钟 秉 林 王 晓 辉 孙 进 周 海 涛 所 谓 行 业 特 色 大 学, 是 指 我 国 高 等 教 育 管 理 体 制 改 革 以 前 隶 属 于 中 央 政 府 部 门 具 有 显 著 行 业 办 学 特 色 与 突 出 学 科 群 优 势 的 高 等 学 校 近 年 来, 我 国 行 业

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1 内 部 资 料 免 费 交 流 京 内 资 准 字 0609-L0057 号 北 京 交 大 印 刷 厂 印 刷 中 国 教 育 科 研 参 考 2015 年 第 6 期 总 第 (352) 期 中 国 高 等 教 育 学 会 编 2015 年 3 月 31 日 目 录 行 业 特 色 大 学 发 展 的 国 际 比 较 及 启 示 钟 秉 林 王 晓 辉 孙 进 周 海 涛 (02) 英 国 学 科 特 色 型 大 学 发 展 战 略 特 征 与 政 策 建 议 王 亚 杰 陈 岩 谢 苗 锋 (08) 国 外 特 色 型 大 学 的 特 点 及 启 示 以 法 俄 美 为 例 张 森 (13) 制 度 变 迁 视 角 下 的 行 业 特 色 型 高 校 人 才 培 养 模 式 透 析 以 南 京 信 息 工 程 大 学 为 例 吴 立 保 管 兆 勇 郑 有 飞 (17) 行 业 院 校 特 色 发 展 战 略 分 析 以 三 峡 大 学 水 电 行 业 特 色 人 才 培 养 为 例 李 建 林 张 继 平 黄 首 晶 (21) 行 业 划 转 院 校 面 临 的 挑 战 及 其 发 展 战 略 选 择 以 辽 宁 行 业 划 转 院 校 为 例 董 新 伟 (27) 编 者 的 话 : 行 业 特 色 大 学 是 我 国 高 等 教 育 的 重 要 组 成 部 分, 其 适 应 社 会 对 高 等 教 育 多 样 化 的 需 求, 为 国 家 经 济 建 设 做 出 了 举 足 轻 重 的 贡 献 行 业 特 色 大 学 服 务 行 业 发 展, 学 科 分 布 集 中, 面 向 行 业 开 展 应 用 研 究, 促 进 相 关 行 业 技 术 的 提 高 和 升 级 面 对 经 济 结 构 调 整 与 产 业 结 构 升 级 的 外 部 环 境 变 化, 行 业 特 色 大 学 应 努 力 建 设 鲜 明 特 色, 重 视 应 用 性 学 科 专 业 建 设, 构 建 行 业 影 响 力, 提 高 学 生 实 践 创 新 能 力, 实 现 从 服 务 行 业 发 展 到 引 领 行 业 发 展 的 飞 跃 本 刊 以 行 业 特 色 大 学 为 选 题, 集 中 选 编 若 干 文 章, 供 读 者 参 阅 主 编 : 王 小 梅 本 期 执 行 主 编 : 范 笑 仙 责 任 编 辑 : 聂 文 静 地 址 : 北 京 市 海 淀 区 文 慧 园 北 路 10 号 中 教 仪 楼 中 国 高 等 教 育 学 会 中 国 高 教 研 究 编 辑 部 邮 编 : 电 话 :(010) 电 子 信 箱 :gaoyanbianjibu@163.com

2 钟 秉 林 王 晓 辉 孙 进 周 海 涛 所 谓 行 业 特 色 大 学, 是 指 我 国 高 等 教 育 管 理 体 制 改 革 以 前 隶 属 于 中 央 政 府 部 门 具 有 显 著 行 业 办 学 特 色 与 突 出 学 科 群 优 势 的 高 等 学 校 近 年 来, 我 国 行 业 特 色 大 学 的 发 展 取 得 了 可 喜 成 绩, 同 时 也 面 临 着 不 少 困 惑 和 挑 战 本 文 研 究 了 国 外 同 类 大 学 的 发 展 经 验, 旨 在 为 我 国 行 业 特 色 大 学 的 改 革 与 发 展 提 供 启 示 和 借 鉴 一 我 国 行 业 特 色 大 学 的 历 史 沿 革 与 国 际 比 较 研 究 背 景 1. 我 国 行 业 特 色 大 学 的 历 史 沿 革 新 中 国 建 国 初, 为 适 应 社 会 主 义 工 业 化 建 设 的 需 要, 在 对 高 等 学 校 进 行 院 系 调 整 的 过 程 中, 中 央 政 府 各 部 门 陆 续 举 办 重 组 了 一 批 高 等 院 校, 涉 及 农 业 林 业 水 利 地 质 矿 产 石 油 电 力 通 信 化 工 建 筑 交 通 等 行 业, 也 包 括 一 批 与 文 化 艺 术 体 育 财 经 政 法 等 社 会 事 业 紧 密 相 关 的 高 校 半 个 多 世 纪 以 来, 这 些 高 校 为 国 家 经 济 建 设 和 社 会 发 展 培 养 了 大 批 高 级 专 门 人 才, 在 国 家 现 代 化 建 设 中 发 挥 了 重 要 作 用, 做 出 了 显 著 贡 献 改 革 开 放 以 来, 原 来 由 中 央 各 部 门 与 地 方 政 府 分 别 办 学 的 高 等 教 育 管 理 体 制, 表 现 出 条 块 分 割 重 复 建 设 学 科 单 一 专 业 过 窄 办 学 视 野 相 对 狭 窄 等 不 适 应 社 会 需 求 的 问 题 ; 与 此 同 时,20 世 纪 末 国 务 院 一 批 部 委 相 继 撤 并, 旧 的 高 等 教 育 管 理 体 制 已 不 能 适 应 政 府 机 构 改 革 的 要 求 为 此, 在 国 务 院 提 出 的 共 建 调 整 合 作 合 并 方 针 的 指 导 下, 原 隶 属 于 各 部 委 的 500 多 所 高 校 的 管 理 权 逐 步 转 移 给 教 育 部 或 省 级 政 府 至 21 世 纪 初, 中 央 和 地 方 政 府 两 级 管 理 以 地 方 政 府 统 筹 管 理 为 主 的 新 的 高 等 教 育 管 理 体 制 基 本 形 成 2. 我 国 行 业 特 色 大 学 发 展 的 困 境 在 新 的 高 等 教 育 管 理 体 制 下, 我 国 行 业 特 色 大 学 在 发 展 目 标 定 位 发 展 路 径 选 择 学 科 专 业 建 设 人 才 培 养 模 式 服 务 行 业 与 区 域 4 发 展 等 方 面 进 行 了 艰 辛 的 探 索, 积 极 利 用 自 身 办 学 资 源 和 条 件, 创 新 办 学 模 式, 拓 展 办 学 空 间, 在 教 学 科 研 和 社 会 服 务 等 各 个 方 面 形 成 了 独 特 优 势 然 而, 在 新 的 形 势 下, 行 业 特 色 大 学 在 发 展 中 的 一 些 问 题 和 困 境 日 渐 凸 显, 具 体 表 现 在 : (1) 学 校 目 标 定 位 与 发 展 路 径 面 临 挑 战 行 业 特 色 大 学 原 有 的 行 政 隶 属 关 系 已 不 复 存 在, 原 有 的 资 金 链 条 发 生 裂 变, 与 原 行 业 部 门 和 行 业 组 织 的 联 系 变 得 松 散 ; 部 分 传 统 优 势 和 特 色 不 能 适 应 区 域 经 济 建 设 和 社 会 发 展 需 求, 学 校 目 标 定 位 与 发 展 路 径 亟 待 反 思 与 调 整 (2) 专 业 结 构 发 生 变 化 高 等 教 育 管 理 体 制 改 革 后, 行 业 特 色 大 学 积 极 拓 展 专 业 覆 盖 面, 不 断 扩 大 招 生 规 模, 原 有 学 科 结 构 与 专 业 设 置 发 生 了 重 大 变 化, 优 势 特 色 专 业 招 生 规 模 所 占 比 例 大 幅 度 下 降, 呈 现 出 去 行 业 化 和 综 合 化 的 趋 势 (3) 培 养 规 格 无 法 满 足 行 业 发 展 需 要 行 业 特 色 大 学 的 特 点 在 于 能 够 为 行 业 发 展 培 养 急 需 的 高 级 专 门 人 才 然 而, 随 着 招 生 规 模 的 扩 大 以 及 人 才 培 养 口 径 的 拓 宽, 对 学 生 的 实 践 能 力 培 养 和 工 程 能 力 训 练 出 现 弱 化 倾 向, 难 以 满 足 企 业 对 工 程 型 人 才 的 需 要 (4) 学 科 发 展 不 够 均 衡 行 业 特 色 大 学 在 改 革 开 放 特 别 是 转 制 后 纷 纷 对 其 学 科 布 局 进 行 调 整, 新 建 了 一 些 文 理 基 础 学 科 和 社 会 科 学 学 科 尽 管 拓 宽 了 学 科 覆 盖 面, 但 新 建 学 科 专 业 很 难 在 短 期 内 形 成 优 势, 学 科 相 对 单 一 且 基 础 学 科 薄 弱 仍 然 是 现 实 存 在 的 问 题 (5) 在 激 烈 竞 争 中 处 境 艰 难 由 于 原 有 的 行 业 竞 争 优 势 被 打 破, 行 业 特 色 大 学 面 临 来 自 综 合 大 学 和 其 他 类 型 大 学 的 严 峻 挑 战, 在 保 持 传 统 优 势 学 科 和 拓 展 新 学 科 之 间 摇 摆 不 定, 在 培 养 专 业 人 才 和 拓 展 学 生 综 合 素 养 之 间 左 右 为 难 3. 行 业 特 色 大 学 的 国 际 比 较 研 究 背 景 近 年 2

3 来, 我 国 已 经 开 始 积 极 探 索 行 业 特 色 大 学 办 学 机 制 和 模 式 的 改 革 与 创 新 在 2009 年 底 教 育 部 主 办 的 第 三 届 高 水 平 行 业 特 色 大 学 发 展 论 坛 年 会 暨 共 建 工 作 座 谈 会 上, 提 出 行 业 特 色 大 学 在 今 后 一 段 时 间 要 重 视 和 解 决 好 三 个 问 题 : 一 是 要 进 一 步 强 化 人 才 培 养 的 宗 旨, 特 别 是 要 把 培 养 高 层 次 应 用 型 人 才 作 为 重 要 任 务 ; 二 是 要 进 一 步 明 确 学 科 建 设 的 方 向 和 重 点, 由 行 业 特 色 向 学 科 特 色 转 变 ; 三 是 要 进 一 步 强 化 服 务 面 向, 由 一 个 服 务 ( 服 务 行 业 ) 向 两 个 服 务 ( 服 务 行 业 和 服 务 区 域 ) 转 变 为 了 解 决 前 述 问 题, 充 分 了 解 和 科 学 借 鉴 国 外 同 类 大 学 的 办 学 经 验, 进 一 步 拓 宽 办 学 思 路, 教 育 部 直 属 高 校 工 作 司 委 托 北 京 师 范 大 学 主 持 行 业 特 色 大 学 发 展 战 略 国 际 比 较 及 其 启 示 专 题 研 究 课 题 组 选 取 法 国 和 德 国 两 个 欧 洲 国 家 作 为 研 究 对 象, 重 点 考 察 和 分 析 法 国 大 学 校 和 德 国 应 用 科 学 大 学 在 目 标 定 位 内 外 部 管 理 体 制 和 人 才 培 养 模 式 等 方 面 的 有 效 做 法 和 成 功 经 验 在 国 家 留 学 基 金 委 员 会 的 资 助 下, 课 题 组 成 员 于 2010 年 6~9 月 分 别 考 察 了 德 国 和 法 国 有 代 表 性 的 院 校 和 企 业, 并 进 行 了 文 献 梳 理 和 国 内 调 研 此 外, 由 教 育 部 直 属 高 校 工 作 司 和 部 分 行 业 特 色 大 学 领 导 组 成 的 代 表 团 于 2010 年 6 月 赴 法 国 奥 地 利 和 匈 牙 利 等 国 进 行 了 考 察 这 些 研 究 和 考 察 工 作 取 得 了 积 极 成 果, 可 望 为 政 府 决 策 和 行 业 特 色 大 学 发 展 提 供 参 考 二 法 国 大 学 校 的 体 制 及 其 特 点 分 析 1. 法 国 大 学 校 的 体 制 法 国 高 等 教 育 体 系 包 括 三 类 机 构, 第 一 类 为 综 合 性 大 学, 共 87 所, 在 校 生 约 150 万 人, 占 全 法 高 校 在 校 生 的 70% 以 上 第 二 类 为 高 等 专 业 学 院 ( 即 大 学 校 ), 共 952 所, 在 校 生 约 12~13 万 人, 占 全 法 高 校 在 校 生 的 5% 左 右 第 三 类 为 高 等 专 科 学 院, 是 艺 术 时 装 旅 游 建 筑 设 计 等 领 域 的 高 等 教 育 机 构 大 学 校 (Grandes coles) 是 法 国 官 方 认 可 的 高 等 专 业 学 院 的 俗 称, 主 要 包 括 工 程 师 学 校 行 政 管 理 学 校 和 高 等 商 业 学 校 等, 是 培 养 高 级 工 程 技 术 人 员 及 其 他 各 类 专 门 人 才 的 高 等 教 育 机 构 多 数 大 学 校 直 属 法 国 教 育 部 领 导, 少 数 属 其 他 中 央 各 部 和 地 方 领 导, 高 等 商 业 学 校 属 工 商 会 领 导 大 学 校 的 专 业 领 域 基 本 为 应 用 学 科, 包 括 工 科 农 科 师 范 法 律 商 业 和 经 济 管 理 等 大 学 校 体 制 具 有 鲜 明 特 色, 在 办 学 定 位 招 生 方 式 学 生 规 模 学 科 设 置 培 养 过 程 就 业 情 况 等 方 面 与 法 国 的 综 合 性 大 学 有 较 大 差 异 ( 详 见 表 1) 表 1 法 国 大 学 校 与 综 合 性 大 学 的 比 较 大 学 校 综 合 性 大 学 办 学 定 位 培 养 精 英 和 领 袖 开 展 大 众 化 教 育 招 生 方 式 有 预 科, 严 格 选 拔 无 预 科, 开 放 式 注 册 入 学 学 生 规 模 占 全 法 在 校 生 的 5% 左 右, 校 均 规 占 全 法 在 校 生 的 70% 以 上, 校 均 模 1000 人 左 右 规 模 人 以 上 学 科 设 置 应 用 学 科, 单 科 性 或 多 科 性 综 合 性 学 科 培 养 过 程 生 师 比 低 (3 1~7 1), 生 均 投 生 师 比 高, 生 均 投 入 低 入 高 就 业 情 况 就 业 率 高, 就 业 单 位 好 就 业 率 不 高 2. 法 国 大 学 校 的 特 点 (1) 高 标 准 定 位 法 国 大 学 校 追 求 高 标 准 定 位, 致 力 于 培 养 各 界 精 英 和 领 袖, 大 多 数 已 通 过 工 程 师 职 衔 委 员 会 的 资 质 认 证 法 国 工 程 师 职 衔 委 员 会 对 于 工 程 师 的 资 质 认 证 制 订 了 较 高 的 标 准, 提 出 工 程 师 的 基 本 职 业, 是 在 生 产 系 统 或 服 务 的 竞 争 机 构 中, 以 不 断 完 善 的 方 式, 提 出 和 解 决 相 关 设 计 制 造 和 运 行 等 方 面 经 常 性 的 复 杂 问 题, 也 可 能 涉 及 融 资 与 销 售 等 方 面 问 题 为 此, 工 程 师 应 当 具 备 以 坚 实 的 科 学 文 化 为 基 础 的 技 术 经 济 社 会 和 人 文 方 面 的 完 整 知 识 其 工 作 在 于 动 员 人 的 力 量 技 术 和 财 政 力 量, 并 经 常 在 国 际 环 境 中 开 展 工 作 其 工 作 要 接 受 经 济 和 社 会 的 裁 决, 要 注 意 人 类 生 命 及 其 环 境 的 保 护, 更 普 遍 地 是 要 注 意 保 护 集 体 福 利 (2) 高 起 点 招 生 尽 管 号 称 大 学 校, 但 学 生 规 模 通 常 都 很 小, 介 于 二 三 百 人 至 千 余 人 之 间 大 学 校 采 取 精 英 教 育 方 针, 严 格 控 制 招 生 人 数, 学 生 一 般 要 经 过 2 年 的 预 科 学 习, 通 过 严 格 的 入 学 考 试 后 录 取 大 学 校 预 备 班 多 设 于 高 中, 不 颁 发 任 何 文 凭, 目 的 是 通 过 2~3 年 的 教 学, 为 获 得 高 中 毕 业 会 考 文 凭 的 学 生 参 加 大 学 校 的 竞 试 做 准 备 预 备 班 的 主 要 特 点 是 严 格 的 入 学 筛 选 实 施 优 质 教 育 高 强 度 的 课 业 与 经 常 性 的 考 试 (3) 高 质 量 培 养 大 学 校 的 学 制 为 3 年 或 5 年 3 年 学 制 的 学 校 通 过 竞 考 招 收 在 大 学 校 预 备 班 修 满 2 年 的 学 生,5 年 学 制 的 学 校 通 过 审 查 学 生 档 案 直 接 从 获 得 高 中 毕 业 会 考 文 凭 的 学 生 中 择 优 录 取 新 生 但 两 类 学 校 的 毕 业 文 凭 是 等 值 的, 都 是 会 考 3

4 +5 年 整 个 工 程 师 的 培 养 时 间 为 10 个 学 期, 前 4 个 学 期 (2 年 ) 为 公 共 基 础 课, 在 大 学 校 的 预 备 班 学 习 ; 后 6 个 学 期 (3 年 ) 在 大 学 校 学 习, 总 共 需 完 成 300 学 分 的 课 程 在 后 3 年 的 学 习 中, 学 生 还 要 参 加 企 业 实 习 和 学 术 交 流, 但 是 在 校 内 学 习 时 间 不 低 于 3 个 学 期, 每 个 学 期 的 课 时 量 最 多 不 超 过 425 小 时 大 学 校 培 养 的 工 程 师, 要 求 具 备 以 下 知 识 与 能 力 :1 对 基 础 科 学 的 广 泛 了 解 与 认 识 ;2 动 员 专 业 科 技 领 域 资 源 的 能 力 ;3 掌 握 工 程 师 的 方 法 与 工 具 ;4 融 入 一 个 组 织 机 构 的 能 力 ;5 应 对 工 业 经 济 和 职 业 挑 战 的 能 力 ;6 在 国 际 环 境 中 工 作 的 能 力 ;7 对 社 会 价 值 的 尊 重 大 学 校 的 课 程 设 置 灵 活, 注 重 应 用, 根 据 培 养 规 格 和 企 业 需 要 实 施 动 态 调 整 依 据 科 技 发 展 和 市 场 变 化 设 置 课 程 ; 几 乎 每 门 课 程 每 年 都 要 更 新 内 容, 且 无 固 定 教 材 ; 理 论 课 程 均 配 有 相 应 学 时 的 实 验 课 ; 注 重 理 论 课 和 专 业 基 础 课 的 教 学 学 生 通 常 在 最 后 一 年 选 择 专 业 (4) 高 强 度 实 习 大 学 校 人 才 培 养 的 重 要 特 色 是 企 业 实 习 在 后 3 年 的 学 习 中 设 有 短 期 和 长 期 实 习, 总 时 间 不 得 少 于 28 周 长 期 实 习 的 时 间 在 4~6 个 月 之 间, 实 习 结 果 须 由 三 方 人 员 做 出 评 价 一 是 企 业, 对 实 习 生 的 工 作 质 量 和 行 为 做 出 评 价 ; 二 是 指 导 教 师 实 习 师 傅 和 其 他 人 员, 对 实 习 论 文 的 形 式 与 质 量 进 行 评 估 ; 三 是 答 辩 委 员 会, 对 实 习 生 的 答 辩 及 实 习 进 行 整 体 评 估 此 外, 大 学 校 普 遍 注 重 个 人 计 划 的 教 学 方 法 通 过 个 人 计 划 的 实 施, 学 生 可 以 在 实 践 中 养 成 独 立 工 作 能 力 和 团 队 合 作 精 神 (5) 高 水 平 合 作 大 学 校 与 社 会 特 别 是 企 业 界 之 间 形 成 了 高 水 平 全 方 位 的 合 作 关 系 一 是 企 业 参 与 学 校 管 理 大 学 校 管 理 委 员 会 通 常 有 三 分 之 一 左 右 的 成 员 为 企 业 高 级 管 理 人 员, 参 与 学 校 战 略 制 定, 讨 论 课 程 计 划 等 二 是 大 学 校 邀 请 企 业 界 人 士 到 校 授 课 三 是 企 业 向 学 校 出 借 或 捐 赠 可 供 教 学 使 用 的 生 产 设 备 四 是 学 校 获 得 企 业 提 供 的 培 训 税 五 是 企 业 通 过 接 收 实 习 生 等 方 式 承 担 一 定 的 培 养 任 务 六 是 通 过 签 订 科 研 合 同 或 技 术 转 让, 学 校 承 担 企 业 的 科 研 任 务 七 是 学 校 对 企 业 在 职 人 员 进 行 继 续 教 育 此 外, 社 会 各 界 通 过 参 与 管 理 到 校 兼 课 专 设 教 席 将 国 家 实 验 室 或 其 分 支 机 构 建 在 大 学 校 等 方 式, 支 持 并 促 进 大 学 校 功 能 的 发 挥 4 (6) 高 品 质 就 业 大 学 校 的 毕 业 生 通 常 都 有 较 好 的 就 业 出 路, 或 是 被 录 用 为 国 家 公 务 员, 或 是 去 私 人 企 业 谋 职 大 学 校 毕 业 的 技 术 通 用 人 才, 不 仅 具 备 科 学 技 术 能 力, 还 具 有 解 决 实 际 问 题 综 合 协 调 预 测 决 策 的 能 力, 拥 有 很 强 的 就 业 竞 争 力 此 外, 综 合 技 术 学 校 还 会 将 每 届 学 生 按 成 绩 排 序, 最 靠 前 的 学 生 有 望 直 接 进 入 国 家 高 级 公 务 员 的 行 列 法 国 大 学 校 发 展 中 存 在 的 问 题 主 要 表 现 在 : 一 是 过 分 强 调 竞 争 文 化 从 大 学 校 预 备 班 开 始, 高 强 度 学 习 的 重 要 导 向 就 是 竞 争 二 是 工 程 专 业 的 泛 化 大 学 校 注 重 基 础 学 科 与 专 业 学 科 的 密 切 联 系, 避 免 过 早 专 业 分 化, 扩 大 工 程 师 专 业 的 比 例 ; 然 而, 越 来 越 多 的 大 学 校 毕 业 生 选 择 进 入 银 行 和 金 融 业 例 如, 近 10 年 来 路 桥 学 校 的 毕 业 生 只 有 三 分 之 一 从 事 工 程 师 职 业 三 是 不 利 于 研 究 型 人 才 培 养 大 学 校 普 遍 重 视 学 生 实 践 能 力 的 培 养, 但 缺 乏 研 究 型 人 才 的 培 养 机 制 有 人 认 为 大 学 校 学 生 从 事 研 究 的 人 很 少 的 重 要 原 因 是, 与 企 业 起 点 工 资 相 比, 博 士 生 奖 学 金 较 低 三 德 国 应 用 科 学 大 学 的 体 制 及 其 特 点 分 析 1. 应 用 科 学 大 学 的 体 制 德 国 高 等 教 育 体 系 主 要 包 括 四 类 机 构, 一 是 综 合 性 大 学 及 与 其 同 等 级 的 高 等 院 校 ( 如 科 技 大 学 综 合 大 学 师 范 学 院 神 学 院 等 ), 二 是 高 等 专 业 学 院 ( 应 用 科 学 大 学 ), 三 是 高 等 艺 术 与 音 乐 学 院, 此 外, 一 些 联 邦 州 内 采 用 双 元 制 培 养 模 式 的 职 业 学 院 (Berufsakademien) 和 双 元 制 高 校 (Duale Hochschule) 可 视 为 是 第 四 类 高 等 教 育 机 构 应 用 科 学 大 学 即 高 等 专 业 学 院 (Fachhochschule), 创 建 于 20 世 纪 60 年 代 末, 自 1998 年 开 始 对 外 统 一 使 用 应 用 科 学 大 学 (University of Applied Sciences) 的 英 文 称 谓 它 是 除 综 合 性 大 学 之 外 的 第 二 大 类 高 等 教 育 机 构, 2009/2010 冬 季 学 期 共 有 注 册 学 生 67 万 人, 占 全 德 在 校 大 学 生 的 31.6% 应 用 科 学 大 学 提 供 学 士 硕 士 层 次 的 教 育, 并 可 以 和 综 合 性 大 学 一 起 联 合 培 养 博 士 ( 到 目 前 为 止 尚 没 有 独 立 的 博 士 学 位 授 予 权 ) 应 用 科 学 大 学 以 实 践 性 教 学 和 应 用 性 科 研 等 鲜 明 特 色 赢 得 了 学 生 和 用 人 单 位 的 认 可 德 国 大 约 三 分 之 二 的 工 程 师 是 由 应 用 科 学 大 学 培 养 出 来 的, 毕 业

5 生 失 业 率 自 1980 年 以 来 便 一 直 低 于 综 合 性 大 学 ( 如 2005 年 分 别 为 3.8% 4.3%) 应 用 科 学 大 学 与 综 合 性 大 学 职 业 学 院 / 双 元 制 高 校 在 办 学 定 位 功 能 划 分 学 科 设 置 招 生 对 象 教 学 和 科 研 取 向 师 资 要 求 校 企 合 作 等 方 面 存 在 着 明 显 的 区 别 ( 详 见 表 2) 表 2 德 国 高 等 教 育 机 构 的 比 较 应 用 科 学 大 学 综 合 性 大 学 职 业 学 院 / 双 元 制 高 校 办 学 定 位 高 层 次 应 用 型 人 才 学 术 型 人 才 实 践 型 / 技 能 型 人 才 培 养 层 次 学 科 设 置 招 生 对 象 教 学 科 研 实 践 环 节 师 资 要 求 学 士 硕 士, 可 联 合 培 养 博 士 学 士 硕 士 博 士 学 士 集 中 于 应 用 性 强 的 学 多 学 科 综 合 性, 以 基 础 学 科 较 少, 集 中 于 经 济 科, 如 工 程 科 学 经 济 性 学 科 为 主, 科 技 大 学 以 技 术 和 社 会 事 业 三 个 领 学 / 经 济 法 社 会 福 利 与 工 程 科 学 和 自 然 科 学 为 主 域 教 育 等 满 足 综 合 性 大 学 招 生 条 完 全 中 学 13 年 级 毕 业, 有 满 足 应 用 科 学 大 学 招 生 件 ; 或 中 学 12 年 级 毕 业, 普 通 高 校 入 学 资 格 或 条 件 ; 与 合 作 企 事 业 单 取 得 高 等 专 业 学 院 入 学 资 格 绑 定 专 业 的 高 校 入 学 资 格 位 签 订 合 同 教 学 与 科 研 相 结 合, 偏 教 学 与 科 研 相 结 合, 偏 重 以 教 学 为 主 ; 双 元 制 教 重 教 学 ; 教 学 实 践 性 强 ; 科 研 ; 教 学 偏 重 理 论 ; 以 学 模 式, 实 践 性 和 操 作 以 应 用 性 科 研 为 主, 服 基 础 性 科 研 为 主 性 强 务 中 小 企 业 学 前 实 习 ; 学 习 期 间 的 实 习 ; 项 目 教 学 ; 实 践 学 期 ; 大 部 分 学 生 在 企 业 中 完 成 毕 业 论 文 学 习 期 间 的 实 习 ; 实 践 学 期 ; 大 部 分 学 生 在 企 业 中 完 成 毕 业 论 文 学 校 理 论 教 学 与 企 业 实 践 教 学 各 占 一 半, 交 替 进 行 博 士 毕 业,5 年 实 践 工 作 博 士 毕 业, 有 些 州 要 求 有 博 士 毕 业,5 年 实 践 工 经 验, 其 中 在 大 学 之 外 大 学 授 课 资 格 ; 每 周 授 课 作 经 验, 其 中 在 大 学 之 工 作 3 年 以 上 ; 每 周 授 9 小 时 左 右 外 工 作 25 年 以 上 课 18 小 时 左 右 校 企 合 作 全 方 位 的 紧 密 合 作 紧 密 程 度 视 学 科 而 定 制 度 化 的 合 作 2. 应 用 科 学 大 学 的 特 点 (1) 突 出 应 用 型 人 才 培 养 目 标 定 位 在 人 才 培 养 目 标 定 位 上, 应 用 科 学 大 学 以 培 养 高 层 次 应 用 型 人 才 为 目 标, 主 要 培 养 掌 握 科 学 知 识 与 方 法 能 够 适 应 各 行 各 业 发 展 需 要 的 应 用 型 人 才, 这 与 综 合 性 大 学 偏 重 学 术 型 人 才 培 养 有 显 著 差 别 (2) 坚 持 专 业 设 置 的 应 用 导 向 应 用 科 学 大 学 的 专 业 设 置 主 要 集 中 在 应 用 性 较 强 的 专 业 领 域, 如 工 程 科 学 经 济 学 / 经 济 法 计 算 机 科 学 塑 造 / 设 计 信 息 通 讯 健 康 / 护 理 社 会 福 利 与 教 育 等, 这 既 是 应 用 科 学 大 学 的 一 大 办 学 特 色, 也 是 区 别 于 综 合 性 大 学 的 一 个 根 本 标 志 与 综 合 性 大 学 的 学 科 专 业 设 置 更 多 地 遵 循 学 科 发 展 的 内 部 逻 辑 重 在 培 养 各 学 科 的 学 术 型 后 备 人 才 不 同, 应 用 科 学 大 学 的 专 业 设 置 主 要 是 根 据 有 待 于 解 决 的 实 际 问 题 和 行 业 发 展 对 人 才 能 力 结 构 的 需 求 而 确 定 的, 同 时 特 别 注 重 与 当 地 的 经 济 和 产 业 结 构 接 轨, 并 善 于 将 地 区 经 济 和 产 业 结 构 的 优 势 和 特 色 转 化 为 学 校 在 学 科 专 业 上 的 优 势 和 特 色 (3) 推 崇 教 师 的 实 践 经 验 应 用 科 学 大 学 的 教 授 申 请 者 必 须 具 有 博 士 学 位, 而 且 有 5 年 以 上 的 实 际 工 作 经 验, 其 中 有 3 年 以 上 必 须 是 在 学 校 之 外 的 企 业 或 其 他 机 构 工 作 除 了 全 职 教 授 之 外, 应 用 科 学 大 学 里 有 许 多 来 自 经 济 界 和 事 业 单 位 的 校 外 特 聘 讲 师, 他 们 将 实 践 中 的 知 识 技 术 和 问 题 融 入 学 校 的 教 学, 有 助 于 学 生 实 践 能 力 的 培 养 (4) 重 视 学 生 的 职 业 教 育 基 础 学 生 取 得 高 等 专 业 学 院 入 学 资 格 或 普 通 高 校 入 学 资 格, 是 进 入 应 用 科 学 大 学 学 习 的 前 提 条 件 高 等 专 业 学 院 入 学 资 格 在 中 学 12 年 级 毕 业 便 可 获 得, 而 普 通 高 校 入 学 资 格 则 是 在 中 学 13 年 级 毕 业 时 获 得 的, 后 者 同 时 也 是 进 入 综 合 性 大 学 学 习 的 前 提 条 件 另 外, 应 用 科 学 大 学 许 多 专 业 要 求 申 请 人 在 上 大 学 之 前 完 成 一 个 相 关 领 域 的 预 实 习 (Vorpraktikum), 不 少 申 请 者 在 此 之 前 已 经 完 成 了 相 关 职 业 培 训 (5) 强 调 教 学 和 实 习 环 节 应 用 科 学 大 学 的 教 授 每 个 星 期 的 授 课 时 间 通 常 是 16~18 小 时, 而 综 合 性 大 学 教 授 每 周 的 授 课 时 间 通 常 为 9 小 时 左 右, 两 者 相 差 一 倍 此 外, 应 用 科 学 大 学 在 教 学 方 面 最 大 的 特 色 是 注 重 实 践 一 是 与 理 论 教 学 相 比, 实 践 教 学 环 节 所 占 的 比 重 较 大, 包 括 实 验 教 学 实 践 学 期 项 目 教 学 毕 业 设 计 和 学 术 考 察 等 其 中, 实 践 学 期 要 求 学 生 必 须 在 企 业 或 其 他 组 织 机 构 中 完 成 一 些 应 用 科 学 大 学 60~70% 的 学 生 选 择 在 企 业 中 完 成 其 毕 业 论 文, 有 些 学 校 达 到 了 90% 以 上 二 是 在 理 论 教 学 中 也 表 现 出 鲜 明 的 实 践 导 向, 不 强 调 学 科 知 识 的 系 统 性, 而 是 强 调 如 何 运 用 科 学 知 识 和 方 法 来 解 决 实 际 问 题, 偏 重 于 传 授 与 职 业 和 行 业 实 践 密 切 相 关 的 专 业 知 识 三 是 在 采 用 课 堂 讲 授 形 式 的 同 时, 很 好 地 融 合 了 现 场 教 学 案 例 教 学 等 多 种 教 学 方 法 (6) 偏 重 应 用 性 科 研 导 向 开 展 应 用 性 科 研, 是 德 国 高 等 教 育 决 策 者 对 应 用 科 学 大 学 的 要 5

6 求 正 如 德 国 联 邦 教 育 与 科 研 部 (BMBF) 指 出 的 那 样 : 应 用 科 学 大 学 的 科 研 是 以 应 用 为 导 向 和 贴 近 实 践 的 它 并 不 是 去 寻 求 ` 最 高 真 理 ' 或 认 知, 而 更 多 地 是 寻 找 马 上 可 以 得 到 实 施 的 问 题 解 决 方 案 德 国 联 邦 教 育 与 科 研 部 专 门 设 立 了 针 对 应 用 科 学 大 学 的 科 研 资 助 项 目, 鼓 励 大 学 与 企 业 ( 特 别 是 中 小 型 企 业 ) 合 作 开 展 研 究 (7) 全 方 位 开 展 校 企 合 作 紧 密 有 效 的 校 企 合 作 是 应 用 科 学 大 学 的 本 质 特 征 及 取 得 成 功 的 重 要 保 障, 实 践 性 教 学 和 应 用 性 科 研 都 依 靠 与 企 业 的 合 作 来 实 现 因 此, 应 用 科 学 大 学 十 分 重 视 并 通 过 多 种 方 式 谋 求 与 企 业 合 作 : 一 是 企 业 为 学 生 提 供 实 习 岗 位 以 及 完 成 实 践 性 毕 业 论 文 的 岗 位 ; 二 是 参 与 学 校 的 项 目 教 学, 提 供 实 践 学 期 的 项 目 ; 三 是 作 为 应 用 科 研 项 目 的 资 助 者, 委 托 或 与 大 学 一 起 从 事 应 用 性 科 研 ; 四 是 担 当 应 用 科 学 大 学 中 双 元 制 专 业 的 重 要 合 作 伙 伴 ; 五 是 参 与 师 资 队 伍 建 设 ( 如 担 任 兼 职 校 外 讲 师, 设 立 基 金 教 授 职 位 等 ); 六 是 资 助 和 参 与 实 验 室 建 设 ; 七 是 通 过 参 加 高 校 理 事 会 等 方 式 参 与 高 校 战 略 发 展 规 划 制 定 和 学 科 专 业 设 置 论 证 四 启 示 与 借 鉴 1. 法 德 行 业 特 色 大 学 发 展 模 式 的 启 示 相 比 较 而 言, 法 国 大 学 校 和 德 国 应 用 科 学 大 学 ( 以 下 统 称 为 行 业 特 色 大 学 ) 的 历 史 传 统 比 较 深 厚, 办 学 目 标 定 位 独 特 清 晰, 外 部 发 展 环 境 相 对 稳 定 而 由 于 处 于 经 济 社 会 发 展 和 高 等 教 育 改 革 的 特 定 阶 段, 在 市 场 经 济 体 制 下 运 行 的 我 国 行 业 特 色 大 学 相 对 较 为 年 轻, 外 部 发 展 环 境 变 化 较 大, 办 学 定 位 和 发 展 路 径 还 在 不 断 探 索 之 中 法 德 两 国 的 行 业 特 色 大 学 各 具 特 色, 但 其 共 性 特 征 对 我 国 行 业 特 色 大 学 的 发 展 和 改 革 具 有 重 要 的 启 示 和 借 鉴 意 义 (1) 行 业 特 色 大 学 完 全 可 以 办 成 高 水 平 大 学 法 国 大 学 校 已 经 发 展 成 为 高 水 平 大 学 的 典 范 和 优 质 高 等 教 育 资 源 的 代 表, 德 国 应 用 科 学 大 学 也 享 誉 德 国 乃 至 欧 洲 法 德 这 两 类 高 校 既 形 成 了 独 具 特 色 的 竞 争 力, 赢 得 了 自 己 应 有 的 地 位 和 声 誉, 更 为 完 善 整 个 高 等 教 育 体 系 服 务 社 会 和 行 业 企 业, 发 挥 了 重 要 作 用, 做 出 了 突 出 贡 献 (2) 坚 持 学 科 专 业 设 置 教 学 和 科 研 的 应 用 导 向 法 国 大 学 校 主 要 进 行 高 等 专 业 教 育, 致 力 于 培 养 精 英 型 高 级 工 程 技 术 人 才 和 其 他 各 类 专 业 人 6 才 德 国 应 用 科 学 大 学 以 应 用 型 人 才 培 养 和 应 用 性 科 研 为 目 标, 坚 守 应 用 取 向 这 两 类 大 学 办 学 定 位 明 确, 人 才 培 养 目 标 清 晰, 且 与 综 合 性 大 学 形 成 鲜 明 对 比, 有 利 于 在 差 异 化 发 展 过 程 中 形 成 优 势 (3) 在 主 动 适 应 和 促 进 社 会 和 行 业 企 业 发 展 中 形 成 特 色 法 德 两 国 行 业 特 色 大 学 在 各 自 的 发 展 中 密 切 关 注 社 会 及 行 业 企 业 的 发 展 变 化 趋 势, 结 合 自 身 实 际 和 社 会 及 行 业 需 求, 在 特 定 领 域 中 突 出 优 势 和 特 色, 坚 持 走 个 性 化 多 样 化 特 色 化 的 发 展 道 路, 在 不 断 彰 显 和 强 化 自 身 特 色 的 同 时, 赢 得 社 会 声 誉 和 发 展 空 间 (4) 确 立 完 备 的 内 部 管 理 体 制 机 制 法 德 两 国 行 业 特 色 大 学 注 重 健 全 学 校 内 部 管 理 体 制 机 制, 构 建 并 不 断 完 善 政 府 行 业 企 业 多 方 参 与 的 治 理 结 构, 不 断 完 善 和 规 范 招 生 录 取 教 学 管 理 教 师 聘 用 管 理 质 量 评 价 等 制 度, 并 使 之 有 效 运 行 (5) 形 成 大 学 与 行 业 企 业 之 间 的 长 效 合 作 机 制 法 德 两 国 行 业 特 色 大 学 注 重 建 立 与 行 业 企 业 在 共 同 管 理 专 业 教 学 科 学 研 究 师 资 建 设 平 台 搭 建 等 层 面 的 长 效 合 作 机 制, 有 效 保 障 了 大 学 与 行 业 企 业 开 展 深 层 次 的 交 流 和 实 现 实 质 性 的 融 合, 提 高 应 用 型 人 才 培 养 质 量, 促 进 企 业 发 展, 收 到 了 共 赢 效 果 2. 我 国 行 业 特 色 大 学 发 展 的 对 策 建 议 (1) 明 确 行 业 特 色 大 学 在 我 国 高 等 教 育 体 系 中 的 重 要 地 位 以 贯 彻 落 实 国 家 中 长 期 教 育 改 革 与 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) 优 化 高 等 教 育 结 构 为 契 机, 明 确 行 业 特 色 大 学 在 我 国 高 等 教 育 体 系 中 的 定 位 和 功 能, 促 进 学 校 科 学 定 位, 明 晰 发 展 目 标, 避 免 盲 目 攀 比 在 发 展 模 式 和 路 径 上 趋 同 建 议 政 府 有 关 部 门 在 学 术 型 人 才 培 养 和 基 础 性 理 论 研 究 的 维 度 上 规 划 综 合 性 大 学 发 展 的 同 时, 重 视 在 应 用 型 人 才 培 养 和 应 用 性 研 究 的 维 度 上 规 划 行 业 特 色 大 学 的 发 展, 以 满 足 经 济 社 会 发 展 对 于 不 同 类 型 不 同 层 次 人 才 的 高 端 需 求, 同 时 也 为 实 行 高 校 分 类 指 导 奠 定 基 础 (2) 结 合 社 会 需 求 深 化 人 才 培 养 模 式 改 革 在 经 济 全 球 化 教 育 国 际 化 以 及 我 国 经 济 结 构 调 整 和 发 展 方 式 转 变 的 大 背 景 下, 行 业 特 色 大 学 需 要 适 应 经 济 社 会 发 展 和 高 等 教 育 管 理 体 制 变 革 的 新 要

7 求, 准 确 把 握 地 区 经 济 发 展 和 行 业 发 展 的 需 求, 不 断 深 化 人 才 培 养 模 式 改 革 要 研 究 和 平 衡 好 通 识 教 育 与 专 业 教 育 基 础 理 论 教 学 与 实 践 教 学 拓 宽 学 科 专 业 基 础 和 加 强 职 业 能 力 训 练 之 间 的 关 系, 努 力 培 养 高 层 次 应 用 型 人 才, 这 既 可 以 满 足 社 会 和 行 业 的 需 求, 也 有 助 于 增 加 学 生 的 就 业 机 会 建 议 相 关 部 委 行 业 组 织 撰 写 和 发 布 行 业 年 度 发 展 报 告, 为 行 业 特 色 大 学 招 生 就 业 专 业 设 置 人 才 培 养 科 学 研 究 等 提 供 信 息 指 导 和 服 务 (3) 重 视 应 用 性 学 科 专 业 建 设 行 业 特 色 大 学 要 优 化 学 科 专 业 结 构, 突 出 应 用 性 学 科 专 业 建 设, 注 重 与 地 区 经 济 和 产 业 结 构 接 轨, 在 为 区 域 和 行 业 服 务 的 过 程 中, 发 挥 和 强 化 学 校 的 优 势 和 特 色 在 专 业 设 置 上, 要 注 重 跨 学 科 性, 发 展 新 兴 专 业, 培 养 复 合 型 人 才 ; 在 学 科 建 设 上, 要 注 重 特 色 发 展 和 多 元 发 展 小 而 精 和 大 而 全 均 可 以 是 成 功 的 发 展 策 略, 关 键 在 于 融 合 和 平 衡 学 校 自 身 的 学 科 优 势 办 学 传 统 与 社 会 经 济 发 展 对 人 才 培 养 的 需 求, 在 差 异 化 发 展 中 形 成 比 较 优 势 和 核 心 竞 争 力, 为 地 区 和 行 业 发 展 提 供 人 力 和 智 力 支 持 (4) 加 强 教 学 和 科 研 工 作 的 应 用 导 向 行 业 特 色 大 学 的 优 势 和 特 色 应 该 在 人 才 培 养 过 程 中 有 集 中 体 现 要 结 合 应 用 型 人 才 培 养 的 目 标 定 位, 以 教 育 部 实 施 的 卓 越 工 程 师 等 项 目 为 载 体, 强 调 真 刀 真 枪 的 实 践 性 教 学 ; 尝 试 将 个 人 计 划 实 践 学 期 项 目 教 学 在 实 践 中 完 成 毕 业 论 文 / 设 计 等 引 入 培 养 方 案 和 教 学 计 划, 增 强 教 学 内 容 的 实 践 性 ; 要 积 极 探 索 案 例 教 学 现 场 教 学 和 探 究 式 教 学 等 教 学 方 法 的 应 用, 养 成 学 生 的 创 新 精 神 和 实 践 能 力 行 业 特 色 大 学 的 科 研 工 作 要 坚 持 以 应 用 研 究 和 服 务 地 方 与 行 业 发 展 为 导 向 建 议 政 府 有 关 部 门 在 科 研 资 助 政 策 上, 加 强 项 目 引 导, 重 点 资 助 和 扶 持 应 用 性 强 与 行 业 企 业 合 作 进 行 的 研 究 项 目 这 既 有 助 于 提 高 行 业 特 色 大 学 的 科 研 水 平, 也 有 利 于 促 进 知 识 创 新 和 科 技 成 果 转 化, 提 升 地 区 和 行 业 发 展 的 自 主 创 新 能 力 (5) 不 断 完 善 内 部 治 理 结 构 和 管 理 制 度 建 立 和 完 善 现 代 大 学 制 度, 赋 予 高 校 充 分 的 办 学 自 主 权, 是 实 现 高 校 多 样 化 办 学 和 特 色 发 展 的 重 要 保 障 在 高 校 内 部 治 理 结 构 优 化 和 管 理 体 制 改 革 方 面, 行 业 特 色 大 学 要 创 造 条 件 设 立 高 校 理 事 会, 吸 收 社 会 和 经 济 界 企 业 界 的 有 识 之 士 加 入, 为 学 校 的 战 略 发 展 提 供 决 策 参 考, 并 及 时 将 地 方 和 行 业 企 业 的 需 求 反 馈 到 大 学 ; 要 统 筹 考 虑 区 域 经 济 社 会 发 展 行 业 企 业 发 展 和 科 学 技 术 发 展 的 趋 势, 积 极 探 索 院 系 设 置 调 整, 改 革 和 完 善 管 理 制 度 和 运 行 机 制, 为 行 业 特 色 大 学 的 发 展 提 供 体 制 和 制 度 保 障 (6) 创 新 大 学 与 行 业 企 业 合 作 的 体 制 机 制 校 企 合 作 是 保 证 实 践 性 教 学 应 用 性 科 研 以 及 科 技 成 果 转 化 得 以 实 现 的 关 键, 也 是 国 家 创 新 体 系 建 设 中 的 重 要 环 节 要 积 极 推 进 多 种 形 式 全 方 位 的 校 企 合 作 鼓 励 教 师 通 过 合 作 科 研 提 供 咨 询 参 与 产 品 研 发 等 形 式, 为 企 业 发 展 服 务 ; 引 导 学 生 通 过 实 习 实 践 项 目 和 毕 业 论 文 研 究 等 形 式, 提 高 自 身 实 践 能 力 建 议 政 府 有 关 部 门 研 究 制 定 推 动 校 企 合 作 的 相 关 政 策, 明 确 企 业 在 接 受 学 生 实 习 参 与 行 业 特 色 大 学 教 育 教 学 过 程 等 方 面 的 职 能 和 责 任, 营 造 有 利 于 校 企 之 间 开 展 实 质 性 合 作 实 现 多 方 共 赢 的 环 境 和 氛 围 ( 钟 秉 林, 北 京 师 范 大 学 校 长 教 授, 北 京 ; 王 晓 辉, 北 京 师 范 大 学 教 育 学 部 比 较 教 育 研 究 院 教 授, 北 京 ; 孙 进, 北 京 师 范 大 学 教 育 学 部 比 较 教 育 研 究 院 副 教 授, 北 京 ; 周 海 涛, 北 京 师 范 大 学 教 育 学 部 高 等 教 育 研 究 所 教 授, 北 京 ) ( 原 文 刊 载 于 高 等 工 程 教 育 研 究 2011 年 第 4 期 ) 7

8 王 亚 杰 陈 岩 谢 苗 锋 一 英 国 特 色 型 大 学 发 展 战 略 的 基 本 特 征 1. 英 国 高 等 教 育 的 整 体 格 局 呈 现 学 科 特 色 型 发 展 趋 势 英 国 的 高 等 教 育 分 两 大 类, 即 大 学 (UNIVERSITY) 和 学 院 (COLLEGE) 大 学 可 大 致 分 为 三 个 层 次 第 一 层 次 : 两 所 世 界 顶 尖 水 平 的 综 合 类 古 典 大 学 英 美 大 学 的 源 头 剑 桥 大 学 牛 津 大 学 剑 桥 大 学 在 共 67 个 学 科 排 名 中 有 38 个 专 业 排 名 第 一, 经 费 排 名 全 英 第 二 (Times 2010); 牛 津 大 学 有 29 个 专 业 排 名 第 一, 经 费 排 名 全 英 第 一 (Times 2010) 长 期 以 来, 两 所 学 校 采 取 高 选 择 性 录 取, 学 生 住 校, 师 生 间 为 一 对 一 的 师 徒 式 关 系, 即 小 规 模 小 范 围 小 比 例 的 精 英 培 养 模 式 ( 沈 红,1999); 是 培 养 世 界 政 治 经 济 文 化 等 多 领 域 学 术 精 英 的 高 等 学 府 ( 图 1 显 示, 两 所 学 校 的 在 校 学 生 人 数 不 在 前 10 之 列 ) 大 学 的 建 筑 学 排 名 第 一 ; 诺 丁 汉 大 学 的 农 业 和 林 业 排 名 第 一 ; 伦 敦 大 学 学 院 的 艺 术 与 设 计 排 名 第 一 ; 萨 里 大 学 的 食 品 科 学 排 名 英 国 第 一 ; 爱 丁 堡 大 学 的 解 剖 生 理 学 药 物 学 和 药 剂 护 理 学 排 名 第 一 ; 华 威 大 学 会 计 和 金 融 学 戏 剧 和 舞 蹈 以 及 美 国 研 究 排 名 第 一 ; 谢 菲 尔 德 大 学 的 通 信 与 传 媒 学 排 名 第 一, 约 克 大 学 的 社 会 工 作 专 业 排 名 第 一 ; 综 合 排 名 第 31 位 的 贝 尔 法 斯 特 女 王 大 学 的 牙 科 排 名 第 一 ; 综 合 排 名 第 43 位 的 阿 伯 里 斯 特 维 斯 大 学 的 凯 尔 特 语 排 名 第 一 等 图 1 英 国 在 校 学 生 人 数 前 十 位 大 学 排 名 第 二 层 次 : 以 伦 敦 政 治 经 济 学 院 (LSE) 圣 安 德 鲁 斯 大 学 (St Andrews) 华 威 大 学 (Warwick) 拉 夫 堡 大 学 (Loughborough) 等 为 代 表 的 几 十 所 研 究 型 大 学, 学 科 发 展 各 具 特 色 是 英 国 高 等 教 育 的 中 坚 力 量 研 究 表 明, 这 类 大 学 几 乎 都 是 学 科 特 色 十 分 突 出 的 高 水 平 大 学, 如 2009 年, 伦 敦 政 治 经 济 学 院 的 社 会 政 策 学 排 名 第 一 ; 卡 迪 夫 图 2 英 国 综 合 排 名 前 10 位 大 学 中 学 科 排 名 前 3 名 的 数 量 第 三 层 次 是 以 克 莱 大 学 赛 尔 福 特 大 学 和 德 蒙 福 特 大 学 等 为 代 表 的 教 学 主 导 型 大 学, 大 部 分 学 校 的 前 身 是 上 世 纪 60 年 代 中 期 建 立 和 发 展 的 多 科 技 术 学 院, 在 90 年 代 单 轨 制 后 升 格 为 大 学 ( 沈 红, 1999), 这 些 大 学 也 拥 有 立 校 生 存 的 特 色 学 科, 如 2009 年, 综 合 排 名 76 位 的 谢 菲 尔 德 哈 勒 姆 大 学 的 建 筑 学 排 名 全 英 第 14 位 ; 综 合 排 名 83 位 的 索 尔 福 德 大 学 的 建 造 学 排 名 全 英 第 3 位 ; 综 合 排 名 94 位 的 利 物 浦 约 翰 摩 尔 大 学 的 建 造 学 排 名 第 16 位 ; 综 合 排 名 110 位 的 格 林 威 治 大 学 的 土 地 及 物 业 管 理 排 名 全 英 第 8 位 ; 综 合 排 名 112 位 的 泰 晤 士 河 谷 大 学 的 护 理 排 名 全 英 第 11 位 等 2. 英 国 乃 至 世 界 学 科 特 色 型 大 学 的 形 成 呈 现 典 型 性 特 征 研 究 表 明, 英 国 学 科 特 色 型 大 学 的 形 成 与 发 展 过 程 呈 现 典 型 性 特 征 可 以 主 要 概 括 为 三 个 类 型 : 8

9 类 型 一 : 为 国 家 战 略 服 务 具 行 业 特 色, 一 贯 保 持 与 政 府 产 业 部 门 唇 齿 相 依 的 传 统 联 系, 学 科 特 色 十 分 突 出 的 世 界 高 水 平 特 色 型 大 学, 如 克 兰 菲 尔 大 学 (Cranfield) 克 兰 菲 尔 大 学 1993 年 正 式 成 立 其 前 身 分 别 是 原 皇 家 空 军 机 场 (1937) 航 空 飞 行 学 院 (1946) 克 兰 菲 尔 理 工 学 院 (1969) 1984 年, 英 国 国 防 部 与 克 兰 菲 尔 理 工 学 院 签 定 教 学 与 研 究 委 托 合 同, 有 效 期 至 2027 年, 依 托 该 委 托 合 同, 克 兰 菲 尔 大 学 成 立 国 防 管 理 与 技 术 学 院, 与 皇 家 国 防 研 究 院 实 行 共 建 另 外 的 四 个 学 院 分 别 是 工 程 学 院 健 康 科 学 学 院 应 用 科 学 学 院 管 理 学 院 所 覆 盖 的 航 空 航 天 汽 车 机 械 商 科 国 防 安 全 等 学 科 均 特 色 突 出, 达 到 世 界 一 流 水 平 类 型 二 : 具 有 浓 厚 学 科 特 色 传 统 的 精 英 教 育 型 大 学, 如 以 社 会 科 学 见 长 的 伦 敦 政 治 经 济 学 院, 在 公 共 政 策 法 律 经 济 学 金 融 与 会 计 等 几 乎 所 有 社 会 科 学 领 域 均 达 到 世 界 一 流 水 平 ; 伦 敦 商 学 院 虽 不 足 80 位 学 者, 但 却 是 全 英 商 科 绝 对 领 先 与 美 国 沃 顿 大 学 等 齐 名 的 世 界 顶 尖 商 学 院 之 一 ; 以 基 础 性 学 科 见 长 的 圣 安 德 鲁 斯 大 学, 是 苏 格 兰 最 古 老 的 大 学, 虽 然 学 术 教 职 只 有 901 人, 学 生 只 有 7258 名 (2008~2009 学 年 ), 但 学 科 水 平 非 常 拔 尖, 是 全 英 综 合 排 名 第 4 位 (TIMES,2010) 的 学 科 特 色 型 大 学, 特 色 学 科 集 中 在 基 础 学 科 领 域 此 类 大 学 还 有 以 体 育 专 业 闻 名 于 世 的 拉 夫 堡 大 学, 以 工 程 艺 术 等 见 长 的 布 鲁 内 尔 大 学 等 类 型 三 : 依 靠 地 缘 优 势 形 成 的 特 色 型 大 学 和 学 科, 如 华 威 大 学 的 汽 车 机 械 等 工 程 类 特 色 学 科 与 毗 邻 考 文 垂 汽 车 工 业 区 有 关 ; 纽 卡 斯 尔 大 学 的 船 舶 工 程 特 色 学 科 与 纽 卡 斯 尔 造 船 工 业 中 心 有 关 ; 阿 伯 丁 大 学 的 石 油 化 工 和 海 洋 工 程 特 色 学 科 与 濒 临 北 海 油 田 有 关 图 年 华 威 大 学 进 入 前 5 名 的 学 科 3. 英 国 大 学 战 略 定 位 中 重 视 打 造 特 色 学 科 学 科 是 大 学 实 现 三 大 循 环 系 统 ( 知 识 创 造 系 统 知 识 传 播 系 统 知 识 转 化 系 统, 林 莉,2005) 运 行 的 核 心 节 点, 是 实 现 大 学 人 才 培 养 科 学 研 究 与 社 会 服 务 的 能 量 源 泉 细 致 考 察 英 国 大 学 战 略 定 位 会 发 现, 几 乎 所 有 大 学 都 特 别 重 视 打 造 特 色 学 科, 其 战 略 使 命 都 深 刻 体 现 了 这 一 办 学 思 想 伦 敦 政 治 经 济 学 院 在 英 国 独 树 一 帜, 是 唯 一 将 教 学 与 科 研 集 中 在 社 会 政 治 经 济 法 律 等 领 域 的 顶 尖 学 府 它 将 自 己 定 位 为 世 界 领 先 的 社 会 科 学 教 育 及 研 究 机 构 它 对 社 会 科 学 的 专 注 在 伦 敦 大 学 内 部 和 全 英 都 是 独 一 无 二 的 在 2008 年 RAE 报 告 中, 世 界 领 先 研 究 成 果 比 例 居 全 英 第 一 位 已 涌 现 出 14 位 经 济 学 文 学 与 维 护 和 平 领 域 的 诺 贝 尔 奖 获 得 者 校 友 包 括 26 位 世 界 各 国 政 府 现 任 或 历 届 首 相 克 兰 菲 尔 大 学 的 发 展 战 略 是 : 保 持 与 企 业 界 政 府 良 好 的 合 作 关 系, 在 特 定 的 工 程 与 应 用 科 学 领 域, 保 持 研 究 生 教 育 科 研 水 平 在 国 际 上 的 前 沿 地 位 ; 为 学 生 提 供 高 学 术 水 平 教 育, 满 足 社 会 对 高 级 专 业 技 术 人 才 的 需 求 在 拉 夫 堡 大 学 奔 向 2016 战 略 计 划 (2006/2007 版 ) 中, 拉 夫 堡 大 学 将 健 康 卫 生 信 息 工 程 材 料 工 程 系 统 工 程 可 持 续 发 展 作 为 学 科 重 点, 实 施 打 破 学 科 壁 垒, 建 立 交 叉 学 科 型 学 院 的 做 法, 并 寻 求 外 部 合 作 伙 伴, 努 力 推 出 国 际 一 流 学 术 成 果 华 威 大 学 自 1965 年 成 立 以 来, 在 不 长 的 发 展 时 期, 跻 身 英 国 顶 尖 大 学 之 列 的 经 验 之 精 髓 是, 学 科 特 色 跨 学 科 研 究 高 水 平 博 士 生 培 养 与 知 识 技 术 转 化 机 制 四 位 一 体, 将 传 统 学 术 价 值 观 与 现 代 经 营 管 理 方 法 以 及 理 念 融 为 一 体 (Clark 1998,2004) 4. 英 国 大 学 评 估 标 准 和 导 向, 有 利 于 学 科 特 色 9

10 型 大 学 的 发 展 英 国 高 等 教 育 的 高 度 发 展 与 开 放, 使 大 学 面 临 前 所 未 有 的 激 烈 竞 争 ; 大 学 评 价 与 高 等 教 育 机 构 的 社 会 监 督 和 信 息 反 馈 关 系 密 切, 大 学 评 价 方 法 的 科 学 性 合 理 性 与 权 威 性 对 于 大 学 的 发 展 战 略 政 府 教 育 政 策 的 制 定 都 将 产 生 重 要 导 向 作 图 年 曼 彻 斯 特 大 学 全 英 排 名 情 况 用 大 学 评 价 是 市 场 引 导 力 评 价 指 挥 力, 认 可 的 而 图 5 则 显 示,2002 年, 曼 彻 斯 特 大 学 的 综 合 规 范 力 ( 劳 凯 声,1993) 的 集 中 体 现, 英 国 大 学 评 排 名 曾 经 达 到 英 国 第 12 位 2004 年 8 月 1 日, 曼 切 斯 价 方 法 重 视 学 科 质 量, 即 原 创 性 重 要 性 与 严 谨 是 特 大 学 与 另 一 所 英 国 前 20 位 的 同 城 大 学 曼 彻 评 价 研 究 成 果 的 三 大 维 度 (Ron Johnston,2009); 斯 特 理 工 大 学 (UMIST) 合 并 组 成 新 的 曼 彻 斯 特 大 重 视 相 对 人 均 指 标, 重 视 学 术 声 誉 社 会 评 价 等 非 学, 在 校 生 人 数 在 全 英 排 名 第 4 位, 成 为 英 国 高 水 物 质 性 指 标 所 产 生 的 导 向 作 用 非 常 明 显, 促 使 大 平 大 学 中 办 学 规 模 最 大 的 学 校 然 而, 办 学 规 模 的 学 集 中 财 力 物 力, 打 造 特 色 学 科, 甚 至 不 允 许 低 水 扩 大 却 带 来 其 综 合 排 名 一 路 下 滑,2008 年 曼 彻 斯 特 平 学 科 的 存 在 大 学 的 综 合 排 名 降 至 全 英 第 29 位 本 课 题 组 特 别 选 取 圣 安 德 鲁 斯 大 学 ( 综 合 排 名 二 学 科 特 色 行 业 特 色 与 学 科 特 色 型 大 学 的 第 4,TIMES 2010) 伦 敦 政 治 经 济 学 院 ( 综 合 排 形 成 机 理 与 相 互 作 用 名 第 7,TIMES 2010) 利 物 浦 大 学 ( 综 合 排 名 第 1. 特 色 学 科 是 大 学 产 业 和 政 府 共 同 作 用 的 结 28,TIMES 2010) 布 鲁 内 尔 大 学 ( 综 合 排 名 第 47, 果 考 察 英 国 及 世 界 特 色 学 科 的 形 成 机 理, 可 以 发 TIMES 2010) 和 德 蒙 特 福 德 大 学 ( 综 合 排 名 第 66, 现, 特 色 学 科 的 形 成 过 程 符 合 三 螺 旋 理 论 (Henry TIMES 2010) 进 行 了 比 较 研 究 表 2 和 图 4 显 示, 圣 安 Etzkowitz,2003) 的 思 想, 即 特 色 学 科 的 形 成 是 大 德 鲁 斯 大 学 的 办 学 规 模 最 小, 但 特 色 学 科 优 势 明 显, 学 产 业 和 政 府 共 同 作 用 的 结 果 ( 如 图 6 所 示 ) 排 名 最 高 表 2 伦 敦 政 治 经 济 学 院 圣 安 德 鲁 斯 大 学 利 物 浦 大 学 德 蒙 特 福 德 大 学 与 布 鲁 内 尔 大 学 综 合 排 名 比 较 (TIMES2010 年 ) 图 4 伦 敦 政 治 经 济 学 院 圣 安 德 鲁 斯 大 学 利 物 浦 大 学 布 鲁 内 尔 大 学 与 德 蒙 特 福 德 大 学 规 模 数 据 比 较 10 图 6 特 色 学 科 : 大 学 政 府 与 产 业 共 同 作 用 的 结 果 具 体 来 说, 创 新 的 主 体 大 学 政 府 产 业, 以 社 会 经 济 发 展 需 求 为 纽 带 形 成 互 动, 通 过 组 织 结 构 性 安 排 与 制 度 设 计 等 机 制, 交 叉 影 响, 螺 旋 上 升, 实 现 各 自 效 益 的 最 大 化 特 色 学 科 作 为 大 学

11 创 新 主 体 的 核 心 节 点, 是 主 体 间 能 量 的 汇 集 处, 在 三 者 不 断 相 互 作 用 下, 不 断 积 聚 能 量, 与 外 界 形 成 能 量 的 交 换, 处 于 不 断 发 展 运 动 中 2. 学 科 特 色 型 大 学 是 多 因 素 共 同 作 用 的 结 果 考 察 学 科 特 色 型 大 学 的 形 成 机 理, 可 以 发 现, 学 科 特 色 型 大 学 是 多 因 素 作 用 合 力 的 结 果, 它 不 仅 源 自 学 者 们 的 精 品 意 识 与 原 创 精 神, 更 与 学 术 传 统 大 学 战 略 国 家 战 略 政 府 引 导 区 位 特 征 产 业 互 动 社 会 需 求 与 评 价 等 因 素 关 系 密 切 ( 如 图 7 所 示 ) 制 任 何 一 个 行 业 的 知 识 创 造 技 术 研 发 人 才 培 养 等 活 动 往 往 需 要 多 个 相 关 学 科 的 支 撑 才 能 实 现, 行 业 内 企 业 与 市 场 需 求 的 密 切 互 动 使 行 业 成 为 行 业 特 色 型 大 学 实 现 人 才 培 养 科 学 研 究 和 社 会 服 务 重 要 平 台 ; 行 业 对 市 场 需 求 的 积 极 反 应, 不 断 对 行 业 特 色 型 大 学 的 相 关 学 科 提 出 内 部 化 的 功 能 性 需 求, 产 生 学 科 与 市 场 需 求 的 良 性 互 动, 从 而 更 有 条 件 使 学 科 特 色 不 断 加 强 ( 如 图 8 所 示 ) 如 克 兰 菲 尔 大 学 是 航 空 飞 机 制 造 领 域 的 行 业 性 大 学, 服 务 于 航 空 领 域 的 特 色 学 科 不 仅 集 中 在 航 空 学 科, 而 且 辐 射 到 发 动 机 材 料 科 学 机 械 制 造 等 相 关 学 科 ; 经 过 与 航 空 制 造 行 业 较 长 时 间 的 合 作 互 动, 使 其 开 设 几 乎 所 有 相 关 学 科 都 逐 渐 成 为 特 色 学 科, 形 成 特 色 学 科 群, 进 而 有 能 力 进 军 汽 车 智 能 机 器 人 等 新 行 业 现 在 的 克 兰 菲 尔 大 学 已 经 成 为 服 务 于 多 行 业 的 学 科 特 色 型 大 学 图 7 学 科 特 色 型 大 学 : 多 因 素 共 同 作 用 的 结 果 3. 特 色 学 科 与 学 科 特 色 型 大 学 之 间 的 相 互 作 用 与 相 互 依 存 学 科 特 色 型 大 学 是 多 因 素 作 用 合 力 的 结 果, 它 不 仅 源 自 学 者 们 的 精 品 意 识 与 原 创 精 神, 更 与 学 术 传 统 大 学 战 略 国 家 战 略 政 府 引 导 区 位 特 征 产 业 互 动 社 会 需 求 与 评 价 等 因 素 关 系 密 切 英 国 的 学 科 特 色 型 大 学 提 倡 在 多 个 特 色 学 科 基 础 上, 跨 学 科 合 作, 搭 建 特 色 学 科 群, 如 华 威 大 学 在 学 术 组 织 结 构 上, 鼓 励 在 系 级 单 位 下 创 建 跨 学 科 研 究 中 心, 突 破 院 系 严 格 学 科 界 限 的 限 制, 有 利 于 学 术 新 触 角 的 滋 生, 鼓 励 不 同 学 科 专 家 交 流 合 作 也 有 利 于 将 企 业 的 需 求 及 时 反 映 到 学 校 华 威 制 造 集 团 (WMG) 即 是 最 具 代 表 性 的 特 色 学 科 群 之 一, 是 科 研 学 术 与 产 业 化 相 融 合 的 跨 学 科 学 术 心 脏 地 带 (Hannemor Keidel 2008), 其 研 究 领 域 跨 越 多 个 产 业 部 门, 从 航 空 领 域 的 技 术 前 沿 到 医 学 制 药, 从 汽 车 产 业 的 大 规 模 生 产 到 食 品 加 工, 以 及 银 行 和 健 康 保 健 ; 自 1995 年 以 来, 已 有 300 余 家 公 司 加 入, 包 括 劳 斯 莱 斯 汽 车 公 司 罗 孚 汽 车 公 司 英 国 飞 机 制 造 公 司 等 ; 面 向 产 业 界 开 展 定 制 研 究 和 培 训, 成 为 欧 洲 最 大 的 从 事 工 程 技 术 与 开 发 的 研 究 生 教 育 基 地 4. 大 学 的 学 科 特 色 与 行 业 特 色 之 间 的 互 动 机 制 (1) 学 科 特 色 与 行 业 特 色 之 间 的 有 效 互 动 机 图 8 行 业 特 色 与 学 科 特 色 的 互 动 机 制 从 克 兰 菲 尔 大 学 的 案 例 中, 我 们 发 现, 与 其 他 类 型 的 学 科 特 色 型 大 学 不 同, 行 业 与 行 业 特 色 型 大 学 的 互 动 不 仅 体 现 在 知 识 创 造 研 发 人 才 培 养 等 非 物 质 学 科 资 源 方 面, 而 且 在 有 形 稀 缺 性 学 科 资 源 方 面 也 近 水 楼 台, 如 克 兰 菲 尔 大 学 是 英 国 唯 一 拥 有 飞 机 场 的 大 学, 机 场 可 以 产 生 一 系 列 价 值 链 效 应, 创 造 新 的 学 科 发 展 机 遇 可 见, 行 业 特 色 型 大 学 在 特 色 学 科 建 设 方 面 拥 有 某 种 天 然 优 势 因 此, 以 三 螺 旋 理 论 拓 展 为 前 提, 大 学 学 科 特 色 与 行 业 特 色 之 间 存 在 围 绕 实 现 大 学 三 大 功 能 的 有 效 互 动 机 制, 政 府 需 要 积 极 引 导 和 促 进 这 种 良 性 互 动 而 形 成 的 创 新 过 程, 且 不 可 使 之 断 裂 (2) 学 科 特 色 与 行 业 特 色 共 同 成 为 行 业 特 色 大 学 识 别 系 统 的 核 心 元 素 行 业 特 色 型 大 学 的 行 业 特 色 与 其 办 学 传 统 文 化 大 学 战 略 大 学 品 牌 与 及 声 誉 等 核 心 元 素 融 为 一 体, 为 特 色 学 科 提 供 了 学 科 发 展 所 需 要 的 战 略 资 源, 不 断 促 进 学 科 特 色 的 形 成, 行 业 特 色 与 学 科 特 色 一 道 成 为 大 学 识 别 系 统 的 11

12 核 心 元 素 图 9 是 课 题 组 在 组 织 识 别 系 统 模 型 (Van Riel and Balmer,1997) 的 基 础 上, 构 建 的 以 学 科 特 色 与 行 业 特 色 为 核 心 的 大 学 组 织 识 别 系 统 模 型 以 交 易 成 本 优 势 所 支 撑 的 行 业 特 色 型 大 学, 可 以 更 容 易 被 识 别 和 定 位, 更 高 效 率 地 实 现 其 三 大 功 能 图 9 以 特 色 学 科 为 核 心 的 大 学 组 织 识 别 系 统 模型 因 此, 特 色 学 科 是 与 大 学 学 术 传 统 文 化 战 略 声 誉 区 位 等 并 存 的 大 学 核 心 战 略 资 源 之 一, 是 大 学 核 心 竞 争 力 之 所 在 ( 王 亚 杰,2007) 而 行 业 特 色 大 学 的 行 业 特 色 与 学 科 特 色 的 良 性 互 动 机 制, 在 大 学 组 织 识 别 系 统 中 交 易 成 本 更 低 运 行 效 率 更 高 三 政 策 建 议 大 学 是 知 识 创 造 系 统 知 识 传 播 系 统 与 知 识 应 用 系 统 的 载 体 ( 彭 绪 梅,2008), 世 界 一 流 大 学 的 基 本 特 征 是 英 才 汇 聚 资 源 充 足 和 科 学 管 理 (JailSalmi,2008), 期 望 大 学 适 应 一 种 单 一 的 模 式 是 很 荒 谬 的 ( 弗 莱 克 斯 纳,2001), 因 此, 学 科 特 色 型 大 学 也 可 以 凭 借 世 界 一 流 的 学 科 优 势 跻 身 世 界 高 水 平 大 学 之 列 现 结 合 上 文 英 国 学 科 特 色 型 大 学 的 考 察 与 分 析, 提 出 以 下 建 议 1. 启 动 学 科 特 色 型 大 学 建 设 工 程, 逐 步 完 善 以 特 色 学 科 建 设 为 核 心 的 大 学 管 理 与 建 设 体 制 与 机 制 在 建 设 世 界 高 水 平 研 究 型 综 合 类 大 学 的 同 时, 需 要 特 别 重 视 我 国 大 学 整 体 水 平 的 提 升, 尤 其 是 需 要 重 视 学 科 特 色 十 分 突 出 的 高 水 平 大 学 的 建 设, 即 以 优 势 特 色 型 学 科 建 设 为 核 心, 引 导 学 科 特 色 型 大 学 重 点 建 设 高 水 平 学 科, 形 成 高 水 平 研 究 型 综 合 类 大 学 与 拥 有 高 水 平 学 科 的 特 色 型 大 学 齐 头 并 进 公 平 竞 争 的 大 学 布 局 建 议, 在 适 当 时 机, 启 动 学 科 12 特 色 型 大 学 建 设 工 程, 这 不 仅 符 合 我 国 大 学 发 展 的 历 史 与 现 状, 更 符 合 世 界 高 水 平 大 学 发 展 的 客 观 规 律 使 中 国 大 学 呈 现 定 位 准 确 竞 争 有 序 规 模 合 理 和 谐 发 展 的 整 体 格 局, 切 实 提 高 中 国 高 等 教 育 整 体 素 质 和 水 平 ; 引 导 中 国 大 学 根 据 自 身 传 统 资 源 能 力 区 位 等 优 势, 紧 密 结 合 产 业 区 域 与 社 会 需 求, 选 择 走 学 科 特 色 型 发 展 道 路 调 动 政 府 与 非 政 府 组 织 大 学 产 业 界 等 各 方 积 极 性 与 创 造 性, 逐 步 化 解 各 方 面 的 不 平 衡 性 与 矛 盾, 使 国 家 有 限 的 教 育 与 科 技 经 费 投 入, 发 挥 最 大 的 社 会 效 益 和 经 济 效 益, 避 免 重 复 建 设 和 低 水 平 建 设 2. 重 点 支 持 我 国 行 业 特 色 型 大 学 向 学 科 特 色 型 大 学 转 化, 使 这 类 大 学 有 条 件 成 为 学 科 特 色 十 分 突 出 的 世 界 高 水 平 大 学 行 业 特 色 型 大 学 是 我 国 高 等 教 育 体 系 中 一 笔 难 得 的 财 富, 是 高 等 教 育 走 向 多 样 化 和 特 色 化 的 中 坚 力 量 行 业 特 色 型 大 学 的 特 色 学 科 传 统 悠 久, 历 史 积 累 丰 富, 在 某 个 行 业 领 域 具 有 突 出 的 学 科 优 势 和 各 方 面 与 行 业 的 天 然 联 系, 向 学 科 特 色 型 大 学 转 化 既 有 特 色 学 科 基 础, 又 有 产 业 纽 带 条 件, 而 且 盲 目 求 大 求 全 既 不 现 实 也 不 客 观 为 此, 建 议 国 家 将 发 展 行 业 特 色 型 大 学 纳 入 国 家 高 等 教 育 全 面 发 展 战 略, 设 立 特 殊 支 持 政 策, 为 行 业 特 色 型 大 学 的 发 展 创 造 良 好 的 环 境 ( 王 亚 杰,2007), 如 通 过 引 进 执 业 认 证 制 度, 将 各 类 工 程 师 培 养 布 局 在 这 类 大 学, 并 在 工 程 硕 士 培 养 的 基 础 上, 在 高 水 平 行 业 特 色 型 大 学 尝 试 施 行 工 程 博 士 培 养 计 划 借 鉴 英 国 及 世 界 发 展 学 科 特 色 型 大 学 的 经 验, 引 导 行 业 特 色 型 大 学 在 发 展 学 科 特 色 的 同 时, 根 据 现 实 的 资 源 条 件, 按 照 有 限 和 相 关 的 原 则, 努 力 建 设 学 科 生 态, 逐 步 拓 展 为 有 特 色 多 科 性 高 水 平 的 大 学 ( 徐 明 稚,2009); 在 学 科 建 设 的 思 路 上, 方 向 凝 练 应 在 领 域 主 流 的 基 础 上 体 现 特 色 ( 陈 坚,2009) 3. 研 究 更 加 科 学 公 平 合 理 的 大 学 与 学 科 评 估 体 系 英 国 大 学 评 估 体 系 非 常 重 视 平 衡 办 学 规 模 与 效 率, 突 出 学 科 特 色 ; 牛 津 剑 桥 等 顶 尖 大 学 只 有 保 持 适 当 规 模, 保 持 学 科 领 先, 才 能 保 证 一 流 人 才 的 培 养 诺 贝 尔 经 济 学 奖 获 得 者 西 蒙 在 管 理 行 为 一 书 中 曾 引 用 了 社 会 科 学 百 科 全 书 的 说 法 效 率 指 投 入 与 产 出 之 比 费 用 与 效 果 之 比 开 支 与 收 入 之 比, 代 价 与 收 益 之 比, 而 研 究 表 明, 我 国 高 等 学 校 财 力 资 源 利 用 效 率 不 高, 生 均

13 以 法 俄 美 为 例 张 森 当 前 我 国 特 色 型 大 学 建 设 的 理 论 探 讨 如 火 如 荼, 已 成 为 高 等 教 育 快 速 发 展 和 体 系 结 构 优 化 的 热 点 之 一 从 2007 年 12 月 到 2009 年 12 月 为 止, 已 经 连 续 召 开 了 3 次 高 水 平 特 色 型 大 学 发 展 论 坛, 围 绕 着 特 色 型 大 学 的 科 学 定 位 创 新 发 展 人 才 培 养 等 问 题 展 开 了 一 系 列 的 讨 论, 对 特 色 型 大 学 的 未 来 和 发 展 取 得 了 广 泛 而 深 刻 的 认 识, 在 一 定 程 度 上 解 决 了 特 色 型 大 学 发 展 道 路 和 模 式 的 认 识 问 题, 但 是 缺 乏 一 种 系 统 的 国 际 视 角 而 且 现 实 中 评 估 排 行 简 单 相 加 的 理 念 及 社 会 舆 论 综 合 性 崇 拜 的 趋 向, 对 坚 守 特 色 型 大 学 的 自 主 定 位 和 特 色 之 路 也 会 造 成 实 质 性 的 冲 击 鉴 于 此, 本 文 选 择 了 法 国 俄 罗 斯 和 美 国 三 国 的 特 色 型 大 学 作 为 考 察 的 对 象, 以 期 进 一 步 澄 清 特 色 型 大 学 在 发 展 中 面 临 的 困 惑, 并 从 中 为 我 国 建 设 特 色 型 大 学 提 供 一 些 有 益 的 启 示 与 借 鉴 一 特 色 型 大 学 的 内 涵 事 实 上, 特 色 型 大 学 这 一 概 念 是 近 几 年 我 国 为 适 应 20 世 纪 90 年 代 院 系 合 并 调 整 后 专 门 学 院 ( 如 工 学 院 财 经 学 院 医 学 院 等 ), 由 单 科 类 院 校 发 展 成 为 多 科 性 大 学, 服 务 面 向 不 断 拓 宽 这 一 变 化 而 提 出 的 可 以 说 特 色 型 大 学 是 以 往 专 门 学 院 发 展 到 现 阶 段 的 一 个 称 谓 它 不 仅 包 括 学 科 类 型 较 为 单 一 的 专 门 学 院, 同 时 也 涵 盖 学 科 门 类 较 为 繁 多 的 多 科 性 大 学 特 色 型 大 学 这 一 概 念 是 中 国 特 有 的 称 谓, 在 国 外 并 没 有 特 色 型 大 学 这 一 名 称 尽 管 国 外 没 有 这 一 概 念, 但 是 国 外 却 有 它 涵 盖 的 单 科 类 院 校 和 多 科 性 大 学 这 两 种 类 型 的 存 在 由 于 各 国 教 育 制 度 办 学 体 制 不 同, 单 科 类 院 校 和 多 科 性 大 学 在 不 同 的 国 家 有 着 不 同 的 称 谓 与 存 在 形 式 但 无 论 何 种 形 式, 只 要 没 有 和 综 合 文 理 学 院 合 并, 自 身 具 有 明 显 处 于 强 势 的 学 科 专 业, 这 些 学 科 专 业 本 身 能 够 形 成 完 整 的 体 系 ; 有 主 要 服 务 面 向 的 特 定 性 ; 不 限 于 单 一 的 学 科 专 业 结 构 和 单 一 的 服 务 面 向 ; 是 高 水 平 大 学 的 这 几 个 特 征, 都 可 称 得 上 特 色 型 大 学 二 法 俄 美 特 色 型 大 学 的 概 况 及 办 学 特 点 1. 法 俄 美 特 色 型 大 学 的 概 况 在 法 国, 大 学 校 即 为 特 色 型 大 学 它 主 要 是 根 据 1~2 门 主 要 学 科 或 专 业 设 立, 隶 属 于 政 府 不 同 部 门, 通 过 严 格 的 教 学 计 划, 以 实 用 性 学 科 课 程, 培 养 特 定 的 专 门 人 才 可 以 说, 法 国 大 学 校 具 备 特 色 型 大 学 的 典 型 特 征 当 前, 法 国 大 学 校 数 量 较 多, 达 500 多 所, 规 模 较 小, 大 多 数 学 校 的 学 生 人 数 都 在 100~500 之 间 其 注 重 的 是 精 英 教 育, 与 法 国 大 学 实 施 的 大 众 免 费 教 育 不 同, 这 类 学 校 要 收 学 费, 每 年 大 约 3500~5000 欧 元 在 俄 罗 斯, 专 门 学 院 即 特 色 型 大 学, 是 彼 得 大 帝 仿 照 法 国 的 高 等 教 育 模 式 创 立 的 苏 联 时 期, 确 立 了 高 等 教 育 部 门 管 理 体 制, 即 专 门 学 院 由 与 其 对 口 的 行 业 部 门 来 管 理 苏 联 解 体 后, 费 用 指 数 明 显 高 于 世 界 一 般 水 平 ; 学 校 规 模 扩 大 后 并 未 形 成 规 模 效 益, 资 金 使 用 结 构 无 明 显 改 善 ( 李 福 华,2003) 盲 目 追 求 大 学 规 模 扩 张 的 重 要 因 素 之 一 在 于 我 国 当 前 的 大 学 评 估 方 法 的 偏 颇 偏 重 学 科 数 量 指 标, 忽 视 学 科 特 色 结 构 与 效 率 指 标 ; 注 重 有 形 要 素 指 标, 忽 视 社 会 声 誉 入 学 生 源 就 业 质 量 校 友 等 无 形 要 素 指 标 ( 王 亚 杰, 北 京 邮 电 大 学 党 委 书 记 研 究 员, 教 育 部 高 水 平 学 科 特 色 型 大 学 发 展 战 略 研 究 中 心 主 任, 北 京 ; 陈 岩, 北 京 邮 电 大 学 经 济 管 理 学 院 教 授 博 士 生 导 师, 北 京 ; 谢 苗 锋, 北 京 邮 电 大 学 发 展 战 略 研 究 中 心 主 任, 北 京 ) ( 原 文 刊 载 于 高 等 工 程 教 育 研 究 2011 年 第 1 期 ) 13

14 俄 罗 斯 高 等 教 育 的 结 构 在 类 型 和 层 次 上 都 发 生 了 非 常 大 的 变 化 据 1994 年 统 计, 俄 罗 斯 当 时 有 国 立 高 校 535 所, 属 于 国 家 高 等 教 育 委 员 会 领 导 管 理 的 有 220 所, 余 下 的 315 所 归 行 业 部 门 管 理, 其 中 教 育 部 96 所 农 业 部 62 所 文 化 部 41 所 卫 生 部 47 所 其 他 部 69 所 此 时, 属 于 行 业 部 门 管 理 领 导 的 专 门 学 院 数 量 所 占 比 例 由 苏 联 时 期 的 94% 降 到 60% 以 下 由 此 可 以 看 出, 行 业 部 门 办 学 的 发 展 势 头 在 减 弱 在 人 们 的 思 想 意 识 中, 通 常 认 为 美 国 是 综 合 型 大 学 和 通 识 教 育 的 天 下, 根 本 不 会 有 学 科 类 型 单 一 的 特 色 型 大 学 但 事 实 上, 美 国 的 特 色 型 大 学 不 仅 包 括 与 文 理 学 院 都 属 于 四 年 制 学 院 的 专 门 机 构 ( 即 专 门 学 院 ), 同 时 也 涵 盖 了 一 些 学 科 门 类 并 不 齐 全, 但 学 科 特 色 鲜 明 的 理 工 大 学, 如 麻 省 理 工 学 院 加 州 理 工 学 院 佐 治 亚 理 工 学 院 等 院 校 在 美 国, 专 门 机 构 共 有 767 所, 包 括 : 宗 教 学 院 医 学 院 工 程 及 技 术 学 院 工 商 管 理 学 院 艺 术 音 乐 学 院 法 学 院 师 范 学 院 及 其 他 ( 如 军 事 学 院 ), 占 美 国 大 学 总 数 的 19.5% 其 颁 授 的 学 位 涵 盖 学 士 到 博 士, 最 大 的 特 色 是 所 提 供 的 课 程 范 围 较 窄, 其 所 颁 授 的 学 位 超 过 一 半 集 中 在 单 一 领 域 考 虑 到 美 国 理 工 大 学 的 前 身 大 都 由 工 学 院 发 展 而 来, 分 别 以 若 干 一 流 学 科 与 专 业 享 誉 世 界, 学 科 优 势 较 为 突 出, 服 务 面 向 较 为 集 中, 培 养 的 人 才 水 平 较 高 等 特 点, 可 以 称 为 特 色 型 大 学 2. 法 俄 美 特 色 型 大 学 共 同 的 办 学 特 点 (1) 在 院 校 分 类 上, 保 持 特 色 型 大 学 的 独 立 存 在 法 国 高 等 教 育 发 展 的 历 史 形 成 了 法 国 独 特 的 二 元 化 高 等 教 育 体 制, 即 大 学 和 大 学 校 并 存 近 200 年 来, 这 两 种 高 等 教 育 机 构 各 有 分 工 各 行 其 是 : 前 者 由 法 国 教 育 研 究 部 统 一 领 导 和 管 理 科 系 设 置 齐 全, 科 研 力 量 和 师 资 设 备 在 法 国 高 等 教 育 结 构 中 占 有 重 要 地 位, 是 法 国 高 等 教 育 的 基 本 组 成 部 分, 承 担 了 法 国 大 多 数 高 等 人 才 培 养 的 任 务 ; 后 者 是 法 国 的 精 英 培 养 机 构, 归 属 法 国 有 关 部 委 领 导, 是 法 国 军 政 工 商 等 领 域 高 级 科 技 与 管 理 等 应 用 人 才 的 主 要 培 养 基 地 社 会 转 型 时 期, 俄 罗 斯 高 等 教 育 发 展 同 中 国 的 高 等 教 育 发 展 一 样, 也 是 以 市 场 为 导 向, 弱 化 行 业 部 门 管 理, 导 致 单 科 性 院 校 纷 纷 向 多 科 性 大 学 乃 至 综 合 大 学 转 变 虽 有 此 变 化, 但 1996 年 出 台 的 俄 罗 斯 联 邦 高 等 和 大 学 后 职 业 教 14 育 法 第 二 章 第 九 条 仍 然 规 定, 俄 罗 斯 联 邦 高 等 院 校 共 分 综 合 大 学 学 术 学 院 专 业 学 院 三 个 类 别, 并 对 三 种 类 型 作 了 任 务 划 分 除 了 学 术 学 院 比 原 来 的 工 业 大 学 在 职 责 任 务 上 略 微 宽 泛 些, 实 际 上 这 三 种 类 型 与 前 苏 联 时 期 的 高 等 学 校 类 型 大 体 相 同 美 国 卡 内 基 教 育 促 进 基 金 会 (Carnegie Foundation for Advancement of Teaching) 按 学 位 高 低 和 多 少 将 全 美 高 等 教 育 机 构, 划 分 为 博 士 学 位 颁 授 机 构 硕 士 级 学 院 及 大 学 学 士 级 学 院 副 学 士 级 学 院 专 门 机 构 族 群 学 院 及 大 学 6 个 层 次, 有 的 层 次 又 细 分 若 干 级 别 (2) 在 学 科 建 设 上, 拥 有 特 色 优 势 学 科 及 特 定 的 服 务 面 向 特 色 型 大 学 重 要 的 是 根 据 已 有 的 优 势 重 点 发 展 某 些 学 科, 使 之 成 为 强 势 学 科 专 业, 并 率 先 在 自 己 的 强 势 学 科 专 业 方 面 为 特 定 的 领 域 和 部 门 培 养 一 批 有 特 色 高 素 质 的 应 用 型 人 才 创 建 于 1830 年 的 俄 罗 斯 鲍 曼 国 立 技 术 大 学, 自 成 为 高 等 学 府 起, 一 直 在 机 械 仪 器 制 造 和 航 空 航 天 等 技 术 学 科 方 面 具 有 很 强 的 教 学 科 研 能 力, 并 为 国 家 培 养 了 许 多 高 级 技 术 人 才 美 国 科 罗 拉 多 矿 业 学 院 所 提 供 的 主 修 学 科 颇 为 狭 窄, 而 且 大 都 环 绕 能 源 石 油 矿 物 质 冶 矿 科 技 和 工 程 学 法 国 的 大 学 校 不 仅 学 科 集 中 领 域 明 显, 而 且 培 养 的 人 才 服 务 面 向 十 分 确 定 如 巴 黎 高 等 商 业 学 校, 它 的 培 养 目 标 就 是 要 使 学 生 熟 练 掌 握 一 整 套 高 水 平 的 管 理 技 术, 具 有 建 立 良 好 人 际 关 系 的 素 质, 并 具 有 良 好 的 行 为 方 式, 成 为 商 业 管 理 和 会 计 等 领 域 的 高 级 管 理 人 员 法 国 国 立 行 政 学 校 和 巴 黎 高 等 师 范 学 校, 前 者 是 为 国 家 培 养 高 级 公 务 员 ; 后 者 原 本 培 养 中 学 教 师, 但 随 着 学 校 的 发 展 和 国 家 的 重 视, 逐 步 演 变 成 培 养 国 家 高 级 官 员 和 高 水 平 教 学 人 员 的 场 所 (3) 在 人 才 培 养 上, 重 视 理 论 联 系 实 际, 为 政 府 部 门 和 各 行 业 培 养 具 有 高 水 平 的 应 用 型 专 业 精 英 在 法 国, 除 了 一 些 特 殊 的 专 业, 如 医 学 或 者 法 学, 大 学 教 育 目 标 并 不 是 一 种 职 业 教 育, 而 是 让 学 生 获 得 普 通 知 识 和 学 会 研 究, 从 而 成 为 科 研 人 员 或 教 师 相 反, 大 学 校 的 教 学 却 具 有 直 接 而 鲜 明 的 职 业 性 这 些 大 学 校 分 别 为 商 业 管 理 会 计 艺 术 医 学 等 专 业 培 养 各 种 高 级 应 用 型 人 才 因 此, 学 校 教 学 以 应 用 为 主, 注 重 学 生 的 实 践 能 力, 教 学 中 实 习 所 占 比 例 很 大 近 年 来, 俄 罗 斯 虽 然 进 行 了

15 专 门 学 院 升 格 大 学 运 动 改 革 了 人 才 培 养 模 式, 建 立 了 一 套 适 合 西 方 授 予 学 生 相 应 资 格 证 书 及 学 位 证 书 的 制 度, 但 是 俄 罗 斯 本 国 学 生 大 多 还 是 选 择 攻 读 专 家 文 凭 证 书 这 是 因 为 文 凭 专 家 按 专 业 培 养, 侧 重 于 发 展 和 巩 固 应 用 职 业 技 术, 所 培 养 出 来 的 大 多 是 如 物 理 工 作 者 哲 学 工 作 者 法 律 工 作 者 医 生 教 师 工 程 师 等 专 业 人 员, 而 学 士 硕 士 则 按 学 科 方 向 培 养, 侧 重 造 就 科 学 教 育 工 作 者 俄 罗 斯 文 凭 专 家 这 种 职 业 技 术 培 养 的 倾 向 造 就 了 它 的 优 越 性, 为 俄 罗 斯 各 行 各 业 提 供 了 高 水 平 的 专 业 人 才 尽 管 仍 然 存 在 着 专 业 过 细 的 问 题, 仍 然 受 到 学 生 及 行 业 的 认 可 与 欢 迎 3. 三 个 国 家 特 色 型 大 学 各 具 特 色 在 法 国, 大 学 校 被 认 为 是 高 等 教 育 系 统 中 的 佼 佼 者 和 制 高 点, 其 地 位 要 高 于 大 学 在 招 生 考 试 方 面, 相 对 于 大 学 的 免 试 入 学, 想 进 入 大 学 校 的 学 生, 首 先 要 经 过 预 备 班 学 习 并 且 通 过 期 间 的 各 种 考 试 之 后, 才 能 参 加 各 个 大 学 校 设 置 的 选 拔 考 试 最 后 能 够 进 入 大 学 校 继 续 深 造 的 学 生 少 之 又 少, 是 高 中 尖 子 毕 业 生 中 的 尖 子 在 就 业 方 面, 当 大 学 生 不 得 不 面 对 由 于 经 济 持 续 萧 条, 失 业 率 超 过 10% 的 严 酷 现 实, 然 而 大 学 校 的 毕 业 生, 则 是 另 外 一 种 情 况 他 们 在 就 业 方 面 虽 说 不 上 高 枕 无 忧, 但 比 大 学 的 毕 业 生 有 更 好 的 就 业 前 景 其 次, 在 办 学 原 则 上, 坚 持 小 而 精 的 发 展 模 式 法 国 的 大 学 校, 一 般 院 校 的 规 模 都 在 几 百 人 左 右, 闻 名 于 世 的 巴 黎 高 师 每 年 只 招 收 200 多 人, 但 却 有 4 万 余 人 报 名, 总 共 在 校 生 才 有 900 余 人 虽 然 法 国 近 几 年 对 大 学 校 进 行 了 改 革 与 调 整, 但 作 为 基 本 办 学 体 制 管 理 模 式 和 学 科 类 型 并 没 有 改 变 最 后, 在 发 展 战 略 上, 大 学 校 开 始 与 大 学 进 行 合 作 与 联 盟 如 巴 黎 三 大 六 大 九 大 和 巴 黎 高 师 巴 黎 社 会 科 学 高 等 学 校 巴 黎 二 大 组 成 了 巴 黎 大 学 联 盟 巴 黎 一 大 五 大 七 大 组 成 了 巴 黎 中 心 大 学 联 盟 美 国 特 色 型 大 学 也 有 两 个 较 为 显 著 的 特 点 一 是, 美 国 的 特 色 型 大 学 同 样 坚 持 小 而 精 的 原 则 在 石 油 勘 探 和 生 产 领 域 有 着 重 要 影 响 的 科 罗 拉 多 矿 业 学 院, 只 设 有 地 质 物 探 采 矿 冶 金 采 油 等 10 个 专 业, 在 校 学 生 仅 有 2000 余 名 加 州 理 工 学 院 自 创 始 以 来 一 直 秉 承 学 科 不 求 过 多, 范 围 不 求 过 宽, 严 格 保 证 学 生 入 学 和 学 习 质 量, 宁 缺 勿 滥, 精 益 求 精 的 办 学 方 针, 培 养 出 一 批 又 一 批 世 界 著 名 的 大 师 级 人 才 二 是, 在 学 科 建 设 上, 以 传 统 优 势 学 科 为 原 点, 逐 步 建 立 由 其 发 展 衍 生 的 线 性 学 科 群 麻 省 理 工 学 院 最 初 是 一 个 以 工 科 为 主 的 学 校, 但 它 的 学 科 专 业 增 设 并 不 是 漫 无 边 际 的, 而 是 配 置 与 工 程 科 学 直 接 相 关 的 学 科, 侧 重 发 展 交 叉 学 科 边 缘 学 科 和 应 用 学 科 如 语 言 学 政 治 学 和 电 子 学 的 结 合, 数 学 在 经 济 学 领 域 的 应 用, 以 及 管 理 学 领 域 中 管 理 信 息 系 统 的 擅 长 特 殊 的 理 工 科 发 展 背 景, 造 就 了 麻 省 理 工 学 院 与 众 不 同 的 人 文 学 科 内 涵, 也 成 就 了 其 人 文 学 科 不 亚 于 其 他 学 校 的 领 先 地 位 相 比 于 法 美 两 国, 俄 罗 斯 的 特 色 型 大 学 与 行 业 及 企 业 联 系 较 为 紧 密 在 俄 罗 斯, 很 多 大 企 业 经 理 都 是 特 色 型 大 学 管 理 层 的 成 员, 参 与 学 校 重 大 改 革 发 展 战 略 的 制 定, 特 别 是 随 时 为 学 校 提 供 一 些 人 才 培 养 需 求 方 面 的 信 息, 使 学 校 的 人 才 培 养 能 够 适 销 对 路 另 外, 企 业 还 通 过 专 项 合 作 基 金 科 研 基 金 在 学 校 设 立 的 企 业 奖 学 金 给 学 校 提 供 一 些 可 用 于 教 学 科 研 的 生 产 设 备 等 途 径 支 持 学 校 办 学, 促 进 部 门 高 等 教 育 事 业 的 发 展 如 莫 斯 科 国 立 工 业 大 学 从 上 个 世 纪 80 年 代 初 开 始, 为 了 更 好 地 在 生 产 中 保 证 对 学 生 的 培 养, 吉 尔 汽 车 厂 的 工 程 师 为 每 位 学 生 提 供 咨 询, 每 年 对 学 生 进 行 考 核 尽 管 社 会 转 型 时 期 整 个 经 济 不 景 气, 但 该 校 一 直 以 吉 尔 汽 车 厂 为 依 托 而 保 持 了 良 好 的 发 展 态 势, 基 础 设 施 和 教 学 设 施 不 断 得 到 改 善 三 法 俄 美 特 色 型 大 学 办 学 特 点 对 我 国 高 等 教 育 的 启 示 1. 特 色 型 大 学 可 以 增 加 相 关 学 科, 但 不 必 非 走 综 合 化 的 道 路 透 过 法 俄 美 三 国 特 色 型 大 学 的 设 置 与 发 展 可 以 看 出, 特 色 型 大 学 在 这 些 发 达 的 国 家 作 为 大 学 系 统 中 的 一 种 办 学 类 型 还 是 有 其 存 在 的 必 要 的 综 合 型 大 学 虽 有 学 科 齐 全 资 源 丰 富 的 优 势, 但 在 实 践 办 学 中, 由 于 规 模 宏 大, 学 科 繁 多, 难 以 统 筹 兼 顾, 理 论 上 的 优 势 在 实 际 办 学 中 表 现 并 不 明 显 而 特 色 型 大 学 大 多 是 专 注 于 1~2 个 领 域 且 规 模 较 小 的 院 校, 资 源 配 置 更 易 优 化, 办 学 效 果 亦 易 突 显 因 此, 面 对 当 前 国 内 高 校 几 乎 综 合 化 的 潮 流, 特 色 型 大 学 不 能 仅 看 综 合 大 学 的 优 点 而 迷 失 自 己 的 发 展 之 路 事 实 已 经 证 明, 科 类 单 一 的 特 色 型 15

16 大 学 完 全 没 有 必 要 刻 意 追 求 学 科 齐 全 规 模 宏 大 的 外 在 表 象, 只 要 学 科 适 应 了 社 会 的 发 展, 自 身 学 术 实 力 不 断 提 高, 就 有 可 能 建 设 成 为 优 秀 人 才 的 培 养 基 地 2. 特 色 型 大 学 可 以 弱 化 业 务 部 门 管 理, 但 不 可 放 弃 优 势 学 科, 改 变 学 校 性 质 特 色 型 大 学 在 以 前 隶 属 业 务 部 门 管 理, 虽 有 得 到 支 持 的 一 面, 也 有 统 得 过 死 的 弊 端 美 国 许 多 高 质 量 的 专 门 学 院, 并 不 隶 属 于 业 务 部 门 管 理, 所 以 说, 一 所 大 学 实 力 强 大 与 否 不 在 于 有 无 部 门 管 理, 而 是 在 于 有 无 自 己 的 优 势 学 科 中 国 的 特 色 型 大 学 之 所 以 会 出 现 质 量 滑 坡 现 象, 是 因 为 在 国 家 改 变 教 育 管 理 体 制 后, 这 些 院 校 冲 破 原 来 单 一 学 科 的 限 制, 增 设 众 多 的 热 门 学 科 和 专 业, 造 成 教 育 资 源 均 衡 配 置, 结 果 丧 失 了 优 势 学 科, 造 成 学 校 声 誉 下 降 针 对 这 种 情 况, 特 色 型 大 学 要 围 绕 自 身 已 有 实 力 较 强 的 学 科, 分 层 次 建 立 由 其 发 展 衍 生 的 线 性 学 科 群 与 其 彼 此 支 持 的 相 邻 学 科 组 成 的 相 关 学 科 群 与 不 同 学 科 交 叉 产 生 的 交 叉 学 科 群, 使 优 势 学 科 与 其 他 学 科 互 相 促 进, 保 持 优 势 学 科 的 发 展 张 力, 不 断 培 育 新 的 学 科 增 长 点 3. 特 色 型 大 学 要 继 续 保 持 与 相 应 行 业 及 企 业 的 紧 密 结 合 关 系 莫 斯 科 国 立 工 业 大 学 的 发 展 经 验 表 明, 与 相 关 企 业 及 行 业 的 良 好 合 作 无 论 在 任 何 时 候 都 是 特 色 型 大 学 走 向 良 性 发 展 的 基 础 现 阶 段, 特 色 型 大 学 虽 然 与 原 行 业 部 门 脱 离 了 行 政 关 系, 但 不 能 放 弃 与 相 关 行 业 传 统 上 形 成 的 紧 密 关 系 在 新 的 办 学 体 制 下, 特 色 型 大 学 要 做 好 与 行 业 关 系 的 新 的 定 位, 应 该 把 依 托 行 业 服 务 行 业 作 为 办 学 的 重 要 宗 旨 为 此, 特 色 型 大 学 必 须 能 够 随 着 行 业 的 发 展 而 对 有 关 教 学 科 研 工 作 做 出 相 应 调 整, 不 断 地 满 足 行 业 发 展 的 需 求 4. 特 色 型 大 学 虽 可 借 鉴 通 才 教 育 的 模 式, 但 仍 需 以 培 养 专 门 人 才 为 主 要 目 标 特 色 型 大 学 需 要 拓 宽 专 业 口 径, 通 才 教 育 也 是 其 专 业 改 革 的 方 向, 但 就 目 前 来 说, 特 色 型 大 学 的 学 科 建 设 远 未 达 到 融 合 交 叉 的 状 态, 其 培 养 出 的 人 才 难 以 具 备 多 方 面 的 专 业 素 质 过 分 专 业 化 的 教 育 虽 有 弊 端, 但 同 时 使 学 生 具 有 了 一 定 的 专 业 特 长, 有 利 于 立 足 社 会 俄 罗 斯 的 情 况 与 中 国 相 似, 也 面 临 着 专 门 学 院 向 综 合 大 学 转 变 时 所 培 养 的 人 才 特 色 丧 失 的 问 题, 但 文 凭 专 家 在 俄 罗 斯 仍 然 受 到 青 睐 也 可 以 说, 通 识 教 育 并 不 是 适 用 于 每 类 学 校 的 人 才 培 养 模 式, 专 才 教 育 也 非 一 无 是 处 特 色 型 大 学 在 改 革 人 才 培 养 模 式 的 同 时, 更 应 看 到 社 会 实 际 的 需 要, 这 才 是 明 智 的 选 择 5. 特 色 型 大 学 要 与 综 合 型 大 学 进 行 实 质 性 沟 通, 促 进 高 等 教 育 整 体 的 协 调 发 展 综 合 型 大 学 有 宽 厚 的 文 理 基 础 学 科 和 相 互 交 叉 的 学 科 群, 在 科 研 和 人 才 培 养 上, 各 个 领 域 的 师 资 专 家 不 仅 可 以 进 行 基 础 理 论 的 合 作 研 究, 还 可 以 承 担 各 种 前 沿 课 题, 使 得 综 合 大 学 的 科 研 能 力 凸 显 特 色 型 大 学 虽 然 在 总 体 上 科 研 能 力 不 如 综 合 型 大 学, 但 由 于 长 期 专 注 于 一 个 或 几 个 特 定 的 办 学 领 域, 相 应 的 学 科 专 业 得 以 重 点 建 设, 与 此 相 关 的 人 才 培 养 科 学 研 究 社 会 服 务 专 家 队 伍 办 学 条 件 以 及 国 际 交 流 与 合 作 等 诸 多 方 面 在 国 内 处 于 明 显 的 优 势 地 位, 有 的 甚 至 已 经 接 近 或 达 到 世 界 先 进 水 平 这 些 学 科 的 办 学 特 色 及 形 成 的 优 势 也 是 综 合 型 大 学 所 不 及 的, 需 要 借 鉴 与 学 习 所 以 说, 综 合 型 大 学 和 特 色 型 大 学 各 有 自 己 的 优 势, 为 此 这 两 类 大 学 之 间 保 持 个 性 和 差 异, 进 而 互 相 学 习 取 长 补 短 交 流 合 作, 是 非 常 现 实 和 必 要 的 我 国 高 等 教 育 制 度 和 国 外 有 很 大 不 同, 国 情 不 同 体 制 不 同 校 情 不 同, 无 法 照 搬 法 国 美 国 和 俄 罗 斯 的 做 法 但 是, 建 设 特 色 型 大 学 共 有 的 规 律 和 特 点, 以 及 三 国 在 建 设 特 色 型 大 学 中 所 秉 承 的 理 念 原 则 和 成 功 经 验, 可 以 供 我 们 研 究 和 借 鉴 吸 收 和 借 鉴 发 达 国 家 大 学 改 革 的 经 验, 结 合 我 国 特 色 型 大 学 的 实 际 情 况 进 行 改 革, 将 有 助 于 我 国 各 级 各 类 高 等 教 育 的 协 调 发 展 以 及 教 育 资 源 合 理 有 效 的 配 置, 进 而 有 利 于 实 现 我 国 高 等 教 育 强 国 的 发 展 战 略 ( 张 森, 厦 门 大 学 教 育 研 究 院 2008 级 博 士 研 究 生, 福 建 厦 门 ) ( 原 文 刊 载 于 煤 炭 高 等 教 育 2010 年 第 4 期 ) 16

17 以 南 京 信 息 工 程 大 学 为 例 吴 立 保 管 兆 勇 郑 有 飞 人 才 培 养 模 式 是 指 在 一 定 的 教 育 思 想 和 教 育 理 论 指 导 下, 为 实 现 培 养 目 标 ( 含 培 养 规 格 ) 而 采 取 的 培 养 过 程 的 某 种 标 准 构 造 样 式 和 运 行 方 式 行 业 特 色 高 校 作 为 行 业 高 层 次 人 才 培 养 的 主 要 基 地, 由 于 与 行 业 企 业 紧 密 联 系, 普 遍 形 成 了 一 批 具 有 行 业 背 景 的 优 势 学 科, 在 某 些 领 域 具 有 比 较 优 势, 成 为 行 业 科 技 进 步 的 重 要 技 术 支 撑, 具 有 参 与 国 家 科 技 创 新 体 系 建 设 的 独 特 优 势 但 是, 行 业 特 色 型 高 校 在 体 制 划 转 之 后, 学 校 的 属 性 和 规 模 都 发 生 了 较 大 的 变 化, 由 单 科 性 大 学 逐 渐 发 展 为 多 科 性 乃 至 综 合 性 大 学, 过 去 的 单 一 化 的 人 才 培 养 模 式 已 经 落 后 于 学 校 结 构 的 变 化, 人 才 培 养 模 式 改 革 是 制 度 变 迁 后 行 业 特 色 型 高 校 所 面 临 的 最 为 紧 迫 的 问 题 一 制 度 变 迁 与 行 业 特 色 型 高 校 人 才 培 养 模 式 的 改 革 随 着 新 制 度 理 论 的 出 现 和 发 展, 制 度 被 理 解 为 一 种 对 资 源 或 权 利 进 行 安 排 的 规 则 体 系, 是 一 种 理 性 选 择 的 结 果 新 制 度 主 义 社 会 学 理 论 的 代 表 人 物 如 斯 科 特 (Scott) 迈 尔 (Meyer) 罗 万 (Rowan) 等 人, 开 始 把 制 度 分 析 用 于 对 教 育 现 象 的 研 究, 丰 富 和 深 化 了 对 教 育 现 象 和 教 育 问 题 的 认 识 其 中, 有 关 制 度 变 迁 理 论 的 运 用 为 理 解 教 育 改 革 与 发 展 提 供 了 很 好 的 理 论 框 架 所 谓 的 制 度 变 迁, 是 指 制 度 创 立 变 更 及 随 着 时 间 变 化 而 被 打 破 的 方 式 林 毅 夫 教 授 将 其 分 为 强 制 性 制 度 变 迁 和 诱 致 性 制 度 变 迁 两 种 诺 斯 在 制 度 变 迁 理 论 纲 要 在 北 京 大 学 中 国 经 济 研 究 中 心 的 演 讲 中 认 为, 制 度 变 迁 是 一 个 制 度 在 不 均 衡 时 追 求 潜 在 获 利 机 会 的 自 发 交 替 行 为 在 诺 斯 的 制 度 变 迁 理 论 中, 其 核 心 概 念 有 制 度 环 境 制 度 安 排 制 度 均 衡 和 非 均 衡 等 从 产 权 理 论 和 交 易 费 用 等 制 度 经 济 学 的 核 心 观 念 来 看, 只 要 预 期 收 益 大 于 预 期 成 本, 行 为 主 体 就 会 去 推 动 直 至 最 终 实 现 制 度 变 迁 但 这 并 非 制 度 变 迁 的 充 要 条 件, 制 度 变 迁 还 受 到 制 度 环 境 的 影 响, 从 而 产 生 制 度 变 迁 的 路 径 依 赖, 由 于 制 度 之 间 的 相 互 依 赖 性, 刘 易 斯 (Lewis) 认 为 制 度 一 旦 开 始 变 迁, 它 们 就 会 以 自 我 强 化 (self-enforcing) 的 方 式 变 迁 下 去 旧 的 信 条 和 制 度 被 改 变, 新 信 条 与 新 制 度 逐 步 变 得 更 加 一 致, 并 沿 着 同 样 的 方 向 作 进 一 步 的 变 化 在 摆 脱 旧 制 度 约 束 和 产 生 新 制 度 信 条 的 过 程 中, 还 存 在 过 渡 性 的 制 度 安 排 周 冰 等 人 在 研 究 经 济 转 型 和 制 度 变 迁 中 提 出 过 渡 性 制 度 安 排 与 平 滑 转 型 的 理 论 观 点, 他 们 认 为 过 渡 性 制 度 安 排 是 中 国 经 济 实 现 顺 利 转 轨 的 最 核 心 因 素, 这 既 是 中 国 经 济 取 得 成 功 的 原 因, 也 是 将 中 国 的 转 轨 与 其 他 任 何 一 个 转 型 体 区 分 开 来 的 重 要 标 志 行 业 特 色 型 高 校 人 才 培 养 模 式 的 变 革 与 中 国 体 制 转 型 一 样, 也 存 在 着 过 渡 性 的 制 度 安 排, 以 期 实 现 平 滑 转 型 从 制 度 变 迁 的 视 角 来 看, 行 业 特 色 型 高 校 的 发 展 经 历 了 行 业 化 去 行 业 化 再 行 业 化 的 变 迁 历 程 相 应 的, 人 才 培 养 模 式 也 经 历 着 三 次 大 的 变 革 行 业 化 阶 段 起 始 于 20 世 纪 50 年 代 我 国 的 院 校 调 整, 受 苏 联 专 业 化 教 育 的 影 响, 形 成 了 一 大 批 行 业 特 色 型 高 校 在 人 才 培 养 模 式 上 强 调 面 向 行 业 办 学, 形 成 了 以 培 养 应 用 型 专 业 技 术 人 才 为 主 的 专 才 培 养 模 式 文 辅 相 教 授 将 其 归 纳 为 四 过, 即 受 被 固 化 和 强 化 的 前 苏 联 模 式 的 影 响, 文 理 分 割, 重 工 轻 理, 重 专 业 教 育, 轻 通 识 教 育, 加 上 过 于 集 中 统 一 的 管 理, 给 学 生 带 来 了 过 弱 的 文 化 陶 冶, 过 窄 的 专 业 教 育, 过 重 的 功 利 导 向, 过 强 的 共 性 制 约 行 业 特 色 型 高 校 的 专 才 教 育 模 式 一 直 延 续 到 90 年 代 并 没 有 得 到 很 好 的 改 变 去 行 业 化 发 生 在 20 世 纪 90 年 代 的 中 后 期, 在 共 建 调 整 合 作 合 并 的 八 字 方 针 下, 为 克 服 传 17

18 统 管 理 体 制 中 条 块 分 割 的 弊 端, 通 过 划 转 与 合 并, 许 多 行 业 特 色 型 高 校 在 行 政 管 理 上 脱 离 原 行 业 部 门 的 管 辖, 除 少 数 划 归 教 育 部 管 理 外, 大 多 数 划 归 地 方 管 理 学 校 自 身 也 采 取 去 行 业 化 发 展 战 略, 改 变 服 务 面 向, 逐 渐 淡 化 与 原 行 业 部 门 之 间 的 联 系, 着 重 为 地 方 经 济 社 会 发 展 培 养 人 才, 在 素 质 教 育 思 想 的 影 响 下, 推 行 通 专 并 重 的 人 才 培 养 模 式 普 遍 做 法 是 在 课 程 结 构 上 采 取 通 识 教 育 + 专 业 教 育, 目 的 是 为 地 方 培 养 应 用 性 复 合 型 人 才, 但 是, 由 于 行 业 特 色 高 校 人 才 培 养 模 式 单 一 化 及 学 科 狭 窄 等 多 方 面 因 素 的 影 响, 通 专 并 重 的 人 才 培 养 模 式 并 没 有 取 得 预 期 的 效 果 再 行 业 化 阶 段 主 要 是 2007 年 以 来, 在 高 教 强 国 思 想 的 引 导 下, 倡 导 高 校 分 类 发 展, 走 特 色 化 发 展 道 路, 划 转 到 地 方 的 行 业 特 色 型 高 校 再 次 面 临 战 略 调 整, 改 变 原 先 的 单 一 面 向, 提 出 面 向 行 业 与 面 向 地 方 经 济 社 会 发 展 相 结 合, 回 归 行 业, 重 新 加 强 与 原 先 行 业 部 门 联 系, 开 始 推 行 分 层 次 人 才 培 养 模 式, 按 照 地 方 经 济 社 会 需 要 和 行 业 发 展 需 要 多 层 次 培 养 人 才, 这 是 目 前 行 业 特 色 型 高 校 普 遍 采 取 的 人 才 培 养 模 式 在 行 业 特 色 型 高 校 的 制 度 变 迁 过 程 中, 从 去 行 业 化 到 再 行 业 化, 这 种 过 渡 性 的 制 度 安 排 并 没 有 实 现 行 业 特 色 型 高 校 人 才 培 养 模 式 的 平 滑 转 型, 其 主 要 原 因 在 于 在 制 度 变 迁 过 程 中 的 制 度 求 同 在 去 行 业 化 发 展 过 程 中, 一 些 学 校 脱 离 了 自 身 的 现 实 条 件 和 办 学 历 史, 盲 目 照 搬 国 内 外 综 合 性 大 学 的 培 养 模 式, 自 身 的 发 展 定 位 和 人 才 培 养 目 标 又 与 综 合 性 大 学 盲 目 趋 同, 因 而 逐 渐 失 去 了 自 己 的 办 学 特 色 和 竞 争 力, 致 使 这 类 高 校 人 才 培 养 模 式 存 在 以 下 三 个 方 面 问 题 : 一 是 学 科 专 业 发 展 不 平 衡, 人 才 培 养 环 境 不 利 ; 二 是 培 养 模 式 单 一, 缺 乏 个 性 化 的 人 才 培 养 方 案 ; 三 是 偏 重 知 识 的 传 授, 对 实 践 能 力 创 新 精 神 培 养 不 足 再 行 业 化 就 是 要 克 服 这 些 弊 端, 但 不 能 只 关 注 人 才 培 养 模 式 自 身 的 问 题, 从 制 度 变 迁 的 视 角 来 看, 还 应 包 括 教 育 理 念 的 纠 正 和 制 度 创 新 两 个 方 面 教 育 理 念 是 人 才 培 养 模 式 价 值 取 向 的 根 本, 缺 乏 明 确 的 教 育 理 念 就 使 人 才 培 养 模 式 失 去 方 向, 培 养 目 标 必 然 发 生 偏 离 同 时, 人 才 培 养 模 式 的 摇 摆 不 定 是 与 人 才 培 养 制 度 的 不 完 善 相 联 系 的, 只 有 建 立 并 执 行 创 新 教 育 制 度, 才 能 确 保 人 才 培 养 模 式 得 以 顺 利 实 施 18 二 特 色 人 才 培 养 模 式 的 构 建 : 南 京 信 息 工 程 大 学 的 案 例 研 究 南 京 信 息 工 程 大 学 前 身 是 中 国 气 象 局 1960 年 创 建 素 有 中 国 气 象 人 才 摇 篮 美 誉 的 南 京 气 象 学 院,1978 年 被 确 定 为 首 批 全 国 重 点 大 学,2000 年 划 归 江 苏 省 主 管,2004 年 更 名 为 南 京 信 息 工 程 大 学, 现 归 属 江 苏 省 主 管, 同 时 也 是 江 苏 省 人 民 政 府 和 中 国 气 象 局 共 建 的 全 国 重 点 高 校 在 十 一 五 期 间, 学 校 经 过 重 新 定 位, 明 确 办 学 方 向 和 人 才 培 养 理 念, 构 建 了 具 有 特 色 的 人 才 培 养 模 式 1. 两 个 面 向 的 服 务 型 人 才 培 养 理 念 莫 雷 尔 法 案 之 后 美 国 高 校 拓 展 了 大 学 服 务 社 会 的 职 能, 在 20 世 纪 60 年 代 之 后, 卡 明 斯 (William K. Cummings) 等 人 更 是 明 确 提 出 服 务 型 大 学 (service university) 的 理 念, 着 重 强 调 大 学 为 地 方 社 会 经 济 发 展 服 务, 大 学 应 与 社 会 建 立 一 种 伙 伴 关 系 行 业 特 色 型 高 校 本 身 就 是 大 学 服 务 社 会 的 产 物, 在 50 多 年 的 发 展 历 程 中, 南 京 信 息 工 程 大 学 经 历 了 与 其 他 行 业 特 色 型 高 校 同 样 的 制 度 变 迁 过 程, 原 先 的 服 务 面 向 是 中 国 气 象 局, 为 中 国 气 象 事 业 培 养 应 用 型 人 才, 体 制 划 转 之 后, 开 始 面 向 江 苏 地 方 经 济 社 会 办 学, 扩 大 了 学 科 门 类, 人 才 培 养 类 型 也 由 单 一 化 向 多 元 化 方 向 转 变 在 21 世 纪 的 前 10 年 中, 由 于 弱 化 了 与 中 国 气 象 事 业 的 联 系 之 后, 参 与 地 方 高 校 的 竞 争, 所 培 养 的 人 才 与 地 方 经 济 社 会 发 展 的 需 要 存 在 一 定 的 差 距, 服 务 地 方 的 功 能 没 有 得 到 很 好 的 实 现 2007 年 起 重 又 加 强 与 中 国 气 象 行 业 的 联 系, 提 出 了 两 个 面 向 的 服 务 理 念, 即 面 向 中 国 气 象 事 业 发 展, 面 向 江 苏 地 方 经 济 社 会 发 展, 确 定 了 服 务 行 业 与 服 务 地 方 并 重 的 人 才 培 养 理 念 在 服 务 中 国 气 象 事 业 方 面, 提 出 三 个 主 动 的 发 展 理 念, 即 主 动 融 入 主 动 服 务 主 动 接 轨, 全 面 服 务 中 国 气 象 事 业, 学 校 要 面 向 中 国 气 象 行 业 培 养 服 务 型 人 才, 把 应 用 型 人 才 培 养 作 为 人 才 培 养 的 基 础, 着 重 满 足 气 象 行 业 发 展 的 需 要, 在 此 基 础 上, 还 强 调 引 领 行 业 发 展, 在 应 用 型 人 才 培 养 的 基 础 上 培 养 创 新 拔 尖 人 才, 通 过 跟 踪 气 象 行 业 发 展 态 势, 参 与 国 家 重 大 项 目 的 科 研 攻 关, 站 在 中 国 气 象 行 业 前 沿 引 领 行 业 发 展, 发 挥 引 领 作 用 在 服 务 江 苏 地 方 经 济 发 展 方 面, 以 社 会 需 求 为 导 向, 注 重 按 照 社 会 对 大 学 生 就 业 的 可 雇 佣 性 (employability) 来 培

19 养 与 江 苏 经 济 社 会 发 展 相 适 应 的 人 才, 满 足 社 会 需 求, 真 正 从 知 识 与 能 力 上 提 高 大 学 生 的 可 雇 佣 性 在 此 基 础 上 培 养 创 业 型 人 才, 引 领 江 苏 地 方 经 济 社 会 发 展, 主 动 服 务 社 会, 从 被 动 适 应 向 主 动 服 务 转 变, 彻 底 改 变 传 统 人 才 培 养 模 式 及 其 运 行 机 制 因 此, 两 个 面 向 的 服 务 型 人 才 培 养 理 念 的 确 立, 确 保 了 人 才 培 养 目 标 兼 顾 行 业 发 展 江 苏 地 方 经 济 社 会 发 展 和 人 的 自 由 发 展 的 多 重 需 要 2. 弹 性 学 分 制 的 教 学 管 理 模 式 人 才 培 养 没 有 一 成 不 变 的 最 优 化 模 式, 因 为 无 论 什 么 样 的 教 学 方 法 改 革 措 施, 都 不 可 违 背 因 材 施 教 的 原 则 推 行 学 分 制 改 革 是 高 等 教 育 大 众 化 阶 段 针 对 学 生 个 性 差 异 开 展 因 材 施 教 的 需 要, 也 是 人 才 培 养 模 式 创 新 的 重 要 组 织 保 障 措 施 2002 年 南 京 信 息 工 程 大 学 就 是 江 苏 省 第 一 批 学 分 制 改 革 的 试 点 单 位, 2007 年 全 面 实 行 学 分 制 改 革 在 比 较 研 究 国 内 外 学 分 制 改 革 的 理 论 与 实 践, 以 及 总 结 学 校 试 点 经 验 的 基 础 上, 积 极 探 索 符 合 校 情 的 学 分 制, 以 整 体 多 元 论 为 指 导 推 进 学 分 制 改 革 并 不 断 完 善 学 分 制 的 实 施 细 则, 构 建 具 有 特 色 的 弹 性 学 分 制 在 学 分 制 改 革 中, 学 校 建 立 起 完 善 的 以 选 课 制 为 核 心, 导 师 制 辅 修 制 弹 性 学 制 和 学 分 绩 点 制 等 为 辅 助 的 全 新 教 学 管 理 模 式, 允 许 本 科 生 提 前 毕 业 和 推 迟 毕 业, 允 许 学 生 一 边 工 作 一 边 选 修 学 分, 学 分 在 八 个 学 年 之 内 修 够 都 可 颁 发 毕 业 证 书 和 学 位 证 书, 允 许 学 生 跨 校 修 读 课 程 学 分 制 改 革 的 特 色 在 于 建 立 学 分 选 修 的 预 警 与 淘 汰 机 制, 加 强 过 程 管 理, 以 保 障 人 才 培 养 质 量 针 对 学 生 在 学 分 制 实 施 过 程 中, 可 能 会 出 现 的 学 习 动 力 不 足 成 绩 下 降 学 业 荒 废 等 问 题, 学 校 建 立 了 学 生 学 业 预 警 制 度, 即 学 校 依 据 本 科 学 生 学 籍 管 理 的 有 关 规 定 和 各 专 业 培 养 方 案 的 要 求, 对 学 生 各 阶 段 的 学 习 情 况 进 行 统 计, 对 可 能 无 法 顺 利 完 成 学 业 的 学 生 予 以 警 示, 并 采 取 有 针 对 性 的 防 范 措 施, 帮 助 学 生 完 成 学 业 学 业 预 警 工 作 分 学 期 进 行, 每 学 期 开 学 后 由 学 院 按 黄 色 橙 色 和 红 色 三 个 等 级 对 学 生 进 行 学 业 预 警 与 预 警 机 制 相 配 套 的 是 建 立 阶 段 适 度 淘 汰 机 制 针 对 学 分 制 管 理 中 以 清 考 方 式 解 决 学 生 的 滞 留 问 题 的 弊 端, 配 合 学 生 学 业 预 警 制, 一 改 过 去 毕 业 前 一 次 性 资 格 审 查 制, 转 为 阶 段 淘 汰 制, 即 采 取 中 期 筛 选 制 度 和 后 期 淘 汰 机 制 学 生 学 业 中 期 筛 选 制 度 和 后 期 淘 汰 机 制 的 建 立, 使 学 生 的 学 习 紧 迫 性 大 大 加 强, 提 高 学 生 的 学 习 积 极 性 全 面 探 索 和 推 进 弹 性 学 分 制 是 贯 彻 落 实 因 材 施 教 教 育 理 念 的 需 要, 通 过 学 分 制 改 革, 重 新 定 位 人 才 培 养 目 标 来 满 足 经 济 社 会 发 展 对 多 样 化 人 才 的 需 要, 才 能 培 养 出 具 有 创 新 能 力 实 践 能 力 和 可 持 续 发 展 能 力 的 高 素 质 人 才 3. 特 色 专 业 的 多 层 次 人 才 培 养 方 式 大 学 间 的 竞 争 归 根 结 底 是 人 才 培 养 的 竞 争 南 京 信 息 工 程 大 学 坚 持 以 人 为 本 的 思 想 原 则, 坚 持 科 学 发 展 观, 结 合 学 校 具 体 的 办 学 历 史, 充 分 发 挥 学 科 优 势, 以 行 业 和 地 方 经 济 需 求 为 导 向, 确 立 特 色 专 业 的 多 层 次 人 才 培 养 方 式 克 拉 克 科 尔 认 为 现 代 大 学 是 一 种 多 元 化 巨 型 大 学, 这 样 的 大 学 是 一 种 多 元 的 机 构, 有 多 重 目 标, 多 个 权 力 中 心, 为 不 同 的 顾 客 服 务 针 对 行 业 和 社 会 的 不 同 层 次 人 才 需 要, 在 学 校 整 体 办 学 定 位 明 确 的 情 况 下, 利 用 学 分 制 改 革 的 契 机, 形 成 了 行 业 通 识 教 育 基 础 上 的 多 元 化 人 才 培 养 方 式 即 以 学 校 的 特 色 专 业 为 试 点 进 行 多 层 次 的 特 色 培 育, 以 满 足 社 会 不 同 层 次 的 需 求, 形 成 分 类 培 养 模 式 特 色 专 业 的 多 层 次 人 才 培 养 方 式 首 先 体 现 在 人 才 培 养 计 划 上, 立 品 行 之 根 本, 强 大 气 之 基 石, 育 气 象 之 栋 材 是 南 京 信 息 大 学 人 才 培 养 方 面 的 鲜 明 特 色, 根 据 这 一 特 色, 构 建 了 行 业 通 识 教 育 基 础 上 的 多 元 化 人 才 培 养 方 式 所 谓 行 业 通 识 教 育 是 指 学 校 基 于 特 色 高 校 必 须 全 面 支 持 和 服 务 行 业 发 展 的 职 能 特 征, 通 过 增 设 行 业 核 心 课 程 供 学 生 修 习, 将 培 养 学 生 行 业 基 本 素 养 作 为 通 识 教 育 的 一 部 分, 以 提 高 学 生 全 面 服 务 行 业 发 展 能 力 的 教 育 为 了 更 好 地 培 养 能 够 进 入 气 象 领 域 的 各 学 科 毕 业 生, 学 校 推 行 了 3510 的 新 教 学 体 系, 即 所 有 学 生 都 学 习 三 门 气 象 类 课 程, 工 科 学 生 可 以 选 择 五 门 ( 中 国 气 象 局 要 求 非 气 象 专 业 进 入 气 象 领 域 工 作 的 学 生 必 须 培 训 的 五 门 课 ) 或 十 门 ( 南 京 信 息 工 程 大 学 发 辅 修 证 书 ) 气 象 类 课 程, 形 成 复 合 式 气 象 人 才 ( 如 气 象 + 数 学 ; 气 象 + 外 语 ; 气 象 + 软 件 ), 鼓 励 更 多 的 毕 业 生 进 入 气 象 领 域 工 作 所 谓 多 元 化 是 指 学 校 基 于 学 分 制 倡 导 学 术 自 由, 倡 导 向 学 生 提 供 选 择 学 习 的 自 由 和 追 求 卓 越 的 机 会 等 理 念, 提 出 了 应 用 型 精 英 型 国 际 型 的 三 个 导 向 的 多 样 化 人 才 培 养 目 标 体 系 在 分 层 实 施 过 程 中, 最 高 层 级 是 培 养 创 新 拔 尖 人 才, 从 2010 年 起 学 校 开 19

20 始 了 长 望 实 验 班 ( 以 中 国 第 一 任 气 象 局 局 长 涂 长 望 先 生 的 名 字 命 名 ), 打 破 学 科 专 业 的 限 制, 从 全 校 新 生 公 开 选 拔 50 名 优 秀 学 生, 以 大 气 学 科 为 特 色, 重 点 为 中 国 气 象 事 业 培 养 拔 尖 创 新 人 才 根 据 学 生 入 学 成 绩 和 学 习 兴 趣 开 展 分 层 次 教 学, 最 底 层 的 是 应 用 性 人 才 培 养, 重 点 放 在 强 基 础 宽 口 径 和 重 技 能, 让 学 生 能 够 顺 利 成 才, 并 且 具 有 在 行 业 与 地 方 就 业 的 双 重 技 能 行 业 通 识 教 育 基 础 上 的 多 元 化 人 才 培 养 方 式 与 一 般 地 方 高 校 以 平 台 + 模 块 课 程 体 系 和 通 识 教 育 + 专 业 化 培 养 模 式 不 同, 它 的 课 程 设 置 以 平 台 + 模 块 + 特 色 为 特 色, 培 养 模 式 以 行 业 通 识 + 公 共 通 识 + 专 业 化 为 特 征, 是 一 个 寓 行 业 素 养 教 育 于 通 识 教 育, 寓 分 类 分 流 培 养 于 模 块 化 课 程 的 人 才 培 养 计 划 4. 特 色 化 的 人 才 培 养 路 径 朱 清 时 教 授 说 : 一 流 大 学 不 在 于 大, 也 不 在 于 全, 关 键 在 有 特 色, 并 把 特 色 发 挥 到 极 致 在 转 型 发 展 过 程 中, 南 京 信 息 工 程 大 学 在 实 践 中 探 索 出 行 业 化 地 方 化 和 国 际 化 三 大 特 色 人 才 培 养 途 径 (1) 行 业 化 特 色 2006 年, 学 校 确 立 开 放 发 展 的 战 略, 由 封 闭 办 学 转 为 适 应 社 会 需 求 开 放 办 学, 利 用 好 行 业 和 地 方 两 个 优 势, 由 此 确 立 了 回 归 行 业 的 战 略 发 展 思 路, 通 过 局 省 共 建 机 制 扩 大 与 中 国 气 象 局 的 双 向 交 流, 通 过 共 建 学 科 平 台 为 中 国 气 象 局 培 养 技 术 人 才 在 中 国 气 象 局 和 江 苏 省 人 民 政 府 的 共 同 支 持 下, 学 校 建 设 了 一 流 的 气 象 台 气 象 综 合 观 测 基 地 农 业 气 象 试 验 站, 更 新 了 大 批 教 学 实 验 设 备, 为 大 气 科 学 及 相 关 学 科 的 人 才 培 养 训 练 提 供 了 极 好 的 实 验 训 练 科 研 引 导 仪 器 研 制 和 标 准 校 正 的 基 地, 极 大 地 提 高 了 人 才 培 养 的 应 用 技 能 (2) 地 方 化 特 色 地 方 化 特 色 的 人 才 培 养, 是 指 形 成 与 地 方 经 济 结 构 相 适 应 的 专 业 结 构 人 才 培 养 体 系 和 运 行 机 制 学 校 的 人 才 培 养 模 式 要 在 服 务 江 苏 地 方 经 济 社 会 中 扎 根, 使 其 成 为 江 苏 地 方 经 济 社 会 的 组 成 部 分 除 了 传 统 的 产 学 研 结 合 加 强 学 校 与 社 会 合 作 培 养 应 用 人 才, 地 方 化 特 色 的 人 才 培 养 途 径 的 特 色 在 于 把 企 业 研 究 院 引 进 学 校, 将 企 业 最 新 需 求 与 学 校 的 人 才 培 养 结 合 起 来, 在 企 业 产 品 的 研 发 过 程 中 培 养 人 才, 实 现 学 校 到 企 业 的 无 缝 对 接, 为 企 业 培 养 高 级 技 术 人 才, 解 决 企 业 发 展 对 创 新 人 才 的 需 求 (3) 国 际 化 特 色 开 放 发 展 战 略 中 的 一 20 个 重 要 组 成 部 分 是 走 国 际 化 发 展 战 略, 并 明 确 提 出 人 才 培 养 的 国 际 化 学 校 人 才 培 养 的 国 际 化 特 色 主 要 体 现 在 加 大 国 际 交 流 和 合 作, 拓 展 国 际 人 才 培 养 的 空 间 近 几 年, 学 校 的 大 气 科 学 学 院 与 10 多 个 国 家 的 25 所 著 名 高 校 开 展 国 际 交 流 与 合 作, 签 署 了 各 种 形 式 的 合 作 协 议 32 份, 先 后 与 美 国 耶 鲁 大 学 马 里 兰 大 学 乔 治 梅 森 大 学 德 克 萨 斯 大 学 威 斯 康 星 大 学, 英 国 雷 丁 大 学, 加 拿 大 多 伦 多 大 学, 澳 大 利 亚 昆 士 兰 大 学 等 多 所 国 外 著 名 高 校 学 术 研 究 机 构 建 立 了 科 学 研 究 人 才 培 养 的 合 作 关 系, 互 派 访 问 学 者 和 留 学 生, 联 合 招 收 本 科 生 及 研 究 生 随 着 人 才 培 养 国 际 化 进 程 的 加 速, 学 校 提 出 全 校 国 际 化 的 战 略 构 思, 即 每 个 学 院 至 少 要 有 一 个 国 际 合 作 单 位, 与 国 外 院 校 开 展 实 质 性 合 作, 气 象 类 学 院 必 须 有 更 多 合 作 单 位 和 国 际 交 流 机 会, 最 大 限 度 地 利 用 国 际 资 源 培 养 国 际 化 人 才 三 行 业 特 色 型 高 校 人 才 培 养 模 式 的 制 度 创 新 人 才 培 养 模 式 创 新 是 个 复 杂 的 系 统 工 程, 人 才 培 养 目 标 体 系 教 学 管 理 课 程 设 置 教 学 方 式 等 方 面 的 创 新 是 其 内 在 要 素, 而 教 育 理 念 的 创 新 则 是 人 才 培 养 模 式 创 新 的 价 值 导 向 除 此 之 外, 还 需 要 通 过 制 度 创 新 从 较 为 宏 观 的 方 面 改 革 传 统 人 才 培 养 的 组 织 制 度, 从 根 本 上 解 放 人 们 固 有 思 维 模 式 根 据 行 业 特 色 型 高 校 转 型 发 展 特 点, 通 过 制 度 创 新 来 强 化 学 校 对 人 才 培 养 的 重 视 加 强 学 校 与 行 业 与 地 方 的 联 系 尤 为 重 要 1. 深 化 部 ( 局 ) 省 共 建 制 度 共 建 是 高 等 教 育 体 制 改 革 的 重 要 举 措 之 一, 对 行 业 特 色 型 高 校 来 说, 共 建 就 是 要 求 行 业 主 管 部 门 与 地 方 管 理 部 门 共 同 为 行 业 特 色 型 高 校 转 型 发 展 提 供 支 持 再 行 业 化 阶 段, 从 学 校 自 身 出 发, 积 极 推 动 和 深 化 共 建 机 制, 使 之 制 度 化 从 人 才 培 养 模 式 改 革 的 视 角 来 看, 通 过 共 建 制 度 的 深 化, 就 是 要 建 立 制 度 化 的 人 才 出 口 通 道, 顺 利 地 实 现 学 校 与 行 业 学 校 与 地 方 政 府 的 对 接, 形 成 立 足 学 科 专 业 与 行 业 以 及 学 科 专 业 与 地 方 产 业 的 双 向 人 才 培 养 方 式, 形 成 学 科 专 业 行 业 ( 产 业 ) 链 的 人 才 培 养 模 式, 构 建 学 校 人 才 培 养 与 行 业 部 门 与 地 方 产 业 的 双 向 出 口 这 就 需 要 通 过 深 化 部 ( 局 ) 省 共 建 制 度, 建 立 高 校 与 所 属 行 业 部 门 与 所 在 地 方 政 府 的 稳 定 联 系, 并 使 行 业 部 门 和 地 方 政 府 承 担 起 相 应 的 责 任,