台江國家公園園區整體設施設計準則規劃

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1 台 江 國 家 公 園 園 區 整 體 設 施 設 計 準 則 規 劃 委 託 專 業 服 務 案 成 果 報 告 書 目 錄 第 一 章 緒 論 第 一 節 前 言 1-1 第 二 節 規 劃 目 標 1-2 第 三 節 規 劃 範 圍 1-3 第 四 節 規 劃 工 作 項 目 1-4 第 五 節 規 劃 辦 理 流 程 1-5 第 六 節 工 作 方 法 說 明 1-6 第 二 章 台 江 地 域 性 環 境 資 源 第 一 節 自 然 資 源 2-1 第 二 節 人 文 資 源 2-9 第 三 節 相 關 計 畫 與 法 規 2-35 第 四 節 國 家 公 園 案 例 2-41 第 三 章 設 施 現 況 調 查 與 分 析 第 一 節 園 區 土 地 使 用 分 區 概 述 3-1 第 二 節 設 施 現 況 探 討 3-3 第 三 節 園 區 設 施 綜 合 探 討 3-55 第 四 章 地 域 性 景 觀 意 象 探 討 第 一 節 台 江 景 觀 意 象 與 元 素 4-1 第 二 節 台 江 質 樸 風 格 塑 造 4-10 第 五 章 園 區 設 施 設 計 理 念 第 一 節 台 江 國 家 公 園 核 心 價 值 5-1 第 二 節 園 區 設 施 建 設 發 展 架 構 與 理 念 5-4 I

2 第 六 章 園 區 分 區 指 導 原 則 第 一 節 風 貌 指 導 原 則 6-1 第 二 節 分 區 說 明 6-6 第 三 節 設 施 設 置 建 議 6-16 第 七 章 環 境 教 育 與 解 說 設 施 設 計 第 一 節 環 境 教 育 設 施 7-1 第 二 節 解 說 設 施 7-9 第 八 章 景 觀 與 遊 憩 設 施 設 計 第 一 節 景 觀 與 遊 憩 設 施 介 紹 8-1 第 二 節 景 觀 遊 憩 設 施 之 維 護 管 理 8-18 第 九 章 公 共 服 務 設 施 設 計 第 一 節 管 理 服 務 設 施 9-1 第 二 節 相 關 服 務 設 施 9-9 第 十 章 地 方 綠 色 基 礎 設 施 設 計 第 一 節 道 路 系 統 綠 色 基 礎 設 施 設 計 10-1 第 二 節 潮 溝 與 產 業 綠 色 基 礎 設 施 設 計 10-7 第 十 一 章 棲 地 環 境 營 造 與 植 栽 設 計 第 一 節 台 江 濱 海 生 態 棲 地 環 境 11-1 第 二 節 海 岸 防 風 林 地 復 育 第 三 節 濕 地 生 態 復 育 第 四 節 人 為 環 境 植 栽 設 計 第 十 二 章 設 施 檢 核 系 統 第 十 三 章 園 區 設 施 準 則 引 用 範 例 第 十 四 章 結 論 與 建 議 附 錄 附 錄 一 會 議 紀 錄 附 錄 二 專 家 講 習 會 辦 理 成 果 附 錄 三 參 考 文 獻 II

3 台 江 國 家 公 園 園 區 整 體 設 施 設 計 準 則 規 劃 委 託 專 業 服 務 案 成 果 報 告 書 圖 目 錄 圖 規 劃 範 圍 圖 1-3 圖 規 劃 流 程 圖 1-5 圖 計 畫 執 行 架 1-7 圖 台 江 國 家 公 園 地 質 圖 2-2 圖 台 江 國 家 公 園 土 壤 圖 2-2 圖 台 江 國 家 公 園 沙 洲 分 布 位 置 圖 2-3 圖 倒 棚 式 蚵 棚 2-11 圖 站 棚 式 蚵 棚 2-12 圖 浮 棚 式 蚵 棚 2-12 圖 特 殊 建 築 手 法 2-25 圖 特 殊 建 築 手 法 2-26 圖 吊 罾, 槓 桿 原 理 進 行 捕 撈 2-28 圖 牽 罟 與 罟 的 構 造 2-29 圖 遮 箔 仔 2-29 圖 吊 繒 2-30 圖 捕 撈 虱 目 魚 2-30 圖 新 興 捕 撈 漁 法 2-31 圖 水 渠 網 笱 的 設 置 2-32 圖 竹 筏 2-33 圖 塭 寮 2-33 圖 水 車 與 自 動 投 餌 機 2-34 圖 鹽 籠 2-34 圖 奧 地 利 多 瑙 河 國 家 公 園 地 理 位 置 圖 2-41 圖 奧 地 利 多 瑙 河 國 家 公 園 範 圍 圖 2-42 圖 園 區 閒 置 空 間 再 利 用 2-43 圖 多 瑙 河 國 家 公 園 設 施 設 計 2-44 III

4 圖 尊 重 環 境 的 設 施 設 計 2-45 圖 園 區 文 化 與 保 育 理 念 並 重 2-46 圖 美 國 德 州 帕 德 里 島 國 家 海 岸 公 園 範 圍 圖 2-47 圖 帕 德 里 島 國 家 海 岸 公 園 相 關 設 施 2-49 圖 新 加 坡 雙 溪 布 洛 濕 地 管 理 服 務 設 施 2-52 圖 新 加 坡 雙 溪 布 洛 濕 地 公 共 服 務 設 施 2-53 圖 新 加 坡 雙 溪 布 洛 濕 地 解 說 設 施 2-53 圖 新 加 坡 雙 溪 布 洛 濕 地 景 觀 休 憩 設 施 2-54 圖 台 江 國 家 公 園 土 地 使 用 分 區 圖 3-2 圖 海 寮 紅 樹 林 生 態 保 護 區 設 施 現 況 分 佈 圖 3-4 圖 黑 面 琵 鷺 保 護 區 設 施 現 況 分 佈 圖 3-6 圖 鷸 鴴 科 生 態 保 護 區 與 濕 地 景 觀 區 設 施 現 況 分 佈 圖 3-8 圖 北 汕 尾 水 鳥 保 護 區 設 施 現 況 分 佈 圖 3-9 圖 史 蹟 保 存 區 相 關 設 施 3-11 圖 北 竹 筏 港 溪 區 設 施 現 況 分 佈 圖 3-12 圖 南 竹 筏 港 溪 區 景 點 及 景 觀 設 施 現 況 分 佈 圖 3-13 圖 四 草 砲 台 區 景 點 及 景 觀 設 施 現 況 分 佈 圖 3-15 圖 特 別 景 觀 區 相 關 設 施 3-17 圖 網 仔 寮 汕 沙 洲 景 觀 區 頂 頭 額 汕 沙 洲 景 觀 區 設 施 現 況 分 佈 圖 3-19 圖 七 股 重 要 野 鳥 棲 地 區 設 施 現 況 分 佈 圖 3-21 圖 城 西 濕 地 景 觀 區 設 施 現 況 分 佈 圖 3-23 圖 北 汕 尾 濕 地 景 觀 區 設 施 現 況 分 佈 圖 3-24 圖 鷸 鴴 科 生 態 保 護 區 與 濕 地 景 觀 區 設 施 現 況 分 佈 圖 3-26 圖 一 般 景 觀 區 相 關 設 施 3-27 圖 七 股 潟 湖 區 設 施 現 況 分 佈 圖 3-29 圖 七 股 魚 塭 區 設 施 現 況 分 佈 圖 3-30 圖 城 西 保 安 林 區 設 施 現 況 分 佈 圖 3-32 圖 城 西 魚 塭 區 設 施 現 況 分 佈 圖 3-34 圖 鹿 耳 門 溪 沿 岸 區 景 點 及 景 觀 設 施 現 況 分 佈 圖 3-36 圖 鹽 田 生 態 文 化 村 區 景 點 及 景 觀 設 施 現 況 分 佈 圖 3-38 圖 四 草 魚 塭 區 設 施 現 況 分 佈 圖 3-40 圖 遊 憩 區 相 關 設 施 3-42 圖 七 股 六 孔 碼 頭 遊 憩 區 設 施 現 況 分 佈 圖 3-43 圖 七 股 南 灣 碼 頭 遊 憩 區 設 施 現 況 分 佈 圖 3-46 圖 台 江 質 樸 風 格 4-10 IV

5 圖 質 樸 風 格 設 計 四 大 主 題 4-12 圖 台 江 質 樸 風 格 設 施 推 動 4-12 圖 台 江 國 家 公 園 五 大 核 心 價 值 概 念 圖 5-1 圖 道 路 對 生 物 棲 地 分 隔 影 響 示 意 圖 5-5 圖 綠 色 空 間 網 路 系 統 5-6 圖 聰 明 保 育 理 念 - 綠 色 基 礎 建 設 5-8 圖 台 江 文 化 景 觀 價 值 5-9 圖 生 態 美 學 的 組 成 與 層 級 組 合 5-12 圖 生 物 系 統 以 濕 地 為 例 5-14 圖 替 代 濕 地 補 償 圖 5-14 圖 台 江 景 觀 同 質 單 元 圖 6-1 圖 生 態 保 護 區 範 圍 6-6 圖 史 蹟 保 存 區 範 圍 6-9 圖 特 別 景 觀 區 範 圍 6-11 圖 遊 憩 區 範 圍 6-13 圖 一 般 管 制 區 範 圍 6-14 圖 環 境 教 育 場 域 小 棲 地 營 造 7-7 圖 環 境 教 育 場 域 戶 外 環 境 教 育 站 7-8 圖 解 說 展 示 設 施 示 意 圖 7-13 圖 解 說 牌 誌 設 施 示 意 圖 一 7-15 圖 解 說 牌 誌 設 施 示 意 圖 二 7-16 圖 景 觀 遊 憩 設 施 景 觀 平 台 8-3 圖 景 觀 遊 憩 設 施 座 椅 8-5 圖 景 觀 遊 憩 設 施 休 憩 亭 8-7 圖 景 觀 遊 憩 設 施 碼 頭 8-10 圖 景 觀 遊 憩 設 施 步 道 一 8-12 圖 景 觀 遊 憩 設 施 步 道 二 8-13 圖 草 原 賞 鳥 設 施 8-14 圖 林 間 賞 鳥 設 施 8-16 圖 賞 鳥 亭 8-16 圖 景 觀 遊 憩 設 施 - 賞 鳥 設 施 8-17 圖 建 物 須 依 據 地 方 傳 統 建 物 特 色 造 型 色 調 元 素 進 行 運 用 9-8 圖 建 物 外 觀 呼 應 地 形 與 環 境 融 合 9-8 圖 停 車 空 間 透 水 鋪 面 設 置 9-10 圖 滲 透 溝 剖 面 示 意 圖 9-16 V

6 圖 排 水 溝 型 式 ( 一 ) 9-18 圖 排 水 溝 型 式 ( 二 ) 9-18 圖 排 水 溝 型 式 ( 三 ) 9-19 圖 排 水 溝 型 式 ( 四 ) 9-19 圖 複 式 草 溝 型 式 9-19 圖 主 要 道 路 系 統 綠 色 基 礎 設 施 設 計 10-2 圖 產 業 防 汛 道 路 基 礎 設 施 設 計 10-4 圖 自 行 車 道 系 統 綠 色 基 礎 設 施 設 計 一 10-5 圖 自 行 車 道 系 統 綠 色 基 礎 設 施 設 計 二 10-6 圖 生 態 工 法 改 善 圖 10-8 圖 潮 溝 沿 線 護 岸 生 態 工 法 改 善 圖 10-8 圖 生 態 工 法 改 善 圖 10-9 圖 生 態 工 法 改 善 圖 10-9 圖 生 態 工 法 改 善 圖 圖 生 態 工 法 改 善 圖 圖 生 態 工 法 改 善 圖 圖 海 岸 防 風 林 地 復 育 步 驟 示 意 圖 圖 飛 砂 防 風 林 示 意 圖 圖 濕 地 復 育 流 程 圖 圖 應 避 免 死 角 圖 水 流 均 勻 分 配 圖 不 規 則 溼 地 邊 緣 對 物 種 及 水 質 有 益 圖 濕 地 沿 岸 之 坡 度 設 計 圖 濕 地 實 例 圖 淨 化 型 人 工 濕 地 設 計 手 法 圖 滯 洪 型 濕 地 設 計 手 法 圖 人 工 濕 地 空 間 示 意 圖 圖 水 體 邊 坡 改 善 規 劃 設 計 示 意 圖 圖 設 施 規 劃 設 計 準 則 操 作 流 程 圖 12-1 圖 園 區 設 施 設 計 流 程 13-1 圖 海 寮 紅 樹 林 生 態 保 護 區 單 元 劃 設 13-3 圖 海 寮 紅 樹 林 生 態 保 護 區 設 計 策 略 13-5 圖 景 觀 單 元 劃 設 13-7 圖 環 境 議 題 13-8 圖 理 念 發 展 13-9 VI

7 台 江 國 家 公 園 園 區 整 體 設 施 設 計 準 則 規 劃 委 託 專 業 服 務 案 成 果 報 告 書 表 目 錄 表 計 畫 項 目 實 施 步 驟 表 1-7 表 台 江 國 家 公 園 沙 洲 介 紹 2-3 表 台 江 公 園 濕 地 介 紹 2-4 表 國 家 公 園 重 要 河 川 水 文 特 性 彙 整 表 2-5 表 虱 目 魚 養 殖 沿 革 說 明 表 2-10 表 鹽 田 種 類 比 較 表 2-14 表 鹽 生 產 方 式 與 流 程 2-14 表 鹽 場 概 況 說 明 表 2-16 表 鹽 田 設 施 說 明 表 2-17 表 台 江 地 區 鹽 務 相 關 設 施 列 表 2-18 表 台 江 文 化 資 產 一 覽 表 2-20 表 台 江 被 指 定 或 登 錄 之 民 俗 活 動 一 覽 表 2-21 表 傳 統 石 刻 技 法 一 覽 表 2-27 表 上 位 計 畫 2-35 表 園 區 近 年 相 關 計 畫 2-37 表 相 關 法 規 2-40 表 本 計 畫 研 究 範 圍 分 區 面 積 表 3-1 表 整 體 設 施 系 統 現 況 檢 討 3-48 表 行 政 單 位 意 見 彙 整 3-49 表 生 態 保 育 與 自 然 景 觀 元 素 一 覽 表 4-1 表 生 態 保 育 下 的 文 化 生 活 景 觀 一 覽 表 4-3 表 生 態 保 育 下 的 產 業 景 觀 一 覽 表 4-6 表 生 態 生 活 生 活 色 彩 元 素 運 用 表 4-9 表 台 江 地 區 鄉 村 質 樸 風 格 主 題 彙 整 4-14 表 CNT 綠 色 基 礎 設 施 項 目 5-7 表 台 江 國 家 公 園 風 貌 指 導 彙 整 表 6-2 VII

8 表 設 施 符 號 說 明 表 6-14 表 各 區 設 施 設 置 對 照 表 6-17 表 解 說 管 理 牌 誌 內 容 7-17 表 牌 誌 版 面 材 質 特 性 比 較 表 7-19 表 常 用 牌 誌 基 座 材 質 特 性 分 析 表 7-20 表 步 道 類 型 與 適 用 環 境 8-14 表 設 施 物 定 期 檢 核 表 8-18 表 垃 圾 桶 設 計 準 則 9-13 表 排 水 設 施 設 計 準 則 9-17 表 海 岸 地 區 植 生 綠 化 對 逆 境 之 因 應 措 施 11-3 表 濕 地 生 態 檢 核 表 表 蓄 水 池 與 人 工 濕 地 設 計 原 則 表 自 我 檢 核 表 擬 定 構 想 12-3 表 理 念 架 構 定 位 步 驟 的 設 計 核 對 單 項 目 12-4 表 基 地 調 查 步 驟 的 設 計 核 對 單 項 目 12-5 表 設 計 準 則 步 驟 的 設 計 核 對 單 內 容 12-6 表 營 建 材 料 步 驟 的 設 計 核 對 單 內 容 12-7 表 維 護 管 理 步 驟 的 設 計 核 對 單 內 容 12-9 表 自 我 檢 核 表 架 構 及 建 議 區 域 表 生 ( 一 ) 海 寮 紅 樹 林 生 態 保 護 區 風 貌 指 導 13-2 表 特 ( 五 ) 北 汕 尾 濕 地 景 觀 區 及 管 ( 七 ) 四 草 漁 塭 區 風 貌 指 導 13-6 VIII

9 第 一 章 緒 論 台 江 國 家 公 園 園 區 整 體 設 施 設 計 準 則 規 劃 第 一 節 前 言 文 化 景 觀 不 是 意 指 一 種 特 別 的 景 觀 類 型, 而 是 意 指 對 於 強 調 歷 經 歲 月 人 類 與 自 然 互 動 之 景 觀 的 一 種 對 應 方 式 ~Institute for Cultural Landscape Studies 台 江 國 家 公 園 於 98 年 12 月 28 日 正 式 成 立, 區 內 擁 有 開 台 時 期 豐 富 史 蹟, 為 重 要 歷 史 事 件 發 生 地, 台 江 過 去 曾 為 先 民 渡 台 重 要 航 道 入 口 與 登 陸 地, 數 百 年 來 歷 經 荷 治 明 鄭 清 代 經 營, 見 證 台 灣 早 期 開 發 歷 史, 濱 海 特 殊 的 產 業 文 化, 例 如 鹽 田 近 海 養 殖 魚 塭 等, 構 成 獨 特 的 產 業 文 化 風 貌, 而 穿 梭 其 間 的 交 通 動 線, 則 構 成 迥 異 於 臺 灣 其 他 地 區 的 景 觀 台 江 國 家 公 園 內 的 重 要 濕 地, 保 存 著 廣 大 濕 地 景 觀 與 多 樣 生 態 資 源, 廣 大 紅 樹 林 植 生 分 佈 孕 育 出 多 樣 性 生 物 資 源 與 地 景 風 貌, 亦 成 為 鳥 類 重 要 之 棲 息 地 因 此, 台 江 同 時 具 備 歷 史 自 然 產 業 三 大 資 源 特 色, 成 為 台 灣 第 一 座 強 調 與 地 方 共 生 之 國 家 公 園, 顯 現 出 朝 向 文 化 景 觀 及 生 態 保 育 的 重 要 使 命 管 理 處 於 100 年 完 成 以 文 化 景 觀 導 向 之 園 區 整 體 風 貌 型 塑 策 略 規 劃 成 果 報 告, 提 出 台 江 文 化 資 源 與 文 化 景 觀 內 涵, 包 含 生 活 文 化 產 業 文 化 水 文 化 傳 奇 故 事 以 及 台 江 重 要 文 化 景 觀 資 源 指 認, 並 擬 定 園 區 朝 向 世 界 文 化 景 觀 之 風 貌 型 塑 策 略, 為 本 計 畫 重 要 基 礎 設 施 設 計 準 則 的 擬 定 在 過 去 多 以 標 準 (standard) 呈 現, 而 本 計 畫 成 果 以 指 導 方 針 (guideline) 為 主 要 概 念 進 行 報 告 撰 寫 計 畫 內 容 架 構 在 台 江 景 觀 美 學 與 環 境 關 懷 的 新 思 維 上, 台 江 國 家 公 園 的 設 施 規 劃 上 應 以 非 消 耗 性 資 源 為 規 劃 概 念, 且 為 因 地 制 宜 之 設 施 建 設, 在 生 態 旅 遊 與 文 化 景 觀 的 發 展 主 軸 下, 考 量 地 方 居 民 ( 社 群 ) 的 生 活 文 化, 建 立 整 體 設 施 規 劃 的 完 整 性 重 新 思 考 台 江 國 家 公 園 之 發 展 角 色, 作 為 地 方 人 文 產 業 ( 魚 塭 蚵 田 鹽 田 ) 以 及 自 然 生 態 棲 地 ( 溼 地 潮 間 帶 潟 湖 黑 面 琵 鷺 ) 之 重 要 展 現 對 於 鄰 近 地 區, 為 過 去 地 方 政 府 所 建 構 之 生 活 環 境 及 相 關 設 施, 如 水 圳 渠 道 道 路 水 利 設 施 魚 塭 設 施 等, 逐 步 以 綠 色 基 礎 建 設 思 維 進 行 地 方 區 域 的 環 境 棲 地 改 造 綠 色 基 礎 建 設 更 是 一 種 結 合 在 地 的 社 會 文 化 底 蘊 特 色 概 念 作 為 景 觀 發 展 上 的 重 要 理 念, 試 圖 在 整 個 全 球 變 遷 下, 將 地 方 基 礎 建 設 提 升 作 為 一 種 新 的 開 放 空 間 規 劃 和 文 化 景 觀 土 地 保 護 策 略 為 使 台 江 國 家 公 園 發 展 更 具 整 1-1

10 體 性, 擬 定 整 體 設 施 設 計 準 則 規 劃, 作 為 國 家 公 園 後 續 設 施 建 設 之 參 考 依 據 檢 視 台 江 地 區 文 化 景 觀 意 象, 台 江 的 濱 海 生 態 美 學 地 方 產 業 特 色 與 淳 樸 的 原 鄉 環 境, 在 發 展 生 態 旅 遊 活 動 建 構 台 江 地 區 的 設 施 建 構 時, 應 架 構 在 如 何 呈 現 環 境 知 性 與 深 度 生 態 旅 遊, 除 為 遊 客 提 供 優 質 環 境 體 驗 與 服 務 之 外, 亦 可 帶 動 地 域 環 境 的 濃 厚 人 文 氣 息, 營 造 出 本 區 域 生 態 與 人 文 價 值 之 情 境 章 節 擬 訂 上, 第 一 章 提 出 本 計 畫 之 緣 起 與 理 念 ; 第 二 章 蒐 集 台 江 國 家 公 園 地 域 性 環 境 資 源, 包 括 自 然 資 源 與 人 文 資 源 相 關 法 規 計 畫 以 及 國 家 公 園 參 考 案 例 ; 第 三 章 進 行 台 江 國 家 公 園 設 施 現 況 調 查 ; 延 續 基 出 資 料 與 現 況 資 料, 於 第 四 章 提 出 國 家 公 園 整 體 景 觀 意 象 之 探 討, 以 質 樸 (rustic) 風 格 作 為 國 家 公 園 風 貌 之 基 調 ; 第 五 章 提 出 本 計 畫 對 於 園 區 設 施 建 設 的 概 念, 以 三 大 重 要 理 念 做 為 設 施 建 設 概 念 ; 第 六 章 整 合 前 述 內 容, 提 出 園 區 風 貌 設 施 指 導 原 則, 彙 整 園 區 各 土 地 使 用 分 區 擬 訂 特 色 元 素 保 護 管 制 策 略 及 設 施 設 置 建 議 ; 第 七 章 至 第 十 一 章 為 園 區 五 大 主 要 設 施, 分 別 為 環 境 教 育 解 說 設 施 設 計 景 觀 遊 憩 設 施 設 計 公 共 服 務 設 施 設 計 地 方 綠 色 基 礎 設 施 設 計 以 及 生 態 復 育 設 計 ; 第 十 二 章 提 出 園 區 設 施 檢 核 系 統 ; 第 十 三 章 以 示 範 區 提 出 設 施 設 計 與 建 議 內 容 ; 第 十 四 章 為 本 規 劃 結 論 與 建 議 第 二 節 規 劃 目 標 一 擬 定 台 江 國 家 公 園 設 施 發 展 架 構 與 理 念, 以 強 化 台 江 整 體 核 心 價 值 及 多 樣 性 規 劃 原 則 1. 塑 造 台 江 地 區 文 化 景 觀 與 生 態 價 值 意 象 概 念 2. 檢 討 地 區 景 觀 資 源 限 制 與 契 機 3. 檢 視 地 方 景 觀 意 象 與 景 觀 元 素 二 研 擬 相 關 設 施 規 劃 及 設 計 準 則, 作 為 辦 理 後 續 台 江 國 家 公 園 理 念 推 動 與 相 關 設 施 辦 理 之 依 據 1. 研 擬 設 施 設 計 準 則, 提 供 後 續 設 施 設 計 依 據 2. 研 擬 植 栽 設 計 準 則, 提 供 後 續 設 計 依 據 三 展 現 國 家 公 園 整 體 形 象 以 及 地 方 人 文 與 生 態 共 識 1. 發 展 國 家 公 園 與 地 方 互 利 共 享 之 永 續 生 活 環 境 2. 塑 造 地 方 文 化 與 生 態 內 涵, 進 而 展 望 世 界 文 化 遺 產 3. 重 新 整 頓 整 體 設 施 意 象, 將 台 江 地 區 導 向 文 化 生 態 健 康 知 性 之 生 態 旅 遊 品 質 1-2

11 第 三 節 規 劃 範 圍 本 計 畫 在 台 江 地 域 性 景 觀 元 素 調 查 範 圍 延 伸 至 東 至 台 17 線 北 至 將 軍 溪 ( 含 六 孔 管 理 站 周 緣 地 區 及 七 股 賞 鳥 亭 周 邊 地 區 ) 南 至 鹽 水 溪 ( 含 四 草 湖 周 緣 地 區 鹽 田 文 化 村 大 眾 廟 ) 屬 於 過 去 台 江 內 海 範 園 以 此 為 研 究 範 圍, 台 江 國 家 公 園 範 圍 為 主 要 規 劃 範 圍 圖 規 劃 範 圍 圖 1-3

12 第 四 節 規 劃 工 作 項 目 ( 一 ) 擬 定 園 區 設 施 發 展 架 構 與 理 念 1. 園 區 相 關 設 施 基 礎 資 料 蒐 集 調 查 評 估 與 檢 討 2. 園 區 空 間 類 型 與 環 境 設 計 思 維 探 討 3. 依 據 園 區 發 展 方 向 提 擬 園 區 之 規 劃 設 計 理 念 ( 二 ) 景 觀 相 關 設 施 設 計 準 則 研 擬 1. 台 江 地 域 性 景 觀 元 素 調 查, 並 提 出 可 能 呈 現 之 景 觀 元 素 2. 依 據 台 江 區 位 空 間 類 型, 提 出 設 施 選 定 及 考 量 方 案 3. 考 量 綠 色 基 礎 建 設 生 態 衝 擊 生 態 復 育 及 環 境 融 合 綜 合 評 估, 針 對 台 江 區 域 特 性 提 出 機 能 與 量 體 相 關 準 則 4. 依 據 設 施 類 別 提 出 園 區 相 關 設 施 規 劃 及 設 計 準 則 5. 擬 定 規 劃 設 計 檢 核 表 ( 三 ) 植 栽 規 劃 與 設 計 準 則 研 擬 1. 園 區 擁 有 珍 貴 的 濕 地 及 林 相 資 源, 藉 由 樹 種 選 擇 及 植 群 空 間 之 營 造 可 提 供 多 樣 之 生 態 環 境, 提 出 規 劃 及 設 計 之 準 則 2. 因 應 濱 海 區 域 植 生 栽 植 生 長 不 易, 提 出 植 生 栽 植 設 計 準 則 與 施 作 建 議 3. 提 出 中 長 程 植 栽 配 置 規 劃 建 議 ( 四 ) 相 關 座 談 及 交 流 會 議 辦 理 1. 至 少 舉 辦 2 場 座 談 會 研 討 會 或 工 作 會 議 ( 含 專 家 學 者 授 課 6 小 時 ) 2. 列 席 各 相 關 會 議 及 協 助 辦 理 相 關 會 議 工 作 事 項 ( 含 製 作 會 議 紀 錄 ) 1-4

13 第 五 節 規 劃 辦 理 流 程 計 畫 相 關 工 作 包 括 資 料 彙 整 景 觀 元 素 調 查 資 料 建 置 會 議 辦 理 以 及 設 計 準 則 擬 定 等 工 作, 本 團 隊 整 合 相 關 資 源 擬 定 工 作 計 畫, 提 出 流 程 如 下 圖 計 畫 緣 起 / 目 標 設 定 台 江 景 觀 的 意 義 與 價 值 相 關 計 畫 法 令 研 析 相 關 設 施 基 礎 資 料 調 查 文 獻 資 料 調 查 / 記 錄 相 關 設 施 檢 討 與 評 估 相 關 設 施 項 目 擬 定 台 江 規 劃 設 計 理 念 生 態 設 計 / 永 續 設 計 文 化 景 觀 / 生 態 復 育 綠 色 基 礎 建 設 地 域 性 景 觀 元 素 調 查 分 析 空 間 類 型 與 環 境 設 計 探 討 台 江 景 觀 意 象 與 元 素 確 認 期 初 階 段 交 流 會 議 一 交 流 會 議 二 台 江 設 施 發 展 架 構 與 理 念 地 域 性 景 觀 元 素 成 果 規 劃 設 計 準 則 項 目 與 內 容 草 案 期 中 階 段 擬 定 設 施 規 劃 及 設 計 準 則 設 施 選 定 及 考 量 方 案 機 能 與 量 體 相 關 準 則 規 劃 設 計 檢 核 表 擬 定 植 栽 規 劃 設 計 準 則 植 栽 選 定 及 考 量 方 案 植 栽 設 計 相 關 準 則 植 栽 配 置 規 劃 建 議 設 施 規 劃 設 計 準 則 修 正 彙 整 成 果 結 論 與 建 議 期 末 階 段 圖 規 劃 流 程 圖 1-5

14 第 六 節 計 畫 工 作 方 法 說 明 一 計 畫 實 施 說 明 本 計 畫 以 策 略 評 估 與 資 料 收 集 為 操 作 主 軸, 透 過 地 域 性 調 查 與 地 方 意 象 及 景 觀 元 素 探 討 兩 主 題 來 運 作 進 行, 地 域 性 調 查 包 含 台 江 國 家 公 園 與 國 家 公 園 周 邊 的 基 礎 資 源 資 料 調 查 相 關 法 令 與 計 劃 案 蒐 集 與 分 析 ; 地 方 意 象 及 景 觀 元 素 探 討 包 含 國 家 公 園 內 各 分 區 資 源, 歸 納 出 生 態 生 產 生 活 空 間, 透 過 景 觀 資 源 面 向 文 化 景 觀 面 向 棲 地 復 育 面 向 地 方 基 礎 建 設 面 向 等 內 容, 著 手 分 析 地 方 意 象 與 景 觀 元 素, 另 外 根 據 台 江 國 家 公 園 現 況 與 未 來 發 展 方 向 及 趨 勢, 收 集 國 內 外 相 關 案 例, 分 析 其 發 展 概 念 規 劃 原 則 與 具 體 作 法, 作 為 園 區 設 施 設 計 準 則 擬 定 之 參 考 後 續 以 台 江 國 家 公 園 土 地 使 用 分 區 為 基 礎, 利 用 特 殊 傑 出 價 值 (ORVsOutstanding Remarkable Values) 的 概 念, 透 過 座 談 會 方 式 邀 集 管 理 處 同 仁 專 家 學 者 進 行 台 江 國 家 公 園 自 然 生 態 面 向 ( 動 植 物 水 域 ) 社 會 人 文 ( 人 文 歷 史 觀 光 遊 憩 景 觀 風 貌 面 項 ) 與 其 他 面 向 ( 教 育 研 究 ) 之 ORVs 的 確 認, 建 構 出 台 江 國 家 公 園 各 土 地 使 用 分 區 設 施 設 計 最 高 指 導 原 則 與 方 向, 據 此 原 則 進 行 各 分 區 設 施 設 計 準 則 制 定 在 確 認 ORVs 後, 便 開 始 進 行 設 計 策 略 地 圖 的 制 定 設 計 策 略 地 圖 之 核 心 有 二, 其 一 為 設 計 策 略 (Design strategy), 其 二 為 地 圖 (map) 設 計 策 略 為 達 成 特 定 目 標 之 行 動 方 針 規 劃, 地 圖 即 是 將 規 劃 方 針 以 圖 形 方 式 呈 現, 設 計 策 略 地 圖 扮 演 演 繹 與 轉 化 抽 象 策 略 之 功 能 基 於 此, 將 設 施 策 略 地 圖 與 ORVs 相 互 結 合, 可 以 初 步 理 解 為 達 成 特 定 價 值 主 張 之 行 動 方 針 路 徑 圖 此 外, 設 施 策 略 地 圖 亦 包 括 策 略 彼 此 間 之 邏 輯 關 係, 亦 即 某 種 策 略 組 合 (strategy portfolio) 關 係 設 計 策 略 地 圖 主 要 功 用 在 於 確 立 設 計 準 則 具 體 落 實 方 案, 利 用 設 施 策 略 地 圖 架 構 出 三 大 構 面 與 終 極 目 標, 分 別 為 : 設 施 類 型 構 面 設 計 程 序 構 面 管 理 維 護 構 面, 三 大 構 面 發 展 成 果 皆 需 對 應 ORVs 終 極 目 標, 本 計 畫 設 定 各 構 面 內 容 依 序 為 設 施 系 統 架 構 設 計 轉 化 手 法 景 觀 植 栽 相 關 設 施 設 計 準 則 三 大 項 未 來 將 透 過 利 用 設 計 策 略 地 圖, 逐 一 完 成 園 區 整 體 設 施 設 計 準 則, 整 體 執 行 架 構 與 設 計 策 略 地 圖 發 展 概 念 請 參 考 圖

15 策 略 應 用 ORVs 運 用 設 計 策 略 地 圖 設 施 規 劃 設 計 準 則 植 栽 規 劃 設 計 準 則 發 展 現 況 ORVs 確 立 設 施 設 計 原 則 建 構 整 體 設 施 設 計 規 範 基 礎 資 料 收 集 與 案 例 分 析 研 討 會 座 談 會 資 料 收 集 圖 計 畫 執 行 架 構 二 計 畫 調 查 方 法 說 明 本 計 畫 透 過 資 料 收 集 與 策 略 應 用 兩 大 方 向, 進 行 台 江 國 家 公 園 園 區 整 體 設 施 設 計 準 則 擬 定, 利 用 基 礎 資 料 的 整 備, 搭 配 策 略 應 用 模 式, 依 照 操 作 程 序, 將 基 礎 環 境 的 內 涵 與 目 標 最 終 價 值 實 體 化 ( 由 抽 象 到 具 體 ) 本 計 畫 內 容 分 為 資 料 收 集 與 策 略 應 用 兩 部 份, 用 以 達 成 設 施 設 計 準 則 建 構 之 成 果, 各 階 段 工 作 項 目 其 研 究 方 法 分 述 如 下, 並 依 照 研 究 步 驟 研 究 方 法 與 相 對 應 之 工 作 項 目, 整 理 如 下 表 表 計 畫 項 目 實 施 步 驟 表 計 畫 項 目 研 究 方 法 工 作 項 目 概 述 台 江 國 家 公 園 發 展 現 況 調 查 台 江 國 家 公 園 園 區 整 體 設 施 設 計 原 則 發 展 方 向 擬 定 文 獻 分 析 法 現 地 調 查 法 文 獻 分 析 法 焦 點 團 體 座 談 收 集 相 關 學 術 論 文 研 究 報 告 法 令 規 章 2. 在 地 意 象 元 素 調 查 與 分 析 現 況 設 施 調 查 與 分 析 1. 收 集 與 彙 整 國 外 國 家 公 園 設 施 設 計 準 則 發 展 趨 勢 與 推 動 作 法 成 效 資 料 2. 提 出 設 施 發 展 基 礎 理 念 與 操 作 構 想

16 計 畫 項 目 研 究 方 法 工 作 項 目 概 述 研 提 台 江 國 家 景 觀 相 關 設 施 與 植 栽 規 劃 設 設 計 準 則 設 計 策 略 地 圖 焦 點 團 體 座 談 3. 邀 請 專 家 學 者 針 對 相 關 設 施 設 計 準 則 作 法 進 行 座 談 1. 依 照 設 計 策 略 地 圖 研 擬 整 體 設 施 設 計 準 則 草 案 2. 確 立 景 觀 相 關 設 施 與 植 栽 規 劃 設 計 準 則 ( 一 ) 資 料 收 集 方 法 1. 文 獻 分 析 法 本 計 畫 將 透 過 學 術 論 文 調 查 研 究 報 告 政 府 出 版 品 等 資 料, 並 藉 由 相 關 單 位 之 電 子 資 料 庫 網 站 圖 書 館 等 途 徑 進 行 資 料 查 詢, 同 時 收 集 國 內 外 相 關 文 獻, 並 利 用 計 畫 成 員 參 與 國 際 網 絡 之 機 會, 收 集 最 新 之 相 關 國 家 公 園 設 施 設 計 準 則 推 動 做 法 資 料 2. 現 地 調 查 法 本 計 畫 將 透 過 現 地 調 查 方 法, 利 用 實 地 觀 察 與 紀 錄 的 方 式, 瞭 解 台 江 國 家 公 園 各 土 地 使 用 分 區 發 展 現 況, 遭 遇 的 發 展 課 題, 利 用 攝 影 與 紙 筆 紀 錄, 進 行 資 料 的 收 集 與 建 檔, 後 續 將 調 查 成 果 除 與 文 獻 資 料 作 一 比 對 外, 同 時 作 為 設 施 設 計 準 則 的 應 用 基 礎 3. 焦 點 團 體 座 談 會 焦 點 團 體 座 談 由 主 持 人 提 出 一 連 串 重 點 式 的 問 題, 讓 參 與 者 表 達 個 人 看 法, 透 過 參 與 者 互 相 對 話 與 論 述 的 過 程, 釐 清 問 題 的 本 質, 找 出 參 與 者 觀 點 間 的 異 同 之 處 採 用 此 方 法 的 好 處 在 於, 主 持 人 可 接 續 參 與 者 在 討 論 過 程 中, 所 產 生 的 觀 點 與 回 答 引 導 參 與 者 進 一 步 討 論 相 關 問 題, 這 是 問 卷 調 查 法 無 法 收 集 到 的 資 訊 較 適 用 本 計 畫 在 於 設 施 設 計 原 則 的 擬 定 ( 二 ) 策 略 應 用 方 法 設 計 策 略 地 圖 可 提 供 研 究 團 隊 在 建 構 策 略 時, 提 高 對 計 畫 執 行 內 容 的 敏 感 度, 確 立 園 區 整 體 設 施 設 計 準 則 定 位 與 建 立 實 質 規 範, 透 過 設 計 策 略 地 圖 瞭 解 哪 些 是 關 鍵 性 因 素 與 流 程 建 立 的 密 切 關 係 此 外, 策 略 地 圖 基 本 模 式 的 應 用 在 於 能 增 進 研 究 團 隊 因 果 思 考 模 式, 並 激 發 創 新 的 方 法 以 利 策 略 的 實 行 1-8

17 第 二 章 台 江 地 域 性 環 境 資 源 第 一 節 自 然 環 境 台 江 國 家 公 園 內 的 重 要 濕 地, 保 存 著 廣 大 濕 地 景 觀 與 多 樣 生 態 資 源, 廣 大 紅 樹 林 植 生 分 佈 孕 育 出 多 樣 性 生 物 資 源 與 地 景 風 貌, 成 為 鳥 類 重 要 之 棲 息 地 因 此, 台 江 同 時 具 備 歷 史 自 然 產 業 三 大 資 源 特 色, 成 為 台 灣 第 一 座 強 調 與 地 方 共 生 之 國 家 公 園 一 氣 候 條 件 台 江 國 家 公 園 整 體 地 區 位 於 北 廻 歸 線 以 南, 屬 於 亞 熱 帶 氣 候, 夏 季 受 太 平 洋 高 壓 影 響, 西 南 氣 流 旺 盛, 高 溫 多 雨, 因 太 陽 高 度 角 大, 氣 溫 較 高, 全 年 日 照 充 足, 年 總 數 2,093.5 小 時, 約 佔 可 能 日 照 數 的 50% 從 熱 帶 海 洋 吹 來 的 東 南 季 風 帶 來 豐 沛 的 雨 量, 夏 秋 兩 季 多 有 颱 風 每 年 7 月 至 10 月 氣 溫 最 高, 達 28 以 上 ; 每 年 12 月 至 翌 年 2 月 最 低, 在 20 以 下 最 冷 月 2 月 平 均 溫 度 為 15.8 ; 最 熱 月 8 月 平 均 為 29.6, 溫 差 10 以 上 ; 年 平 均 氣 溫 24.5 冬 季 受 大 陸 冷 氣 團 影 響, 盛 吹 東 北 至 偏 北 季 風, 氣 候 乾 燥 冷 冽, 溫 和 少 雨 因 受 地 形 與 季 風 的 影 響, 乾 濕 季 分 明, 雨 量 多 集 中 在 5-9 月 梅 雨 季 及 颱 風 季 二 地 形 地 質 台 江 國 家 公 園 位 於 台 南 西 部 山 麓 西 側 近 沿 海 一 帶, 海 岸 形 態 屬 於 泥 岸 地 形, 由 細 泥 組 成, 富 含 有 機 質 西 南 海 岸 沿 海 大 陸 棚 平 緩, 加 上 曾 文 溪 改 道 西 海 岸 出 海 河 川 帶 來 大 量 的 輸 沙 量, 還 有 因 為 潮 汐 等 作 用, 造 成 泥 沙 淤 積 以 及 河 流 堆 積 作 用 旺 盛, 河 口 逐 漸 淤 積 並 向 外 隆 起 形 成 沙 洲 與 海 埔 地 地 形 還 有 鹽 田 與 濕 地 ( 一 ) 地 質 與 土 壤 台 江 國 家 公 園 地 處 濱 海 平 原 ( 沖 積 層 ) 地 層 區 之 台 南 層 上, 與 隆 起 的 海 岸 相 連 結 成 潮 間 帶, 加 上 沿 海 大 陸 棚 地 勢 平 緩, 此 地 孕 育 豐 富 的 水 棲 生 物 相, 有 利 藻 類 遠 洋 生 物 之 幼 體 魚 類 軟 體 動 物 節 肢 動 物 等 生 物 棲 息 台 南 地 區 地 質 係 由 海 岸 風 積 沙 海 岸 漂 沙 潟 湖 淤 泥 及 河 道 沖 積 物 等 所 構 成 的 第 四 紀 沖 積 層 ( 詳 見 圖 地 質 分 布 圖 ), 其 厚 度 可 能 超 過 200 公 尺 溪 流 所 挾 帶 的 淤 沙 多 屬 於 極 細 的 淤 泥 和 粘 2-1

18 土, 而 少 粗 粒 物 質, 其 形 成 主 要 是 由 於 早 期 台 江 內 海 的 泥 沙 沖 積 與 地 層 隆 起 而 成 此 地 之 土 壤 均 屬 於 砂 頁 岩 新 沖 積 土, 土 壤 有 效 深 度 均 在 90 公 分 以 上, 表 土 以 及 細 砂 質 壤 土 ( 詳 見 圖 土 壤 圖 ) 為 主 北 門 鄉 將 軍 鄉 七 股 鄉 安 南 區 安 平 區 南 區 圖 例 : 特 殊 地 形.shp Town.shp 雲 林 縣 調 查 範 圍.shp 嘉 義 縣 調 查 範 圍.shp 台 南 縣 調 查 範 圍.shp 台 南 市 調 查 範 圍.shp Sge.shp 上 新 世 上 新 至 更 新 中 新 世 中 新 世 中 期 中 新 至 上 新 古 生 代 晚 期 至 中 生 代 先 第 三 紀 全 新 世 更 新 世 始 新 世 漸 新 世 Cge.shp 上 新 世 上 新 世 至 更 新 世 中 新 世 中 新 世 中 期 中 新 世 早 期 中 新 世 晚 期 古 生 代 晚 期 至 中 生 代 全 新 世 更 新 世 始 新 世 漸 新 世 圖 台 江 國 家 公 園 地 質 圖 ( 資 料 來 源 : 區 域 計 畫 資 料 庫, 內 政 部 營 建 署 ; 台 江 國 家 公 園 核 定 計 畫 書, 內 政 部 營 建 署,2009) 圖 台 江 國 家 公 園 土 壤 圖 ( 資 料 來 源 : 台 江 國 家 公 園 核 定 計 畫 書, 內 政 部 營 建 署,2009) 2-2

19 ( 二 ) 沙 洲 台 江 國 家 公 園 共 有 六 個 沙 洲 地 形, 分 別 為 青 山 港 汕 網 仔 寮 汕 頂 頭 額 汕 新 浮 崙 汕 曾 文 溪 河 口 離 岸 沙 洲 以 及 台 南 城 西 濱 海 沙 洲, 位 置 如 圖 台 江 國 家 公 園 沙 洲 分 布 位 置 圖 所 示, 詳 述 內 容 如 下 表 所 示 青 山 港 汕 網 仔 寮 汕 頂 頭 額 汕 新 浮 崙 汕 曾 文 溪 口 離 岸 沙 洲 台 南 城 西 濱 海 沙 洲 圖 台 江 國 家 公 園 沙 洲 分 布 位 置 圖 表 台 江 國 家 公 園 沙 洲 介 紹 沙 洲 名 稱 內 容 敘 述 青 山 港 汕 與 網 子 寮 汕 及 頂 頭 額 汕 等 外 海 沙 洲 圍 繞 形 成 七 股 潟 湖, 是 曾 文 溪 歷 經 4 次 改 道 之 後, 造 成 早 年 的 台 江 內 海 漸 漸 淤 積 成 為 陸 地 所 留 下 的 最 後 痕 跡, 也 是 當 地 漁 民 至 今 仍 暱 稱 潟 湖 為 內 海 仔 的 由 來 根 據 經 濟 部 水 利 署 第 六 河 川 局 的 資 料, 青 山 港 沙 洲 由 民 國 1989 年 至 2002 年 間 的 航 測 圖 比 對 結 果,14 年 間 沙 洲 退 縮 約 700 公 尺, 現 仍 持 續 退 縮 中 網 子 寮 汕 自 民 國 1975 年 至 2005 年 間 退 縮 了 885 公 尺, 平 均 每 年 退 縮 29.5 公 尺 頂 頭 額 汕 建 有 台 灣 本 島 最 西 的 國 聖 燈 塔 1904 年 時, 沙 洲 曾 有 鯰 寮 崙 砂 寮 頂 頭 額 等 聚 落, 最 寬 處 1.2 公 里 長 6.3 公 里 ; 到 了 79 年, 寬 0.5 公 里 長 4.7 公 里, 聚 落 隨 沙 洲 侵 蝕 消 失 沙 洲 南 端 的 尖 仔 尾 為 台 灣 本 島 最 西 端 國 聖 燈 塔 原 建 於 國 聖 港 網 仔 寮 汕, 塔 身 為 白 色 方 形 木 板 條 鋼 經 颱 風 吹 襲 和 海 潮 侵 蝕, 沙 洲 流 失, 燈 塔 陷 入 海 中,1970 年 移 至 頂 頭 額 汕 建 新 塔, 並 派 員 駐 守 新 浮 崙 汕 與 頂 頭 額 汕 狀 況 相 似, 惟 形 狀 倒 置, 呈 東 南 走 向 其 南 端 為 曾 文 溪 出 海 口, 時 有 沙 丘 堆 積, 高 約 0.5 至 2 公 尺 不 等 夏 季 西 南 季 風 強 盛 時, 或 是 颱 風 天, 大 浪 潮 可 達 海 堤 基 部 的 方 形 坁 塊 曾 文 溪 口 離 岸 沙 曾 文 溪 口 三 角 洲 至 鹽 水 溪 口 之 狹 長 地 帶 多 為 隆 起 之 沙 洲 ; 台 南 市 五 期 重 劃 區 附 近 則 為 洲 新 期 之 海 埔 新 生 地 此 區 域 地 形 平 緩 且 起 伏 小, 受 海 浪 之 侵 蝕 及 堆 積 作 用, 加 上 人 為 開 發 之 影 響 下, 地 形 地 貌 仍 不 斷 改 變 中 台 南 城 西 濱 海 沙 洲 台 南 沿 海 地 區 之 地 形 平 緩, 河 流 沖 刷 之 泥 沙 多 堆 積 在 河 口 形 成 沙 洲, 而 海 域 坡 度 不 大, 海 浪 易 帶 來 可 觀 之 沙 粒, 於 海 濱 堆 積 為 平 直 的 沙 洲, 這 些 沙 洲 位 在 高 潮 與 低 潮 線 的 地 帶 亦 有 相 當 豐 富 的 生 態 系, 與 深 度 3 公 尺 以 內 之 海 域 形 成 重 要 之 漁 業 資 源 地 帶, 亦 吸 引 大 量 水 鳥 前 來 覓 食 2-3

20 ( 三 ) 海 埔 地 年 代, 在 七 股 地 區 陸 續 開 發 了 2,000 多 公 頃 的 海 埔 地 這 些 開 發 而 成 的 海 埔 新 生 地, 有 些 開 發 成 鹽 田 ; 有 些 規 劃 為 養 殖 漁 業 漁 塭 用 地, 其 中 以 七 股 鄉 的 虱 目 魚 養 殖 漁 業 規 模 最 大 ; 另 外, 曾 文 溪 北 岸 的 300 公 頃 海 埔 地, 劃 設 為 黑 面 琵 鷺 保 護 區 ( 四 ) 濕 地 台 江 國 家 公 園 共 有 4 處 重 要 濕 地, 包 含 2 處 國 際 級 濕 地 : 曾 文 溪 口 濕 地 四 草 濕 地, 以 及 2 處 國 家 級 濕 地 : 七 股 鹽 田 濕 地 鹽 水 溪 口 濕 地, 詳 述 如 表 所 示 表 台 江 公 園 濕 地 介 紹 濕 地 名 稱 內 容 敘 述 生 態 資 源 曾 文 溪 口 濕 地 ( 國 際 級 濕 地 ) 位 於 曾 文 溪 出 海 口, 北 起 頂 頭 額 沙 洲 國 聖 燈 塔 ( 七 股 燈 塔 ) 南 堤 堤 防 及 七 股 海 埔 堤 防, 南 至 曾 文 溪 南 岸 青 草 崙 堤 防, 東 以 省 道 台 17 線 ( 國 聖 大 橋 ) 為 界, 西 側 海 域 至 等 深 線 6 公 尺 處, 面 積 總 計 3,218 公 頃 位 於 台 灣 西 南 部 的 曾 文 溪 口, 由 於 上 游 帶 來 豐 富 的 營 養 鹽, 成 為 一 個 各 級 生 物 群 聚 的 棲 息 地 每 年 10 月 起, 吸 引 黑 面 琵 鷺 自 韓 國 等 地 飛 來 過 冬 1. 瀕 臨 絕 種 的 種 類 : 黑 面 琵 鷺 東 方 白 鸛 諾 氏 鷸 遊 隼 及 草 鴞 ; 珍 貴 稀 有 的 種 類 : 小 燕 鷗 鳳 頭 燕 鷗 唐 白 鷺 黑 鸛 白 琵 鷺 鵠 花 臉 鴨 ( 巴 鴨 ) 松 雀 鷹 赤 腹 鷹 灰 面 鵟 鷹 鳳 頭 蒼 鷹 澤 鵟 魚 鷹 紅 隼 短 耳 鴞 等 2. 應 予 保 育 的 種 類 : 半 蹼 鷸 燕 鴴 紅 尾 伯 勞 沙 岸 指 標 鳥 種 東 方 環 頸 鴴 沼 澤 區 的 指 標 鳥 種 高 蹺 鴴 反 嘴 鴴 等 四 草 濕 地 ( 國 際 級 濕 地 ) 七 股 鹽 田 濕 地 ( 國 家 級 濕 地 ) 本 濕 地 位 於 曾 文 溪 鹿 耳 門 溪 鹽 水 溪 與 嘉 南 大 排 匯 流 處 之 間, 省 道 台 17 線 西 南 側, 被 台 南 科 技 工 業 區 分 隔 成 3 處 面 積 總 計 547 公 頃 北 起 將 軍 漁 港 南 側, 東 側 沿 七 股 鹽 場 新 鹽 灘 第 一 工 區 西 側 堤 防 往 南, 排 除 青 山 漁 港, 包 括 七 股 鹽 場 西 區 鹽 區 及 中 寮 鹽 區, 南 以 七 股 潟 湖 南 堤 為 界, 西 側 海 域 至 等 深 線 6 公 尺 處, 包 含 頂 頭 額 沙 洲 網 仔 寮 沙 洲 ; 扇 形 鹽 灘 等 處 為 未 定 範 圍 面 積 總 計 2,997 公 頃 1. 瀕 臨 絕 種 的 種 類 ; 黑 面 琵 鷺 東 方 白 鸛 諾 氏 鷸 遊 隼 草 鴞 珍 貴 稀 有 的 種 類 : 小 燕 鷗 鳳 頭 燕 鷗 唐 白 鷺 黑 鸛 白 琵 鷺 花 臉 鴨 松 雀 鷹 赤 腹 鷹 灰 面 鵟 鷹 鳳 頭 蒼 鷹 澤 鵟 魚 鷹 紅 隼 短 耳 鴞 等 2. 應 予 保 育 的 種 類 : 半 蹼 鷸 燕 鴴 紅 尾 伯 勞 東 方 環 頸 鴴 與 高 蹺 鴴 1. 瀕 臨 絕 種 的 種 類 : 黑 面 琵 鷺 東 方 白 鸛 遊 隼 ; 珍 貴 稀 有 的 種 類 : 澤 鵟 魚 鷹 紅 隼 小 燕 鷗 黑 嘴 鷗 2. 應 予 保 育 的 種 類 : 燕 鴴 紅 尾 伯 勞 東 方 環 頸 鴴 與 高 蹺 鴴 ( 在 此 濕 地 繁 殖 ) 此 外 為 提 供 黑 面 琵 鷺 等 候 鳥 度 冬 期 所 需 的 食 源, 區 域 內 之 鳥 魚 蝦 等 生 物 亦 應 有 足 夠 之 供 應 計 畫 鹽 水 溪 口 濕 地 ( 國 家 級 濕 地 ) 位 於 鹽 水 溪 出 海 口, 北 側 毗 鄰 四 草 1. 瀕 臨 絕 種 的 種 類 : 東 方 白 鸛 黑 2-4

21 濕 地 名 稱 內 容 敘 述 生 態 資 源 濕 地 A2 區, 自 鹽 水 溪 大 排 北 堤 起, 南 至 安 平 堤 防 止, 東 以 省 道 台 17 線 及 大 港 觀 海 橋 為 界, 西 側 海 域 至 等 深 線 6 公 尺 處 面 積 總 計 635 公 頃 面 琵 鷺 2. 珍 貴 稀 有 的 種 類 : 澤 鵟 魚 鷹 紅 隼 小 燕 鷗 畫 眉 3. 應 予 保 育 的 種 類 : 紅 尾 伯 勞 禾 葉 芋 蘭 ( 資 料 來 源 : 台 江 國 家 公 園 核 定 計 畫 書, 內 政 部 營 建 署,2009) 三 水 文 本 計 畫 範 圍 內 影 響 設 施 部 分 水 體 資 源 可 區 分 為 重 要 河 川 水 系 與 濕 地, 其 中 濕 地 包 含 河 口 潟 湖 內 陸 水 域 以 及 因 沿 海 的 特 性 而 形 成 的 漁 塭 養 殖 區 和 鹽 田 等 人 工 濕 地, 面 積 廣 大, 為 極 富 生 態 保 育 價 值 的 資 源 ( 一 ) 重 要 河 川 水 系 本 區 重 要 河 川 水 系 由 北 而 南 共 包 括 三 條 河 川 : 曾 文 溪 鹿 耳 門 溪 及 鹽 水 溪 其 中 以 曾 文 溪 長 度 最 長 流 域 面 積 最 廣 ( 表 2-1-3) 河 流 名 稱 起 點 出 海 口 表 國 家 公 園 重 要 河 川 水 文 特 性 彙 整 表 河 流 長 度 (km) 主 要 支 流 流 域 面 積 (km 2 ) 年 平 均 雨 量 (mm) 曾 文 溪 萬 歲 山 台 南 縣 市 界 138 後 堀 溪 菜 寮 溪 官 田 溪 1,176 2,299 鹿 耳 門 溪 土 城 台 南 市 6 竹 筏 港 溪 42 1,563 鹽 水 溪 大 坑 尾 台 南 市 41.3 那 拔 林 溪 ,650 ( 資 料 來 源 : 經 濟 部 水 資 源 局 網 站 ( 二 ) 重 要 濕 地 本 計 畫 範 圍 內 重 要 濕 地 共 計 有 4 處, 包 含 國 際 級 濕 地 (2007 年 由 內 政 部 營 建 署 評 選 出 國 家 75 個 重 要 濕 地, 其 中 兩 大 國 際 級 濕 地 皆 位 於 本 國 家 公 園 範 圍 ): 曾 文 溪 口 濕 地 四 草 濕 地, 以 及 國 家 級 濕 地 : 七 股 鹽 田 濕 地 鹽 水 溪 口 濕 地 等 而 濕 地 主 要 為 不 論 天 然 或 人 為 永 久 或 暫 時 靜 止 或 流 水 淡 水 或 鹹 水, 由 沼 澤 (marsh) 泥 沼 地 (fen) 泥 煤 地 (peatland) 或 水 域 所 構 成 之 地 區, 包 括 低 潮 時 水 深 6 公 尺 以 內 之 海 域 ( 表 2-1-2) 2-5

22 四 生 態 資 源 ( 一 ) 動 物 資 源 1. 鳥 類 本 計 畫 區 原 大 多 屬 台 江 內 海, 二 百 多 年 來, 由 於 淤 積 陸 化 逐 漸 被 開 發 成 鹽 田 漁 塭 及 村 落, 其 因 位 在 亞 洲 水 鳥 遷 徙 的 路 線 上, 每 年 秋 冬 季 節 都 會 有 數 以 萬 計 的 候 鳥 經 此 南 下 過 境, 或 留 在 鹽 田 漁 塭 及 河 口 浮 覆 地 度 冬 根 據 台 南 市 野 鳥 學 會 所 做 調 查, 本 計 畫 區 域 出 現 的 鳥 種 近 200 種, 其 中 保 育 類 鳥 類 計 有 黑 面 琵 鷺 等 21 種, 主 要 棲 息 地 則 有 曾 文 溪 口 七 股 溪 口 七 股 鹽 田 將 軍 溪 口 北 門 鹽 田 急 水 溪 口 八 掌 溪 口 等 2. 哺 乳 類 本 計 畫 區 由 於 開 發 較 早, 棲 地 環 境 受 人 為 干 擾 較 多, 因 此 哺 乳 動 物 多 為 平 地 常 見 的 物 種, 目 前 已 知 共 發 現 11 種, 包 括 小 型 非 森 林 哺 乳 類 如 東 亞 家 蝠 錢 鼠 鬼 鼠 等 3. 兩 棲 爬 蟲 類 本 計 畫 區 共 發 現 10 種, 其 中 兩 棲 類 5 種, 有 黑 眶 蟾 蜍 虎 皮 蛙 澤 蛙 小 雨 蛙 貢 德 氏 蛙 等 爬 蟲 類 亦 有 5 種, 包 含 褐 虎 ( 壁 虎 ) 麗 紋 石 龍 子 蓬 萊 草 蜥 錦 蛇 及 眼 鏡 蛇, 上 述 種 類 中 虎 皮 蛙 貢 德 氏 蛙 蓬 萊 草 蜥 錦 蛇 及 眼 鏡 蛇 均 為 珍 貴 稀 有 保 育 類 野 生 動 物 4. 蟹 類 本 計 畫 區 螃 蟹 資 源 主 要 分 布 於 沿 海 之 消 波 塊 人 工 石 礫 區 沙 灘 潟 湖 紅 樹 林 沼 澤 及 泥 質 潮 汐 灘 地, 至 目 前 共 發 現 49 種 台 灣 地 區 現 有 的 10 種 招 潮 蟹, 在 本 地 區 皆 可 見, 尤 其 是 台 灣 招 潮 蟹 更 為 台 灣 特 有 種, 主 要 分 布 在 七 股 鄉 龍 山 村 的 潮 溝 頂 頭 額 沙 洲 新 浮 崙 沙 洲 及 附 近 潮 溝 另 和 尚 蟹, 其 體 呈 圓 球 型, 有 如 和 尚 頭 而 得 名, 其 在 退 潮 後 的 沙 質 及 泥 質 灘 地 會 集 體 出 外 覓 食, 有 如 成 千 上 萬 蟹 將 雄 兵, 排 山 倒 海 而 來, 具 有 高 度 觀 光 遊 憩 價 值 2-6

23 6. 魚 類 目 前 台 灣 部 分 濕 地 仍 保 有 高 歧 異 度 的 魚 類 群 聚 及 漁 業 資 源, 如 四 草 濕 地 及 七 股 潟 湖, 此 一 區 域 便 有 將 近 240 種 魚 類 其 中, 鯔 科 魚 類 是 最 普 遍 可 見 的 魚 種, 如 長 鰭 凡 鯔, 在 四 草 濕 地 經 年 都 有 豐 富 的 族 群 存 在 其 間, 群 游 在 水 表 處 而 經 濟 性 價 值 甚 高 的 烏 魚 族 群 受 季 節 之 遷 移 影 響, 冬 季 寒 流 來 襲 時, 台 灣 南 部 海 域 附 近 的 烏 魚 族 群 會 大 量 的 增 加, 其 稚 魚 及 部 分 族 群 也 會 留 滯 在 濕 地 裡 另 本 區 七 股 潟 湖 棲 息 的 魚 種 及 數 量 甚 多, 且 為 多 種 仔 稚 魚 繁 息 及 覓 食 的 庇 護 所, 其 中 如 石 斑 魚 黑 鯛 沙 梭 豆 仔 魚 ( 前 鱗 梭 白 梭 大 鱗 梭 ) 等, 族 群 量 非 常 豐 富 另 如 彈 塗 魚 類 中 之 眼 斑 擬 蝦 虎 及 台 灣 克 利 米 蝦 虎 為 世 界 新 紀 錄 種, 道 氏 眶 鱗 蝦 虎 為 台 灣 新 紀 錄 種, 谷 津 氏 猴 鯊 為 台 灣 特 有 種, 大 青 彈 塗 魚 為 台 灣 西 南 部 特 有 種 等 7. 貝 類 台 江 因 有 沿 岸 洋 流 經 過 多 變 的 河 口 環 境 平 坦 的 沙 泥 海 域, 及 因 位 於 貝 類 最 多 的 印 度 太 平 洋 (Indo-Pacific) 海 域, 因 此 貝 類 共 有 205 種 以 上 其 中 海 水 性 的 牡 蠣 文 蛤 等 養 殖, 都 是 相 當 重 要 的 經 濟 性 食 用 貝 類 另 因 本 計 畫 區 沙 泥 灘 地 之 野 生 貝 類 數 量 甚 多, 退 潮 時 常 有 民 眾 前 往 掘 取, 且 當 地 也 常 舉 辦 挖 赤 嘴 或 摸 文 蛤 比 賽 等 活 動, 將 產 業 觀 光 及 旅 遊 活 動 結 合 8. 陸 棲 無 脊 椎 動 物 本 計 畫 區 因 大 都 是 已 開 發 地 區, 樹 林 少 且 人 為 活 動 較 頻 繁, 因 此 陸 棲 無 脊 椎 動 物 種 類 普 通, 目 前 已 知 約 有 螢 火 蟲 蝴 蝶 等 26 種, 其 中 螢 火 蟲 中 的 台 灣 窗 螢 以 前 在 本 區 族 群 量 多, 現 已 少 見, 可 於 本 區 進 行 復 育, 推 廣 平 地 生 態 旅 遊 賞 螢 活 動 ( 二 ) 植 物 資 源 1. 海 岸 保 安 防 風 林 自 曾 文 溪 口 之 城 西 里 濱 海 邊 緣, 南 至 二 仁 溪 口 北 邊, 分 布 有 帶 狀 之 防 風 林, 是 由 木 麻 黃 及 黃 槿 混 生 而 成, 其 林 相 整 齊, 面 積 曾 達 600 公 頃 以 上, 唯 近 年 道 路 開 發 與 土 地 鹽 化, 使 防 風 林 面 積 2-7

24 減 至 300 公 頃 左 右, 目 前 正 積 極 復 育 中 保 安 防 風 林 下 生 長 之 植 物 種 類 複 雜, 木 本 種 計 有 馬 櫻 丹 林 投 寬 萼 山 漆 莖 等, 草 本 類 則 有 印 度 年 膝 龍 葵 毛 西 番 蓮 等 近 年 由 於 土 地 鹽 化, 在 曾 文 溪 口 附 近 城 西 垃 圾 焚 化 爐 以 西 的 防 風 林, 海 水 滲 入 而 形 成 林 間 沼 地, 原 本 數 量 不 多 的 欖 李, 逐 漸 在 此 發 展 為 欖 李 的 紅 樹 林 純 林, 景 色 相 當 可 觀 目 前 欖 李 主 要 生 存 於 四 草 鹽 田 的 水 岸 邊 港 仔 西 的 潮 溝 旁 及 城 西 里 防 風 林 內 2. 沙 地 及 鹽 地 植 物 沙 地 及 鹽 地 植 物 係 為 能 適 應 海 邊 風 大 日 照 強, 少 雨 蒸 發 量 大, 以 及 鹽 分 高 與 土 壤 貧 瘠 等 特 殊 之 生 長 環 境 者 能 適 應 此 種 環 境 的 植 物 並 不 多, 計 畫 區 內 常 見 的 沙 地 及 鹽 地 植 物 有 馬 鞍 藤 濱 水 菜 濱 雀 稗 濱 剌 麥 白 芒 假 馬 齒 莧 苦 藍 盤 等 3. 漁 塭 周 邊 植 物 漁 塭 堤 岸 上 植 被 可 分 成 兩 區, 較 靠 近 水 邊 者, 主 要 以 禾 本 科 為 主, 以 濱 雀 稗 最 多, 另 有 其 它 種 類 植 物 包 括 龍 爪 茅 土 牛 膝 及 鯽 魚 膽 等 類 ; 堤 岸 上 較 高 處 的 植 物 以 土 牛 膝 及 銀 合 歡 數 量 稍 多, 形 成 灌 叢 的 種 類 有 磨 盤 草 銀 合 歡, 白 花 苦 林 盤, 其 餘 包 括 馬 鞍 藤 毛 西 番 蓮 一 枝 香 刀 傷 草 等 4. 紅 樹 林 計 畫 範 圍 內 曾 文 溪 口 到 鹽 水 溪 的 紅 樹 林 以 海 茄 苳 及 欖 李 為 主, 鹽 水 溪 河 口 到 觀 海 橋 則 有 大 範 圍 的 海 茄 苳 紅 樹 林, 大 眾 廟 旁 有 一 處 紅 樹 林 保 護 區, 裡 面 分 布 有 紅 海 欖 欖 李 海 茄 苳 及 水 筆 仔 等 4 種 紅 樹 林, 號 稱 台 灣 最 古 老 紅 樹 林 ; 台 南 科 技 工 業 區 旁 鹽 田 內 紅 樹 林, 現 在 已 規 劃 做 為 四 草 野 生 動 物 保 護 區 目 前 曾 文 溪 口 南 岸 保 安 林 內 有 自 然 演 替 形 成 林 間 沼 地, 分 布 有 欖 李 紅 樹 林 二 千 多 棵, 為 景 緻 相 當 獨 特 欖 李 純 林 而 竹 筏 港 排 水 道 兩 岸 為 生 長 良 好 的 紅 樹 林, 種 類 包 括 欖 李 及 海 茄 苳, 其 林 下 則 有 海 馬 齒 莧 等 蔓 生 匍 伏 草 本 植 物 樹 林 小 苗 漁 塭 旁 潮 溝, 則 多 分 布 海 茄 苳 紅 樹 林 2-8

25 第 二 節 人 文 資 源 台 江 過 去 曾 為 先 民 渡 台 重 要 航 道 入 口 與 登 陸 地, 數 百 年 來 歷 經 荷 治 明 鄭 清 代 經 營, 見 證 台 灣 早 期 開 發 歷 史, 濱 海 特 殊 的 產 業 文 化, 例 如 鹽 田 近 海 養 殖 漁 塭 等, 構 成 獨 特 的 產 業 文 化 風 貌, 而 穿 梭 其 間 的 交 通 動 線, 則 構 成 迥 異 於 臺 灣 其 他 地 區 的 風 貌 然 而 過 去 此 地 曾 賴 以 維 生 之 產 業 - 鹽 業 與 養 殖 業, 經 過 時 代 演 替 與 環 境 變 遷 也 逐 漸 轉 變 成 有 別 與 以 往 的 形 式, 其 中 又 以 鹽 業 產 業 之 形 態 轉 變 差 異 最 大, 過 去 曾 為 全 台 主 要 食 用 鹽 產 地, 闢 有 多 處 晒 鹽 場 以 供 市 場 所 需, 在 台 灣 加 入 世 界 貿 易 組 織 之 後 逐 漸 式 微, 最 後 以 生 產 產 業 為 主 的 晒 鹽 業 漸 漸 走 向 觀 光 為 主 的 文 化 鹽 田 另 闢 有 鹽 業 博 物 館 將 文 化 歷 史 與 科 學 知 識 集 結, 作 為 台 江 地 區 環 境 教 育 的 一 環 一 傳 統 地 方 產 業 台 江 濱 海 地 區 海 岸 地 形 緩 和 平 坦, 提 供 合 適 的 淺 海 養 殖 及 漁 塭 養 殖 的 環 境, 早 在 明 鄭 時 代 沿 海 就 有 圍 築 漁 塭 的 活 動, 但 二 次 世 界 大 戰 期 中, 多 數 漁 塭 被 日 政 府 強 迫 買 收, 改 為 鹽 田 預 定 地, 養 殖 業 曾 一 度 衰 落 至 臺 灣 光 復 後, 經 政 府 極 力 推 廣, 鼓 勵 開 發, 才 逐 漸 恢 復 目 前 臺 南 可 以 說 是 全 國 最 重 要 的 養 殖 區 之 一, 主 要 以 石 斑 魚 吳 郭 魚 虱 目 魚 牡 蠣 等 養 殖 最 大 宗, 因 此, 大 片 的 漁 塭 形 成 本 區 產 業 地 景 上 的 特 色 ( 一 ) 虱 目 魚 養 殖 臺 灣 養 殖 虱 目 魚 的 起 源, 根 據 荷 蘭 人 施 士 德 (Schuster) 所 著 爪 哇 之 鹹 水 養 殖 中, 記 述 印 尼 在 西 元 1400 年 以 前 ( 距 今 已 600 年 ) 已 經 有 虱 目 漁 塭 最 早 的 虱 目 魚 養 殖, 位 於 臺 南 的 安 平 地 區, 當 時 的 地 名 是 稱 作 大 員, 為 貿 易 往 來, 船 舶 出 入 的 地 方 加 上 南 部 沿 海 地 區 盛 產 虱 目 魚 苗, 魚 苗 不 虞 匱 乏, 所 以 虱 目 魚 養 殖 長 久 以 來 至 今 都 是 南 臺 灣 的 重 要 產 業 在 臺 灣 通 史 記 載 : 夫 養 魚 之 夜, 起 於 臺 南 南 自 鳳 山, 北 暨 嘉 義, 莫 不 以 此 為 務 而 且 養 殖 在 鄭 明 時 期 有 徵 塭 稅, 故 虱 目 魚 養 殖 是 重 要 產 業 過 去 漁 塭 的 發 展 最 重 要 是 受 限 於 水 資 源 的 取 得, 利 用 沿 海 低 窪 的 海 埔 新 生 地, 築 堤 建 閘 蓄 水 養 殖, 藉 由 海 水 潮 汐 漲 落 的 自 然 力 量, 引 2-9

26 入 海 水 中 的 魚 苗 蝦 苗, 進 行 粗 放 式 養 殖 直 到 1920 年 代 前 台 江 濱 海 地 區 皆 是 利 用 鹽 分 土 地 雨 水 的 看 天 塭, 到 了 日 治 時 期 受 到 臺 灣 南 部 發 展 虱 目 魚 鹹 水 養 殖 的 政 策 影 響 下, 漁 民 以 原 有 看 天 塭 的 區 位 條 件 為 基 礎, 年 代 逐 漸 發 展 為 傳 統 的 淺 坪 式 虱 目 魚 養 殖 近 年 養 殖 技 術 的 發 達, 部 分 漁 民 雖 有 轉 養 其 他 經 濟 魚 種 或 混 養, 但 仍 以 虱 目 魚 為 最 重 要 的 經 濟 養 殖 魚 種,1980 年 代 發 明 了 深 水 式 養 殖, 因 其 產 量 大 降 低 寒 害, 快 速 的 取 代 傳 統 淺 坪 式 養 殖 虱 目 魚 苗 自 繁 殖 時, 大 多 產 卵 於 距 海 邊 20 至 30 公 里 的 水 域, 因 此 漁 民 大 都 利 用 舢 板 出 海 捕 撈 虱 目 魚 苗 一 直 到 民 國 73 年 始 由 林 烈 堂 漁 友, 繁 殖 出 虱 目 魚 魚 苗, 故 在 民 國 76 年 以 後, 逐 漸 由 人 工 魚 苗, 取 代 天 然 魚 苗 而 目 前 臺 灣 虱 目 魚 的 養 殖 方 式 可 分 為 傳 統 淺 坪 漁 塭 與 深 水 式 養 殖, 除 高 雄 縣 以 深 水 式 養 殖 外, 其 餘 縣 市 多 是 傳 統 淺 坪 漁 塭 養 殖 時 期 表 虱 目 魚 養 殖 沿 革 說 明 表 養 殖 形 式 最 早 的 鹹 水 虱 屬 於 粗 放 式 形 態, 漁 塭 養 殖 非 主 要 維 生 經 濟 活 動 目 魚 養 殖 形 態 利 用 台 江 沿 岸 高 鹽 分 鹹 地 及 日 漸 浮 覆 新 生 的 海 埔 地, 以 人 工 擔 土 堆 積 成 堤 岸, 圍 築 開 墾 為 鹹 水 養 殖 漁 塭 漁 民 從 河 口 海 岸 捕 撈 魚 苗, 放 入 簡 陋 圍 築 的 養 漁 池, 引 入 海 水 成 鹹 水 魚 塭, 養 魚 池 是 利 用 沿 岸 海 埔 地 略 加 修 整 而 成, 因 此 堤 岸 低 矮 且 不 堅 實, 每 當 風 與 海 浪 稍 大, 易 傾 毀 魚 群 亦 順 勢 流 出 年 開 始 轉 型, 以 早 期 沿 岸 居 民 圍 墾 的 看 天 塭 之 區 位 條 件 為 基 礎, 加 上 民 間 或 政 府 陸 續 對 海 埔 地 的 圍 墾 開 發 到 了 1940 年 代 末 期, 昔 日 看 天 塭 轉 變 為 飼 養 虱 目 魚 的 淺 坪 式 漁 塭 為 大 宗 1980 年 代 發 展 深 水 式, 放 養 密 度 及 漁 獲 量 大 量 提 升, 迅 速 的 取 代 傳 統 淺 坪 式 的 養 殖 形 態 ( 資 料 來 源 : 以 文 化 景 觀 導 向 之 園 區 風 貌 型 塑 策 略 規 劃,2011) ( 二 ) 牡 蠣 養 殖 牡 蠣 養 殖 是 臺 灣 重 要 經 濟 漁 業, 早 期 是 養 在 內 海 的 竹 筏 上, 但 由 於 污 染 問 題 被 迫 轉 向 外 海 養 殖, 外 海 垂 下 式 養 殖 牡 蠣, 不 僅 使 養 蚵 面 積 大 增, 單 位 面 積 產 量 也 大 幅 提 高, 成 為 僅 次 於 虱 目 魚 的 第 二 大 養 殖 產 業 近 年 來, 較 具 規 模 的 養 殖 的 方 式 多 為 : 躺 棚 式 吊 棚 式 浮 棚 式 吊 棚 式 及 浮 棚 式 為 蚵 串 向 下 垂 掛, 而 躺 棚 式 則 為 蚵 串 平 掛 狀 以 人 工 育 苗 方 式 生 產, 使 得 牡 蠣 終 年 可 保 持 肥 滿 而 隨 時 可 加 以 採 收, 而 每 年 又 以 9~10 月 最 多,3~4 月 最 少 1. 養 殖 形 式 由 於 牡 蠣 的 外 殼 會 隨 著 個 體 持 續 性 的 成 長, 分 泌 含 有 高 量 鈣 質 的 的 外 殼, 用 來 保 護 其 柔 軟 的 身 體 ; 棲 息 在 淺 海 泥 沙 出 海 口 2-10

27 的 潮 間 帶, 習 性 是 附 著 於 物 體 上, 無 法 像 雙 殼 的 貝 類, 如 : 文 蛤 西 施 貝 等, 可 自 由 移 動, 必 須 附 著 在 堅 硬 底 質, 幾 乎 無 法 再 移 動, 蚵 農 於 是 利 用 此 習 性, 在 蚵 苗 活 動 的 潮 間 帶, 因 應 不 同 的 水 域 海 洋 運 動, 製 作 不 同 形 態 的 蚵 棚 目 前 在 台 江 濱 海 地 區 的 牡 蠣 養 殖 形 態 因 應 不 同 水 域 的 水 深, 發 展 出 倒 棚 式 站 棚 式 及 浮 棚 式, 以 下 分 別 說 明 : (1) 倒 棚 式 以 較 粗 的 竹 子 為 主 要 結 構, 插 入 沙 洲 中 約 2 公 尺 深, 再 將 其 他 竹 子 依 序 插 下 之 後, 以 塑 膠 繩 綑 綁, 將 蚵 串 兩 頭 分 別 綁 在 兩 排 蚵 架 上 竹 筏 可 進 入 蚵 架 之 間 採 收 平 掛 式 ( 倒 棚 ) 多 搭 設 在 水 深 1 公 尺 左 右 的 岸 邊, 搭 建 方 法 與 垂 下 式 大 同 小 異, 不 過 它 只 有 縱 桁 ( 橫 桁 只 作 固 定 用 ), 蚵 串 就 橫 披 在 縱 桁 下, 兩 端 固 定 即 可 在 退 潮 時 蚵 串 會 完 全 顯 露 於 空 氣 中, 減 少 牡 蠣 於 水 中 攝 食 的 時 間, 但 因 受 到 陽 光 曝 曬, 蚵 肉 雖 小 但 具 彈 性, 自 蚵 苗 附 著 到 收 成, 約 需 較 長 時 間 1 年 至 1 年 半 倒 棚 式 (1) 倒 棚 式 (2) 圖 倒 棚 式 蚵 棚 (2) 站 棚 式 站 棚 式 通 常 分 佈 在 內 灣 潮 溝 及 航 道, 退 潮 時 約 有 1 公 尺 的 水 深, 蚵 架 為 四 方 形, 面 積 視 蚵 地 空 間 而 定, 但 須 注 意 預 留 航 道 供 其 他 竹 筏 通 行 以 較 粗 的 竹 子 作 為 主 要 結 構, 在 將 其 他 竹 子 直 立 的 依 序 插 入 淺 灘 中, 再 用 竹 子 構 成 框 架 且 搭 配 繩 子 組 構 成 格 狀, 在 將 蚵 串 綁 在 繩 索 竹 子 之 間 2-11

28 站 棚 式 ( 漲 潮 時 ) 站 棚 式 ( 未 綁 上 蚵 串 ) 圖 站 棚 式 蚵 棚 (3) 浮 棚 式 浮 棚 式 的 養 殖 區 域 在 深 5 公 尺 以 上 的 外 海 深 水 域, 在 陸 地 上 利 用 竹 材 以 格 子 狀 交 錯 相 疊 綁 好, 固 定 於 浮 桶 及 保 麗 龍 等 可 漂 浮 物 上, 再 圖 浮 棚 式 蚵 棚 以 動 力 膠 筏 拖 曳 至 海 面 上 放 置, 蚵 棚 浮 於 水 面, 在 橫 桁 底 下 垂 吊 蚵 串, 蚵 棚 兩 端 用 金 屬 構 件 錨 泊 固 定 於 海 底, 避 免 因 風 浪 過 大, 造 成 蚵 棚 流 失 毀 損, 故 製 作 成 本 高 此 種 垂 下 式 的 牡 蠣, 因 長 時 間 浸 在 海 水 中, 可 24 小 時 不 停 地 攝 食, 故 生 長 速 度 最 快, 當 蚵 苗 附 著 後, 約 半 年 至 十 個 月 即 可 收 成, 因 幾 乎 無 接 觸 海 底, 可 減 少 蚵 螺 的 附 著 危 害 通 常 在 採 收 的 前 二 至 三 個 月 開 始 盤 蚵, 將 蚵 棚 上 的 偶 數 列 移 往 其 他 蚵 棚, 以 利 牡 蠣 有 充 分 空 間 生 長 及 攝 食 採 收 時 竹 筏 靠 在 浮 棚 側 邊, 蚵 農 再 以 長 條 木 板 架 出 走 道, 從 浮 棚 下 拉 出 牡 蠣 來 2. 養 殖 分 布 在 蚵 養 殖 尚 未 興 盛 之 前 是 以 內 海 的 野 生 蚵 為 主, 後 來 才 開 始 發 展 蚵 養 殖 蚵 是 臺 灣 西 海 岸 最 傳 統 的 養 殖 漁 業, 北 到 新 竹 南 到 大 鵬 灣, 其 中 包 括 彰 化 王 功 雲 林 台 西 嘉 義 東 石 布 袋 臺 南 七 股 將 軍 安 平 等 在 養 蚵 時 節, 都 能 在 海 面 上 看 到 養 蚵 盛 況 而 臺 南 的 淺 海 養 殖 近 幾 年 來 規 模 逐 漸 擴 大, 安 平 外 海 的 蚵 養 殖 區, 放 養 已 達 一 千 餘 公 頃 每 年 蚵 農 約 有 二 ~ 三 季 的 收 成 2-12

29 臺 南 的 養 殖 地 點, 除 了 安 平 地 區 之 外, 在 七 股 地 區 的 養 殖, 可 分 為 內 海 仔 與 外 海 仔 內 海 仔 指 的 就 是 由 頂 頭 額 網 仔 寮 青 山 港 三 個 沙 洲 所 阻 隔 外 海 所 包 圍 的 潟 湖, 外 海 仔 則 指 的 是 沙 洲 的 另 一 邊 台 江 的 七 股 潟 湖 到 處 都 是 蚵 棚 與 定 置 網, 退 潮 時, 湖 面 露 出 一 排 排 蚵 架, 形 成 特 殊 的 地 景 在 台 江 濱 海 地 區 的 牡 蠣 陸 域 處 理 空 間, 主 要 分 為 在 漁 村 住 屋 前 空 地 竹 筏 停 靠 沿 岸 的 蚵 寮, 目 的 是 將 含 殼 的 牡 蠣, 沖 洗 剝 肉 採 苗 時 節, 為 爭 取 時 效 把 握 蚵 串 運 送 時 間, 常 可 見 到 蚵 農 將 蚵 串 堆 置 在 航 道 港 口 兩 側, 在 漁 村 中 形 成 顯 著 的 生 產 景 觀 牡 蠣 在 潮 間 帶 養 殖, 蚵 農 臨 岸 而 居, 每 日 蚵 農 經 由 河 道 溝 渠 搭 乘 動 力 膠 筏 出 海 視 察 蚵 架, 一 連 串 的 生 產 模 式 及 工 作 序 列, 在 台 江 濱 海 地 區 產 生 獨 特 的 空 間 型 態, 但 養 殖 仍 無 法 脫 離 海 洋 的 制 約, 呈 現 人 與 自 然 依 存 的 空 間 實 證 ( 二 ) 鹽 業 文 化 臺 灣 的 製 鹽 歷 史 可 以 追 自 明 鄭 時 期, 於 1664 年 ( 明 永 曆 十 八 年 ), 鄭 經 率 師 由 澎 湖 遷 臺, 因 臺 灣 鹽 產 量 與 品 質 不 佳, 由 參 軍 陳 永 華 便 教 民 晒 鹽, 臺 灣 製 鹽 技 術 才 改 煎 為 晒, 當 時 乃 擇 台 江 沿 岸 瀨 口 附 近 開 闢 為 鹽 場 而 後 清 代 又 陸 續 開 發 了 洲 南 鹽 場 ( 今 嘉 義 縣 布 袋 鎮 ) 洲 北 鹽 場 ( 今 臺 南 市 北 門 區 ) 瀨 東 鹽 場 ( 今 臺 南 市 北 門 區 ) 瀨 北 鹽 場 ( 今 臺 南 市 南 區 鹽 埕 ) 瀨 西 鹽 場 ( 今 高 雄 縣 彌 陀 鄉 ) 瀨 南 鹽 場 ( 今 高 雄 市 鹽 埕 區 ); 日 據 時 代 日 本 人 位 戰 被 大 規 模 開 闢 西 南 沿 海 地 區 鹽 田 ( 包 含 七 股 鹽 場 及 台 南 鹽 場 的 安 順 鹽 田 等 ); 光 復 後 國 民 政 府 除 接 收 上 述 日 據 時 期 之 鹽 場 外, 並 擴 大 七 股 鹽 田 的 開 闢 ( 一 二 工 區 ) 惟 隨 著 時 代 趨 勢 的 演 變, 原 有 鹽 田 多 已 陸 續 停 晒, 僅 殘 留 部 分 原 有 場 域 設 施 與 聚 落 1. 鹽 田 形 式 類 型 臺 灣 鹽 田 類 別 以 結 晶 池 的 埕 底 鋪 設 材 料 之 差 異, 分 為 土 盤 與 瓦 盤 土 盤 是 混 和 砂 與 黏 土 揉 合 打 漿, 於 結 晶 池 上 滾 壓 而 成, 是 1930 年 代 才 開 始 出 現 在 臺 灣 ; 瓦 盤 則 是 鋪 設 嵌 築 破 瓦 片 在 臺 灣 早 期 鹽 田 類 別 皆 屬 瓦 盤, 其 結 晶 池 底 所 用 之 缸 片, 多 來 自 福 建 輸 入, 日 治 時 期 因 日 人 為 供 應 其 國 內 大 量 工 業 用 鹽, 鹽 田 面 積 快 速 擴 充, 但 缸 片 價 格 昂 貴 且 購 置 不 易, 遂 後 新 闢 的 鹽 田 多 改 為 土 2-13

30 盤 ; 由 於 土 盤 是 日 治 時 期 近 代 開 闢, 鹽 田 以 副 作 為 單 位 面 積, 一 副 面 積 約 為 五 甲, 瓦 盤 鹽 田 因 開 闢 時 間 較 早, 每 副 面 積 無 統 一 規 格, 大 小 較 不 致, 每 副 約 5 分 至 1 甲 表 鹽 田 種 類 比 較 表 鹽 田 種 類 土 盤 瓦 盤 結 晶 池 鋪 設 材 砂 和 黏 土 混 合 瓦 片 嵌 築 收 鹽 時 間 成 鹽 較 慢, 大 汛 期 約 三 天 可 採 池 底 瓦 片 較 土 壤 吸 熱 大, 故 成 鹽 較 快 大 汛 收 期 一 天 即 可 採 收, 雨 季 時 也 可 利 用 晚 時 間 放 晴 搶 曬 儲 滷 池 無 設 置 有 設 置 產 量 每 副 面 積 約 5 甲, 面 積 大, 故 每 副 面 積 約 1 甲, 面 積 小, 總 產 量 較 土 盤 總 產 量 多, 但 單 位 面 積 產 量 少 少, 但 單 位 面 積 產 量 較 高 於 瓦 盤 鹽 埕 維 護 採 收 三 四 次 後 必 須 徹 底 清 理 碾 實 結 晶 池 底 鹽 之 特 性 埕 底 由 土 質 鋪 成, 漏 滷 較 大, 埕 底 由 瓦 片 鋪 成, 漏 滷 較 少, 故 顆 粒 較 小 且 故 顆 粒 較 大, 因 內 含 有 少 許 泥 潔 白, 但 因 成 鹽 快, 雜 質 仍 存 於 鹽 中, 結 晶 土, 色 澤 微 暗, 但 成 鹽 較 慢, 體 也 較 脆 弱 結 晶 結 實 鹽 質 佳 主 要 用 途 工 業 用 鹽 食 用 鹽 ( 資 料 來 源 : 以 文 化 景 觀 導 向 之 園 區 整 體 風 貌 型 塑 策 略 規 劃,2011) 曬 鹽 階 段 引 水 階 段 大 蒸 發 池 階 段 2. 鹽 生 產 方 式 與 流 程 明 鄭 時 期 陳 永 華 教 民 曬 鹽 是 天 日 曬 鹽 中 的 淋 滷 曬 鹽, 製 程 不 斷 技 術 改 良 下, 現 今 臺 灣 瓦 盤 土 盤 是 屬 於 分 池 曬 鹽, 即 是 將 鹽 田 分 成 大 蒸 發 池 小 蒸 發 池 及 結 晶 池, 各 池 又 可 再 細 分 為 坵, 每 一 池 及 坵 都 代 表 不 同 階 段 的 曬 鹽 時 機, 用 意 是 將 海 水 直 接 在 鹽 田 中 分 池 分 格 分 階 段, 接 受 太 陽 的 曝 曬 及 風 力 的 吹 拂 鹽 田 空 間 水 門 給 水 路 貯 水 池 大 蒸 發 池 表 鹽 生 產 方 式 與 流 程 作 業 內 容 土 盤 瓦 盤 每 日 在 漲 潮 後 約 經 1 小 時, 海 水 濃 度 最 高, 開 放 閘 門 引 進 海 水, 稱 為 納 潮 先 將 海 水 引 入 貯 水 池, 再 用 水 車 或 動 力 抽 水 機 輸 送 至 給 水 路, 而 後 鹽 田 暗 渠 的 小 閘 板 打 開, 將 給 水 路 的 海 水 引 入 大 蒸 發 池 第 一 坵 海 水 直 接 注 入 給 水 路, 進 入 蒸 發 池 的 第 一 坵 大 蒸 發 池 共 分 為 五 坵, 每 坵 約 需 一 天, 共 需 五 天, 各 坵 藉 由 高 程 落 差 的 自 然 流 入 方 式, 依 序 漸 次 曝 曬, 目 的 是 蒸 發 海 水, 取 得 濃 縮 的 滷 水, 此 步 驟 是 沉 澱 氯 化 鐵 海 水 自 給 水 路 引 進 大 蒸 發 池 第 一 級, 普 通 深 度 約 30 公 厘, 旺 季 為 60 公 厘 每 坵 高 差 約 降 二 三 寸, 打 開 每 坵 之 間 的 活 動 隔 板, 滷 水 便 會 自 動 往 低 處 的 下 一 坵 流 動, 當 此 坵 滷 水 已 流 入 下 一 坵, 關 上 閘 板, 同 時 打 開 上 一 坵 閘 板, 引 入 滷 水, 如 此 重 複 循 環, 到 了 最 後 一 級, 滷 水 深 度 僅 為 15 公 厘 過 水 階 段 集 滷 溝 大 小 蒸 發 池 在 此 處 高 差 80~100 公 分, 須 以 動 力 揚 滷 進 入 小 蒸 發 池 前, 須 先 將 滷 水 集 貯 於 集 滷 池 2-14

31 曬 鹽 階 段 鹽 田 空 間 小 蒸 發 池 階 小 蒸 發 池 段 結 晶 池 階 段 結 晶 池 採 收 鹽 運 階 段 土 盤 台 江 國 家 公 園 園 區 整 體 設 施 設 計 準 則 規 劃 作 業 內 容 瓦 盤 分 為 三 階 段 曝 曬, 每 坵 約 須 一 天, 共 需 三 天, 此 步 驟 目 的 是 將 含 鈣 的 物 質 ( 石 膏 土 ) 析 出, 最 終 日 為 飽 和 滷 水, 方 可 注 入 結 晶 池 結 晶 池 以 土 質 舖 底, 結 晶 結 晶 池 以 瓦 片 舖 底 池 析 出 的 苦 滷 排 出 以 人 力 臺 車 為 主 ( 因 產 量 大 ) 收 鹽 堆 地 / 鹽 運 以 機 關 車 為 主 ( 因 產 量 大 ) 3. 鹽 田 分 布 ( 資 料 來 源 : 以 文 化 景 觀 導 向 之 園 區 整 體 風 貌 型 塑 策 略 規 劃,2011) 二 十 世 紀 初 日 本 國 內 化 學 工 業 的 日 益 發 展, 鹽 有 了 更 多 的 用 途, 成 為 化 學 工 業 的 重 要 原 料, 日 本 國 內 產 鹽 量 不 足 以 供 應 備 戰 需 求, 臺 灣 便 成 為 日 本 工 業 用 鹽 的 提 供 者, 為 因 應 日 本 國 內 化 學 工 業 鹽 產 量 的 需 求, 日 人 大 規 模 開 闢 西 南 沿 海 地 區 鹽 田 以 下 分 別 就 七 股 鹽 場 及 臺 南 鹽 場 的 安 順 鹽 田 二 鹽 區 的 發 展 變 遷 說 明 : (1) 七 股 鹽 場 七 股 鹽 場 位 於 七 股 鄉 中 寮 村, 七 股 溪 北 岸, 距 佳 里 鎮 5 公 里, 整 個 鹽 場 橫 跨 臺 南 七 股 將 軍 兩 鄉, 在 管 轄 的 範 圍 內 有 西 區 中 寮 後 港 馬 沙 溝 鯤 魚 身 等 場 務 所 場 務 所 : 負 責 鹽 場 內 生 產 工 作 曬 鹽 研 究 發 展 生 產 管 理 鹽 工 管 理 等 相 關 事 項 總 開 晒 面 積 達 1,976 公 頃, 是 為 全 臺 各 鹽 場 面 積 最 大 的 一 個 鹽 場 在 七 股 鹽 場 開 發 過 程 當 中, 主 要 有 三 個 部 分 : 臺 區 南 鹽 區 一 二 工 區, 前 兩 個 開 發 是 在 日 治 時 代, 最 後 一 個 則 是 戰 後 臺 灣 唯 一 開 設 的 新 鹽 田 (2) 安 順 鹽 場 臺 南 鹽 場, 當 時 的 行 政 區 是 位 於 臺 南 州 新 豐 郡 安 順 庄, 因 此 命 名 為 安 順 鹽 場, 臺 人 因 其 是 安 平 西 北 方 又 稱 為 安 平 鹽 田, 為 臺 灣 製 鹽 會 社 開 闢 較 早 的 鹽 場 臺 灣 製 鹽 會 社 成 立 於 1919 年 ( 大 正 八 年 )7 月 16 日, 會 社 位 置 位 於 安 平 怡 記 洋 行 西 側 鹽 場 同 年 開 始 開 闢, 完 全 竣 工 於 1923 年 ( 大 正 十 二 年 ) 鹽 田 的 開 闢 主 要 是 利 用 安 平 西 北 方 四 草 湖 潟 湖 及 沙 洲, 築 堤 隔 絕 海 水, 並 於 鹽 田 中 開 闢 一 長 方 形 的 島 區, 供 鹽 民 居 住 及 工 作 使 用, 並 建 立 碼 頭 以 運 河 和 安 平 的 製 鹽 總 廠 連 結 2-15

32 表 鹽 場 概 況 說 明 表 七 股 鹽 場 鹽 區 臺 區 ( 西 區 ) 南 鹽 區 一 二 工 區 開 闢 年 代 開 闢 面 積 區 位 範 圍 原 有 土 地 形 態 發 展 變 遷 年 ( 昭 和 年 ) 日 治 時 期 由 臺 灣 製 鹽 株 式 會 社 出 資 闢 建 年 ( 昭 和 年 ) 日 治 時 期 由 南 日 本 鹽 業 株 式 會 社 會 同 其 他 會 社 集 資 闢 建 台 江 國 家 公 園 園 區 整 體 設 施 設 計 準 則 規 劃 年 ( 民 國 年 ) 光 復 後 國 民 政 府 臺 鹽 公 司 開 闢 安 順 鹽 場 年 ( 大 正 8-12 年 ) 由 臺 灣 製 鹽 株 式 會 社 投 資 開 闢 337 甲 1137 甲 750 甲 西 部 瓦 盤 鹽 田 164 甲, 東 部 土 盤 鹽 田 189 甲 七 股 鄉 鹽 埕 村 西 北 安 平 西 北 方 側 七 股 鄉 的 中 寮 頂 山 西 寮 及 將 軍 鄉 的 馬 沙 溝 鯤 鯓 等 地 區 當 時 此 區 仍 為 淺 日 本 因 戰 爭 擴 大 需 求, 灘, 日 人 在 海 平 面 下 向 漁 民 強 制 徵 收 魚 塭 土 填 海 造 陸, 圍 海 築 鹽 地, 開 闢 鹽 田 田 為 日 本 大 規 模 建 立 新 式 鹽 田 的 開 端 募 集 嘉 南 沿 海 一 帶 村 落 居 民 或 鹽 工, 許 多 人 民 攜 家 眷 至 此 討 生 活, 即 形 成 現 今 的 鹽 埕 村 聚 落 2002 年 停 曬 鹽 區 的 東 南 隅 規 劃 為 以 鹽 業 為 主 題 的 綜 合 型 觀 光 休 閒 園 區, 如 七 股 鹽 山 臺 灣 鹽 博 物 館 在 頂 山 子 中 寮 及 西 寮 等 聚 落, 強 制 居 民 出 售 魚 塭 用 地 給 會 社, 進 而 將 其 開 闢 為 鹽 田, 迫 使 漁 民 成 為 無 業 遊 民 或 淪 為 鹽 工, 改 變 了 聚 落 生 態 2002 年 ( 民 國 91 年 ) 廢 曬 位 於 鹽 場 的 西 北 方, 北 起 將 軍 溪, 南 至 大 寮 排 水 路, 東 接 馬 沙 溝 至 西 寮, 西 鄰 青 山 港 沙 洲 海 埔 新 生 地 為 光 復 後 臺 鹽 公 司 開 發 青 鯤 鯓 的 海 埔 新 生 地 也 是 臺 灣 在 戰 後 唯 一 新 闢 的 鹽 田 其 中 以 鹽 工 宿 舍 為 核 心 向 外 發 散 的 扇 形 鹽 田 此 設 計 是 為 方 便 生 產 流 程, 結 晶 池 集 中 於 宿 舍 處, 以 方 便 人 工 收 鹽 其 中 126 公 頃 於 1992 年 5 月 撥 供 臺 南 市 政 府 闢 建 將 軍 漁 港 海 埔 地 日 治 時 期 第 一 個 新 式 鹽 田,1919 年 日 人 利 用 安 順 鹽 田 東 半 部, 改 為 採 取 滷 水 鹽 田, 用 鐵 管 輸 送 滷 水 至 安 平 煎 熬 鹽 工 場, 以 供 煎 熬 製 鹽 ; 直 至 1947 年 採 滷 鹽 田 改 為 土 盤 鹽 田, 重 新 日 曬 製 鹽 ( 資 料 整 理 : 以 文 化 景 觀 導 向 之 園 區 整 體 風 貌 型 塑 策 略 規 劃,2011; 本 計 畫 整 理 ) 4. 鹽 田 相 關 設 施 建 築 與 空 間 地 景 中 的 鹽 田 結 構 是 晒 鹽 技 術 不 斷 演 變 下 的 有 形 元 素, 而 勞 動 文 化 及 技 術 是 無 形 元 素, 共 構 鹽 業 文 化 景 觀 (1) 晒 鹽 設 施 臺 灣 每 副 鹽 田 構 成, 主 要 由 大 小 蒸 發 池 結 晶 池 等 基 本 設 施, 以 及 附 屬 的 給 排 水 路 堤 防 貯 水 池 或 儲 滷 池 而 組 成 的 製 鹽 場 域 一 副 鹽 田 面 積, 大 蒸 發 池 約 佔 60%, 小 蒸 發 池 約 佔 18%, 結 晶 池 及 其 他 土 堤 約 佔 12%, 而 瓦 盤 鹽 田 的 結 晶 池 比 例 面 積 較 土 盤 小, 因 其 結 晶 池 另 設 有 儲 滷 池 2-16

33 基 本 設 施 大 小 蒸 發 池 表 鹽 田 設 施 說 明 表 台 江 國 家 公 園 園 區 整 體 設 施 設 計 準 則 規 劃 大 小 蒸 發 池 的 目 的 是 濃 縮 滷 水, 提 供 結 晶 池 最 終 成 鹽 大 蒸 發 池 分 為 五 坵 小 蒸 發 池 三 坵, 各 坵 再 分 隔 若 干 格 大 小 蒸 發 池 在 曝 曬 過 程 為 節 省 人 力 每 坵 漸 次 降 低 3 寸, 使 滷 水 自 然 隨 高 差 流 動 ; 每 池 間 以 8 寸 高 的 土 堤 分 隔 大 小 蒸 發 池 之 間 有 輸 滷 溝, 小 蒸 發 池 的 初 級, 較 大 蒸 發 池 約 高 80~100 公 分 結 晶 池 大 小 蒸 發 池 蒸 曬 後 的 濃 滷, 最 終 匯 流 至 結 晶 池 曬 滷 成 鹽, 其 地 盤 略 高 於 小 蒸 發 池, 結 晶 池 面 鋪 設 的 材 料 分 為 瓦 盤 及 土 盤 兩 種, 池 內 再 分 為 數 十 餘 小 區, 各 坵 之 間 土 盤 以 土 堤 瓦 盤 以 木 板 ( 格 子 板 ) 區 隔, 目 的 是 為 了 防 止 滷 水 外 流 及 泥 沙 混 入, 結 晶 池 的 構 造 良 否, 是 影 響 鹽 之 品 質 產 量 的 關 鍵 因 子 影 響 大 小 蒸 發 池 及 結 晶 池 的 面 積 比 例 關 係, 受 到 臺 灣 多 雨 潮 濕 的 氣 候 特 性 影 響, 在 最 終 結 晶 池 的 成 鹽 階 段, 注 入 的 滷 水 深 度 較 淺, 以 便 能 成 鹽 後 隨 即 採 收, 避 免 被 雨 水 沖 淡, 此 為 薄 曬 形 態 附 屬 設 施 儲 滷 池 建 於 小 蒸 發 池 與 結 晶 池 之 間, 目 的 是 儲 放 經 大 小 蒸 發 池 濃 縮 近 飽 和 點 的 滷 水 之 用, 在 最 終 成 鹽 階 段, 如 在 旺 季, 一 天 即 可 成 鹽, 淡 季 則 需 二 至 三 天 其 狀 不 一, 大 多 向 地 面 下 挖 出 圓 形 或 長 方 形 兩 種 的 基 本 滷 缸 形 式, 深 約 50 公 分, 用 於 雨 季 前 保 存 接 近 飽 和 的 滷 水, 避 免 滷 水 被 雨 水 沖 淡, 雨 後 再 舀 入 結 晶 池, 以 縮 短 覆 曬 時 間 水 門 及 貯 水 池 臨 海 一 面 堤 防 設 置 水 門, 藉 以 引 入 曬 鹽 的 滷 源 海 水, 水 門 利 用 潮 汐 或 幫 浦 引 入 海 水, 控 管 海 水 與 淡 水 的 進 出, 配 以 抽 水 機 房, 輔 助 海 水 引 排 水 之 用 土 盤 鹽 田 自 水 門 引 入 海 水 先 置 於 貯 水 池, 瓦 盤 則 直 接 注 入 蒸 發 池, 不 再 另 設 置 貯 水 池, 因 土 盤 面 積 為 瓦 盤 5 倍, 所 需 納 潮 較 多, 須 預 先 貯 放 海 水, 且 土 盤 成 鹽 較 慢, 貯 水 池 的 海 水 經 日 照 蒸 發, 可 提 高 滷 水 濃 度, 更 有 利 於 曬 鹽 給 排 水 路 功 能 是 用 以 導 入 作 為 滷 源 的 海 水 及 排 出 淡 水, 每 副 鹽 田 內 部 及 若 干 副 鹽 田 之 間 皆 有 設 置 給 排 水 路, 數 量 及 位 置 不 一, 以 便 於 給 排 水 為 原 則 鹽 田 內 部 的 給 排 水 路 內 有 支 渠 及 輸 滷 溝, 分 佈 在 大 小 蒸 發 池 及 結 晶 池 之 間 ; 另 外 土 盤 鹽 田 給 排 水 路 連 結 至 貯 水 池, 瓦 盤 給 排 水 陸 則 直 接 通 往 外 海, 亦 會 與 周 邊 的 魚 塭 聚 落 的 溝 渠, 相 互 串 連 一 起 外 圍 堤 防 鹽 場 的 開 闢 選 址, 為 易 取 得 海 水, 開 闢 在 濱 海 或 溪 流 旁, 為 抵 禦 颱 風 暴 雨 及 河 川 沖 刷 造 成 堤 岸 的 侵 蝕, 在 場 外 建 造 堤 防 圍 繞 ( 資 料 來 源 : 以 文 化 景 觀 導 向 之 園 區 整 體 風 貌 型 塑 策 略 規 劃,2011) (2) 鹽 務 相 關 設 施 空 間 七 股 鹽 場 鹽 務 空 間 可 分 為 七 股 鹽 場 的 行 政 中 心 辦 公 室, 以 及 分 布 在 各 鹽 區 下 分 設 場 務 所 等 二 種 七 股 鹽 場 辦 公 室 位 於 鹽 場 的 東 南 方, 辦 公 室 除 了 行 政 空 間 外, 二 樓 還 設 有 一 化 驗 室, 主 要 工 作 項 目 為 氣 象 測 量 鹽 質 分 析 等 等 所 以 辦 公 區 掌 握 人 事 管 理 權 及 鹽 品 質 的 控 管 力 量, 另 兼 辦 鹽 工 各 項 福 利 設 施 事 宜 七 股 鹽 場 依 據 地 名 分 為 馬 沙 溝 中 寮 臺 區 頂 山 及 鯤 鯓 等 場 務 所 安 順 鹽 場 的 場 務 所 興 建 於 1919 年 ( 大 正 8 年 ) 鹽 場 開 闢 之 時, 現 今 作 為 台 江 鳥 類 生 態 館 2-17

34 表 台 江 地 區 鹽 務 相 關 設 施 列 表 台 江 國 家 公 園 園 區 整 體 設 施 設 計 準 則 規 劃 鹽 務 設 施 位 置 說 明 備 註 臺 區 鹽 警 碉 堡 頂 山 鹽 警 碉 堡 七 股 鹽 場 減 資 建 物 群 臺 灣 鹽 博 物 館 臺 南 市 七 股 區 臺 南 市 七 股 區 臺 南 市 七 股 區 臺 南 市 七 股 區 此 碉 堡 位 於 臺 區 鹽 田 東 側, 早 期 為 鹽 田 重 要 幹 道, 監 控 鹽 田 活 動 背 後 原 為 鐵 道, 目 前 該 線 路 已 開 闢 成 高 架 快 速 道 路 本 座 碉 堡 為 七 股 原 有 九 座 碉 堡 之 一, 受 到 甲 仙 地 震 影 響, 現 已 倒 塌 本 碉 堡 為 於 頂 山 村 鹽 田 旁, 為 七 股 鹽 田 現 僅 存 2 座 鹽 警 碉 堡 之 一 路 的 兩 旁 原 歷 史 建 築 ( 府 文 資 為 鹽 田 水 路 水 道 鹽 田 廢 曬 之 後, 紅 樹 林 便 生 長 於 鹽 田 兩 旁 本 座 碉 堡 為 七 股 字 第 原 有 九 座 碉 堡 之 一, 現 僅 存 一 座 A 號 ) 歷 史 建 築 ( 府 文 資 包 含 : 青 鯤 鯓 鹽 工 宿 舍 七 股 頂 山 場 務 所 第 四 生 產 區 字 第 A 號 ) 鹽 博 館 除 了 展 示 臺 灣 晒 鹽 的 歷 史 與 科 學 鹽 田 風 光 與 鹽 工 生 活, 也 旁 及 中 國 四 川 井 鹽 波 蘭 維 利 其 卡 (Wieliczka) 的 鹽 礦 場 等 世 界 各 地 關 於 鹽 的 歷 史 文 化 與 民 俗 典 故 七 股 鹽 山 臺 南 市 七 股 區 七 股 鹽 山 僅 剩 一 座, 為 堆 置 場 之 一, 堆 儲 量 約 六 萬 公 噸, 高 二 十 公 尺, 相 當 於 七 層 樓 高, 展 望 極 佳 七 股 機 車 庫 臺 區 觀 海 樓 ( 七 股 潟 湖 ) 臺 鹼 辦 公 室 安 順 鹽 分 室 與 運 鹽 碼 頭 原 安 順 鹽 田 船 溜 暨 專 賣 局 臺 南 支 局 安 平 出 張 所 安 順 鹽 分 室 臺 南 市 七 股 區 臺 南 市 七 股 區 臺 南 市 安 南 區 臺 南 市 安 南 區 臺 南 市 安 南 區 七 股 鹽 場 機 車 庫 於 民 國 94 年 被 指 定 為 歷 史 建 築 其 立 面 有 早 年 鹽 務 總 局 局 歷 史 建 築 ( 府 文 資 長 也 是 著 名 書 法 家 朱 玖 瑩 所 題 的 機 車 庫 三 個 橫 題 浮 雕 大 字 ; 右 側 則 有 民 字 第 國 四 十 四 年 的 直 題 小 字, 提 示 著 它 為 美 援 經 費 撥 款 興 建 的 背 景 號 ) 民 國 64 年, 臺 灣 工 業 起 飛, 為 滿 足 原 料 鹽 需 求, 臺 鹽 將 青 山 港 汕 的 內 海 填 平, 增 闢 一 二 工 區 集 中 式 鹽 田, 但 後 續 的 第 三 工 區 卻 因 晒 鹽 業 遇 到 瓶 頸 而 暫 緩, 使 得 今 日 七 股 潟 湖 得 已 保 存, 也 許 在 不 久 之 後, 過 去 開 發 成 鹽 田 的 臺 區 與 一 二 工 區 也 將 融 入 其 中, 重 回 大 自 然 的 懷 抱 臺 鹼 辦 公 室 前 身 為 鐘 淵 曹 達 工 業 株 式 會 社 臺 南 工 場 辦 公 室, 大 約 於 昭 和 15 年 (1940) 隨 著 鐘 淵 曹 達 在 安 順 設 置 鹼 氯 工 場 時 一 起 興 建, 但 完 工 不 久 即 遭 盟 軍 歷 史 建 築 轟 炸, 所 幸 損 壞 並 不 嚴 重 民 國 94 年 臺 南 市 政 府 將 臺 鹼 辦 公 室 指 定 為 歷 史 建 築 安 順 鹽 田 完 成 於 大 正 11 年 (1921), 同 年 專 賣 局 即 設 安 順 鹽 分 室, 隸 屬 安 平 出 張 所 ; 辦 公 舍 亦 建 於 此 時 民 國 57 年 鹽 務 總 局 裁 撤, 該 建 物 撥 交 臺 鹽 總 廠, 市 訂 古 蹟 續 供 臺 南 鹽 場 安 順 場 務 所 使 用, 至 85 年 廢 晒 為 止, 與 正 對 面 的 古 運 鹽 碼 頭, 均 經 臺 南 市 政 府 指 定 為 市 定 古 蹟 包 括 了 臺 灣 日 治 時 期 用 來 運 送 安 順 鹽 田 所 產 之 鹽 的 運 河 以 及 管 理 鹽 場 的 建 築, 屬 於 鹽 田 生 態 文 化 村 的 一 部 分 市 訂 古 蹟 ( 中 華 民 國 南 市 文 維 字 第 號 ) ( 資 料 來 源 : 以 文 化 景 觀 導 向 之 園 區 整 體 風 貌 型 塑 策 略 規 劃,2011) 二 文 化 資 產 台 南 是 台 灣 本 島 最 早 被 外 國 民 族 統 治 之 地, 亦 是 最 早 被 外 民 族 拓 墾 開 發 之 地, 自 16 世 紀 至 19 世 紀 一 直 是 台 灣 政 治 經 濟 交 通 軍 事 與 文 化 的 中 樞 荷 蘭 人 據 台 至 今 之 時 代 變 遷 自 然 環 境 改 變 與 政 權 交 替, 在 台 江 地 區 也 不 乏 這 些 極 富 歷 史 文 化 價 值 之 遺 跡 古 蹟 紀 念 地 與 歷 史 空 間, 極 富 環 境 教 育 之 意 義 與 觀 光 文 化 之 價 值, 使 台 南 成 為 最 具 文 化 內 涵 之 古 都, 這 些 也 都 是 台 江 地 區 即 為 重 要 的 文 化 資 產 所 保 存 下 來 的 重 要 資 源, 討 論 如 下 : 2-18

35 ( 一 ) 古 蹟 1. 安 順 鹽 場 運 鹽 碼 頭 運 鹽 運 河 及 鹽 場 辦 公 室 台 南 市 沿 海 地 區 自 開 台 初 期 即 為 台 灣 地 區 鹽 業 最 早 發 展 區 域, 但 因 為 產 製 成 本 過 高, 再 加 上 都 市 發 展 需 求, 鹽 田 紛 紛 停 晒 或 另 開 發 作 其 它 用 途 然 而 近 年 在 當 地 居 民 社 區 意 識 的 覺 醒 下, 對 於 鹽 業 產 業 文 化 的 再 發 揚 與 鹽 業 設 施 的 再 利 用, 已 開 始 採 正 面 積 極 的 行 動 來 回 應 2. 四 草 砲 台 四 草 砲 台 係 二 級 古 蹟, 為 道 光 20 年, 中 英 鴉 片 戰 爭 爆 發, 為 防 英 軍 進 逼 台 灣, 清 廷 責 成 時 任 台 灣 兵 備 道 的 姚 瑩 所 建 其 建 成 時 之 規 模 為 砲 墩 10 座 共 長 30 丈, 安 砲 7 位, 墩 外 挖 壕 溝, 溝 內 釘 竹 籤 2 萬 枚, 形 成 固 若 金 湯 的 防 禦, 故 俗 稱 鎮 海 城 目 前 砲 台 僅 餘 鎮 海 國 小 操 場 旁 之 城 壘, 城 長 公 尺, 但 砲 已 失, 所 餘 砲 孔 周 圍 由 紅 磚 鑲 砌, 建 工 精 美 在 砲 台 斜 前 方, 則 為 四 草 大 眾 廟, 旁 邊 並 有 四 草 休 閒 公 園 ( 二 ) 遺 址 與 歷 史 空 間 本 計 畫 區 至 今 歷 經 自 然 環 境 變 化 與 政 權 交 替, 以 往 先 民 之 開 墾 史 蹟 雖 已 湮 沒, 但 留 下 遺 址 供 後 人 憑 引, 極 富 教 育 意 義, 並 成 為 深 度 旅 遊 之 重 要 內 涵 1. 鹿 耳 門 港 與 竹 筏 港 溪 (1) 鹿 耳 門 港 康 熙 22 年 海 禁 後, 台 灣 與 廈 門 通 商 唯 一 正 口 (2) 竹 筏 港 溪 竹 筏 港 舊 道 位 於 大 眾 廟 後 方, 百 餘 年 前 為 運 送 民 生 物 資 之 人 工 渠 道, 其 代 表 性 為 漢 人 在 台 灣 第 一 條 人 工 運 河 目 前 竹 筏 港 舊 道 已 被 嘉 南 農 田 水 利 會 作 為 排 水 道 使 用, 在 鹿 耳 門 溪 以 北 為 竹 筏 港 排 水 道, 以 南 部 分 則 多 湮 沒, 僅 餘 大 眾 廟 至 四 草 湖 這 段 可 見 其 規 模 清 廷 曾 設 釐 金 局 位 竹 筏 港 南 端 以 收 取 釐 金, 是 台 江 晚 期 商 業 活 動 中, 貨 物 的 轉 售 據 點, 目 前 為 一 水 道 閘 與 漁 塭 由 於 竹 筏 港 荒 廢 既 久, 大 眾 廟 後 方 紅 樹 林 保 護 區 兩 岸 蓬 勃 生 長, 在 水 道 上 方 形 成 水 上 綠 色 隧 道, 形 成 相 當 具 特 色 2-19

36 之 景 觀 2. 七 股 潟 湖 七 股 潟 湖 位 於 台 南 縣 七 股 鄉 龍 山 村 西 寮 村 以 西, 七 股 溪 以 北, 將 軍 溪 以 南 圍 繞 外 側 的 沙 洲 由 南 而 北 依 序 是 頂 頭 額 沙 洲 網 仔 寮 沙 洲 及 青 山 港 沙 洲, 面 積 約 1,350 公 頃, 是 目 前 台 灣 最 大 的 潟 湖, 也 是 台 江 內 海 最 後 遺 址, 七 股 漁 民 稱 為 內 海 仔 3. 國 聖 燈 塔 七 股 鄉 國 聖 燈 塔 民 國 1957 年 原 設 於 國 聖 港 網 仔 寮 沙 洲 上, 塔 身 為 白 色 方 形 木 板 條 鋼 構 架, 高 度 20.7 公 尺, 並 建 有 宿 舍 派 人 駐 守 嗣 本 塔 塔 址 所 在 地 網 仔 寮 沙 洲 因 受 颱 風 襲 擊 及 海 潮 侵 蝕, 沙 洲 盡 失, 整 個 燈 塔 陷 入 汪 洋 大 海 之 中,1969 年 7 月 29 日 遭 受 衛 歐 拉 颱 風 摧 襲, 塔 身 倒 塌, 無 法 使 用,1970 年 6 月 移 至 附 近 頂 頭 額 沙 洲 另 建 新 塔 目 前 派 人 駐 守, 未 建 宿 舍 表 台 江 文 化 資 產 一 覽 表 分 類 種 類 名 稱 介 紹 清 道 光 三 年 ( 西 元 1823 年 ), 台 江 淤 塞, 安 平 與 府 城 接 壤, 形 成 了 四 草 與 鯤 身 南 北 兩 個 鹹 水 湖 道 光 二 十 年 ( 西 元 1840 年 ) 國 定 關 塞 清 英 鴉 片 戰 爭 發 生, 台 灣 道 姚 瑩 為 了 防 止 英 軍 窺 伺 台 灣, 奏 議 四 草 砲 臺 ( 鎮 海 城 ) 台 灣 十 七 日 設 防 圖 說 狀, 在 四 草 湖 北 岸 建 造 四 草 砲 台, 與 南 岸 二 鯤 身 的 五 座 砲 台 互 為 犄 角, 形 成 拱 衛 台 灣 府 城 及 據 守 安 平 大 港 的 重 要 防 禦 設 施 古 蹟 日 人 於 西 元 1919 年 開 闢 安 順 鹽 田 鹽 田 開 設 運 河 以 小 船 運 鹽 至 安 平 港 此 碼 頭 為 當 時 之 運 河 運 鹽 碼 頭, 為 台 灣 曬 鹽 產 業 最 高 市 定 其 他 峰 時 期 之 建 物 台 灣 曬 鹽 產 業 於 2002 年 7 月 16 日 由 台 灣 製 鹽 安 順 鹽 田 船 溜 暨 專 賣 公 司 舉 行 謝 天 儀 式 而 結 束 338 年 之 歷 史 運 鹽 碼 頭 為 日 治 大 正 8 局 台 南 支 局 安 平 出 張 年 ( 西 元 1919 年 ) 設 台 南 鹽 場 後, 所 開 闢 的 建 築 設 施, 具 歷 史 所 價 值, 同 時 其 周 邊 環 境 現 規 劃 為 野 生 動 物 保 護 區, 極 具 發 展 潛 力, 此 碼 頭 為 重 要 遺 跡, 為 確 保 歷 史 性 建 築 的 完 整, 與 對 面 之 事 務 所 建 物 一 併 指 定 為 台 灣 曬 鹽 古 蹟 區 興 建 於 民 國 51 年, 由 鹽 務 總 局 局 長 朱 玖 瑩 ( 名 書 法 家 ) 親 提 機 台 鹽 七 股 機 車 庫 車 庫 字 樣 ; 車 庫 的 立 面 採 用 二 次 大 戰 期 間 流 行 的 裝 飾 藝 術 (ArtDeco), 呈 現 簡 潔 對 稱 的 幾 何 構 圖 和 明 亮 的 對 比 色 彩, 這 種 建 築 物 類 特 殊 的 建 築 設 計 在 七 股 鹽 場 中 獨 樹 一 格 歷 史 建 築 曰 本 鐘 淵 曹 達 工 業 株 式 會 社 台 南 工 場 辦 公 廳 舍 七 股 鹽 場 減 資 建 物 群 建 築 本 體 坐 北 朝 南, 概 呈 T 字 形 平 面, 一 層 樓 高 立 面 由 洗 石 子 基 座, 表 面 黃 色 粉 刷 處 理 為 主 的 屋 身, 上 承 木 屋 架, 斜 屋 頂 三 部 分 組 成 此 一 製 鹽 工 業 遺 跡, 如 : 青 鯤 鯓 鹽 工 宿 舍 七 股 頂 山 場 務 所 及 第 四 生 產 區, 為 台 灣 近 代 史 之 重 要 證 據 其 他 七 股 頂 山 鹽 警 槍 樓 槍 樓 為 六 角 形 平 面 之 塔 狀 物, 磚 造 飾 面, 設 有 機 槍 射 孔 與 狙 擊 槍 眼 ; 目 前 內 部 損 壞, 可 見 內 大 外 小 的 槍 孔 ; 槍 樓 與 鹽 田 共 存, 相 互 輝 映, 見 證 鹽 業 專 賣, 駐 警 防 衛 鹽 田 的 歷 史 2-20

37 分 類 種 類 名 稱 介 紹 傳 統 藝 術 傳 統 表 演 藝 術 - 雜 技 台 江 國 家 公 園 園 區 整 體 設 施 設 計 準 則 規 劃 頂 山 仔 代 天 府 宋 江 陣 七 股 頂 山 代 天 府 宋 江 陣 創 設 於 清 末, 傳 承 先 人 所 遺 留 之 宋 江 文 化, 亦 是 佳 里 金 唐 殿 蕭 壟 香 重 要 陣 頭 ; 為 凝 聚 地 方 認 同, 村 里 庄 人 乃 合 組 聯 防 力 量, 操 演 密 集, 聲 威 遠 播, 迄 今 仍 定 期 組 團 出 陣 ; 自 製 宋 江 陣 兵 器, 黑 腳 巾 亦 是 其 專 屬 辨 識 服 飾, 獨 具 匠 心, 確 有 文 化 薪 傳 保 存 價 值 ( 資 寮 來 源 : 台 南 市 文 化 局 文 化 資 產 網 ; 以 文 化 景 觀 導 向 之 園 區 整 體 風 貌 型 塑 策 略 規 劃,2011) ( 三 ) 台 江 地 區 被 指 定 或 登 錄 之 民 俗 活 動 台 江 地 區 現 被 指 定 為 重 要 民 俗 活 動, 其 登 錄 基 準 包 括 有 A. 傳 統 性 : 具 有 古 昔 生 活 傳 承, 風 俗 形 成 與 發 展 者 B. 地 方 性 : 民 俗 其 形 成 與 發 展 具 地 方 特 色 及 民 間 自 主 性, 或 與 其 他 地 區 有 顯 著 差 異 者 C. 歷 史 性 : 由 歷 史 事 件 形 成, 具 有 紀 念 性 意 義 者 D. 文 化 性 : 具 有 特 殊 生 活 文 化 價 值 者 E. 典 範 性 : 民 俗 活 定 具 有 示 範 作 用, 可 顯 示 其 特 色 者 表 台 江 被 指 定 或 登 錄 之 民 俗 活 動 一 覽 表 市 區 台 南 台 南 台 南 中 西 區 中 西 中 西 民 俗 活 動 名 稱 七 娘 媽 生, 做 十 六 歲 府 城 迎 媽 祖 分 類 信 仰 及 相 關 文 物 生 命 禮 俗 信 仰 及 相 關 - 文 物 風 俗 信 仰 及 相 關 文 民 俗 及 有 關 文 物 之 基 本 資 料 姓 名 ( 團 體 名 ): 開 隆 宮 南 鯤 鯓 代 天 府 團 體 立 案 時 間 : 立 案 字 號 : 南 市 民 禮 ( 六 ) 字 第 321 號 聯 絡 地 址 : 台 南 市 中 西 區 中 山 路 79 巷 56 號 儀 式 舉 行 時 間 :( 農 曆 )7.7 公 告 文 號 : 府 南 市 文 發 字 第 號 公 告 日 期 :97 年 6 月 18 日 姓 名 ( 團 體 名 ): 祀 典 台 南 大 天 后 宮 團 體 立 案 時 間 : 立 案 字 號 : (92) 南 市 民 禮 ( 六 ) 字 第 331 號 聯 絡 地 址 : 台 南 市 中 西 區 永 福 路 二 段 227 巷 18 號 儀 式 舉 行 時 間 : ( 農 曆 )7.7 公 告 文 號 : 南 市 文 發 字 第 號 公 告 日 期 : 姓 名 ( 團 體 名 ): 臺 南 市 文 廟 管 理 委 員 會 樂 局 以 成 書 院 團 體 立 案 時 間 : 清 宣 宗 道 光 登 錄 內 容 特 殊 文 化 意 涵 七 夕 乞 巧 原 是 傳 統 社 會 的 民 俗 活 動, 具 有 古 昔 生 活 傳 承 的 價 值 意 義, 在 台 南 市 七 夕 夜 晚 拜 七 娘 媽 仍 存 在 社 會 生 活 中, 後 轉 換 成 為 做 十 六 歲 的 科 儀, 更 是 台 南 在 全 台 灣 唯 一 保 留 的 成 年 禮 做 十 六 歲 是 從 拜 契 及 捾 絭 發 展 出 來 的 成 年 禮 科 儀, 其 意 義 在 肯 定 生 命 的 成 長 與 學 習, 即 使 面 對 社 會 的 變 遷 與 社 會 學 習 體 系 的 擴 大, 做 十 六 歲 成 年 禮 更 加 深 家 庭 親 子 關 係 與 社 會 的 集 體 記 憶, 促 進 社 群 的 認 同 見 證 台 灣 媽 祖 信 仰 的 發 展 見 證 台 灣 媽 祖 遶 境 科 儀 的 演 變 凝 聚 台 灣 社 會 民 間 的 集 體 記 憶 與 精 神 寄 託 強 化 民 間 宗 教 信 仰 力 量 以 安 定 社 會 臺 南 孔 廟 創 建 於 南 明 永 曆 19 年 (1665), 為 重 要 的 大 成 至 聖 先 師 釋 奠 典 禮 登 錄 理 由 全 台 唯 一 舉 辦 七 夕 十 六 歲 成 年 禮 地 區, 具 地 方 特 色 及 文 化 傳 承 與 生 活 價 值 意 義 此 民 俗 活 動 具 普 遍 性, 全 市 各 區 街 廟 社 區 及 家 戶 皆 有 舉 辦 1. 台 灣 媽 祖 遶 境 科 儀 的 起 源 歷 史 悠 久 2. 台 灣 目 前 最 大 的 遶 境 科 儀 是 全 市 廟 宇 共 同 出 轎 參 與, 不 同 於 其 他 地 區 只 有 遶 境 廟 宇 出 轎 3. 科 儀 內 容 如 點 媽 祖 燈 升 媽 祖 旗, 安 座 媽 祖 宴, 皆 為 台 灣 此 類 科 儀 之 源, 具 民 俗 特 色 遶 境 地 區 為 台 南 市 舊 城 區 內 外, 具 歷 史 意 義 為 城 市 祈 福 釋 奠 典 禮 的 舉 行 延 續 至 今, 其 詳 細 內 容 收 錄 於 日 本 昭 和 8 年 登 錄 出 處 臺 南 市 政 府 臺 南 市 政 府 臺 南 市 2-21

38 市 區 台 南 台 南 佳 里 佳 里 民 俗 活 動 名 稱 佳 里 金 唐 殿 蕭 壠 ( 香 其 佳 里 刈 香 ) 佳 里 北 頭 洋 平 埔 夜 祭 分 類 物 祭 典 儀 式 民 俗 及 有 關 文 物 - 信 仰 民 俗 及 有 關 文 物 - 信 仰 民 俗 及 有 關 文 物 之 基 本 資 料 15 年 (1835) 成 立 孔 廟 禮 樂 局, 民 國 64 年 (1975) 隸 屬 於 臺 南 市 文 廟 管 理 委 員 會 聯 絡 人 : 王 雅 伶 ( 文 廟 管 委 會 幹 事 ) 聯 絡 地 址 : 台 南 市 中 西 區 南 門 路 2 號 儀 式 舉 行 時 間 :( 國 曆 )3.20 或 3.21( 春 分 )6 時 ( 國 曆 )9.28( 教 師 節 )5 時 公 告 文 號 : 南 市 文 資 字 第 A 號 公 告 日 期 :100 年 3 月 15 日 所 屬 族 群 : 漢 民 族 舉 行 時 間 : 農 曆 1 月 18 日 辦 理 週 期 每 逢 ( 隔 ) 3 年 舉 行 一 次 辦 理 地 點 臺 南 市 佳 里 區 佳 里 金 唐 殿, 擴 及 佳 里 將 軍 七 股 西 港 等 鄉 鎮 活 動 規 模 跨 區 域 性 為 大 型 之 民 間 信 仰 活 動 主 辦 單 位 名 稱 佳 里 金 唐 殿 管 理 委 員 會 聯 絡 人 黃 絢 昱 聯 絡 地 址 : 臺 南 市 佳 里 區 中 山 路 289 號 有 關 文 物 : 石 香 爐 ( 清 乾 隆 己 酉 年 (1789) 公 告 日 期 2009/01/15 公 告 文 號 府 文 資 字 第 號 法 令 依 據 文 化 資 產 保 存 法 第 59 條 傳 統 藝 術 民 俗 及 有 關 文 物 登 錄 指 定 及 廢 止 審 查 辦 法 第 6 條 舉 行 時 間 : 農 曆 3 月 29 日 辦 理 週 期 : 每 年 辦 理 地 點 : 臺 南 市 佳 里 區 北 頭 洋 活 動 規 模 : 庄 頭 性 主 辦 單 位 名 稱 : 台 南 市 蕭 壠 社 北 頭 洋 社 區 發 展 協 會 聯 絡 人 : 楊 振 爚 聯 絡 地 址 : 臺 南 市 佳 里 區 海 澄 里 66 之 1 號 有 關 文 物 : 祀 壺 ( 陶 瓷 完 整 登 錄 內 容 特 殊 文 化 意 涵 1. 佳 里 是 平 埔 族 西 拉 雅 系 4 大 社 之 一 蕭 壠 社 ( 另 3 社 為 麻 豆 社 新 港 社 和 目 加 溜 灣 社 ) 的 舊 地, 以 金 唐 殿 為 庄 廟, 主 祀 朱 雷 殷 三 千 歲, 分 靈 自 歸 仁 鄉 大 人 廟 代 天 府, 祭 祀 圈 含 蓋 佳 里 七 股 和 西 港 的 所 謂 17 角 頭 24 村 庄, 這 也 是 刈 香 的 香 境 2. 佳 里 金 唐 殿 蕭 壠 香 的 起 源 應 在 清 中 葉 時 位 於 佳 里 南 方 的 西 港 慶 安 宮, 在 1847 年 時 已 有 刈 香 的 活 動, 由 於 此 廟 有 許 多 科 儀 是 抄 自 金 唐 殿, 由 此 可 證 明 佳 里 金 唐 殿 的 日 香 應 早 於 1847 年 蕭 壠 社 是 西 拉 雅 人 在 台 南 境 內 勢 力 最 為 龐 大 的 一 社, 位 處 海 邊, 民 風 強 悍 北 頭 洋 是 蕭 壠 社 的 故 地, 有 著 豐 富 的 史 蹟 傳 說 荷 蘭 人 初 到 蕭 壠 社, 驚 豔 於 她 的 壯 大, 他 們 亦 深 入 蕭 壠 社 社 會, 觀 察 平 埔 族 的 一 景 一 物 與 風 土 民 情 等 而 現 存 的 平 埔 族 祭 典 中, 以 東 山 鄉 吉 貝 耍 及 大 內 鄉 頭 社 兩 地 的 夜 祭 最 具 代 表 性 佳 里 鎮 北 頭 洋 夜 祭 ( 農 曆 3 月 29 日 ) 則 在 消 失 百 年 之 後, 在 時 任 立 委 的 蘇 煥 智 縣 長 努 力 奔 走 籌 劃 下, 於 1999 年 恢 復 舉 辦, 成 為 當 地 的 年 度 盛 事 儀 式 過 程 及 重 要 特 徵 登 錄 理 由 (1933) 出 版 之 聖 廟 釋 奠 儀 節 ( 內 含 典 禮 流 程 禮 器 擺 設 佾 舞 意 涵 等 等 ), 該 書 稱 當 時 以 成 書 院 院 生 前 往 山 東 訪 查 後 編 寫 而 成, 其 依 據 可 溯 及 更 早 之 年 代 以 成 書 院 多 年 來 依 據 聖 廟 釋 奠 儀 節 舉 行 隆 重 嚴 肅 之 春 秋 祭 祀 儀 式, 統 的 儒 學 精 神 禮 樂 祭 儀, 在 臺 南 孔 廟 被 完 整 的 保 存 經 歷 政 權 更 迭, 烽 火 歲 月, 祭 孔 儀 節 與 禮 樂 器 具 依 舊 被 完 整 的 保 存 1. 蕭 壠 香 為 全 國 相 當 具 有 歷 史 及 特 色 之 宗 教 民 俗 活 動, 為 台 南 地 區 5 大 香 之 一, 1987 年 復 香, 與 西 港 刈 香 同 等 地 位 2. 其 科 儀 與 陣 頭 甚 具 傳 統 性, 尤 其 由 108 位 小 朋 友 組 成 之 百 足 真 人 蜈 蚣 陣, 具 鮮 明 特 色, 值 得 保 存 3. 香 境 遼 闊, 科 儀 末 尾 為 王 船 祭 典, 具 地 方 特 色 年 恢 復 舉 辦 夜 祭, 找 回 失 落 的 歷 史 記 憶, 並 延 續 祭 祀 活 動 已 10 年, 顯 現 該 文 化 復 振 成 果, 值 得 列 入 保 存 2. 透 過 夜 祭 的 過 程, 讓 北 頭 洋 的 平 埔 族 能 夠 找 到 自 我 認 同, 每 年 如 期 舉 行, 已 具 延 續 性 3. 部 落 居 民 於 阿 立 祖 生 日 進 行 三 向 禮 以 及 收 契 子, 具 有 北 頭 洋 平 埔 生 活 文 化 登 錄 出 處 政 府 行 政 院 文 化 建 設 委 員 會 文 化 資 產 總 管 理 處 籌 備 處 臺 南 市 政 府 2-22