104年9月2日大故宮計畫環評第2次公聽會紀錄(104年10月修正)

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1 大 故 宮 計 畫 環 境 影 響 評 估 第 2 次 公 聽 會 會 議 紀 錄 一 時 二 地 間 : 民 國 104 年 9 月 2 日 ( 星 期 三 ) 下 午 2 時 點 : 國 立 故 宮 博 物 院 ( 台 北 市 至 善 路 221 號 ) 正 館 B1 多 媒 體 放 映 室 三 主 持 人 : 周 副 院 長 筑 昆 四 出 席 人 員 : 詳 簽 到 簿 五 主 席 致 詞 : 記 錄 : 陳 宗 儀 各 位 委 員 機 關 代 表 鄉 親 父 老 及 故 宮 的 粉 絲 大 家 好, 今 天 上 午 已 經 進 行 大 故 宮 計 畫 二 階 環 評 現 場 現 勘, 下 午 接 著 大 故 宮 計 畫 二 階 環 評 第 二 次 公 聽 會 今 天 到 場 的 民 眾 及 粉 絲 相 當 的 熱 絡, 來 的 人 也 相 當 的 多, 所 以 剛 剛 司 儀 特 別 提 醒 每 個 人 發 言 的 時 間, 也 請 大 家 幫 忙, 思 考 除 了 有 自 己 有 機 會 發 言 之 外, 讓 別 人 也 有 機 會 發 言, 這 樣 一 個 氛 圍 之 下, 大 家 才 能 夠 互 相 體 諒 尊 重 六 會 議 前 提 供 之 意 見 : ( 一 ) 衛 理 女 中 總 務 處 安 全 維 護 組 長 吳 紹 平 ( 電 郵 意 見 如 附 件 1) 本 校 對 大 故 宮 計 畫 之 意 見 一 據 環 評 書 數 據 顯 示 (7-38), 本 校 空 氣 品 質 超 標 二 據 環 評 書 數 據 顯 示 (6-47), 本 校 噪 音 超 標 三 基 地 深 挖, 是 否 會 導 致 本 校 緊 鄰 之 兩 棟 教 學 大 樓 傾 斜? 以 上 諸 項, 對 本 校 師 生 教 學 影 響 頗 大, 在 未 獲 明 確 解 決 之 道 之 前, 本 校 對 此 計 畫 持 反 對 立 場 ( 二 ) 葉 惠 美 ( 電 郵 意 見 如 附 件 2) 我 已 居 住 外 雙 溪 超 過 35 年 了 ~ 以 前 安 靜 純 樸 乾 淨 的 外 雙 溪 不 見 了!!! 就 是 因 為 大 陸 觀 光 客 大 量 來 參 觀 故 宮 ~ 大 量 遊 覽 車 噪 音 < 廢 氣 < 交 通 亂 象 ~~~ 塞 車 ~~ 路 邊 亂 停... 很 多 問 題 我 不 信 你 們 沒 看 到! 現 在 你 們 又 要 擴 建 ~ 你 們 有 想 過 我 們 會 變 成 如 何 生 活 品 質??? 當 地 人 歷 史 比 你 更 早 來 外 雙 溪 ~~~ 你 們 該 反 省 故 宮 帶 給 我 們 里 民 好 處 是 零!!! 不 應 該 再 次 給 我 傷 害 ~~~~ 憤 怒 的 里 民 敬 上 ( 雖 然 知 道 寫 了 也 是 白 寫 ) ( 三 ) 杰 哥 企 業 有 限 公 司 ( 電 郵 意 見 如 附 件 3) 大 故 宮 計 畫 - 台 灣 下 一 個 五 十 年 的 榮 耀, 雖 然 對 空 氣 品 質 振 動 交 通 等 問 題, 在 施 工 會 有 短 暫 的 影 響 但 考 量 長 久 的 社 會 經 濟 繁 榮, 台 灣 需 要 建 設 若 因 施 工 帶 來 少 許 不 便 而 放 棄 建 設, 那 豈 不 是 因 咽 廢 食 本 人 贊 成 大 故 宮 計 畫 -1-

2 ( 四 ) Young Younger( 電 郵 意 見 如 附 件 4) 我 支 持 大 故 宮 計 劃 A) 中 華 之 瑰 寶 歷 史 之 長 河 中 華 民 族 之 進 化 典 藏 為 歷 史 多 做 些 見 證 為 這 些 瑰 寶 永 留 更 大 更 美 的 中 國 文 化 " 現 在 不 做 永 遠 也 不 會 再 有 " 請 讓 大 故 宮 計 劃 為 歷 史 寫 下 史 詩 為 往 世 繼 續 傳 承 五 千 年 優 良 中 國 文 物 得 以 列 世 界 之 三 大 博 物 館 之 美 稱 請 努 力 為 中 華 民 族 老 祖 宗 延 續 一 點 剩 下 的 一 點 可 以 值 得 驕 傲 的 文 物 的 藏 身 之 所 為 人 民 做 點 可 以 留 點 歷 史 的 事 B) 要 做 的 更 好 的 理 由 : 中 華 的 文 化 歷 史 全 在 在 臺 灣 發 展 觀 光 請 超 越 世 界 級 別 博 物 館 之 精 華 ( 具 體 的 建 議 : 請 參 略 世 界 大 博 物 館 羅 浮 宮 美 國 大 都 會 的 作 法 ( 都 有 範 例 可 以 依 循 它 山 之 石 ) 如 規 劃 旅 行 團 動 線 親 子 動 線 年 代 加 上 現 代 可 以 典 藏 文 物 讓 再 完 整 規 劃 完 成 後 所 新 故 宮 能 跟 得 上 時 代 及 世 界 潮 流 也 為 將 來 傳 承 一 個 歷 史 為 臺 灣 號 響 一 個 大 聲 音 大 廣 告 ) C) 沒 有 破 壞 就 沒 有 建 設 蔣 經 國 先 生 的 名 言 今 日 不 做 明 日 就 會 後 悔 " 故 宮 的 建 築 物 太 老 舊 太 老 舊 了, 身 為 一 個 導 遊 的 我 到 處 都 是 我 們 來 至 中 國 的 陸 客 ( 陸 客 如 此 重 視 ) 還 有 國 外 旅 客 貴 賓 實 在 擁 緊 不 堪 故 宮 對 外 號 稱 國 際 級 的 博 物 館 硬 體 設 備 太 差 了 需 要 您 們 這 些 有 實 力 的 人 來 快 點 改 善 政 府 要 做 大 故 宮 計 畫 相 關 開 發 別 人 ( 世 界 級 博 物 館 ) 過 去 可 以 為 何 我 們 不 能 " 請 為 人 民 做 點 事 多 點 勁 多 點 喉 舌 做 點 值 得 後 事 稱 頌 的 活 好 嗎 我 們 支 持 大 故 宮 ( 五 ) 陳 令 慧 ( 電 郵 意 見 如 附 件 5) 我 支 持 大 故 宮 計 畫, 併 同 捷 運 建 設 整 體 規 劃 興 建 ( 六 ) Suzan( 電 郵 意 見 如 附 件 6) 文 化 是 國 家 的 重 要 的 傳 承, 是 代 代 聯 結 的 記 憶, 請 善 待 我 們 老 祖 先 留 下 來 珍 貴 的 寶 物, 也 改 善 我 們 觀 賞 的 環 境, 不 要 在 觀 光 客 面 前 失 了 國 家 顏 面 ( 七 )Sunny( 電 郵 意 見 如 附 件 7) 現 在 民 意 浮 爛, 任 誰 都 可 以 妖 言 惑 眾, 逕 為 己 私 全 然 不 顧 國 家 建 設, 試 問 台 灣 依 這 些 教 育 失 敗 產 物, 為 他 們 自 己 爽 言 而 不 建 設, 那 直 接 間 接 依 靠 工 程 而 存 活 的 幾 十 甚 至 上 百 萬 的 台 灣 人 民, 該 怎 麼 辦? -2-

3 ( 八 ) 黃 奉 祺 ( 電 郵 意 見 如 附 件 8) 敬 致 故 宮 人 員 昨 天 與 幾 個 國 外 朋 友 閒 聊 中 談 到 中 華 文 化 特 色 我 就 建 議 他 們 可 以 去 參 觀 國 立 故 宮 博 物 院 因 為 那 裡 所 典 藏 華 夏 文 物 馳 名 於 世, 最 能 參 詳 透 徹 中 華 文 化 精 髓 只 是 很 可 惜 的 事, 現 階 段 的 故 宮 有 點 跟 不 上 時 代 了 因 為 故 宮 現 有 館 量 規 模, 可 展 覽 之 文 物 數 量 與 展 覽 空 間 比 例 逐 漸 失 衡 未 來 也 將 難 以 紓 解 日 益 增 多 的 觀 眾 人 潮, 而 降 低 參 觀 品 質 因 此 我 建 議 加 速 推 動 大 故 宮 計 畫, 將 有 助 於 硬 軟 體 上 注 入 一 股 新 活 力, 並 可 大 大 改 善 老 舊 建 築 擁 擠 不 堪 的 情 況 之 前 我 去 過 巴 黎 羅 浮 宮 參 觀 過, 印 象 非 常 深 刻 對 於 他 們 的 展 館 規 劃 及 參 觀 動 線 規 劃 都 值 得 我 們 借 鏡 喔! ( 九 ) 徐 欣 田 ( 電 郵 意 見 如 附 件 9) 大 故 宮 計 畫, 故 宮 在 經 過 40~50 年 的 展 覽 時 光, 早 已 經 成 為 世 界 中 華 文 化 的 瑰 寶 重 鎮, 但 面 臨 展 館 場 地 有 限, 網 路 時 代 來 臨, 多 媒 體 的 展 覽, 以 及 民 眾 對 於 高 品 質 的 要 求, 早 已 不 堪 負 荷, 支 持 大 故 宮 計 畫 建 議 : 希 望 故 宮 能 夠 將 中 華 文 化 五 千 年 來 的 文 化 精 華, 有 計 畫 的 展 示, 瓷 器 : 宋 朝 的 瓷 很 出 名, 字 畫 : 王 羲 之 的 字 完 整 版, 老 是 放 在 庫 房 裡, 國 人 看 不 到, 可 惜 了, 不 要 始 終 放 那 幾 件 古 物, 畢 竟 老 是 看 翠 玉 白 菜, 也 會 煩 七 會 議 中 意 見 表 達 及 回 應 說 明 : ( 一 ) 林 豐 松 先 生 ( 另 提 供 發 言 單 如 附 件 10) 大 故 宮 計 畫 還 要 再 挖 2 個 大 窟 窿 嗎? 我 是 在 故 宮 服 務 42 年 退 休 的 員 工, 半 生 服 務 於 故 宮, 在 民 國 64 年 故 宮 後 山 大 山 崩 等 於 是 土 石 流, 差 一 點 死 在 照 相 室 暗 房, 後 對 外 雙 溪 的 土 質 也 努 力 的 承 受 本 人 不 是 地 質 學 家, 但 我 可 以 找 出 很 多 對 外 雙 溪 熟 悉 的 長 者, 他 們 表 示 外 雙 溪 的 土 質 無 法 種 水 果 農 作 物, 都 是 大 石 頭 小 石 頭, 沒 有 沙 層, 土 質 吸 水 力 很 強, 排 水 力 很 差, 泡 久 了 變 成 泥 土 變 成 爛 泥 巴, 都 是 在 幾 萬 年 前 由 大 屯 山 火 山 爆 發 時 所 堆 積 過 來 形 成 的 土 質, 沒 有 黏 土 層, 地 質 不 穩 定, 隨 時 會 崩 坍 幾 年 前, 士 林 發 生 了 4 5 級 地 震, 是 大 屯 山 火 山 口 掉 了 一 塊 岩 漿 而 發 生 了 地 震, 這 樣 的 土 質, 還 要 再 挖 20 幾 公 尺 深 的 2 個 大 窟 窿 嗎? 幾 年 後, 幾 十 年 後, 幾 百 年 後, 大 屯 山 火 山 爆 發 發 生 大 地 震, 地 面 上 那 麼 重 的 水 泥 地 一 定 崩 坍, 地 底 下 的 生 靈 全 部 死 在 地 底 下, 2 個 大 窟 窿 變 成 了 萬 人 塚, 為 什 麼 不 建 造 十 幾 層 的 停 車 場? 不 是 用 升 降 機 的 停 車 場, 一 層 一 層 的, 全 部 停 小 車, 大 車 停 底 下, 現 在 都 是 自 由 行, 有 200 部 大 車 簡 直 是 夢 想, 根 本 都 沒 有 30 部, 不 相 信, 大 家 可 以 再 看 看 有 -3-

4 沒 有 停 30 部 在 外 面? 簡 直 是 作 夢! 你 們 用 數 字 來 開 挖 2 個 大 窟 窿, 商 場 為 什 麼 不 建 在 地 面 上? 這 樣 所 須 的 商 場 已 全 夠 了, 現 在 設 計 圖 在 右 手 邊 也 有 設 計 兩 棟 建 築 物, 而 左 邊 為 什 麼 不 一 起 蓋 呢? 請 院 方 設 計 師 工 程 師 及 有 關 單 位 積 點 德 吧! ( 二 ) 大 雙 溪 好 土 聯 盟 練 燕 村 1. 我 是 住 臨 溪 里 20 多 年 的 居 民, 也 在 故 宮 做 了 5 年 多 的 志 工 我 了 解 故 宮 的 擁 擠 問 題, 但 解 決 問 題 的 方 法, 絕 對 不 是 用 故 宮 所 提 出 的 大 故 宮 計 畫 2. 故 宮 請 拿 出 誠 意 聆 聽 民 意, 不 要 只 要 走 程 序 的 老 大 心 態 應 該 再 辦 一 場 假 日 公 聽 會! 同 時 大 故 宮 計 畫 進 入 二 階 環 評, 是 環 評 委 員 和 專 家 認 為 此 計 畫 案 有 問 題, 共 同 做 出 的 審 議 結 果, 絕 對 不 是 副 院 長 所 說 莫 名 其 妙 3. 從 100 年 故 宮 提 出 此 案 後, 我 就 持 續 關 心 這 個 議 題, 參 加 每 一 場 說 明 會 和 公 聽 會, 並 且 仔 細 研 讀 故 宮 公 布 的 每 一 份 報 告 和 環 評 書, 不 懂 的 地 方 就 找 人 問, 因 此 在 裡 面 發 現 很 多 故 宮 隱 匿 的 嚴 重 問 題, 也 在 歷 次 的 公 聽 會 中 提 出 意 見 4. 開 發 內 容 與 當 初 目 的 不 相 符 合 : 大 故 宮 計 畫 包 含 新 館 擴 建 和 藝 文 園 區, 開 發 總 面 積 7 公 頃, 總 樓 地 板 面 積 坪 既 然 當 初 規 劃 目 的 是 解 決 參 觀 人 潮 擁 擠 問 題, 為 何 展 場 只 有 6600 坪, 卻 夾 帶 開 發 大 面 積 的 文 創 基 地? 即 使 在 二 階 環 評 書 中, 委 員 要 求 調 整 開 發 面 積, 為 何 只 見 其 他 面 積 的 調 整, 不 見 增 加 展 場 面 積? 可 見 開 發 內 容 與 當 初 目 的 不 相 符 合 5. 嚴 重 破 壞 文 化 景 觀 : 新 館 緊 鄰 正 館 行 政 大 樓 圖 書 文 獻 大 樓 坡 腳 向 下 開 挖 至 少 19 米, 成 為 地 下 3 層 的 展 場 庫 房 地 下 停 車 場 接 近 正 館 處 蓋 出 4 層 樓 建 築, 廣 場 因 此 縮 短 27 公 尺 所 有 的 大 樹 全 部 將 不 見, 不 但 破 壞 整 個 宏 偉 廣 場 的 景 觀, 在 這 麼 近 的 距 離 開 挖, 是 否 影 響 故 宮 本 身 建 物 的 安 全? 6. 故 宮 大 小 眼, 左 右 差 別 這 麼 大? 故 宮 顧 及 至 善 天 下 居 民, 藝 文 園 區 與 至 善 天 下 大 樓 間 配 置 30 公 尺 緩 衝 綠 廊 ( 今 年 4/24 故 宮 與 至 善 天 下 私 下 會 議 後, 承 諾 增 加 寬 度, 並 把 減 少 的 車 位 移 至 藝 文 園 區 南 側 ), 但 力 行 街 多 數 民 宅 聚 集 處 僅 退 縮 4 米 作 為 大 客 車 入 場 車 道, 完 全 未 顧 及 此 處 居 民 受 此 計 畫 案 的 影 響, 為 何 會 有 如 此 厚 彼 薄 此 的 差 別? 力 行 街 和 故 宮 路 居 民 強 烈 要 求 比 照 配 置 30 米 緩 衝 綠 廊! 7. 故 宮 身 負 保 存 文 物 的 深 責 大 任, 卻 完 全 未 考 量 安 全 問 題 : 故 宮 曾 花 大 錢 請 專 業 機 構 做 地 質 鑽 探 調 查, 也 委 託 台 大 水 工 試 驗 -4-

5 所 做 極 端 降 雨 事 件 下 之 潛 勢 分 析 報 告, 但 做 出 來 的 報 告, 在 一 階 環 評 中 卻 完 全 隱 匿 (1) 補 充 地 質 鑽 探 調 查 試 驗 分 析 工 作 報 告 書 地 下 水 將 是 故 宮 周 遭 區 域 亟 需 克 服 的 難 題 (p158) (2) 大 地 與 基 礎 工 程 安 全 分 析 工 作 報 告 書 中 -- 有 明 顯 受 壓 水 層 的 問 題 (p8) 範 疇 界 定 會 議 中, 世 曦 顧 問 公 司 居 然 完 全 不 知 道 受 壓 水 層 問 題, 主 席 當 場 裁 定 故 宮 必 須 釐 清 新 的 環 評 書, 附 錄 5-6 至 5-7 亦 只 有 說 明 新 館 和 藝 文 園 區 位 在 含 水 安 山 岩 塊 和 砂 頁 岩 層 上 並 未 就 受 壓 水 層 提 出 說 明 二 階 環 評 三 條 地 電 阻 探 測, 也 明 顯 看 到 充 沛 的 地 下 水 幾 乎 接 近 地 表 未 來 大 面 積 開 挖 施 工, 幾 乎 掏 空 外 雙 溪, 儘 管 世 曦 說 基 地 內 抽 水, 難 道 抽 水 不 會 連 帶 影 響 周 邊 地 下 水 文? 造 成 地 層 下 陷, 房 屋 龜 裂? 波 及 故 宮 本 身 建 築 還 有 周 邊 民 宅? 若 造 成 文 物 的 損 壞, 故 宮 能 負 得 起 這 個 責 任 嗎? 8. 水 淹 故 宮 問 題 : (1)101 年 11 月 15 日 公 聽 會 中, 負 責 研 究 的 台 大 水 工 所 劉 格 非 教 授 清 楚 表 達 : 莫 拉 克 風 災 的 雨 量 如 果 下 在 外 雙 溪, 淹 水 恐 怕 不 只 5-6 米 (2) 劉 培 森 負 責 的 地 質 災 害 敏 感 度 研 析 報 告 中 (p5-3) 建 議 :( 一 ) 至 於 外 雙 溪 之 洪 氾 潛 勢, 建 議 文 創 園 區 預 定 地 未 來 開 發 以 不 設 置 地 下 室 為 原 則 (3) 故 宮 對 淹 水 問 題 的 回 應 -- 地 下 停 車 場 可 以 做 為 滯 洪 池, 可 以 減 輕 周 邊 的 淹 水 狀 況! 既 是 如 此, 請 故 宮 承 諾 不 做 防 水 閘 門! 大 故 宮 計 畫 的 設 計 是 利 用 地 下 連 通 道, 將 新 館 和 藝 文 園 區 的 地 下 停 車 場 串 聯 在 一 起, 如 果 作 為 滯 洪 池, 難 道 不 怕 洪 水 直 接 經 由 連 通 道 灌 入 新 館 的 展 場 和 庫 房 嗎? 居 然 會 有 這 麼 荒 謬 的 設 計! 文 物 損 壞, 故 宮 將 成 為 歷 史 的 罪 人! 9. 文 物 何 辜? (1) 新 館 地 下 停 車 場 284 部 小 客 車, 加 上 經 由 連 通 道 相 連 的 藝 文 園 區 198 部 大 客 車 和 136 部 小 客 車 所 產 生 的 汽 車 廢 氣, 對 文 物 的 影 響? (2) 每 部 車 都 有 汽 油, 萬 一 有 火 燒 車 或 有 心 人 製 造 恐 怖 事 件, 庫 房 與 展 場 的 安 全? 故 宮 難 道 完 全 沒 有 考 量? 居 然 做 出 如 此 荒 唐 的 設 計! 10. 交 通 問 題 到 故 宮 只 有 一 條 至 善 路, 又 是 陽 明 山 假 日 交 通 管 制 時 的 替 代 道 路 目 前 已 經 是 交 通 阻 塞 嚴 重, 故 宮 提 出 的 解 決 方 案 只 有 拓 寬 力 行 街 和 建 個 停 車 場, 在 環 評 書 中 的 交 通 預 測 仍 然 是 F 最 糟 等 級 -5-

6 在 不 可 能 擴 建 道 路 又 無 其 他 替 代 道 路, 也 無 便 捷 的 大 眾 運 輸 系 統, 未 來 施 工 和 700 萬 的 參 觀 人 潮, 外 雙 溪 將 陷 入 長 期 交 通 黑 暗 期 外 雙 溪 實 在 無 法 承 受 這 個 大 計 畫! 11. 綠 建 築? 全 球 氣 溫 暖 化, 各 國 都 在 努 力 保 護 森 林 綠 地, 故 宮 卻 反 其 道 而 行 廣 場 所 有 的 樹 木 將 因 開 挖 被 迫 遷 移,50 年 的 龍 柏 和 綠 蔭 步 道 的 茄 苳 和 樟 樹, 將 會 剩 下 多 少 的 存 活 率? 衛 勤 學 校 內 有 大 片 樹 木 和 綠 地, 將 近 十 年 未 被 擾 動, 園 區 動 植 物 生 長 茂 盛, 這 些 是 多 麼 難 能 可 貴? 可 是 大 故 宮 計 畫 夾 帶 的 藝 文 園 區, 將 使 這 片 綠 地 2.36 公 頃 被 水 泥 叢 林 替 代 這 就 是 故 宮 所 強 調 大 故 宮 計 畫 將 是 綠 建 築 的 鑽 石 級 嗎? 12. 空 污 問 題 外 雙 溪 是 台 北 近 郊 有 山 有 水 的 好 地 方, 大 家 都 希 望 悠 閒 地 到 這 裡 享 受 優 美 的 環 境, 呼 吸 新 鮮 的 空 氣, 接 受 文 化 的 薰 陶 但 未 來 將 面 目 全 非! 衛 理 女 中 泰 北 中 學 至 善 路 二 段 南 側,PM 2.5 檢 測 值 都 有 超 標 現 象, 衛 理 女 中 更 有 臭 氧 超 標 情 形!( 環 評 書 P6-47) 其 他 未 檢 測 的 時 間 是 否 也 依 樣 有 超 標 狀 況? 這 些 懸 浮 微 粒 被 證 實 和 肺 腺 癌 心 血 管 疾 病 及 自 主 神 經 有 關, 全 球 每 年 有 212 萬 人 提 早 死 亡 和 空 污 有 關 地 下 停 車 場 密 閉 空 間 大 小 客 車 排 放 的 廢 氣, 如 何 解 決? 是 否 有 人 身 安 全 問 題? 停 車 場 排 風 口 位 置 在 哪 裡? 廢 氣 是 否 擴 散 在 整 個 外 雙 溪 的 山 谷? 未 來 大 故 宮 計 畫 會 帶 來 更 多 的 車 輛 周 邊 的 空 汙 狀 況 只 有 更 壞! 13. 噪 音 和 震 動 問 題 若 根 據 環 評 書 所 述 這 裡 是 安 山 岩 盤, 將 來 大 面 積 深 開 挖 機 具 鑽 掘 大 石 塊 和 大 卡 車 造 成 的 噪 音 和 震 動, 計 畫 完 成 後 地 下 停 車 場 通 風 井 24 小 時 運 轉, 環 評 書 中 已 經 指 出 會 有 10 處 噪 音 超 標, 會 影 響 周 邊 居 民 生 活 和 學 校 的 教 學 震 動 對 故 宮 建 物 和 文 物 的 影 響, 故 宮 是 否 有 考 量 到? 14. 替 代 方 案 故 宮 版 : 任 何 的 開 發 案 都 應 該 提 替 代 方 案, 但 故 宮 一 階 環 評 時 完 全 沒 有 替 代 方 案 二 階 環 評 時 勉 強 擠 出 一 個 替 代 方 案, 就 是 把 4 層 樓 的 新 建 築 從 正 前 方 移 到 東 側 靠 至 善 園 的 地 方, 地 下 開 挖 仍 然 不 變 根 本 是 急 就 章, 應 付 了 事 的 替 代 方 案, 如 此 故 宮 廣 場 的 中 軸 線 將 會 歪 一 邊! 居 民 版 : 一 妥 善 運 用 故 宮 南 院 -6-

7 花 費 80 多 億 的 南 院, 佔 地 70 公 頃, 將 在 今 年 12/28 試 營 運 嘉 義 人 積 極 爭 取 故 宮 人 文 物 到 南 院 展 覽, 如 此 可 分 散 台 北 故 宮 擁 擠 人 潮, 又 可 帶 動 南 部 經 濟 發 展 但 故 宮 的 回 應 是 : 1. 不 行! 南 院 是 亞 洲 藝 術 博 物 館 2. 不 行! 不 符 合 觀 光 客 的 參 觀 慣 性 你 認 為 合 理 嗎? 以 故 宮 規 劃 的 開 幕 十 大 首 展, 沒 有 故 宮 的 人 氣 展 品, 即 使 先 拿 一 個 翠 玉 白 菜 去 展 覽, 也 不 足 以 吸 引 目 前 佔 觀 光 客 比 例 極 大 的 大 陸 客, 未 來 故 宮 南 院 會 不 會 變 成 另 一 個 蚊 子 館? 故 宮 應 放 下 成 見, 讓 各 類 展 品 輪 流 到 南 院 展 出! 二 故 宮 正 館 賣 場 全 部 遷 出, 再 加 上 圖 書 館 行 政 大 樓, 三 棟 中 國 式 建 築 全 部 作 為 展 場, 山 下 至 善 天 下 旁 的 停 車 場 和 衛 勤 學 校 用 地 另 蓋 新 的 辦 公 室 圖 書 館 和 賣 場, 如 此, 社 區 居 民 更 可 有 效 利 用 圖 書 館 ( 現 在 的 圖 書 館 使 用 人 數 少 的 可 憐, 是 浪 費 資 源 ) 倘 若 行 政 大 樓 圖 書 文 獻 大 樓 整 建 面 積 仍 不 夠 用, 甚 至 可 以 包 含 故 宮 晶 華 餐 廳 收 回, 全 部 拆 掉 重 建 作 為 展 場 和 庫 房, 都 比 目 前 所 提 的 向 下 開 挖 的 計 畫 安 全, 也 不 必 花 到 220 億! 15. 最 後 重 申 : 請 把 好 山 好 水 留 給 後 世 子 孫! 該 計 畫 既 然 有 缺 失, 就 該 勇 於 承 認, 重 新 修 正, 期 盼 主 政 當 局 省 思, 停 止 大 而 無 當 的 大 故 宮 計 畫, 更 換 團 隊, 重 新 規 畫 為 時 不 晚! 呼 籲 當 今 故 宮 環 評 委 員 文 化 教 育 立 法 諸 位 主 政 官 員 慎 思, 千 萬 不 要 禍 遺 子 孫 作 歷 史 罪 人! 簡 報 資 料 如 附 件 11 ( 三 ) 濮 大 威 ( 由 練 燕 村 女 士 代 簡 報 ) 簡 報 資 料 如 附 件 12 ( 四 ) 岩 山 里 王 芝 安 里 長 ( 發 言 資 料 如 附 件 13) 1. 我 反 對 大 故 宮 計 畫 2. 今 天 現 勘 沒 有 看 到 環 評 書 提 的 人 潮 不 論 中 庭 展 場 遊 覽 車 停 車 場 都 很 空 曠, 沒 有 擁 塞 的 問 題, 只 有 翠 玉 白 菜 和 肉 形 石 展 區 較 多 人 潮, 應 分 散 展 覽 過 去 展 區 是 可 以 掛 大 型 畫 和 大 型 裝 置 藝 術, 是 展 區 改 裝 後 才 減 縮 空 間, 應 重 新 規 劃 展 區 空 間 設 計 3. 環 評 不 應 以 技 術 和 程 序 層 次 解 決 -7-

8 現 況 的 生 態 價 值 需 先 確 認 和 認 定, 失 去 了 一 群 樹 地 下 層 和 綠 地 勢 必 影 響 環 境 水 流, 尤 其 是 山 邊 的 地 下 層 水 流 和 溪 水 是 城 市 的 生 命 線, 不 是 工 程 技 術 改 道 抽 水 就 可 以 解 決, 環 評 不 應 忽 視 維 持 現 況 的 生 態 環 境 價 值, 並 需 舉 証 無 影 響 才 能 過 關 綜 合 以 上, 在 沒 有 必 要 性 和 只 要 開 發 必 定 影 響 現 況 之 生 態 環 境 價 值, 故 我 反 對 大 故 宮 計 畫 ( 五 ) 臨 溪 里 里 民 周 輝 益 ( 發 言 資 料 如 附 件 14) 主 席 各 位 環 評 委 員 各 位 鄰 居 朋 友, 我 是 臨 溪 里 里 民 周 輝 益, 今 天 是 大 故 宮 計 畫 第 二 階 段 的 環 評 公 聽 會, 其 實 是 在 補 正 7 月 4 日 那 場 公 聽 會, 因 為 居 民 認 為 6/27 現 場 會 勘 沒 有 環 評 委 員 在 場, 程 序 不 符, 所 以 拒 絕 7 月 4 日 那 場 公 聽 會, 今 天 來 了 6 位 新 任 的 環 評 委 員, 讓 我 們 居 民 燃 起 了 新 的 希 望, 希 望 諸 位 環 評 委 員 大 德 能 公 正 客 觀 秉 持 專 業, 針 對 該 案 的 適 當 性 規 劃 合 理 性 公 共 安 全 交 通 及 空 氣 品 質 與 當 地 居 民 的 反 應. 等 等, 做 出 公 正 的 評 比, 把 這 個 大 錢 坑 大 賣 場 大 塞 車 大 污 染, 影 響 當 地 居 民 安 危 的 大 案 子 擋 下 來, 拜 託 拜 託! 本 案 從 民 國 100 年 宣 布 要 啟 動 後 就 引 起 當 地 居 民 的 恐 慌, 有 當 地 臨 溪 翠 山 溪 山 永 福 等 里 里 長 和 里 民, 還 有 人 民 民 主 陣 線 士 林 工 作 站, 台 灣 蠻 野 心 足 生 態 協 會 好 土 聯 盟 等 團 體, 針 對 開 發 後 所 造 成 的 土 石 流 地 層 下 陷 交 通 壅 塞 及 空 氣 污 染 等 嚴 重 的 問 題 提 出 陳 情 和 表 達 意 見, 更 有 故 宮 退 休 的 資 深 員 工, 提 出 他 們 切 身 危 險 的 經 驗, 警 告 不 要 開 發, 還 有 立 法 委 員 鄭 麗 君 蔣 乃 辛 姚 文 智 等 也 針 對 該 案 在 立 院 提 出 質 詢 或 關 心 本 案, 這 些 諸 多 的 發 言 都 有 登 錄 在 大 故 宮 計 畫 環 境 影 響 評 估 公 開 說 明 會 會 議 記 錄 中, 請 諸 位 環 評 委 員 明 察 我 們 大 家 都 很 納 悶, 政 府 為 什 麼 不 顧 人 民 的 死 活, 在 國 家 財 政 艱 困 的 情 況 下 要 花 220 億 搞 個 大 故 宮, 只 為 了 增 加 六 千 六 百 坪 的 展 覽 空 間 要 蓋 個 四 萬 二 千 坪 的 大 故 宮, 很 清 楚 目 的 就 是 要 蓋 個 三 萬 六 千 坪 的 大 賣 場 是 在 經 營 享 譽 國 際 的 博 物 館, 還 是 在 經 營 大 賣 場? 這 和 現 在 停 工 中 的 大 巨 蛋 有 什 麼 差 別? 如 果 只 為 了 滿 足 中 國 觀 光 客 來 看 故 宮 的 三 寶, 也 可 以 參 照 故 宮 自 己 所 提 的 方 案 一, 請 參 閱 大 故 宮 計 畫 第 二 階 段 環 境 影 響 評 估 範 疇 界 定 會 議 紀 錄 第 2 頁, 利 用 既 有 正 館 賣 場 餐 廳 行 政 大 樓 圖 書 文 獻 大 樓 等 場 地 回 歸 展 覽 之 用.., 或 方 案 二 : 開 發 地 點 將 故 宮 南 部 院 區 納 入 替 代 方 案 故 宮 曾 為 了 該 案 邀 請 國 內 外 有 名 建 築 大 師 座 談 討 論 大 故 宮, 與 會 專 家 認 為 這 麼 大 案 一 定 要 由 一 群 博 物 館 專 家 建 築 師 參 展 者 共 同 規 劃 才 可 能 完 成, 都 懷 疑 以 一 個 劉 培 森 建 築 師 事 務 所 可 以 單 獨 完 成, 劉 建 築 師 唯 一 的 接 近 博 物 館 為 苗 栗 客 家 文 化 中 心, 目 前 也 是 苗 栗 的 蚊 子 館 之 一, 再 說 媒 體 也 曾 報 導 劉 建 築 師 和 遠 雄 大 巨 蛋 也 有 糾 紛 諸 位 環 評 委 員 大 德, 大 故 宮 就 是 一 個 錢 坑 大 賣 場 大 塞 車 大 污 染, 不 是 我 們 居 民 -8-

9 要 的, 請 傾 聽 我 們 的 心 聲 不 要 讓 大 故 宮 變 成 大 巨 蛋, 拜 託, 拜 託! 台 灣 世 曦 工 程 顧 問 公 司 回 應 : 環 評 部 分 : 受 壓 水 層 問 題, 當 時 在 二 階 環 評 範 疇 界 定 會 時 練 老 師 也 有 提 出, 但 地 質 鑽 探 報 告 並 不 是 說 有 受 壓 水 層, 而 是 那 個 孔 有 受 壓 現 象, 所 以 那 天 請 問 主 席 時 他 也 有 提 到 正 館 這 邊 都 是 安 山 岩 塊, 下 面 是 第 三 紀 基 盤, 第 三 紀 基 盤 是 不 透 水 層, 安 山 岩 塊 是 含 水 層, 一 般 受 壓 水 層 是 上 下 都 是 不 透 水 層 狀 況, 中 間 才 是 屬 受 壓 水 層, 這 個 地 方 並 沒 有 這 樣 現 象 ; 在 那 個 孔 確 實 是 有 受 壓 現 象, 但 並 沒 有 講 就 是 受 壓 水 層 交 通 部 分, 練 老 師 說 在 晨 峰 時 間 是 屬 E F 級 狀 況, 我 們 從 調 查 資 料 可 以 看 出, 故 宮 路 及 至 善 路 口 在 晨 峰 時 候 將 近 百 分 之 八 十 以 上 車 流 轉 入 故 宮 路 到 內 科, 故 宮 本 身 的 量 不 到 百 分 之 十, 所 以 並 不 是 故 宮 造 成 的 塞 車 故 宮 目 前 的 規 劃 只 能 把 自 己 產 生 的 外 部 交 通 內 部 化, 對 於 整 個 至 善 路 擁 擠 的 狀 況, 必 須 配 合 臺 北 市 做 整 體 的 交 通 規 劃, 才 可 以 完 全 解 決 我 們 也 承 認 並 沒 有 辦 法 在 大 故 宮 計 畫 去 做 全 盤 的 解 決, 但 是 至 少 故 宮 的 問 題 可 以 自 己 解 決 掉 PM 2.5 部 分, 這 是 大 區 域 問 題, 以 目 前 調 查 3 次 結 果, 冬 季 擴 散 條 件 比 較 差, 所 以 PM 2.5 有 超 標 狀 況, 在 夏 天 PM 2.5 都 符 合 標 準 的 ; 以 環 保 署 士 林 測 站 做 比 較, 這 裡 並 沒 有 比 士 林 站 還 高, 所 以 這 是 一 個 區 域 性 的, 而 士 林 站 在 全 國 各 站 中 是 屬 空 氣 比 較 良 好 的 地 方, 也 就 是 說 臺 北 市 在 全 國 來 講,PM 2.5 狀 況 算 是 比 較 好 的 ; 當 然 台 北 市 的 PM 2.5 目 前 為 止 仍 是 有 部 分 時 間 超 標 狀 況, 未 來 可 以 透 過 鼓 勵 大 眾 運 輸, 像 環 保 署 推 動 電 動 車, 希 望 大 家 朝 這 個 方 式 來 推 動 減 少 PM 2.5 ; 還 有 大 客 車, 主 要 是 載 送 團 客, 未 來 如 果 慢 慢 增 加 自 由 行 比 例, 或 北 環 線 可 以 接 駁 的 話, 這 部 分 也 會 再 慢 慢 再 降 低 至 於 臭 氧 方 面, 一 般 較 高 濃 度 發 生 於 中 午 前 後, 因 日 照 比 較 大, 有 可 能 會 超 標 ; 衛 理 女 中 每 小 時 平 均 值 都 符 合 標 準, 只 有 1 次 連 續 八 小 時 平 均 值 超 過 標 準, 連 續 八 小 時 正 好 落 在 午 后 就 會 有 可 能 超 標, 以 士 林 站 的 測 值 來 看,103 年 全 年 的 年 平 均 值 是 合 乎 標 準 的, 其 中 只 有 一 小 時 值 超 過 小 時 值 標 準, 其 他 都 是 符 合, 所 以 臺 北 市 臭 氧 是 符 合 空 氣 品 質 標 準 的 p.7-38 頁 超 過 噪 音 標 準 的 狀 況, 並 不 是 現 在 超 過 標 準, 而 是 模 擬 未 來 如 果 有 通 風 口, 會 有 一 些 聲 音 跑 出 來, 因 而 造 成 附 近 超 標 的 狀 況, 但 這 是 沒 有 採 行 對 策 的 情 況, 所 以 在 p.7-43 頁 就 有 採 行 對 策 後 的 模 擬, 只 要 在 通 風 口 裝 消 音 板 之 類 的 防 音 措 施, 相 關 的 影 響 馬 上 就 可 以 大 幅 降 低, 經 過 這 樣 的 對 策 之 後 p.7-43 頁 就 可 以 看 出 來, 已 經 可 以 符 合 標 準, 沒 有 超 標 狀 況 環 評 過 程 就 是 去 發 現 問 題, 並 尋 求 解 決 方 案 規 劃 部 分 : 大 故 宮 計 畫 包 括 正 館 擴 建 及 對 面 藝 文 園 區 新 建, 兩 者 皆 有 關 故 宮 整 個 -9-

10 藝 術 文 物 保 存, 所 以 就 整 個 開 發 目 的 而 言, 藝 文 園 區 不 是 夾 帶, 而 是 整 個 計 畫 的 一 部 分 臺 灣 故 宮 是 一 個 特 殊 的 地 方, 為 了 把 故 宮 原 有 的 保 留 下 來, 所 以 往 地 下 發 展, 與 現 在 故 宮 整 合 ; 未 來 建 築 師 會 發 揮 創 意 整 合, 廣 場 稍 為 縮 短, 當 開 挖 完 成 後 把 至 善 園 納 進 來, 因 為 現 在 廣 場 與 至 善 園 是 分 散 的, 將 來 開 發 後 會 把 廣 場 與 至 善 園 縫 合 在 一 起, 完 成 後 是 一 開 闊 的 廣 場, 面 向 會 更 大, 展 現 故 宮 在 全 世 界 的 氣 勢 藝 文 園 區 已 規 劃 退 30 米 綠 帶 ; 在 力 行 街 部 分 先 退 我 們 的 道 路 出 來, 再 退 綠 帶, 再 退 區 內 道 路, 在 力 行 街 部 分 建 築 物 與 力 行 街 住 戶 距 離 最 短 都 有 30 米 空 間, 最 短 30 米, 最 長 45 米, 力 行 街 居 民 與 故 宮 藝 文 園 區 建 築 物 會 保 留 一 定 距 離 行 政 大 樓 及 圖 書 文 獻 大 樓 部 分, 圖 書 文 獻 大 樓 它 的 定 位 不 在 人 的 多 寡, 而 是 在 全 球 故 宮 的 價 值, 行 政 大 樓 及 圖 書 文 獻 大 樓 都 屬 比 較 老 的 建 築 物, 改 善 老 的 建 築 物 發 現 空 間 不 足, 必 須 改 樓 地 板, 有 結 構 消 防 空 調 法 規 使 用 執 照 等 問 題, 有 必 要 利 用 一 補 再 補 的 建 築 物 嗎? 這 部 分 不 建 議 做 任 何 的 改 建 有 人 說 全 部 拆 掉 再 蓋 新 的, 這 樣 故 宮 美 麗 的 意 像 又 會 被 破 壞, 所 以 才 會 選 擇 往 下 開 挖 地 質 部 分 : 有 關 整 個 計 畫 挖 兩 個 大 窟 窿 有 沒 有 問 題, 從 簡 報 可 以 知 道 大 故 宮 的 基 地 相 當 不 錯, 基 本 上 開 挖 約 14~19 米 不 會 有 問 題 開 挖 是 有 覆 土 層, 因 從 地 表 面 往 下 挖, 所 以 覆 土 也 有 包 括 在 內 是 否 有 受 壓 是 看 水 頭 比 既 有 水 面 高 多 少, 前 階 段 的 鑽 探 期 間 有 量 水 頭, 水 頭 比 既 有 水 面 高 一 些, 但 以 故 宮 正 館 開 挖 來 看 目 前 地 下 水 位 是 0.1~2.1m, 是 屬 岩 層, 沒 有 受 封 閉 的 水 層, 所 以 沒 有 受 壓 水 層 故 宮 將 來 地 下 開 挖 工 程 有 沒 有 抽 水 問 題, 底 下 岩 盤 是 比 較 不 透 水 的, 上 面 有 覆 土 層 約 3~5 米 左 右, 以 連 續 壁 方 式 止 水 性 相 當 不 錯, 四 邊 都 封 起 來, 底 部 不 透 水, 開 挖 基 本 上 不 會 對 基 地 外 做 抽 水, 對 基 地 外 地 下 水 不 影 響 我 們 針 對 基 地 開 挖 對 地 下 水 是 否 有 影 響, 會 在 基 地 內 及 基 地 外 都 做 水 位 觀 測 井, 可 以 掌 握 整 個 基 地 水 位, 若 水 位 沒 有 變 化, 基 本 上 是 不 會 產 生 崩 塌 的, 一 般 都 是 超 抽 地 下 水 才 會 造 成, 所 以 我 們 不 會 抽 水, 我 們 會 考 慮 整 個 基 地 開 挖 會 不 會 影 響 鄰 近 結 構, 包 括 附 近 衛 理 女 中 至 善 天 下 故 宮 正 館 及 有 關 旁 邊 文 獻 圖 書 館 等 等, 這 部 分 經 過 詳 細 評 估, 初 步 引 用 國 內 技 術 規 則 及 相 關 法 令, 有 關 強 度 及 定 位 裝 備 控 制 在 安 全 的 情 況 基 地 不 會 用 爆 破 方 式, 而 是 用 靜 壓 或 旋 鑽 方 式 破 除 岩 塊, 有 關 噪 音 振 動 及 沉 陷 部 分 都 會 做 掌 控, 至 於 沒 有 沒 損 鄰 問 題, 衛 理 女 中 離 我 們 約 200 公 尺, 至 善 天 下 基 地 開 挖 約 14 公 尺, 與 藝 文 區 的 深 度 差 不 多, 兩 個 挖 深 是 一 樣, 一 般 影 響 是 蠻 小 的 行 政 大 樓 及 圖 書 文 獻 大 樓 反 而 離 我 們 基 地 比 較 近, 都 有 安 全 的 保 護 及 設 計, 施 工 期 間 有 做 監 測, 必 要 的 話 施 工 期 間 再 請 第 三 公 正 單 位 做 詳 細 鑑 -10-

11 定 交 通 部 分 : 巴 士 停 車 設 計 若 不 要 用 地 下 方 式, 也 許 需 要 以 建 築 物 才 能 有 效 解 決, 巴 士 全 部 擺 在 平 面 上 的 話, 建 築 物 隨 之 做 調 整, 可 能 會 變 高 變 寬 等 等 增 加 車 道 及 停 車 場, 是 否 能 解 決 區 域 性 交 通 問 題? 不 行 的! 因 為 在 我 們 分 析 過 程 中 看 來, 區 域 性 交 通 問 題 不 是 故 宮 造 成 的, 故 宮 路 及 至 善 路 交 叉 口 每 天 有 3 4 千 輛 的 車 子 進 去, 這 不 是 故 宮 造 成 的, 故 宮 在 整 個 尖 峰 交 通 車 量 一 個 方 向 佔 約 6~9% 左 右, 不 是 主 要 造 成 交 通 問 題 的 點, 在 故 宮 增 加 車 道 及 停 車 場 之 後, 可 以 解 決 故 宮 本 身 所 產 生 的 交 通 影 響, 至 少 不 用 再 繞 行 兩 趟, 很 明 顯 看 得 出 來 大 型 車 在 至 善 路 走 來 走 去 的 狀 況 就 會 減 少 很 多, 就 我 們 的 分 析 認 為 以 這 個 計 畫 而 言, 以 目 前 狀 況 就 可 以 減 低 故 宮 所 帶 來 的 交 通 影 響, 但 解 決 區 域 交 通 問 題 是 不 行, 是 要 整 個 一 起 來 看 這 個 問 題 故 宮 博 物 院 楊 副 處 長 回 應 : 原 則 上 第 一 次 在 6 月 27 日 現 勘, 另 7 月 4 日 公 聽 會 有 2 位 環 評 委 員 到 場,7 月 4 日 公 聽 會 完 全 符 合 程 序,6 月 27 日 及 7 月 4 日 都 在 假 日 辦 ( 六 ) 張 文 潭 ( 由 古 惟 德 先 生 代 發 言, 資 料 如 附 件 15) 一 個 熱 愛 故 宮 這 塊 窄 小 寶 地 的 里 民 的 告 白 : 各 位 敬 愛 的 臨 溪 里 民, 翠 山 里 民 鄰 居, 我 是 張 文 潭, 是 故 宮 前 最 資 深 的 居 民, 深 愛 故 宮 這 塊 小 小 淨 土 但 是 後 來 者 的 故 宮 博 物 院 卻 一 而 再 的 破 壞 故 宮 的 環 境, 不 知 珍 惜 故 宮 這 塊 窄 小 的 瑰 寶 之 地 我 敬 告 各 位 環 保 局 來 參 加 今 天 公 聽 會 的 各 位 環 評 委 員 大 員 們, 請 你 們 拿 出 你 們 對 環 境 保 護 的 良 心, 用 心 認 真 的 評 評 理, 深 入 瞭 解 我 們 的 惡 鄰, 故 宮 博 物 院 如 下 列 所 述 的 各 種 惡 意 惡 形 惡 狀 不 但 不 思 去 愛 這 塊 瑰 寶 之 地 還 要 一 步 一 步 去 破 壞 他 首 先, 在 尚 未 解 嚴 的 時 代 的 民 國 75~77 年, 故 宮 博 物 院 當 時 的 秦 孝 儀 院 長, 徐 水 德 市 長 時 代, 巧 立 名 目 搞 了 一 個 故 宮 前 整 體 開 發 計 畫, 臨 溪 里 居 民 500 多 戶, 連 續 五 十 次 以 上 在 臺 北 市 議 會 抗 爭 了 將 近 三 年, 由 於 當 時 是 戒 嚴 的 黨 國 時 代, 里 民 拿 故 宮 沒 辦 法 結 果 就 這 樣 讓 這 計 畫 美 其 名 為 故 宮 的 開 發 案, 事 實 上 是 拿 市 政 府 的 錢, 來 替 宏 國 祥 富 兩 家 建 設 公 司 整 地, 做 河 川 改 道, 拿 市 府 公 款 幫 建 設 公 司 做 猴 洞 坑 溪 改 道 最 終 使 得 這 二 家 建 設 公 司 可 以 蓋 起 那 6 棟 18 層 高 樓 至 善 天 下 公 寓, 這 正 就 是 面 向 故 宮 的 那 6 棟 龐 然 大 物, 如 果 沒 猴 洞 坑 溪 改 道 他 們 只 能 蓋 3 層 這 是 故 宮 第 一 次 的 偉 大 開 發 案, 最 終 圖 利 了 二 家 建 設 公 司 30 年 的 時 光 過 去 了, 秦 孝 儀 先 生 也 不 在 了, 新 一 幫 的 故 宮 領 導 又 要 重 新 再 一 次 地 給 外 雙 溪 各 里 里 民 十 倍 百 倍 量 重 大 的 破 壞, 更 大 的 蹂 躪 里 民 -11-

12 讓 人 捧 腹 大 笑 的 所 謂 大 故 宮 計 畫 在 這 麼 小 小 的 山 溝 狹 窄 的 院 區 裡, 窄 小 的 地 塊 上 要 再 深 挖 20 米 深? 在 這 沙 泥 小 石 沉 積 土 的 外 雙 溪 河 床 上, 這 種 事 幹 得 嗎? 各 位 尊 敬 的 環 評 委 員, 你 們 摸 摸 良 心 評 評 理 請 你 們 為 我 們 里 民 深 思, 故 宮 院 長, 劉 院 長 幹 完 這 大 破 害 計 畫, 三 五 年 他 們 退 休 走 掉, 最 後 去 死 去 面 對 的 是 咱 們 外 雙 溪 各 里 民 們 故 宮 是 二 條 東 西 向 山 脈 中 問 的 一 條 東 西 向 山 溝, 空 氣 只 能 東 西 雙 向 流 動, 無 法 四 散, 廢 氣 的 散 發 流 動 動 能 極 差, 你 們 卻 一 定 要 誇 大 其 詞 稱 為 大 故 宮 計 畫, 大 開 挖, 用 大 錢, 才 有 大 的 搞 頭 NT$330 億 (=>220 億 ) 掏 空 國 庫 司 馬 昭 之 心, 里 民 皆 知 這 是 百 分 之 百 的 另 一 個 不 可 告 人 的 另 一 個 < 日 勝 生 美 河 市 > 另 一 個 < 大 巨 蛋 > 日 勝 生, 美 河 市, 那 一 個 沒 通 過 環 評, 那 現 在 呢? 被 蹂 躪 的 是 當 地 居 民, 我 們 很 嚴 肅 的 警 告 故 宮, 警 告 政 府 我 們 外 雙 溪 民 們, 不 信 任 你 們 這 個 處 處 充 滿 黑 箱 作 業 的 政 府 單 位 處 處 充 滿 官 商 勾 結 每 一 個 大 案 都 是 另 一 個 可 笑 的 < 美 河 市 >< 大 巨 蛋 > ( 七 ) 台 灣 蠻 野 心 足 生 態 協 會 專 職 律 師 李 菁 琪 ( 發 言 資 料 如 附 件 16) 1. 請 現 場 參 與 公 聽 會 民 眾 舉 手 表 達 是 否 贊 成 大 故 宮 計 畫!? 結 果 : 無 人 贊 成, 多 數 反 對 2. 請 問 就 施 工 中 棄 土 問 題, 是 否 曾 為 以 下 項 目 之 評 估? 約 1 年 之 棄 土 運 送 期 間 每 分 鐘 2 至 3 台 之 大 型 砂 石 車, 對 於 居 民 之 空 氣 品 質 揚 塵 產 生 震 動 校 園 學 生 遊 客 之 道 路 往 來 安 全? 棄 土 暫 時 堆 放 場 地 是 否 經 過 生 態 環 境 評 估? 3. 施 工 期 間 廢 水 排 放 處 理 為 何? 有 無 影 響 水 質 之 可 能? 4. 施 工 期 間 大 客 車 臨 時 下 客 處, 遊 客 須 穿 越 至 善 路, 是 否 考 慮 交 通 問 題? 團 客 安 全 ( 加 上 每 分 鐘 3 台 的 砂 石 車 ), 車 流 量 影 響? 5. 藝 文 園 區 龍 柏 是 否 安 排 移 植? 6. 展 示 空 間 真 的 不 足 嗎? 號 稱 70 萬 件 藏 品 扣 除 善 本 奏 折 滿 文 檔 後, 僅 有 10 萬 件, 其 中 品 相 良 好 可 供 展 示 者 僅 占 極 小 部 分 目 前 展 場 內 多 媒 體 展 場 三 希 堂 空 間 皆 可 作 為 展 示 空 間, 同 仁 辦 公 空 間 不 足 問 題 改 建 第 二 行 政 大 樓 宿 舍 群 及 消 合 社 即 可, 應 不 必 以 220 億 興 建 大 故 宮 ( 八 ) 宋 承 祐 ( 發 言 資 料 如 附 件 17) 不 要 大 故 宮 計 畫 的 可 行 性 評 估 再 失 能 不 要 大 故 宮 計 畫 的 可 行 性 評 估 再 失 能? 不 要 故 宮 南 院 變 成 另 一 個 蚊 子 館 大 故 宮 計 畫 的 評 估 報 告 書, 所 有 假 設 可 行 條 件, 都 已 先 入 為 主, 朝 向 -12-

13 台 北 外 雙 溪 深 挖 大 擴 建 來 設 計, 即 使 每 次 環 評 公 聽 會 中, 民 眾 一 再 提 出 問 題 如 : 外 雙 溪 建 築 飽 和, 地 域 狹 窄, 破 壞 美 好 綠 地, 帶 來 交 通 噪 音 水 土 流 失 環 境 空 污, 地 震 國 寶 安 全 危 機, 浪 費 納 稅 人 公 帑 等 諸 多 問 題, 但 卻 都 被 避 重 就 輕 帶 過, 對 於 參 予 問 政 的 民 間 學 者 專 業 人 士 許 多 創 意 可 行 的 替 代 方 案 內 容 不 不 予 重 視, 不 充 分 討 論 就 一 概 否 定 在 國 際 媒 體 2009 年 曾 報 導 : 故 宮 南 院 籌 建 計 畫 時, 欠 缺 工 程 專 業 能 力, 從 工 程 規 劃 設 計 開 始, 就 出 現 諸 多 重 大 缺 失, 履 約 爭 議 不 斷, 造 成 計 畫 執 行 進 度 嚴 重 落 後, 遭 到 監 察 院 糾 舉 大 紀 元 報 導 ( 中 央 社 記 者 葉 素 萍 台 北 12 日 電 ) 我 們 不 要 故 宮 再 重 蹈 覆 轍, 不 要 再 讓 大 故 宮 計 畫 的 可 行 性 評 估 再 次 失 能? 民 眾 擔 憂 故 宮 的 可 行 性 評 估 是 否 又 失 能 了? 是 否 陷 入 媒 體 詬 病 報 導 : 先 射 箭 再 畫 靶? 主 辦 機 關 先 基 於 政 治 特 殊 考 量 ( 或 上 級 交 辦 ), 打 定 主 意 一 定 要 做, 再 委 託 顧 問 機 構 或 學 術 單 位 來 作 評 估 研 究,... 還 沒 有 研 究, 結 論 就 寫 好 了 於 是 評 估 報 告 等 於 幫 主 辦 機 構 背 書 而 已 ( 蚊 子 館 氾 濫... 可 行 性 評 估 早 失 能 聯 合 報 /A15/ 民 意 論 壇 陳 文 卿 / 環 保 服 務 業 ; 日 期 再 補 查?) 媒 體 曾 採 訪 前 故 宮 院 長 周 功 鑫, 談 到 故 宮 南 院 時, 也 曾 提 起 故 宮 南 院 可 能 變 成 蚊 子 館 的 話 題 (U Ttube 錄 影 中 嘉 愛 南 院 片 段 ) 聯 合 報 願 景 工 程 調 查 也 說 很 多 政 府 好 幾 億 的 公 共 建 設, 事 前 作 的 可 行 性 評 估 早 就 失 去 功 能, 全 台 從 南 到 北, 完 成 後 蚊 子 館 氾 濫, 每 年 還 要 編 列 諾 大 經 費 維 持 其 實 避 免 讓 故 宮 南 院 將 來 變 成 另 一 個 蚊 子 館, 具 創 意 的 政 策, 就 是 將 嶄 新 落 成 的 故 宮 南 院 建 設 成 為 大 故 宮 計 畫 的 替 代 方 案 如 此 我 們 不 但 可 以 節 省 納 稅 人 220 億 公 帑, 也 可 讓 南 院 充 分 發 揮 博 物 館 典 藏 教 育 展 覽 研 究 的 功 能, 與 台 北 故 宮 共 同 負 擔 起 其 地 方 行 政 人 事 預 算 管 理, 平 衡 台 灣 南 北 文 化 差 異, 一 起 提 升 觀 光 與 經 濟 建 設, 這 一 直 是 南 台 灣 人 企 盼 的, 政 策 的 導 向, 事 在 人 為, 何 樂 而 不 為? ( 九 ) 林 智 海 先 生 ( 發 言 資 料 如 附 件 18) 1. 外 雙 溪 流 域 有 台 北 市 近 郊 的 豐 富 生 態 資 源, 在 環 評 說 明 書 看 不 出 此 案 子 對 生 態 環 境 的 衝 擊 2. 環 說 書 並 未 載 明 調 查 地 點 方 法, 其 可 信 度 如 何 證 明? 3. 環 說 書 僅 說 明 調 查 結 果, 但 並 未 做 生 態 價 值 的 衡 量, 以 淡 水 魚 來 說, 外 雙 溪 是 台 北 地 區 重 要 熱 點 之 一, 生 態 評 估 不 應 只 以 物 種 數 量 種 類 來 評 斷, 應 至 少 以 台 北 市 周 圍 近 郊 淺 山 區 的 完 整 次 生 林 生 態 的 角 度 去 看 待 它 的 價 值, 才 有 評 估 衝 擊 的 基 準 ( 十 ) 聿 興 國 際 / 聿 興 設 計 孫 立 采 ( 發 言 資 料 如 附 件 19) 如 下 列 出 :< 文 物 典 藏 > -13-

14 一 1. 大 故 宮 文 物 屬 國 家 級 文 物, 其 保 存 典 藏 功 能 優 先 於 展 示 ( 對 內 優 先 於 對 外 宣 傳 ) 2. 對 內 之 文 教 薰 陶 工 作 為 長 期 性 計 畫 ( 教 育 為 百 年 事 業 ); 故 計 畫 應 有 延 續 性 周 延 性 全 國 性 世 界 性 眼 光 ; 經 費 編 列 與 運 用, 亦 須 分 5 年 10 年 工 程 進 度, 文 化 交 流 內 容 長 期 目 標 是 否 訂 定 達 成, 亦 須 評 估 檢 討, 修 正 正 當 性 二 文 化 交 流 對 象 及 工 作 單 位 位 階 < 文 化 交 流 任 務 > 1. 定 性 : 此 類 工 作 為 文 化 部 文 建 會 公 共 工 程 督 導 階 級 須 由 專 家 及 學 者 組 成 團 隊 ( 專 家 政 治 ), 以 達 文 化 復 興, 傳 揚 中 華 固 有 文 化 文 明 之 最 高 目 標 為 宗 旨 2. 定 量 : 交 通 規 劃 旅 次 規 劃 涉 及 都 市 計 畫 設 計, 應 設 計 符 合 規 劃 內 容 ( 觀 光 展 覽 半 日 全 日 長 期 旅 次 數 目 ) 之 空 閒 量 三 環 境 評 估 1.(1) 本 國 主 管 : 故 宮 文 化 部 ( 台 灣 大 陸 漢 文 滿 蒙 藏 回 及 各 原 住 民 參 與 ) (2) 國 際 文 教 組 織, 聯 合 國 文 科 組 織 等 國 際 交 流 組 織 (3) 台 北 市 府 相 關 單 位, 故 宮 南 院 所 在 嘉 義 縣 府, 歷 史 文 物 相 關 展 示 文 博 物 館 2. 現 況 分 析 及 對 策 : 四 計 量 計 算 (1) 如 故 宮 所 述, 則 須 提 出 改 善 企 劃 案, 並 由 專 家 建 築 歷 史 文 學 等 藝 術 單 位 參 與 擬 定 (2) 博 物 館 的 功 能, 是 否 真 正 達 成? (3) 工 程 分 期 及 經 費 分 批 實 施 (4) 工 程 安 全 性 是 否 由 第 三 者 監 督 ( 由 具 實 務 經 驗 者 組 成 CPM) 7~800 萬 / 年 至 少 2 萬 / 日 文 創 展 售 與 演 藝 劇 作 之 相 互 結 合, 分 散 展 示 綠 建 築 ( 前 瞻 性 ) 創 造 新 型 態 文 化 活 動 ; 設 計 目 標 五 文 物 建 築 的 現 況 是 加 分? 抑 或 減 分? 須 由 文 建 文 化 單 位 評 審 ; 並 參 考 國 際 文 化 單 位 意 見 兩 岸 文 化 交 流 ( 國 際 國 內 ) 組 織, 之 參 與 分 擔 經 費 及 計 畫 ( 企 劃 ) 目 標 減 低 商 業 性, 增 加 文 物 文 教 展 示 保 存 的 目 標 -14-

15 ( 十 一 ) 人 民 民 主 陣 線 立 委 參 選 人 賴 宗 育 陳 惠 雯 ( 發 言 資 料 如 附 件 20) ( 十 二 ) 宋 后 玲 1. 反 對 大 故 宮 計 畫 2. 就 既 有 空 間 改 善 無 障 礙 設 施, 日 本 有 百 年 歷 史 建 築 也 是 後 來 就 地 改 善 3. 展 場 空 間 已 足 夠 沒 必 要 擴 建 4. 請 問 何 時 身 障 者 可 在 故 宮 自 由 行? 5. 作 為 教 育 文 化 資 產 保 存 延 續 機 構, 請 更 親 善 更 生 態 更 人 性 更 文 明 的 空 間 6. 請 創 造 南 院 發 展 的 機 會, 給 南 部 地 區 學 生 也 有 親 切 古 蹟 文 物 的 機 會 7. 環 評 不 是 只 有 安 全 不 超 標, 而 是 更 高 的 標 準 地 質 安 全 提 問 簡 報 資 料 如 附 件 21 ( 十 三 ) 舒 志 禮 ( 由 宋 后 玲 小 姐 代 發 言, 資 料 如 附 件 22) 地 質 安 全 質 疑 二 階 環 評 大 故 宮 計 畫 地 質 安 全 提 問 民 國 64 年 曾 發 生 落 石 災 害, 研 判 其 發 生 原 因 應 是 當 初 建 造 隧 道 洞 口 修 坡 導 致 邊 坡 穩 定 失 衡 所 致 ( 二 階 環 評 報 告 書 7-1 頁 ) 故 宮 正 館 行 政 大 樓, 圖 書 館 與 崩 塌 的 後 山 地 質 相 比, 同 是 安 山 岩 與 凝 灰 角 礫 岩 都 建 築 在 層 層 高 坡 上, 它 們 到 達 廣 場 平 地 的 落 差 邊 坡 角 度, 似 乎 更 大 於 後 山 的 度 角? 邊 坡 包 含 西 巷 與 南 向 面 積 更 大? 是 順 向 坡? 比 後 山 非 順 向 邊 坡 更 不 穩? 蓋 新 館 廣 場 再 向 下 深 挖 米 掏 空 地 基 後, 更 加 深 破 壞 邊 坡 角 度 的 危 險 性? 比 起 54 年 修 後 山 坡 的 風 險 要 更 大? 尤 其 在 極 端 異 常 氣 候 下, 經 常 大 雨 沖 刷, 或 地 震 後, 誰 敢 保 證 絕 沒 大 土 崩 落 石 大 災 變 危 險? 若 發 生, 那 時 世 曦 工 程 與 決 策 行 政 主 管 能 負 得 起 責 任 嗎? 災 變 不 是 建 成 馬 上 發 生, 故 宮 正 館 落 成 於 民 國 54 年, 但 落 石 崩 塌 發 生 在 64 年, 相 隔 了 10 年? 國 寶 與 人 民 生 命 財 產 不 能 沒 有 前 瞻 遠 見? 沒 有 危 機 意 識? 必 需 萬 無 一 失, 必 須 記 取 前 車 之 鑑, 預 防 在 先 建 築 工 程 事 前 喜 用 舊 數 據 資 料 評 估, 它 與 實 際 開 挖 後 產 生 的 變 化 往 往 非 人 所 能 料 及 專 家 王 義 川 ( 聯 合 報 102 年 9 月 1 日 ) 提 醒 大 雨 沖 出 不 敢 說 的 工 程 秘 密, 人 定 勝 天 也 許 短 期 內 可 以, 但 原 始 對 於 基 地 土 壤 力 學 的 假 設 與 修 正, 又 有 誰 知 道 呢? 又 有 誰 持 續 追 呢? 2013 年 林 佳 龍 就 提 出 質 疑 說 : 在 故 宮 南 院 的 選 址 過 程, 故 宮 對 全 國 -15-

16 各 縣 市 開 出 的 必 要 條 件, 就 明 白 告 知 不 准 有 土 石 流 山 崩 淹 水 斷 層 等 條 件, 現 在 故 宮 外 雙 溪 這 些 災 害 都 有, 故 宮 明 知 這 些 風 險 是 人 力 難 克 服 的 天 災, 卻 不 另 尋 更 加 安 全 的 地 點 興 建? 漢 寶 德 教 授 都 在 會 議 中 提 過, 大 故 宮 最 好 的 方 案 就 是 到 別 處 去 建! 大 故 宮 計 畫 編 列 的 隔 震 費 用, 遠 遠 超 過 一 般 市 價 行 情,... 現 在 的 地 震 不 僅 有 水 平 地 震 加 速 度, 往 往 垂 直 地 震 加 速 度 不 比 水 平 地 震 加 速 度 小, 甚 至 還 有 複 合 型 的 扭 曲 地 震 加 速 度, 這 些 都 是 隔 震 所 無 法 解 決 的 問 題 ( 日 立 法 委 員 林 佳 龍 參 加 教 委 會 舉 辦 的 ) 劉 格 非 教 授 進 行 極 端 降 雨 事 件 下 之 災 害 潛 勢 分 析, 在 沒 有 興 建 大 故 宮 的 情 況 下, 故 宮 院 區 內 不 同 地 點 分 別 有 可 能 產 生 邊 坡 滑 動 落 石 淹 水 與 土 石 流 等 的 災 害 沒 建 大 故 宮 時 的 地 區, 已 有 這 麼 多 危 機 評 估, 那 故 宮 廣 場 深 挖 19 米 後, 破 壞 水 土 後 的 大 故 宮 地 質 就 更 不 能 保 證 了? 將 五 千 多 年 無 價 的 歷 史 國 寶 藏 到 地 底 下 去 典 藏 展 覽 管 理 太 不 安 全? 太 不 健 康? 冒 多 少 意 外 風 險?? 花 費 多 少 錢? 此 一 規 劃 的 前 題 就 大 不 妥 ( 十 四 ) 舒 志 安 ( 由 宋 承 祐 先 生 代 發 言, 資 料 如 附 件 23) 解 決 故 宮 人 潮 展 覽 場 地 不 足, 故 宮 南 院 是 可 行 的 替 代 方 案, 不 必 浪 費 納 稅 人 222 億 在 問 題 多 多 的 外 雙 溪 擴 建 解 決 故 宮 人 潮, 展 覽 場 地 不 足 故 宮 南 院 是 可 行 的 替 代 方 案, 不 必 浪 費 納 稅 人 222 億 在 問 題 多 多 的 外 雙 溪 擴 建 故 宮 要 解 決 觀 光 人 潮, 典 藏 與 展 覽 場 地 不 足 的 問 題, 為 何 不 紓 解 到 現 成 新 建 的 故 宮 南 院? 南 院 空 間 是 台 北 故 宮 的 十 倍 大, 有 現 成 美 好 綠 地 環 境 無 台 北 外 雙 溪 空 污, 交 通 噪 音 水 土 開 挖 等 風 險 問 題? 又 可 節 省 222 億 納 稅 人 的 錢, 是 最 好 的 大 故 宮 替 代 方 案, 大 故 宮 計 畫 不 需 擁 擠 在 風 險 問 題 多 多 的 外 雙 溪? 故 宮 南 院 被 錯 誤 定 位 成 亞 洲 藝 術 文 化 博 物 館, 強 調 收 購 其 他 亞 洲 國 家 的 文 物, 作 展 覽 典 藏 主 角, 真 是 喧 賓 奪 主, 名 實 不 符 冒 稱 作 故 宮 南 院 言 不 正 名 不 順, 張 冠 李 戴, 失 去 意 義 前 立 法 委 員 王 拓 公 開 證 實, 當 初 審 核 故 宮 南 院 時, 是 為 了 台 北 故 宮 展 覽 典 藏 場 地 不 足, 設 定 故 宮 南 院 必 須 能 分 擔 這 樣 的 功 能, 希 望 南 北 平 衡, 簽 訂 了 不 准 故 宮 南 院 變 更 為 其 他 用 途, 不 作 其 它 藏 品 收 購, 但 故 宮 完 全 不 考 慮 當 初 博 物 館 正 當 的 分 配, 已 經 違 背 誠 信 原 則 南 院 才 是 大 故 宮 計 畫 應 有 的 定 位, 卻 棄 而 不 用 我 們 有 超 過 五 千 年 歷 史 以 上, 豐 富 的 文 物 典 藏, 展 覽 已 經 是 亞 洲 世 界 中 享 譽 國 際 的 主 流, 最 精 華 的 文 物 了, 教 育 本 國 人 欣 賞 都 不 足 夠, 為 什 麼 要 本 末 輕 重 不 分, 還 要 再 浪 費 納 稅 人 公 帑, 去 收 購 其 他 亞 洲 國 家 的 藝 術 品 來 典 藏? 如 果 你 是 國 際 觀 光 客, 泰 國 人 日 本 人, 你 會 特 地 跑 到 台 灣 看 蒐 藏 他 們 家 鄉 的 亞 洲 文 物 嗎? 品 質 勝 過 他 們 自 己 國 家 的 國 寶 -16-

17 嗎? 我 們 國 人 到 亞 洲 各 國 旅 遊, 參 觀 了 他 們 博 物 館 一 流 的 國 寶 後, 還 有 興 緻 或 需 要 再 去 故 宮 南 院 參 觀 亞 洲 大 雜 燴 式 的 文 物 嗎? 錯 誤 的 政 策 會 造 成 故 宮 南 院 未 來 變 成 台 灣 另 一 座 蚊 子 館? 誰 該 負 責? 故 宮 南 院 不 該 用 作 亞 洲 藝 術 收 購 典 藏 與 展 覽, 大 故 宮 計 畫 的 替 代 方 案 拯 救 它 為 時 不 晚 南 院 既 然 策 畫 了 故 宮 文 物 與 其 他 亞 洲 文 物 的 交 流 展 覽, 為 方 便 南 院 策 展, 教 育 研 究, 就 更 該 將 故 宮 數 量 種 類 較 多 的 藏 品 如 瓷 銅 玉 器 等 轉 到 故 宮 南 院 典 藏 才 是 上 策 大 故 宮 與 國 際 博 物 館 該 比 的 不 是 人 潮 洶 湧 與 面 積 擴 大, 虛 有 其 表 該 比 的 是 更 精 緻 更 用 心, 更 有 特 色 的 管 理 北 平 大 故 宮 人 潮 更 多, 面 積 更 大, 台 北 故 宮 與 其 相 比 是 小 巫 見 大 巫, 台 北 故 宮 請 參 考 北 京 有 效 解 決 人 潮 的 新 法? 北 京 故 宮 博 物 院 新 規 定 今 年 6 月 13 日 起 全 面 推 行, 參 觀 要 預 約, 日 限 八 萬 人, 旅 行 團 隊 全 需 網 路 預 訂 門 票, 也 取 消 旅 行 社 團 體 現 場 售 票 包 括 去 年 九 月 故 宮 啟 用 自 動 售 檢 票 系 統, 目 前 正 在 加 強 在 端 門 現 場 安 裝 電 子 廣 播 影 像 等 資 訊 系 統 ( 世 界 日 報 2015,5 月 18 日 ) ( 十 五 ) 臨 溪 里 郭 肇 富 里 長 ( 發 言 資 料 如 附 件 24) 一 故 宮 50 年 代 戰 略 考 量 遷 移 四 面 環 山 進 出 只 有 兩 線 道 至 善 路 的 外 雙 溪, 光 是 這 條 件 要 怎 樣 與 世 界 一 級 博 物 館 相 比 二 約 四 年 前 大 故 宮 計 劃 提 出 時, 市 政 府 也 同 時 提 出 士 林 地 區 都 市 計 劃 通 盤 檢 討, 主 要 是 變 更 力 行 街 旁 軍 營 及 中 影 文 化 城 的 變 更 案, 兩 地 均 變 更 文 創 園 區, 其 實 就 是 圖 利 嫌 疑, 里 辦 也 受 託 提 出 5-6 案, 其 中 提 力 行 街 故 宮 路 一 帶 老 舊 住 宅 變 更 住 三, 提 高 容 積 使 用 率, 增 加 住 戶 更 新 意 願 案, 故 宮 周 副 院 長 現 場 即 提 出 故 宮 周 邊 反 對 建 大 型 建 築 物, 都 發 局 官 員 呼 應 外 雙 溪 是 低 密 度 優 質 住 宅 區, 不 建 議 增 加 人 口 及 建 物, 宜 保 持 現 狀, 結 果 大 故 宮 計 劃 就 要 建 大 型 建 築 物, 每 年 引 進 七 百 萬 以 上 陸 客 與 遊 客, 故 宮 是 膨 脹 自 己 壓 縮 居 民 發 展 權 益 三 大 故 宮 計 畫 如 施 工 工 期 約 8-10 年, 所 有 的 工 程 車 土 方 車 等 每 天 估 計 1,000 輛 次, 外 雙 溪 一 定 嚴 重 塞 車 污 染 噪 音 等, 將 會 造 成 我 們 的 交 通 黑 暗 期,8-10 年 如 完 工 後, 外 雙 溪 噩 夢 才 開 始, 每 年 700~800 萬 以 上 大 陸 客 及 遊 客, 每 天 2 萬 多 人, 加 上 溪 山 翠 山 平 等 里 居 民 及 本 里 里 民 每 天 進 出 都 是 噩 夢, 而 大 故 宮 計 劃 的 決 策 者 早 已 退 休 不 見 蹤 影, 今 天 如 果 是 興 建 捷 運, 我 們 能 承 受, 做 好 之 後 造 福 我 們 子 子 孫 孫, 大 故 宮 計 劃 是 造 成 我 們 子 子 孫 孫 的 噩 夢, 幾 年 前 提 出 政 策 的 前 院 長 周 功 鑫 辭 職 ( 拍 拍 屁 股 走 人, 不 關 她 的 事 了 ), 我 相 信 目 前 的 決 策 者 幾 乎 沒 有 一 個 是 居 住 外 雙 溪, 到 時 做 一 半 也 是 拍 拍 屁 股 走 人, 塞 車 及 汙 染 等 都 留 在 外 雙 溪 沒 有 人 會 負 責, 所 以 我 們 堅 決 反 對 大 故 宮 計 劃, 建 議 到 嘉 義 南 院 去 做 -17-

18 台 灣 世 曦 工 程 顧 問 公 司 回 應 : 施 工 期 間 的 評 估 有 包 括 施 工 期 間 棄 土 ; 棄 土 的 路 徑 是 從 至 善 路 福 林 路 中 正 路 到 重 慶 北 路 後 上 國 道, 對 運 輸 期 間 可 能 影 響 剛 剛 提 到 的 幾 條 道 路, 評 估 報 告 書 已 載 明 相 關 交 通 影 響 及 車 次, 至 於 運 土 車 次 加 上 既 有 車 流 之 後 所 產 生 的 空 污 或 噪 音 振 動, 在 報 告 書 裡 是 分 散 在 不 同 章 節, 例 如 噪 音 部 分 在 噪 音 振 動 一 節 有 提 到 ; 剛 剛 簡 報 提 到 運 土 車 次 平 均 每 小 時 約 22~ 25 車 次, 以 這 樣 的 車 次 在 現 況 車 流 中 的 佔 比 不 是 很 大, 不 管 是 噪 音 振 動 或 空 氣, 影 響 也 都 不 是 很 大 ; 噪 音 增 量 不 會 超 過 1 分 貝, 人 耳 不 太 能 察 覺 出 變 化 的 行 人 部 分, 在 施 工 期 間 大 車 沒 辦 法 上 山, 訪 客 必 須 在 至 善 路 下 車, 然 後 再 橫 過 馬 路 現 在 大 車 是 可 以 上 到 山 上 下 客, 行 人 過 馬 路 的 情 況 並 不 是 很 多, 因 此 須 按 一 下 號 誌, 才 能 通 過 ; 未 來 施 工 期 間 大 量 遊 客 在 至 善 路 下 車 後 再 過 馬 路, 會 協 調 台 北 市 政 府 改 變 號 誌 及 時 制, 不 然 是 沒 有 辦 法, 施 工 期 間 會 協 調 台 北 市 做 號 誌 改 善 跟 調 整 土 方 暫 時 堆 置 地 點, 我 們 也 有 考 慮 到, 第 一 期 故 宮 院 區 開 挖 時 候, 堆 置 場 地 以 藝 文 園 區 空 地 做 堆 置, 堆 置 不 會 超 過 5 公 尺 高, 不 會 影 響 水 土 保 持 部 分 有 關 兩 邊 龍 柏 問 題, 我 們 是 分 兩 期, 新 館 先 開 挖, 完 工 之 後 再 接 續 做 藝 文 園 區 開 挖, 院 區 新 館 開 挖 時, 龍 柏 會 先 假 植 在 藝 文 園 區, 新 館 開 挖 完 之 後 會 再 移 植 回 去, 會 恢 復 原 廣 場 意 像 藝 文 園 區 的 龍 柏 也 會 在 藝 文 園 區 裡 面 的 空 地 假 植, 因 為 做 二 度 移 植 並 不 是 很 恰 當, 所 以 在 空 地 不 足 的 情 況 下, 故 宮 也 考 慮 未 來 協 調 周 邊 附 近 的 外 雙 溪 公 園 等 地 方 進 行 移 植 生 態 部 分, 我 們 調 查 資 料 相 當 豐 富, 在 本 文 雖 只 提 到 調 查 成 果, 但 有 關 調 查 方 法 調 查 地 點 及 動 物 穿 越 線, 在 附 錄 十 三 有 做 說 明 施 工 期 間 主 要 工 程 是 地 下 開 挖, 施 工 廢 水 不 多 ; 故 宮 目 前 已 經 有 接 管 到 附 近 污 水 下 水 道, 對 於 生 活 污 水 部 分 還 是 會 經 由 污 水 下 水 道 接 管 處 理, 至 於 施 工 期 間 產 生 地 表 逕 流 部 分, 將 以 滯 洪 池 方 式 做 沉 砂 處 理 後 才 納 入 附 近 排 水 系 統, 附 近 主 要 排 水 系 統 在 至 善 路 二 段 有 兩 個 比 較 大 的 地 下 箱 涵 運 土 砂 石 車 的 車 次 已 經 算 進 去 了 雖 然 砂 石 車 的 噸 量 比 較 高, 但 現 況 已 經 有 大 客 車 在 這 裡 進 出, 顯 示 路 面 應 該 沒 有 太 大 問 題 運 輸 車 次 已 經 算 到 車 流 量 裡 面, 路 面 則 在 未 來 施 工 期 間, 會 要 求 廠 商 去 檢 視 路 面, 如 果 有 因 砂 石 車 運 土 造 成 路 面 損 害 的 話, 必 須 隨 時 做 修 補 藝 文 園 區 採 低 密 度 開 挖, 目 前 建 築 物 不 到 30% 的 建 蔽 率, 百 分 之 六 十 九 為 空 地, 提 到 園 區 內 的 植 栽, 有 很 多 空 地 可 以 做 植 栽 美 化 的 剛 剛 有 個 剖 面 示 意 圖, 正 館 沒 有 會 去 破 壞 它, 剖 面 透 視 圖 只 是 代 表 未 來 新 館 蓋 完 後 會 與 正 館 做 連 接, 也 就 是 將 來 新 舊 展 場 會 做 連 接, 正 館 部 分 不 會 做 任 何 破 壞 邊 坡 穩 定 分 析 顯 示 故 宮 院 區 內 邊 坡 不 是 順 向 坡 大 家 比 較 關 心 的, 後 -18-

19 山 於 民 國 64 年, 也 就 是 40 年 前 發 生 崩 坍, 崩 坍 是 因 為 做 隧 道 洞 口 邊 坡 造 成 的, 經 過 整 治 後, 颱 風 豪 雨 地 震 都 沒 有 問 題 故 宮 新 館 並 不 是 在 後 山 開 挖, 而 是 在 正 館 前 方 開 挖 行 政 大 樓 邊 坡 並 沒 有 開 挖, 是 從 地 表 面 往 下 挖, 挖 的 時 候 有 做 擋 土 牆 也 就 是 做 連 續 壁 往 下 挖, 跟 原 來 的 隧 道 是 不 一 樣, 位 置 也 不 一 樣, 經 過 分 析 比 較 沒 有 崩 塌 問 題 新 館 這 邊 沒 有 斷 層 問 題, 斷 層 離 蠻 遠 的 ; 也 沒 有 土 石 流 問 題 ; 後 山 邊 坡 沒 有 開 挖, 新 館 開 挖 則 是 用 連 續 壁 擋 土, 且 邊 坡 都 沒 有 動 ( 十 六 ) 姚 文 智 立 委 我 長 期 反 對 大 故 宮 計 畫, 從 過 去 預 算 更 高 的 時 代, 到 現 在 不 斷 修 正, 我 們 還 覺 得 不 滿 意 這 樣 的 預 算, 聆 聽 整 場 後 覺 得 台 灣 最 有 素 質 最 高 水 準 居 民 的 發 言, 我 一 定 會 堅 持 這 樣 的 立 場 我 看 故 宮 送 來 的 明 年 預 算 書, 有 關 大 故 宮 計 畫 以 及 整 個 故 宮 的 環 境 維 護 只 有 6,200 萬, 也 就 是 還 沒 有 要 做 的 意 思, 預 算 的 編 列 是 還 沒 有 要 做, 因 環 評 還 在 進 行, 在 2016 選 舉 完 以 後, 可 能 在 第 一 年 或 第 二 年 以 後 的 計 畫, 依 我 的 背 景 緣 故 讓 大 家 了 解 一 下, 因 為 這 樣 的 緣 故, 預 算 沒 有 送, 剛 剛 有 人 問 我 有 沒 有 擋 預 算, 每 個 人 都 在 擋, 不 只 我 在 擋, 故 宮 也 在 調 整, 其 實 他 們 ( 故 宮 ) 也 蠻 辛 苦, 他 們 也 知 道 大 概 做 不 了, 但 為 什 麼 一 直 在 做 這 件 事 情, 他 們 就 賣 了 一 個 字 條 就 是 " 朕 知 道 了 ", 另 一 個 字 條 就 是 " 朕 要 幹 了 ", 就 是 上 頭 非 要 幹, 包 括 世 曦 公 司, 這 就 是 折 騰 大 家 在 場 有 幾 位 環 評 委 員 在 場, 提 醒 幾 點, 剛 剛 世 曦 提 到 交 通 評 估 跟 在 地 的 擁 擠 你 們 大 概 只 有 5~6%, 我 想 可 能 是 現 狀, 未 來 預 估 是 八 百 萬, 每 天 平 均 2 萬 多 的 遊 客, 再 加 上 藝 文 園 區 出 籠 就 夠, 把 營 運 時 間 改 變, 很 多 條 件 改 變, 這 些 有 沒 有 清 楚 評 估, 台 北 市 政 府 的 意 見 是 怎 樣, 台 北 市 政 府 都 發 局 也 要 有 意 見, 都 市 計 畫 剛 剛 提 到 力 行 路 住 2 變 住 3 不 可 以, 為 什 麼 這 邊 變 更 可 以, 交 通 沒 辦 法 解 決 怎 麼 辦, 都 是 市 政 府 的 責 任, 過 去 的 故 宮 要 變 成 世 界 四 大 博 物 館 那 樣 等 級 的 故 宮, 周 邊 環 境 規 劃 是 如 何, 選 定 地 址 是 如 何, 這 些 是 他 們 要 提 出 來 的, 我 發 現 8 月 5 日 這 樣 的 計 畫 在 柯 市 長 面 前 開 會, 柯 市 長 其 實 沒 有 答 案, 那 天 會 議 是 沒 有 答 案 環 評 委 員 需 了 解, 這 部 分 有 沒 有 去 溝 通 規 劃, 從 大 故 宮 計 畫 一 開 始 說 捷 運 北 環 線 Y28 站 那 時 候 到 現 在 遙 遙 無 期, 因 為 北 環 線 我 們 國 家 沒 有 錢 蓋, 但 現 在 國 家 來 蓋 大 故 宮 大 故 宮 到 底 是 要 解 決 翠 玉 白 菜 及 肉 形 石 擁 塞 問 題, 還 是 要 蓋 一 個 世 界 級 的 博 物 館, 如 果 這 兩 個 問 題 一 直 混 雜 不 清, 人 家 告 訴 你 有 很 多 替 代 方 案 移 到 南 院 移 到 哪 裡, 我 主 張 國 家 級 博 物 館 最 有 氣 魄 的 就 是 把 中 正 紀 念 堂 的 銅 像 移 到 慈 湖, 這 很 快 10 億 就 解 決 了, 而 且 氣 勢 輝 宏, 以 整 個 大 台 北 為 中 心, 我 也 不 太 敢 主 張 移 到 故 宮 南 院, 他 們 會 非 常 高 興, 做 為 台 北 會 考 慮 整 個 觀 光 城 市 經 營, 這 不 一 樣 考 慮, 如 果 在 台 北 也 是 一 個 替 代 方 案, 解 決 熱 門 展 品 壅 塞, 方 案 多 的 是, 不 需 要 花 220 億, 我 們 站 在 華 人 位 置, 有 人 間 瑰 寶, 在 世 界 博 物 館 有 立 足 之 地, 我 真 的 告 訴 大 家, 要 選 一 個 閃 亮 的 首 -19-

20 屈 一 指 的 博 物 館 不 一 定 要 選 南 院, 為 什 麼 要 窩 在 雙 溪 區 域, 而 居 民 群 集 反 彈, 把 所 有 目 標, 把 國 家 資 源 混 雜 在 這 裡 今 天 討 論 很 多 環 評 技 術 上 包 括 土 石 流, 排 洪, 工 程 的 專 業 都 很 厲 害, 做 一 個 不 堪 的 比 喻, 要 把 核 廢 料 放 到 故 宮 下 面, 我 想 他 們 也 做 的 到, 問 題 是 我 們 國 家 要 花 多 少 經 費, 花 多 少 公 共 政 策 決 定, 問 題 是 在 這 裡, 如 果 考 慮 城 鄉 平 衡 移 到 南 院 去, 其 實 也 勸 過 院 長, 在 任 內 把 所 有 事 情 處 理 好, 如 果 要 解 決 壅 塞 問 題 替 代 空 間, 用 票 價 調 整 旅 次 經 營, 很 多 工 具 可 以 使 用, 但 其 實 也 沒 看 到 如 果 是 這 樣 的 計 畫, 我 從 頭 到 尾 反 對 故 宮 發 展 的 問 題, 是 國 際 級 博 物 館 就 朝 這 個 方 向, 未 來 2016 新 的 政 府, 應 該 要 重 新 來 討 論, 不 管 誰 當 選, 我 們 面 對 的 一 個 多 重 價 值 的 選 擇, 國 家 財 政 非 常 困 難, 解 決 這 個 問 題 有 這 麼 多 種 選 擇, 包 括 環 評 委 員, 如 果 要 讓 環 評 不 過 這 件 事 情 就 結 束 了, 大 家 就 不 再 糾 結 了, 如 果 你 們 讓 它 過, 我 在 立 法 院 預 算 絕 對 不 會 給 它 過 這 是 一 個 大 錯 的 選 擇, 不 要 讓 這 樣 的 決 策 繼 續 下 去 ( 十 七 ) 張 世 賢 ( 發 言 資 料 如 附 件 25) 我 是 在 故 宮 工 作 了 33 年 後 退 休 的 員 工, 目 前 一 直 領 18% 接 受 全 體 納 稅 人 的 供 養, 深 感 應 該 對 個 龐 大 的 擴 建 工 程 表 示 一 點 意 見, 才 對 得 起 自 己 的 良 心 根 據 我 在 故 宮 長 期 上 班 的 了 解, 我 認 為 故 宮 根 本 不 必 巧 立 各 種 名 目, 做 超 過 需 求 的 大 肆 擴 充, 在 舉 辦 過 的 許 多 次 公 聽 會 裡, 我 一 再 指 出 故 宮 只 要 將 賣 場 餐 飲 部 分 和 其 他 非 關 展 示 的 業 務 在 正 館 佔 用 的 廣 大 空 間, 統 一 回 歸 文 物 展 示 之 用, 另 外 在 適 當 地 點 做 小 幅 度 增 建 應 該 可 以 解 決 大 半 目 前 由 於 中 國 遊 客 暴 增 而 造 成 的 空 間 擁 擠 問 題 我 一 再 強 調, 這 個 地 形 封 閉 的 外 雙 溪 狹 窄 河 谷 地 帶, 根 本 沒 有 容 納 大 故 宮 的 空 間, 尤 其 在 極 端 氣 候 暴 雨 無 常 的 威 脅 下, 更 否 決 了 向 地 下 發 展 的 可 能 另 外, 針 對 故 宮 在 上 次 公 聽 會 後 對 居 民 意 見 處 理 所 做 的 說 明, 我 再 提 出 如 下 意 見 : 對 大 故 宮 環 境 影 響 評 估 報 告 書 ( 初 稿 ) 第 12 章 中 居 民 意 見 處 理 說 明 的 再 質 疑 關 於 第 10~12 頁 部 分 1) 避 而 不 答 如 何 解 除 地 下 文 物 庫 房 淹 水 的 危 機 問 題 ( 外 雙 溪 地 下 水 十 分 豐 沛, 根 本 不 適 宜 向 地 下 發 展, 尤 其 是 文 物 庫 房 ) 2) 我 一 再 強 調, 台 灣 故 宮 的 有 限 藏 品 大 多 是 清 宮 遺 留 下 來 的, 材 質 已 經 相 當 穩 定, 該 壞 的 早 就 壞 了, 因 此 做 好 環 境 控 制, 讓 不 同 材 質 的 文 物 分 別 存 放 在 適 合 其 材 質 特 性 的 溫 度 及 相 對 溼 度 中 乃 是 目 前 故 宮 的 第 一 要 務 在 總 務 室 電 機 房 已 能 針 對 不 同 材 質 文 物 分 別 適 當 處 理 的 配 合 下, 其 他 的 預 防 性 保 存 工 作 究 竟 需 要 多 少 空 間, 請 給 確 切 估 算 的 數 字 -20-

21 3) 院 藏 文 物 或 擬 徵 集 收 購 的 文 物 因 受 材 質 尺 寸 及 外 觀 必 須 保 持 完 整 無 缺 的 限 制, 對 其 所 能 進 行 的 非 破 壞 性 檢 測 項 目, 其 實 不 多, 而 檢 測 結 果 足 供 參 考 者 也 十 分 有 限 請 故 宮 羅 列 數 十 年 來 這 方 面 的 工 作 成 果, 以 及 這 類 檢 測 工 作 使 用 的 儀 器 設 備 所 需 佔 用 的 空 間 4) 台 灣 其 他 博 物 館 藏 品 數 量 不 多, 地 下 或 水 下 出 土 文 物 稀 少, 所 謂 文 物 科 技 研 究 中 心 的 設 置, 規 模 適 度 即 可, 請 勿 假 借 名 目, 膨 脹 需 求, 去 合 理 化 大 故 宮 的 大 而 無 當 中 國 放 來 大 量 遊 客, 就 能 襯 托 故 宮 之 大 嗎?( 初 稿 第 37 頁 部 分 ) 以 乾 隆 皇 帝 個 人 品 味 為 主 所 蒐 集 的 故 宮 文 物, 涵 蓋 其 實 不 夠 深 廣, 與 世 界 各 大 博 物 館 包 羅 人 類 各 古 文 明 且 動 輒 藏 有 數 以 百 萬 計 珍 品 的 規 模, 實 難 以 相 提 並 論 而 故 宮 號 稱 69 萬 多 件 藏 品, 但 大 概 只 有 10 萬 件 左 右 能 登 大 雅 之 堂, 其 中 也 類 多 同 款 重 複 者 ; 因 此, 每 次 絞 盡 腦 汁 舉 辦 特 展, 無 非 把 這 些 文 物 重 新 排 列 組 合 一 番, 看 來 看 去 都 是 那 些 老 面 孔, 連 特 展 主 題 也 類 似 以 往 辦 過 的 主 題, 了 無 新 意 可 言 這 種 內 容 一 再 重 復 的 展 示, 雖 距 大 博 物 館 的 格 局 還 遠 得 很, 但 卻 可 以 吸 引 大 量 未 曾 來 過 台 灣 的 中 國 好 奇 遊 客 參 觀, 而 這 些 遊 客 大 多 數 蜻 蜓 點 水, 照 個 相 到 此 一 遊 就 走 了 故 宮 卻 把 暴 增 的 中 國 遊 客 數 量 當 做 了 不 起 的 政 績, 大 肆 宣 揚, 並 據 此 要 求 擴 建, 以 成 就 故 宮 之 大, 不 顧 國 家 財 政 困 難 又 百 廢 待 舉, 實 在 膚 淺 之 至 況 且 大 批 中 國 遊 客 湧 進 以 後, 早 已 造 成 旅 遊 品 質 低 落 先 進 國 家 人 民 卻 步 以 及 景 點 遭 受 破 壞 等 等 負 面 效 應, 他 們 一 條 龍 的 管 理 營 運 方 式, 讓 台 灣 得 不 到 什 麼 經 濟 效 益, 反 而 聽 說 許 多 旅 行 社 都 被 欠 了 債 如 此 體 貼 中 國 遊 客, 究 竟 為 的 是 什 麼? 萬 一 將 來 中 共 翻 臉, 限 制 中 國 遊 客 來 台, 那 些 因 他 們 而 增 加 的 軟 體 硬 體 設 施 投 資, 將 血 本 無 歸 博 物 館 的 主 要 功 能, 在 保 存 研 究 詮 釋 藏 品 之 外, 就 是 做 為 文 化 教 育 的 場 所, 裨 益 納 稅 人 國 家 有 限 的 財 源, 應 該 用 在 刀 口 上, 先 讓 學 生 和 民 眾 能 在 博 物 館 接 受 紮 實 的 文 化 薰 陶, 如 今 不 此 之 圖, 卻 汲 汲 於 以 體 貼 中 國 遊 客 之 名, 行 擴 建 以 膨 脹 其 大 之 實, 豈 非 本 末 倒 置? 故 宮 文 創 園 區 想 創 造 什 麼 東 西? 台 北 市 精 華 區 冒 出 一 個 極 不 諧 調 的 大 巨 蛋 怪 物, 附 近 還 有 廣 大 的 松 菸 文 創 園 區, 十 幾 年 來 官 商 勾 結 規 避 刑 責 以 合 法 掩 護 非 法 而 爆 發 的 弊 端, 早 已 沸 沸 揚 揚 大 巨 蛋 主 體 應 是 標 準 規 格 的 全 民 棒 球 場, 但 經 官 商 上 下 其 手 之 後, 卻 可 降 低 規 格, 以 夾 帶 龐 大 的 賣 場 旅 館 牟 利 ; 松 菸 文 創 園 區 也 是 如 此, 從 事 真 正 文 創 事 業 的 比 例 少 得 離 譜, 反 而 充 塞 商 場 賣 場 和 辦 公 場 所, 令 人 匪 夷 所 思 依 黨 團 體 制 下 的 官 場 貪 瀆 習 性 看 來, 我 們 合 理 懷 疑 馬 政 府 官 僚 規 劃 的 -21-

22 大 故 宮 很 可 能 隱 藏 著 類 似 弊 端 我 們 很 納 悶, 大 故 宮 要 搞 什 麼 文 創, 需 要 這 麼 大 的 空 間? 如 果 只 是 把 文 物 圖 樣 印 在 賣 場 販 售 的 日 常 用 品 上 或 做 些 動 畫 介 紹 院 內 藏 品, 到 處 都 有 這 類 人 才 在 斗 室 之 內 即 可 完 成, 委 外 製 作 成 效 更 佳, 故 宮 何 須 為 此 增 加 建 築 量 體 和 工 作 人 員? 說 穿 了, 還 不 是 巧 立 名 目 以 符 合 大 故 宮 虛 假 之 大? ( 十 八 ) 人 民 民 主 陣 線 士 林 工 作 站 主 任 周 佳 君 一 形 式 民 主 - 只 求 不 違 法 徒 具 型 式 的 公 聽 會, 要 求 舉 辦 假 日 場 公 聽 會!! 1. 9 月 2 日 ( 星 期 三 ) 這 場 公 聽 會, 係 依 據 環 評 法 辦 理, 依 法, 公 聽 會 旨 在 促 進 委 員 居 民 公 民 團 體 的 意 見 交 流, 但 故 宮 卻 在 週 間 白 天 辦 理, 上 班 族 居 民 無 法 參 加, 此 舉 無 異 漠 視 環 評 法 公 民 參 與 的 精 神, 我 們 抗 議, 要 求 加 辦 假 日 場 公 聽 會!! 2. 更 可 惡 的 是, 故 宮 將 責 任 推 給 環 評 委 員, 說 是 這 天 委 員 有 空, 但 是 公 聽 會 主 辦 單 位 本 應 該 負 起 居 中 協 調 之 責, 而 非 只 是 形 式 了 事!! 二 大 故 宮 必 要 性 低 破 壞 性 ; 應 該 予 以 撤 銷!! 1. 故 宮 以 人 數 過 多 展 場 品 質 不 良 要 求 擴 建, 但 是 (1) 新 增 的 展 示 面 積 6600 坪 少 得 可 憐, 只 佔 開 發 總 樓 地 板 面 積 的 14%, 又 (2) 夾 帶 與 展 場 毫 無 關 係 的 大 面 積 文 創 園 區 (4.8 公 頃, 佔 全 部 土 地 7 公 頃 的 69%), 可 見 其 必 要 性 低! 2. 何 謂 破 壞 性 高?(1) 在 雙 溪 的 河 谷 地 形 進 行 深 開 挖, 豐 沛 的 地 下 水 是 否 帶 來 鄰 損 及 國 寶 淹 水, 誰 敢 保 證 安 全 無 處?(2) 隨 著 七 八 百 萬 人 潮 高 來 的 黑 暗 交 通 爆 表 的 噪 音 與 可 怕 空 污 問 題, 無 解!(3)222 億, 何 不 花 在 長 照 社 福 支 出?( 以 上 詳 見 大 雙 溪 好 土 聯 盟 練 燕 村 發 言 資 料 ) 3. 環 評 書 錯 誤 多 多, 工 程 信 任 度 零!(1) 在 參 觀 人 數 上 大 玩 數 字 遊 戲 ; 詳 細 說 明 如 後,(2) 我 們 這 些 門 外 漢, 看 出 了 環 評 書 部 份 數 據 錯 誤 ( 舉 例 如 後 ), 過 於 專 業 而 看 不 出 來 的 錯 誤, 真 不 知 還 有 多 少? 遺 憾 地 是, 故 宮 以 並 無 影 響 其 他 評 估 結 果 草 草 了 事, 書 面 作 業 況 且 如 此, 實 際 工 程 又 如 何 使 人 相 信? 無 怪 乎 前 台 北 市 交 通 局 長 濮 大 威 要 說 不 通 過 現 提 之 大 故 宮 計 畫 環 境 影 響 評 估 書, 另 聘 專 業 團 隊, 從 長 計 議, 重 新 規 劃 三 居 民 是 承 受 惡 果 的 人, 對 於 環 評 應 有 參 與 決 定 權, 而 非 僅 只 參 考 四 展 示 空 間 應 配 合 展 品 需 求, 而 非 隨 人 潮 起 舞 1. 故 宮 因 為 展 場 不 足, 而 主 張 擴 建 大 故 宮,( 故 宮 一 再 強 調 幾 萬 人 幾 百 萬 人 的 參 觀 人 潮 ) 2. 我 們 認 為 展 示 空 間 的 規 畫 應 該 回 歸 於 不 同 展 品 的 需 求, 磁 器 玉 雕 大 型 書 畫, 所 需 要 的 展 示 空 間 必 然 不 同 ; 在 二 階 環 評 範 疇 界 定 -22-

23 會 議 時, 我 們 曾 要 求 故 宮 提 出 展 示 空 間 的 需 求 的 計 算 標 準 3. 可 惜 的 是, 故 宮 並 未 從 展 品 規 畫 展 示 空 間, 而 僅 僅 從 參 觀 人 數 來 決 定 ; 以 參 觀 人 數 問 題 在 於 觀 光 人 數 將 會 不 斷 增 加, 請 問 故 宮, 到 了 民 國 124 年 民 國 134 年, 人 數 又 越 來 越 多 時, 我 們 又 要 再 擴 建 超 級 大 故 宮 嗎? 4. 退 一 萬 步 言, 就 算 以 參 觀 人 數 作 為 統 計 標 準, 故 宮 以 114 年 參 觀 人 數 700 萬, 經 過 計 算 所 需 增 建 空 間 為 6600 坪 ( 環 評 書 P9-1 頁 ) 5. 問 題 一 參 觀 人 次 以 700 萬 人 次 預 估, 與 第 7-90 頁 的 參 觀 人 數 1 都 不 相 符, 故 宮 故 意 挑 最 少 的 人 數 來 估 算 展 示 空 間, 符 合 其 計 畫 的 6600 坪, 這 根 本 是 先 射 箭 再 畫 靶!! 6. 問 題 二 ( 續 前 ) 因 此, 所 需 要 的 展 示 空 間 也 不 相 符, 如 下 : 民 國 114 年 參 觀 人 次 所 需 增 建 展 示 空 間 與 目 前 規 畫 6600 坪 相 差 700 萬 ( 環 評 書 ) 6,665 坪 多 了 65 坪 735 萬 ( 保 守 情 境 ) 7,140 坪 尚 不 足 540 坪 846 萬 人 ( 一 般 情 境 ) 8,645 坪 尚 不 足 2,045 坪 856 萬 人 ( 樂 觀 情 境 ) 8,781 坪 尚 不 足 12,181 坪 7. 問 題 三 第 9-1 頁 的 算 式 2 中,5.5 個 時 段 從 何 而 來?1.5 係 數 又 是 自 何 而 來? 五 究 竟 有 多 少 人 到 故 宮 呢? 朕 說 了 算!!-- 參 觀 人 數, 一 改 再 改!! 1. 在 2014 年 2 月 的 環 評 說 明 書 中, 交 通 大 學 運 輸 與 管 理 學 系 教 授 邱 裕 鈞 3 及 台 北 市 交 通 局 都 指 出 故 宮 在 人 數 上 有 前 後 不 相 符 的 錯 誤, 以 致 於 影 響 環 評 ( 如 交 通 ) 評 估, 故 宮 並 未 記 取 教 訓, 仍 然 在 環 評 書 中 大 玩 數 字 遊 戲 2. 環 評 報 告 書 (2015 年 6 月 )-- 估 計 大 故 宮 114 年 完 工 1. 展 示 空 間 (p9-1)...( 預 計 完 工 ) 參 訪 人 數 約 700 萬 人 次 / 年 為 展 示 空 間 基 礎... 與 P7-90 頁 參 觀 人 次 不 合 : 完 工 營 運 為 民 國 114 年 是 萬 人 ( 一 般 情 境 ) 或 是 ( 樂 觀 情 境 )855.8 萬 人 或 是 ( 保 守 情 境 )735 萬 人 供 水 量 人 數 以 樂 觀 情 境 推 估 (p5-43) 產 經 活 動 人 數 以 樂 觀 情 境 J 推 估 (p7-141) 展 示 空 間 卻 以 低 於 保 守 情 境 推 估, 請 問 為 什 麼? 2. 替 代 方 案 (p9-2) 預 估 105 年 後 來 台 觀 光 旅 客 將 突 破 1000 萬 人, 故 宮 參 訪 人 數 將 朝 600 萬 人 次 / 年 邁 進 同 樣 是 105 年 參 訪 人 數, 卻 與 [ 環 評 說 明 書 p5-1 4 ) 不 符, 請 問 為 什 麼? 3. 營 運 期 間 (p7-90) ( 樂 觀 情 境 下 )..., 年 旅 客 總 量 達 此 上 限 後 即 不 再 增 加, 預 測 人 數 至 大 故 宮 計 畫 新 館 完 成 後 才 續 依 延 伸 趨 勢 成 長 之 情 境 所 謂 上 限 指 多 少 人? 1 依 環 評 書 P7-90 頁 : 參 觀 人 次 1 :103 年 是 540 萬 人,114 年 是 萬 人 ( 一 般 情 境 ) 或 是 ( 樂 觀 情 境 )855.8 萬 人 或 是 ( 保 守 情 境 )735 萬 人 萬 人 /365/5.5 時 段 *1.5=5230 人 次 ( 平 均 每 時 段 有 多 少 人 ) 5230*6 平 方 公 尺 =31380 平 方 公 尺 (700 萬 人 應 該 需 要 的 總 樓 地 板 面 積 ) 平 方 公 尺 ( 應 有 )-9347( 現 有 2827 坪 )=22033 平 方 公 尺 (6665 坪 樓 地 板 面 積 ) 3 邱 教 授 意 見 詳 環 說 書 p 附 5-21; 台 北 市 交 通 局 意 見 詳 環 說 書 p 附 預 估 至 105 年 入 館 參 觀 人 數 將 超 過 700 萬 人 ( 環 評 說 明 書 p5-1,2014/02) 簡 報 資 料 如 附 件

24 ( 十 九 ) 故 宮 退 休 員 工 ( 登 錄 組 長 ) 佘 城 ( 由 練 燕 村 代 發 言, 資 料 如 附 件 27) 請 停 止 大 故 宮 計 劃 建 言 書 本 人 為 一 服 務 故 宮 三 十 餘 年 退 休 的 老 故 宮 人, 對 於 故 宮 有 份 特 殊 的 感 情, 衷 心 樂 意 希 望 看 到 它 的 進 步 壯 大, 因 此 特 此 進 言 一 二 台 北 故 宮 博 物 院, 嚴 格 說 來, 以 藏 品 數 量 言 算 不 上 一 流 大 博 物 館, 今 日 得 以 躋 身 國 際 名 博 物 館 之 列, 完 全 拜 以 收 藏 單 一 民 族 文 物 之 賜 事 實 上, 台 北 故 宮 收 藏 的 文 物 真 正 具 有 藝 術 展 覽 性 的 並 不 多, 大 家 如 有 興 趣, 只 要 找 出 民 國 九 十 一 年 一 月 國 立 故 宮 博 物 院 印 行 的 普 世 之 美 人 文 薈 萃 - 國 立 故 宮 博 物 院 巡 禮 一 書, 翻 開 十 七 頁 看 看 它 藏 品 的 情 形, 文 物 種 類 有 銅 器 瓷 器 玉 器 漆 器 琺 瑯 器 雕 刻 文 具 錢 幣 繪 畫 法 書 法 帖 絲 繡 成 扇 碑 帖 善 本 書 籍 清 宮 檔 案 文 獻 滿 清 藏 文 文 獻 及 少 數 珍 玩 法 器 服 飾 等, 其 數 量 號 稱 六 十 五 萬 餘 件, 其 中 善 本 書 籍 佔 去 十 七 萬 六 千 有 餘, 另 是 官 吏 上 呈 皇 帝 的 奏 章 奏 摺 與 新 舊 滿 文 檔 案 更 多 達 四 十 餘 萬, 合 計 便 佔 去 了 五 十 七 八 萬 件, 這 些 東 西 文 獻 價 值 而 外 不 具 藝 術 展 覽 性, 剩 下 約 八 萬 件 的 器 物 書 畫, 器 物 方 面 的 許 多 形 製 重 複 相 同 書 畫 方 面 的 贋 偽 混 雜, 加 上 一 些 文 物 品 質 低 下 或 狀 況 不 佳 難 以 展 出 等 等 原 因, 可 以 展 覽 的 數 量 就 相 當 有 限 了, 目 前 陳 展 的 可 說 都 已 精 品 盡 出, 要 更 換 輪 替 變 換 新 展 品 面 貌 已 是 相 當 有 限 常 聽 經 常 前 往 故 宮 參 觀 的 朋 友 發 問, 故 宮 不 是 收 藏 文 物 六 十 多 萬 件 嗎? 怎 麼 常 常 看 到 同 樣 一 件 東 西? 為 什 麼 不 多 換 些 新 的 東 西? 原 因 就 在 上 面, 應 付 如 此 廣 大 展 覽 空 間, 堪 供 經 常 換 展 的 文 物 數 量 並 不 充 裕 我 花 這 麼 時 間 講 了 這 些 藏 品 的 情 形, 跟 故 宮 所 要 推 動 的 大 故 宮 計 畫 有 何 關 係? 有, 而 且 很 大 拙 見 如 下 : 一 增 建 擴 大 展 場 空 間, 必 將 增 加 文 物 展 品 數 量, 庫 存 可 供 替 換 的 備 用 文 物 就 更 少, 文 物 擺 放 展 間 時 間 加 長, 得 不 到 應 有 的 休 息 時 間, 必 會 加 速 老 化 與 損 傷 身 為 中 華 民 族 的 子 孫, 人 人 有 責 善 待 與 保 護 這 些 永 永 世 世 沒 有 止 境 都 要 傳 承 下 去 的 民 族 文 物, 我 們 不 能 忍 心 看 著 少 數 人 為 了 個 人 的 功 成 名 就, 而 以 這 些 文 物 為 芻 狗, 視 為 商 店 擴 張 鋪 門 招 徠 客 人 的 商 品, 只 著 眼 於 文 物 的 展 覽, 展 出 惟 恐 不 多, 毫 不 關 心 憐 惜 這 些 祖 先 遺 留 下 來 失 而 不 可 復 得 的 珍 寶 建 議 : 故 宮 應 提 出 擴 大 展 場 空 間 後, 計 劃 展 出 文 物 的 數 量, 具 有 敏 感 性 材 質 脆 弱 的 文 物 限 制 展 出 庫 房 休 息 的 時 間 數, 皆 應 列 出 研 究 的 數 據, 公 諸 社 會 以 昭 大 信 二 故 宮 建 築 位 於 兩 邊 山 嶺 夾 峙 的 山 谷 出 口 處, 地 形 宛 如 一 塊 封 閉 的 小 山 坳, 山 谷 有 風 則 空 氣 流 通, 無 風 時 則 空 氣 停 滯 原 地 不 動, 形 成 一 灘 死 空 氣, 這 也 就 是 提 供 故 宮 文 物 貯 藏 的 地 下 庫 房 所 需 空 氣 的 來 源 如 果 盆 地 的 空 氣 乾 淨, 庫 房 文 物 吸 收 的 空 氣 自 然 乾 淨, 反 之, 供 應 的 便 是 污 染 的 空 氣 近 年 來, 由 於 汽 車 進 出 日 增, 造 成 空 氣 日 益 污 濁, 加 上 前 前 任 院 長 允 許 院 內 蓋 了 一 個 龐 然 大 物 的 餐 廳, 與 地 下 文 物 庫 房 空 調 出 入 口 位 置 相 距 不 到 二 十 多 公 尺, 日 夜 不 斷 排 放 油 煙 氣 味, 空 調 吸 入 -24-

25 污 染 的 空 氣, 庫 房 文 物 受 到 污 染 日 積 月 累 不 言 而 喻 設 若 大 故 宮 計 劃 通 過 實 施, 廣 大 地 塊 下 建 設 大 小 車 停 車 場, 屆 時 進 進 出 出 的 車 輛 排 放 出 來 的 二 氧 化 碳 更 不 知 有 多 少, 瀰 漫 了 整 個 山 坳 不 散, 污 濁 的 空 氣 長 期 侵 害 當 地 居 民 的 呼 吸, 同 樣 也 侵 害 到 存 放 庫 房 的 文 物, 這 是 殺 傷 文 物 最 大 的 力 量, 堪 稱 一 大 災 難 建 議 : 嚴 格 要 求 故 宮 應 作 一 模 擬 大 故 宮 計 畫 完 成 後, 進 出 二 百 多 輛 遊 覽 車 進 出 排 放 出 的 二 氧 化 碳, 加 上 龐 大 人 潮 產 生 人 體 汗 氣, 收 集 資 料 作 一 研 究 綜 合 報 告, 得 出 數 據, 再 以 此 研 究 它 對 於 文 物 中 質 材 脆 弱 如 紙 絹 絲 織 品 銅 品, 易 受 污 濁 空 氣 侵 蝕 的 程 度, 再 請 專 家 來 評 估 結 果 此 一 工 作 未 做, 實 不 宜 冒 然 通 過 環 評, 否 則 數 十 年 後 這 些 文 物 遭 毀, 當 時 負 責 的 決 策 者 主 其 事 者 皆 已 不 在, 追 究 無 門, 大 家 卻 成 了 他 們 的 幫 兇, 遭 人 唾 罵 三 另 一 更 為 可 怕 的 事 情, 據 說 故 宮 博 物 院 前 廣 場 的 地 下 也 要 闢 建 停 車 場, 大 家 可 能 不 知 道, 這 塊 地 的 左 邊 緊 靠 貯 藏 文 物 的 庫 房 距 離 不 到 三 十 多 公 尺, 如 果 有 一 天 歹 徒 起 意 破 壞 文 物, 從 這 裡 下 手 爆 破, 不 是 輕 而 易 舉 的 事 嗎? 大 故 宮 計 劃 的 推 動, 純 為 少 數 人 為 了 個 人 的 追 逐 成 就 慾, 吹 噓 短 視 的 觀 光 理 念, 玩 弄 政 商 合 作 的 Bot 把 戲, 煽 動 一 些 不 明 就 裡 的 有 力 人 士 助 勢, 一 意 孤 行, 一 種 短 視 而 輕 率 的 作 為, 造 成 無 數 人 的 困 惑, 弄 成 今 日 這 樣 騎 虎 難 下 的 局 面 ; 其 無 視 地 質 的 潛 藏 危 機, 漠 視 居 民 的 生 活 品 質, 造 成 民 族 文 物 的 毀 壞, 更 令 人 髮 指 我 們 急 切 希 望 懇 請 把 關 環 評 的 委 員 先 生 們, 主 持 正 義 維 護 民 族 文 物 的 安 全, 能 夠 嚴 格 地 評 估 此 一 計 劃 的 是 否 可 行 建 議 : 限 定 地 下 庫 房 周 圍 半 徑 多 少 距 離 之 內, 不 得 挖 建 任 何 設 施 外 雙 溪 本 一 封 閉 小 地, 故 宮 與 民 居 建 築 實 已 達 飽 和, 故 宮 不 顧 現 實, 強 行 挖 掘 擴 建, 破 壞 地 質 水 文 環 境 景 觀, 其 後 果 是 福 是 禍 無 人 可 以 預 見, 既 然 現 在 已 經 有 許 多 不 當 理 由 提 出, 就 應 深 切 思 考 懸 崖 勒 馬 既 然 投 資 二 百 二 十 多 億 台 幣, 與 其 縫 補 舊 衣 式 的 規 畫, 東 挖 西 挖 填 此 補 那, 何 不 請 政 府 在 大 關 渡 平 原 劃 出 一 小 地, 規 劃 建 造 一 嶄 新 而 符 合 現 代 化 的 新 館, 這 才 為 上 上 之 策 我 本 故 宮 人, 愛 之 惟 恐 不 切, 實 因 憂 心 民 族 文 物 文 化 命 脈 陷 於 劫 難 不 復, 不 得 不 作 一 二 建 言, 如 有 言 辭 不 遜, 尚 請 見 諒 ( 建 言 人 : 余 城, 前 國 立 故 宮 博 物 院 研 究 員 兼 登 錄 組 長 ( 現 稱 處 長 ) 台 師 大 私 立 文 大 藝 術 研 究 所 兼 任 教 授 ) ( 二 十 ) 臨 溪 里 居 民 洪 賑 堂 ( 發 言 資 料 如 附 件 28) 一 我 同 意 故 宮 應 該 有 大 故 宮 計 畫, 基 於 身 為 博 物 館 的 龍 頭, 故 宮 應 放 眼 於 全 國, 所 以 除 了 今 年 底 要 試 營 運 的 故 宮 南 院 外, 應 去 收 購 教 育 部 的 台 東 史 前 博 物 館, 成 立 故 宮 東 院, 並 與 國 父 紀 念 館 及 中 正 紀 念 堂 合 作, -25-

26 承 租 展 覽 場 地, 將 故 宮 三 寶 分 別 置 於 三 處, 以 提 高 看 展 品 質 並 疏 解 外 雙 溪 交 通 空 污 水 污 等 威 脅, 以 提 高 居 民 生 活 品 質 二 環 評 報 告 內 容 粗 糙, 虛 應 了 事, 請 要 求 重 新 修 正, 舉 例 如 下 : A (1) 氣 象 地 面 氣 象 93~102 年 採 用 台 北 站 資 料, 而 不 採 用 大 崙 尾 山 的 雨 量 資 料, 也 不 採 用 陽 明 山 的 資 料, 是 虛 應 了 事, 不 切 實 際 B. 噪 音 測 試 位 置 選 擇 偏 頗, 選 擇 故 宮 路 7 巷 口 作 平 均 值, 豈 能 代 表 當 地 嚴 重 噪 音 地 區, 請 重 新 在 故 宮 路 47 巷 口 作 交 通 頻 繁 期 ( 上 下 班 尖 峰 時 刻 ) 的 瞬 間 噪 音 值 C. 衛 勤 學 校 作 滯 洪 池 的 排 水 逕 再 排 到 鹿 角 坑 溪, 增 加 溢 洪 危 機 應 另 直 排 外 雙 溪 三 要 求 開 發 時 夜 間 施 工, 而 要 遵 守 環 保 管 制 要 求, 否 則 立 即 停 工 改 善 ( 二 十 一 ) 周 宸 安 ( 發 言 資 料 如 附 件 29) 大 家 好, 我 是 東 吳 的 學 生 周 宸 安, 我 覺 得 公 聽 會 辦 在 周 三 下 午 真 的 居 心 否 測, 故 宮 是 不 是 根 本 沒 有 把 公 民 放 在 眼 裡? 故 宮 如 果 夠 開 放 就 應 該 要 在 假 日 重 辦 一 場 公 聽 會, 以 期 所 有 想 參 與 的 民 眾 都 可 以 順 利 參 加 而 就 我 這 陣 子 在 看 故 宮 的 資 料, 我 認 為 大 故 宮 計 畫 針 對 核 心 問 題 展 場 不 夠 的 解 決 比 例 非 常 小, 新 增 的 展 場 空 間 只 有 6,600 坪, 佔 不 到 開 發 總 樓 地 板 面 積 的 15%, 卻 要 花 222 億 人 民 納 稅 錢, 國 家 的 錢 已 經 很 少 了 社 會 事 件 頻 傳 年 輕 人 沒 有 好 的 未 來 想 像, 到 底 為 什 麼 要 拿 222 億 來 作 一 個 必 要 性 很 低 的 高 預 算 開 發? 我 認 為 大 故 宮 計 畫 的 必 要 性 應 該 優 先 討 論 審 議 另 外 我 對 藝 文 園 區 在 大 故 宮 計 畫 裡 的 意 義 感 到 非 常 可 疑, 他 的 開 發 基 地 面 積 足 足 大 了 新 館 二 倍 多, 而 且 基 本 上 大 家 都 知 道 文 創 區 就 是 大 賣 場, 再 加 上 未 來 中 影 也 可 能 變 成 文 創 園 區, 士 林 區 為 何 要 有 兩 座 假 文 創 真 賣 場? 我 實 在 無 法 認 同 故 宮 花 222 億 人 民 納 稅 錢 國 家 資 源 去 做 一 個 必 要 性 很 低 的 大 故 宮 計 畫 ( 二 十 二 ) 孫 嘉 正 ( 發 言 資 料 如 附 件 30) 以 下 內 容 為 9/2 第 二 次 環 評 公 聽 會 現 場 發 言 後, 我 要 補 充 發 言 內 容 : 你 好 我 是 外 雙 溪 臨 溪 里 的 居 民 孫 嘉 正, 畢 業 於 澳 洲 新 南 威 爾 斯 大 學 建 築 系, 取 得 榮 譽 學 士 學 位 後 在 雪 梨 當 地 的 建 築 師 事 務 所 也 累 積 了 四 年 以 上 的 建 築 設 計 相 關 工 作 經 驗, 現 在 也 持 續 在 建 築 相 關 產 業 工 作 身 為 故 宮 在 地 居 民 與 一 位 建 築 人, 我 極 力 反 對 大 故 宮 計 畫! 我 首 先 反 對 以 外 雙 溪 做 為 故 宮 所 提 出 的 大 故 宮 計 畫 預 定 地 -26-

27 為 何 我 們 在 環 評 報 告 書 裡 面 的 替 代 方 案 從 不 曾 見 故 宮 提 出 任 何 位 於 台 北 市 或 新 北 市 其 他 可 以 發 展 此 計 畫 之 替 代 地 點? 在 環 評 報 告 裡 可 清 楚 的 感 受 到 故 宮 身 為 開 發 單 位, 一 昧 的 合 理 化 外 雙 溪 是 為 大 故 宮 計 畫 開 發 的 唯 一 選 擇 外 雙 溪 一 帶 屬 於 河 川 山 坡 地, 不 但 地 下 水 充 沛, 更 擁 有 台 北 市 難 得 的 自 然 環 境 正 當 我 們 在 面 對 自 然 環 境 不 斷 被 人 為 破 壞 全 球 暖 化 問 題 越 來 越 嚴 重, 世 界 各 國 政 府 環 保 意 識 提 升 的 當 下, 身 為 政 府 單 位 的 故 宮 博 物 院 卻 帶 頭 推 動 一 個 " 侵 蝕 大 地 " 與 " 過 度 開 發 " 的 擴 建 計 畫 整 個 計 畫 開 挖 範 圍 如 此 之 廣, 實 質 衝 擊 當 地 自 然 環 境 與 景 觀, 淺 在 問 題 之 多 難 以 說 服 眾 人, 但 報 告 內 卻 只 不 斷 的 引 用 工 程 技 術 可 以 克 服 的 理 由 來 合 理 化 大 故 宮 計 畫 在 河 川 山 坡 地 帶 的 過 度 開 發 普 利 茲 克 建 築 獎 得 主 的 澳 洲 建 築 師 格 蘭 穆 卡 特 (Glenn Mercutt) 說 過 一 段 話 : Touch the earth lightly" ( 輕 輕 的 觸 碰 大 地 ), 當 初 在 環 評 說 明 會 上 我 曾 提 過 這 句 話 給 在 場 的 故 宮 主 事 者 聽 目 的 在 於 希 望 他 們 反 思 在 外 雙 溪 這 塊 土 地 上 推 動 他 們 口 中 的 大 故 宮 到 底 對 我 們 這 環 境 未 來 會 有 多 大 的 實 質 衝 擊 與 淺 在 危 機 大 故 宮 計 畫 的 思 維 明 顯 得 缺 乏 對 於 自 然 環 境 的 尊 重, 在 高 預 算 及 大 範 圍 的 開 發 下, 在 環 評 報 告 書 中 綠 建 築 的 部 分 確 只 單 單 提 出 一 頁 被 動 式 的 綠 建 築 計 畫, 但 計 畫 中 主 展 館 建 築 體 是 接 近 完 全 地 下 化, 位 於 低 勢 的 至 善 路 龐 更 提 出 大 範 圍 地 下 化 的 巴 士 停 車 場 這 都 是 會 影 響 地 下 水 水 位 並 需 進 行 大 量 開 挖 擾 動 大 地 與 自 然 環 境 的 開 發 模 式, 豈 是 綠 建 築 應 走 的 形 式? 大 故 宮 計 畫 既 然 故 宮 是 口 中 國 家 極 為 重 要 的 國 際 博 物 館 與 門 面 之 一, 理 當 做 為 領 頭 羊, 計 畫 更 應 尋 找 有 經 驗 的 國 際 綠 建 築 團 隊, 應 以 台 灣 與 國 際 皆 認 同 的 美 國 綠 建 築 標 章 LEED 銀 級 金 級 甚 至 白 金 級 為 標 準 來 進 行 博 物 館 的 擴 建 規 劃 在 此 希 望 故 宮 能 對 此 做 出 回 應! 環 評 報 告 書 中 指 出 外 雙 溪 一 帶 有 保 育 類 動 物, 但 僅 提 出 施 工 期 間 會 採 用 噪 音 與 振 動 減 輕 措 施, 但 實 際 方 式 細 節 為 何 卻 沒 有 提 出 來, 採 用 這 些 措 施 與 一 般 施 工 方 式 有 何 不 同? 請 問 整 個 大 故 宮 計 畫 將 進 行 大 範 圍 土 方 開 挖 樹 木 移 植, 這 對 當 地 保 育 類 動 物 的 影 響 與 擾 動 的 結 果 是 什 麼 也 沒 有 提 出 實 際 答 案 交 通 問 題 在 大 故 宮 計 畫 裡, 故 宮 所 做 出 的 回 應 提 出 故 宮 本 身 的 道 路 交 通 問 題 是 " 區 域 性 問 題 ", 計 劃 本 身 並 無 能 力 解 決 這 部 分 我 想 可 以 回 朔 到 先 前 提 的 選 址 替 代 方 案, 如 外 雙 溪 本 身 交 通 條 件 無 法 實 際 負 荷 計 畫 中 的 擴 建 開 發, 甚 至 在 興 建 期 間 會 造 成 區 域 性 更 嚴 重 的 交 通 堵 塞, 主 事 者 為 何 持 續 堅 持 大 故 宮 計 畫 要 再 原 址 進 行? -27-

28 交 通 區 域 性 問 題 在 整 個 環 境 評 估 過 程 中, 也 未 曾 見 到 故 宮 有 和 台 北 市 政 府 交 通 局 密 切 的 討 論 或 共 同 提 出 可 說 服 當 地 居 民 的 解 決 方 案 計 畫 中 大 客 車 地 下 化 停 車 場 " 位 在 至 善 天 下 與 力 行 街 一 帶 住 家 之 間, 停 車 場 內 大 客 車 所 產 生 的 空 氣 汙 染 在 所 謂 的 " 外 部 交 通 內 部 化 " 後 並 不 會 減 少 小 客 車 停 車 場 未 來 同 樣 也 有 一 樣 的 空 汙 影 響, 未 來 營 運 會 產 生 的 在 地 空 汙 問 題 環 評 報 告 書 中 並 未 提 到, 請 做 進 一 步 的 解 釋 與 評 估 地 下 化 之 後 的 展 場 公 共 空 間 皆 需 仰 賴 機 電 空 調 設 備, 況 且 計 畫 中 新 館 是 以 地 下 化 的 形 式 建 造, 報 告 書 中 並 未 提 到 未 來 營 運 後, 這 些 機 電 設 備 所 產 生 的 換 氣 與 熱 源 對 於 附 近 環 境 的 影 響 為 何! 為 因 應 龐 大 室 內 空 間 空 調 需 求, 設 備 會 產 生 多 大 的 用 電 量? 產 生 多 少 的 碳 足 跡? 故 宮 堅 持 推 動 藝 文 園 區, 但 未 來 中 影 文 化 城 也 要 改 建 成 為 文 創 園 區, 性 質 類 似 並 同 樣 以 商 業 模 式 為 主 軸 的 園 區, 同 樣 會 帶 來 人 潮 與 車 潮 故 宮 對 此 有 什 麼 意 見, 對 大 故 宮 計 畫 與 居 民 會 有 什 麼 影 響? 一 個 小 小 的 外 雙 溪 是 否 可 以 承 受 兩 個 文 創 園 區? 故 宮 所 推 動 的 藝 文 園 區 更 是 緊 鄰 力 行 街 一 帶 住 戶, 園 區 內 人 潮 或 活 動 所 帶 來 的 噪 音 影 響, 故 宮 應 有 進 一 步 的 評 估 與 解 釋! 投 入 大 量 的 預 算 與 樓 地 板 面 積 於 藝 文 園 區 建 築 與 硬 體 設 備, 未 來 故 宮 對 於 營 運 的 軟 體 配 套 卻 都 沒 有 看 見, 外 雙 溪 真 的 承 擔 不 起 另 一 個 猶 如 松 菸 文 創 園 區 的 " 假 文 創 真 商 場 "! ( 二 十 三 ) 王 拓 ( 前 立 法 委 員 / 士 林 區 臨 溪 里 居 民 )( 由 周 佳 君 代 發 言, 資 料 如 附 件 31) 我 住 在 東 吳 大 學 對 面, 也 是 臨 溪 里 里 民, 目 前 交 通 問 題 已 經 造 成 很 大 的 問 題 將 來 塞 車 問 題 將 會 更 嚴 重, 造 成 這 附 近 更 大 不 便! 故 宮 的 方 案, 加 多 停 車 格 及 力 行 街 退 縮 四 公 尺, 只 能 解 決 停 車 問 題, 不 能 解 決 塞 車 問 題 我 認 為 < 嘉 義 南 院 > 足 以 變 成 非 常 有 效 的 替 代 方 案, 故 宮 應 該 認 真 考 慮 南 院 做 為 替 代 方 案 當 年 我 當 立 法 委 員 時, 就 質 詢 過 當 時 的 館 長 杜 正 勝 先 生, 我 不 同 意 故 宮 南 院 變 成 其 他 用 途, 既 名 之 為 故 宮 南 院 就 應 該 展 出 故 宮 展 品, 而 非 收 購 東 南 亞 藝 術 品 我 記 得 當 時 曾 經 提 案 附 帶 決 議, 當 時 洪 秀 柱 也 共 同 簽 署, 故 宮 南 院 一 定 要 變 成 故 宮 的 南 院, 也 就 是 針 對 故 宮 展 場 不 足 典 藏 場 地 不 足 的 問 題, 來 作 分 攤, 解 決 台 北 故 宮 過 多 的 人 潮 花 220 億 蓋 大 故 宮, 這 是 完 全 不 考 慮 國 家 資 源 分 配 的 做 法 我 認 為 大 雙 溪 好 土 聯 盟 所 提 出 的 替 代 方 案 ( 使 用 行 政 大 樓 及 圖 書 文 獻 大 樓 作 為 展 場 ), 是 非 常 好 的 替 代 方 案 故 宮 腹 地 這 麼 小 為 什 麼 一 定 要 往 下 深 開 發? -28-