 要 作 用 书 System, 连 续 运 行 参 考 站 系 统 袁 简 称 灌 溉 面 积 监 测 与 规 划 袁 水 利 水 电 工 写 进 了 历 史 遥 野 CORS 冶 冤 技 术 问 世 袁 使 得 GPS 野 外 程 建 设 与 管 理 及 灾 情 评 估 等 遥 1920 年 袁 瑞 士 威 特 等 人 发 明 作 业 效 率 有 了 极 大 的 提 高 遥 以 往 的 二 尧 我 所 经 历 的 技 术 发 展 历 程 了 世 界 上 第 一 台 光 学 经 纬 仪 遥 此 后 常 规 作 业 方 法 已 不 能 适 应 和 满 足 2002 年 袁 我 从 学 校 毕 业 走 向 58 随 着 科 学 技 术 的 不 断 发 展 袁 测 绘 仪 现 代 水 利 工 程 的 需 要 袁 测 绘 部 的 人 工 作 岗 位 遥 当 时 袁 渊 下 转 第 60 页 冤

59 野 五 四 冶 话 水 戴 寿 晔 渊 淮 安 市 水 利 勘 测 设 计 研 究 院 有 限 公 司 冤 岗 位 心 得 五 年 前 袁 刚 刚 走 出 大 学 校 门 袁 总 结 的 结 晶 成 果 的 基 础 上 袁 完 成 了 提 升 遥 不 过 大 部 分 时 候 仍 然 停 留 在 对 于 工 作 我 充 满 了 期 待 袁 也 充 满 了 第 一 座 泵 站 的 设 计 遥 五 年 过 去 了 袁 外 观 风 格 的 基 础 之 上 袁 核 心 的 设 对 于 未 知 的 忐 忑 袁 怀 揣 着 一 份 梦 想 现 在 仍 然 有 许 多 泵 站 项 目 的 设 计 备 尧 材 料 尧 工 艺 等 等 仍 没 有 被 大 部 我 走 进 了 淮 安 市 水 利 勘 测 设 计 院 遥 需 求 袁 但 泵 型 还 是 那 个 泵 型 袁 结 构 分 人 所 重 视 遥 五 年 袁 时 间 虽 不 漫 长 袁 但 却 是 我 人 还 是 那 个 结 构 袁 基 本 无 新 意 袁 很 多 在 设 计 院 短 短 几 年 的 工 作 之 生 重 要 的 成 长 阶 段 袁 在 一 次 次 的 实 建 筑 物 也 同 样 如 此 遥 虽 说 袁 现 在 常 中 袁 我 发 现 袁 很 多 水 利 工 程 项 目 的 践 与 反 省 中 袁 我 逐 步 成 长 尧 走 向 成 见 的 结 构 形 式 袁 都 是 经 过 很 多 年 设 设 计 受 到 设 备 尧 水 工 业 产 品 的 限 制 熟 遥 计 尧 施 工 尧 后 期 运 行 管 理 的 经 验 总 比 较 多 袁 很 多 土 建 必 须 跟 着 产 品 对 于 八 零 后 袁 社 会 曾 经 更 多 的 结 袁 经 过 了 多 次 优 化 而 形 成 的 一 套 走 袁 小 到 细 部 结 构 袁 大 到 总 体 布 置 是 质 疑 院 个 性 尧 浮 夸 尧 不 成 熟 遥 现 如 相 对 固 定 的 模 式 遥 但 是 袁 何 为 创 新 钥 都 会 仅 仅 因 为 设 备 的 一 个 小 的 要 今 袁 我 们 步 入 了 社 会 袁 在 工 作 之 中 何 为 突 破 钥 作 为 年 轻 人 袁 在 融 入 自 求 而 产 生 很 大 的 影 响 袁 甚 至 是 决 定 逐 渐 走 向 成 熟 袁 对 于 生 活 有 了 新 的 己 的 想 法 尧 风 格 之 前 袁 必 须 对 于 设 性 的 改 变 遥 因 此 袁 我 觉 得 我 们 在 设 定 义 袁 对 工 作 也 有 了 更 多 的 独 特 理 计 本 身 先 有 一 定 深 度 的 认 知 袁 对 于 计 过 程 之 中 袁 应 该 多 多 关 注 新 产 解 遥 伴 随 这 一 代 年 轻 人 逐 渐 成 为 各 建 筑 物 本 身 的 各 个 部 分 结 构 有 透 品 尧 新 技 术 尧 新 材 料 的 应 用 以 及 最 行 各 业 的 主 力 军 袁 随 之 带 来 的 是 更 彻 的 理 解 袁 才 能 在 这 个 基 础 之 上 更 新 的 研 究 成 果 遥 很 多 厂 家 都 设 有 专 多 新 鲜 的 血 液 袁 和 时 尚 个 性 的 元 进 一 步 的 寻 求 突 破 点 遥 门 的 科 研 部 门 袁 不 仅 仅 是 设 备 的 优 素 遥 水 利 袁 是 一 个 历 史 悠 久 的 行 业 袁 伴 随 国 家 注 重 基 础 设 施 建 设 袁 化 袁 同 样 也 会 致 力 于 新 产 品 的 研 伴 随 着 中 国 几 千 年 的 文 明 史 遥 从 治 加 大 民 生 工 程 的 投 入 袁 重 点 关 注 水 发 袁 然 而 在 我 们 实 际 的 运 用 当 中 袁 水 到 兴 水 袁 到 现 如 今 的 水 文 化 尧 城 利 行 业 之 后 袁 水 利 迎 来 了 又 一 次 发 普 遍 比 较 保 守 袁 一 般 不 去 尝 试 新 的 市 水 景 观 袁 水 利 行 业 在 不 断 的 发 展 展 的 春 天 遥 当 技 术 条 件 运 用 日 趋 成 产 品 尧 技 术 袁 尤 其 是 问 世 不 久 的 遥 因 之 中 袁 同 时 也 面 临 更 多 的 挑 战 遥 因 熟 袁 功 能 性 需 求 在 水 利 工 程 的 设 计 此 我 一 直 认 为 袁 在 设 计 之 中 应 该 多 此 在 有 着 高 要 求 的 今 天 袁 古 老 的 水 之 中 已 经 不 能 满 足 要 求 的 时 候 袁 水 跟 设 备 厂 家 沟 通 袁 交 流 袁 将 对 设 备 利 行 业 也 必 须 寻 求 创 新 尧 改 革 尧 突 文 化 尧 水 景 观 尧 水 利 风 景 线 的 打 造 原 理 尧 使 用 尧 管 理 的 精 髓 袁 渗 透 到 设 破 遥 同 时 也 殷 切 期 待 这 一 代 人 的 成 逐 渐 占 据 了 人 们 关 注 的 焦 点 遥 这 几 计 当 中 袁 也 同 时 把 设 计 尧 应 用 中 的 长 尧 成 熟 袁 期 待 这 一 代 人 能 够 为 水 年 在 景 观 效 果 的 重 视 之 后 袁 水 利 工 问 题 更 好 的 反 馈 厂 家 袁 以 便 产 品 的 利 行 业 带 来 本 质 的 改 变 遥 褪 去 传 统 程 房 屋 造 型 有 了 改 进 袁 外 观 变 的 丰 优 化 尧 更 新 袁 也 能 促 进 设 备 厂 家 对 水 利 那 一 身 古 朴 尧 呆 板 的 行 头 袁 换 富 了 袁 色 彩 变 的 靓 丽 了 袁 格 局 也 开 于 技 术 的 革 新 袁 新 产 品 的 研 发 遥 上 靓 丽 的 春 装 袁 潇 洒 前 行 遥 始 更 有 设 计 感 了 袁 水 利 工 程 开 始 逐 在 2011 年 袁 江 苏 省 委 以 一 号 记 得 我 刚 进 设 计 院 接 手 的 第 渐 以 美 的 形 态 出 现 在 人 们 的 视 野 文 件 出 台 了 叶 关 于 加 快 水 利 改 革 发 一 个 水 工 建 筑 物 设 计 是 灌 区 一 座 之 中 遥 如 今 创 新 意 识 袁 已 经 在 我 们 展 推 进 水 利 现 代 化 建 设 的 意 见 曳 袁 单 灌 溉 功 能 的 小 泵 站 袁 规 模 比 较 设 计 院 逐 步 被 大 家 所 重 视 院 注 重 地 明 确 提 出 新 时 期 江 苏 水 利 现 代 化 小 袁 总 体 布 置 也 比 较 简 单 遥 我 在 查 形 地 貌 的 结 合 曰 注 重 周 边 建 筑 风 格 建 设 的 指 导 思 想 尧 主 要 目 标 尧 基 本 看 规 范 尧 书 籍 袁 参 考 设 计 院 多 少 年 环 境 的 融 合 曰 注 重 外 观 形 象 尧 景 观 原 则 尧 重 点 任 务 和 政 策 举 措 遥 水 利 59

60 部 将 江 苏 列 为 全 国 水 利 现 代 化 建 化 的 实 施 过 程 中 扮 演 着 重 要 的 角 理 有 更 深 入 的 了 解 袁 以 便 在 设 计 岗 位 心 得 设 唯 一 试 点 省 份 遥 水 利 现 代 化 袁 包 含 了 丰 富 的 内 容 袁 一 是 科 学 的 治 水 思 路 曰 二 是 水 资 源 与 经 济 社 会 发 展 关 系 的 密 切 性 曰 三 是 水 利 建 设 更 加 重 视 社 会 尧 经 济 尧 环 境 效 益 的 有 机 统 一 曰 四 是 水 资 源 管 理 体 制 和 运 行 色 遥 在 今 后 的 发 展 之 中 袁 我 个 人 认 为 首 先 应 该 重 视 设 计 人 员 的 再 学 习 与 再 培 养 袁 对 于 水 利 行 业 相 关 的 新 技 术 尧 新 理 论 等 等 袁 能 有 一 个 良 好 的 培 训 机 制 袁 让 大 家 能 够 保 持 技 术 水 平 的 先 进 性 袁 紧 跟 行 业 发 展 的 之 时 给 后 期 的 运 行 尧 管 理 提 供 便 捷 曰 增 强 各 专 业 知 识 的 了 解 与 积 累 袁 以 利 于 专 业 衔 接 以 及 对 于 工 程 项 目 的 总 体 控 制 遥 水 利 现 代 化 袁 这 是 一 个 很 大 的 课 题 袁 也 许 要 经 过 很 多 的 努 力 才 能 机 制 将 进 一 步 发 生 转 变 曰 五 是 城 市 步 伐 遥 其 次 袁 类 似 野 五 四 冶 青 年 讲 坛 逐 步 实 现 袁 但 作 为 一 代 野 个 性 尧 时 水 利 将 成 为 工 业 化 尧 城 市 化 的 重 要 这 样 的 技 术 交 流 会 袁 应 该 更 好 的 开 尚 尧 富 有 创 造 力 冶 的 八 零 后 团 体 袁 水 支 撑 遥 水 利 现 代 化 无 疑 将 对 水 利 工 展 下 去 袁 多 与 外 界 沟 通 交 流 遥 也 许 利 事 业 的 改 革 尧 发 展 袁 水 利 现 代 化 程 从 设 计 到 施 工 袁 从 设 备 更 新 尧 技 今 后 还 可 以 开 展 与 其 他 兄 弟 设 计 的 实 现 袁 将 是 我 们 义 不 容 辞 的 责 术 更 新 袁 以 及 工 程 后 期 科 学 的 运 院 的 项 目 交 流 袁 看 看 人 家 的 优 秀 任 遥 曾 经 的 追 风 少 年 尧 曾 经 的 所 谓 行 尧 管 理 尧 维 护 都 提 到 了 一 个 新 的 项 目 是 怎 样 做 的 袁 取 长 补 短 曰 增 加 野 垮 掉 的 一 代 冶 势 必 用 自 己 的 个 性 高 度 上 遥 水 利 行 业 需 趁 势 寻 求 突 与 院 校 先 进 技 术 人 才 的 交 流 袁 从 给 水 利 发 展 尧 改 革 之 路 注 入 强 有 力 破 尧 发 展 袁 不 能 仅 仅 满 足 于 功 能 性 而 增 强 先 进 理 论 知 识 的 再 学 习 曰 的 一 股 活 力 遥 野 海 到 无 边 天 作 岸 袁 山 的 需 求 袁 水 利 工 程 也 要 逐 步 跟 城 市 增 加 与 施 工 单 位 的 技 术 交 流 袁 更 登 绝 顶 我 为 峰 冶 袁 我 将 以 如 此 豪 情 袁 水 景 观 尧 现 代 工 业 基 础 建 设 尧 现 代 清 楚 了 解 最 新 的 施 工 工 艺 袁 以 及 置 身 于 水 利 事 业 之 中 遥 化 自 动 控 制 紧 密 结 合 袁 将 我 们 这 个 各 种 结 构 在 施 工 中 的 难 度 及 质 量 渊 本 文 系 作 者 在 野 五 四 冶 青 年 讲 古 老 传 统 的 行 业 逐 步 打 造 成 现 代 控 制 难 易 程 度 曰 增 强 与 业 主 管 理 坛 暨 规 划 设 计 研 讨 月 启 动 仪 式 上 化 的 产 业 遥 水 利 设 计 院 在 水 利 现 代 单 位 的 交 流 袁 对 于 项 目 的 运 行 管 的 演 讲 袁 编 者 略 作 修 改 冤 渊 上 接 第 58 页 冤 我 们 单 位 测 量 主 要 头 溪 河 测 量 的 时 候 袁 平 面 控 制 汗 水 遥 如 今 袁 当 我 们 每 每 路 过 工 作 采 用 的 仪 器 是 全 站 仪 与 水 准 仪 遥 测 采 用 RTK 测 量 技 术 遥 那 时 袁 控 制 点 过 的 地 方 袁 看 着 闸 站 立 于 河 畔 袁 看 图 采 用 的 是 小 平 板 遥 上 要 架 设 GPS 接 收 机 袁 要 连 接 天 着 河 堤 两 岸 花 红 柳 绿 袁 美 如 诗 画 袁 至 今 记 忆 犹 新 的 是 袁 在 工 作 之 线 袁 要 连 接 电 源 袁 有 很 多 根 线 袁 一 不 骄 傲 与 自 豪 感 便 油 然 而 生 袁 这 种 骄 初 袁 我 参 加 了 文 渠 河 整 治 工 程 测 留 神 连 错 了 袁 就 会 造 成 仪 器 的 损 傲 与 自 豪 化 作 一 股 动 力 袁 激 励 着 我 量 袁 文 渠 河 穿 清 浦 区 而 过 袁 河 两 边 坏 遥 现 今 采 用 CORS 技 术 袁 只 要 一 们 投 入 到 一 个 又 一 个 测 绘 工 作 中 遥 房 屋 密 集 袁 通 视 条 件 很 差 遥 当 时 天 台 接 收 机 袁 一 根 杆 袁 一 个 手 簿 即 可 遥 野 十 二 五 冶 期 间 袁 国 家 加 大 了 气 炎 热 袁 文 渠 河 的 水 还 特 别 的 脏 测 绘 仪 器 带 动 了 测 绘 技 术 的 发 展 袁 对 水 利 的 投 入 遥 对 于 水 利 人 来 说 袁 臭 遥 我 们 作 业 组 先 进 行 了 踏 勘 尧 选 使 得 测 绘 工 作 的 速 度 越 来 越 快 袁 质 是 一 次 机 遇 袁 也 是 一 次 挑 战 遥 我 作 点 尧 埋 石 袁 然 后 进 行 平 面 控 制 测 量 也 越 来 越 高 遥 当 然 袁 现 在 CORS 为 一 名 测 绘 人 员 袁 在 今 后 的 工 作 量 袁 再 进 行 水 准 测 量 袁 待 上 述 工 作 技 术 还 存 在 一 定 的 缺 陷 袁 信 号 有 时 中 袁 要 积 极 进 取 袁 不 断 学 习 袁 掌 握 都 结 束 之 后 袁 计 算 出 控 制 点 的 平 不 稳 定 袁 相 信 随 着 我 国 北 斗 系 统 的 新 技 术 尧 新 方 法 袁 学 以 致 用 曰 要 勤 面 坐 标 及 高 程 袁 最 后 开 始 进 行 测 不 断 完 善 袁 不 久 的 将 来 袁 测 绘 工 作 于 思 考 袁 乐 于 进 取 袁 勇 于 创 新 袁 做 图 遥 这 个 工 程 袁 前 后 用 了 大 约 20 将 更 加 的 便 捷 遥 一 名 合 格 的 水 利 现 代 化 技 术 人 天 的 时 间 才 完 成 遥 同 样 的 工 程 如 测 绘 人 员 在 水 利 工 程 实 施 之 员 遥 果 放 在 今 天 来 做 的 话 袁 采 用 全 站 初 进 入 工 地 作 业 袁 现 场 大 都 是 杂 草 渊 本 文 系 作 者 在 野 五 四 冶 青 年 讲 仪 结 合 CORS 技 术 袁 内 外 业 一 体 丛 生 袁 树 木 密 集 袁 通 行 困 难 遥 每 一 个 坛 暨 规 划 设 计 研 讨 月 启 动 仪 式 上 化 袁 几 天 的 时 间 也 就 够 了 遥 工 程 顺 利 的 完 成 袁 都 凝 结 着 我 们 的 的 演 讲 袁 编 者 略 作 修 改 冤 60