Transcription

1 关 注 食 品 安 全 分 享 行 业 资 讯 解 析 专 业 科 普 服 务 客 户 群 众 总 第 22 期 2016 年 第 05 期 主 办 单 位 北 京 维 德 维 康 生 物 技 术 有 限 公 司 年 全 国 食 品 安 全 宣 传 周 活 动 6 月 份 拉 开 帷 幕 农 业 部 关 于 加 强 屠 宰 行 业 管 理 保 障 肉 品 质 量 安 全 的 意 见 触 目 惊 心 : 国 土 资 源 部 证 实 202 个 地 市 地 下 水 超 六 成 不 合 格 概 念 讲 解 - 关 于 甜 味 剂 的 科 学 解 读

2

3 总 第 22 期 2016 年 第 05 期 主 办 单 位 北 京 维 德 维 康 生 物 技 术 有 限 公 司 微 信 号 : 维 德 维 康 地 址 : 北 京 市 海 淀 区 北 清 路 156 号 中 关 村 环 保 科 技 示 范 园 地 锦 路 9 号 院 3 号 楼 电 话 : / 小 时 热 线 : 传 真 : 总 编 : 杨 柳 策 划 : 杨 柳 潘 净 茹 编 辑 : 杨 丽 娟 李 朝 张 茜 罗 广 超 李 楠 楠 美 术 编 辑 : 张 茜 企 业 内 部 资 料 / 仅 做 交 流 沟 通 资 讯 类 信 息 及 配 图 来 源 于 网 络

4 卷 首 语 P6 背 影 权 威 发 布 P8 农 业 部 办 公 厅 关 于 开 展 跨 省 调 运 种 用 动 物 乳 用 动 物 专 项 整 治 行 动 的 通 知 P11 农 业 部 关 于 加 强 屠 宰 行 业 管 理 保 障 肉 品 质 量 安 全 的 意 见 ( 截 选 ) P14 农 业 部 办 公 厅 关 于 2016 年 生 猪 屠 宰 监 管 扫 雷 行 动 实 施 方 案 的 通 知 P19 国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发 2016 年 食 品 安 全 重 点 工 作 安 排 的 通 知 ( 截 选 ) ( 国 办 发 号 ) P 年 全 国 食 品 安 全 宣 传 周 活 动 6 月 份 拉 开 帷 幕 新 闻 观 察 P25 触 目 惊 心 : 国 土 资 源 部 证 实 202 个 地 市 地 下 水 超 六 成 不 合 格 P26 台 媒 : 大 陆 滥 用 抗 生 素 将 来 恐 致 每 年 百 万 人 早 死 4

5 contents 目 录 P27 食 品 安 全 监 管 之 地 方 动 态 及 抽 检 信 息 维 观 察 P33 喹 乙 醇 代 谢 物 酶 联 免 疫 试 剂 盒 产 品 发 布 职 场 分 享 P36 好 书 推 荐 从 优 秀 到 卓 越 专 业 科 普 P38 实 验 室 小 常 识 - 做 实 验 遭 遇 这 些 问 题, 怎 么 办? P40 概 念 讲 解 - 关 于 甜 味 剂 的 科 学 解 读 P43 专 业 解 读 - 实 验 室 设 备 的 维 护 及 除 尘 清 洗 技 巧 P46 检 测 应 用 - 硝 基 呋 喃 类 代 谢 物 酶 联 免 疫 试 剂 盒 五 合 一 实 验 操 作 之 样 品 前 处 理 ( 肌 肉 ) 5

6 卷 首 语 背 影 朱 自 清 我 与 父 亲 不 相 见 已 二 年 余 了, 我 最 不 能 忘 记 的 是 他 的 背 影 那 年 冬 天, 祖 母 死 了, 父 亲 的 差 使 也 交 卸 了, 正 是 祸 不 单 行 的 日 子 我 从 北 京 到 徐 州, 打 算 跟 着 父 亲 奔 丧 回 家 到 徐 州 见 着 父 亲, 看 见 满 院 狼 藉 的 东 西, 又 想 起 祖 母, 不 禁 簌 簌 地 流 下 眼 泪 父 亲 说, 事 已 如 此, 不 必 难 过, 好 在 天 无 绝 人 之 路! 回 家 变 卖 典 质, 父 亲 还 了 亏 空 ; 又 借 钱 办 了 丧 事 这 些 日 子, 家 中 光 景 很 是 惨 淡, 一 半 为 了 丧 事, 一 半 为 了 父 亲 赋 闲 丧 事 完 毕, 父 亲 要 到 南 京 谋 事, 我 也 要 回 北 京 念 书, 我 们 便 同 行 到 南 京 时, 有 朋 友 约 去 游 逛, 勾 留 了 一 日 ; 第 二 日 上 午 便 须 渡 江 到 浦 口, 下 午 上 车 北 去 父 亲 因 为 事 忙, 本 已 说 定 不 送 我, 叫 旅 馆 里 一 个 熟 识 的 茶 房 陪 我 同 去 他 再 三 嘱 咐 茶 房, 甚 是 仔 细 但 他 终 于 不 放 心, 怕 茶 房 不 妥 帖 ; 然 后 他 颠 颇 踌 躇 了 一 会 其 实 我 那 年 已 二 十 岁, 北 京 已 来 往 过 两 三 次, 是 没 有 什 么 要 紧 的 了 他 踌 躇 了 一 会, 终 于 决 定 还 是 自 己 送 我 去 我 再 三 回 劝 他 不 必 去 ; 他 只 说, 不 要 紧, 他 们 去 不 好! 6

7 卷 首 语 我 们 过 了 江, 进 了 车 站 我 买 票, 他 忙 着 照 看 行 李 行 李 太 多 了, 得 向 脚 夫 行 些 小 费 才 可 过 去 他 便 又 忙 着 和 他 们 讲 价 钱 我 那 时 真 是 聪 明 过 分, 总 觉 他 说 话 不 大 漂 亮, 非 自 己 插 嘴 不 可, 但 他 终 于 讲 定 了 价 钱 ; 就 送 我 上 车 他 给 我 拣 定 了 靠 车 门 的 一 张 椅 子 ; 我 将 他 给 我 做 的 紫 毛 大 衣 铺 好 座 位 他 嘱 我 路 上 小 心, 夜 里 要 警 醒 些, 不 要 受 凉 又 嘱 托 茶 房 好 好 照 应 我 我 心 里 暗 笑 他 的 迂 腐 ; 他 们 只 认 得 钱, 托 他 们 只 是 白 托! 而 且 我 这 样 大 年 纪 的 人, 难 道 还 不 能 料 理 自 己 么? 唉, 我 现 在 想 想, 那 时 真 是 太 聪 明 了! 我 说 道 : 爸 爸, 你 走 吧 他 往 车 外 看 了 看 说, 我 买 几 个 橘 子 去 你 就 在 此 地, 不 要 走 动 我 看 那 边 月 台 的 栅 栏 外 有 几 个 卖 东 西 的 等 着 顾 客 走 到 那 边 月 台, 须 穿 过 铁 道, 须 跳 下 去 又 爬 上 去 父 亲 是 一 个 胖 子, 走 过 去 自 然 要 费 事 些 我 本 来 要 去 的, 他 不 肯, 只 好 让 他 去 我 看 见 他 戴 着 黑 布 小 帽, 穿 着 黑 布 大 马 褂, 深 青 布 棉 袍, 蹒 跚 地 走 到 铁 道 边, 慢 慢 探 身 下 去, 尚 不 大 难 可 是 他 穿 过 铁 道, 要 爬 上 那 边 月 台, 就 不 容 易 了 他 用 两 手 攀 着 上 面, 两 脚 再 向 上 缩 ; 他 肥 胖 的 身 子 向 左 微 倾, 显 出 努 力 的 样 子 这 时 我 看 见 他 的 背 影, 我 的 泪 很 快 地 流 下 来 了 我 赶 紧 拭 干 了 泪 怕 他 看 见, 也 怕 别 人 看 见 我 再 向 外 看 时, 他 已 抱 了 朱 红 的 橘 子 往 回 走 了 过 铁 道 时, 他 先 将 橘 子 散 放 在 地 上, 自 己 慢 慢 爬 下, 再 抱 起 橘 子 走 到 这 边 时, 我 赶 紧 去 搀 他 他 和 我 走 到 车 上, 将 橘 子 一 股 脑 儿 放 在 我 的 皮 大 衣 上 于 是 扑 扑 衣 上 的 泥 土, 心 里 很 轻 松 似 的 过 一 会 儿 说, 我 走 了, 到 那 边 来 信! 我 望 着 他 走 出 去 他 走 了 几 步, 回 过 头 看 见 我, 说, 进 去 吧, 里 边 没 人 等 他 的 背 影 混 入 来 来 往 往 的 人 里, 再 找 不 着 了, 我 便 进 来 坐 下, 我 的 眼 泪 又 来 了 近 几 年 来, 父 亲 和 我 都 是 东 奔 西 走, 家 中 光 景 是 一 日 不 如 一 日 他 少 年 出 外 谋 生, 独 力 支 持, 做 了 许 多 大 事 哪 知 老 境 却 如 此 颓 唐! 他 触 目 伤 怀, 自 然 情 不 能 自 已 情 郁 于 中, 自 然 要 发 之 于 外 ; 家 庭 琐 屑 便 往 往 触 他 之 怒 他 待 我 渐 渐 不 同 往 日 但 最 近 两 年 不 见, 他 终 于 忘 却 我 的 不 好, 只 是 惦 记 着 我, 惦 记 着 我 的 儿 子 我 北 来 后, 他 写 了 一 信 给 我, 信 中 说 道 : 我 身 体 平 安, 唯 膀 子 疼 痛 厉 害, 举 箸 提 笔, 诸 多 不 便, 大 约 大 去 之 期 不 远 矣 我 读 到 此 处, 在 晶 莹 的 泪 光 中, 又 看 见 那 肥 胖 的 青 布 棉 袍 黑 布 马 褂 的 背 影 唉! 我 不 知 何 时 再 能 与 他 相 见! 1925 年 10 月 在 北 京 7

8 权 威 发 布 农 业 部 办 公 厅 关 于 开 展 跨 省 调 运 种 用 动 物 乳 用 动 物 专 项 整 治 行 动 的 通 知 时 间 : 来 源 : 农 业 部 为 切 实 加 强 活 畜 禽 跨 省 调 运 监 管, 根 据 中 华 人 民 共 和 国 动 物 防 疫 法 ( 以 下 简 称 动 物 防 疫 法 ) 中 华 人 民 共 和 国 畜 牧 法 ( 以 下 简 称 畜 牧 法 ) 种 畜 禽 管 理 条 例 和 国 家 中 长 期 动 物 疫 病 防 治 规 划 ( 年 ), 我 部 决 定 组 织 开 展 跨 省 调 运 种 用 动 物 乳 用 动 物 专 项 整 治 行 动 现 将 有 关 事 宜 通 知 如 下 一 目 标 任 务 以 种 畜 禽 场 乳 用 动 物 饲 养 场 ( 养 殖 小 区 ) 为 重 点, 严 把 种 用 动 物 乳 用 动 物 调 运 前 审 批 调 运 中 监 管 和 落 地 隔 离 三 道 关, 严 厉 打 击 违 法 违 规 调 运 种 用 动 物 乳 用 动 物 行 为, 降 低 动 物 疫 病 传 播 风 险, 保 障 养 殖 业 健 康 发 展 二 进 度 安 排 专 项 整 治 行 动 时 间 为 2016 年 5-10 月 ( 为 期 6 个 月 ), 分 为 三 个 阶 段 ( 一 ) 动 员 部 署 阶 段 (2016 年 5-6 月 ) 1. 规 范 行 政 许 可 行 为 根 据 动 物 防 疫 法 畜 牧 法 和 先 照 后 证 的 改 革 要 求, 按 照 谁 审 批, 谁 负 责 的 原 则, 完 善 种 畜 禽 生 产 经 营 许 可 证 核 发 动 物 防 疫 条 件 合 格 证 核 发 和 跨 省 调 运 乳 用 种 用 动 物 检 疫 许 可 的 审 批 程 序 对 所 有 取 得 种 畜 禽 生 产 经 营 许 可 证 动 物 防 疫 条 件 合 格 证 的 种 畜 禽 场 乳 用 动 物 饲 养 场 ( 养 殖 小 区 ) 进 行 一 次 清 查, 及 时 发 现 和 纠 正 违 规 审 批 行 为 清 查 结 果 统 一 在 省 级 畜 牧 兽 医 主 管 部 门 的 网 站 上 公 布, 接 受 社 会 监 督 2. 健 全 完 善 监 管 机 制 严 格 落 实 国 务 院 关 于 先 照 后 证 改 革 后 加 强 事 中 事 后 监 管 的 意 见 ( 国 发 号 ) 精 神, 按 照 谁 审 批 谁 监 管, 谁 主 管 谁 监 管 原 则, 根 据 种 畜 禽 场 8

9 权威发布 乳用动物饲养场 养殖小区 的动物卫生风险评估结果确定监管频次和监管重点 健全完善日常 巡查和随机抽查为主 专项督查和专项整治为辅的常态化监管机制 推进畜牧兽医部门 工商部 门间信息互联共享机制 为加强事中事后监管提供支撑 在同级人民政府的统一领导下 建立健 全跨部门联动响应机制和失信惩戒措施 形成 一处处罚 处处受限 的联合惩戒机制 3. 提升监管水平 根据种畜禽 乳用动物饲养 疫病防控的特点 有针对性地面向基层执法 人员开展一次种畜禽管理专业知识 有关法律法规 国家中长期动物疫病防治规划 年 跨省调运种禽产地检疫规程和跨省调运乳用 种用动物产地检疫规程的专题培训 加强 动物卫生监督检查站设施条件建设 规范执法行为 切实加强运输环节动物防疫监督执法能力 4. 开展普法宣传活动 切实落实 谁执法谁普法 的普法责任制 面向种畜禽生产经营单位 动物饲养场 养殖小区 和畜禽养殖及其相关从业人员 开展一次普法宣传活动 利用广播 电视 报纸 网络等新闻媒体 广泛宣传 动物防疫法 畜牧法 和 种畜禽管理条例 等法律法规 规章和相关政策 结合近几年查处的典型违法案例 以案释法 二 集中整治阶段 2016 年 7-9 月 各级畜牧兽医主管部门 动物卫生监督机构 对种畜禽场 乳用动物饲养场 养殖小区 运输种畜禽 乳用动物的单位和个人开展专项执法检查 集中力量纠正和查处生产经营活动中不 规范甚至违法生产经营的现象 1. 种畜禽场 重点检查种畜禽场是否符合核发 种畜禽生产经营许可证 规定的法定条件 是否按规定取得 动物防疫条件合格证 核查 2015 年跨省调入 出售的种畜禽数量 调入种 畜禽是否按规定办理跨省引进种用动物检疫审批手续 出售的种畜禽是否按规定申报检疫 取得 检疫证明 是否附有种畜禽场出具的种畜禽合格证明 种畜系谱 调入的种畜禽到达目的地后 是否按规定进行隔离观察 总第 22 期

10 权 威 发 布 2. 乳 用 动 物 饲 养 场 ( 养 殖 小 区 ) 重 点 检 查 奶 牛 奶 山 羊 饲 养 场 ( 养 殖 小 区 ) 是 否 按 规 定 办 理 动 物 防 疫 条 件 合 格 证 ; 场 址 或 者 经 营 范 围, 布 局 设 施 设 备 和 制 度, 单 位 名 称 或 者 其 负 责 人 等 发 生 变 化, 是 否 按 规 定 重 新 申 请 办 理 动 物 防 疫 条 件 合 格 证 或 按 规 定 办 理 变 更 手 续 核 查 2015 年 动 物 疫 病 监 测 是 否 达 到 乳 用 动 物 健 康 标 准, 未 达 到 健 康 标 准 的 奶 牛 奶 山 羊 是 否 按 规 定 进 行 处 理 核 查 2015 年 调 入 出 售 的 奶 牛 奶 山 羊 数 量, 调 入 的 奶 牛 奶 山 羊 是 否 按 规 定 办 理 跨 省 引 进 乳 用 动 物 检 疫 审 批 手 续, 出 售 的 奶 牛 奶 山 养 是 否 按 规 定 申 报 检 疫 取 得 检 疫 证 明 调 入 的 奶 牛 奶 山 羊 到 达 目 的 地 后, 是 否 按 规 定 进 行 隔 离 观 察 3. 运 输 种 畜 禽 乳 用 动 物 的 单 位 和 个 人 重 点 检 查 运 输 种 畜 禽 奶 牛 和 奶 山 羊 的 运 载 工 具 是 否 按 规 定 实 施 消 毒, 承 运 人 是 否 凭 检 疫 证 明 承 运 种 畜 禽 奶 牛 和 奶 山 羊, 运 输 途 中 病 死 或 死 因 不 明 的 种 畜 禽 奶 牛 和 奶 山 羊 是 否 按 规 定 进 行 无 害 化 处 理 跨 省 调 运 的 种 畜 禽 奶 牛 和 奶 山 羊 是 否 办 理 跨 省 引 进 乳 用 动 物 种 用 动 物 检 疫 审 批 手 续 在 实 施 指 定 通 道 制 度 的 省 份, 种 畜 禽 奶 牛 和 奶 山 羊 是 否 通 过 指 定 通 道 运 入 ( 三 ) 总 结 提 升 阶 段 (2016 年 10 月 ) 结 合 专 项 行 动, 对 本 地 区 种 畜 禽 场 乳 用 动 物 饲 养 场 ( 养 殖 小 区 ) 监 管 工 作 开 展 情 况 主 要 成 效 典 型 案 例 经 验 做 法 存 在 问 题 和 建 议 进 行 全 面 梳 理 和 总 结, 针 对 集 中 整 治 阶 段 发 现 的 问 题 和 风 险 隐 患, 能 够 立 即 解 决 的, 坚 持 立 行 立 改 ; 对 需 要 研 究 解 决 的, 要 明 确 提 出 解 决 方 案, 完 成 时 限 和 责 任 人, 下 一 步 工 作 安 排 中 予 以 明 确 三 有 关 要 求 各 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 兽 医 主 管 部 门 要 按 照 本 通 知 要 求, 结 合 本 地 实 际, 制 定 具 体 实 施 方 案, 明 确 分 工, 落 实 责 任 加 大 对 各 市 县 的 督 导 检 查 力 度, 对 重 点 地 区 重 点 问 题 实 施 现 场 指 导 跟 踪 督 办, 确 保 整 治 行 动 取 得 实 效 要 进 一 步 加 快 推 进 动 物 卫 生 监 督 信 息 化 建 设, 确 保 2016 年 6 月 底 前 实 现 全 国 跨 省 调 运 动 物 检 疫 关 键 信 息 互 联 互 通 专 项 整 治 行 动 工 作 总 结 及 相 关 表 格 ( 见 附 件 ) 于 2016 年 11 月 15 日 前 报 我 部 兽 医 局 我 部 将 结 合 重 大 动 物 疫 病 防 控 延 伸 绩 效 管 理 对 重 点 省 份 开 展 抽 查 联 系 人 : 徐 亭 关 婕 葳 联 系 电 话 : 传 真 : 电 子 邮 箱 :shyjjdch@agri.gov.cn 10

11 权 威 发 布 农 业 部 关 于 加 强 屠 宰 行 业 管 理 保 障 肉 品 质 量 安 全 的 意 见 ( 截 选 ) 时 间 : 来 源 : 农 业 部 各 省 自 治 区 直 辖 市 畜 牧 兽 医 ( 农 业 农 牧 ) 厅 ( 局 委 办 ), 新 疆 生 产 建 设 兵 团 畜 牧 兽 医 局 : 生 猪 屠 宰 行 业 管 理 是 保 障 肉 品 质 量 安 全 的 重 要 组 成 部 分, 是 一 项 重 要 民 生 工 程 近 年 来, 我 国 不 断 健 全 屠 宰 行 业 管 理 体 制, 持 续 加 大 屠 宰 监 管 执 法 力 度, 屠 宰 环 节 质 量 安 全 水 平 总 体 平 稳 逐 步 向 好 但 是, 屠 宰 场 点 小 散 乱 并 存, 代 宰 率 较 高, 屠 宰 违 法 行 为 屡 禁 不 止, 屠 宰 环 节 仍 存 在 质 量 安 全 隐 患 为 切 实 加 强 屠 宰 行 业 管 理 工 作, 保 障 屠 宰 环 节 质 量 安 全, 确 保 人 民 群 众 吃 上 放 心 肉, 现 提 出 如 下 意 见 一 总 体 要 求 和 目 标 任 务 ( 一 ) 总 体 要 求 全 面 贯 彻 落 实 动 物 防 疫 法 生 猪 屠 宰 管 理 条 例 等 有 关 法 律 法 规, 以 保 障 屠 宰 环 节 质 量 安 全 为 根 本 目 标, 以 落 实 责 任 强 化 监 管 提 质 升 级 规 范 经 营 为 首 要 任 务, 以 推 进 集 中 屠 宰 品 牌 经 营 冷 链 流 通 冷 鲜 上 市 为 主 攻 方 向, 构 建 科 学 高 效 系 统 的 屠 宰 环 节 质 量 安 全 保 障 体 系, 推 动 屠 宰 行 业 转 型 升 级, 保 障 人 民 群 众 肉 品 消 费 安 全 ( 二 ) 目 标 任 务 到 2020 年, 基 本 形 成 权 责 一 致 分 工 明 确 运 行 高 效 的 屠 宰 环 节 质 量 安 全 监 管 体 系, 规 模 以 上 屠 宰 企 业 基 本 建 立 质 量 安 全 控 制 体 系 ; 屠 宰 环 节 肉 品 质 量 安 全 抽 检 合 格 率 稳 定 在 97% 以 上, 生 猪 代 宰 率 下 降 10% 以 上 ; 生 猪 屠 宰 场 点 小 散 乱 状 况 得 到 基 本 改 善, 牛 羊 禽 集 中 屠 宰 稳 步 推 进, 屠 宰 环 节 质 量 安 全 水 平 显 著 提 升 二 落 实 责 任, 坚 持 不 懈 做 好 屠 宰 行 业 管 理 工 作 ( 三 ) 落 实 属 地 管 理 责 任 健 全 屠 宰 行 业 管 理 和 动 物 卫 生 监 督 执 法 机 构, 积 极 争 取 机 构 编 制 发 展 改 革 财 政 等 部 门 的 支 持, 充 实 执 法 队 伍, 配 齐 执 法 装 备, 落 实 执 法 经 费, 保 证 屠 宰 行 业 管 理 和 监 督 执 法 工 作 需 要 ( 四 ) 落 实 部 门 监 管 责 任 加 强 与 食 品 药 品 监 管 环 保 公 安 工 商 等 部 门 的 协 作, 避 免 出 现 监 管 职 责 不 清 重 复 监 管 和 监 管 盲 区, 共 同 维 护 屠 宰 市 场 秩 序 和 肉 品 消 费 安 全 ( 五 ) 落 实 企 业 主 体 责 任 加 强 屠 宰 企 业 检 测 检 验 能 力 建 设, 严 格 落 实 肉 品 品 质 检 验 和 瘦 肉 精 等 风 险 物 质 检 测 检 验 制 度, 研 究 探 索 屠 宰 企 业 委 托 第 三 方 检 测 检 验 制 度 完 善 生 猪 入 厂 ( 场 ) 查 验 登 记 瘦 肉 精 自 检 肉 品 品 质 检 验 病 害 猪 无 害 化 处 理 生 猪 产 品 出 厂 ( 场 ) 等 环 节 记 录 制 度 和 档 案 管 理 制 度, 做 到 来 源 可 溯 去 向 可 查 责 任 可 追 究 11

12 权威发布 三 严格准入 优化屠宰行业资源配置 六 做好屠宰资格审核清理 要重点加强小型生猪屠宰场点的资格清理 严格执行 生猪 屠宰管理条例 规定的 在边远和交通不便的农村地区 这一设置小型生猪屠宰场点的限制性要求 对不符合要求的 坚决予以取缔 要按照有关法律法规规定 统筹做好生猪以外其他畜禽屠宰企 业的资格审核清理工作 七 严格屠宰企业准入管理 健全完善屠宰企业准入管理制度 提高准入门槛 推行屠宰 质量管理规范 GMP 制度 加快淘汰手工和半机械化小型屠宰企业 八 加强规划引导 引导养殖主产区发展屠宰加工业 鼓励肉品主销区规划建设分割加工 中心 减少活猪跨区域长距离流动 加快建设屠宰行业冷链配送体系 逐步形成以现代加工企业 跨区域流通和本地企业供应并重 流通有序的产业布局 四 强化监管 规范屠宰行业秩序 九 突出监管重点 加大对 代宰 企业落实屠宰操作规范和质量安全标准的监督检查 禁止 只收费 不管理 只宰杀 不检验 的行为 要加强屠宰环节病害猪无害化处理监管 督 促屠宰企业建立健全病害猪无害化处理制度 严格按照国家有关规定进行无害化处理 严防病害 猪及其产品流出屠宰场 切实管好 用好屠宰环节病害猪无害化处理补贴资金 严厉查处套取 骗取补贴资金的违法行为 十 抓住关键环节 严把肉品品质检验和屠宰检疫关 严格执行肉品品质检验和屠宰检疫 规程 坚决将生猪和生猪产品质量安全风险消除在屠宰过程中 严把产品出场关 督促屠宰企业 建立健全产品出厂 场 记录制度 如实记录屠宰检验检疫和产品去向信息 坚决堵住未经检验检疫 检验检疫不合格的生猪产品流向市场或者加工场所 12 总第 22 期

13 权 威 发 布 ( 十 一 ) 坚 持 统 筹 兼 顾 各 统 筹 抓 好 屠 宰 监 管 与 源 头 治 理, 坚 持 产 出 来 管 出 来 两 手 抓 两 手 硬, 切 实 做 好 动 物 疫 病 防 控 兽 药 残 留 监 控 和 养 殖 运 输 环 节 病 死 猪 无 害 化 处 理 工 作, 严 防 病 死 含 有 违 禁 药 物 或 者 兽 药 残 留 超 标 的 生 猪 进 入 屠 宰 环 节 五 增 强 能 力, 提 高 肉 品 质 量 安 全 保 障 水 平 ( 十 二 ) 提 升 屠 宰 企 业 标 准 化 生 产 能 力 引 导 屠 宰 企 业 建 立 科 学 有 效 的 屠 宰 质 量 标 准 体 系, 推 广 应 用 先 进 的 质 量 控 制 技 术, 优 化 工 艺 流 程, 完 善 从 入 厂 ( 场 ) 到 肉 品 出 厂 ( 场 ) 全 过 程 质 量 控 制 体 系 ( 十 三 ) 提 升 屠 宰 行 业 管 理 能 力 健 全 完 善 屠 宰 企 业 审 批 屠 宰 检 验 检 疫 监 测 评 估 风 险 分 级 管 理 质 量 追 溯 诚 信 体 系 建 设 企 业 主 体 责 任 落 实 和 监 督 管 理 责 任 追 究 等 法 律 制 度, 提 升 屠 宰 行 业 管 理 法 治 化 水 平 ( 十 四 ) 提 升 监 管 执 法 能 力 坚 持 日 常 监 管 与 专 项 整 治 相 结 合, 严 惩 重 处 屠 宰 病 死 猪 私 屠 滥 宰 注 水 和 添 加 瘦 肉 精 及 其 他 违 禁 物 质 等 违 法 犯 罪 行 为 加 大 屠 宰 环 节 瘦 肉 精 监 督 抽 检 力 度, 组 织 开 展 屠 宰 环 节 产 生 的 生 物 性 化 学 性 危 害 因 素 风 险 监 测 健 全 跨 部 门 屠 宰 监 管 联 合 执 法 机 制, 加 强 与 食 品 药 品 监 管 公 安 环 保 工 商 等 部 门 间 的 协 调 配 合, 强 化 行 政 执 法 与 刑 事 司 法 衔 接, 建 立 健 全 案 件 查 处 通 报 机 制 ( 十 五 ) 提 升 科 技 支 撑 能 力 建 立 健 全 屠 宰 从 业 人 员 培 养 培 训 机 制, 制 定 屠 宰 从 业 人 员 培 训 规 划, 将 屠 宰 从 业 人 员 纳 入 新 型 职 业 农 民 培 育 工 程, 开 展 多 层 次 多 形 式 多 领 域 的 技 术 培 训 和 职 业 教 育, 不 断 提 高 屠 宰 操 作 技 术 工 人 检 测 检 验 人 员 经 营 管 理 人 员 的 素 质 和 能 力 ( 十 六 ) 提 升 监 测 预 警 能 力 健 全 屠 宰 行 业 统 计 监 测 制 度 和 信 息 采 集 体 系, 完 善 指 标 体 系 和 统 计 标 准, 扩 大 屠 宰 统 计 监 测 范 围, 优 化 统 计 样 本, 强 化 屠 宰 统 计 监 测 信 息 员 队 伍 建 设 发 挥 屠 宰 连 接 养 殖 与 肉 品 消 费 的 作 用, 建 立 从 养 殖 到 肉 品 消 费 全 链 条 监 测 体 系, 研 究 分 析 养 殖 屠 宰 和 肉 品 消 费 全 链 条 的 价 值 演 变 关 系, 及 时 发 布 预 警 信 息, 引 导 屠 宰 行 业 发 展 和 肉 品 消 费 ( 十 七 ) 提 升 行 业 自 律 能 力 充 分 发 挥 行 业 协 会 学 会 的 桥 梁 纽 带 作 用, 按 照 社 会 组 织 管 理 制 度 改 革 要 求, 指 导 并 支 持 有 关 行 业 协 会 学 会 加 强 自 身 建 设 规 范 管 理, 促 进 相 互 交 流 与 合 作, 在 产 业 规 划 技 术 培 训 科 普 宣 传 诚 信 建 设 等 方 面 发 挥 整 体 优 势 和 自 律 作 用, 激 发 和 释 放 全 行 业 活 力, 形 成 政 府 市 场 社 会 共 治 合 力, 推 动 屠 宰 行 业 健 康 发 展 原 文 网 址 : 13

14 权 威 发 布 农 业 部 办 公 厅 关 于 印 发 2016 年 生 猪 屠 宰 监 管 扫 雷 行 动 实 施 方 案 的 通 知 时 间 : 来 源 : 农 业 部 为 切 实 加 强 生 猪 屠 宰 行 业 管 理, 做 好 2016 年 生 猪 屠 宰 监 管 扫 雷 行 动, 制 定 实 施 方 案 如 下 一 工 作 目 标 全 面 贯 彻 落 实 农 产 品 质 量 安 全 法 动 物 防 疫 法 生 猪 屠 宰 管 理 条 例, 切 实 强 化 生 猪 屠 宰 行 业 管 理, 坚 持 问 题 导 向, 以 小 型 屠 宰 场 点 屠 宰 环 节 病 害 猪 无 害 化 处 理 和 生 猪 代 宰 行 为 为 重 点, 严 厉 打 击 无 证 屠 宰 屠 宰 病 死 猪 注 水 或 注 入 其 他 违 禁 物 质 等 违 法 行 为, 严 防 出 现 区 域 性 系 统 性 生 猪 屠 宰 环 节 质 量 安 全 风 险, 有 效 保 障 猪 肉 产 品 质 量 安 全 二 主 要 任 务 围 绕 生 猪 屠 宰 存 在 的 突 出 问 题, 保 持 对 生 猪 屠 宰 违 法 行 为 高 压 严 打 态 势, 在 重 点 风 险 区 域 重 点 监 管 目 标 重 点 违 法 行 为 上 力 争 取 得 重 大 突 破 ( 一 ) 严 查 重 点 风 险 区 域 加 大 对 小 型 屠 宰 场 点 所 在 地 城 乡 结 合 部 交 通 要 道 周 边, 私 屠 滥 宰 专 业 村 ( 户 ) 和 肉 食 品 加 工 集 中 地 等 屠 宰 违 法 行 为 易 发 多 发 地 区 的 风 险 隐 患 排 查, 组 织 开 展 集 中 整 治 ( 二 ) 盯 紧 重 点 监 管 目 标 加 强 小 型 屠 宰 场 点 监 管, 继 续 做 好 小 型 屠 宰 场 点 资 格 清 理, 不 符 合 条 件 的, 一 律 不 得 从 事 生 猪 屠 宰 活 动 强 化 代 宰 屠 宰 厂 ( 场 ) 监 管, 严 格 落 实 屠 宰 检 疫 和 肉 品 品 质 检 验 制 度, 严 厉 打 击 只 收 费 不 管 理, 只 宰 杀 不 检 验 等 行 为 强 化 屠 宰 环 节 病 害 猪 无 害 化 处 理 监 管, 严 厉 打 击 屠 宰 病 死 猪 和 骗 取 套 取 屠 宰 环 节 病 害 猪 无 害 化 处 理 补 贴 资 金 等 违 法 行 为 ( 三 ) 严 打 重 点 违 法 行 为 加 强 对 私 屠 滥 宰 屠 宰 环 节 添 加 瘦 肉 精 屠 宰 病 死 猪 注 水 或 注 入 其 他 违 禁 物 质 等 违 法 行 为 的 查 处 力 度, 发 现 一 起 查 处 一 起 曝 光 一 起, 绝 不 姑 息 ( 四 ) 力 争 取 得 重 大 突 破 力 争 在 屠 宰 违 法 行 为 大 案 要 案 查 处 上 取 得 重 大 突 破, 消 灭 县 域 内 零 案 件 现 象 ; 力 争 在 政 策 创 设 上 取 得 重 大 突 破, 促 进 地 方 政 府 出 台 一 批 强 化 屠 宰 监 管 体 系 建 设 清 点 压 数 和 支 持 屠 宰 行 业 发 展 的 政 策 措 施, 提 高 屠 宰 行 业 管 理 能 力 ; 力 争 在 体 制 机 制 创 新 上 取 得 重 大 突 破, 建 立 健 全 屠 宰 监 管 责 任 制 部 门 和 区 域 联 合 执 法 机 制 三 主 要 措 施 ( 一 ) 摸 排 清 理, 管 控 风 险 深 入 组 织 开 展 小 型 屠 宰 场 点 代 宰 经 营 屠 宰 企 业 屠 宰 环 节 病 害 猪 无 害 化 处 理 情 况 摸 底 调 查, 全 面 了 解 屠 宰 场 点 布 局 代 宰 经 营 和 屠 宰 环 节 病 害 猪 无 14

15 权 威 发 布 害 化 处 理 情 况, 系 统 梳 理 生 猪 屠 宰 环 节 质 量 安 全 风 险 隐 患 点, 认 真 查 找 监 管 薄 弱 环 节 和 监 管 漏 洞, 切 实 做 到 底 数 清 情 况 明 在 摸 底 调 查 的 基 础 上, 有 针 对 性 地 组 织 开 展 集 中 整 治 行 动, 推 动 小 型 屠 宰 场 点 转 型 升 级, 规 范 屠 宰 企 业 代 宰 行 为, 强 化 屠 宰 环 节 病 害 猪 无 害 化 处 理 监 管, 消 除 风 险 隐 患, 切 实 保 障 猪 肉 产 品 质 量 安 全 ( 二 ) 完 善 记 录, 落 实 责 任 采 取 有 效 措 施, 督 促 屠 宰 厂 ( 场 ) 落 实 生 猪 进 厂 ( 场 ) 验 收 肉 品 品 质 检 验 病 害 猪 无 害 化 处 理 生 猪 产 品 出 厂 ( 场 ) 等 四 项 记 录 制 度, 并 以 此 为 重 要 抓 手, 落 实 生 猪 屠 宰 质 量 安 全 主 体 责 任, 推 进 屠 宰 环 节 质 量 安 全 追 溯 体 系 建 设 督 促 生 猪 代 宰 企 业 建 立 委 托 屠 宰 协 议 制 度, 明 确 代 宰 企 业 与 猪 贩 肉 贩 权 利 义 务 关 系, 督 促 屠 宰 企 业 健 全 代 宰 质 量 安 全 控 制 体 系, 严 格 按 标 准 进 行 屠 宰, 严 格 按 规 程 实 施 肉 品 品 质 检 验 ( 三 ) 严 惩 重 处, 打 击 违 法 加 大 对 屠 宰 违 法 行 为 查 处 力 度, 对 通 过 日 常 监 管 监 督 抽 检 集 中 整 治 群 众 举 报 等 方 式 发 现 的 违 法 行 为 线 索, 要 深 挖 严 查 一 查 到 底 按 照 最 高 人 民 法 院 最 高 人 民 检 察 院 关 于 办 理 危 害 食 品 安 全 刑 事 案 件 适 用 法 律 若 干 问 题 的 解 释 规 定, 查 处 的 注 水 添 加 瘦 肉 精 屠 宰 病 死 猪 和 情 节 严 重 的 私 屠 滥 宰 等 违 法 案 件, 要 及 时 移 送 公 安 机 关, 加 大 对 屠 宰 违 法 行 为 的 刑 事 追 责 力 度 建 立 重 大 案 件 督 办 机 制, 采 取 挂 牌 督 办 集 中 办 案 等 形 式, 查 办 一 批 大 案 要 案, 曝 光 一 批 典 型 案 例, 有 效 震 慑 违 法 犯 罪 分 子 ( 四 ) 常 长 结 合, 创 新 监 管 坚 持 日 常 监 管 与 专 项 整 治 相 结 合, 全 面 贯 彻 落 实 生 猪 屠 宰 厂 ( 场 ) 监 督 检 查 规 范, 切 实 加 强 屠 宰 企 业 日 常 监 管 构 建 屠 宰 监 管 长 效 机 制, 创 新 监 管 制 度 和 监 管 方 式, 逐 步 推 行 生 猪 屠 宰 企 业 风 险 分 级 管 理, 根 据 企 业 风 险 级 别, 确 定 监 督 执 法 重 点 方 式 和 频 次 建 立 完 善 飞 行 检 查 制 度, 对 投 诉 举 报 对 象 和 重 点 监 管 对 象 组 织 开 展 飞 行 检 查, 加 大 案 件 查 处 和 重 点 对 象 监 管 力 度 强 化 检 打 联 动, 在 继 续 组 织 屠 宰 环 节 瘦 肉 精 监 督 抽 检 同 时, 加 大 对 屠 宰 环 节 饲 喂 添 加 瘦 肉 精 违 法 行 为 打 击 力 度 健 全 完 善 生 猪 屠 宰 监 督 检 查 记 录, 对 日 常 监 管 实 行 痕 迹 化 管 理, 进 一 步 规 范 监 督 检 查 行 为 四 工 作 步 骤 生 猪 屠 宰 监 管 扫 雷 行 动 时 间 从 2016 年 5 月 至 2017 年 4 月 具 体 包 括 以 下 几 个 阶 段 : ( 一 ) 动 员 部 署 阶 段 (2016 年 5-6 月 ) 结 合 本 地 实 际 情 况 制 定 具 体 实 施 方 案, 组 织 召 开 动 员 会 议, 研 究 部 署 生 猪 屠 宰 监 管 扫 雷 行 动 通 过 广 播 电 视 报 纸 网 络 等 新 闻 媒 体, 普 及 肉 品 消 费 常 识, 加 大 宣 传 引 导 力 度, 为 生 猪 屠 宰 监 管 扫 雷 行 动 营 造 良 好 社 会 氛 围 ( 二 ) 集 中 排 查 阶 段 (2016 年 7 月 ) 对 本 地 区 重 点 区 域 重 点 对 象 和 重 点 违 法 行 为 进 行 全 面 排 查, 全 面 掌 握 本 地 区 生 猪 屠 宰 行 业 情 况, 系 统 梳 理 科 学 研 判 存 在 的 问 题 及 风 险 隐 患, 研 究 提 出 解 决 方 案 ( 三 ) 开 展 小 型 屠 宰 场 点 集 中 整 治 (2016 年 8-9 月 ) 集 中 整 治 小 型 屠 宰 场 点 存 在 的 问 题 和 质 量 安 全 隐 患, 取 缔 不 符 合 设 立 条 件 的 场 点, 研 究 解 决 小 型 屠 宰 场 点 屠 宰 检 疫 和 肉 品 品 质 检 验 问 题, 提 高 肉 品 质 量 安 全 水 平 15

16 权 威 发 布 ( 四 ) 开 展 屠 宰 环 节 病 害 猪 无 害 化 处 理 集 中 整 治 (2016 年 月 ) 严 厉 打 击 屠 宰 病 死 猪 不 按 规 程 进 行 无 害 化 处 理 和 骗 取 套 取 屠 宰 环 节 病 害 猪 无 害 化 处 理 补 贴 资 金 等 违 法 违 规 行 为 ( 五 ) 开 展 代 宰 行 为 集 中 整 治 (2016 年 12 月 至 2017 年 1 月 ) 全 面 落 实 屠 宰 企 业 代 宰 质 量 安 全 主 体 责 任, 规 范 屠 宰 企 业 代 宰 行 为, 确 保 标 准 化 屠 宰 规 范 化 检 验 ( 六 ) 开 展 屠 宰 环 节 非 法 添 加 行 为 集 中 整 治 (2017 年 2-3 月 ) 严 厉 打 击 屠 宰 环 节 添 加 瘦 肉 精 注 水 或 者 注 入 其 他 违 禁 物 质 等 违 法 行 为 ( 七 ) 总 结 提 升 阶 段 (2017 年 4 月 ) 召 开 2017 年 全 国 畜 禽 屠 宰 监 管 工 作 座 谈 会, 全 面 总 结 生 猪 屠 宰 监 管 扫 雷 行 动 开 展 情 况 主 要 成 效 经 验 做 法 和 存 在 的 不 足, 公 布 一 批 典 型 案 例 五 工 作 要 求 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 各 地 要 充 分 认 识 生 猪 屠 宰 监 管 扫 雷 行 动 对 加 强 屠 宰 行 业 管 理 保 障 肉 品 质 量 安 全 的 重 要 意 义, 加 大 经 费 投 入, 加 强 工 作 力 量, 科 学 谋 划, 精 心 组 织, 制 定 目 标 任 务 清 晰 时 间 进 度 明 确 的 实 施 方 案, 认 真 抓 好 落 实 我 部 将 把 生 猪 屠 宰 监 管 扫 雷 行 动 作 为 2016 年 加 强 重 大 动 物 疫 病 延 伸 绩 效 考 核 管 理 重 要 内 容, 对 各 地 工 作 进 行 考 核 各 地 要 建 立 绩 效 考 核 机 制, 加 大 核 查 督 导 力 度, 对 重 点 地 区 和 重 点 案 件 实 施 现 场 指 导 督 察 督 办, 确 保 工 作 措 施 落 到 实 处 ( 二 ) 强 化 协 调 配 合 强 化 部 门 联 合 执 法, 会 同 公 安 食 品 药 品 监 管 环 境 保 护 等 部 门, 建 立 部 门 联 动 机 制, 联 合 对 重 点 区 域 重 点 对 象 和 重 点 违 法 行 为 开 展 监 管 执 法 完 善 案 件 移 送 机 制, 涉 嫌 犯 罪 的 要 按 照 行 政 执 法 与 刑 事 司 法 衔 接 的 规 定, 及 时 将 案 件 线 索 或 案 件 移 送 公 安 机 关 查 处, 并 配 合 做 好 调 查 取 证 等 工 作 强 化 地 区 间 联 合 执 法, 建 立 相 邻 省 市 生 猪 产 销 和 肉 品 调 运 省 份 间 联 动 机 制, 定 期 开 展 跨 地 域 联 合 执 法 ( 三 ) 营 造 良 好 氛 围 各 地 要 加 大 宣 传 引 导 力 度, 运 用 传 统 媒 体 和 现 代 传 媒, 通 过 开 设 宣 传 专 栏 制 作 专 题 宣 传 片 专 家 访 谈 涉 案 人 员 现 身 说 法 等 多 种 形 式, 及 时 报 道 生 猪 屠 宰 监 管 扫 雷 行 动 进 展, 提 高 公 众 认 知 度 和 参 与 度, 营 造 良 好 舆 论 氛 围 要 总 结 宣 传 生 猪 屠 宰 监 管 扫 雷 行 动 工 作 成 效 和 典 型 经 验, 及 时 报 道 工 作 动 态 和 信 息, 让 全 社 会 了 解 生 猪 屠 宰 监 管 工 作 ( 四 ) 强 化 舆 情 监 测 和 信 息 报 送 各 地 要 建 立 完 善 舆 情 监 测 和 应 急 处 置 机 制, 对 重 大 突 发 屠 宰 环 节 质 量 安 全 事 件 要 做 到 早 发 现 快 反 应 严 处 理 要 建 立 健 全 生 猪 屠 宰 监 管 扫 雷 行 动 信 息 报 送 机 制 案 件 信 息 实 行 月 报 制 度, 每 月 10 日 前 报 送 上 月 生 猪 屠 宰 监 管 扫 雷 行 动 情 况 16

17 权 威 发 布 统 计 表 ( 见 附 件 ) 和 移 送 公 安 机 关 的 大 要 案 详 细 案 情 常 规 信 息 实 行 季 报 制 度,2016 年 9 月 2017 年 1 月 的 10 日 前 报 送 前 一 阶 段 生 猪 屠 宰 监 管 扫 雷 行 动 工 作 进 展 情 况 ( 包 括 整 体 情 况 主 要 措 施 存 在 的 问 题 下 一 步 工 作 安 排 等 ),2017 年 4 月 10 日 前 报 送 生 猪 屠 宰 监 管 扫 雷 行 动 工 作 总 结 各 地 在 生 猪 屠 宰 监 管 扫 雷 行 动 中 的 意 见 和 建 议, 请 及 时 报 送 我 部 兽 医 局 和 中 国 动 物 疫 病 预 防 控 制 中 心 ( 农 业 部 屠 宰 技 术 中 心 ) 原 文 链 接 : 延 展 阅 读 : 农 业 部 办 公 厅 关 于 开 展 2016 年 饲 料 行 业 管 理 督 导 检 查 工 作 的 通 知 时 间 : 来 源 : 农 业 部 各 省 自 治 区 直 辖 市 畜 牧 ( 农 牧 农 业 ) 厅 ( 局 委 办 ) 饲 料 工 作 ( 工 业 ) 办 公 室 : 为 落 实 饲 料 和 饲 料 添 加 剂 管 理 条 例 及 其 配 套 规 章, 了 解 饲 料 行 业 管 理 工 作 情 况 和 存 在 的 问 题, 创 新 饲 料 监 督 管 理 方 式, 建 立 行 业 管 理 新 机 制, 强 化 饲 料 安 全 生 产 工 作, 我 部 拟 继 续 组 织 开 展 2016 年 饲 料 行 业 管 理 督 导 检 查 工 作, 现 将 有 关 事 项 通 知 如 下 一 时 间 安 排 2016 年 5 月 7 月 9 月 11 月 开 展 督 导 检 查,12 月 进 行 总 结 二 检 查 对 象 5 月 7 月 : 北 京 山 西 江 苏 安 徽 湖 北 湖 南 等 6 个 省 ( 市 ) 饲 料 管 理 部 门 ; 9 月 11 月 : 辽 宁 吉 林 江 西 广 西 云 南 陕 西 等 6 个 省 ( 区 ) 饲 料 管 理 部 门 三 检 查 方 式 检 查 方 式 包 括 听 取 省 级 饲 料 管 理 部 门 工 作 汇 报 调 阅 查 看 相 关 文 件 与 饲 料 管 理 部 门 和 企 业 工 作 人 员 座 谈 等 形 式 ; 并 随 机 抽 查 2 至 3 家 饲 料 生 产 企 业 1 至 2 家 饲 料 经 营 门 店, 核 实 管 理 部 门 工 作 开 展 情 况, 检 查 饲 料 质 量 安 全 管 理 规 范 执 行 情 况 四 检 查 重 点 ( 一 ) 行 政 许 可 工 作 包 括 各 地 行 政 许 可 制 度 建 设 机 构 建 设 专 家 队 伍 建 设 经 费 保 障 审 批 程 序 等 情 况, 行 政 许 可 工 作 是 否 做 到 严 格 把 关 程 序 合 法 内 容 规 范 运 行 高 效 ( 二 ) 饲 料 日 常 监 管 工 作 包 括 监 管 制 度 建 设 监 管 队 伍 建 设 监 管 经 费 落 实 情 况, 核 查 省 17

18 权 威 发 布 级 饲 料 管 理 部 门 是 否 督 促 市 县 级 饲 料 管 理 部 门 落 实 监 管 职 责, 市 县 级 饲 料 管 理 部 门 是 否 认 真 履 行 监 管 职 责, 是 否 建 立 并 认 真 执 行 企 业 日 常 巡 查 制 度 ( 三 ) 饲 料 质 量 安 全 管 理 规 范 推 进 工 作 省 级 饲 料 管 理 部 门 是 否 按 照 农 业 部 关 于 全 面 实 施 饲 料 质 量 安 全 管 理 规 范 的 意 见 ( 农 牧 发 号 ) 要 求 落 实 开 展 相 关 工 作 主 要 包 括 组 织 机 构 建 设 宣 传 培 训 示 范 企 业 创 建 规 范 与 生 产 许 可 衔 接 等 工 作 进 展 情 况 ( 四 ) 抽 查 饲 料 生 产 企 业 和 经 营 门 店 核 查 饲 料 生 产 企 业 是 否 按 照 饲 料 质 量 安 全 管 理 规 范 要 求 制 定 完 善 相 关 管 理 制 度, 并 认 真 组 织 实 施, 是 否 自 觉 贯 彻 落 实 安 全 生 产 法 律 法 规 和 相 关 要 求, 切 履 行 安 全 生 产 主 体 责 任, 规 范 示 范 企 业 是 否 继 续 具 备 示 范 条 件 ; 核 查 饲 料 经 营 门 店 是 否 符 合 经 营 条 件, 并 遵 守 饲 料 管 理 相 关 法 规 规 定 五 有 关 要 求 ( 一 ) 相 关 省 级 饲 料 管 理 部 门 要 高 度 重 视 本 次 督 导 检 查 工 作, 全 面 梳 理 本 省 ( 区 市 ) 行 政 许 可 日 常 监 管 市 场 监 测 行 业 服 务 等 工 作, 提 前 准 备 以 下 材 料 : 1. 饲 料 管 理 工 作 汇 报 汇 报 应 结 合 本 次 检 查 重 点, 反 映 本 地 各 级 饲 料 管 理 部 门 在 生 产 许 可 日 常 监 管 管 理 规 范 推 进 等 三 个 方 面 开 展 的 主 要 工 作 ; 2. 地 方 性 法 规 及 其 他 制 度 文 件 ; 3. 各 级 饲 料 管 理 部 门 组 织 机 构 设 置 情 况 和 部 门 职 责 分 工 ; 4. 饲 料 和 饲 料 添 加 剂 生 产 许 可 证 专 家 审 核 委 员 会 章 程 专 家 名 单 委 员 会 相 关 工 作 文 件 ; 5. 被 抽 查 生 产 企 业 ( 检 查 开 始 前 由 检 查 组 确 定 ) 的 申 报 材 料 评 审 记 录 现 场 审 核 表 核 发 许 可 证 公 告, 属 于 添 加 剂 预 混 合 饲 料 生 产 企 业 的, 还 需 提 供 2 个 产 品 批 准 文 号 申 报 材 料 核 发 批 准 文 号 文 件 ; 6. 为 推 进 饲 料 质 量 安 全 管 理 规 范 下 发 的 文 件 工 作 方 案 计 划 等 ; 7. 省 级 饲 料 管 理 部 门 年 度 监 督 抽 查 工 作 方 案 及 相 关 文 件 记 录, 不 合 格 生 产 企 业 或 经 营 门 店 查 处 情 况 ; 8. 饲 料 质 量 安 全 监 测 工 作 方 案 抽 检 记 录 不 合 格 产 品 处 理 监 测 结 果 的 发 布 情 况 等 ( 二 ) 督 导 检 查 组 要 按 照 农 业 部 畜 牧 业 司 统 一 要 求, 认 真 开 展 检 查 工 作, 全 面 了 解 情 况, 于 检 查 结 束 后 10 个 工 作 日 内 形 成 督 导 检 查 报 告 报 告 内 容 应 客 观 真 实, 对 受 检 省 ( 区 市 ) 工 作 做 出 全 面 评 价 本 次 督 导 检 查 由 农 业 部 畜 牧 业 司 负 责 各 省 ( 区 市 ) 在 迎 检 准 备 中 如 有 问 题, 请 及 时 与 我 部 畜 牧 业 司 饲 料 处 联 系 联 系 人 : 李 大 鹏, 电 话 ; 张 晓 宇, 电 话

19 权 威 发 布 国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发 2016 年 食 品 安 全 重 点 工 作 安 排 的 通 知 ( 截 选 ) ( 国 办 发 号 ) 来 源 : 国 务 院 办 公 厅 2015 年, 全 国 食 品 安 全 形 势 持 续 稳 定 向 好, 但 食 品 安 全 基 础 依 然 薄 弱, 风 险 隐 患 不 容 忽 视 为 贯 彻 党 的 十 八 大 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 和 中 央 经 济 工 作 会 议 中 央 农 村 工 作 会 议 精 神, 落 实 国 务 院 关 于 食 品 安 全 工 作 的 部 署 要 求, 进 一 步 提 高 食 品 安 全 治 理 能 力 和 保 障 水 平, 现 就 2016 年 食 品 安 全 重 点 工 作 作 出 如 下 安 排 : 一 加 快 完 善 食 品 安 全 法 规 制 度 全 面 宣 传 贯 彻 新 修 订 的 食 品 安 全 法, 配 合 全 国 人 大 常 委 会 做 好 食 品 安 全 法 执 法 检 查 ( 食 品 药 品 监 管 总 局 国 务 院 食 品 安 全 办 会 同 各 省 级 人 民 政 府 负 责 ) 推 动 制 修 订 农 产 品 质 量 安 全 法 粮 食 法 和 食 品 安 全 法 实 施 条 例 农 药 管 理 条 例 畜 禽 屠 宰 管 理 条 例 等 法 律 法 规 ( 农 业 部 食 品 药 品 监 管 总 局 国 务 院 法 制 办 国 家 粮 食 局 负 责 ) 深 化 食 品 生 产 经 营 许 可 改 革 ( 食 品 药 品 监 管 总 局 负 责 ) 加 快 标 识 管 理 监 督 检 查 网 络 食 品 经 营 特 殊 食 品 注 册 保 健 食 品 目 录 管 理 铁 路 运 营 食 品 安 全 监 督 管 理 和 国 家 口 岸 食 品 监 督 管 理 等 规 章 制 度 的 制 修 订 工 作 ( 国 家 卫 生 计 生 委 质 检 总 局 食 品 药 品 监 管 总 局 中 国 铁 路 总 公 司 负 责 ) 落 实 法 治 政 府 建 设 实 施 纲 要 ( 年 ), 完 善 食 品 安 全 行 政 执 法 程 序, 规 范 执 法 行 为, 全 面 落 实 行 政 执 法 责 任 制 ( 农 业 部 食 品 药 品 监 管 总 局 负 责 ) 推 动 加 大 食 品 掺 假 造 假 行 为 刑 事 责 任 追 究 力 度 ( 中 央 政 法 委 食 品 药 品 监 管 总 局 负 责 ) 二 健 全 食 品 安 全 标 准 体 系 建 立 并 公 布 食 品 安 全 国 家 标 准 目 录 地 方 标 准 目 录 ( 国 家 卫 生 计 生 委 农 业 部 会 同 各 省 级 人 民 政 府 负 责 ) 加 快 制 修 订 一 批 重 点 食 品 安 全 标 准 和 农 药 兽 药 残 留 标 准 加 快 公 布 整 合 后 的 食 品 安 全 国 家 标 准, 废 止 修 订 其 他 相 关 食 品 标 准 建 立 食 品 安 全 国 家 标 准 制 定 调 整 公 布 工 作 机 制, 加 强 标 准 跟 踪 评 价, 强 化 标 准 制 定 工 作 与 监 管 执 法 工 作 的 衔 接 ( 国 家 卫 生 计 生 委 农 业 部 19

20 权 威 发 布 食 品 药 品 监 管 总 局 质 检 总 局 等 负 责 ) 实 施 加 快 完 善 我 国 农 药 残 留 标 准 体 系 的 工 作 方 案 ( 年 ), 新 制 定 农 药 残 留 标 准 1000 项 兽 药 残 留 标 准 100 项 农 业 行 业 标 准 300 项 ( 农 业 部 国 家 卫 生 计 生 委 会 同 食 品 药 品 监 管 总 局 负 责 ) 组 织 实 施 国 家 食 品 安 全 风 险 监 测 计 划 ( 国 家 卫 生 计 生 委 负 责 ) 三 加 大 食 用 农 产 品 源 头 治 理 力 度 采 取 完 善 标 准 制 定 行 为 规 范 建 立 追 溯 体 系 加 强 市 场 抽 检 等 措 施, 实 行 严 格 的 农 业 投 入 品 使 用 管 理 制 度, 开 展 禁 限 用 农 药 三 鱼 两 药 ( 鳜 鱼 大 菱 鲆 和 乌 鳢 非 法 使 用 孔 雀 石 绿 硝 基 呋 喃 ) 兽 用 抗 菌 药 瘦 肉 精 专 项 整 治 行 动 和 畜 禽 水 产 品 违 规 使 用 抗 生 素 综 合 治 理, 着 力 解 决 农 药 兽 药 残 留 问 题 落 实 食 用 农 产 品 种 植 畜 禽 水 产 养 殖 等 环 节 管 理 制 度, 规 范 生 产 经 营 行 为 严 肃 查 处 非 法 添 加 违 禁 药 品 病 死 畜 禽 收 购 屠 宰 农 资 制 假 售 假 等 违 法 违 规 行 为 建 立 重 点 风 险 隐 患 监 管 名 录, 加 大 巡 查 检 查 和 监 督 抽 查 力 度, 实 施 检 打 联 动 以 食 用 农 产 品 优 势 区 域 和 菜 篮 子 产 品 为 重 点, 加 强 三 园 两 场 ( 蔬 菜 水 果 茶 叶 标 准 园 和 畜 禽 养 殖 标 准 示 范 场 水 产 健 康 养 殖 场 ) 建 设, 推 进 农 业 标 准 化 生 产 大 力 发 展 无 公 害 食 用 农 产 品 绿 色 食 品 有 机 食 品 地 理 标 志 食 用 农 产 品 等 安 全 优 质 品 牌 食 用 农 产 品 ( 农 业 部 负 责 ) 加 强 产 地 环 境 保 护 和 源 头 治 理 加 大 大 气 水 土 壤 污 染 治 理 力 度, 降 低 污 染 物 排 放 对 食 品 安 全 的 影 响 ( 环 境 保 护 部 农 业 部 会 同 各 省 级 人 民 政 府 负 责 ) 落 实 国 务 院 关 于 加 强 粮 食 重 金 属 污 染 治 理 的 各 项 措 施 ( 国 务 院 食 品 安 全 办 国 家 发 展 改 革 委 科 技 部 财 政 部 国 土 资 源 部 环 境 保 护 部 农 业 部 食 品 药 品 监 管 总 局 国 家 粮 食 局 会 同 相 关 省 级 人 民 政 府 负 责 ) 加 大 对 境 外 源 头 食 品 质 量 安 全 监 督 检 查 力 度, 继 续 推 动 出 口 食 品 农 产 品 质 量 安 全 示 范 区 建 设 ( 质 检 总 局 负 责 ) 健 全 食 用 农 产 品 和 食 品 冷 链 物 流 建 设 和 运 行 标 准, 提 高 冷 链 物 流 水 平 ( 国 家 发 展 改 革 委 农 业 部 商 务 部 质 检 总 局 食 品 药 品 监 管 总 局 负 责 ) 四 强 化 风 险 防 控 措 施 开 展 行 政 审 批 抽 检 监 测 监 督 检 查 事 权 划 分 研 究, 健 全 事 权 明 晰 权 责 匹 配 的 监 管 体 系 研 究 建 立 风 险 等 级 评 价 体 系, 制 定 食 品 生 产 经 营 风 险 分 级 管 理 办 法, 推 动 实 施 分 级 监 管 ( 食 品 药 品 监 管 总 局 负 责 ) 统 筹 食 品 食 用 农 产 品 质 量 安 全 抽 检 计 划, 国 家 和 地 方 部 门 和 部 门 之 间 合 理 分 工 全 面 覆 盖, 将 日 常 消 费 食 品 中 农 药 兽 药 残 留 添 加 剂 重 金 属 污 染 的 监 督 抽 检 责 任 落 到 实 处 ( 国 务 院 食 品 安 全 办 会 同 农 业 部 食 品 药 品 监 管 总 局 负 责 ) 完 善 食 品 安 全 风 险 会 商 和 预 警 交 流 机 制, 整 合 食 品 安 全 风 险 监 测 监 督 抽 检 和 食 用 农 产 品 风 险 监 测 监 督 抽 检 数 据, 加 大 分 析 研 判 力 度, 提 高 数 据 利 用 效 率 加 强 应 急 工 作, 健 全 突 发 事 件 信 息 直 报 和 舆 情 监 测 网 络 体 系, 拓 展 风 险 交 流 渠 道 和 形 式 ( 国 务 院 食 品 安 全 办 会 同 农 业 部 国 家 卫 生 计 生 委 质 检 总 局 食 品 药 品 监 管 总 局 国 家 粮 食 局 负 责 ) 加 强 食 用 农 产 品 质 量 和 食 品 安 全 风 险 评 估 工 作 ( 农 业 部 国 家 卫 生 计 生 委 负 责 ) 健 全 信 息 公 开 机 制, 及 时 公 开 行 政 许 可 监 督 抽 检 行 政 处 罚 责 任 追 究 等 信 息 ( 食 20

21 权 威 发 布 品 药 品 监 管 总 局 负 责 ) 改 革 进 口 食 品 口 岸 检 验 监 管 机 制 和 出 口 食 品 监 督 抽 检 制 度 ( 质 检 总 局 负 责 ) 五 突 出 重 点 问 题 综 合 整 治 制 定 食 品 安 全 风 险 隐 患 突 出 问 题 和 监 管 措 施 清 单 规 范 婴 幼 儿 配 方 乳 粉 产 品 配 方 特 殊 医 学 用 途 配 方 食 品 保 健 食 品 的 注 册 管 理 继 续 加 强 对 婴 幼 儿 配 方 乳 粉 和 婴 幼 儿 辅 助 食 品 乳 制 品 肉 制 品 白 酒 调 味 面 制 品 食 用 植 物 油 食 品 添 加 剂 等 重 点 产 品 的 监 管 ( 食 品 药 品 监 管 总 局 负 责 ) 着 力 整 治 非 法 添 加 和 超 范 围 超 限 量 使 用 食 品 添 加 剂 等 突 出 问 题 开 展 进 口 食 用 植 物 油 养 殖 水 产 品 肉 类 酒 类 等 重 点 产 品 专 项 检 查, 对 进 口 婴 幼 儿 配 方 乳 粉 质 量 安 全 开 展 全 面 检 查 ( 质 检 总 局 食 品 药 品 监 管 总 局 负 责 ) 妥 善 做 好 污 染 粮 食 收 购 处 置 工 作, 防 止 流 入 口 粮 市 场 ( 国 家 粮 食 局 国 家 发 展 改 革 委 财 政 部 农 业 部 会 同 相 关 省 级 人 民 政 府 负 责 ) 加 强 农 村 食 品 安 全 治 理, 规 范 农 村 集 体 聚 餐 管 理, 开 展 学 校 食 堂 和 校 园 周 边 食 品 安 全 整 治, 开 展 旅 游 景 区 铁 路 运 营 场 所 等 就 餐 重 点 区 域 联 合 督 查 ( 食 品 药 品 监 管 总 局 会 同 教 育 部 国 家 旅 游 局 中 国 铁 路 总 公 司 等 负 责 ) 规 范 食 用 农 产 品 批 发 市 场 经 营 和 互 联 网 食 品 经 营 ( 食 品 药 品 监 管 总 局 负 责 ) 六 严 格 落 实 生 产 经 营 主 体 责 任 强 化 食 品 生 产 经 营 主 体 责 任 意 识, 督 促 企 业 严 格 落 实 培 训 考 核 风 险 自 查 产 品 召 回 全 过 程 记 录 应 急 处 置 等 管 理 制 度, 加 强 覆 盖 生 产 经 营 全 过 程 的 食 品 安 全 管 控 措 施 实 施 食 品 进 口 商 对 境 外 企 业 审 核 制 度, 严 格 实 施 进 口 食 品 境 外 生 产 企 业 注 册 开 展 食 品 相 关 认 证 专 项 监 督 检 查 继 续 推 进 餐 饮 服 务 单 位 明 厨 亮 灶 和 分 级 管 理 推 动 建 立 企 业 责 任 约 谈 常 态 化 机 制 ( 食 品 药 品 监 管 总 局 质 检 总 局 等 负 责 ) 督 促 和 指 导 企 业 依 法 建 立 肉 类 蔬 菜 婴 幼 儿 配 方 乳 粉 白 酒 食 用 植 物 油 等 重 点 产 品 追 溯 体 系 ( 工 业 和 信 息 化 部 农 业 部 商 务 部 质 检 总 局 食 品 药 品 监 管 总 局 等 负 责 ) 加 强 食 品 安 全 信 用 体 系 建 设, 开 展 食 品 安 全 承 诺 行 动, 完 善 食 品 安 全 守 信 激 励 和 失 信 惩 戒 机 制 ( 国 家 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 部 工 商 总 局 质 检 总 局 食 品 药 品 监 管 总 局 等 负 责 ) 推 广 食 品 安 全 责 任 保 险 制 度, 鼓 励 食 品 生 产 经 营 企 业 参 加 食 品 安 全 责 任 保 险 ( 国 务 院 食 品 安 全 办 食 品 药 品 监 管 总 局 保 监 会 负 责 ) 七 保 持 严 惩 重 处 违 法 犯 罪 高 压 态 势 以 查 处 走 私 冻 品 利 用 餐 厨 和 屠 宰 加 工 废 弃 物 加 工 食 用 油 互 联 网 食 品 安 全 违 法 犯 罪 等 案 件 为 重 点, 强 化 部 门 间 区 域 间 案 件 移 送 督 办 查 办 联 合 惩 处 信 息 发 布 等 沟 通 协 作 加 强 对 违 法 线 索 案 件 信 息 的 系 统 分 析, 及 时 总 结 共 性 问 题, 依 法 严 打 行 业 潜 规 则 继 续 严 厉 打 击 非 法 添 加 制 假 售 假 违 法 使 用 禁 限 用 农 药 兽 药 等 严 重 违 法 行 为, 加 大 重 点 案 件 公 开 曝 光 力 度 ( 中 央 政 法 委 工 业 和 信 息 化 部 公 安 部 农 业 部 海 关 总 署 工 商 总 局 质 检 总 局 食 品 药 品 监 管 总 局 等 负 责 ) 21

22 权 威 发 布 八 加 强 食 品 安 全 监 管 能 力 建 设 编 制 国 家 食 品 安 全 十 三 五 规 划, 加 大 政 策 支 持, 强 化 保 障 措 施 研 究 编 制 国 家 食 品 安 全 中 长 期 战 略 规 划, 提 出 发 展 目 标 重 大 任 务 综 合 保 障 措 施, 明 确 实 施 步 骤 ( 国 务 院 食 品 安 全 办 会 同 国 务 院 食 品 安 全 委 员 会 各 成 员 单 位 负 责 ) 加 强 食 用 农 产 品 质 量 安 全 食 品 安 全 监 管 执 法 能 力 建 设 继 续 加 强 食 用 农 产 品 食 品 安 全 检 ( 监 ) 测 能 力 建 设, 支 持 检 验 检 测 仪 器 设 备 购 置 和 实 验 室 改 造, 强 化 基 层 检 验 检 测 能 力 落 实 国 务 院 办 公 厅 关 于 加 快 推 进 重 要 产 品 追 溯 体 系 建 设 的 意 见 ( 国 办 发 号 ), 推 进 重 大 信 息 化 项 目 建 设, 加 快 国 家 食 品 安 全 监 管 信 息 化 工 程 立 项 和 平 台 建 设, 推 进 食 用 农 产 品 质 量 安 全 追 溯 管 理 信 息 平 台 建 设, 统 一 标 准, 互 联 互 通, 尽 快 实 现 食 品 安 全 信 息 互 联 共 享 ( 国 家 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 部 农 业 部 商 务 部 国 家 卫 生 计 生 委 工 商 总 局 质 检 总 局 食 品 药 品 监 管 总 局 国 家 粮 食 局 负 责 ) 出 台 乡 镇 农 产 品 质 量 安 全 监 管 站 建 设 管 理 规 范, 探 索 建 立 乡 镇 监 管 员 持 证 上 岗 制 度 ( 农 业 部 负 责 ) 加 大 风 险 监 测 和 监 管 执 法 技 术 人 员 培 训 力 度, 加 强 食 品 安 全 风 险 监 测 能 力 建 设 和 食 品 监 管 基 层 执 法 装 备 配 备 标 准 化 建 设, 提 高 装 备 配 备 水 平, 确 保 基 层 风 险 监 测 和 监 管 有 职 责 有 岗 位 有 人 员 有 手 段 ( 国 家 发 展 改 革 委 财 政 部 国 家 卫 生 计 生 委 食 品 药 品 监 管 总 局 会 同 各 省 级 人 民 政 府 负 责 ) 规 范 基 层 监 管 执 法 行 为, 推 动 基 层 监 管 网 格 化 现 场 检 查 表 格 化 监 管 责 任 人 公 开 化, 强 化 基 层 监 管 部 门 对 种 养 殖 生 产 加 工 销 售 餐 饮 企 业 的 现 场 检 查 能 力 ( 农 业 部 食 品 药 品 监 管 总 局 负 责 ) 推 动 内 陆 地 区 进 口 食 品 指 定 口 岸 建 设, 建 立 进 出 口 食 品 安 全 监 管 大 数 据 平 台 ( 质 检 总 局 负 责 ) 九 落 实 食 品 安 全 责 任 制 强 化 食 品 安 全 责 任 制, 制 定 食 品 安 全 工 作 评 议 考 核 办 法, 进 一 步 加 大 食 品 安 全 督 查 考 评 力 度, 将 食 用 农 产 品 质 量 和 食 品 安 全 工 作 全 面 纳 入 地 方 政 府 绩 效 考 核 社 会 管 理 综 合 治 理 考 核 范 围, 考 核 结 果 作 为 综 合 考 核 评 价 领 导 班 子 和 相 关 领 导 干 部 的 重 要 依 据 督 促 地 方 政 府 建 立 健 全 食 用 农 产 品 产 地 准 出 与 市 场 准 入 管 理 无 缝 衔 接 机 制, 制 定 对 食 品 生 产 经 营 小 作 坊 小 摊 贩 小 餐 饮 的 管 理 办 法 督 促 监 管 部 门 切 实 落 实 日 常 检 查 和 监 督 抽 检 责 任 督 促 地 方 政 府 对 本 级 食 品 药 品 监 督 管 理 部 门 和 其 他 有 关 部 门 的 食 品 安 全 监 督 管 理 工 作 进 行 评 议 考 核 ( 国 务 院 食 品 安 全 办 中 央 政 法 委 农 业 部 食 品 药 品 监 管 总 局 会 同 各 省 级 人 民 政 府 负 责 ) 深 入 推 进 食 品 安 全 城 市 农 产 品 质 量 安 全 县 创 建 试 点 工 作, 及 时 总 结 推 广 试 点 经 验 ( 国 务 院 食 品 安 全 办 农 业 部 食 品 药 品 监 管 总 局 会 同 相 关 省 级 人 民 政 府 负 责 ) 编 制 并 实 施 负 面 清 单 权 力 清 单 和 责 任 清 单 健 全 各 级 食 品 安 全 责 任 制, 制 定 食 品 安 全 责 任 追 究 制 度 严 格 食 品 安 全 责 任 追 究, 严 肃 追 究 失 职 渎 职 人 员 责 任 ( 食 品 药 品 监 管 总 局 监 察 部 负 责 ) 22

23 权 威 发 布 十 推 动 食 品 安 全 社 会 共 治 加 强 投 诉 举 报 体 系 能 力 建 设, 畅 通 投 诉 举 报 渠 道 举 办 全 国 食 品 安 全 宣 传 周 活 动 鼓 励 广 播 电 视 报 纸 杂 志 门 户 网 站 等 开 通 食 品 安 全 专 栏, 运 用 微 信 微 博 移 动 客 户 端 等 新 媒 体 手 段 加 大 食 品 安 全 公 益 科 普 宣 传 力 度 ( 国 务 院 食 品 安 全 委 员 会 各 成 员 单 位 各 省 级 人 民 政 府 负 责 ) 科 学 发 布 食 品 安 全 风 险 警 示 或 消 费 提 示, 切 实 保 护 消 费 者 权 益 ( 工 商 总 局 质 检 总 局 食 品 药 品 监 管 总 局 负 责 ) 推 动 食 品 行 业 协 会 加 强 行 业 自 律, 引 导 和 督 促 食 品 生 产 经 营 者 严 格 依 法 生 产 经 营, 宣 传 普 及 食 品 安 全 知 识 ( 工 业 和 信 息 化 部 商 务 部 食 品 药 品 监 管 总 局 负 责 ) 推 动 婴 幼 儿 配 方 乳 粉 企 业 兼 并 重 组 ( 工 业 和 信 息 化 部 会 同 国 家 发 展 改 革 委 财 政 部 食 品 药 品 监 管 总 局 负 责 ) 组 织 食 品 安 全 关 键 技 术 研 究, 建 立 食 品 安 全 共 享 数 据 库, 促 进 互 联 网 + 食 品 安 全 检 验 检 测 新 业 态 发 展 实 施 食 品 安 全 创 新 工 程, 开 展 技 术 创 新 引 导 示 范 ( 科 技 部 负 责 ) 将 食 品 安 全 教 育 纳 入 中 小 学 相 关 课 程 ( 教 育 部 负 责 ) 广 泛 动 员 社 会 力 量 参 与 食 品 安 全 监 督, 充 分 发 挥 基 层 食 品 安 全 信 息 员 联 络 员 队 伍 作 用, 各 级 工 会 共 青 团 妇 联 要 把 食 品 安 全 监 督 作 为 志 愿 服 务 工 作 的 一 项 内 容 ( 国 务 院 食 品 安 全 办 食 品 药 品 监 管 总 局 全 国 总 工 会 共 青 团 中 央 全 国 妇 联 负 责 ) 十 一 完 善 统 一 权 威 的 监 管 体 制 加 快 完 善 统 一 权 威 的 食 品 安 全 监 管 体 制 和 制 度, 增 强 食 品 安 全 监 管 工 作 的 专 业 性 和 系 统 性 研 究 制 定 关 于 完 善 统 一 权 威 食 品 药 品 监 管 体 制 的 意 见 ( 国 务 院 食 品 安 全 办 食 品 药 品 监 管 总 局 中 央 编 办 等 负 责 ) 建 立 职 业 化 检 查 员 队 伍, 充 实 检 查 力 量 ( 食 品 药 品 监 管 总 局 会 同 中 央 编 办 人 力 资 源 社 会 保 障 部 负 责 ) 研 究 与 食 品 安 全 监 管 工 作 特 点 相 适 应 的 技 术 职 务 体 系 ( 人 力 资 源 社 会 保 障 部 食 品 药 品 监 管 总 局 负 责 ) 实 施 以 现 场 检 查 为 主 的 监 管 方 式, 推 动 监 管 力 量 下 沉 ( 食 品 药 品 监 管 总 局 负 责 ) 发 挥 好 各 级 食 品 安 全 办 牵 头 抓 总 协 调 督 促 作 用, 加 强 信 息 通 报 宣 传 教 育 隐 患 排 查 打 击 违 法 犯 罪 等 方 面 的 协 调 联 动 明 确 食 品 安 全 委 员 会 成 员 单 位 职 责 分 工, 健 全 形 势 会 商 风 险 交 流 应 急 处 置 协 调 联 动 等 工 作 机 制 ( 国 务 院 食 品 安 全 办 负 责 ) 23

24 新 闻 观 察 2016 年 全 国 食 品 安 全 宣 传 周 活 动 6 月 份 拉 开 帷 幕 时 间 : 来 源 : 国 家 食 药 监 总 局 根 据 国 务 院 关 于 加 强 食 品 安 全 工 作 的 决 定 的 有 关 要 求, 近 日, 国 务 院 食 安 办 中 央 文 明 办 教 育 部 工 业 和 信 息 化 部 公 安 部 农 业 部 商 务 部 卫 生 计 生 委 工 商 总 局 质 检 总 局 食 品 药 品 监 管 总 局 国 家 互 联 网 信 息 办 中 国 保 监 会 国 家 粮 食 局 全 国 妇 联 中 国 科 协 中 国 铁 路 总 公 司 等 17 部 门 联 合 下 发 关 于 开 展 2016 年 全 国 食 品 安 全 宣 传 周 活 动 的 通 知, 要 求 各 地 区 各 有 关 部 门 自 6 月 13 日 至 6 月 27 日 期 间, 围 绕 尚 德 守 法 共 治 共 享 食 品 安 全 的 主 题, 在 全 国 范 围 内 集 中 开 展 食 品 安 全 主 题 宣 教 实 践 活 动 通 知 强 调, 德 治 和 法 治 并 举 是 保 障 食 品 安 全 的 治 本 之 策 各 地 区 各 有 关 部 门 要 围 绕 宣 传 周 主 题, 突 出 尚 德 守 法 共 治 共 享 的 理 念, 进 一 步 落 实 习 近 平 总 书 记 提 出 用 四 个 最 严 保 障 食 品 安 全 的 要 求, 不 断 强 化 监 管 执 法, 提 高 政 府 信 息 公 开 水 平, 加 快 完 善 统 一 权 威 的 监 管 体 制 和 制 度 ; 引 导 食 品 生 产 经 营 企 业 及 从 业 人 员 开 展 公 德 建 设, 大 力 宣 传 遵 法 守 信 典 型, 弘 扬 尚 德 守 法 的 行 业 风 气 ; 引 导 广 大 社 会 公 众 积 极 参 与 智 慧 分 享 和 实 践 创 新, 增 强 社 会 监 督 意 识, 提 高 科 学 素 养 和 维 权 能 力, 营 造 人 人 关 心 食 品 安 全 的 浓 厚 氛 围 通 知 发 布 了 中 央 层 面 宣 传 周 重 点 活 动 及 分 工 方 案 今 年 宣 传 周 将 继 续 采 用 主 场 活 动 + 部 委 主 题 日 的 组 织 形 式 : 初 步 定 于 6 月 13 日 上 午 举 行 中 央 层 面 主 场 活 动 ;6 月 14 日 至 6 月 27 日, 14 家 部 门 将 先 后 举 办 部 委 主 题 日 活 动, 先 后 开 展 食 品 安 全 网 络 知 识 竞 赛 中 国 国 际 食 品 安 全 与 创 新 技 术 展 览 会 青 少 年 食 品 安 全 宣 传 教 育 实 践 活 动 食 品 安 全 从 业 培 训 食 品 安 全 系 列 电 视 片 数 说 食 品 安 全 活 动 媒 体 训 练 营 食 品 安 全 创 意 科 普 视 频 培 训 新 食 局 公 开 课 等 多 项 主 题 活 动 24

25 新 闻 观 察 触 目 惊 心 : 国 土 资 源 部 证 实 202 个 地 市 地 下 水 超 六 成 不 合 格 据 国 土 资 源 部 最 新 数 据 显 示,2015 年 我 国 202 个 地 市 地 下 水 水 质 较 差 和 极 差 比 例 超 过 60%, 而 水 质 优 良 级 的 仅 占 9.1%! 如 此 触 目 惊 心 的 数 字 背 后 意 味 着 什 么 呢? 对 我 们 的 生 活 又 会 有 什 么 影 响? 国 土 资 源 部 近 日 发 布 的 最 新 数 据 显 示,2015 年, 在 全 国 202 个 地 市 级 行 政 区 的 5118 个 地 下 水 监 测 点 中, 较 差 级 和 极 差 级 的 水 质 监 测 点 占 的 比 例 超 过 60%, 地 下 水 水 质 状 况 并 不 理 想 其 中, 水 质 呈 极 差 级 的 监 测 点 964 个, 占 18.8%; 水 质 呈 较 差 级 的 监 测 点 2174 个, 占 42.5% 而 水 质 呈 较 好 级 的 监 测 点 236 个, 占 4.6%; 水 质 呈 良 好 级 的 监 测 点 1278 个, 占 25.0%; 水 质 呈 优 良 级 的 监 测 点 466 个, 仅 占 监 测 点 总 数 的 9.1% 地 下 水 主 要 超 标 组 分 为 总 硬 度 溶 解 性 总 固 体 铁 锰 氟 化 物 硫 酸 盐 等, 个 别 监 测 点 水 质 存 在 砷 铅 六 价 铬 镉 等 重 金 属 超 标 现 象 此 外 数 据 还 显 示, 与 上 年 度 比 较, 有 连 续 监 测 数 据 的 水 质 监 测 点 总 数 为 4552 个, 其 中 水 质 综 合 变 化 呈 稳 定 趋 势 的 监 测 点 有 2837 个, 占 监 测 点 总 数 的 62.3%; 呈 变 好 趋 势 的 监 测 点 有 795 个, 占 17.5%; 呈 变 差 趋 势 的 监 测 点 有 920 个, 占 20.2% 水 体 污 染 影 响 工 业 生 产 增 大 设 备 腐 蚀 影 响 产 品 质 量, 甚 至 使 生 产 不 能 进 行 下 去 水 的 污 染, 又 影 响 人 民 生 活, 破 坏 生 态, 直 接 危 害 人 的 健 康, 损 害 很 大 危 害 人 的 健 康 水 污 染 后, 通 过 饮 水 或 食 物 链, 污 染 物 进 入 人 体, 使 人 急 性 或 慢 性 中 毒 砷 铬 铵 类 b 苯 并 (a) 芘 等, 还 可 诱 发 癌 症 被 寄 生 虫 病 毒 或 其 它 致 病 菌 污 染 的 水, 会 引 起 多 种 传 染 病 和 寄 生 虫 病 重 金 属 污 染 的 水, 对 人 的 健 康 均 有 危 害 被 镉 污 染 的 水 食 物, 人 饮 食 后, 会 造 成 肾 骨 骼 病 变, 摄 入 硫 酸 镉 20 毫 克, 就 会 造 成 死 亡 铅 造 成 的 中 毒, 引 起 贫 血, 神 经 错 乱 25

26 新 闻 观 察 台 媒 : 大 陆 滥 用 抗 生 素 将 来 恐 致 每 年 百 万 人 早 死 时 间 : 来 源 : 参 考 消 息 台 媒 称, 世 界 卫 生 组 织 21 日 发 表 文 章 呼 吁 应 对 全 球 耐 药 感 染 问 题, 并 援 引 英 国 Jim O'Neill 爵 士 本 周 发 表 的 全 球 抗 菌 素 耐 药 回 顾 报 告 及 建 议, 指 出, 到 2050 年 抗 菌 素 耐 药 每 年 会 导 致 1000 万 人 死 亡, 造 成 100 万 亿 美 元 的 经 济 损 失 文 章 称, 在 当 前 抗 生 素 用 量 约 占 世 界 的 一 半 的 中 国 大 陆, 如 不 采 取 有 效 措 施, 到 2050 年 每 年 将 导 致 100 万 人 早 死, 累 计 给 中 国 大 陆 造 成 20 万 亿 美 元 的 损 失 据 台 湾 联 合 新 闻 网 5 月 23 日 报 道, 大 陆 媒 体 消 息 显 示, 应 对 抗 菌 素 耐 药 性 带 来 的 健 康 威 胁, 世 卫 组 织 建 议, 对 于 公 众 来 说, 应 考 虑 是 否 真 的 需 要 用 抗 生 素 治 疗 ; 医 生 开 了 抗 生 素 后 要 用 完 全 程 ; 不 要 把 没 用 完 的 抗 生 素 给 别 人 用 报 道 称, 世 卫 组 织 建 议 医 生 应 仅 在 必 要 时 有 选 择 性 地 开 药 ; 支 持 新 型 抗 生 素 的 研 发, 这 样 一 旦 旧 药 无 效 时 可 以 取 而 代 之 ; 支 持 全 球 公 众 宣 传 活 动, 让 患 者 和 同 行 了 解 耐 药 带 来 的 问 题 和 后 果 文 章 说, 细 菌 发 生 变 异 而 对 以 前 可 以 治 疗 感 染 的 抗 生 素 耐 药 时, 就 称 为 抗 菌 素 耐 药 (AMR) 抗 菌 素 耐 药 在 某 种 程 度 上, 是 一 种 不 可 避 免 的 自 然 过 程 但 在 人 类 和 食 品 生 产 中 普 遍 滥 用 和 过 度 使 用 抗 菌 素, 不 仅 会 加 速 这 一 过 程, 还 会 让 每 个 国 家 面 临 风 险 如 不 立 刻 采 取 全 球 性 的 协 调 行 动, 世 界 将 进 入 后 抗 生 素 时 代, 到 那 时, 普 通 的 感 染 会 再 次 变 得 致 命 青 霉 素 是 首 个 也 是 最 为 广 泛 使 用 的 抗 生 素, 由 亚 历 山 大 弗 莱 明 在 1928 年 偶 然 发 现 弗 莱 明 偶 然 将 没 盖 的 葡 萄 球 菌 培 养 皿 放 置 了 数 天, 回 来 后 发 现 培 养 皿 有 菌 斑 生 长, 只 有 一 处 长 了 霉 斑 ( 青 霉 素 菌 ) 的 地 方 除 外 这 一 偶 然 发 现 不 仅 让 弗 莱 明 获 得 了 诺 贝 尔 奖, 也 给 现 代 医 学 带 来 一 场 革 命, 出 现 了 挽 救 生 命 的 抗 生 素, 每 年 都 有 数 千 万 人 因 此 得 救 然 而 不 到 90 年, 我 们 最 依 赖 的 抗 生 素 有 了 耐 药 问 题, 关 系 到 全 球 能 否 继 续 有 效 地 对 持 续 存 在 的 传 染 病 威 胁 做 出 公 共 卫 生 应 对 26

27 动态分析 食品安全监管之地方动态及抽检信息 地方抽检信息 国家食品药品监督管理总局组织抽检 9 类食品 1327 批次样品 不合格样品 19 批次 不合 格情况为 食用油 油脂及其制品中苯并 [a] 芘超标 调味品中菌落总数超标 肉及肉制品中大 肠菌群 菌落总数和苯甲酸超标 乳制品中大肠菌群超标 茶叶及相关制品中检出柠檬黄 日落 黄和胭脂红 水产品中菌落总数超标 蜂产品中检出氯霉素 保健食品中检出西地那非 蜂产品中氯霉素 茶叶中色素 坚果制品中二氧化硫 内蒙古自治区食品药品监督管理局共抽检食品 376 批次 不合格样品 4 批次 不合格项目 情况为 乳制品中金黄色葡萄球菌和大肠菌群不合格 炒货食品及坚果制品中二氧化硫不合格 肉及肉制品中呋喃它酮代谢物不合格 安徽省食品药品监督管理局本次抽检 4 类食品 81 批次样品 不合格样品 1 批次 不合格情 况为 三黄鸡中土霉素超标 广东省食品药品监督管理局对 7 大类食品监督抽检 143 批次 其中内在质量不合格 3 批次 内在质量不合格食品发现率为 2.10% 不合格情况为 焙烤食品霉菌计数超标 特殊膳食食品维 生素 E 不达标 炒货食品及坚果制品过氧化值超标 总第 22 期

28 动 态 分 析 江 苏 省 食 品 药 品 监 督 管 理 局 本 次 抽 检 18 大 类 食 品 共 计 233 批 次, 其 中 合 格 230 批 次 不 合 格 3 批 次, 不 合 格 样 品 分 别 为 饮 料 1 批 次 ( 不 合 格 项 目 : 糖 精 钠 ) 焙 烤 食 品 2 批 次 ( 不 合 格 项 目 : 防 腐 剂 各 自 用 量 占 其 最 大 使 用 量 比 例 之 和 山 梨 酸 及 其 钾 盐 铝 的 残 留 量 脱 氢 乙 酸 及 其 钠 盐 ) 山 东 省 食 品 药 品 监 督 管 理 总 局 近 期 对 我 省 部 分 产 品 进 行 了 监 督 抽 检, 抽 检 项 目 不 合 格 的 产 品 6 批 次, 合 格 产 品 103 批 次 不 合 格 指 标 为 : 鸡 肉 中 土 霉 素 强 力 霉 素 氯 霉 素 恩 诺 沙 星 ( 以 恩 诺 沙 星 + 环 丙 沙 星 之 和 计 ) 项 目 不 合 格 ; 小 麦 粉 中 脱 氧 雪 腐 镰 刀 菌 烯 醇 项 目 不 合 格 另 外, 2016 年 4 月 全 省 共 抽 检 各 类 食 品 ( 含 保 健 食 品 和 食 品 添 加 剂 ) 样 品 次, 其 中 检 验 项 目 合 格 的 样 品 批 次, 不 合 格 样 品 467 批 次, 样 品 合 格 率 为 96.14% 抽 检 发 现 的 主 要 问 题 : 一 是 超 范 围 超 限 量 使 用 食 品 添 加 剂, 不 合 格 样 品 批 次 数 占 不 合 格 样 品 总 数 的 36.88%; 二 是 农 药 残 留 超 标, 不 合 格 样 品 批 次 数 占 不 合 格 样 品 总 数 的 16.25%; 三 品 质 指 标 不 合 格, 不 合 格 样 品 批 次 数 占 不 合 格 样 品 总 数 的 14.38% 此 外, 有 65 批 次 样 品 检 出 金 属 等 元 素 污 染 物, 占 不 合 格 样 品 总 数 的 13.54%; 有 55 批 次 样 品 检 出 一 般 微 生 物 不 合 格, 占 不 合 格 样 品 总 数 的 11.46% 鸡 肉 中 土 霉 素 强 力 霉 素 氯 霉 素 恩 诺 沙 星 ( 以 恩 诺 沙 星 + 环 丙 沙 星 / 鸡 蛋 中 氟 苯 尼 考 山 西 省 食 品 药 品 监 督 管 理 局 于 2016 年 4 月 对 15 类 食 品 开 展 监 督 抽 检, 共 抽 检 食 品 样 品 339 批 次, 共 发 现 不 合 格 样 品 6 批 次 检 出 问 题 的 食 品 类 别 为 炒 货 食 品 及 坚 果 制 品 熟 肉 制 品 豆 芽 鲜 蛋 四 类 抽 检 发 现 的 主 要 问 题, 一 是 1 批 次 酱 猪 肉 中 检 出 食 品 添 加 剂 苯 甲 酸 超 标, 二 是 1 批 次 白 芝 麻 中 检 出 霉 菌 微 生 物 超 标, 三 是 1 批 次 豆 芽 中 检 出 农 药 残 留 6 苄 基 腺 嘌 呤, 四 是 3 批 次 鸡 蛋 中 检 出 兽 药 残 留 氟 苯 尼 考 河 南 省 食 品 药 品 监 督 管 理 局 对 4 类 食 品 开 展 了 专 项 监 督 抽 检, 不 合 格 的 样 品 10 批 次 不 合 格 指 标 信 息 为 : 瓜 子 中 的 二 氧 化 硫 和 糖 精 钠 不 合 格 北 京 市 食 品 药 品 监 督 管 理 局 在 监 督 检 查 工 作 中 发 现 22 种 食 品 不 合 格 不 合 格 项 目 为 : 酸 值 过 氧 化 值 ( 以 脂 肪 计 ) 呋 喃 唑 酮 代 谢 物 ( 以 AOZ 计 ) 二 氧 化 硫 水 胺 硫 磷 铝 的 残 留 量 氯 霉 素 无 机 砷 邻 苯 二 甲 酸 二 丁 酯 菌 落 总 数 和 苯 甲 酸 江 苏 省 食 品 药 品 监 督 管 理 局 抽 检 15 大 类 食 品 共 计 254 批 次, 不 合 格 4 批 次, 不 合 格 样 品 分 别 为 餐 饮 食 品 1 批 次 ( 不 合 格 项 目 : 亚 硝 酸 盐 ) 糕 点 1 批 次 ( 不 合 格 项 目 : 防 腐 剂 各 自 用 量 占 28

29 动 态 分 析 其 最 大 使 用 量 比 例 之 和 ) 食 用 油 1 批 次 ( 不 合 格 项 目 : 酸 值 / 酸 价 ) 乳 制 品 1 批 次 ( 不 合 格 项 目 : 大 肠 菌 群 ) 广 西 壮 族 自 治 区 食 品 药 品 监 督 管 理 局 本 次 公 告 包 括 糕 点 食 用 农 产 品 酒 类 食 用 油 油 脂 及 其 制 品 4 类 食 品 共 40 批 次, 其 中 合 格 37 批 次, 不 合 格 3 批 次 不 合 格 情 况 为 : 糕 点 中 霉 菌 超 标 ; 猪 肉 中 多 西 环 素 ( 强 力 霉 素 ) 超 标 广 东 省 食 品 药 品 监 督 管 理 局 对 10 大 类 进 行 监 督 抽 检 共 235 批 次, 其 中 6 批 次 内 在 质 量 不 合 格, 不 合 格 食 品 发 现 率 2.55% 不 合 格 情 况 为 : 水 产 制 品 检 出 亚 硫 酸 盐 ; 炒 货 食 品 及 坚 果 制 品 中 过 氧 化 值 和 霉 菌 超 标 ; 饼 干 中 过 氧 化 值 超 标 ; 酒 中 精 度 不 达 标 浙 江 省 食 品 药 品 监 督 管 理 局 抽 检 涉 及 7 大 类 食 品 共 计 997 批 次, 不 合 格 28 批 次, 不 合 格 指 标 为 : 菌 落 总 数 大 肠 菌 群 脱 氧 雪 腐 镰 刀 菌 烯 醇 铝 的 残 留 量 过 氧 化 值 沙 丁 胺 醇 酸 价 和 亚 硝 酸 盐 不 合 格 地 方 动 态 云 南 省 发 布 食 品 生 产 重 点 品 种 风 险 问 题 清 单 针 对 夏 季 气 温 升 高, 食 品 风 险 呈 现 易 发 多 发 高 发 的 趋 势, 为 加 强 食 品 安 全 风 险 管 理, 切 实 防 范 化 解 食 品 安 全 隐 患 近 日, 云 南 省 食 品 药 品 监 管 局 向 社 会 发 布 食 品 生 产 重 点 品 种 风 险 问 题 清 单, 进 一 步 明 确 问 题 导 向, 指 导 监 管 工 作 有 的 放 矢, 着 力 对 重 点 食 品 品 种 的 风 险 点 和 风 险 项 目 进 行 风 险 防 控, 有 效 防 控 区 域 食 品 安 全 风 险 清 单 的 发 布, 一 是 厘 清 风 险 清 单 共 列 出 乳 制 品 易 出 现 蛋 白 质 含 量 不 足 微 生 物 ( 菌 落 总 数 大 肠 菌 群 ) 超 标, 肉 制 品 易 出 现 三 甲 胺 氮 不 合 格 过 氧 化 值 不 合 格, 蔬 菜 制 品 易 出 现 总 砷 总 汞 超 标 等 十 二 个 食 品 类 别 十 六 个 产 品 品 种 所 存 在 的 风 险 以 及 相 对 应 的 监 管 措 施 二 是 健 全 机 制 清 单 的 制 定 和 发 布 是 健 全 风 险 分 级 分 类 监 管 机 制 的 重 要 举 措, 是 严 格 落 实 标 准 化 网 格 化 痕 迹 化 规 范 化 监 管 要 求 的 具 体 体 现 三 是 精 准 监 管 清 单 的 制 定 将 对 基 层 食 品 安 全 监 管 工 作 提 供 有 力 支 持, 监 管 人 员 可 按 照 清 单 要 求 加 大 对 企 业 的 日 常 监 管 力 度, 进 行 重 点 精 准 的 排 查 和 防 控 四 是 强 化 自 律 清 单 的 发 布, 将 倒 逼 企 业 进 一 步 规 范 食 品 生 产 行 为, 强 化 企 业 自 律 自 查 自 纠 29

30 动 态 分 析 辽 宁 建 设 食 品 快 检 体 系 快 速 筛 查 可 疑 食 品 从 辽 宁 省 食 药 监 管 部 门 获 悉, 辽 宁 建 设 食 品 快 检 体 系, 成 立 专 门 的 食 品 快 检 室 5 月 初 正 式 投 入 使 用, 可 以 快 速 筛 查 可 疑 食 品, 及 时 发 现 问 题 食 品 快 检 室 具 备 对 常 见 致 病 微 生 物 重 金 属 理 化 指 标 转 基 因 食 品 动 物 源 成 分 的 定 性 及 半 定 量 快 速 检 测 能 力, 能 增 强 抽 验 的 针 对 性, 大 大 提 高 食 品 监 督 执 法 工 作 效 率 辽 宁 省 食 品 监 督 执 法 总 队 相 关 负 责 人 表 示, 将 结 合 辽 宁 食 品 安 全 实 际 情 况 及 群 众 关 注 的 食 品 安 全 热 点, 梳 理 确 定 食 品 快 检 项 目, 确 定 农 残 兽 残 等 重 点 快 检 项 目 目 前 已 添 置 检 测 仪 器, 采 购 包 括 农 残 快 检 测 试 剂 手 持 干 式 分 析 仪 等 多 种 食 品 快 检 设 备, 设 置 食 品 快 检 人 员, 制 定 了 检 测 工 作 规 范, 确 保 检 测 过 程 和 检 测 数 据 的 真 实 性 科 学 性 有 效 性 据 介 绍, 针 对 农 贸 市 场 商 超 批 发 市 场 等, 辽 宁 省 将 不 定 期 开 展 随 机 抽 检, 并 建 立 相 应 的 快 速 检 测 报 表 和 档 案 管 理 制 度 浙 江 省 开 展 百 城 万 批 食 品 安 全 你 点 我 检 进 家 庭 活 动 近 日, 浙 江 省 食 安 办 在 全 省 部 署 开 展 2016 年 百 城 万 批 食 品 安 全 你 点 我 检 进 家 庭 活 动 活 动 以 食 品 安 全 你 我 共 同 参 与 为 主 题, 日 常 消 费 的 大 宗 食 品 为 重 点, 快 速 检 测 为 主 要 手 段, 围 绕 老 百 姓 关 心 的 农 兽 药 残 留 食 品 添 加 剂 双 超 以 及 其 它 危 害 人 体 健 康 物 质 的 限 量 规 定 等 热 点 问 题, 在 全 省 各 市 县 ( 市 区 ) 政 府 所 在 地 城 市 ( 城 镇 ) 或 中 心 镇 开 展, 活 动 从 2016 年 5 月 持 续 到 11 月 底 活 动 由 前 期 征 集 的 消 费 者 家 庭 代 表 在 最 终 确 定 的 10 个 抽 检 品 种 及 检 测 指 标 中 选 择 具 体 品 种 指 标, 在 媒 体 记 者 行 业 协 会 代 表 消 费 者 家 庭 代 表 等 共 同 参 与 和 监 督 下, 抽 样 检 测 人 员 执 法 人 员 到 消 费 者 家 庭 代 表 指 定 的 商 家 开 展 你 点 我 检 现 场 抽 样 和 快 速 检 测 工 作, 让 参 与 各 方 特 别 是 消 费 者 家 庭 代 表 亲 身 体 验 抽 样 检 验 和 监 督 执 法 的 全 过 程 30

31 动 态 分 析 京 津 冀 有 望 互 认 农 产 品 质 量 安 全 检 测 结 果 今 年 是 北 京 市 农 产 品 质 量 安 全 标 准 化 年 记 者 从 北 京 市 农 业 局 获 悉, 将 通 过 顺 向 推 动 的 政 策 联 动 逆 向 监 管 问 题 链 跟 踪 管 理, 全 面 提 高 本 市 农 产 品 质 量 安 全 整 体 水 平 京 津 冀 将 试 点 农 产 品 质 量 安 全 监 管 协 作, 实 现 检 测 结 果 互 认 今 年 将 分 行 业 制 定 生 产 主 体 农 产 品 质 量 安 全 源 头 控 制 规 范, 积 极 推 进 农 产 品 生 产 基 地 ( 企 业 ) 合 作 组 织 等 规 模 主 体 建 立 涵 盖 投 入 品 出 入 库 管 理 生 产 档 案 管 理 产 品 质 量 安 全 准 出 制 度 等 全 过 程 的 农 产 品 质 量 安 全 自 控 体 系, 实 现 标 准 化 生 产 北 京 市 农 业 局 相 关 负 责 人 表 示, 将 建 设 10 个 统 一 标 准 的 全 程 农 产 品 质 量 安 全 标 准 化 示 范 基 地 其 中, 市 级 结 合 都 市 现 代 农 业 产 业 带 建 设 2 个, 顺 义 大 兴 平 谷 延 庆 密 云 昌 平 房 山 朝 阳 区 等 至 少 要 依 托 支 农 资 金 转 移 支 付 专 项 资 金 各 建 设 1 个 此 外, 继 续 推 进 农 业 标 准 化 生 产 基 地 建 设, 促 进 农 业 标 准 化 基 地 覆 盖 率 较 上 年 显 着 提 升 信 用 体 系 建 设 将 进 一 步 加 快 记 者 了 解 到, 北 京 市 将 探 索 建 立 农 业 生 产 主 体 信 用 等 级 管 理 机 制, 推 进 实 现 生 产 主 体 信 用 等 级 划 分, 结 合 不 同 信 用 等 级 实 施 差 异 化 针 对 性 监 管 措 施 在 追 溯 体 系 建 设 方 面, 将 推 进 与 北 京 市 食 品 安 全 追 溯 系 统 和 国 家 农 产 品 质 量 安 全 追 溯 管 理 信 息 平 台 的 对 接 针 对 市 民 担 心 的 瘦 肉 精 等 出 现 在 源 头 的 农 产 品 质 量 安 全 问 题, 北 京 市 农 业 局 相 关 负 责 人 表 示, 今 年 将 重 点 开 展 禁 限 用 农 药 整 治 兽 用 抗 菌 药 整 治 水 产 两 药 整 治 农 资 打 假 专 项 治 理 对 各 类 监 测 中 发 现 的 不 合 格 产 品 检 查 中 发 现 的 各 类 问 题, 深 入 实 施 问 题 链 跟 踪 管 理, 从 根 源 消 除 风 险 隐 患 锁 定 重 点 打 击 非 法 使 用 禁 销 禁 用 物 质, 凡 达 到 移 交 标 准 的 案 件 坚 决 移 交 司 法 机 关 追 究 刑 事 责 任, 保 持 高 压 态 势, 严 查 严 打 危 害 质 量 安 全 行 为 31

32 动 态 分 析 东 莞 : 今 年 实 现 150 家 农 贸 市 场 开 展 快 检 重 点 检 测 蔬 菜 水 产 等 食 用 品 今 后 消 费 者 在 农 贸 市 场 购 买 蔬 菜 与 水 产 等 食 用 品 时, 看 一 看 醒 目 位 置 每 日 公 示 的 快 检 结 果, 将 可 放 心 地 明 明 白 白 消 费 记 者 昨 日 从 东 莞 市 食 药 安 办 东 莞 市 食 药 监 局 获 悉, 在 农 贸 市 场 今 年 开 展 快 速 检 测 工 作 方 面, 东 莞 市 将 省 下 达 的 100 家 任 务 增 加 至 150 家, 并 将 重 点 检 测 蔬 菜 和 水 产 品 的 药 剂 残 留 代 谢 物 残 留, 凡 快 检 不 合 格 的 食 用 农 产 品 经 营 者 需 立 即 停 止 销 售 农 贸 市 场 开 展 快 检 是 全 省 民 生 事 实 之 一, 按 照 省 下 达 的 任 务 全 市 今 年 为 100 家, 不 过 东 莞 将 目 标 增 扩 至 150 家, 凡 销 售 蔬 菜 水 产 品 的 食 用 农 产 品 批 发 市 场 全 部 纳 入, 并 由 市 食 药 安 办 统 一 选 定, 各 镇 街 也 可 自 愿 增 加 开 展 快 检 的 批 发 市 场 开 展 快 检 的 主 要 种 类 为 蔬 菜 和 水 产 品, 其 中 重 点 检 测 生 菜 菜 心 等 蔬 菜 存 在 的 有 机 磷 类 农 药 氨 基 甲 酸 酯 类 农 药 以 及 拟 除 虫 菊 酯 类 有 机 氯 类 及 杀 菌 剂 农 药, 而 鲫 鱼 扇 贝 淡 水 虾 等 水 产 品 则 涉 及 孔 雀 石 绿 氯 霉 素 和 硝 基 呋 喃 类 代 谢 物 残 留 根 据 有 关 的 实 施 方 案, 市 场 开 办 者 需 每 天 在 市 场 显 着 位 置 公 布 食 用 农 产 品 快 检 结 果, 以 让 消 费 者 心 中 有 数 凡 食 用 农 产 品 快 检 结 果 不 合 格 的, 市 场 开 办 者 要 在 30 分 钟 内 填 写 告 知 书 并 送 达 经 营 者 确 认, 要 求 其 立 即 暂 停 销 售 快 检 不 合 格 农 产 品 对 快 检 结 果 无 异 议 的, 同 一 批 食 用 农 产 品 将 采 取 无 害 化 处 理 或 销 毁 等 措 施 除 食 用 农 产 品 批 发 市 场 之 外, 畜 禽 冻 肉 干 果 粮 食 和 副 食 品 等 专 业 批 发 市 场, 暂 不 列 入 此 次 快 检 名 单 但 计 划 通 过 3 年 努 力, 基 本 实 现 综 合 性 专 业 性 农 产 品 批 发 市 场 和 零 售 市 场 快 检 全 覆 盖 32

33 维 观 察 喹 乙 醇 代 谢 物 酶 联 免 疫 试 剂 盒 - 产 品 发 布 33

34 维 观 察 34

35 维 观 察 35

36 职 场 分 享 好 书 推 荐 作 者 :( 美 ) 吉 姆 柯 林 斯 译 者 : 俞 利 军 版 权 方 : 中 信 出 版 股 份 有 限 公 司 作 者 简 介 吉 姆 柯 林 斯, 著 名 商 业 畅 销 书 作 家 早 年 在 斯 坦 福 大 学 商 学 院 从 事 教 学 与 研 究 工 作, 并 获 得 杰 出 教 学 奖 1996 年, 创 办 了 自 己 的 管 理 研 究 所, 曾 在 默 克 公 司 星 巴 克 时 代 明 镜 集 团 麦 肯 锡 公 司 等 世 界 知 名 公 司 任 高 级 经 理 和 CEO 他 的 另 外 一 本 书 基 业 长 青 也 晃 公 认 的 一 部 经 典 商 业 著 作 他 的 著 作 被 财 富 经 济 学 人 商 业 周 刊 今 日 美 国 哈 佛 商 业 评 论 等 杂 志 广 泛 报 道, 引 起 巨 大 反 响 图 书 简 介 本 书 是 超 级 畅 销 书 基 业 长 青 的 作 者 吉 姆 柯 林 斯 的 又 一 力 作, 它 描 绘 了 优 秀 公 司 实 现 向 卓 越 公 司 跨 越 的 宏 伟 蓝 图 基 业 长 青 揭 示 了 公 司 保 持 卓 越 的 秘 诀, 但 书 中 提 到 的 公 司 自 始 至 终 都 出 类 拔 萃 对 于 那 些 业 绩 平 平 的 公 司, 如 何 才 能 实 现 从 优 秀 到 卓 越 的 跨 越 呢? 是 不 是 卓 越 的 企 业 都 有 所 谓 的 特 殊 卓 越 气 质? 发 展 的 瓶 颈 是 不 是 真 的 难 以 突 破? 针 对 这 一 问 题, 柯 林 斯 和 他 的 研 究 小 组 历 时 5 年, 阅 读 并 系 统 整 理 了 6000 篇 文 章, 记 录 了 2000 多 页 的 专 访 内 容, 创 建 了 3.84 亿 字 节 的 电 脑 数 据, 收 集 了 28 家 公 司 过 去 50 年, 甚 至 更 早 的 所 有 文 章, 进 行 了 大 范 围 的 定 性 和 定 量 分 析, 得 出 了 如 何 使 公 司 从 优 秀 到 卓 越 的 令 人 惊 异 而 振 奋 的 答 案 柯 林 斯 发 现, 公 司 从 优 秀 到 卓 越, 跟 从 事 的 行 业 是 否 在 潮 流 之 中 没 有 关 系, 事 实 上, 即 使 是 一 个 从 事 传 统 行 业 的 企 业, 即 使 它 最 初 默 默 无 闻, 它 也 可 能 卓 越 柯 林 斯 提 出 了 一 整 套 观 点, 只 要 采 纳 并 认 真 贯 彻, 几 乎 所 有 的 公 司 都 能 极 大 改 善 自 己 的 经 营 状 况, 甚 至 可 能 成 为 卓 越 公 司 36

37 职 场 分 享 优 秀 是 卓 越 的 大 敌 这 就 是 为 什 么 鲜 有 优 秀 者 实 现 卓 越 的 主 要 原 因 我 们 没 有 卓 越 的 学 校, 主 要 是 因 为 我 们 有 优 秀 的 学 校 我 们 没 有 卓 越 的 政 府, 大 抵 是 因 为 我 们 有 优 秀 的 政 府 很 少 有 人 能 过 上 美 满 的 生 活, 基 本 原 因 是 过 上 好 生 活 很 容 易 绝 大 多 数 公 司 始 终 未 能 成 为 卓 越 的 公 司, 全 是 因 为 它 们 绝 大 多 数 都 是 优 秀 的 公 司 而 这 正 是 它 们 的 主 要 问 题... 精 彩 书 评 : 还 是 很 有 内 涵 的 一 本 书, 我 认 为 它 所 适 用 的 人 群 不 限, 不 论 你 是 医 生, 教 师, 工 人 农 民 还 是 公 务 员, 它 的 核 心 思 想, 理 念 都 适 用 每 一 个 人 它 提 倡 正 己 修 身, 俭 以 养 德 ; 它 赞 同 先 人 后 事, 各 尽 其 才 ; 它 号 召 人 们 做 事 专 注 ; 它 深 刻 评 价 创 新 技 术 与 专 注 做 事 的 利 害 关 系 ; 它 以 独 特 的 视 角 剖 析 人 企 关 系 从 优 秀 到 卓 越 书 中 采 用 了 大 量 的 调 查 数 据, 分 析 了 商 业 成 功 的 竞 争 模 式 和 管 理 理 念, 其 实 很 多 论 点 不 仅 仅 适 合 于 公 司, 创 业, 也 适 用 于 有 稳 定 工 作 的 人, 当 然 同 样 适 用 于 我 们 的 生 活 理 念 1 面 对 残 酷 现 实, 保 持 坚 定 信 念 保 持 这 个 良 好 的 心 态, 适 合 所 有 的 方 面, 生 活, 工 作, 与 人 相 处 只 有 保 持 坚 定 的 信 念 才 能 让 我 们 冷 静 思 考, 认 真 分 析 现 状, 从 而 真 正 面 对 现 实, 处 理 好 大 小 问 题 你 必 须 坚 持 你 一 定 胜 利 的 信 念, 同 时 还 得 面 对 现 实 中 各 种 残 酷 的 事 实 被 证 明 是 极 为 有 效 的, 它 可 以 使 你 在 遭 遇 困 难 之 后 不 是 变 得 软 弱, 而 是 变 得 更 强 大 2 列 出 不 该 做 的 事 项, 即 生 活 中 的 减 法, 类 似 于 前 面 读 过 的 断 舍 离, 我 们 大 多 数 人 的 生 活 忙 碌 而 又 不 规 律 我 们 一 直 在 扩 充 拟 做 事 项, 努 力 营 造 做 更 多 事 情 的 良 好 势 头, 但 作 用 很 小 如 果 倒 过 来, 也 列 出 不 该 做 的 事 项, 则 会 发 现 一 切 变 得 简 单 了 因 为 它 划 去 各 种 糟 糕 的 事 项, 显 示 出 非 凡 的 规 范 性 我 们 很 多 时 候 想 的 太 多, 无 用 功 也 做 的 太 多, 这 浪 费 了 我 们 太 多 的 时 间 和 精 力 不 如 列 出 不 该 做 的 清 单, 直 接 放 弃, 也 许 会 发 现 不 那 么 累 了 37

38 专 业 科 普 实 验 室 小 常 识 做 实 验 遭 遇 这 些 问 题, 怎 么 办? 技 术 服 务 中 心 : 潘 净 茹 长 期 跟 各 种 各 样 的 化 学 试 剂 标 本 器 械 等 打 交 道, 总 免 不 了 出 现 各 种 可 控 或 不 可 控 的 情 况 无 论 是 工 作 多 年 的 老 手 还 是 刚 入 行 的 新 手, 都 应 该 懂 得 保 护 自 己 的 这 些 知 识 化 学 污 染 1. 立 即 用 流 动 清 水 冲 洗 被 污 染 部 位 ; 2. 立 即 到 急 诊 室 就 诊, 根 据 造 成 污 染 的 化 学 物 质 的 不 同 性 质 用 药 ; 3. 在 发 生 事 件 后 的 48 小 时 内 向 有 关 部 门 汇 报 针 刺 伤 1. 被 血 液 体 液 污 染 的 针 头 或 其 他 锐 器 刺 伤 后, 应 立 即 用 力 捏 住 受 伤 部 位, 向 离 心 方 向 挤 出 伤 口 的 血 液, 不 可 来 回 挤 压, 同 时 用 流 动 水 冲 洗 伤 口 ; 2. 用 75% 酒 精 或 安 尔 碘 消 毒 伤 口, 并 用 防 水 敷 料 覆 盖 ; 皮 肤 粘 膜 角 膜 被 污 染 1. 皮 肤 若 意 外 接 触 到 血 液 或 体 液 或 其 他 化 学 物 质 时, 应 立 即 用 肥 皂 和 流 动 水 冲 洗 ; 2. 若 患 者 的 血 液 体 液 意 外 进 入 眼 睛 口 腔, 立 即 用 大 量 清 水 或 生 理 盐 水 冲 洗 ; 3. 及 时 到 急 诊 室 就 诊, 请 专 科 医 生 诊 治 ;48 小 时 内 向 有 关 部 门 报 告 38

39 专 业 科 普 灼 伤 1. 碱 类 灼 伤 : 1.1 皮 肤 : 应 立 即 用 大 量 水 冲 洗 至 碱 性 物 质 基 本 消 失 为 止, 再 用 1% ~ 2% 醋 酸 或 3% 硼 酸 溶 液 进 一 步 冲 洗 1.2 眼 睛 : 被 碱 灼 伤 时 应 先 用 大 量 流 水 冲 洗, 再 选 择 适 当 的 中 和 药 物 如 2% ~ 3% 硼 酸 溶 液 大 量 冲 洗, 特 别 要 注 意 穹 窿 部 要 冲 洗 彻 底 2. 酸 类 灼 伤 : 2.1 一 般 酸 灼 伤 皮 肤 : 被 一 般 酸 灼 伤 后 立 即 用 大 量 流 动 清 水 冲 洗 彻 底 冲 洗 后 可 用 2 ~ 5% 的 碳 酸 氢 钠 溶 液 淡 石 灰 水 或 肥 皂 水 进 行 中 和, 切 忌 未 经 大 量 流 水 彻 底 冲 洗 就 用 碱 性 药 物 在 皮 肤 上 直 接 中 和, 这 样 会 加 重 皮 肤 的 损 伤 2.2 浓 硫 酸 灼 伤 皮 肤 被 浓 硫 酸 沾 污 时 切 忌 先 用 水 冲 洗, 以 免 硫 酸 水 合 时 强 烈 放 热 而 加 重 伤 势, 应 先 用 干 抹 布 吸 去 浓 硫 酸, 然 后 再 用 清 水 冲 洗 2.3 强 酸 灼 伤 强 酸 溅 入 眼 内, 用 眼 喷 淋 器 冲 洗 时 应, 冲 洗 时 应 拉 开 上 下 眼 睑, 使 酸 不 至 于 留 存 眼 内 和 下 穹 窿 中, 立 即 送 医 院 眼 科 治 疗 标 本 污 染 1. 棉 质 工 作 服 衣 物 有 明 显 污 染 时, 可 随 时 用 有 效 氯 500mg/l 的 消 毒 液, 浸 泡 分 钟, 然 后 冲 洗 干 净 ; 2. 各 种 表 面 若 被 明 显 污 染, 用 mg/l 有 效 氯 溶 液 撒 于 污 染 表 面, 并 使 消 毒 液 浸 过 污 染 表 面, 保 持 分 钟, 再 擦 除, 拖 把 或 抹 布 用 后 浸 于 上 述 消 毒 液 内 1 小 时 ; 3. 仪 器 污 染 应 考 虑 消 毒 方 法 对 仪 器 的 损 伤, 和 对 检 测 项 目 的 影 响, 选 用 适 当 的 方 法 39

40 专 业 科 普 食 品 安 全 风 险 解 析 : 关 于 甜 味 剂 的 科 学 解 读 来 源 : 国 家 食 药 监 总 局 一 背 景 信 息 近 期, 网 络 上 关 于 甜 味 剂 到 底 会 不 会 导 致 肥 胖 的 信 息 引 发 了 关 注 甜 味 剂 是 什 么? 对 人 体 健 康 有 何 影 响? 在 食 品 工 业 中 如 何 应 用? 有 哪 些 相 关 的 法 规 标 准? 本 期 为 您 科 学 解 读 二 专 家 观 点 ( 一 ) 甜 味 剂 在 食 品 工 业 中 受 到 广 泛 应 用 甜 味 剂 是 赋 予 食 品 甜 味 的 物 质, 属 于 食 品 添 加 剂 中 的 一 类 甜 味 剂 分 为 天 然 甜 味 剂 和 人 工 合 成 甜 味 剂 根 据 我 国 现 行 食 品 添 加 剂 使 用 标 准 (GB ) 的 规 定, 纽 甜 甘 草 酸 铵 甘 草 酸 一 钾 及 三 钾 D- 甘 露 糖 醇 甜 蜜 素 麦 芽 糖 醇 和 麦 芽 糖 醇 液 乳 糖 醇 三 氯 蔗 糖 阿 斯 巴 甜 等 作 为 甜 味 剂 可 以 用 于 面 包 糕 点 饼 干 饮 料 调 味 品 等 食 品 中 甜 味 剂 的 优 点 主 要 有 五 个 方 面 第 一, 40

41 专 业 科 普 化 学 性 质 稳 定, 不 易 出 现 分 解 失 效 现 象, 适 用 范 围 比 较 广 泛 第 二, 不 参 与 机 体 代 谢 大 多 数 高 倍 甜 味 剂 经 口 摄 入 后 原 原 本 本 地 排 出 体 外, 不 提 供 能 量, 适 合 糖 尿 病 人 肥 胖 人 群 和 老 年 人 等 需 要 控 制 能 量 和 碳 水 化 合 物 摄 入 的 特 殊 消 费 群 体 使 用 第 三, 甜 度 较 高, 一 般 都 在 蔗 糖 甜 度 的 50 倍 以 上, 有 的 达 到 几 百 倍 几 千 倍 第 四, 价 格 便 宜, 同 等 甜 度 条 件 下 的 价 格 均 低 于 蔗 糖 第 五, 不 是 口 腔 微 生 物 的 合 适 作 用 底 物, 不 会 引 起 牙 齿 龋 变 甜 味 剂 对 于 食 品 工 业 而 言, 是 一 类 重 要 的 食 品 添 加 剂, 已 在 包 括 美 国 欧 盟 及 中 国 等 100 多 个 国 家 和 地 区 广 泛 使 用, 有 的 品 种 使 用 历 史 长 达 100 多 年 根 据 GB2760 规 定, 甜 味 剂 在 允 许 使 用 的 食 品 中 通 常 规 定 了 相 应 的 最 大 使 用 量 这 些 规 定 都 是 经 过 严 格 的 风 险 评 估, 确 保 安 全 的 前 提 下 制 定 的, 而 且 与 其 他 允 许 使 用 的 国 家 基 本 相 同 另 一 方 面, 国 际 上 对 食 品 添 加 剂 安 全 性 评 价 的 最 高 权 威 机 构 联 合 国 粮 农 组 织 和 世 界 卫 生 组 织 联 合 食 品 添 加 剂 专 家 委 员 会 (JECFA) 对 每 一 种 待 批 准 甜 味 剂 的 毒 性 试 验 ( 包 括 急 性 亚 慢 性 致 突 变 性 致 癌 性 生 殖 毒 性 慢 性 毒 性 等 ) 和 代 谢 途 径 及 动 力 学 等 研 究 报 告 会 进 行 较 长 时 间 苛 刻 的 科 学 评 价, 在 此 基 础 上 提 出 每 日 允 许 摄 入 量 (Acceptable Daily Intake,ADI) 在 制 定 ADI 值 时 已 充 分 考 虑 了 人 种 性 别 年 龄 等 各 种 因 素 JECFA 认 为, 按 照 ADI 值 正 常 摄 入 甜 味 剂, 不 存 在 安 全 问 题 只 要 按 照 相 关 法 规 标 准 正 确 使 用 甜 味 剂, 就 不 会 对 人 体 健 康 造 成 损 害 然 而, 从 食 品 药 品 监 管 总 局 公 布 的 2015 年 食 品 安 全 监 督 抽 检 结 果 来 看, 因 超 范 围 超 限 量 使 用 食 品 添 加 剂 不 合 格 的 在 总 体 不 合 格 样 品 中 占 比 较 高, 其 中 也 有 涉 及 到 甜 味 剂 不 合 格 的 产 品 其 原 因 可 能 是 生 产 厂 家 不 了 解 相 关 标 准 的 规 定, 技 术 管 理 水 平 不 高, 也 不 排 除 个 别 厂 家 为 节 约 生 产 成 本, 故 意 违 法 使 用 ( 二 ) 按 照 标 准 规 定 合 理 使 用 甜 味 剂 是 安 全 的, 但 仍 需 高 度 关 注 甜 味 剂 的 超 范 围 超 限 量 使 用 ( 三 ) 甜 味 剂 部 分 替 代 糖 的 摄 入 是 一 种 发 展 趋 势 世 界 范 围 内 无 糖 低 糖 食 品 和 饮 料 产 品 的 开 发 速 度 都 较 快, 甜 味 剂 部 分 替 代 糖 的 摄 入 已 是 全 球 范 围 内 的 一 种 发 展 趋 势 随 着 世 界 41

42 专 业 科 普 食 品 工 业 的 发 展 以 及 消 费 者 对 更 多 低 热 量 或 无 热 量 食 品 的 需 求, 开 发 应 用 更 多 的 安 全 高 倍 新 型 甜 味 剂 也 是 一 个 趋 势 三 专 家 建 议 ( 一 ) 加 大 对 标 准 与 法 规 的 宣 贯 力 度, 加 强 监 管 建 议 加 强 对 相 关 法 律 法 规 和 标 准 的 宣 贯, 加 强 对 以 掩 盖 食 品 本 身 或 加 工 过 程 中 的 质 量 缺 陷 或 以 掺 杂 掺 假 伪 造 为 目 的 而 使 用 包 括 甜 味 剂 在 内 的 食 品 添 加 剂 行 为 的 监 管 和 处 置 ( 二 ) 食 品 生 产 企 业 要 严 格 遵 守 相 关 标 准 法 规 严 格 遵 守 GB2760 的 要 求, 在 达 到 预 期 效 果 的 前 提 下 尽 可 能 降 低 包 括 甜 味 剂 在 内 的 食 品 添 加 剂 在 食 品 中 的 使 用 量, 不 可 超 范 围 超 限 量 使 用 ( 三 ) 加 强 科 普, 合 理 传 播 科 学 知 识 建 议 采 取 多 种 方 式 加 大 食 品 安 全 知 识 推 广 普 及 的 工 作 力 度, 及 时 发 出 科 学 声 音, 传 播 正 能 量 与 甜 味 剂 相 关 的 报 道 应 力 求 科 学 全 面, 不 应 将 其 妖 魔 化 ( 四 ) 消 费 者 应 了 解 食 品 添 加 剂 相 关 知 识, 注 意 合 理 膳 食 消 费 者 应 理 性 看 待 食 品 添 加 剂, 注 意 从 正 规 渠 道 购 买 产 品 对 于 嗜 好 甜 食 的 消 费 者, 尤 其 是 糖 尿 病 患 者, 建 议 在 合 理 膳 食 均 衡 营 养 控 制 总 能 量 摄 入 的 基 础 上, 可 选 择 通 过 甜 味 剂 替 代 部 分 或 全 部 添 加 糖 的 食 品 本 期 专 家 : 郑 建 仙, 华 南 理 工 大 学 食 品 学 院 教 授 博 士 生 导 师, 中 国 食 品 添 加 剂 和 配 料 协 会 甜 味 剂 专 业 委 员 会 原 秘 书 长 元 晓 梅, 国 家 食 品 质 量 监 督 检 验 中 心 副 主 任 教 授 级 高 工 主 要 参 考 文 献 : [1] 胡 国 华 主 编. 功 能 性 高 倍 甜 味 剂, 化 工 出 版 社, 北 京, [2] 刘 志 皋, 齐 庆 中, 胡 国 华 等 主 编. 食 品 添 加 剂 手 册 ( 第 三 版 ), 轻 工 业 出 版 社, 北 京, [3] 郑 建 仙 主 编. 高 效 甜 味 剂, 中 国 轻 工 业 出 版 社, [4] 郑 建 仙 主 编. 功 能 性 食 品 甜 味 剂, 中 国 轻 工 业 出 版 社, [5] 郑 建 仙 主 编. 功 能 性 糖 醇, 化 学 工 业 出 版 社, [6] 郑 建 仙 王 伟 江. 高 效 甜 味 剂 和 甜 味 抑 制 剂 的 市 场 现 状 与 展 望 [J]. 食 品 与 机 械, 2006, 22(1): 1-2. [7] 郑 建 仙. 还 阿 斯 巴 甜 一 个 清 白 [J]. 食 品 与 机 械, 2000, 16(3): [8] 郑 建 仙. 阿 斯 巴 甜 及 其 在 21 世 纪 食 品 工 业 中 的 发 展 潜 力 [J]. 食 品 与 机 械, 2000, 16(2):